中共中卫市委办公室关于进一步加强和改进新形势下党委信息工作的意见

中共中卫市委办公室关于进一步加强和改进新形势下党委信息工作的意见（通用7篇）

中共中卫市委办公室关于进一步加强和改进新形势下党委信息工作的意见 篇1

中共中卫市委办公室关于进一步加强和改进新形势下党委信息工作的意见

为进一步提升党委信息服务领导决策的整体水平，现就进一步加强和改进新形势下党委信息工作提出以下意见：

一、充分认识做好新形势下党委信息工作的重要性和紧迫性

信息是领导科学决策的重要基础和依据。信息工作做得好不好，提供的信息是否及时、真实、全面，关系到科学决策，关系到经济社会各项事业的顺利推进，关系到人民群众生命财产安全。当前，我市正处于全面实施“十二五”规划、加快建设和谐富裕新中卫的重要时期，随着经济社会不断发展，人民群众利益诉求呈现多样化，一些突发性事件、事故、案件时有发生，化解矛盾、维护稳定的任务十分繁重。对此，全市各级党组织一定要高度重视，站在讲政治、顾大局的高度，充分认识做好新形势下党委信息工作的重要性和紧迫性，坚持把向上级组织报送信息作为一条政治纪律、一个组织原则、一项重要职责贯穿于各项工作的始终，当作检验领导干部能力和素质的重要尺度，进一步明确责任，强化措施，扎实有效地做好信息工作，使其成为各级领导的“耳目”和“参谋”，为各级党委驾驭全局、科学决策、指导工作提供优质高效的服务。

二、不断拓宽信息收集渠道

各县(区)、各部门(单位)要建立覆盖广泛、布局合理、反应灵敏、运转高效的信息收集上报网络，在所属各行政机关、学校、新闻媒体、重点企业等基层单位建立多层次、全方位的信息采集机制，开发及时、准确、全面和有价值的信息。沙坡头区工委要在所辖乡镇和社区建立信息直报点；市委宣传部、市公安局要统筹做好辖区内舆情信息的收集报送工作；中卫日报社等媒体要充分发挥贴近基层的优势，在新闻记者中发展“信息员”，收集报送社情民意信息；市委党校要充分利用干部培训载体，积极报送学员反映的重要情况；其他部门要积极拓展新的信息渠道，不断扩大信息网络覆盖面，增强信息反应能力。

三、努力提高信息报送质量

质量是信息的生命。各级党组织报送市委的信息，一定要有决策参考价值。

(一)采编信息必须坚持“三个原则”

一是及时性原则。要加强研判工作，着力提高信息预见性和时效性，杜绝迟报现象。二是全面性原则。采编报送信息时，既有取得的重大成效和典型经验，又有存在的突出问题和对策建议，做到喜忧兼报；既有局部情况，又有全局情况；既有当前情况，又有今后一定阶段或一个时期的情况，力求客观全面。

三是真实准确性原则。对来自各个渠道的信息，要仔细甄别、去伪存真，不得错报、误报、虚报。

(二)采编信息必须坚持“四个紧扣”、“九个必报”

“四个紧扣”：要紧扣党委中心工作，紧扣领导决策需求，紧扣全国、全区、全市经济社会发展稳定大局，紧扣各地民计民生大事要事。

“九个必报”：重特大突发事故事件案件必报，重大疫情和自然灾害必报，贯彻落实中央和区、市党委重大决策部署情况必报，改革发展的重要情况必报，工作中取得的重大成果、典型经验必报，存在的主要问题和困难必报，带有政治倾向性的社会动态、网络舆情必报，重要社情民意必报，领导干部、专家学者和研究机构等提出的建设性意见建议必报。

四、坚持完善信息工作制度

制度是做好信息工作的有效保证。各县(区)、各部门(单位)要结合实际，以制度建设为抓手，不断建立健全信息工作长效机制，确保信息工作持续健康发展。

一是完善紧急信息报送制度。县(区)党委和部门(单位)“一把手”是本地区、本行业紧急信息报送工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。凡涉及社会稳定、民族宗教、安全生产、自然灾害、卫生防疫、重大信访等紧急信息，均要在第一时间报送市委办公室信息值班单位。向市委办公室报送重大紧急信息，必须在事发2小时之内。如果情况紧急，可先电话报告初步情况，随后书面报告基本情况及现场处置情况，并跟踪续报事态发展、善后处理、社会舆情、原因分析、经验总结、对策建议等详细情况。事发2小时后向市委办公室初报重大紧急信息的，或市委办公室通过互联网等载体知悉情况，但相关县(区)、部门(单位)未向市委办公室报送的，视为迟报；中央办公厅、自治区党委办公厅通过互联网等载体知悉情况，但市内相关单位未向市委办公室报送信息的，视为漏报。紧急情况发生后，市政府应急办要及时与市委办信息调研科互通信息，市公安、安监、卫生、信访等相关部门要安排人员深入一线掌握情况，现场先向市委办公室报告信息，随后按有关规定同步向上级主管部门报送。涉密信息要按照保密要求，专人专送。同时，紧急信息报送重点单位要实行24小时值班和领导值班制度，并且每季度要报送一次职责范围内综合研判性信息。要简化紧急信息报送程序，减少审签环节，提高工作效率，原则上，紧急信息由单位分管领导审核后即可上报。二是落实党办约稿制度。党办约稿是上级党委和市委领导关注的重要信息。各地各部门(单位)接到市委办公室下达的约稿任务后，要专人负责、迅速落实、严把质量关，确保及早报送。凡迟报、漏报党办约稿的，在信息月度考核中予以扣分。

三是健全领导干部信息调研制度。调查研究是总结经验、解决问题、推进工作的有效办法，也是提升领导能力和工作水平的基本途径之一。各地各部门(单位)领导班子每个成员每年都要围绕市委、政府的重大决策部署、重点工作安排和人民群众关注的热点难点问题，结合实际，立足本职，至少确定1个调研课题，有针对性地开展调查研究，形成专题调研报告，为市委领导决策提供参考。

四是完善信息考核激励机制。严格执行《全市党委系统信息调研工作考核办法》(卫党办发(2012)48号)，把各地、各部门(单位)的信息工作列入督查督办事项，实行量化考核，按月计分通报，依据全年累计信息质量系数，年终对全市党委信息工作先进集体和先进工作者进行表彰奖励；对不落实信息调研工作任务，长期不报送信息，信息累计质量系数在同类单位中排位靠后的单位，或因迟报漏报紧急信息、党办约稿、假日信息受到通报批评的单位，提交市委考核办，按照中卫市年度效能目标管理考核实施意见规定，扣除该单位相应效能目标分值，并取消当年信息调研评先资格。对区属驻卫单位的信息工作情况定期向其上级部门反馈通报。

五是建立约谈制度。凡是不落实年度信息调研工作任务，或不向市委办公室报送重要信息，或迟报漏报瞒报谎报紧急信息，或没有按照要求完成党办约稿的单位，由市委秘书长或分管信息工作的副秘书长对相关单位主要领导或分管领导进行约谈，情况严重、造成不良后果的，将依纪依规从严追究相关人员的责任。凡年内被约谈过2次以上(含2次)的单位，实行通报批评，并按照考核规定处罚。

六是建立办公室主任联席会议制度。会议由市委办公室主任或市委分管副秘书长主持，各县(区)党委、市直有关部门(单位)、中央、区属驻卫有关单位分管领导和办公室负责同志

参加，原则上每半年召开一次，通报信息工作情况、交流工作经验、对下步信息工作进行研判和部署。

五、切实加强信息调研工作的组织领导

信息工作能否做好，关键在领导。各地、各部门(单位)主要领导要高度重视和大力支持信息工作，要把信息工作摆到更加重要的位置，与业务工作同安排、同部署、同督查、同考核，每年要专题研究信息工作，明确工作思路和目标任务，将责任落实到各基层单位，将任务下达到各级干部。要结合单位实际，从人力、物力、财力等方面为信息工作提供必要条件，特别是在采编报送紧急、涉密信息上，要从人员、车辆、设备、值班补助等方面给予必要保障，以畅通信息报送渠道、加快信息传递速度、保证信息安全。要及时安排信息工作人员列席有关会议、阅读有关文件，为信息工作人员及时掌握信息提供便利。同时，强化业务培训，加强信息队伍建设，加大后备干部培养力度，关心信息人员的成长，始终保持信息工作队伍的稳定与活力。各单位办公室要对本单位的信息进行归口管理，集中报送。要设立专门的信息刊物，搭建信息决策平台。市委、政府各非常设机构办公室(主要指各专项工作领导小组办公室)设在部门的，由所在部门承担非常设机构职责范围内的信息报送工作。中央、区属驻卫单位要把向市委报送信息作为支持和服务地方经济社会发展的一项政治责任和工作任务来对待，认真做好相关工作。

中共中卫市委办公室关于进一步加强和改进新形势下党委信息工作的意见 篇2

《意见》分七个部分:一、加强和改进高校宣传思想工作是一项重大而紧迫的战略任务;二、指导思想、基本原则和主要任务;三、切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑;四、大力提高高校教师队伍思想政治素质;五、不断壮大高校主流思想舆论;六、着力加强高校宣传思想阵地管理;七、切实加强党对高校宣传思想工作的领导。

