中共石狮市委办公室文件

中共石狮市委办公室文件（通用7篇）

中共石狮市委办公室文件 篇1

中共石狮市委办公室文件

狮委办„2007‟22号

中共石狮市委办公室 石狮市人民政府办公室印发石狮市农民工工作联席会议下一阶段

工作要点的通知

各镇（街道）党委（党工委）、人民政府（街道办事处），市直有关单位：

《石狮市农民工工作联席会议下一阶段工作要点》经市农民工工作第一次联席会议（扩大）研究通过，现印发给你们，请认真组织实施，确保各项工作落实到位。

中共石狮市委办公室 石狮市人民政府办公室

2007年3月日

石狮市农民工工作联席会议下一阶段工作要点

为切实做好农民工工作，保障农民工合法权益，进一步加快统筹城乡发展，推动社会主义新农村和海峡西岸经济区现代化工贸港口城市的建设，根据《泉州市人民政府办公室转发泉州市农民工工作联席会议办公室关于落实农民工工作任务实施意见的通知》(泉政办[2006]321号)精神，结合我市实际，现提出石狮市农民工工作联席会议下一阶段工作要点如下：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持从实际出发，采取有效措施，解决涉及农民工切身利益的突出问题；政府统一领导，各部门分工协作，形成农民工工作的有效机制；努力推进体制改革和制度创新，研究制定切实可行的政策、措施，形成解决农民工问题的长效机制；加强基础工作，为开展农民工工作提供基本资料；加强宣传，努力营造全社会尊重和关爱农民工的良好氛围。

二、下阶段工作重点

(一)继续大力清理拖欠农民工工资，提高农民工劳动合同签订率，逐步形成防止农民工工资拖欠的长效机制。建立并完善企业工资集体协商制度，引导企业合理确定和提高农民工工资水平。

－2－(二)加强农民工职业技能培训和职业教育，促进农村劳动力合理有序转移就业；

(三)开展闽台两岸职业技能培训对接和外来劳动力通过劳务派遣实现就业试点工作，提高农民工工作水平。

(四)完善“五险合一、地税统征”机制，做好农民工工伤保险、职业病防治和健康教育工作，改善用工环境，探索制定适合农民工特点的社会保障办法。

(五)加大劳动保障监察力度，严厉查处使用童工和各种损害农民工劳动保障权益的行为；

(六)健全和维护农民工权益的保障机制，保障农民工依法享有的民主政治、土地承包等权益。

三、各成员单位具体工作任务

(一)认真做好农村劳动力转移就业和培训工作

1、加快推进城乡统筹就业。

按照城乡统一要求，消除对农民工的歧视性规定和体制性障碍，改革城乡分割的就业管理体制，逐步形成市场经济条件下促进农村富余劳动力有序转移就业的机制。健全公共就业服务网络，把农民工纳入公共就业服务体系，实行免费的职业指导、职业介绍、政策咨询、就业信息服务和一次性职业培训补贴。组织力量对农村劳动力的基本情况、求职愿望、就业意向等进行调查建档，建立农村劳动力资源信息库，实行动态管理，建立农村就

－3－ 业、失业登记和统计制度。按照“制度化、专业化、社会化”的要求，切实加强公共就业服务机构队伍建设和业务能力建设，大力提高服务效率和服务质量。扎实推进街道(社区)、乡镇劳动保障服务平台和队伍建设，并向村延伸，通过资源整合，全市乡镇基本建立劳动保障工作机构，做到机构、人员、资金、场地、制度、工作“六到位”，实现高效运转。推进劳动派遣试点工作，使之与农村劳动力转移就业有机结合起来，以市场化为主要手段，把劳务派遣服务功能延伸到农村，进一步发挥劳务派遣维权的作用。加强劳动力市场监管，清理整顿职业中介机构，严厉打击非法职业中介活动。(市人事劳动保障局牵头，政府办、编办、农办、公安局、工商局、统计局、总工会、妇联等参加)

2、引导农村劳动力转移就业。

坚持项目带动战略，加大招商选资力度，积极发展符合本地产业特点、就业容量大的劳动密集型产业和服务业，发展农村二、三产业和特色经济，发展农业产业化经营和农产品加工业；落实发展乡镇企业和非公有制经济的政策措施，吸纳更多的农村富余劳动力转移就业。按照建设社会主义新农村的要求，加强农村基础设施建设，促进农民就业和增收。积极稳妥地发展小城镇，鼓励吸引外出务工农民回到小城镇创业和居住。(市经济局、外经局、财政局、农办、国土资源局、规划建设局、交通局、科技文体旅游局、国税局、地税局等分别负责)

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3、加强农民工职业技能培训。

认真组织实施“农村劳动力转移就业培训计划”、“农村劳动力转移阳光工程”和“就业扶贫工程”。强化用人单位农民工岗位培训责任，充分发挥各类教育、培训机构和工、青、妇等组织的作用，多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训，建立健全农村劳动力转移就业培训网络，实行农村劳动力转移就业培训提供一次性职业培训补贴制度。组织农村初高中毕业未升学人员、农村退役士兵和其他农村新生劳动力参加劳动预备制培训，组织在城镇务工的农村劳动者参加技能提升培训。推动职业培训机构与企业联合，建立校企合作培养农民工技能人才的制度，开展跨企业社会化职业培训。制定鼓励和扶持职业培训的政策，推广“政府补贴购买培训成果”方式。推行就业准入和职业资格证书制度，鼓励用人单位注重提高农民工职业素质，引导农民工不断提高职业技能。(市人事劳动保障局、农办、教育局、财政局、民政局、科技文体旅游局、总工会、科协、团市委、妇联分别负责)

4、大力发展面向农村的职业教育。

认真实施国家职业教育基础能力建设“十一五”规划，利用就业培训中心、农函大、职业技术院校等现有设施及网络、媒体等现代远程教育手段使农民通过学习掌握职业技能。支持各类职业技术院校扩大农村招生规模，鼓励农村初、高中毕业生接受正

－5－ 规职业技术教育。建立贫困家庭学生政府助学制度，采取政府资助、学校减免学费、半工半读、社会捐助等多种形式帮助农村贫困家庭学生接受职业教育。有条件的普通中学可开设职业教育课程。加强农村职业教育师资、教材和实训基地建设。(市教育局牵头，财政局、农办、经济局、人事劳动保障局参加)(二)着力解决农民工工资偏低和拖欠问题

