贵州省地方党委和部门党组(党委)抓基层党建工作责任制

贵州省地方党委和部门党组(党委)抓基层党建工作责任制（精选6篇）

贵州省地方党委和部门党组(党委)抓基层党建工作责任制 篇1

贵州省地方党委和部门党组（党委）抓基层党建工

作责任制

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。抓基层党建工作是各级地方党委和部门党组（党委）的重要职责。为进一步巩固和发展先进性教育活动成果，明确地方党委和部门党组（党委）抓基层党建工作责任，根据《中国共产党章程》、中共中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》精神，按照《中共贵州省委关于实施党的基层组织先进性建设工程的意见》的要求，制定本责任制。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进全省经济社会发展提供坚强的组织保证。

（二）基本原则

1、明确职责，狠抓落实。坚持党要管党，从严治党，始终把抓基层党建工作摆在突出位置，纳入重要议事日程，切实加强领导，逐级明确责任，一级抓一级，层层抓落实。

2、强化措施，提供保证。紧紧围绕全面建设小康社会、努力构建社会主义和谐社会来谋划和推进基层党建工作，强化工作措施，提供坚强保障，切实做到领导负责，责任到人，措施到位。

3、结合实际，务求实效。坚持分类指导，整体推进，从不同地区、不同领域、不同单位的实际出发，找准工作着力点，求真务实，扎实推进，不断提高工作水平。

4、与时俱进，开拓创新。坚持以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制，拓展工作领域，改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

二、责任主体

（一）按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区基层党建工作；部门党组指导本部门机关和直属单位党建工作；部门党委指导本部门机关党建工作，领导直属单位党建工作。

（二）党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党组（党委）领导，地方党委指导。

（三）地方党委的派出机关，按照授权领导职责范围内的基层党建工作；地方党委工作部门领导班子，指导本部门机关及直属单位的基层党建工作。

三、工作责任和目标要求

（一）工作责任

1、贯彻执行中央和省委关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区、本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2、建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面。加强基层党组织领导班子建设，选好配强党组织负责人，及时整顿软弱涣散党组织，指导基层党组织有效开展工作，加强基层党组织的思想、作风和制度建设。

3、指导基层党组织加强党员队伍建设。强化对党员的教育、管理、监督和服务，妥善处置不合格党员。认真做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员。引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

4、培养选拔党务工作者，加强党务工作者队伍建设，关心爱护基层党务工作者。

5、落实基层党建工作机构、经费和活动场地。

6、做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

（二）目标要求

通过履行地方党委和部门党组（党委）抓基层党建工作职责,促使基层党建工作达到如下目标要求。

1、组织坚强有力。党的基层组织机构健全，设置合理，隶属关系明晰，各项制度配套落实，党员教育管理到位，办公条件得到改善。党组织在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中充分发挥战斗堡垒作用。

2、党员作用突出。广大党员自觉用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚定理想信念，牢固树立宗旨观念，认真履行党员义务，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。

3、促进经济社会发展。党的路线方针政策得到认真贯彻，科学发展观的要求得到全面落实，省委重大工作决策和部署得到认真执行，影响改革发展稳定的突出问题得到有效解决，国民经济和社会发展规划得到有力实施，经济社会实现又快又好发展。

4、提高工作水平。基层党建工作上台阶上水平，逐步实现规范化管理。基层党组织统揽全局、协调各方、领导发展的能力得到增强，广大党员和群众的积极性、主动性、创造性得到充分发挥，各项工作取得新的进展。

5、人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作成效明显，广大群众利益得到有效维护和发展，困难群众得到关心和扶持，党群、干群关系进一步融洽。

四、主要工作措施

（一）建立和落实领导责任制。各级地方党委和部门党组（党委）要切实加强对基层党建工作的组织领导，落实领导责任制。地方党委、部门党组（党委）书记是第一责任人，对本地区、本部门基层党建工作负总责；分管领导是直接责任人，指导抓好基层党建工作；领导班子其他成员要结合分工，负责抓好分管工作范围内的基层党建工作；党的基层组织负责人是具体责任人，要切实履行职责，精心组织实施，抓好工作落实。基层党委要明确专人负责抓党建工作，分管领导要确保足够精力抓党建工作。各级党建工作领导小组要充分发挥在抓基层党建工作中的作用，做好指导实施，形成由党委统一领导，组织部门牵头，有关职能部门密切配合的工作格局。

（二）定期召开工作例会。各级地方党委和部门党组（党委）每半年召开1次以上党委常委会（党组会、党委会），听取基层党建工作情况汇报，研究解决重要问题。各级党建工作领导小组定期召开会议，明确工作重点，协调各方力量，落实工作部署，并将基层党建工作开展情况，及时向本级和上一级党委汇报。

（三）深入调查研究。各级地方党委和部门党组（党委）每年确定1—2个重点课题，深入开展调查研究，形成调研成果，为决策提供参考。市（州、地）、县(市、区、特区)党委书记和分管领导每年开展1次以上专题调研，撰写1篇以上基层党建工作调研报告，并将调研成果运用于工作实际，指导实践。各级党建工作领导小组成员应经常深入基层，调查研究，掌握第一手资料，总结推广经验，研究解决问题，提出对策建议。各级党组织要采取理论研讨等方式，开展好基层党建工作研究。

（四）坚持和完善党员领导干部联系点制度。各级地方党委和部门党组（党委）领导班子成员应结合各自分工和扶贫联系点工作，建立党建工作联系点。要特别注意在农村、街道社区、困难企业等基层单位建立联系点。各级党员领导干部每年到联系点开展工作不少于2次，帮助抓好基层党组织班子建设，提高党员干部素质，制定发展规划，理清发展思路，解决实际问题，把联系点建设成为党建工作示范点，以点上经验推动面上工作。

（五）实行抓基层党建工作述职述廉制度。各级党委常委会每年向全委会报告履行抓基层党建工作责任的情况。地方党委和部门党组（党委）每年向上一级党委书面报告抓基层党建工作的情况。地方党委和部门党组（党委）领导班子成员把履行抓基层党建工作责任情况作为工作述职述廉的重要内容。各级地方党委、部门党组（党委）在对属地管理和行业管理的领导班子进行考核时，要将班子成员履行抓基层党建工作职责的情况作为实绩考核的重要内容。

（六）为基层开展党建工作创造条件。各级地方党委和部门党组（党委）要重视基层党组织基础建设，从人力、财力、物力方面为基层党组织开展工作提供条件和保障，确保党组织开展活动有阵地，工作运转有经费，干部工作有报酬，提升素质有平台。

（七）强化督促检查和指导。各级地方党委、省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委要定期或不定期派出督导组、巡回检查组，采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，加强对农村、机关、国有独资及国有控股企业、高等学校、街道社区、事业单位、新经济组织和新社会组织等党的基层组织开展党建工作情况进行督促检查。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况。对党组织力量比较薄弱的地方，采取派出党建工作指导员等方式，帮助解决存在问题和困难，指导开展工作，努力提高基层党建工作整体水平。

（八）关心爱护基层党务工作者。各级地方党委和部门党组（党委）要注意把政治素质好、业务能力强的党员选拔到党务工作岗位，重视教育和培养，把党务工作岗位作为培养复合型干部、输送优秀人才的重要基地。实行党务工作者上岗培训、定期轮训制度，每3年要安排基层党务工作者特别是基层党组织负责人到县以上党校轮训一遍。关心基层党务工作者的学习、工作和生活。

（九）加大党建工作宣传力度。各级地方党委和部门党组（党委）要结合实际，注重培育和树立先进典型。深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。充分运用党报党刊、广播电视、网络等，加大基层党建工作宣传力度，积极总结和推广基层党建工作的好典型、好经验、好做法，为加强基层党建工作营造良好氛围。

（十）建立健全考核激励机制。结合目标管理、业绩考核等，把地方党委、部门党组（党委）特别是党委（党组）书记抓基层党建工作的情况纳入领导班子和领导干部考核、工作实绩考核内容，认真进行考核和群众满意度测评。考核结果以适当方式公开，接受群众监督。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰；对思想不重视、抓基层党建工作不力、没有达到目标要求的，要予以通报批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。

