关于建立健全地方党委部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见

关于建立健全地方党委部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见（精选3篇）

关于建立健全地方党委部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见 篇1

关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责

任制的意见

中共中央办公厅印发《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的通知

各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各总部、各大单位党委，各人民团体党组：

《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个文件已经中央同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

这 四个文件的制定和印发，是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动经验的系统总结，是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措，对于巩固和扩大先进性教育活动成果，更好地落实党要管党、从严治党的方针，坚持不懈地加强党的执政能力建设和先进性建设；对于更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供坚强的政治和组织保证，具有十分重要的意义。各地区各部门各单位党组织要高度重视，加强领导，认真抓好文件精神的学习贯彻，把这些文件作为培训党员和干部的重要内容，并结合工作实际，全面加以落实。同时，要以改革的精神探索加强党的先进性建设的新方法新途径，努力实现党建工作的科学化、规范化、制度化，不断把党的建设新的伟大工程和建设中国特色社会主义伟大事业推向前进。

中共中央办公厅

2006年6月21日

关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《中国共产党章程》和党内有关规定提出如下意见。

一、总体要求和主要原则

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。

（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要原则：

1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。

3．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。4．坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

二、主要责任和工作目标

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任

按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。

地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任是：

l．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2．建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

3．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。4．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

5．关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

6．做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作要达到的主要目标

1．组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

2．党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。3．工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。4．人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。

三、主要工作措施

（一）加强统一领导。地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

（二）深入调查研究。地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。

（三）建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

（四）开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

（六）强化督促检查。地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。

四、考核及考核结果的运用

地方党委常委会每年要向全委会报告抓基层党建工作情况。党委（党组）领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。地方党委、部门党组（党委）每年要向上级党组织书面报告抓基层党建工作情况。

对地方党委、部门党组（党委）特别是党委（党组）书记抓基层党建工作责任的落实情况，上级党组织要认真做好考核评价。要把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，必要时可以组织专门考核。要把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。[

关于建立健全地方党委部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见 篇2

楚雄州2010党委（党组）抓基层党建工作责任制落实情况考核方案

根据《中共云南省委组织部印发云南省关于建立县（市、区）委书记抓基层党建工作责任制的意见的通知》（云组发〔2009〕28号）、《中共楚雄州委关于健全完善党委（党组）抓基层党建工作责任制的实施意见》（楚字〔2008〕26号）和《中共楚雄州委办公室关于印发<楚雄州基层党建工作责任制考核办法>的通知》（楚办发〔2010〕1号）的有关规定，州委党建工作领导小组将组织对2010全州党委（党组）抓基层党建工作责任制落实情况进行考核。具体方案如下：

一、考核对象

考核对象为县市委、州属党（工）委和州级部门党组。

考核工作在州委和州委党建工作领导小组的领导下，由州委党建工作领导小组办公室统一组织。其中，县市委由州委党建工作领导小组办公室统一组织考核，州属党（工）委由州委党建工作领导小组办公室、州直机关工委共同组织考核，州级部门党组委托州直机关工委组织与机关党建工作一并考核。

二、考核时间

（一）为减少考核次数，减轻基层负担，结合创先争优活动、基层党建工作示范点考核评比表彰等工作，10个县市委抓基层党建工作责任制落实情况拟于2011年4月份左右进行考核，“七一”期间兑现奖惩，具体考核时间和考核编组届时另行通知。

（二）州属党（工）委、州级部门党组抓基层党建工作责任制落实情况于2010年12月10日至20日进行考核。具体到各部门考核时间和考核编组另行通知。

三、考核内容

主要是贯彻落实中央和省、州党委以及组织部门关于加强基层党建工作的决议、决定，特别是年初全州组织工作会议安排的基层党建工作任务，深入开展创先争优活动情况；落实各级党委（党组）抓基层党建工作责任制情况以及“书记抓、抓书记”工作要求的情况；基层党建工作七项经费落实和管理使用情况以及村级组织活动场所建设、发展壮大村级集体经济等七项基层党建工作重点任务落实情况；2009年和2010年县市委书记和州属党（工）委书记抓基层党建工作专项述评中存在问题和意见建议整改落实情况；加强基层党组织领导班子建设和党员队伍建设情况；关心爱护基层干部和党员情况；对基层党建工作的检查和考核情况等。具体内容以考核细则为准（考核细则见附件）。

四、考核方法

考核实行百分制量化评分，采取听取汇报、进行基层党建工作满意度测评、查看相关文件资料、抽查所属基层党组织、个别访谈、召开座谈会、考核小组评议等方式进行。具体方法如下：