《意见》指出, 在党中央坚强领导下, 高校宣传思想战线始终坚持正确政治方向和舆论导向, 大学生思想政治教育成效显著, 教师思想政治素质明显提高, 高校思想理论建设取得新进展, 宣传思想阵地管理不断加强, 党委统一领导、党政工团齐抓共管的体制机制逐步完善, 为办好人民满意教育、维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。高校宣传思想领域主流积极健康向上, 广大师生对党的领导衷心拥护, 对以习近平同志为总书记的党中央充分信赖, 对中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心。

《意见》指出, 加强和改进新形势下高校宣传思想工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神, 深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神, 全面贯彻党的教育方针, 强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识, 以立德树人为根本任务, 以深入推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑为主线, 以提高教师队伍思想政治素质和育人能力为基础, 以加强高校网络等阵地建设为重点, 积极培育和践行社会主义核心价值观, 不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信, 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

《意见》指出, 加强和改进新形势下高校宣传思想工作的基本原则是: (1) 坚持党性原则、强化责任。切实担负起政治责任和领导责任, 提高领导水平, 增强驾驭能力, 敢抓敢管、敢于亮剑, 做到守土有责、守土负责、守土尽责。 (2) 坚持育人为本、德育为先。把坚定理想信念放在首位, 始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑, 确保社会主义办学方向。 (3) 坚持标本兼治、重在建设。强化依法管理, 着力加强制度建设, 把高校建设成为学习研究宣传马克思主义的坚强阵地。 (4) 坚持改革创新、注重实效。准确把握师生思想状况, 创新工作理念和方式方法, 把解决思想问题与解决实际问题结合起来, 不断增强针对性实效性。 (5) 坚持齐抓共管、形成合力。推动校内外协同配合、全社会支持参与, 构建高校宣传思想工作新格局。

《意见》指出, 加强和改进新形势下高校宣传思想工作的主要任务是: (1) 坚定理想信念, 深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育, 加强高校思想理论建设, 加强具有中国特色、时代特征的高校哲学社会科学学术理论体系和学术话语体系建设, 进一步增强理论认同、政治认同、情感认同, 不断激发广大师生投身改革开放事业的巨大热情, 凝心聚力共筑中国梦。 (2) 巩固共同思想道德基础, 大力加强社会主义核心价值观教育, 把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程, 弘扬中国精神, 弘扬中华传统美德, 加强道德教育和实践, 提升师生思想道德素质, 使社会主义核心价值观内化于心、外化于行, 成为全体师生的价值追求和自觉行动。 (3) 壮大主流思想舆论, 切实加强高校意识形态引导管理, 做大做强正面宣传, 加强国家安全教育, 加强国家观和民族团结教育, 管好导向、管好阵地、管好队伍, 坚决抵御敌对势力渗透, 牢牢掌握高校意识形态工作领导权、话语权, 不断巩固马克思主义指导地位。 (4) 推动文化传承创新, 建设具有中国特色、体现时代要求的大学文化, 培育和弘扬大学精神, 把高校建设成为精神文明建设示范区和辐射源, 继承和发扬中华优秀传统文化, 促进社会主义先进文化建设, 增强国家文化软实力。 (5) 立足学生全面发展, 努力构建全员全过程全方位育人格局, 形成教书育人、实践育人、科研育人、管理育人、服务育人长效机制, 增强学生社会责任感、创新精神和实践能力, 全面落实立德树人根本任务, 努力办好人民满意教育。

《意见》指出, 要切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。强调要统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材, 把统一使用工程重点教材纳入相关专业人才培养方案和教学计划, 把工程重点教材作为国家级重点规划教材, 把工程重点教材使用情况作为教学评估的重要内容。要建设学生真心喜爱、终身受益的高校思想政治理论课, 实施高校思想政治理论课建设体系创新计划, 全面深化课程建设综合改革, 编好教材, 建好队伍, 抓好教学, 切实办好思想政治理论课。高校要制定思想政治理论课建设规划, 在学校发展规划、经费投入、公共资源使用中优先保障思想政治理论课建设, 在人才培养、科研立项、评优表彰、岗位聘用 (职务评聘) 等方面充分重视思想政治理论课教师, 确保思想政治理论课在高校教学体系中的重点建设地位。要着力增强大学生思想政治教育针对性实效性, 启动大学生思想政治教育质量提升工程, 深入开展中国特色社会主义和中国梦教育, 加强党史国史和形势任务政策教育, 把社会主义核心价值观融入高等教育全过程, 完善中华优秀传统文化教育, 高度重视民族团结教育, 积极开展马克思主义民族观宗教观、党的民族宗教政策和相关法律法规的宣传教育, 广泛开展各类社会实践和公益活动, 加强高校心理健康教育与咨询示范中心建设, 做好就业指导和家庭经济困难学生资助工作。要充分发挥高校哲学社会科学育人功能, 深化哲学社会科学教育教学改革, 充分挖掘哲学社会科学课程的思想政治教育资源, 建立健全符合国情的哲学社会科学人才培养质量标准体系, 制定实施马克思主义理论、新闻传播学、法学、经济学、政治学、社会学、民族学、哲学、历史学等相关专业类教学质量国家标准, 启动实施卓越马克思主义理论人才培养计划, 深入实施卓越新闻传播人才、法律人才培养计划。要提升马克思主义理论学科的引领作用, 实施马克思主义理论学科领航计划, 改革马克思主义理论学科评价方式, 重点建好一批马克思主义理论研究和建设创新基地, 编写一批马克思主义理论学科研究生核心教材, 培养一批马克思主义理论学科带头人, 造就一批马克思主义理论教育家, 重点建设一批有示范影响的马克思主义学院。

《意见》指出, 要大力提高高校教师队伍思想政治素质。强调要着力加强教师思想政治工作, 坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装教师头脑, 进一步健全教师政治理论学习制度, 实行学术安全培训制度, 深入推进哲学社会科学教学科研骨干和思想政治理论课骨干教师研修工作, 建立中青年教师社会实践和校外挂职制度, 重视在优秀青年教师中发展党员。要扎实推进师德建设, 落实高校教师职业道德规范, 完善师德建设长效机制, 实行师德一票否决制, 完善加强高校学风建设办法, 健全学术不端行为监督查处机制。要严把教师聘用考核政治关, 探索教师定期注册制度。

《意见》指出, 要不断壮大高校主流思想舆论。强调要扎实推进高校思想理论建设, 推进高校哲学社会科学创新体系建设, 积极参与马克思主义理论研究和建设工程, 加强中国特色社会主义理论体系研究中心等重点基地建设, 建设和创办一批权威的马克思主义理论研究学术期刊, 深入实施“青年马克思主义者培养工程”, 在青年教师和学生中培养一大批政治骨干, 造就一支政治坚定、学养深厚、有重要影响的思想理论建设队伍。要提升研究回答重大问题的能力, 实施中国特色新型高校智库建设推进计划, 定期开展师生思想政治状况调研, 建立健全高校哲学社会科学研究分类评价体系, 完善以质量和贡献为导向的评价机制。要加强哲学社会科学学术话语体系建设, 组织开展高校名师大讲堂、理论名家社会行等活动, 推动高校哲学社会科学“走出去”, 支持中外学者围绕中国发展和全球性重大问题开展合作研究。要切实做好高校新闻宣传工作, 完善新闻信息发布和新闻发言人制度, 进一步改进高校新闻宣传的文风作风, 建立高校、宣传部门、新闻媒体三方联动宣传机制, 为高校改革发展营造良好舆论氛围。要创新网络思想政治教育, 开展高校校园网络文化建设专项试点工作, 大力推进校报校刊数字化建设, 探索建立优秀网络文章在科研成果统计、职务职称评聘方面的认定机制, 着力培育一批导向正确、影响力广的网络名师, 立足校园网站建设开办一批贴近师生学习生活的网络名站名栏, 建设一支由学生和青年教师骨干组成的网络宣传员队伍, 打造示范性思想理论教育资源网站、学生主题教育网站和网络互动社区, 推进辅导员博客、思想政治理论课教师博客、校务微博、校园微信公众账号等网络新媒体建设。

《意见》指出, 要着力加强高校宣传思想阵地管理。强调要加强校园网络安全管理, 加强高校校园网站联盟建设, 加强高校网络信息管理系统建设。要强化高校课堂教学纪律, 制定加强高校课堂教学管理办法, 健全课堂教学管理体系。要完善宣传思想阵地管理制度, 加强高校哲学社会科学成果发布管理, 建立高校出版质量监督检查体系, 制定大学生社团的成立和年度检查制度, 加强宗教学学科专业教学科研机构管理, 加强校园反邪教宣传教育工作。

中共中卫市委办公室关于进一步加强和改进新形势下党委信息工作的意见 篇3

2010-05-25

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，进一步加强和改进新形势下宣传思想工作，充分发挥宣传思想工作统一思想、引领方向，解疑释惑、营造氛围，凝聚人心、鼓舞士气，围绕中心、服务大局作用，为矿井在严峻经济形势下实现平稳健康发展提供精神动力、思想保证、舆论支持，现就进一步加强和改进新形势下宣传思想工作提出如下意见。