5、建立解决企业拖欠农民工工资的长效机制。

进一步规范企业工资支付行为，督促企业按时足额发放农民工工资，编制工资支付表，做到工资发放月清有结或按劳动合同约定执行。监控农民工集中的用人单位工资发放情况，对辖区内曾发生过拖欠农民工工资的企业，探索强制其在开户银行按期预存工资保证金，实行专户管理。切实解决政府投资项目拖欠工程款问题。进一步规范完善招投标办法，加强建设工程结算管理，遏制竣工不结算等拖欠行为，提高结算审核、审计效率，所有建设单位都要按照合同约定及时拨付工程款，建设资金不落实的，建设、规划等部门不得发放施工许可证，切实防止因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的行为。探索在农民工相对集中的建筑行业建立工资支付保证金制度，对有欠薪记录和省外入闽的建筑施工企业或重点监控的建筑施工企业，在签订施工合同之前，按工程项目建立保证金专户，由工程所在地有管辖权的劳动保障和建设主管部门共同监管。鼓励在建筑行业发展规范的劳务分包企业。

－6－ 严厉查处克扣和无故拖欠农民工工资支付专项检查，让农民工能够按时足额领取工资。(市人事劳动保障局、规划建设局牵头，财政局、经济局、工商局、公安局、总工会、人行石狮市支行参加)

6、引导企业合理确定和提高农民工工资水平。

加强工资分配宏观调控体系建设。每年至少公布一次劳动力市场工资指导价位和企业工资增长指导线，实行行业人工成本信息制度，并积极探索建立企业人工成本预警预测信息制度。指导企业建立工资正常增长机制。建立健全企业工资集体协商制度，促进企业普遍建立以岗位工资为主的工资分配制度，实行“以岗定薪，岗变薪变”，并随着企业自身经济效益的提高，不断提高职工工资。农民工和其他职工应同工同酬。严格执行最低工资制度，推进劳动定员定额工作。严格执行国家关于职工休息休假的规定，规范加班及加班工资支付行为。(市人事劳动保障局牵头，财政局、经济局、公安局、总工会、工商联参加)(三)严格执行劳动合同制度

7、依法签订劳动合同，规范劳动合同内容。

用人单位用工实行报备制度，招用农民工1个月内必须依法与其签订劳动合同。签订劳动合同，必须由农民工本人签字才能生效，不得由他人代替。通过创建和谐劳动关系工业园区及和谐企业、开展劳动合同三年行动等活动，到2008年底，企业落实

－7－ 劳动合同覆盖面达100%，农民工劳动合同签订率达90%以上。加强对用人单位与劳动者签订劳动合同的监督检查，及时指导、督促企业依法与农民工签订劳动合同，对不签订劳动合同、违反劳动合同约定等行为，要依法予以查处。规范劳动合同内容，提供劳动合同鉴证服务。督促用人单位建立农民工档案管理制度。(市人事劳动保障局牵头，财政局、经济局、外经局、总工会、工商联参加)(四)完善“五险合一、地税统征”机制，稳步推进农民工社会保障

8、依法将农民工纳入工伤保险范围。

贯彻落实《工伤保险条例》和相关规定，将与企业建立劳动关系的农民工完全纳入工伤保险范围，督促企业按时足额缴纳工伤保障费。对流动性大、用工需求量大的企业，推行团体工伤保险办法。当前，特别要加快推进农民工较为集中、工伤风险程度较高的建筑、矿山等采掘行业参加工伤保险。农民工上岗前必须经过有关安全知识等方面的培训，做好发生工伤的农民工工伤认定，劳动能力鉴定和工伤待遇支付工作。(市人事劳动保障局牵头，地税局、卫生局、财政局、规划建设局、国土资源局、安监局、总工会参加)

9、切实解决农民工大病医疗保障问题。

按照“低费率、保当期、保大病”的原则，对流动性大，收

－8－ 入较低的农民工，大力推行农民工住院医疗保险。对稳定就业的农民工，直接纳入基本医疗保险。要完善医疗保险结算办法，为患大病后自愿回原籍治疗的参保农民工提供医疗结算服务。(市人事劳动保障局牵头，地税局、卫生局、财政局、总工会参加)

10、探索建立适合农民工特点的基本养老保险制度。加大农民工参保力度，对在企业就业并依法建立劳动关系的农民工，直接纳入企业职工基本养老保险。适应我市农民工就业流动性大的特点，完善社保关系的转移、衔接办法，使农民工社保权益不受损害。允许解除劳动关系的本地农民工在个人缴费窗口接续企业养老保险。按照“低费率、广覆盖、可转移、能接续”的原则，结合我市实际情况，制定农民工养老保险办法。(市人事劳动保障局牵头，地税局牵头，经济局、财政局、总工会参加)

11、依法将农民工纳入失业保险范围。

广泛宣传新颁布的《福建省失业保险条例》，积极鼓励农民工参加失业保险，允许农民工个人自愿选择交纳1%的失业保险费。督促用人单位为农民工办理失业保险，按工资总额2%及时为农民工缴纳失业保险费。农民工与用人单位解除劳动关系后，本人未交纳1%失业保险费的，依法享受一次性生活补助费。本人自愿按规定交纳1%的失业保险费的，享受与城镇失业人员同等的失业保险待遇，若无法按月领取失业保险金的，本人愿意可改为一次性发放生活补助费。(市人事劳动和社会保障局、地税

－9－ 局牵头，财政局、总工会参加)(五)切实为农民工提供相关公共服务

12、保障农民工子女平等接受义务教育。

将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算，以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学。财政部门要按学校实际在校生数(含农民工子女)核拨生均公用经费，并对接收农民工子女较多的学校给予补助。公办学校对农民工子女接受义务教育，要与当地学生在收费、管理等方面同等对待，不得违反规定向农民工子女加收借读费及其他任何费用。通过设立助学金、减免费用、免费提供教科书等方式帮助家庭贫困的农民工子女就学。保证农民工子女在接受教育、入队入团、评优奖励、课外活动等方面做到与当地学生一视同仁维护其在学校的正当权益。(市教育局牵头，财政局、经济局、团市委、妇联参加)

13、放宽农民工进城落户条件。

深化户籍管理制度改革，打破户籍城乡分割的体制。对在我市具有固定住所、合法职业和经济来源的农村劳动力，与企业签订、履行劳动合同2年以上，遵纪守法、自觉实行计划生育的，可根据本人意愿到所在地派出所办理常住户口，允许将其配偶、子女的户口一并迁入。(市公安局牵头，人事劳动保障局、计划生育局、总工会、农办参加)