党委抓基层党建工作责任制的思考 篇2

一、贯彻落实党委抓基层党建工作责任制的重要意义

实践证明，党建工作责任制作为党的制度建设的一个重要内容和党建工作的重要载体，对党建工作的深入开展发挥了积极地推动作用，贯彻落实党委抓基层党建责任制，是保障各级党组织牢固树立常抓不懈的思想，全面、深入、扎实、持久地加强基层党建工作的根本措施，是以改革创新精神推动基层党建深入发展的必然要求，对于强化领导，狠抓落实，提升基层组织创造力凝聚力战斗力，巩固党的执政基础，推动经济社会又好又快发展具有重要意义。

首先，贯彻落实抓基层党建责任制，是强化党委抓基层党建责任意识的基本途径。思想认识问题历来是推动工作的前提和动力。思想不统一，认识不到位，工作就难以推进。党要管党，是党的建设最基本的要求。党的十七大提出以改革创新精神加强党的建设，贯彻落实这一要求关键在各级党委（党组）。建立党委（党组）抓基层党建工作的责任体系，把责任明确到党委（党组）班子和班子成员个人，抓基层党建是基本职责，不抓是失职，抓不好是不称职，解决了要不要抓基层党建的思想认识问题，必然会增强党委和班子成员抓基层党建的责任感和使命感，在全党形成共识，营造自觉主动抓基层党建的工作氛围，推动基层党建工作不断向前发展，为经济社会发展提供有力地组织保障。

其次，贯彻落实抓基层党建责任制，是加强党的先进性建设的重要保证。基层组织建设是党的建设的基础工程，是加强党的先进性建设的基础性工作。加强党的先进性建设，首要职责和任务在党委，没有党委的重视和落实，基层党建工作就会流于形式，党的先进性就得不到保障。党中央对此高度重视，全党开展保持共产党员先进性集中学习教育活动结束后，中央专门印发了《意见》，提出了总体要求，明确了工作原则、目标任务、责任主体及考核保障措施，为贯彻落实基层党建责任制提供了政策支持和制度保障。

第三，贯彻落实抓基层党建责任制，是构建抓基层党建工作合力的根本手段。党建责任制是推动基层党建工作制度体系中最关键最有效的制度。通过建立责任制，强化责任主体，回答了谁抓基层党建、如何抓基层党建的问题。中央《意见》指出，地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。这一规定发出的一个清晰信号，就是抓基层党建是党委集体的事，是一把手工程。打破了认为抓基层党建工作是分管领导的事的思维定式，调动了党委班子成员共同抓基层党建工作的主动性，必然会形成抓基层党建工作合力。

第四，贯彻落实抓基层党建责任制，是推动基层党建工作落实的重要抓手。建立抓基层党建责任制，必然要有具体的目标任务，建立相应的考核管理和评价体系，责任追究体系。中央《意见》指出，要把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。有利于建立了责权统一、奖惩并重的考核体系，有利于量化抓基层党建目标任务，推动基层党建工作各项任务落到实处。

二、贯彻落实党委抓党建工作责任制的主要做法

我县始终把抓基层党建工作摆在突出位置，在县、乡、村三级逐级建立了抓基层党建责任制，整合各方面力量，逐级明确责任，强化工作措施，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建机制，巩固和提高了各级党组织的领导核心地位，党群、干群关系明显改善，涌现了一批 “五个好”乡镇党委、“五个好”县直部门和“五个好”村党支部。基层干部队伍和党员队伍素质普遍提高，服务各族群众、带领群众奔小康、建设现代化新农村的能力明显增强。这些成绩的取得，主要是确立和完善县、乡、村党建责任机制，强化了抓基层党建工作职责，有效保证上级党委各项决策的落实，使基层党建工作的基础不断巩固，工作规范化程度不断增强，创新的亮

点工作明显增多，基层组织建设工作呈现出快速健康发展的良好局面。我县主要从明确责任、加强督查、强化领导入手，创新管理机制，积极推动党建工作责任制的落实，形成了齐抓共管、运转有序的工作格局。

一是建立层层抓落实党建工作责任机制。党建责任制的核心责任，抓基层党建首先要明确各级党委的工作责任。几年来，先后出台了《关于乡（镇）党

委和县直党委（党工委、党组）抓基层党建工作责任制的实施意见》、《关于全面推行乡（镇）包村（社区）干部抓党建工作责任制的实施意见》等一系列抓基层党建责任制落实的文件，建立和完善了县委常委会向全委会报告抓基层党建、党委（党组织）书记、分管党建领导抓基层党建工作述职和乡（镇）包村（社区）干部抓党建工作制度，使党建工作既有规可依、有章可循，又按计划、有步骤地运行，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作机制。在乡镇推行党建工作周报、月例会制度，乡镇每周向县委组织部报告工作进展情况，县委组织部、乡镇党委每月召开一次基层党建工作例会，及时掌握全县以及乡镇基层党组织工作进展情况。

二是建立健全自上而下的组织机制。党建工作任务的长期性、艰巨性和复杂性，要求县乡党委必须健全强有力的组织领导体系，形成抓党建工作合力。牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的指导思想，必须建立健全以县委为“龙头”、以基层党委为“主角”的党建工作组织机制，以保证党建工作有效运行。县委发挥“龙头”作用，很重要的是发挥基层党委的“主角”作用。把县、乡党委抓党建职责进行逐级细化、量化、规范化，以责任状的形式分解落实，平时根据责任状进行督查，年终根据责任状进行考核。克服了过去那种干好干差一个样的问题。采取明职责、搞培训等有效措施促使乡镇党委书记自觉履行直接责任人职责，带动班子成员尽职尽责。

三是建立自上而下的经常性督查机制。制定了《富蕴县党建工作督促检查制度》，把督促检查贯穿于基层组织建设工作始终，采取定期、不定期、跟踪和书面督查等方式，对常规性工作一季度一督查，重点工作随时督查，对督查中发现的好的经验和做法、存在的问题、改进措施和下一步工作重点以督查通报的形式下发，对需要限期整改的，以整改通知书的形式提出整改要求，确保督查工作取得实效。2007年以来，党建工作督查组共下乡入村开展明查暗访13次，印发督查通报5期，提出党建工作的亮点和经验25条，整改意见和建议44条，对6个工作滞后的单位进行了通报，下发了整改通知书。

四是建立组织部门一抓到底的“面对面”指导机制。为尽快推动农村基层党建工作上水平、上台阶，县委组织部建立了组工干部包乡镇党建工作责任制，由部领导、室办负责人与室办干部组成9个乡镇工作组，每个工作组分别包1个乡镇，每名组工干部包1个村，联系1户党员。县委组织部积极创造条件保证每名组工干部每月到乡镇工作时间不少于3天，并对组工干部包乡镇党建中的重点工作实行项目式管理，明确总体和单项目标、完成时限、完成标准，确定责任人，按照分管领导负总责，室办负责人具体负责，工作人员各负其责的方式推动项目实施，以点带面，促进全年基层组织建设工作各项目标的实现。组工干部包乡镇过程中一方面可以及时掌握和了解基层党建工作动态，挖掘基层党建工作好的经验做法，另一方面可以及时向乡镇通报当前党建工作重点，指导或协助乡镇做好党建工作，树立了组织部门和组工干部的良好形象。

三、抓基层工作责任制存在的问题

总体来看，各级党委（党组）贯彻落实抓基层党建工作的认识理解和重视程度有了很大提升，使基层党建基础工作得到了规范和巩固。但是，各级党组织负责人思想认识不深入、履行职责不尽心、工作落实表面化等方面的问题仍然不同程度的存在，制约了基层党建工作深入开展。

一是思想认识上，重经济轻党建。一些基层党组织负责人对待党建工作，简单地理解为以经济建设成效决定党建工作成败，热衷于搞以“硬件建设”代替活动开展、以“制度上墙”体现工作成效等形式主义。访谈与调查问卷发现，有48.1%的党员认为一些基层党组织负责人抓党建工作是“嘴上说重要，做起来次要，忙起来不要”，并没有从思想上真正重视起来。

二是工作推进上，制肘多困难大。一些乡镇和部门单位党务工作队伍不健全，素质参次不齐，有的不安心从事党务工作；不少党支部书记年龄老化、本领弱化、知识贫化现象较为突出；一些党支部影响力和感召力不强，发展高素质党员难；一部分农村党员受市场经济和不良风气影响，价值取向偏离组织要求；个别党支部党建工作和活动经费匮乏，办公设施硬件配备水平不高。