一、充分认识加强和改进新形势下宣传思想工作的重要性和紧迫性

宣传思想工作是党和国家工作大局的重要组成部分。切实做好新形势下宣传思想工作，是巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是全面建设小康社会、促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展的需要，是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要，也是国有企业围绕经济建设、发挥政治优势、服务改革发展的需要。近年来，我矿宣传思想工作坚持以党的十六大、十七大精神为指导，认真贯彻落实集团公司和煤业公司党委工作部署，紧紧围绕安全生产经营中心，牢牢把握正确舆论导向，做了大量卓有成效的工作，呈现出基调鲜明、思路清晰、张弛有度、扎实有力的特点，在矿井改革发展中发挥了不可替代的重要作用。但是，我们也要清醒看到，国内外形势的新变化、党的十七届四中全会对国企党建工作提出的新要求、实现集团公司及我矿跨越发展的新任务，对宣传思想工作提出了新的更高的要求。同时，受国际金融危机冲击和影响，集团公司整体形势不容乐观，我矿也面临着前所未有的安全压力、“三下”压煤压力、生产接续压力、成本控制压力，导致一些深层次矛盾和问题日益突出。宣传思想工作自身还存在着与时代发展和形势变化不相适应的地方，如宣传思想工作在观念、内容、方法、手段等方面还需要不断改进创新，宣传思想队伍的政治素质、业务水平、创新能力还有待进一步提高等。面对这些新形势、新任务，迫切需要宣传思想战线切实担负使命，唱响主旋律，打好主动仗，加大宣传舆论引导力度，在全矿形成干事创业的良好氛围。各级组织一定要充分认识做好新形势下宣传思想工作的极端重要性和现实紧迫性，围绕中心、着眼大局，解放思想、改革创新，服务群众、促进和谐，着力培育社会主义核心价值体系，着力巩固主流思想舆论，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的措施，开创我矿宣传思想工作新局面，为推动矿井平稳健康发展提供强大的思想文化保证。

二、加强和改进新形势下宣传思想工作的指导思想、基本原则、总体要求

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大和十七届四中全会总体部署，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕安全生产经营中心，服务改革发展稳定大局，牢牢把握正确导向，唱响科学发展、共创和谐主旋律，大力弘扬自强不息、追求卓越的精神，努力打好促进矿井平稳健康发展主动仗，为推动矿井“四个发展”提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。

（二）基本原则

1．坚持着眼全局，服务大局原则。始终把宣传思想工作置于整体工作大棋盘中进行谋篇布局，站在全局高度思考问题。紧紧围绕矿井重大决策及部署开展工作，多做凝心聚力、加油鼓劲的事，多做解疑释惑、理顺情绪的事，多做关注发展、关注民生的事，努力为矿井改革发展稳定大局服务。2．坚持主动引导，及时疏导原则。坚持正确导向，营造积极健康思想舆论氛围。主动宣传矿井改革发展工作业绩，主动宣传广大党员干部及职工群众的生动实践和新鲜经验，主动弘扬正气、引导热点、通达民意，把握舆论引导主动权。

3．坚持注重特色，讲求实效原则。宣传思想工作涉及面广，必须突出重点，注重特色，讲求实效。既要体现时代精神，又要展示矿井优势；既要彰显内容上丰富多彩，又要呈现形式上生动活泼。必须集中力量抓有影响的活动，不搞花架子，不搞形式主义，确保宣传思想工作取得实实在在的效果。

4．坚持面向基层，面向群众原则。贴近实际、贴近生活、贴近群众是新形势下加强和改进宣传思想工作的重要突破口。要紧紧贴近职工群众普遍关心和反映强烈的问题，在深入实际中体验生活、反映生活，在深入生活中了解群众、服务群众，在深入群众中检验宣传思想工作针对性、实效性。

（三）总体要求

立足实际，紧密结合新形势对宣传思想工作提出的要求和任务，着力构建“3118”宣传思想工作机制。

“31”：围绕一个中心—经济建设中心，构建一个格局—党委领导、行政支持、宣传科牵头、上下联动的大宣传格局，营造一个氛围—思想统一、精神振奋、和谐稳定、改革创新，为矿井改革发展多做贡献的思想舆论氛围；

“1”：抓好学习科学发展观和十七届四中全会精神这一条主线；

“8”：强化理论武装、形势任务教育、精神文明创建、思想政治工作、方圆文化建设、六好区队绩效管理、新闻宣传、普法统战八项工作。

三、加强和改进新形势下宣传思想工作的主要任务

（一）深入推进理论武装工作，筑牢广大干部职工思想基础

按照十七届四中全会精神要求，把思想理论建设摆在更加突出的位置抓紧抓好，制定创建学习型党组织实施意见，大力推进学习型党组织建设，用党的最新理论成果夯实广大干部职工共同思想基础。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，全面准确掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义和科学内涵，不断提升党员干部政治素质和理论修养；坚持学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、法律法规、科技、社会和国际等各方面的知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、国际关系、社会管理和信息技术等知识，不断提高党员干部战略思维、创新思维、辩证思维能力；重点学习党的十七大、十七届四中全会精神、中央经济工作会议和全国、全省“两会”精神，以及《危机与转机》、《在中国如何当领导》和《岗位精神》“三本书”，不断增强党员干部谋划发展、优化发展、推动发展的本领。要严格落实《关于进一步加强和改进党委中心组、党支部书记科区长理论学习的意见》，健全“中心发言人”、考勤、档案、述学补学、通报考核等制度，推进理论学习制度化和规范化。要按照分层次、按专题、系统抓、全面学、重实效的思路，创新实施“互动交流”、“讨论启发”、“今天我来讲”等方式，增强政治理论学习吸引力、实效性；积极采取举办专家报告会、征文、培训班、主题演讲、座谈交流、知识竞赛等形式，全面抓好广大党员和职工群众的理论学习，做到学习活动长流水、不断线、全覆盖。要充分发挥领导干部示范带动作用，先学一步，学广一些，学深一些，努力成为建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，推动广大党员把更多的时间和精力放在学习上，在全矿形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。要在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，把学习理论同研究解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，同研究解决矿井改革发展稳定中的重大问题结合起来，同研究解决安全生产、经营管理中存在的突出问题结合起来，使科学理论真正成为指导工作和决策的思想武器，成为推动矿井科学发展、安全发展、有效发展、和谐发展的精神动力。

（二）不断加强形势任务教育，凝聚矿井发展强大合力

要充分认清低碳经济和能源经济新形势的严峻性、艰巨性，围绕职工群众关注的热点、难点问题，深入调查研究，了解思想动态，掌握方针政策，精心设计策划，增强舆论引导的预见性和主动性。按照集团公司“跨越式”发展、煤业公司“二次创业、加快发展”的战略部署，围绕矿党政中心工作，深入开展“学习十七届四中全会精神，改革创新、务实作为，实现矿井跨越式发展”主题教育，重点抓好“解放思想、科学发展，艰苦奋斗、创新管理，履职尽责、安全生产，勤学善思、岗位成才，共建共享、和谐稳定”五个专题教育，引导广大干部职工认清形势，明确目标，坚定信心，以更加开放的思维，审视自我，对标找差，在困难之中求突破，奋进之中促跨越；深入开展“一季一主题”形势任务教育，分季制定形势任务教育意见，编发宣传材料及配档表，设立政工人员形势任务教育“流动课堂”，把党群部门负责同志分成四个小组，于每季度分别深入到采掘、井下辅助、地面生产、后勤服务四个赛区，利用基层各单位班前会时间，进行形势任务集中宣讲，由宣传科、党办、组干科等部门负责备课，授课情况纳入干部绩效考核；精心组织“五个一”活动，即举办一场报告会、开展一次大讨论、组织一场巡回宣讲、在媒体开办一个“专题栏目”、开展一次“二次创业我有责”合理化建议征集活动，引导广大干部职工高扬“二次创业、加快发展”的旗帜，把握机遇，迎接挑战，与时俱进，开拓创新，努力在矿井发展中建功立业，为公司做大做强、再铸辉煌做出积极贡献。

（三）深入开展精神文明创建，推进核心价值体系建设

坚持把群众性精神文明创建活动作为群众自我教育的有效形式，深入开展以“争创文明单位、文明科室、文明班组、文明岗点、文明家庭、文明生活小区，争做文明鲍店人”为主要内容的“六创一争”活动，进一步提高职工文明素质和矿井整体文明程度。组织开展群众性文体活动，创作体现民族精神和时代特点、反映职工生活的文化产品，丰富职工群众精神文化生活。认真做好每届道德“双十佳”评选工作，大力塑造诚实守信、为民务实、廉洁奉公、敬业奉献、热心公益、孝老爱亲六个方面的先进典型，并通过多种方式进行大张旗鼓的宣传，形成崇尚先进、学习典型、见贤思齐的良好氛围，唱响爱矿爱岗、敬业奉献、奋发向上、和谐发展的主旋律。大力倡导健康、科学、文明的生活方式，普及科学知识，做好防范和处理邪教工作，增强广大干部职工识别和抵制不良思想的能力。坚持把践行社会主义核心价值体系作为重要基础工程、灵魂工程来抓，广泛开展多种形式的主题教育和实践活动，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，使践行社会主义核心价值体系为广大干部职工所感知、所认同、所接受，真正做到入脑、入心，并转化为爱岗敬业、推动矿井又好又快发展的自觉行动。