14、加强农民工医疗卫生保健和适龄儿童免疫工作。

－10－ 将农民工疾病预防控制工作纳入正常管理轨道，强化对农民工健康教育和聚居地的疾病监测，落实国家关于特定传染病的免费治疗政策，艾滋病患者享有“四免一关怀”政策。积极引导、支持农民工参加新型农村合作医疗。农民工欲婚男女青年、孕产妇与儿童享有与户籍人口在婚前医学检查、孕产期系统保健管理、儿童保健和孕产妇分娩减免费用的同等权利。增加预防保健经费投入，把农民工子女中的适龄儿童纳入本地免疫规划，各预防接种门诊要对农民工子女中适龄儿童免费接种卡介苗、脊灰糖丸、百白破三联、麻疹、乙肝、乙脑、流脑等7种疫苗。对居住时间累计一个月以上的流动儿童按常住人口管理，建立预防接种卡证。(市卫生局牵头，计划生育局、财政局、教育局参加)

15、进一步搞好农民工计划生育管理和服务。

要把农民工计划生育管理和服务经费纳入财政预算，为农民工免费提供《福建省人口与计划生育条例》规定的计划生育技术服务基本项目和避孕药具服务，定期开展孕情环情检查，切实保障流入人口避孕节育措施的有效性，实现流入人口和户籍人口同管理、同服务、同考核，严禁乱收费、乱罚款。依法履行农民工计划生育相关管理服务责任，加强农民工流出前的计划生育宣传、教育、协议签订和避孕节育措施的落实工作，简化手续，免费为农民工办理《流动人口婚育证明》，免费发放《流动人口婚育信息》。(市计划生育局牵头，财政局、公安局参加)

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16、多渠道改善农民工居住条件。

加强监管，保证农民工居住场所符合基本的卫生和安全条件。规范企业宿舍建设，合理、集约利用土地；加强对城乡结合部农民工聚居地区的规划、建设和管理，提高公共基础设施保障能力，将长期在城市就业与生活的农民工居住问题，纳入城市住宅建设发展规划。积极探索农民工参加住房公积金制度，以聘用农民工的用人单位和农民工个人缴存住房公积金，用于农民工购买或租赁自住住房。(国土资源局、公安局、规划建设局、安监局分别负责)(六)依法保障农民工合法权益

17、保障农民工依法享有的民主政治权利。

招用农民工的单位，职工代表大会要有农民工代表，保障农民工参与企业民主管理权利。农民工户籍所在地的村民委员会，在组织换届选举或决定涉及农民工权益的重大事务时，应及时通知农民工，并通过适当方式行使民主权利。有关部门和单位在评定技术职称、晋升职务、评选劳动模范和先进工作者等方面，要将农民工与城镇职工同等看待。依法保障农民工人身自由和人格尊严，严禁打骂、侮辱农民工的非法行为。(市民政局、公安局、人事劳动保障局、总工会分别负责)

18、保护农民工土地承包权益。

坚持农民基本经营制度，稳定和完善农村土地承包关系，充

－12－ 分尊重和保障外出务工农民的土地承包权益。任何组织和个人不得非法侵占农民工承包地，也不得以农民进城务工为由收回承包地。对非法侵占或违法收回农民工承包地的行为，要坚决依法予以纠正。农民外出务工期间，所承包土地无力耕种的，可委托代耕或通过转包、出租、转让等形式流转土地承包经营权，但不能撂荒。农民工土地承包经营权流转，要坚持依法、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得违背农民工意愿强行流转承包地，流转的收益应归农民工所有，任何组织或个人不得擅自截留、扣缴，也不得以其他方式侵占其收益。(市农办、国土资源局，规划建设局分别负责)

19、依法保障农民工职业安全卫生权益。

督促企业应严格执行安全生产法律、法规，严格执行国家或行来安全生产规程、标准和安全技术规范，按照规定配备安全生产、职业卫生防护设施，加大安全投入，不断改善安全生产条件。对不具备基本安全生产条件、存在重大事故隐患的企业要坚决停产整顿，整改无望的要坚决取缔。要强化生产经营单位安全生产、职业卫生的主体责任，企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，按规定如实向农民工特别是新招用的农民工告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施等，为农民工发放符合要求的劳动防护用品，对从事可能产生职业危害作业的人员定期进行健康检查。加大宣传，采取有效

－13－ 措施，按照国家和省里有关食品卫生等方面的规定，规范建筑工地食堂卫生许可证发入审查和发证后监督工作，保障农民工食品安全卫生。加强农民工安全知识教育和安全技能培训，增强农民工自我保护能力，从事煤矿等高危行业主要工种和特种作业的农民工，要经过专门培训，持证上岗。各级政府和有关部门要切实履行安生生产和劳动保护的监管职责，保障农民工因工受伤或患职业病及时获得医疗救助和足额的经济赔偿。发生重大生产安全责任事故，既要追究直接责任人和企业主要负责人的责任，也要依法追究有关部门领导的责任。(市安监局、卫生局、经济局、规划建设局、人事劳动保障局、监察局、总工会分别负责)20、依法保护女职工和未成年工特殊权益。

督促用人单位改善女职工的劳动条件，将女职工劳动保护内容纳入企业集体合同，依法保护女职工在工作和劳动时的安全和健康，禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和其他女职工禁忌从事的劳动。劳动合同中不得规定限制女职工结婚、依法生育的内容，并同等享有晚婚晚育的有关照顾性规定，不得在女工孕期、产期、哺乳期降低其基本工资。督促用人单位招用未成年工时对其进行规范的健康检查，办理《未成年工登记证》，并在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面严格执行国家规定。严格禁止使用童工，对介绍和使用童工的违法行为要依法从严惩处。(市人事劳动保障局牵头，安

－14－ 监局、公安局、教育局、总工会、团市委、妇联参加)

21、加大劳动保障监察执法力度。

贯彻落实《劳动保障监察条例》和相关规定，加强劳动保障监察工作，切实解决编制和经费等方面的问题。要提高队伍素质，改善执法装备，健全劳动保障监察工作制度，扩大监察覆盖面，依法严厉查处用人单位侵犯农民工权益的违法行为。建立劳动保障违法行为举报奖励制度，健全农民工维权举报投诉制度。完善三级劳动保障网络，依托乡镇(街道)和社区(村)劳动保障工作机构，全面推行劳动保障网格化监察，逐一对全市用人单位劳动用工情况进行采集，建立用人单位用工电子信息档案，到2008年底，建立覆盖全市城乡的劳动用工基本信息数据库，形成对用人单位动态管理的监督检查机制。全面开展企业劳动保障诚信等级评价活动，健全劳动保障维权综合长效治理机制。(市人事劳动保障局牵头，编办、财政局、公安局、工商局、总工会参加)

22、完善劳动争议处理制度。

健全劳动争议预防、调解、仲裁体系，及时妥善处理劳动争议。推进仲裁机构实体化改革，对农民工申诉的劳动争议案件，要简化程序、加快审理，涉及劳动报酬、工伤待遇的要优待审理。对生活困难的农民工，根据其申请减免应由本人负担的仲裁费用。人民法院建立方便快捷的立案机制，对侵害农民工合法权益的案件依法、快速立案。对有必要进行财产保全的人民法院要及