三是激励措施上，办法少力度小。目前，对基层党务干部的激励少，难以激发工作热情和创造活力。一些基层党务干部从事具体工作，决策上却没有发言权，责、权不统一；基层党务干部工作任务重、压力大，经济上待遇差，政治上少盼头。如，乡镇的纪检、政法、武装等工作都有岗位津贴，党务工作没有；乡镇党务干部“上”的渠道相对狭窄，村、居党支部书记进入国家公务员队伍的渠道尚未畅通。调查问卷显示，有87.9%的专职党务干部对自身的福利待遇、工作环境以及职务晋升不够满意。

四是目标考核上，想量化无标准。参与座谈的84名各级党务干部，有56人反映对基层党建工作的责任考核难以具体和量化，考核结果也难以体现工作差异性，不同程度地造成了“好与一般差不多，一般和差没两样”的现象，影响了党建责任制的制约力。

五是责任追究上，不明确难操作。责任追究是推动党建工作责任制落实的有效手段。中央《意见》中，对党建责任追究的规定明确了基本原则。但在县乡两级，大都没有制定操作性强的责任追究办法。如，对哪些情况下要追究责任、相应的责任追究的执行主体是哪些；在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的责任应如何界定、界定的依据是什么；责任追究分为哪几种类型、各种类型对应何种情节和性质、所依据的党内政策法规等，都需要进一步明确。

这些问题的存在，同党建工作责任制的履行和发挥责任人作用有着密切的关系，必须引起高度重视，切实加以解决。为此，必须采取切实有效措施，进一步履行县乡党委抓基层党建责任，充分发挥“第一责任人”和“直接责任人”作用，扎实抓好基层组织建设，为社会主义新农村建设提供组织保证。

四、深入贯彻落实党委抓基层党建责任制的对策

近年来，富蕴县各级党组织十分重视党建工作和抓党建工作责任制的落实，抓自身建设和基层组织建设的自觉性和主动性不断增强。但是，对照经济社会发展的新阶段、党的十七大、十七届三中全会提出的新要求和各族干部群众的新期待，还存在许多不适应不相符的方面，还有许多这样那样的问题，必须采取有效措施切实加以解决。

（一）全面履行抓基层党建工作责任制，必须以制度建设保障责任制的落实

1、目标管理制度。当前，基层党建工作目标管理制度，仍有不少需进一步充实完善的地方。必须围绕改革发展稳定大局,研究制定切合本地实际的党建工作计划,理清思路,明确责任,提出切实可行的目标和措施。必须把抓基层党建工作目标管理分解量化工作，分别确定完成任务的时限和规范要求，并将目标任务层层分解下达，落实到人。

2、工作例会制度。一是县委要坚持每半年召开一次常委会，专门分析全县基层党建工作的形势，研究党组织的工作情况,及时解决基层党建工作中的全局性问题；二是每季度召开一次乡镇党委、部门党委（党组）书记会议，每半年召开一次乡镇、部门党委（党组）党委书记和支部书记抓基层组织建设专项述职会议，听取支部基层党建工作情况汇报，检查乡镇、部门党委（党组）党建工作责任人分管目标任务完成情况，分析研究问题，部署下一阶段工作；三是每季度召开一次基层党建工作联系会议，听取职能部门抓基层党建工作进展情况的汇报，检查工作任务完成进度，研究解决基层党建工作的有关问题。

3、工作联系点制度。县委常委继续坚持每人每年至少联系一个乡镇、一个部门（单位）、一个村、一个社区、一个企业，把党建工作的新情况、新问题及上级党委部署的工作带到联系点上去研究，从而取得经验，指导工作，做到联系一个点，抓好一条线，促进一大片。各乡镇、部门党委（党组）班子成员也应根据这一原则，搞好自身联系点和包扶村的工作,从党委（党组）书记到每个党委（党组）成员都要明确抓基层党建工作的岗位责任，使人人头上有任务，个个肩上有压力。

4、考核评比制度。县委要坚持每年一次的考核评比，把各级党组织党要管党的情况作为考核各级党组织负责人工作实绩的重要内容，通过总结评比，表彰党建工作先进基层党组织、优秀党组织书记、优秀党务工作者和优秀党员，同时对不认真抓甚至不抓造成所辖区域基层党组织问题较多、长期得不到解决的党组织负责人，按照有关奖惩规定予以批评教育或必要的处罚，做到奖惩分明。

（二）全面履行基层党建工作责任制，必须以明确职责促进责任制的落实

一是“首要”责任。县委书记毫无疑问是全县抓基层党建的“第一责任人”，对本县的基层党建工作负总责，这既是党的领导制度和党委书记职责所决定的，也是抓党的建设认识到位、领导到位的一种具体体现。同样，乡镇、部门党委（党组）书记既是本乡镇和部门单位基层党建工作的“第一责任人”，也是抓党建工作的“直接责任人”。

二是“龙头”责任。履行党建责任制，县、乡镇、部门党委（党组）都要责无旁贷地担负起抓基层党建工作的“龙头”责任。要牢固树立“抓党建工作是本职，不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称职”的观念，不断增强抓好基层党建工作的自觉性和积极性。

三是“主角”责任。基层党建工作，各级党组织都负有重要的责任，但从各自所处的地位职能看，只有处于前沿和枢纽地位的基层党委才能担负起直接的“主角”责任来。因此，要抓住基层党委这一承上启下的关键环节，充分相信和依靠基层党委作为“主角”抓好基层组织建设，选准配强党务工作者队伍，提高业务水平，继续实行党建工作月分析、季调查、半年检查、年终考核制度，准确掌握基层组织建设工作的总体情况。

（三）全面履行抓基层党建工作责任制，必须建立科学的考核评价体系

把党建工作目标以军令状的形式出现在责任书中，是上级党组织要求下级党组织必须努力完成的工作任务，也是群众监督的依据，具有较强的约束力和导向性。党建工作目标如何确定，不仅反映出党建工作责任制所涵盖的工作领域，也反映出党建工作在本乡镇、部门党委（党组）全局工作的位置。从这个意义上说，责任目标是党建工作责任制的核心，是党建工作的导向，也是搞好党建工作的首要环节，必须在科学设定上下功夫。

首先，要围绕第一要务。发展是我们党执政兴国的第一要务，党建工作的效果不能用党建工作的过程来衡量，而必须从党的中心任务的完成情况，从保障和促进发展的成效来检验。因此，必须按照党的基本路线的要求抓党建，遵循“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，党建责任目标还应该涵盖“三个文明”建设的内容，用“三个文明”建设的实际成效来检验党建工作。这样，才能避免出现党建工作和经济社会发展“两张皮”，党建工作才有立足点和生命力。

其次，要细化责任目标。要根据“突出重点、量化透明、可考可比、责任到人”的原则，紧密联系本乡镇、本部门单位实际，将目标纵向分解到各基层组织、各相关责任人，形成一个横向到边，纵向到人的责任网络。

第三，要体现乡镇和部门特点。由于各乡镇和部门之间的差异，党建工作应该在显个性、创特色上下功夫。因此，各单位党建工作目标的制定就要着眼于各自的实际，认真查找党建工作的不足和薄弱环节，分析原因，对症下药，有针对性地制定出解决本单位党建工作存在问题的目标和具体措施，特别是要根据上级检查时反馈的意见，抓住最突出的问题，制定切实可行的工作方案和具体措施。

第四、要加强监督检查。要坚持经常与定期相结合。经常性监督检查对党建工作的促进作用更直接和有效。因此，要在坚持和完善定期考核的基础上建立经常性的监督检查机制。要坚持领导与群众相结合。领导（或检查组）监督检查有一定局限性，因时间有限，容易浮于表面，导致考核失误，所以，要注意发挥群众在考核中的特殊作用。

（四）全面履行抓基层党建工作责任制，必须创造良好的实施条件

当前，如何适应新形势的发展，有效破解工作难题，切实按照中央的要求把基层党建工作责任制全面落到实处，要从以下四个方面下功夫，创造良好的实施条件：

一是从关心激励入手，切实解决各级领导干部抓党建工作的内在动力不强的问题，变“要我抓”为“我要抓”。要积极引导各级党组织和领导干部立足党的工作大局来认识抓好基层党建工作的重要性，使之不断增强党建工作服务大局的意识，自觉地把党建工作与服务经济建设、构建和谐社会、推进新农村建设联系在一起，在实际工作中克服“经济挂帅”论，真正树立“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的理念，做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、监控同抓、职责同查、工作同奖惩。在实行精神激励和优先解决经济待遇的基础上，要把抓基层组织建设的成效作为干部评优、调整、提拔和解决其它政治待遇的重要依据。县委在乡镇班子换届中，要有计划地把领导班子分管党建工作的优秀成员交流到分管经济工作的岗位，避免分管党建工作的领导成员因很少涉足经济领域而难以得到提拔的现象。