（四）加强改进思想政治工作，营造和谐发展浓厚氛围

按照党委统一领导、党政工团齐抓共管“大政工”格局要求，建立和完善思想政治工作运行机制，真正把思想政治工作融入企业经营管理之中。要创新思想政治工作方式方法，开展好“六个一”活动，即：梳理完善全矿“一岗双责”思想政治工作全员责任制、采取“成立基层区队思想政治工作研究学组”这一有效形式、制定与六好区队绩效管理相一体的思想政治工作考评办法、选树一批思想政治工作先进典范、总结一套思想政治工作操作法、编辑一本《鲍店煤矿基层思想政治工作成果集》，不断增强思想政治工作的针对性、实效性。要充分发挥思想政治工作的独特优势，落实好教育培训、动态分析、“六必访、九必谈”、区务公开等制度，扎实做好经常性一人一事的思想政治工作，加强调查研究和舆情汇集分析，及时发现苗头性、倾向性、群体性问题，把各类矛盾和问题化解在萌芽状态，解决在基层单位。要重点抓好安全思想教育，引导广大干部职工牢固树立正确的安全价值观和荣辱观，严格执行岗位危险源辨识、“三自三创”、“三位一体”等制度，确保实现安全生产。要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，突出抓好“十件实事”的落实，加强扶贫送温暖工作，继续关心、帮助职工子女自立、自强、自主就业，真正体现发展依靠职工、发展为了职工、发展成果与职工群众共享，切实形成积极向上、和谐融洽的良好氛围。

（五）深化方圆文化建设，培育矿井发展“软实力”

认真落实《深入推进集团文化建设实施意见》，以兖矿“责任文化”为统领，站在构建与矿井发展战略相适应、提升矿井核心竞争力的高度，对我矿企业文化优秀成果进行系统完善、整合提升，研究制定《关于深入推进方圆文化建设的实施意见》，切实发挥文化的引领、约束、凝聚、激励作用。坚持集中办班与分散演练相结合，通过专题讲座、文化论坛、课题研讨、会议宣讲、环境物化、典仪训练、典型示范、阐释体验等形式，增强全员认知和参与文化建设的自觉性、主动性。要进一步深化“方圆”安全文化建设，组织学习宣贯《“方圆”安全文化手册》、《“方圆”安全文化建设纲要》及《区队“方圆”安全文化建设指南》，充分发挥“一长廊、一条街、一园地”等阵地作用，努力推进安全文化创建由理念引导、制度约束向情感尊重、人本和谐的更高层次转变，实现安全管理的超前控制、闭环管理；加强“方圆”管理文化建设，围绕“绩优高效”目标和“自觉、自动、自优”核心理念，突出“精心、精细、精确、精准、精益、精美”六要素，锻造干部职工优秀品格，不断追求更加完美的管理目标；完善“方圆”廉洁文化建设，丰富全方位、多层次的廉洁文化体系，以“一核三防五进”廉洁文化模式为总抓手，扎实开展“五进七上”活动，营造人人学廉、思廉、勤廉、崇廉的浓厚氛围；深入推进“方圆”美德文化建设，深化“一育六塑三和”美德文化体系，大力开展群众性美德文化主题实践活动，提升全矿干部职工道德和文化素质，建成在公司及行业内外有影响的美德文化建设模式。

（六）科学实施绩效考核，全面提升区队管理水平

按照党委卓越绩效模式机制要求，引入当今先进的绩效考核理念与方法，创新实施六好区队绩效管理，以“班子建设好、思想政治工作好、队伍作风好、管理工作好、安全生产好、经济效益好”为区队绩效考核内容，按照计划、执行、评价、改进与分享五个环节进行，实行党委统一领导、党政共同组织、办公室牵头实施、成员单位协调指导、基层单位自主管理，逐步变传统考核为现代科学管理考核、变封闭式考核为开放式考核、变单一考核为全面一体化考核，体现继承性、时代性和创新性，形成独具矿井特色的绩效管理综合考核评价体系。各党总支、支部要利用多种形式组织本单位干部职工认真学习《六好区队绩效管理实施方案》，充分认识开展区队绩效考核的重要性和必要性，确保此项工作顺利进行；要按照党政工作“零角度”和“四同”工作思路，建立党政共同组织、党政工团齐抓共管、职工群众广泛参与的工作格局；要紧密结合本单位工作特点，对照《六好区队绩效管理实施方案》，制定出能够发挥单位优势、有较强操作性的具体推进措施，努力把区队班组建设成为安全高效型、节支降耗型、技能素质型、现代管理型和文明和谐型“五型”区队班组，不断提升区队管理水平。

（七）强化新闻宣传工作，不断提高矿井知名度和美誉度

认真贯彻党的“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”方针，牢牢把握正确舆论导向，准确宣传党的路线方针政策，宣传上级有关企业改革发展稳定的政策规定，把握方向，把握大局，把握角度，把握时机；要健全完善新闻宣传工作机制，严肃新闻宣传纪律，加强新闻宣传队伍建设，改进新闻宣传方式方法，不断提高新闻宣传工作水平；要紧紧围绕职工群众关注的热点、难点问题，重点抓好形势任务、安全生产、经营管理、方圆文化建设、党建工作、党风廉政、宣传思想、精神文明建设等内容的宣传报道；要坚持把创新意识贯穿于新闻宣传工作的全过程，大胆尝试新的报道方式、表现手法，利用多种新闻体裁和不同的报道形式，着力增强新闻报道的吸引力、渗透力；要树立新闻宣传的精品名牌意识，加强新闻策划，围绕全年各项工作重点，分阶段拟定主题，对于重要工作、重大活动、重大事件报道，提前制定策划方案，认真采编，深度报道，力争新闻宣传成规模、上档次；要强化对外宣传，主动与上级新闻媒体联系，加强沟通，增进合作，寻求支持。认真把握好对外宣传报道“度”的问题，对重大新闻报道坚持通稿制度，统一外宣口径，特别要完善新闻风险预警和应急处理机制，超前控制，及时化解风险，不断提升矿井综合形象。

（八）加大普法统战工作力度，为和谐矿井建设营造良好环境

要围绕矿井改革发展稳定大局，深入推进法律进单位、进机关、进社区“三进”活动，重点学习宣传《宪法》、《刑法》、《民法》、《治安管理处罚法》、《安全生产法》、《劳动法》等法律法规。要坚持和完善党委中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度，把法律知识学习列为领导干部的必修课程，作为党员干部培训以及入党积极分子培训的重要内容，充分发挥领导干部学法用法的带头示范作用，不断推进我矿法制宣传教育工作制度化、规范化。要广泛宣传统战知识，增强广大干部职工的统战意识。加强对科协工作的领导，支持科协组织开展技术创新活动。针对宗教和民族工作的新情况、新特点，进一步加强宗教管理和少数民族工作，依法管理基督教活动点，防止外来人员到堂点非法传经布道，引导信教人员在国家法律法规政策下进行活动；各单位要按规定在回民开斋节统一放假，并在条件允许的情况下，向回民发放节日慰问品。定期举办矿区各界人士联谊会，开展好献计献策活动，激发各界人士为矿井“四个发展”做贡献的热情，为和谐矿井建设营造良好环境。

四、加强组织领导，开创宣传思想工作新局面

（一）加强组织领导。进一步加强和改进对宣传思想工作的领导，成立由党委书记郭军任组长，其他班子成员任副组长，宣传科等部门负责人为成员的宣传思想工作领导小组。领导小组要肩负起政治责任，把宣传思想工作抓紧抓实。各党总支、支部书记要切实负起本单位“第一责任人”的职责，把宣传思想工作摆上重要议事日程。各级领导干部要深入基层和群众，准确把握新形势下宣传思想工作特点和规律，及时改进领导方式、工作方式、管理方式，使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（二）形成工作合力。宣传思想工作是一项系统工程，涉及生产生活各个方面，任务十分艰巨，必须整合多方资源，凝聚合力，形成党委领导、行政支持、宣传科牵头、上下联动的宣传思想工作格局。宣传科要紧紧围绕矿党政中心工作，加强对宣传思想工作的统筹规划、协调指导和督促检查，推动各项任务落实。工会、共青团、女工委等群团组织要发挥好桥梁纽带作用，不断加强和改善自身宣传思想工作。各党总支、支部和广大党员要发挥战斗堡垒和先锋模范作用，坚持把宣传思想工作落实到基层和群众，在全矿形成重视宣传、支持宣传、参与宣传的良好局面。

中共中卫市委办公室关于进一步加强和改进新形势下党委信息工作的意见 篇4

（陕发〔2008〕11号 2008年8月27日）

为深入贯彻中共中央组织部、国家人力资源和社会保障部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发〔2008〕10号）精神，结合我省实际，现就加强新形势下离退休干部工作提出以下实施意见。

一、充分认识加强新形势下离退休干部工作的重要性

1、离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。目前，全省离退休干部总数已达50多万，而且退休干部人数逐年递增，离退休干部工作任务日益繁重。近年来，全省各级党委、政府高度重视离退休干部工作，全省离退休干部工作取得显著成绩，离退休干部的生活待遇政策更加完善，政治待遇落实不断创新，发挥作用工作稳步推进，离退休干部队伍和谐稳定，促进了组织工作、干部工作的发展，促进了社会和谐。但也存在退休干部的服务管理工作亟待加强，离退休干部学习、活动阵地建设不能适应客观需要等与新的形势任务要求不相适应的问题。这些问题必须认真研究解决。