－15－ 时作出冻结、查封、扣押的保全措施。对经济困难的农民工根据其申请依法免交、缓交、减交诉讼费用和执行费用。(市人事劳动保障局、法院牵头，公安局、工商局、总工会参加)

23、做好对农民工的法律服务和法律援助工作。

把农民工法制宣传教育工作列为“五五”普法规划的重点内容，把农民工列为法律援助的重点对象，充分发挥“148”法律服务专用电话作用，对农民工申请法律援助，简化程序，快速办理。对申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的，可以适当放宽或降低其经济困难的审查条件。引导法律服务机构和从业人员积极参与涉及农民工的诉讼活动、非诉讼协调及调解活动。鼓励和支持律师和相关法律从业人员接受农民工委托，并对有困难而又达不到法律援助条件的农民工适当减少或免除律师费。(市司法局牵头，法院、财政局、总工会参加)

24、强化工会、共青团、妇联维护农民工权益的作用。依法保障农民工参加工会的权利。大力推进农民工集中地区和行业、企业的工会组建工作，创新建会形式和方法，推进区域性、行业性基层工会联合会以及工程项目工会、楼宇工会、市场工会的建立。进一步建立健全和完善工会组织领导下的维权机制，以劳动合同、劳动工资、劳动条件和职业安全卫生为重点，督促用人单位履行法律法规规定的义务，维护农民工合法权益。充分发挥工会劳动保护监督的作用，完善群众性劳动保护监督制

－16－ 度，加强对安全生产的群众监督。充分发挥共青团、妇联组织在农民工维权中的作用。(市总工会牵头，人事劳动保障局、安监局、团市委、妇联参加)

25、发挥社区管理服务的重要作用。

建立开放型、多功能的城市社区，着力构建以社区为依托的农民工服务和管理平台。鼓励农民工积极参与社区居民自治活动，增强作为社区成员的意识，并给予农民工与城市居民平等的地位，落实农民工参与社区民主决策、民主管理、民主监督的权利，提高农民工的自我管理、自我教育和自我服务能力。发挥社区的社会融合功能，促进农民工融入城市生活，与城市居民和谐相处。完善社区公共服务和文化设施，城市公共文化设施要向农民工开放，有条件的企业要设立农民工活动场所，开展多种形式的业余文化活动，丰富农民工的精神生活。(市民政局牵头，人事劳动保障局、科技文体旅游局、计划生育局、总工会、团市委、妇联参加)(七)加强基础和宣传工作

26、加强和改进农民工统计管理工作。

充分利用和整合统计、劳动保障、公安、人口计生、农业、经贸等部门的资源，以统计部门为主渠道，探索和建立农民工统计制度，规范部门统计工作，推进农民工信息网络建设，实现信息共享，为加强农民工管理和服务提供准确、及时的信息。(市

－17－ 统计局牵头，人事劳动保障局、公安局、农办、计划生育局、经济局、总工会参加)

27、在全社会形成关心农民工的良好氛围。

大力宣传党和国家关于农民工的方针政策，宣传农民工在改革开放和现代化建设中的突出贡献和先进典型，加强对保障农民工权益情况的舆论监督。结合市政府定期评选表彰一批劳动用工规范先进企业，对有突出贡献的优秀农民工要给予表彰奖励。总结、推广各地和用人单位关心、善待农民工的好做法、好经验，提高对农民工的服务和管理水平。开展多种形式的关心帮助农民工的公益活动，在农民工相对集中的企业和工地，建立文化活动室、图书角、开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，给农民工送电影、送书、送文艺节目，活跃农民工的业余文化活动。(市委宣传部牵头，教育局、司法局、人事劳动保障局、科技文体旅游局、农办、总工会、团市委、妇联分别负责)2007年是市政府农民工工作联席会议工作的关键一年。联席会议各成员单位和暂未纳入的成员单位及社会各界都要以高度的责任感和使命感，认真履行职责，齐心协力，开拓进取，积极稳妥，求真务实，突出重点，循序推进，创造性地完成好市委、市政府确定的工作任务，为建设社会主义和谐社会做出贡献。

主题词：文秘工作

工作要点

印发

通知

抄送：泉州市农民工工作联席会议办公室，石狮市人大办、政协办、纪委办

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中共石狮市委办公室文件 篇2

记者 (以下简称“记”) :您从事办公室工作有哪些深刻的体会?对现在的秘书工作有哪些启示?

林立星 (以下简称“林”) :我曾在市委机关工作多年, 后从机关到基层领导岗位, 现在又回到市委机关担任办公室主任。多年的机关工作, 使我深刻体会到, 办公室工作承上启下、协调各方, 岗位虽小, 却是个八方关注的大舞台。要在这个舞台上有所作为, 就需要有智慧、有毅力。对此, 我有三个方面的体会:一要勤奋学习。与时俱进的思想观念、工作方法和良好的个人修养, 都源于学习和思考。我平时下功夫最多的有两件事, 一个是对政策的学习与研究, 一个是对市情的了解和积累。只有这样, 才能丰富知识、指导工作。二要善于领会领导意图。在办文、办公、办事服务工作中, 重要的一条就是要领会领导的意图, 唯有如此, 才能在工作中抓住关键、抓住重点, 事半功倍。三要甘于寂寞。有的办公室同志说, 自己一年到头忙忙碌碌, 却默默无闻, 这就是办公室工作的特点。台前风光尽让与人, 必须甘于寂寞, 甘当幕后英雄。特别是在反腐倡廉、应对金融危机冲击的新形势下, 要做好办公室工作非常不容易, 需要我们熟悉和掌握政策, 加强学习, 爱岗敬业, 任劳任怨。

记:去年以来, 全国开展了深入学习实践科学发展观活动, 您认为科学发展观对办公室人员提出了哪些新的要求?