二是从量化考核入手，切实解决党建责任制考核操作性不强的问题，变“软任务”为“硬指标”。要把党建工作的成效考真、考实、考准，一要科学设定考核内容。各级党组织和组织部门要结合实际，研究制定《基层党建工作目标责任书》和《基层党建工作目标责任制考核办法》，围绕党的基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥的情况，细化年终考核的内容、依据和办法。重点考核各级党组织抓落实的力度，是否完成了任务，取得了明显效果。二要确定指标权重和评价档次定位。坚持把党的建设与经济建设同步安排，“捆绑”式考核，实行“双百”分制。党建工作责任制考核划分为先进、达标、不达标三个档次；对责任人的考核划分为与之相对应的优秀、称职、不称职三个档次。三要创新考核的方式方法。结合年终领导干部述职述廉活动，规定县、乡、部门党委（党组）班子成员把落实党建工作责任的情况作为述职的一项重点内容，在每年年终向全体党员干部进行述职述廉。还可以组建成立党建工作责任制考核工作机构进行考核。坚持“形式”和“效果”相统一，既看做了哪些工作，开展了哪些活动；又看工作创新的手段与力度，这些工作和活动取得的实际效果尤其对促进经济社会发展所起的作用。

三是从强化责任入手，切实解决各级党务干部和有关部门抓党建工作外部压力不足的问题，变“虚功”为“实责”。在责任主体上，除了按照中央文件落实好县、乡党委书记对本县、本乡抓党建工作的“第一责任人”外，还要明确县乡党委班子中，谁是“第二责任人”和“第三责任人”；县委组织部则应切实履行自己的职责，指导抓基层党建的日常工作。乡镇党委要承担起农村基层组织建设的“主角”责任，要在管辖范围内全面负责党建工作的开展。在责任界定上，要按照一级对一级负责的原则，县、乡、村三级党组织的党建工作总体目标任务、具体目标任务、工作职责由本级党组织讨论提出方案，上级党组织审定下达并对其进行考核；各级组织班子成员个体目标任务、工作职责，由本级党组织提出初步方案征求本人意见后，由党委或支委会讨论审定并考核。在责任追究上，把考核结果作为基层单位综合考核和领导班子成员个人实绩考核的一项重要依据，实施财政拔款、领导干部升降去留、公务员考核、评优树模“四个挂钩”。

贵州省地方党委和部门党组(党委)抓基层党建工作责任制 篇3

同志们：

今天，我们召开xx城市基层党建工作推进会暨2019党委（党组）书记抓基层党建述职评议大会，主要任务是学习贯彻全省城市基层党建工作推进会、全省2019党委（党组）书记抓基层党建述职评议大会会议精神，对xx城市基层党建工作进行安排部署，对各党委（党组）书记抓基层党建工作情况进行述职评议。一年一度的基层党建述职评议大会，既是对各党委（党组）书记抓基层党建成效的一次集中检验，也是大家相互学习交流的一次难得机会。我们要把这项制度坚持好，把这个平台运用好，述出动力、评出压力，相互借鉴、取长补短，持之以恒把基层党建工作抓得更有质量、更有成效。

刚才，xx园区党委和xx党委负责同志就一年来抓基层党建工作情况作了大会述职，其他党委（党组）的负责同志提交了书面述职报告。大家讲成绩客观实在，讲问题一针见血，讲思路切实可行，彰显了大家尽心尽力抓主责主业的责任意识和担当意识，体现了坚决与中央和省委安排部署同心同向、同频共振、靶向发力的政治素养和政治担当，同时也说明我们层层传导责任压力、织密拉紧责任链条、扎紧扎牢制度笼子的坚定信心和坚强决心。近年来，省委对xx的工作高度重视，给予了格外的关心关怀，特别是省委组织部从领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、人才队伍建设等各个方面，进行了精心指导和倾心支持。今天，省委组织部干部二处丁迪凡同志专程到会指导，再次体现了省委、省委组织部对xx的关心厚爱。

刚刚过去的2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话和指示精神，地区生产总值增长xx，固定资产投资增长xx，税收收入增长xx，一般公共预算收入增长xx，招商引资引进产业项目增长xx，投资增长xx，是xx深化改革创新、高质量快速发展的一年，也是基层党建工作不断提质增效的一年，可以说，xx之所以能够呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人事繁荣兴旺、环境优美靓丽的崭新局面，一个重要的原因就是基层党建工作发挥了坚强的组织保证作用。一年来，xx上下坚决落实中央和省委各项决策部署，推动xx基层党建工作迈上新台阶。一是政治建设进一步加强。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为政治建设的重要抓手，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，坚持主题教育与高质量发展同部署，改革创新与制度建设两手抓，解决突出问题与建立长效机制共推进，举办读书班x班次、专题调研x次、成果交流x次、形成调研成果x个、解决问题x项，扭转了惯性思维、摒弃了陈规陋习、提升了党性修养、强化了担当意识、增强了能力本领、锤炼了严实作风，各级党员干部真正把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到了抓机遇、争政策、抢先机、促改革、谋发展、创一流的具体行动中。中央、省委巡回指导组对主题教育取得的成效高度认可。二是抓党建责任进一步压实。充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用，党建工作在绩效考核中地位更加突显、权重更加科学、导向更加鲜明。尤其是各级党组织强化党建主体责任，把党建工作列入重要议事日程，抓整改、抓推进、抓提升，研究基层党建工作的次数、频次均比往年有了显著提升，有力推动全面从严治党向基层延伸、压力向“末梢神经”传导。三是基层党建质量进一步提高。认真落实“四抓两整治”工作措施，围绕建设全省一流基层阵地，建成村、社区党群服务中心x个，整顿提升软弱涣散基层党组织x个，全面完成xx名村（社区）“两委”和xx名组社干部的集中联审，推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”xx个村，占行政村总数的xx,设立部门党组（党委）xx个。坚持以点带面推动基层党组织全面进步、全面过硬，在各领域打造了一批高质量、有影响力的党建示范点，xx机关、国有企事业单位、村（社区）党组织覆盖率达到x%，“两新”组织党组织覆盖率分别达x%和x%。健全完善xx、园区、街道、社区四级联动的城市社区基层党建工作体系，有序推行街道“大工委”和社区“大党委”机制，构建形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共治的城市基层党建的新格局，基层治理能力和服务水平明显提升。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，xx基层党建工作与中央和省委的要求相比还有差距，与xx经济社会发展需要还不完全适应，主要表现在以下几个方面：一是抓紧抓实党建工作的站位还不高。有的单位对落实中央、省委和xx党工委决策部署打折扣、做选择，搞“上有政策、下有对策”的形式主义，执行效力层层衰减；

有的单位对从严治党压力传导缺乏主动性和自觉性，“一推一动、不推不动、甚至推了也不动”；

有的单位“只打雷不下雨”“只听楼梯响、不见人下来”，热衷于作表面文章，缺乏基本的政治责任感。二是党建工作与中心工作相互融合不够紧密。个别党组织仍然错误的认为抓基层党建工作就是“补资料、制图表、钉牌子”，重“痕”不重“效”，重“迹”不重“心”，党建工作与中心工作“两张皮”的问题仍然存在，党组织的职责没有得到有效履行，在深化改革、项目建设、产业发展、乡村振兴、拆迁安置、城市治理等重点工作中的领导核心作用没有得到充分发挥。三是党组织的组织力还不够强。一些基层党组织在抓党建工作上办法不多，特别是在提高党支部建设工作质量上成效不够明显；

各领域基层党建的特色载体、示范品牌还不够丰富，机关党建“灯下黑”的问题还未根除，国企党组织特别是二级子公司党组织的领导核心作用还需进一步发挥，“两新”组织党的工作有效覆盖还有差距，村级党组织引领发展和带富能力有待提高，社区党组织加强社会治理、服务居民群众的制度体系还不够完善。四是党员干部教育管理还不够严格。一些干部对全面从严治党的新形势认识不清，党性观念淡薄，放松自我约束；