（一）考核前的准备。被考核单位按照考核内容和考核工作要求开展自检自查，形成自检自查报告。同时做好其他迎接考核的各项准备工作。

（二）召开汇报会和进行满意度测评。考核组到各县市、州属党（工）委和州级部门召开考核工作会议，听取被考核单位主要领导汇报党委（党组）抓基层党建工作责任制落实情况。各县市参加汇报会人员主要是县市委常委、县市委党建工作领导小组成员、县市委组织部领导和其他相关人员。州属党（工）委参加汇报会人员主要是党（工）委领导班子成员、所属基层党组织书记和其他相关人员。州级部门党组参加汇报会人员主要是党组成员、机关党委（总支、支部）书记和其他相关人员。

同时，进行抓基层党建工作责任制落实情况满意度测评。参加测评的人员，县市60人左右，其中，乡镇党委书记5人、副书记5人、组织委员5人，村（社区）党组织书记

5人，县市部门党委（党组）书记10人，机关党支部书记10人，企事业单位党组织书记5人，党委工作部门一般干部10人左右，群团部门党员干部5人；州属党（工）委和州级部门党组抓基层党建工作责任制落实情况满意度测评，职工人数在50人以下的，全体职工参加，职工人数在50人以上的，中层以上干部参加。

（三）查阅相关资料。考核组查阅被考核单位相关文件、统计报表、会议记录及其他痕迹资料。

（四）开展座谈走访。根据工作需要，考核组组织召开不同层次人员参加的座谈会，听取被考核单位抓基层党建工作责任制落实情况的意见建议。县市还要随机抽查2－3个乡镇党委（每个乡镇抽查1－2个村、社区党组织）、1－2个县市属部门或非公有制企业和新社会组织党组织，重点随机抽查基层党建工作示范点（含“彝州先锋走廊”示范点）、村级组织活动场所建设示范点。州属党（工）委和州级部门党组随机抽查1－3个所属基层党组织。结合考核工作，对拟创建省级和州级基层党建工作示范点原则上要进行全面检查。

（五）进行量化评分。在考核的基础上，按照考核细则逐项进行量化评分，并提出考核初步评价意见。同时，研究填写考核评价表。

（六）反馈意见建议。考核组向被考核单位反馈基层党建工作考核评价意见，包括基层党建工作任务完成情况、工作薄弱环节和整改的意见建议，不反馈考核量化评分情况。

（七）审核评定结果。考核工作结束后，各组向州委党建工作领导小组汇报考核工作情况，重点汇报被考核单位基层党建工作特色亮点工作、考核扣分加分情况、存在问题及意见建议等。在此基础上，由州委党建工作领导小组根据考核结果结合日常工作开展情况对考核单位确定考核评分，报州委批准后按有关规定兑现奖惩。

五、结果运用

州委根据《楚雄州基层党建工作责任制考核办法》规定，将考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩戒、选拔任用和评选表彰先进的重要依据。抓基层党建工作责任制落实情况测评满意度低于80%的，考核原则上不评定为合格。考核为“基本合格”和“不合格”的县市委、州属党（工）委和州级部门党组，党政主要领导在领导干部考核中不得定为优秀。对思想上不重视、抓基层党建工作不力、没有达到目标要求的，由州委党建工作领导小组指定专人对党政主要领导进行谈话，并要求限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，对党政主要领导进行组织调整，并追究相关责任人的责任。

各县市委、州属党（工）委和州级部门党组要高度重视抓基层党建工作，认真履行抓基层党建工作责任，党委（党组）书记要认真履行抓基层党建工作第一责任人的职责，精心组织抓好基层党建工作和创先争优活动各项任务的落实，以优异的成绩向党的十八大献礼。附：1.楚雄州2010县市委抓基层党建工作责任制考核细则

2.楚雄州2010党（工）委抓基层党建工作责任制考核细则

3.楚雄州2010党组抓基层党建工作责任制考核细则

主题词：党的组织建设 责任制考核方案△通知

中共楚雄州委办公室2010年12月8日印发

关于建立健全地方党委部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见 篇3

工作“双向述职评议”实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，不断加强和改进党的基层组织建设，根据中央和省、市、县委有关文件精神，特制定教体局党委基层党组织书记抓党建工作“双向述职评议”（基层党组织书记抓党建工作既要向上级党组织述职，又要向本地本单位党员干部群众述职，接受党员群众评议）实施方案。

一、总体要求和主要原则

（一）总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，着力强化各级党组织书记的管党意识，落实管党责任，提高管党水平，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。围绕“五个好”、“五带头”，深入开展创先争优活动，切实加强基层党组织建设和党员队伍建设，不断提升基层党建工作科学化、制度化、规范化水平，为打造承接产业转移示范先行区，推进教育体育事业科学发展，实现广德跨越崛起目标提供坚强的组织保证。

（二）主要原则：一是民主公开的原则。坚持走群众路线，把评议方式、评议过程、评议结果向党员群众公开，接受监督。充分发扬民主，广泛听取群众意见，把群众满意作为检验各基