林:长期以来, 办公室工作的中心就是“三个服务”, 即服务领导、服务部门、服务基层和群众, 在当前的形势下, 也可以理解为服务科学发展。

服务科学发展, 要求我们自觉围绕科学发展这一主题, 紧密联系办公室的工作定性和职责定位, 全面提高办公室参谋助手和服务保障工作水平。一是要自觉适应新形势, 大胆探索实践, 创新工作方法, 提高服务水平。为此, 去年寿光市委办出台了《关于加强办公室工作创新的意见》, 加大了创新奖励力度, 对具有较强影响力和推广价值的创新成果及时总结提炼, 年底对各类创新成果进行统一评定, 评定结果列入科室、个人年终综合考核体系, 并对优秀创新成果进行表彰奖励, 营造了良好的创新氛围。二是在谋事视野上要站高位、谋全局、看长远。当前在办公室工作中, 面临的新情况、新问题越来越多, 工作的政治性、政策性、纪律性要求越来越高。这就要求我们站在“身在兵位、胸为帅谋”的高度, 全方位、多角度地思考问题, 由办好具体日常事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变。三是在工作标准上要永不满足、精益求精。要牢固树立“质量最高、速度最快、效果最好”的工作意识, 把高标准、严要求贯穿到每一项工作、每一个环节当中, 不断提高综合协调和服务能力。文字工作要力求精品, 行政工作要力求精确, 接待工作要力求精细, 保证机关工作优质高效运转。

记:今年1月11日召开的十七届中纪委五次全会部署了2010年反腐倡廉工作, 显示了中央坚决查处违纪违法案件, 严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象, 坚决纠正损害群众利益的不正之风的坚强决心, 寿光市委办对此有何具体的部署?

林:一是加强教育。开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动, 对党员干部进行深入党风廉政教育以及理想、信念教育, 进一步推进干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设, 提高全办人员的精神境界。二是强化监督。坚持主任例会制度和民主生活会制度, 举行领导班子和领导干部“勤廉双述”活动, 为每名同志建立了电子廉政档案。三是加强制度建设。重新制定和印发了《办公室工作人员守则》, 提出了不准打着领导旗号办私事等“十不准”要求, 对办公室人员廉洁自律进行了明确规定。

记:2010年, 是应对国际金融危机冲击、巩固和发展经济企稳回升势头的关键一年。做好2010年的工作, 可为“十二五”规划启动实施奠定良好的基础。现在寿光的两会已召开, 寿光市委办如何紧跟形势, 采取哪些举措, 做好今年的工作?

林:今年, 我们寿光市委提出了“全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神, 把握转方式、调结构、促增长、保稳定‘四大主题’, 突出规划、产业、建设、文化、民生、党建‘六个一体化’, 强化改革创新、环境优化、执行力提升‘三项保障’, 争创‘三区’建设示范样板、打造城乡一体均衡寿光”的总体要求, 明确了“主要经济指标增幅高于潍坊平均水平, 高于我市去年水平”两高目标。

新形势、新任务对办公室工作提出了新的更高的要求, 下一步, 我们办公室将紧紧围绕市委中心工作, 务求“三个突破”, 努力实现参之有道、谋之有方、助之有力, 不断提高办公室的服务水平。一是在“早”上求突破, 坚持工作主动、超前。围绕全市发展的关键问题和薄弱环节, 特别是针对市委主要领导思考的兴奋点和关注点, 提前开展督查调研, 真正发挥好参谋助手作用。今年, 我市提出了“争创‘三区’ (蓝色经济区、高端产业聚集区、黄河三角洲高效生态经济区) 建设示范样板”的目标, 我们办公室准备拿出一个月的时间, 对可能遇到的问题和困难进行专项调研, 提出高质量的对策建议。二是在“快”上求突破, 坚持工作高效率、快节奏。进一步增强时间观念, 在全办形成“有事就办、急事快办”的作风, 保持高速运转的工作态势。三是在“精”上求突破, 坚持工作高标准、严要求。在总结以前工作经验的基础上, 制定《市委办公室工作规范》, 完善工作考核办法, 将目标任务进行细化分解, 落实到各科室的每一位同志, 半年一考评, 年底总兑现, 奖优罚劣。

记:您认为在当前的形势下广大办公室人员应该以怎样的革命精神坚定信心、做好本职工作?

林:一要主动学习强素质。作为办公室人员, 要切实增强学习的主动性, 养成勤读书、勤思考的习惯。通过学习, 达到上情熟、下情精、政策通, 切实提高办事能力、文字水平和综合服务能力, 真正为领导谋大事、抓大事、抓落实当好参谋助手。

二要找准坐标定好位。每名办公室人员都要明确自己“在什么地方工作、做什么工作、为谁工作”的问题, 明确自己肩负的责任, 摆正自己的位置, 把握好工作分寸, 一切从工作大局出发, 做到管理不拘细, 参谋不决断, 助手不揽权, 到位不越位。

三要严守纪律树形象。作为办公室人员, 必须以高度的责任感, 加强自身建设。要严守工作纪律, 严格自律, 管住自己的腿, 不该去的地方不去;管住自己的嘴, 不该吃的不吃;管住自己的手, 不该拿的东西不拿, 决不能凭着办公室的影响去谋私利, 更不能打着领导同志的旗号去办私事, 树立良好社会形象。

中共阳泉市委组织部文件 篇3

阳组通字[2007]58号

关于举办第五期中青年干部培训班的通知

各县区委组织部，市直各有关单位党组（党委）：

为了深入贯彻中央关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，切实加强对年轻干部的教育和管理，提高中青年干部的思想道德素养和岗位履职能力，按照《阳泉市2005-2007年开展大规模培训干部工作的实施意见》的安排，决定举办我市第五期中青年干部培训班，现将具体事项通知如下：

一、培训对象

2004年以来提拔的45岁以下的、未参加中青班培训的 1

县级干部32人，45岁以下的县级后备干部40人（名单附后）。

二、培训时间、地点

2007年9月4日开学，学制三个月。

请学员于9月4日上午8：30前往市委党校五楼报告厅参加开学典礼。之后，下午3 点在市电大七楼会议室报到。

培训地点：市电大。

三、培训方式

采取脱产集中学习与在线自学相结合，以在线自学为主的学习方式。

脱产集中学习，即学员按照教学单位要求在规定地点规定时间集中学习。

在线自学，即学员根据自身实际情况，随时登录“阳泉干部在线培训网站”进行自主选课学习，完成规定学分、修完累计学时，按要求提交离线作业。教师在固定时间与学员进行网上讨论，学员之间也可以通过在线讨论区进行交流。

四、培训内容

“阳泉干部在线培训网站”安排了93门课程，分为必修课、选修课两类，内容涉及马列主义经典理论、党的基本路线方针政策、管理科学、经济理论、法律基础、科学技术、个人修养等。

要求学员必须完成80学分的课程，其中必修课44 学分，选修课36学分。学员根据自身需要，自主选择课程，修完

规定学分。

五、考核办法与发证

通过在线测验、离线作业、网上学习时间三种方式对学员学习情况进行考核。

考试课成绩由在线测验、离线作业、网上学习时间三项成绩组成，60分以上合格。考查课由离线作业和网上学习时间两项成绩组成，60分以上合格。

学员完成学习任务后，由市委组织部统一颁发结业证书。

六、相关要求

1、培训班采取脱产集中学习与在线自学相结合的方式。学员要妥善处理好工作与学习的关系，必须参加每周五举行的集中考试。

2、外出考察费用根据具体情况另行通知。

3、学员入学时请携带三份学员登记表。

附：

1、培训班学员名单；

2、学员登记表。

中共阳泉市委组织部二00七年八月三十日 主题词：中青年干部培训通知

报：省委组织部干部教育处

中共石狮市委办公室文件 篇4

东直机党工字[2008]25号

市委市直机关工委

关于表彰2006--2008市直机关党建工作先进单位、先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定