有的只想做官、不想做事，只抓权力、不抓监督；

有的领导干部原则性不强，对歪风邪气不抵制不斗争，一味遮丑护短，对不学习、不干事、不自律的干部放任自流；

有的不想管、不愿管、甚至不敢管，影响了xx党员干部队伍形象，损害了群众利益。以上这些问题，有些是带有普遍性的，有些在个别单位反映比较突出，希望大家自觉对号入座、举一反三，采取有力措施，切实加以解决。

x月x日，省委召开全省城市基层党建工作推进会和全省党委（党组）书记抓基层党建述职评议大会，xx书记对抓好今年全省基层党建工作作出全面部署，为我们扎实推进基层党建工作指明了努力方向和着力重点。x书记的讲话政治站位高，问题导向鲜明，每个方面、每项工作，都是先点问题、再提要求。各级党组织一定要认真学习领会，正视差距不足，强化责任担当，以更加有力的举措、更加务实的作风、更加严格的要求，推动全市基层党建工作全面进步全面过硬。

下面，我就扎实做好2020年xx基层党建工作，讲三点意见：

一、突出“六个围绕”，在抓党建促发展上取得新成效。党建工作是所有工作的基础和先决条件，可以说党建工作搞不好，所有工作的基础就不牢靠，根基就不稳固。各级党组织要坚持抓党建与促发展同频共振，以党建引领改革，以党建促进发展。一要围绕目标任务抓党建，实现经济发展稳中快升。今年是“十三五”、全面建成小康社会、第一个百年奋斗目标的收官之年，是xx新型高质量跨越式发展的关键之年，要通过抓好党建，凝聚起高质量快速发展政治自觉、行动自觉，确保地区生产总值增长xx，力争增长xx；

固定资产投资增长xx，力争增长xx；

进出口贸易额增长xx以上；

税收收入增长xx、力争增长xx；

一般公共预算收入增长xx、力争增长xx财政收入增长xx，社会消费品零售总额增长xx，城乡居民人均可支配收入均增长8%左右。二要围绕改革创新抓党建，实现示范发展有破有立。要把抓好党建作为加快改革、推动发展的强大动力，坚持法无禁止即可为，坚决破除陈规错习，推动中央、省委各项改革部署率先在xx落地落实，及时学习借鉴自贸区和其他国家级xx好经验、好做法，加快理念、制度、流程创新，坚决破除陈规错习，全力开展国土空间规划创新，用好国家绿色金融改革创新试验区“金字招牌”，深化行政审批、并联验收、为民服务改革，建设现代国资国企管理新体系，创新城市治理理念，打造全省改革创新新典范。三要围绕产业发展抓党建，实现产能集聚提质增效。要通过抓党建，创新国家级xx特色党建品牌，将党支部建在“产业链”上、党员聚在“生产服务线”上，在机关、企事业单位、农村社区等领域打造一批党建创新示范点，提升城市基层党建质量，通过抓好党建，把稳产业发展方向，有力促进产业发展，围绕打造绿色化工、有色金属新材料、商贸物流“三个千亿”产业，先进装备制造、新能源“两个五百亿”产业，大数据、生物医药、现代农业、文化旅游、节能环保“五个百亿”产业，今年新引进产业项目x个、总投资x亿元以上，当年开工x个、完成投资x亿元以上，创建全省非公经济发展示范区。四要围绕民生服务抓党建，实现社会事业全面发展。要通过抓好党建，使xx改革发展成果更多更好惠及xx人民，突出教育事业战略地位，着眼人口快速增加的需求，按照布局合理、适度超前、优质实用的原则，扩大中小学教育规模，普惠性幼儿园全覆盖，打造一批品牌名优学校。提升医疗卫生服务水平，启动医疗卫生综合体建设，实施健康老龄化提升工程、普惠性婴幼儿照护工程，强化食品药品全流程全链条监管，保障群众大健康需求。促进文化体育事业发展，建设一批社区综合文化服务中心和社区健身中心，实现新建小区体育健身配套设施全覆盖。不断健全社会保障体系，着力解决“一老一小”问题，引导社会力量发展养老、普惠托育服务，开办“四点半学校”，解决干部职工上班期间无法接子女放学的后顾之忧。推进社会治理体系现代化，建立共建、共治、共享社会治理新格局。五要围绕人才引育抓党建，增强支撑发展效应。要通过抓党建，强化组织队伍建设，畅通人才交流渠道，打通机关、事业单位、企业人才流动通道，实行职级、职称、职务互通机制。树立能者上、庸者下的鲜明用人导向，选拔一批讲政治、高素质、有业绩的年轻干部，让想干事、敢干事、干成事的干部得到重用。创新表彰奖励、收入分配、知识产权收益等制度，吸引百名院士、千名博士、万名科研人才、万名工匠技师、数万名技术工人为xx发展贡献才智。六要围绕城市管理抓党建，塑造现代文明新城。要通过抓党建，提升城市服务能级，统筹城市生产、生活、生态三大空间，推动城市强基提质，建设城市水系，打造花园城市，规范自然资源管理，塑造时尚现代、功能完备、舒适便捷、管理智慧的西部特色城市。创建全国文明城市，打造新时代文明实践中心示范点，开展各级文明争创、“五项十佳”评选、社会主义核心价值观宣教等活动，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围，提升城市文明程度。

二、统筹“六大领域”，在抓重点提质量上取得新发展。一是城市基层党建要注重引领创新基层社会治理。认真贯彻党中央关于加强和改进城市基层党的建设工作的《意见》，深入落实全省城市基层党建工作推进会精神，转变观念，主动作为，努力走出一条党建引领基层治理的新路子。要尽快制定下发深化街道体制改革的实施方案，加快赋权、扩能、减负各项改革任务落地，理清街道社区的职责边界，把该给的权给到位，把不该街道社区背的包袱卸下来，真正让街道社区党组织有人有权有资源，在抓党建、抓治理、抓服务上实现更大作为。要以街道社区为“枢纽”，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，健全党组织领导的自治法治德治相结合的基层治理体制，健全社区管理和服务机制，推行网格化管理和服务，推动社会治理和服务重心向基层下移，更好提供精准化、精细化服务，努力形成共建共治共享的基层社会治理新局面。二是农村党建要聚焦实施乡村振兴战略加力提效。认真学习贯彻中央农村工作会议精神，加强党对“三农”工作的全面领导，强化四级书记抓乡村振兴责任，对标对表全面建成小康社会目标，坚决高质量完成脱贫攻坚任务，特别是要积极适应xx“三农”工作重心逐步向实施乡村振兴战略转移的形势任务变化，坚决补上全面小康“三农”领域短板，以党建为引领推动乡村组织振兴，以乡村组织振兴助推实现稳定脱贫和乡村全面振兴。要着眼增强村级党组织整体功能，持续开展排摸整顿，落实任职资格联审机制，实施村党组织书记xx、园区两级备案管理制度，持续推进村党组织书记与村委会主任“一肩挑”，努力建设政治过硬、能打硬仗、带头实干、推动发展的乡村党组织带头人队伍。三是机关党建要推动党建和业务工作深度融合。要按照习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上提出的“三个表率、一个模范”的要求，坚持把机关党建工作同贯彻党中央和省委决策部署、完成xx中心工作、做好本职工作结合起来，处理好共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新等5个方面的关系，持续开展党建示范点创建工作，实现党建工作与业务工作深度融合、相互促进。四是“两新”组织党建要重点提高党的工作覆盖质量。紧贴行业和企业实际，创新工作方式，丰富活动载体，引导党员立足岗位、争先创优，为企业发展贡献智慧和力量，实现有形覆盖向有效覆盖转变，形成党建工作与企业发展同频共振、互促共赢的良好局面，不断扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。要加强行业协会、城乡社会组织党建工作，及时理顺隶属关系，健全协同联动机制，全面加强党对各类社会组织的领导。五是国企党建要切实发挥好党委把关定向作用。认真学习贯彻《国有企业基层组织工作条例（试行）》，紧盯30项重点任务不放松，落实企业“三重一大”事项党组织前置把关制度，把党的领导融入公司治理各环节，确保国有企业党委领导作用发挥组织化、制度化、具体化。车间班组的基层党组织要找准服务生产经营的着力点，激发和调动干部职工的积极性，团结带领企业职工抓好重点任务落实。六是学校和公立医院党建要以政治建设引领事业发展。要着眼为立德树人提供组织保证，继续完善党组织领导下的校长负责制，办好思政课，加强师德师风建设，努力培养与党同心同德的建设者和接班人。进一步理顺民办学校党组织隶属关系，推进党组织负责人进董（理）事会，积极推行从业务主管部门、党建专干队伍中向民办学校选派党组织书记工作，确保民办学校正确办学方向。公立医院党建方面，要认真贯彻落实党中央和省委关于加强公立医院党的建设工作的意见和实施办法，落实党组织领导下的院长负责制，加快建立“双培养”机制，注重把医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员等“高知”群体培养发展成党员，把党员培养成医疗、科研、管理骨干，推动医院改革发展，增进群众健康福祉。