2、加强新形势下离退休干部工作是提高党的执政能力、保持党的先进性和构建和谐社会的需要。离退休干部队伍蕴藏着大量的人才资源，具有很强的政治、经验和智力优势，具有广泛的社会影响力。进一步加强离退休干部工作，发挥好离退休干部的作用，有利于巩固党的执政基础、提高党的执政能力，保持党的先进性，促进党内和谐、推动社会和谐。全省各级党委、政府要充分认识加强新形势下离退休干部工作的重要性，以高度的责任感和使命感，把离退休干部工作切实抓紧抓好。

二、进一步明确新形势下离退休干部工作的指导思想

3、新形势下离退休干部工作的指导思想是： 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设西部强省和构建和谐陕西奋斗目标，认真落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用。坚持解放思想、开拓创新、统筹兼顾、重点突破，抓好离退休干部党支部建设、思想政治建设和宣传教育工作，做好离休干部特别是国有改制和破产企业离休干部服务管理工作，加强退休干部服务管理工作，实现老年大学和活动中心工作新发展，加强老干部工作部门自身建设，不断开创离退休干部工作新局面。

三、认真落实离退休干部政治待遇，加强离退休干部思想政治建设

4、坚持离退休干部政治待遇各项制度，并不断丰富创新。坚持离退休干部参加组织生

活、政治理论学习、阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、参观工农业生产和重点建设项目等各项制度，保证离退休干部基本政治待遇的落实，进一步丰富活动内容，创新活动制度、形式和方法。按照建设学习型政党、学习型社会和终身学习要求，建立离退休干部经常性学习制度，定期组织开展读书学习和专题讲座活动。办好离退休干部报刊。

5、加强和改进离退休干部党支部建设工作。认真贯彻落实中、省关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设有关规定，把离退休干部党支部建设纳入党的组织建设总体规划，统筹安排，分类指导。根据离退休干部党员的健康、年龄状况和居住地分布情况，本着有利于加强教育管理、参加组织活动和发挥作用的原则，完善离退休干部党的组织设置，选好配强支部班子，保障活动经费，对离退休干部党支部开展活动给予党费支持，努力使每个离退休干部党员组织上有归属、思想上不落伍、管理上讲规范、作用上能发挥。保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。各级老年大学、老干部活动中心，在学员班和常设老干部活动团体中建立党支部。切实加强对流动离退休干部党员的管理工作。

6、加强离退休干部的思想政治和宣传教育工作。离退休干部所在单位要切实负起责任，坚持对离退休干部既服务好又管理好，既落实他们的各项待遇又加强他们的思想政治工作。把开展组织活动与走访、谈心、交流相结合，把解决离退休干部具体困难与解决思想问题相结合，深入细致地做好经常性的思想政治工作，既帮助他们解疑释惑解决思想上的问题，又帮助他们纾难解困解除生活上的后顾之忧，增强思想政治工作的实效性。重视树立和宣传离退休干部的先进典型，发挥其示范带动作用。做好离退休干部信访工作。

四、全面落实离休干部生活待遇，提高服务管理质量

7、全面落实离休干部生活待遇的各项政策规定。各地各部门和单位要认真执行离休干部生活待遇的各项政策规定，切实抓好《关于企业离休人员实施生活补贴有关问题的通知》（陕劳社发〔2007〕88号）、《关于事业单位离休人员实施生活补贴有关问题的通知》（陕人发〔2007〕219号）、《关于进一步做好离休人员生活保障工作有关问题的通知》（陕劳社发〔2008〕39号）等政策规定的落实，做好离休干部医疗保健工作，做好易地安置离休干部待遇落实、服务管理和走访慰问工作，确保离休人员各项生活待遇落到实处。

8、提高离休干部服务管理质量。离休干部所在单位领导要切实负起对离休干部服务管理工作第一责任人的责任，从离休干部整体进入高龄期、高发病期的实际出发，坚持以人为本，细化深化服务管理，为离休干部就近学习、就近参加组织生活、就近医疗、就近得到服务创造条件，努力使他们晚年生活过得幸福、安宁、有尊严。进一步完善离休干部困难帮扶机制，对行动不便、身患重病、身边无人照料的离休干部，定期派人走访，在生活上给予照顾。做好企业特别是国有改制和破产企业离休干部的服务管理工作，切实做到离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障。关心和照顾居住在农村的离休干部。加强离

休干部休养所的服务管理工作。

9、积极探索利用社会资源为离休干部服务。有条件的地方建立单位、社区、家庭相结合的离休干部服务体系。鼓励各类慈善团体、志愿者组织对离休干部提供服务和帮助。

五、加强退休干部服务管理工作

10、加强退休干部服务管理工作，完善退休干部服务管理体制。各级党委、政府要从退休干部数量不断增加的实际出发，进一步加强对退休干部服务管理工作的领导。各级党委组织部门、老干部工作和政府人事、劳动和社会保障等部门要在党委、政府领导下，履行好对本地区退休干部服务管理工作宏观指导和督促检查职能。各级老干部工作部门要会同相关部门，做好本地区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部政治待遇落实等工作。

11、健全退休干部待遇落实工作机制。对已有的退休干部政治待遇、生活待遇政策要抓好落实。党委组织部门、老干部工作和政府财政、人事、劳动和社会保障等部门要加快研究建立退休干部共享经济社会发展成果机制，使退休干部生活待遇与经济社会发展水平相适应。退休干部公用经费标准，由省委组织部、省委老干局、省人事厅、省财政厅、省劳动和社会保障厅商定标准和具体支付办法。

12、认真做好退休干部日常服务管理工作。退休干部日常服务管理工作，原则上由供养关系所在单位负责，按规定移交到街道、社区的由所在街道、社区负责。各单位和基层老干部工作部门要统筹做好退休干部服务管理工作。上级主管部门要切实履行职责，保证工作力量，加强指导和督促检查，认真做好服务管理工作，落实好退休干部的政治待遇、生活待遇，组织他们发挥作用。

六、发挥离退休干部的积极作用

13、明确离退休干部发挥作用的原则和思路。本着自觉自愿、量力而行和就近就地、方便易行的原则，鼓励离退休干部面向社会、面向基层、面向群众，发挥积极作用。在发挥作用的主体上，注意向退休干部转移；在发挥作用的领域上，注意向社会领域特别是在构建和谐社会、关心教育下一代方面转移；在发挥作用的组织上，注意向依靠离退休干部党支部和老年社团的力量转移。

14、各级党委、政府要重视发挥离退休干部的积极作用。把离退休干部在政治上与党中央保持一致、以身作则和支持在职干部的工作，作为发挥作用的重要内容和衡量成效的重要标准。从工作需要出发，根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，组织引导离退休干部通过调查研究、决策咨询、技术指导服务等多种方式，为经济建设、政治建设、文

化建设、社会建设和党的建设贡献智慧和力量。老干部工作部门和离退休干部原工作单位，要为离退休干部发挥作用创造条件，给予鼓励支持，进行经常指导。

15、加强对老年社团的指导。离退休干部是老年社团的主体，各级老干部工作部门要建立与老年社团联席会议制度，指导老年社团组织离退休干部发挥作用工作。老年社团要积极配合老干部工作部门，发挥优势，团结带领社团成员有组织地发挥作用。

七、加强老年大学和老干部活动中心工作

16、加大老年大学和老干部活动中心基础设施建设力度。老年大学和老干部活动中心是离退休干部重要的社会活动空间，老年大学和老干部活动中心建设是党和政府的民心工程、德政工程。各级政府要把老年大学和老干部活动中心建设列入本地区基础设施建设规划，统筹安排，加大财政投入力度，逐步建成布局科学、规模合理、实用性强、覆盖城乡的老年大学和老干部活动中心网络。建立老年大学和老干部活动中心经费正常投入机制，保证教学、活动的开展。

17、不断提高老年大学和老干部活动中心教学、活动质量。党委组织部门和老干部工作部门要加强工作指导。老年大学和老干部活动中心要加强管理，加强师资队伍建设，开展教学、活动理论研究，创新教学手段，提高教学、活动质量，建立科学规范的教学、活动秩序，增强吸引力和社会影响力。教学、活动要注意向街道、社区、企业、乡镇、农村延伸，带动全社会老年教育事业和文化活动的开展。逐步推进示范性老年大学和老干部活动中心建设工作。

八、切实加强对离退休干部工作组织领导

18、切实加强对离退休干部工作的领导。各级党委、政府要高度重视离退休干部工作，把离退休干部工作摆到重要位置。各级领导干部要做尊老敬老的模范。党政主要领导要经常关心过问离退休干部工作，分管领导要定期听取工作汇报，加强工作指导。各级党委要及时研究解决离退休干部工作中的重要问题，建立健全离退休干部工作领导机构和日常工作机构，完善工作机制和议事规则，形成在党委政府领导下各有关部门齐抓共管、层层抓落实的工作格局。各级党委组织部门要加强对老干部工作的指导和支持，积极推进各级党委老干部工作局局长兼任同级党委组织部副部长。有关部门在制定涉及离退休干部利益的政策规定时，要充分考虑离退休干部的利益，征求老干部工作部门的意见。