（2008年6月25日）

2006年以来，市直机关各级党组织和广大共产党员牢固树立和认真实践科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，大力加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，努力争当黄河三角洲开发建设排头兵，促进了我市经济社会又好又快发展。四川汶川大地震发生以来，市直机关各级党组织和广大共产党员积极为地震灾区捐款捐物，并组成专业队伍赴地震灾区抢险救灾；广大共产党 员踊跃为地震灾区缴纳“特殊党费”，在支援抗震救灾工作中冲锋在前，涌现出了一大批先进典型。为激励先进，弘扬正气，进一步推进市直机关党的建设，在建党87周年来临之际，市委市直机关工委决定，对市委办公室等22个机关党建工作先进单位、市政府办公室机关第一党支部等74个先进基层党组织予以表彰，授予蒋义奎等154名同志“市直机关优秀共产党员”荣誉称号，授予张学江等40名同志“市直机关优秀党务工作者”荣誉称号。

希望受到表彰的先进集体和个人，珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，不断前进，继续争创一流业绩，做出新的贡献。市直机关各级党组织、广大共产党员和机关党务工作者，要以受到表彰的先进集体和个人为榜样，以更加饱满的政治热情和良好的精神风貌，团结带领广大干部群众，埋头苦干，拼搏奋进，为加快推进黄河三角洲开发建设做出应有的贡献。

附：市直机关党建工作先进单位、先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者名单

主题词：机关党建

表彰先进

决定

中共东营市委市直机关工委办公室 2008年6月25日印发

（共印200份）附：

市直机关党建工作先进单位名单

（22个）

市委办公室 市政府办公室 市中级人民法院 市人民检察院 市发展和改革委员会 市劳动和社会保障局 市科学技术局 市司法局 市环境保护局 市农业局 市水利局 市海洋与渔业局 市市政公用事业管理局 市工商行政管理局 市国家税务局 市地方税务局 市质量技术监督局 黄河河口管理局 市国土资源局

市城市管理行政执法局 市广播电视局 市文化体育局

市直机关先进基层党组织名单

（74个）

市政府办公室机关第一党支部 市人大常委会机关党委 市政协机关党委 市纪委机关党委

市中级人民法院行政庭党支部 市委党校机关党委

市劳动和社会保障局机关第五党支部 市环境监察支队党支部 市农业局机关第三党支部 市水利局灌溉管理处党总支 市海洋与渔业局海洋党支部 市市政工程公司党支部 市油区办机关党支部

市工商局黄河口商贸城管理处党支部 市国税局油田分局党支部

市地税局东营经济开发区分局党支部 市食品药品监督管理局机关党支部 黄河河口管理局机关第二党支部 市新华书店机关党支部 市商业银行总部党支部 市人事局机关党总支 市民政局机关党总支 市财政局机关党总支 市审计局机关党总支 市统计局机关党总支 市物价局机关党总支 东营人民广播电台党支部 东营电视台党支部 市文化市场稽查队党支部 市林业局机关党支部 市畜牧局机关党总支

市城市管理行政执法局规划监察大队党支部 市接待处(东营宾馆)党总支 市委组织部机关党支部 市委宣传部机关党支部 市委统战部机关党支部 市委政法委机关党支部 市委政研室机关党支部 市委老干部局机关党支部 市委党史研究室机关党支部 市信访局机关党支部 市档案局机关党支部 市总工会机关党支部 团市委机关党支部 市妇联机关党支部 市残联机关党支部 市文联机关党支部 市社科联机关党支部 市科协机关党支部 市政府调研室机关党支部 市旅游局机关党支部 市信息产业局机关党支部 市安监局机关党支部 市人口计生委机关党支部 市外经贸局机关党支部 市外侨办机关党支部 东营仲裁委办公室机关党支部 市台办机关党支部

市住房公积金管理中心机关党支部 市红十字会机关党支部 东营海事处党支部 东营检验检疫局机关党支部 市气象局机关党支部 市地震局机关党支部

东营经济开发区管委会机关第一党支部 东营港经济开发区管委会机关第一党支部 市公安局机关第九党支部 市教育局机关第四党支部 市卫生监督执法局党支部 市建委机关第二党支部 市房产局机关党支部 市规划局机关党支部 市交通局机关第六党支部 市胜利教育管理中心机关党总支

蒋义奎赵国际王 芳刘爱军赵永刚燕志强李树茂尚玉昌徐晓辉史庆元 市直机关优秀共产党员名单

（154名）

黄河河口管理局办公室副主任、东营市赴四川地震灾区水利抢险队队员

市民政局民间组织管理办公室副主任科员、东营市援川抗震救灾物资运输队队员

市委值班室主任 市委办公室接待科科长 市政府办公室人事科科长 市政府办公室秘书一科科长 市政府办公室财务科科长 市政府办公室信息科科长 市政府办公室秘书五科科长 市人大常委会办公室行政科科长

李金锋 市人大常委会人事代表工作室代表联络科科长 李兴杰 市政协办公室行政科科长 成光进 市政协社会法制委员会秘书科科长 刘 燕(女)市纪委机关服务中心主任

孟宪忠 市纪委监察综合室副主任 曹志海 市中级人民法院研究室主任 杨宪银 市中级人民法院办公室主任 代荣玉(女)市人民检察院反贪局综合指导处处长 李玉强 市委党校电教中心主任 黄培海 市委党校行政处副处长 邵杰光 市发改委服务业办公室主任 姜正广 市发改委办公室主任

王晓强 市医疗保险事业处办公室副主任 纪新民 市社会劳动保险事业处副主任 宋政明 市职业介绍中心主任 张大海 市科技情报所科员 王永利 市科技局计划科主任科员 孟庆璟 市司法局办公室主任 李宗禄 山东地义律师事务所律师 尚凡一 市环保局污控科副科长 张红进(女)市环境监测站综合业务科副科长 孟庆领 市农业局农业开发项目规划科科长 万栋才 市农业局办公室主任 苗兴武 市棉花管理站站长 曾宪锋 市水利局办公室主任