三、聚焦“五个关键”，在夯实基层党建工作基础上做实功。各级党组织要进一步树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，把强基固本作为工作的重中之重，更加注重组织体系建设，着力在固根本、扬优势、补短板、强弱项上下功夫，全面提高基层组织的凝聚力和战斗力。一是持续巩固拓展主题教育成果。建立不忘初心、牢记使命制度机制，教育引导广大党员干部把“两个维护”体现到坚决贯彻党中央、省委决策部署的政治自觉上，体现到履职尽责的工作实效上，真正把主题教育成效转化为攻坚克难、干事创业的实际行动，转化为加快改革、推动发展的强大动力，转化为完善治理体系、提升治理能力现代化的务实举措。要开展“思想大解放、观念大转变、作风大提升”活动，坚决破除陈规错习，坚决整治对改革政策学习不主动、搞敷衍，落实决策搞变通、做选择，推进工作不务实、不尽力等行为，营造崇尚主动担当、拼搏实干、一抓到底的浓厚氛围。二是深化党支部建设标准化工作。我在基层调研时发现一些基层党组织搞形式主义，把标准化建设搞成了“盒子党建”“台账党建”，形式大于内容，这就违背了标准化建设的初衷，大家对此一定要高度重视、坚决纠正。要把贯彻党支部工作条例和推进党支部建设标准化有机结合起来，从提升党组织组织力、严格落实党组织生活、提高党员党性修养和提升群众满意度等方面入手，把抓落实、促规范和重创新、树品牌统一起来，确保“规定动作”不走样、做到位，“自选动作”有特色、做精彩。组织部门要在巩固深化现有党建创新品牌的基础上，指导、引导各领域基层党组织发扬首创精神，紧跟时代发展步伐、紧贴群众关切期盼，大胆创新、勇于改革，努力推出一批叫得响、立得住的基层党建新典型、新品牌，形成一批可复制、能推广、具有xx特色的基层党建制度创新成果。三是从严从实抓好党员教育管理。党员教育管理是党的建设的一项基础性经常性工作。xx案件成为一些省市专家课堂的反面教材，案件侧面也暴露出我们一些基层党组织在十八大以前存在的发展党员审核不严、把关不严的问题。各级党组织要以此为鉴、高度重视，切实把党员教育管理放在更加突出的位置，认真抓好《条例》的贯彻落实，着力激发党组织的生机活力，努力建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。流动党员是党员队伍的重要组成部分，也一直是xx党员管理的难点。要探索建立流入地流出地双向共管机制，依托街道社区、行业协会等，采取挂靠组建、区域统建、行业联建等方式，建立流动党员党组织，跟进做好教育培训和管理服务等工作，确保让每一名流动党员都纳入党组织有效管理。四是持续加大基层保障力度。从现有情况来看，除完全拆迁村和个别新成立社区外，xx绝大部分村（社区）活动阵地面积达标、设施齐全、功能完备，硬件条件已达到全省一流水平，还要着重在管理使用和作用发挥等软实力方面做文章。要持续推进村、社区办公活动场所改造提升工程，提高村组干部待遇和村级办公保障水平，尽最大努力为基层党组织开展工作创造良好条件，把党的阵地巩固好、发展好、使用好。要积极运用“互联网+”模式创新党建工作载体，加快“xx党建”xx分平台建设，使党建工作富有时代气息、体现时代特色、充满时代活力。近两年，xx先后成立了x个街道、xx个社区，但由于当前人员力量不足，一定程度上影响了xx基层党建发展。组织部门要通过督促指导园区下沉干部到基层等形式，配齐配强社区工作力量，为基层治理和服务群众添活力、增动力。五是推动全面从严治党向纵深发展。抓基层党建工作，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。各级党组织要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，把高标准立起来，把严要求落下去，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。要织牢监督执纪防护网，利用大数据、智能化等新技术，严督严管司法执法、工程建设、招投标、招商引资、金融信贷等重点领域、关键岗位，坚持行贿受贿一起查，对损公肥私、包庇纵容等腐败行为零容忍，对破坏和谐环境、阻碍改革发展、制造伪证、诬告陷害的快查严惩，对不作为、慢作为、差作为的坚决淘汰，最大限度激励广大党员干部大胆想、大胆闯、大胆试，快干巧干拼命干。

贵州省地方党委和部门党组(党委)抓基层党建工作责任制 篇4

保稳定

护民生

促党建

—先进基层党组织江城县整董镇党委事迹材料

近年来，整董镇党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，围绕领导班子好、党员队伍好、工作业绩好、工作机制好、群众反映好，着力加强党的建设，实现了全镇经济和社会又好又快发展。

一、深化思想认识，转变作风、推进工作

为进一步密切党群干群关系，理顺民情，凝聚民心，维护稳定，促进和谐，着力解决好群众所盼、所争、所忧、所怨的问题。镇党委高度重视民情责任区工作，把民情联系作为日常工作的重要内容进行安排部署，健全完善民情责任区制度，以实际行动赢得民心，以民心的稳定促进社会的和谐。

镇党委建立了民情责任体系、民情工作实行分片包保、逐级负责好责任连带，做到镇领导包村联组、普通干部结对帮扶，使每名领导干部都有责任区。每个干部职工按“1+X”的模式，有两个以上结对帮扶对象，构建起横向到边、纵向到底的覆盖全镇的民情责任体系，全力帮助各个 1 民情责任区实现保稳定、促发展、重民生、带党建的目标。目前，整董镇共建立了120户、240名党员结对帮扶对子。

二、掌握社情民意，广纳民言、集中民智

在工作中，镇党委以有利于联系服务群众为原则，把握村民的需求和习惯，切实了解群众想要什么、需要什么、紧紧围绕群众关心的问题，如社会事务、计划生育、劳动保障及村务公开，以村民容易接受的方式开展民情联系服务工作。

按照行政区将全镇3个行政村划分为3个责任区，镇挂钩村的领导是第一责任人。每个村民小组确定了1名民情联络员，将民情责任人的姓名、联系电话、岗位职责等情况制成卡片发送给群众，共将4100张民情联系卡发放到各村民小组、困难户的手中，确保在群众遇到困难时能第一时间解决，确保了责任区困难有人问，工作有人抓，任务能落实；每个村、站所设立了一个民情意见箱；公布一部民情电话，向社会公布的民情电话号码，有专人接听，专人记录；开通一个民情邮箱的“四个一”民情信息反馈网络，以及健全镇、村两级民情档案，建立起同群众“零距离”沟通的机制。搭建起立体、高效的民意反映渠道，2 使群众有条件通过正常的渠道、健全的机制，有序、真实、迅速的将他们的愿望反馈，并得到迅速妥当的解决。

三、解决突出问题，了解诉求，排忧解难

深入群众，听民声、理民情、解民忧是人民勤务员义不容辞的责任。要体察民情、深入基层，深入责任区，切实帮助群众解决实际困难，这是人民勤务员的基本要求。镇主要领导、党员干部多次深入挂钩责任区，结合各村实际，与县挂钩单位、民情责任单位紧密联系，协调沟通，积极争取抗旱救灾资金、物资，确保在群众遇到困难时能第一时间解决。镇党委、政府积极争取项目为群众解决饮水困难投入资金16.44万元为罗其牙、上新华、小曼凸等5个因旱水源枯竭的村组架设新的饮水管道，确保了受灾群众的正常生产生活用水。