19、切实加强组织保证。根据离退休干部工作任务日益繁重的实际，及时调整、充实离退休干部工作机构和工作人员，使编制和人员配备与担负的工作任务相适应。根据工作任务需要，在各级党委老干部工作部门增设相应工作机构，增加相应编制和人员，增加相应的工作经费。对老干部工作部门所属事业单位要予以切实支持，理顺机构规格，充实工作力量，保证工作经费。

20、全面加强老干部工作部门自身建设。把政治素质好、热爱老干部工作、工作能力强、作风过得硬的同志选配进老干部工作部门领导班子。重视老干部工作人员的成长进步，在政治上关心、工作上激励、生活上照顾他们。严把“入口”、畅通“出口”，不断改善老干部工作队伍结构。加强老干部工作人员教育培训工作，提高其思想政治素质、政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力。加强老干部工作部门和人员作风建设和职业道德建设，积极开展 “讲党性、重品行、作表率”活动。对表现优秀的老干部工作者要及时给予表彰奖励，树立和展示老干部工作部门和工作人员良好形象。

21、各地各部门可根据本意见制定贯彻落实的具体措施。

中共中卫市委办公室关于进一步加强和改进新形势下党委信息工作的意见 篇5

为贯彻落实中央《关于进一步加强党管人才工作的意见》（中办发〔2012〕22号），加强和改进党对人才工作的领导，创新党管人才领导体制机制，完善党管人才方式方法，有效履行管宏观、管政策、管协调、管服务职责，不断提高全市人才工作科学化水平，加快建设中国人才与创业创新名城，现提出如下意见。

一、健全党管人才领导体系。明确市、区县委书记主抓人才，市、区县长主抓教育，市、区县专职副书记主抓科技，形成人才、教育、科技三位一体、协调高效的领导机制。市、区县和开发园区要建立健全人才工作领导小组，由党政主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责同志组成；市级机关部门、市属企事业单位要成立由主要负责同志任组长的人才工作领导小组。人才工作领导小组主要承担谋划大局、把握方向、整合力量、破解难题的职能，并通过建立人才工作领导小组例会制度，审议人才工作重要文件、重要活动和重点项目，重大事项报同级党委（党组）审定。

二、加强人才工作统筹协调。各级组织部门要在党委领导下，坚持牵头不包办、抓总不包揽、统筹不代替，重点做好总体规划实施、重要政策制定、重点工程策划、重大典型宣传等工作。宣传、统战、科技、教育、财政、人社等部门要根据各自分工，明确重点、密切配合，共同构建协同高效科学的工作落实机制。台办、侨办、外事和工会、共青团、妇联、科协等单位要发挥各自优势，找准定位、主动作为，推动全社会广泛支持和参与人才工作。要确保市、区县组织部门人才工作机构编制、职责、人员、经费到位，开发园区、街镇、国有企事业单位要设立人才工作处（科）室，鼓励和支持有条件的“两新”组织设立人才专员。

三、重视人才发展理论指导。突出实践导向和城市特色，推进中国（南京）人才发展研究中心建设，创办国家级“紫金人才发展论坛”，广泛学习借鉴国内外先进经验，及时总结推广基层实践创新成果，为全市人才工作提供理论支撑。各级领导干部要带头开展人才与科技创业创新调研活动，市、区县和开发园区党政主要领导要定期组织开展人才工作专项调研，人才工作领导小组成员单位负责同志要经常性开展人才工作调研，及时发现和解决突出问题，研究提出前瞻性、创新性思路和举措。

四、制定实施人才发展规划。市、区县和开发园区在研究制定和推进实施经济社会发展五年规划和计划时，要同步研究制定和推进实施人才发展五年规划和计划，并把人才发展核心指标列入经济社会发展奋斗目标；市、区县和开发园区相关部门、单位要结合工作职责，同步制定实施人才工作专项规划，构建长期有规划、中期有计划、近期有行动方案的梯次推进体系。建立人才发展评估和公报制度，聘请第三方专业机构，定期对市、区县人才发展规划及重点专项规划执行情况进行评估，并以公报形式面向社会公布评估结果。

五、着力实施重点人才工程。坚定不移推进国家级“紫金人才特区”创建和“321计划”、“科技九条”、“创业七策”等“1+3”重点人才工程，建立健全重点人才工程目标责任制，坚持五年目标化、目标具体化，逐年逐项细化分解重点任务和时间节点，明确责任主体和具体责任人。各地各部门要围绕“1+3”重点人才工程，结合区域特点和行业实际，统筹实施本地本部门重点人才工程，形成上下衔接、综合配套的人才工程支撑体系。各级人才工作领导小组要对重点人才工程实施加强协调指导，定期召开专题汇报会，逐项听取工程进展情况汇报，统一组织重点项目验收评估，确保重点人才工程落到实处。

六、研究推进人才政策创新。在市人才队伍建设和科技创新工作领导小组下设政策创新工作组，重点围绕市委、市政府创建国家级“紫金人才特区”的十项创新政策，研究提出实施建议，组织开展政策试点，加快实现关键突破。调整优化财政支出结构，切实加大人才投入，市、区县和省级以上开发园区要设立人才发展专项资金，并确保不低于本级财政一般预算收入的3%。坚持积极向上争取与敢于先行先试相结合，制定更加宽松便捷的人才户籍政策及工作流程。整合优化现行人才子女入学入园政策，制定实施国际学校、国际班建设发展计划，切实改善高层次人才子女入学入园条件。大力实施人才安居“195”工程，不断完善人才购房优惠政策实施细则。强化“南京蓝卡”创新政策集成功能，建立“南京蓝卡”部门工作落实和责任倒查机制，逐步实现人才政策“一卡通”。

七、改革人才发展体制机制。推动高校、科研院所人才评价体系改革，开展职称评定改革试点，引导科研人才既重教学质量和学术成果，更重实际应用和成果转化。探索科研人才价值市场量化模式，逐步形成主要与实际贡献相挂钩的分配和激励机制。推进校地、校企协同创新平台建设，不断完善政产学研金合作的利益链接和分享机制。健全科技创业支持服务体系，建立区域性知识产权交易中心，制定鼓励扶持天使投资的实施办法，实行科技银行考核评估和动态管理制度，完善“321计划”首购首用实施办法。推进人才行政管理和公共服务部门简政放权，精简规范人才评价、人才流动和项目申报等环节审批和收费事项。制定加快发展人才服务业的意见，引导各类人才中介机构参与和推动人才发展体制机制改革。

八、直接联系服务高端人才。实行市、区县和开发园区领导直接联系人才制度，挂钩领导要通过定期走访、会议座谈等多种形式，与人才建立和保持密切联系。建立市、区县委重点联系人才库，由市、区县组织部门代表党委，定期联系入库人才，组织开展集体联谊，协调解决实际问题。建立市、区县决策咨询通报制度，及时向重点联系人才通报党委、政府重大决策事项，并听取意见和建议。建立市、区县和开发园区高层次人才服务信息系统，全面推行一人一档、专员服务制度。

九、严格人才工作考核监督。各级发改部门要坚持“第一资源”第一权重的原则，把人才工作列入市、区县综合考核核心内容，并确保所占分值不低于其它各项内容。组织部门要牵头制定实施人才工作专项考核办法，考核结果纳入领导班子和党政主要领导考核内容。财政、审计、监察等部门要推进人才资金使用和管理等环节制度化、规范化建设，定期开展人才发展专项资金使用情况审计评估，努力实现公共投入效益最大化。市督察办要会同

市委办公厅、市政府办公厅等部门，定期检查督促全市人才工作开展情况，督查结果在一定范围内以适当形式通报。

中共中卫市委办公室关于进一步加强和改进新形势下党委信息工作的意见 篇6

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

为深入贯彻落实《浙江省流动人口居住登记条例》，保护新居民的合法权益，维护社会和谐稳定，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，扎实做好当前及今后一个时期新居民服务管理工作，提出如下意见：

一、总体思路和工作目标

（一）总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加快科学发展、建设‘四区一市’”奋斗目标，按照全省流动人口服务管理工作会议精神，结合我市实际，健全体制机制，夯实基层基础，努力提高新居民服务管理精准化水平，积极探索实践具有湖州特色的新居民服务管理模式，为维护社会和谐稳定、促进全市经济平稳较快发展作出新的贡献。

（二）工作目标。建立健全新居民服务管理工作的组织网络、工作制度和保障体系；完善公共服务体系、维权机制和政策措施；着力提高预防、控制和打击各种违法犯罪的能力。

二、公共服务

（三）加强就业服务。实施新居民和本地居民统一的就业政策，实行平等享受公共就业服务，全市各级公共就业服务机构向新居民免费提供政策咨询、就业信息、职业指导、职业介绍、就业援助等服务，建立完善就业培训机制，加强区域劳务协作，鼓励有条件的企业建立市外劳务和就业训练基地。强化人力资源市场的监督管理，依法规范职业中介、劳务派遣和企业招用工行为。

（四）加强社会保障服务。进一步完善城乡统筹的社会保障机制，落实有关社会保障政策，着力提高新居民参加社会保险的覆盖面。完善救助管理程序，深化以市救助管理站为龙头、中心城区2个流动救助站为依托、县区5个救助管理分站为支撑的“125”城乡救助管理体系。

（五）加强新居民子女就学服务。对新居民子女义务教育按照“以流入地政府为主，公办学校为主”的原则，纳入当地教育发展规划，确保符合条件的新居民子女依法接受义务教育，并享受与当地学生同等的待遇。加强对民办新居民子弟学校的管理与扶持，切实规范办学行为，提高办学质量。