张 轶 市水利局经济管理办公室主任 李新成 市水利局财务科科长 刘兆作 市水利局水政法规科科长 王 峰 市河道管理处科员 王海伦 市海堤管理处副处长 张汉文 市海洋与渔业局渔业科科长 刘海英(女)市海洋与渔业局办公室主任 李国富 市渔政监督管理处副处长 薄纯全 市市政局办公室主任 徐帅亮 市供气站办公室主任 李占国 市供热管理处换热站站长

李善强 市油区物资稽查支队陈官大队副大队长 甄海元 市油区物资稽查支队孤南大队副大队长 陆林霞(女)市油区办办公室科员 崔洪亮 市工商局商标广告科副科长 史晓伟 市工商局东城工商所科员

郭新华 东营经济开发区国税局税源管理一科科长 杜兵厂 市国税局人事教育科科长 刘玉莲(女)市地税局财务装备科副科长 许承瑞 市地税局石化分局副主任科员 李俊峰 市质量技术监督局计量所化学室主任 包茂东 市质量技术监督局监督法制科科长

段惠萍(女)市食品药品监督管理局药品市场监督科科长 董 伟 黄河河口管理局监察室副主任 刘金友 黄河河务局供水局河口分局副局长 杨长华 市新华书店教材中心主任 吴术华 市商业银行发展规划部员工 李永国 市商业银行基东支行行长 刘欣泉 市人事局公务员管理科科长 李福亮 市军队转业干部安置办公室主任 张金刚 市荣军医院副院长、副主任医师 梁建华(女)市财政集中支付中心科员 廖 华 市财政局人事科科长

唐志锋 市审计局政府投资审计办公室副主任科员 高金秀(女)市统计局综合科科长 张志伟 市统计局普查办公室副主任 孙 杰 市物价局价格调控科科长 石 刚 东营电视台新闻部主任 孙良元 市广播电视局事业科副主任科员 李守英(女)东营人民广播电台助理编辑 崔汉文 市文体局办公室副主任 刘平市文体局科员

韩克冰 市果蚕技术指导站副站长 曲丽香(女)市畜牧局办公室主任

吕桂霞(女)市畜牧兽医检测检验中心职员

高振斌 黄河口水文水资源勘测局河道勘测队队长 倪 亮 市城市管理行政执法局法制科科员 许义民 东营宾馆餐饮部经理

李锦军 胜利油田国际石油开发投资有限公司行政部主任 安海兵 市委组织部研究室副主任 韩松林 山东电台驻东营记者站站长 隋 强 市文明办道德教育科科长 张国锋 市委统战部办公室主任 田治宏 市委政法委政治处副主任 盖学利 市委市直机关工委职工 陈东方 市委政研室农村经济科科长 王振伟 市委党史研究室编辑科科长 胡文娟(女)市信访局办公室副主任 王志营 市档案局办公室主任 白高云 市委老干部局办公室副主任 韩国旗 市总工会基层保障工作部科员 刘 军 团市委常委、办公室主任 曲德芹(女)市妇女儿童活动中心主任 张玉刚 市聋儿语训学校校长 申晓明 市文联办公室科员 周瑞良 市社科联编辑部副主任 张希军 市侨联办公室副主任 曲学勇 市科技服务中心农艺师 张 燕(女)市政府调研室综合科副科长 陈秀亭 市旅游局管理科科员

田 锋 市信息产业局信息化推进科副科长 邢金书 市安监局安全生产协调科科长

吕卷章 黄河三角洲国家级自然保护区管理局办公室主任 宋 谦 市人口计生委办公室主任 李振江 市人口计生委人口调查队队长 许广信 市老龄办事业科副科长 李 莉(女)市外经贸局计划财务科科长 唐新军 市招商局办公室主任

车仁辉 市油地校结合办公室综合科科长 邓学文 市外侨办经济联络科科长 左 鹏 东营仲裁委办公室科员 渠红霞(女)市对台贸易促进中心副主任 刘为民 市红十字会秘书长、综合科科长 燕华农 东营海关办公室副主任 王建春 东营海事处副处长

郑连胜 东营检验检疫局办公室主任 金伟福 市气象局高级工程师

程 燕(女)市黄河水城建设工作领导小组办公室督查科员 张建立 东营经济开发区市政局局长 李东芝 东营经济开发区管委会办公室副主任 刘其国 东营港经济开发区建设局局长 牟久红 市公安局治安警察支队科员 雒 宇 市公安局信访处科员 张洪宝 市看守所所长

赵永峰 市公安局交巡警支队直属二大队科员 李玉珍(女)市教育局托幼办主任 陈光乾 市教育局办公室科员 刘兴强 市教育科学研究院教研员 崔 春 市医学会办公室主任 成学汇 市建委清欠小组职工 郭淑敏(女)市建委财务科副科长 王增香(女)市建委工程建设科副科长 杜 宇 市建委城市建设科副科长 韩守斐 市住宅发展中心主任 程绍静 市规划局市政规划科副科长 李帮杰 市港航管理处科员 耿 涛 市道路运输管理处科员 吴同亮 市公共交通汽车公司驾驶员 王加辉 市交通局通信信息管理中心科员 薄艳华(女)市交通局人事科科员

韩永山 市交通稽查支队直属四大队大队长 张振营 市公路局办公室主任 赵晓英(女)市胜利教育管理中心教研员

吴效伟 市胜利教育管理中心招生考试办公室主任 薄文军 东营日报社理论评论部主任 李善俊 市粮食局办公室主任 任国明 市邮政局速递物流公司经理 赵亚萍(女)市邮政局邮票公司经理 胡仕庆 市国家安全局政治处副主任

市直机关优秀党务工作者名单

（40名）

张学江 市委办公室机关党委专职副书记

张立斌 市政府办公室机关第一党支部书记、文秘科科长 成全国 市政协专委会第一党支部委员、文史委秘书科科长 李 玥(女)市中级人民法院机关党委副书记 王 霞(女)市人民检察院机关党委副书记

衣淑珍(女)市发改委机关党委副书记、社会科科长 郭金华(女)市劳动保障局机关党委委员、人事教育科科长 傅长伟 市科技局机关党委副书记 张文山 市环保局机关党委副书记

王可高 市水利局机关党委副书记、人事科科长 王寿泰 市海洋与渔业局海监支队支部书记、支队长 韩滨祥 市市政局机关党委专职副书记 张 昊(女)市油区办机关党委副书记 刘洪军 市工商局机关党委专职副书记 杜爱丽(女)市国税局机关党委办公室副主任科员