县挂钩民情责任单位对各自挂钩的3个行政村及挂钩户开展了一系列帮扶活动。面对全省的特大旱灾，挂钩单位多次进村、到组、入户，全面深入具体的了解灾情。期间，县政法委为确实保障人民群众在困难时期的安全饮水问题。在查看旱情的过程中，协调资金5000元帮助曼滩村一位患有严重精神疾病的村民送入市第二人民医院接受正规的治疗。通过多种措施，有效保证了全镇抗旱救灾和防 火期间人民群众生命财产安全。整董村挂钩单位，县委组织部、县供销社走访了整董村曼贺井、麻栗树等村民小组，为整董村解决了6000元抗旱资金，保证了整董村抗旱救灾工作的顺利启动。县人大对挂钩的滑石板村走访查看的受灾情况之后，了解到全镇唯一的异地移民村也在经受着这场灾害的考验，部分村民小组还出现人蓄饮水困难的问题，及时为当地老百姓解决了2000元的抗旱资金，帮助解决了26户，114人的安全饮水问题。镇党委组织镇机关全体党员及各村党（总支）、支部全体党员积极响应号召，认真开展了“共产党员抗旱救灾特别捐赠活动”。根据各村委会经过摸底调查，多次审核、筛查上报的困难群众情况，镇党政班子成员分组奔赴各村委会进行“共产党员抗旱救灾特别捐献”资金的发放工作，把县级安排整董镇的7500元关爱资金全部发放到各个村委会25户特困党员及群众的手中，全县“共产党员抗旱救灾特别捐赠”关爱资金的发放，让群众切实感受到了党和政府的关怀与温暖。

在镇挂钩领导及责任挂钩单位的共同努力下，全镇争取并投入抗旱资金近20万元，参与了抗旱工作150余人次，派出抗旱先锋队共3支，132人。新架水管8750米，抗旱浇灌1500亩，解决了700人的饮水困难问题，预计挽回经 济损失47万元。

四、丰富工作载体。创新方式、维护稳定

在具体的工作中，镇党委做到“五个结合”，即把民情联系与察民情、解民忧相结合，与宣传党的政策、加强基层组织建设相结合，与转变政府职能、建设服务型政府相结合，与转变干部作风、密切党群干群关系相结合，与信访稳定、平安建设等日常工作相结合，不断创新工作方式，使民情联系工作取得更好的效果。

为确保不发生群体性事件，最大限度地增加和谐因素，保持社会的可持续稳定，镇党委、政府综合运用调解、救助等化解手段，完善各项便民措施，及时制定预案，使矛盾纠纷调处率达85%以上，答复满意率达90%以上，信访案件年终结案率达到85%以上。同时加大对非煤矿山私挖乱采的打击力度，杜绝非法开矿现象。加强对企业、旅馆、网吧、公共场所的排查，严格落实整改责任、整改措施，确保不发生重大安全生产事故。加强信息工作报送力度，坚决做到不迟报、瞒报、漏报。2010年，全镇共排查出矛盾纠纷23件，其中调处成功22件，正调解1件，无一起群体性上访事件发生。

五、探索长效机制，总结经验、巩固成果 解决困难群众生产和生活中的问题,最根本的是加快发展经济,千方百计创造新的就业岗位,搞好困难群众的就业和社会保障。镇党委不断创新帮困形式，拓展帮扶内容，把过去单纯的送钱、送粮、送物，变为送技术、送信息、送法律。从思想、政策、资金、物资等给予多方面帮助，从扶贫、扶志、扶技、扶项等给予多方面扶持，使群众早日走上致富道路。

镇党委要求各部门、班子成员及干部职工深入到帮扶对象家庭进行调查，摸清帮扶对象的具体情况，认真排查职工群众生产生活中的困难问题，研究解决的办法，提出解决的措施。倾听他们呼声，了解他们的意愿和要求，确保帮扶工作有的放矢。通过增强群众观念、责任意识、发展意识，狠抓帮扶工作的落实，确保帮扶措施到位，使这项活动真正成为党员干部为民办事、替民解忧、加深感情、改进作风的民心工程，竭尽全力为群众办好事、做实事、解难事。

贵州省地方党委和部门党组(党委)抓基层党建工作责任制 篇5

一、忠诚履职担当，着力落实党建工作责任制

今年以来，我始终坚持“抓好党建就是最大政绩”理念，忠诚履行第一责任人责任，全面承接集团党建工作任务，从严从实抓班子、带队伍、作表率，组织制定全面从严治党目标责任书，层层压实管党治党主体责任和监督责任。注重抓基层、打基础，主持编撰《党务干部实务手册》，组织召开基层党委书记半年述职会和纪委书记座谈会，一对一点评，点对点交流，既解决问题又推动工作。认真研究国企党组织功能定位，深入落实“把方向、管大局、保落实”要求，贯彻民主集中制，建立党委研究讨论事项清单，明确XX项研究决定事项和XX项研究讨论事项，召开党委会落实前置程序研究重大事项XX项，科学编制“十四五”规划及各个专业序列实施规划，扎实推进企业创新驱动发展，科技创新成效明显，深化改革措施持续推进，安全环保稳定向好，生产经营量效双增，连续三年实现半年产量任务“硬过半”。聚焦高质量发展，集聚监督资源，常态化开展作风纪律、工作效能、干部履职监督检查，涵养了风清气正的政治生态。

二、狠抓重点任务，扎实推进管党治企一体化

坚持将党史学习教育贯穿全年始终，以党建领域“三比三提升”活动为抓手，贯通推进党的建设各项工作落地落实。一是围绕比一流，着力在夯实基层基础上下功夫。坚持将政治建设摆在首位，运用党委会、理论中心组等载体，举办集中学习、专题讲座、读书班XXX余场次，联合XXXXX学院培训XX期XXX人，聚焦“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求，我与两级班子成员、党组织书记讲授专题党课XXX场次，基层支部开展党史“微朗诵”“微故事”XXXX余场次，围绕庆祝中国共产党成立100周年举办各类活动XXX余次，引导党员在习总书记系列重要讲话精神和“四史”教育中启迪智慧、砥砺品格。狠抓基层组织建设，对标对表党内法规制度，精准研判党建短板弱项，与基层党组织书记一道研究破解党员星级管理、党性评价以及支委会参与研究讨论生产经营等XX项难题，力争年内形成经验成果。坚持示范引领、典型带动，择优遴选XX个基层支部实施标杆培育和企业文化建设，形成“蝴蝶效应”，提高公司党建工作整体质量。二是围绕比贡献，着力在发挥作用上做文章。坚持把推动企业文高质量发展作为衡量党建工作成效的重要标尺，寓党建于生产经营、科技创新、深化改革、降本增效、安全环保等重点工作之中，全面建立“党建+”管理模式，编制完成XXXX方案，组织开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”百日攻坚战劳动竞赛，推动生产经营达标达效。扎实推进深化改革三年行动，完成改革任务XX项。立足安全生产、绿色低碳发展，狠抓安全生产专项整治三年行动，整改安全环保风险隐患XXX项。注重发挥党员先锋模范作用，我与班子成员落实分片包抓责任，带头开展党建联系工作，带头解决急难险重任务，各领域、各序列党员围绕稳产量、降成本实施小改小革，修旧利废节支XXX万元；聚科技创新驱动发展，揭榜挂帅攻关科研项目XX项；立足改作风、提效率，建立党员服务窗口，管理效能显著提升；全体党员带头冲在抗疫第一线，测温消杀，摸排外来人员，成功实现新冠病毒零输入、零感染。紧盯制约生产经营突出矛盾和职工群众所思所盼，用心用情用力开展“我为群众办实事”活动，两级党委累计解决问题XXX项，党群干群关系进一步密切。三是围绕比作风，着力在涵养生态上求实效。坚持以培养忠诚干净担当的企业领导人员队伍，营造干事创业浓郁氛围为着眼点，巩固主题教育成果，深化以案促改，深入开展选人用人、领导干部兼职情况自查，制修订干部管理、综合考核评价、因公出国（境）管理制度3项。完成干部人事档案专项审核“回头看”，对XXXX名高级以上职称人员档案实施数字化管理。持续推进构建“两个责任”贯通联动一体落实改革，扎实开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发、违规收送礼金礼品、利用名贵特产类特殊资源谋取私利、不担当不作为等形式主义官僚主义、“微腐败”等“五个专项整治”，优化督查考核机制，压缩督导考核频次XX%，印发文件同比减少XX%。深入基层监督检查，下发监察建议书XX份，整改问题XX项，XXXX余名干部自查自纠并作出廉政承诺。狠抓信访稳定，接访职工XX次XX人，稳妥解决纠纷矛盾，有效办理案件XX起。坚持党群联动，聚焦爱党爱国爱企主题，开展道德讲堂，推动精神文明创建，XX个单位分获省级、省国资系统文明单位标兵，强化舆论引导，《砥砺奋进新时代》MV获得广泛好评，有力彰显了企业砥砺奋进新形象。