层党组织书记抓党建工作成效的重要标准。二是客观公正的原则。述职要坚持实事求是，如实反映基层党建工作情况，反对弄虚作假、夸大成绩、掩盖不足。评议要客观公正，并如实反馈评议结果，提出整改意见，督促整改提高。三是促进工作的原则。要围绕中心、服务大局，促进本地本单位的各项工作。要与目标管理责任制考核工作结合起来，做到相互衔接、相互促进。四是创先争优的原则。把创建先进基层党组织、争当优秀共产党员作为主要内容，坚持与时俱进，开拓创新，不断完善工作机制，改进方式方法，激发基层党组织和党员队伍的生机活力。

二、述职的主要内容

党组织书记述职主要围绕落实党建工作责任制，研究制定和实施基层党建总体规划及年度计划、建立健全党的基层组织、加强基层党组织领导班子建设和党员队伍建设、关心爱护基层党务干部、带头抓好基层党建工作落实等方面来进行。述职的主要内容是：创先争优活动开展情况；贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况；发挥党组织在完成本单位各项任务、促进事业发展方面的情况；党员教育管理和发展党员工作情况；开展党组织活动和发挥党员作用情况；城乡基层党组织结对共建工作开展情况；思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团、妇委会等群众组织建设情况；党建工作经费保障情况；党风廉政建设的情况；其他需要述职的内容。

三、参加述职评议会议人员范围

局党委书记向上级党组织述职，参加人员为上级党组织领导班子成员、部分党代表；向本单位党员干部群众述职，参加人员为局党委成员、所辖基层党组织领导班子成员、全体党员、部分干部职工代表。

各直属支部书记向局党委述职，参加人员为局党委领导班子成员、部分党员代表；向本单位党员干部群众述职，参加人员为本支部全体党员、部分教职工代表。

四、述职评议的方法步骤

述职评议工作每年进行一次，采取定性评价与量化考评相结合的方式。主要通过以下方法进行：

1、述前准备。各基层党组织书记要明确抓党建工作的基本思路，主持制定基层党建年度工作目标和主要措施。年初，要分别向上级党组织和本地本单位党员、群众承诺年度目标和具体措施，并通过多种形式向党员群众公布，接受监督。年终，各基层党组织书记对照述职的主要内容、基层党建工作目标任务和年初承诺的内容，认真开展调研，全面进行自查，总结工作经验，查找问题和不足，明确努力方向。在此基础上，撰写好述职报告。

2、述职评议。各基层党组织召开述职评议大会，对党组织书记抓基层党建工作进行述职评议。述职评议按照会议述职、述中点评、民主评议程序进行。各基层党组织书记向上级

党组织述职，由上级党组织负责人主持，接受上级党组织负责人的点评和参会人员的评议；向本地本单位党员群众述职，由本级党组织书记主持，接受党员群众的评议，上级党组织派人指导。点评和评议的主要内容包括：履行管党职责情况的总体评价，存在的问题和不足，改进工作的意见和建议等。

3、实地考评。对照考核的主要内容，主要采取听取汇报、调阅有关资料、实地查看、召开座谈会和进行民意调查等方法，对各基层党组织书记抓党建工作的情况进行百分制考核评分。

4、综合评价。根据述职评议和实地考核情况，作出综合评价，评价分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。综合评价要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

5、述后整改。采取适当方式通报述职情况，公布评议和考评结果。针对发现的问题和不足，采取印发整改通知书、集中检查、派出督查组等形式，跟踪督查整改落实情况。下次述职评议时，专题汇报问题整改落实情况，接受党员群众的监督。

五、工作措施

1、切实加强领导。各直属支部要把“双向述职评议”工作作为深入推进基层党建工作的一项重要举措，作为创先争优活动的一项重要内容，与教育体育工作实际有机结合起来，统筹兼顾，周密部署，切实加强组织领导。支部书记要真正担负起职责，加强分类指导、统筹协调、监督检查，深入调查研究，确保基层党建工作各项任务落到实处。

2、精心组织实施。要严格按照规定的程序、内容开展述职评议工作，确保述职评议工作取得实效。局党委负责检查考核各直属支部书记抓基层党建工作的情况。各直属支部书记向局党委述职安排在局党委扩大会议上进行，接受局党委负责人的点评和参会人员的评议；向本地本单位党员群众述职、接受党员群众民主评议及实地考评工作结合年终党建工作目标管理考核一并进行。

3、强化结果运用。局党委将把述职评议结果作为各直属支部领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为干部选拔任用、培养教育和各类评先评优的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的将予以表彰；对思想不重视、工作不得力、考评为“基本称职”、“不称职”或民主评议不满意率达到30%以上的，将提出批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，将追究领导班子和相关责任人的责任。

各直属党支部要根据本实施方案，结合实际制定具体的实施细则，并报教体局党委备案。