（六）加强计生卫生服务。继续实行“查孕查环”三免费、优生两免及“三优”指导服务，将新居民子女预防接种和孕产妇围产期保健管理纳入全市预防保健管理范围。加强社区卫生服务，着力做好新居民集聚地区疾病防控工作，认真落实工伤救治、职业病防治的有关规定，切实保障新居民的生命安全和身体健康。

（七）加强维权援助服务。结合“六五”普法，大力宣传与新居民密切相关的法律法规，切实提高其法制意识和依法维权观念。充分发挥各级工会、妇联、共青团等群团组织和村委会、居委会等基层群众自治组织作用，切实保障和维护新居民的合法权益。加强法律援助、劳动调解仲裁工作，及时受理新居民申诉的劳动争议案件。

（八）加强文化生活建设。鼓励新居民参加文化学习，提高文化素质。同等享受全市范围内的图书馆、体育馆等各种科学、文化、体育、娱乐设施，组织开展区域性文化体育活动，多层次满足文化需求。

（九）加强民主政治建设。做好新居民党、团员的信息采集工作，把新居民党团员纳入企业和社区党、团组织之中，加强对新居民中优秀分子的教育培养，把符合条件的及时吸纳到党、团组织中来。各级工会组织要大力推进以乡镇（街道）总工会为龙头，以区域性、行业性工会为骨干，以非公有制企业、新社会组织工会为基础的“小三级”工会建设，努力实现工会组织覆盖每位新居民会员。逐步提高各级党代表、人大代表和政协委员中新居民代表比例。将符合相关条件的新居民纳入各级各部门组织开展的优秀党员、优秀团员(青年)、优秀人才、劳动模范、先进工作者等评选范围。

三、综合管理

（十）依法加强“以证管人”。全面实施居住登记和居住证制度，各级公安机关要积极履行新居民居住登记和居住证管理主管部门职责，重点抓好新居民基础信息采集和居住证、临时居住证发放工作。

（十一）依法加强“以房管人”。加强对居住房屋的出租登记管理，全面实行房屋租赁登记备案和责任追究制度，督促房屋出租人、承租人落实安全保障等相关责任。加强社会化管理，探索实行委托管理、契约管理、星级管理等出租房屋管理方法。健全协作机制，各级综治、建设、公安、税务、工商、消防、电力等部门要依据各自职能，加强对出租房屋、中小旅馆、公共场所等的依法监管和动态管理，及时发现和消除各类安全隐患，及时查处各类违法犯罪行为。

（十二）依法加强“以业管人”。企事业单位要全面推行融居住生活、治安防范、矛盾调处、劳动用工、社会保险、安全生产、教育培训、计划生育、卫生防疫于一体的新居民服务和管理业主责任制，用工单位和经营业主要与就业者签订劳动合同，及时登记就业新居民的相关情况，并报送当地公安机关和新居民服务管理机构，对不履行相关责任的单位和人员，要按有关规定予以处罚。

（十三）依法加强“以信息管人”。建设新居民综合信息平台，促进各类信息的有效整合，实现地区间、部门间信息共享。加强与新居民流出重点地区的协作交流，建立完善信息交换与共享机制。建设新居民服务管理信息网站，方便相关信息查询。

四、保障措施

（十四）强化组织机构建设。建立健全市、县区、乡镇（街道）、村居（社区）四级新居民服务管理组织网络，按照“统分结合、虚实结合”的原则，服务管理专门机构负责统筹解决涉及党委政府层面的宏观问题以及收集、汇总新居民愿望、诉求等，相关职能部门负责涉及新居民具体政策的制订、实施。服务管理专门机构不仅要承担综合协调、检查指导、监督考核等任务，还要承担基础信息采集、居住证受理发放、综合信息平台建设等具体工作；在新居民服务管理工作中，相关部门既要做到分工明确、各司其职，又要做到紧密协作、形成合力。

（十五）强化专职协管员队伍建设。严格按照不低于上登记在册新居民800∶1的比例，配备专职协管员，特别是织里镇要严格按照要求配足配强，履行好新居民服务管理的职责。要强化日常管理，严格协管员的录用、管理、使用、考核和教育培训。强化工作经费保障，所需经费列入各级财政预算。

中共中卫市委办公室关于进一步加强和改进新形势下党委信息工作的意见 篇7

发文时间：2010-04-30 来源：河北工人报 【 大 中 小】

为全面贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，更好地发挥我省工会在推动科学发展、富民强省进程中的积极作用，现就新形势下进一步加强和改进党对工会工作的领导提出如下意见。

一、进一步加强和改进党对工会工作领导的重要意义和总体要求

1、深刻认识新形势下加强和改进党对工会工作领导的重要意义。坚持党对工会工作的领导，既是中国工会的政治原则和政治优势，也是事关党的事业发展全局、事关工人阶级根本利益、事关中国工会前途命运的重大问题。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程的加快，职工队伍不断壮大，劳动关系日益复杂多样，工会工作的领域、对象、内容和方式都发生了新变化，工会组织的任务更加艰巨和繁重。特别是加快转变经济发展方式，推进全省经济社会又好又快发展，实现科学发展、富民强省宏伟目标，需要切实发挥工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的重要作用。各级党组织一定要站在维护全省改革发展稳定大局的高度，进一步加强和改进对工会工作的领导，支持工会创造性地开展工作。

2、加强和改进党对工会工作领导的总体要求。全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强和改进党对工会工作的领导，在政治原则上严格把关，使工会工作始终保持正确的政治方向；在领导方式上积极改进，支持工会依照法律和章程独立自主地开展工作；在作用发挥上高度重视，为工会更好地服务河北经济社会发展大局搭建广阔舞台；在政策机制上充分保障，为工会创造良好环境和条件。各级工会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，围绕中心、服务大局，不断扩大覆盖面，增强凝聚力，努力把工会建设成为与时代发展同步伐、与改革开放共命运、与党和职工群众心连心的名副其实的“职工之家”。

二、充分发挥工会在促进经济发展和构建和谐社会中的作用，加快推进实现科学发展、富民强省宏伟目标

3、团结动员广大职工为加快转变经济发展方式、促进经济平稳较快增长建功立业。各级党委和政府要建立健全劳动竞赛委员会，指导和支持工会广泛开展多种形式的劳动竞赛活动，把广大职工的积极性和创造性引导到推动河北经济又好又快发展上来。各级工会要着眼于加快转变经济发展方式和调整优化经济结构，紧紧围绕重点项目建设、构建现代产业体系、加快城镇化进程和节能减排等中心工作，以创建“工人先锋号”为载体，广泛开展合理化建议、技术革新、技术交流和发明创造等活动，不断激发广大职工的劳动热情和创造活力，为提高企业自主创新能力，促进产业结构优化升级做出积极贡献。支持工会开展“安康杯”竞赛和群众性劳动安全卫生监督活动，促进企业持续健康安全发展。要积极选树和表彰劳动竞赛中涌现出来的劳动模范和先进集体，大力宣传劳模的先进事迹和中国工人的伟大品格，用劳模精神激励和引领广大职工。要认真贯彻落实《河北省职工劳动模范管理规定》，支持工会做好劳模的管理和服务工作，落实劳模待遇，帮助困难劳模解决工作和生活中的实际困难。

4、努力建设高素质的职工队伍。各级党委和政府要把实施职工素质建设工程作为推行人才强省战略的重要内容，重视发挥工会“大学校”作用，支持工会广泛开展职工教育培训和岗位练兵、技术比武、技能竞赛活动，不断提升广大职工的职业技能素质和科学文化水平，培养造就一支知识型、技能型、创新型、实用型职工队伍，为加快转变经济发展方式、建设创新型河北提供人力支撑。进一步建立健全职工高技能人才技能培训、考核晋级、培养深造、提职提薪等激励机制，为职工勤奋学习、岗位成长提供保障。要督促用人单位根据法律法规的要求，按照职工工资总额的规定比例足额提取职工教育培训经费，列入成本开支，并确保70％以上的经费直接用于一线职工。各级组织、人力资源和社会保障、科技等部门要支持工会开展“金牌工人”、“能工巧匠”和职工技术创新成果评选表彰活动，并把符合条件的“金牌工人”、“能工巧匠”和职工技能比赛中的优秀选手以及职工技术创新成果纳入省管优秀专家、省级科技成果奖励的评选范围。

5、全力维护职工队伍和社会稳定。各级党委和政府要充分发挥工会密切联系职工的优势，引导广大职工正确对待利益关系调整，依法表达利益诉求，维护社会和谐稳定。认真贯彻落实《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，支持工会依法履行参与劳动争议调处的职责，公正及时解决劳动争议。进一步加强企业、行业、区域劳动争议调解组织建设，发挥基层调解组织化解劳动纠纷的作用。支持工会参与劳动争议仲裁工作。人民法院可以委托工会组织和特邀调解员调解劳动争议案件。支持工会加强信息上报、职工信访和“1235l”职工维权热线工作，健全法律援助机构，建好法律援助队伍，及时为职工提供法律咨询、调解仲裁或诉讼援助服务，有效化解劳动关系矛盾和纠纷。各级党委和政府在进行重大决策事项社会稳定风险评估时，对事关职工切身利益的事项，要邀请工会参加，从源头上减少不稳定因素的产生。