三、补齐短板弱项，推动党建工作质量再提升

上半年来，我努力探索、积极实践，基层党组织全面进步、全面过硬有了一定基础，但距离集团党委要求、距离党员群众期望、距离企业高质量发展还有一定差距。一是全局观念还不够强。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，一体推动经营发展和党的建设的站位还不够高，特别在贯彻中省“双碳”、深化国企改革战略中，落实“四个同步”要求，抓实抓细党务基础工作，有效发挥“三个作用”的思考还不够深。二是创新方法还不够多。面对新形势下不断涌现的新情况新问题新矛盾，探索工作模式、破解发展难题、释放党建活力，从严管理党员干部、更好服务职工群众的理念还不够新、路子还不够宽。三是投入精力还不够足。当前企业文正处于调整转型关键期，各种矛盾问题交织叠加，我把更多精力投入到抓科技、推改革、降成本，解疑惑、除顽疾、破固瘴上，在主动钻研党建业务、谋划工作思路、调研解决党内问题，协调推进管党治企一体化上，还需要进一步投入更多的心思和精力，等等。

针对以上问题，我将立责于心、担责于身、履责于行，与班子成员一道，精准施策，狠抓落实，全力以赴抓好下半年工作。一是坚持党建核心作用不动摇，高标准抓好两级党委换届选举，选优配强领导班子，统筹抓好“三支队伍”建设，打造坚强有力发展梯队。二是进一步健全完善“党建+”工作体系，持续推进党史学习教育和“三比三提升”活动，将党建工作深度融入生产经营各环节、全过程，深入推进管党治企一体化。三是全面履行管党治党政治责任，持之以恒正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固和发展来之不易的良好政治生态。

公司党委抓基层党建工作述职报告 篇6

一、履职工作的特色和亮点

（一）认真履行党建工作责任。×公司党委于今年×月经上级党委批准成立，按照《党章》规定，增补了两名党委委员，召开全体党员大会对×公司党委班子进行了投票选举，选出×七人组成了×公司党委。按照×党委年初制定的工作计划共×项×条已分季度组织落实，对×个党支部的工作按照上级工作部署及时安排部署并都检查落实情况。

（二）及时落实党建工作部署。今年以来，先后重点贯彻落实了党的十九届二中、三中、四中全会、×省第×次党代会、×市第×次党代会会议精神。选出×名代表参加了×区第×次党代会，参加了×省非公企业党建工作推进会，学习贯彻落实我市“×党建计划”和我区党建工作会议精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，全体党员都书写了“践行初心我承诺”，并结合企业经济工作发挥先锋模范作用。认真贯彻落实全面从严治党，加强和规范了新形势下的党内政治生活、加强党内监督，落实了“三会一课”等基本制度，努力抓好基层党建工作。

（三）重点整改巡察反馈意见。×年区委组织部对我公司基层党建工作进行了×次检查，对查出的问题有:“不忘初心、牢记使命”载体需进一步丰富、党建氛围不够浓厚、党建宣传力度需进一步加强。针对上级检查提出的问题，我们制定了×条措施，按时间进度要求并已逐项整改落实。

（四）认真完成党建重点任务。按照区委组织部工作部署，我们对公司党员组织关系进行了集中排查，对已经离职的党员逐个联系核对。召开全体党员大会选举区九次党代会代表。进行了公司党委及×个党支部按期换届选举工作。认真落实了党费收缴使用管理工作。

（五）全力加强党建基础保障。今年我们重新制作了党委和×个支部党员活动园地，制作了×公司党建视频，目前正在制作“党员开放活动基地”。×公司行政领导对党建工作经费给予了很大支持，阵地建设、人员工资、活动经费都是只要党委申请都给予解决。

（六）积极创新党建工作品牌。这是×公司党组织成立之初就提出的，党组织成立之后，我们就坚持共产党员“亮明身份”佩戴“共产党员”胸卡上岗。这样做的目的是让党员有“责任意识”，时刻牢记自己是共产党员，必须时时事事处处做表率，起先进带头作用，以正能量示人，影响大家；

让党员“亮明身份”，把自己置身于全体员工和顾客之中，使党员更好地注意“自律”，同时也让员工和顾客知道“共产党员”就在我身边，如有困难，有问题可以找党员，让党员有当大家的“主心骨”的意识。同时，×结合企业特点，创新思路，开展了一系列活动。一是组织学习，弘扬正能量。为了让全体党员能坚决在政治上同党中央保持一致，绝对服从党中央的领导，坚决准确无误地贯彻党的路线方针政策，从党组织成立以来，一直坚持“学习”。我们党支部每次开会必学×篇文章，支部成员平时阅读党报党刊时注意搜集、剪贴，每次党员大会都要学习×篇左右的结合时政的文章。我们的学习注意了讲政治、讲党性、讲道德、讲奉献、讲纪律、讲团结、讲大局还有职业道德、社会公德、家庭美德的主要内容。十五年来，已经学习各种文件及报刊文章×余篇，并留有学习过的文章篇目记录。二是增强凝聚力和执行力。为了把全体党员都凝聚在党旗下并真正发挥战斗堡垒、领导核心的作用，十五年来我们坚持一年一个口号，一年一个活动，靠口号激励大家，靠活动凝聚人心和力量。三是着力开展企业党员职工“双向培养”活动。即努力把企业要求入党的优秀员工培养发展成共产党员（已发展×批×人），把党员骨干培养成企业优秀人才，提拔为干部并推向领导岗位，从而达到建立一支比较稳定的骨干队伍，为企业培养了大批骨干力量。为民营企业的经营发展发挥了保驾护航的作用。目前公司科长、处长、店长、经理岗位上的党员占比为×%。

二、存在的主要问题及原因

（一）流动党员管理缺乏有效措施。民营企业人员合理流动是正常的，一些从×公司离职的党员，有的是出于对×公司的留恋之情，不愿把组织关系转走。有的是因为新单位没有成立党组织无法转出。这些同志经过电话联系，可以做到按时交纳党费，但他们都不能来×公司参加组织活动。对于这些离职的流动党员在管理上缺乏有效的管理措施。

（二）公司各门店党员分布不均衡。我公司党委制定的“×人以上的门店有共产党员”的目标难以实现。公司注册的门店有×家，×人以上的门店有×家，其中×人以上没有党员的门店有×个（×）。一百多名共产党员有×多人在总部，因工作需要总部集中了比较多的优秀人才。而门店比较优秀的党员因工作需要有许多人又被抽调到机关使门店党员更减少。我们将有计划的培养生产一线的要求入党积极分子，按照成熟一个发展一个，不断吸收新鲜血液，布局的门店。

（三）党员在员工中占比例较少。×公司的党员队伍主要是三部分组成，一是大专院校毕业的大学生党员，二是国有企业转岗或部队退伍的党员，三是×党委成立之后这十余年发展的党员（×批，×人）。由于员工队伍中外来务工人员较多，上万人的员工队伍中有党员×人（不包括已经离职的党员和党组织关系没有转来的党员），党员占比只有×%。这个比例与一万五千人的员工总数很不相衬。

三、下步工作思路和主要措施

针对存在的问题，公司党委将进一步深入贯彻十九届四中中全会精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，围绕企业发展，加强党的建设，发挥党的政治核心作用，让党旗始终在×公司高高飘扬。

（一）着力发挥党组织政治核心作用。一是落实党建工作责任制，在民营企业中开展“星级创评、分类定级”工作，以企业经济建设工作为重点，强化党组织的政治核心作用，牢固树立“聚精会神搞经营、一心一意谋发展”，坚持党建工作与企业经济工作同谋划、同部署、同落实。二是抓好党委和基层党支部全体支委的学习培训工作，提升三个支部抓党建工作的水平（重点学习党务知识），让党支部真正发挥好“核心”“堡垒”作用。三是走出去，向抓党建先进的民营企业学习，借鉴省“两新”组织党建工作推进会的典型经验，计划到郑州学习“方圆”民企抓党建的真经，促进党建工作上台阶。

（二）充分发挥党员的先锋模范作用。一是坚持党员佩戴共产党员胸卡上岗，树立“党员示范区”“党员示范岗”，大力宣传×公司优秀党员，树立榜样，让大家“身边有标杆”，学习有榜样。二是继续着力开展企业党员职工“双向培养”活动，坚持按照《党章》规定和×公司的发展规划，努力培养发展积极要求进步的一线青年同志，把培养发展的重点向×人以上没有党员的门店倾斜。把优秀党员向领导层推荐。