三、支持工会依法履行职责，切实维护职工合法权益

6、大力发展和谐劳动关系。各级党委和政府要积极推动《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规的实施，完善劳动合同制度，健全工会参与劳动合同管理机制，依法规范企事业单位的劳动用工行为。健全完善平等协商和集体合同制度，凡是涉及职工切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，都要进行平等协商，签订集体合同。深入贯彻落实《河北省企业职工工资集体协商条例》，深化工资集体协商要约行动，积极推行工资集体协商，推动企业建立职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重。积极推行劳动安全卫生、女职工权益保护等专项集体合同制度。广泛开展劳动关系和谐企业创建活动，将其纳入地方经济社会发展总体规划，引导企事业单位积极参与创建活动，自觉履行社会责任，实现促进企事业发展与维护职工权益的双赢。坚持将是否是劳动关系和谐企业，作为对企业经营者各种政治安排和评先评优的考察依据之一。支持工会建立健全职工劳动法律监督和劳动保护监督检查组织，督促企业依法规范劳动标准，制止和纠正侵害职工合法权益的行为。对工会下达的劳动法律监督意见书，企业要及时整改，不予整改的，政府有关部门要依法追究责任。

7、健全完善企事业单位民主管理制度。各类企事业单位要按照《河北省企业职工代表大会条例》和《河北省厂务公开条例》规定，依法建立健全以职工(代表)大会为基本形式的民主管理制度，深化厂务公开，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。国有、集体及其控股企业要坚持职工代表对企业管理人员的民主评议制度，涉及企业改制、重组、破产、关闭等关系职工切身利益的重大问题，企业在决策前应当充分听取工会和职工代表的意见，企业改制方案必须提交职工代表大会审议，职工安置方案必须经职工代表大会审议通过后方可实施。公司制企业要将职工民主管理纳入现代企业法人治理结构，依法建立健全职工董事、职工监事制度。

8、切实保障和改善职工民生。各级党委和政府要积极支持工会利用自身优势开展职业介绍和职业培训，协助党和政府做好就业和再就业工作。对符合条件的工会所属职业介绍和培训机构给予资质认定，并按规定落实职业介绍和培训补贴。支持工会参与社会保障政策的研究制定，对与职工社会保障权益相关的事项进行监督。建立健全各级各部门和领导干部联系困难企业和结对帮扶困难职工制度，推进帮扶活动深入开展。将省、市、县三级工会困难职工帮扶中心纳入政府社会救助体系，作为社会保障机制的重要组成部分，在人员、设施等方面予以支持。各级财政要将困难职工帮扶资金纳入年度预算，视本级财力情况积极支持困难职工帮扶工作。支持工会发展职工互助互济事业，开展“救助困难职工一日捐”等活动，为职工再筑起一条“保障线”。

9、积极为农民工办实事。各级党委和政府要充分发挥农民工工作联席会议作用，切实保障农民工的各项合法权益。支持工会开展创业培训、订单式培训和技能培训，帮助农民工实现自主创业和转移就业。把农民工工资纳入平等协商集体合同和工资集体协商范围，推动实现同工同酬。支持工会参与解决农民工欠薪问题。支持工会参与研究制定农民工参加社会保险的政策文件，督促用人单位为农民工办理社会保险。积极推动进城务工的农民工融入城市，对农民工中的劳动模范、先进工作者和高级技工、技师以及其他有突出贡献者，要优先在城镇安排就业和落户。吸纳一定比例的农民工参加职工(代表)大会和工会会员(代表)大会，落实农民工的民主政治权利。

四、以党的基层组织建设带动工会基层组织建设，不断健全完善工会组织体系

10、支持工会不断扩大覆盖面。各级党委要站在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的高度，重视和加强工会基层组织建设。各类企事业单位、机关和其他社会组织都要按照《中华人民共和国工会法》、《河北省实施<中华人民共和国工会法)办法》和《中国工会章程》的规定，依法建立工会组织。各级党委要支持工会不断创新组建方式和入会方式，以私营企业、外商投资企业和其他新社会组织为重点，通过建立楼宇工会、市场工会和区域性、行业性基层工会联合会等形式，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。支持工会积极在村(社区)组建工会和发展会员，全省有企业或者有会员25人以上的村(社区)都要建立工会组织。对于阻挠组建工会和限制职工加入工会的，要依照有关规定进行严肃处理。对在企业改革改制中随意撤销工会组织或将工会工作机构合并归属到其他工作部门的，要依法纠正。支持符合条件的基层工会依法取得工会法人资格。重视和加强乡镇(街道)工会建设，明确专人负责工会工作。各类经济技术开发区、管理区、产业聚集区也要建立健全工会组织。

11、落实工会基层组织建设工作的责任。各级党委要将工会基层组织建设工作纳入党建工作考核目标，不断完善“党建带动工建、工建服务党建”工作机制，逐步扩大“一岗双责”的党建指导员、工会组织员队伍，以党的建设带动和活跃工会基层组织建设。进一步健全各级工会基层组织建设领导小组，各成员单位要充分发挥作用，大力支持工会基层组织建设工作。进一步落实组建工会和发展会员工作的责任，国有、集体及其控股企业工会组建和企业重组改制后工会组织的整顿重建工作，由设区市、县(市、区)政府国资委党委和总工会负责；机关、事业单位工会组建工作，由其党委(党组)和上级工会负责；私营企业、港澳台资企业、外商投资企业以及各类新社会组织的工会组建工作，按照属地管理原则，由所在县(市、区)党委和总工会或经济技术开发区党的工作委员会和工会负责；劳务派遣工入会工作由劳务派遣公司工会和用人单位工会负责。

12、进一步建立健全产业(系统)工会组织。各级党委和政府要根据行政管理体制改革和政府机构改革的变化，推动建立与行政管理部门、行业类别相对应的产业(系统)工会，形成覆盖产业(系统)内不同所有制企业、事业单位工会的产业(系统)工会组织体系。合理调整省、市产业(系统)工会的设置，理顺组织关系，建立和畅通省级产业(系统)工会与市级产业(系统)工会的联系渠道。建立健全县级产业(系统)工会，在教育、卫生、商务、建设、金融等系统以及具有本地特色、企事业单位相对比较多的产业(系统)建立起县级产业(系统)工会组织。

五、进一步健全完善党对工会工作的领导机制，为工会工作提供坚强保证

13、坚持把工会工作摆在党委工作的重要位置。各级党委要把工会工作纳入党委工作的重要议事日程，帮助工会解决工作中带有方向性、原则性和全局性的重大问题。完善党委定期研究工会工作制度，各级党委每届至少召开一次工会工作会议，每年要听取一至两次工会工作汇报，专门研究工会工作。把工运理论列入各级党校、行政学院领导干部培训的必修课程，并作为各级党委(党组)理论中心组学习的重要内容。理论研究部门要加强对职工群众关心的热点难点问题，以及新时期工会工作特点、规律的调查研究。党委宣传部门、新闻媒体要加大对工人阶级和工会工作的宣传力度。各级工会要进一步增强接受党的领导的自觉性和坚定性，重大问题要及时向同级党组织请示汇报。

14、健全完善人大、政协支持工会参与立法和民主监督的制度。各级人大、政协要充分发挥工会在推进立法、执法检查、政治协商和民主监督等方面的积极作用，建立工会与人大内司委、政协社法委联系制度，进一步畅通工会反映职工诉求的渠道。在制定涉及职工权益和工会工作的法规时，要征求同级工会意见。各级人大要定期开展《河北省实施<中华人民共和国工会法>办法》执行情况的专项执法检查。在人大代表、政协委员中，工会代表和包括农民工在内的一线职工、劳动模范代表要占一定比例。各级工会要积极参与企业人大代表和企业界政协委员人选推荐提名工作，进一步加强职工监督组织建设，积极向党委提供企业法人维护职工合法权益、履行社会责任的情况。

15、政府及有关方面要大力支持工会工作。各级政府及政府有关部门、企事业单位要认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》和《河北省实施<中华人民共和国工会法>办法》，赋予工会组织更多的资源和手段，把那些党政所需、职工所急、工会所能的事交给工会去办。探索建立各级政府及政府有关部门与工会组织之间经常性的情况沟通和日常信息交流机制，努力保证交流渠道畅通。进一步建立健全县级以上政府与同级工会、政府有关部门或行业协会与相应产业工会的联席会议制度，每年至少召开一次会议。各级政府召开涉及职工切身利益的重要会议、研究讨论重要政策、制定有关重要文件时，要邀请同级工会负责人参加，充分听取工会意见。各级政府要吸纳工会参与社会保险资金、住房公积金的监督管理，支持工会对廉租房、经济适用房的建设与分配实施社会监督。进一步健全劳动关系三方协调机制，及时研究解决影响劳动关系和谐稳定的突出问题。各级政府和企事业单位要为工会办公和开展活动提供必要的场所、设施以及经费保障。财政、税务等部门要支持工会依法收缴工会经费，进一步规范完善税务代收和财政划拨工会经费机制。工会资产、经费和国家拨给工会的不动产，任何单位和个人不得非法侵占、挪用和任意调拨。各级政府要把职工院校、工人文化宫、俱乐部和职工(劳模)疗养院纳入公共服务体系建设，并在财政补贴、税收等方面按国家政策给予支持。