李金涛 市食品药品监督管理局机关党委组织委员、监察

室副主任

燕雪峰 黄河河口管理局机关党委副书记

邓志刚 市审计局机关党总支委员、人事教育科科长 李 民 市广播电视局机关党总支组织委员、办公室主任 王国富 市图书馆党支部书记

胡春喜 市林业局机关党总支组织委员、人事科科长 于华圃 市畜牧局机关党总支副书记、市动物疾病防控中心

主任

徐勇德 黄河口人才市场党总支委员、市人才服务中心副主任 王培升 市委宣传部机关党支部组织委员、办公室主任 门雪梅(女)市委市直机关工委机关党支部委员、工会工委主任 宋新群 市总工会机关党支部委员、办公室主任 高松竹 市残联机关党支部委员、组织宣传部主任 王麦玲(女)市安监局机关党支部组织委员、监督管理科科长 赵遵珍(女)黄河三角洲国家级自然保护区管理局机关党支部组织委员、办公室副主任 高清法 市人口计生委机关党支部组织委员、政策法规与规

划统计科科长

徐 燕(女)市外侨办机关党支部宣传委员、综合管理科科长 张明军 东营仲裁委办公室机关党支部组织委员、仲裁一科

科长

蒋侠方 东营检验检疫局机关党支部组织委员、场站科科长 董常修 市黄河水城建设工作领导小组办公室党支部组织委员 张向峰(女)市卫生局机关党支部委员、卫生法制与监督科主任

科员

王世友 市建委党办主任

岳桂芳(女)市交通局机关党委副书记

徐常慧(女)市公路局机关党支部宣传委员、组织人事科科长 高汝民 东营日报社政工人事部主任

中共石狮市委办公室文件 篇5

中共南安市委文明办 文件 南安市民政局

南环保[2005]88号

关于授予新华花宛小区等为南安市“绿色小区”的决定

各乡镇、街道，开发区，各有关社区：

构建“绿色社区（小区）”是推进城市生态建设和环境保护，提升城市社会生活品位和生态环境管理境界，实现城市可持续发展的重要举措之一；是三个文明尤其是精神文明建设在社区（小区）的贯彻落实；是落实环境保护公众参与机制的有效途径，也是实施泉州市创建“国家环保模范城市”的重点工程。

我市开展创建“绿色社区（小区）”活动以来，涌现出一批先进典型。为充分发挥先进典型的示范辐射带动作用，进一步推进各乡镇、街道“绿色社区（小区）”创建活动，提高全民参与环保，增强环保意识，根据《南安市“绿色社区（小区）”创建工作方案》要求，市环保局、文明办、民政局三个部门按程序组织对溪美街道、雪峰 华侨农场的4个小区创建“绿色小区”工作进行考核，该4个小区创建指标基本符合要求，经南安市创建“绿色社区（小区）”工作领导小组研究，决定对溪美街道新华花宛小区、电力新华新村小区、建宏花宛小区、雪峰华侨农场印侨小区命名为南安市“绿色小区”。

希望被命名的小区珍惜和保持荣誉，再接再厉，继续按照“绿色社区（小区）”标准和要求，不断巩固和深化创建成果，取得更大成效，为全市提供示范作用。各乡镇、街道、开发区应深入开展创建“绿色社区（小区）”活动，为我市构建和谐社会、建设绿色家园做更大的贡献。

南安市环境保护局 南安市委文明办

南安市民政局

二00五年十二月二十一日

中共石狮市委办公室文件 篇6

1月至6月, 内江实际到位域外资金135.16亿元, 同比增长106.4%, 仅比2008年全年少3.12亿元。半年时间到位域外资金超过100亿元, 创造了内江招商引资的奇迹。不仅如此, 当地政府更是响亮的提出要将招商引资工作作为“一号工程”来抓, 力争使内江实现“每年都有新变化, 三年上大台阶”的目标。

创造这一奇迹、实现这一新目标的动力何在?

“唯一的出路, 就是通过大开放, 实施大招商, 实现大发展。”面对本刊记者的提问, 内江市委书记唐利民的话简洁中的。

在唐利民看来, 创新招商理念、创新招商方式、开辟招商新途径, 是确保内江市上半年招商工作取得突出成绩的一大法宝。

据统计, 仅今年上半年, 在内江市主要领导的带队下, 内江赴重庆、北京、安徽、辽宁、浙江、福建等地外出招商就达10余次, 走访企业上百家。

“如此高密度的外出招商, 就如同开展了一次‘大会战’, 一方面为我市引进了大量的资金, 另一方面扩大了内江的知名度, 让更多的人认识了内江、了解了内江。”唐利民表示。

“培植经济新增长点在于招商引资”

《中国外资》:为把内江市打造成成渝经济区的战略新高地, 内江将投资拉动、工业转型、招商引资定位为经济提速的三驾马车。将招商引资定位为拉动经济的马车, 在其他城市很少见。内江这样的决策是出于怎样的考虑?

唐利民:在消费受制于收入水平、出口受制于产品市场, 且两者在近期不可能出现大幅度增长的条件下, 内江经济的增长主要依靠投资来拉动。

以2008年为例, 全年实际到位域外资金138.28亿元, 其中工业生产性项目投资97.21亿元, 拉动工业对经济增长贡献率达到60%以上。不夸张地说, 内江投资拉动的重头戏在于招商引资, 培植新的经济增长点在于招商引资, 扩充经济增量、增大经济总量的突破在于招商引资, 缩小地区差距、实现跨越发展的亮点在于招商引资。

正是基于以上考虑, 我们将招商引资定位为三驾马车之一, 强力推进, 效果十分明显。

而明确提出将内江建设成为“川南城市群中心城市、成渝经济区新高地”战略目标的确定, 也是内江市委市政府站在新的新的历史起点上, 围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向, 审时度势、群策群力、反复分析、科学论证、大胆实践后所做出的明智选择。为此, 我们锁定了构建中国最大循环流化床电站示范基地、中国第二大钒钛基地、中国西部汽车零部件基地、中国散装白酒基地、中国西部循环经济工业园、成渝经济区最重要的物流贸易中心、成渝经济区绿色食品基地和成渝经济区“黄金通道”以及最重要综合交通枢纽的主攻方向, 提出了“力争经济总量三年翻一番, 建城区面积力争三年、确保五年翻一番”的工作目标。概括起来就是“两个加快”、“八个构建”、“两个翻番”。推进“两个加快”是统领, 实施“八个构建”是支撑, 实现“两个翻番”是目标, 它们之间最重要的桥梁是经济发力、提速、冲刺。

“等不起、拖不起、折腾不起”

《中国外资》:在西部大开发、万商西进、金融危机、产业转移这些国际国内的大背景下, 内江的招商引资工作如何抓住并利用好这些机遇?

唐利民:大背景蕴含大变革, 大机遇催生大发展。对此, 内江信心很足, 这种信心来源于我国经济发展的基本面没有变, 来源于四川处在持续较快发展的战略机遇期没有变, 来源于内江加快发展的强劲势头没有变。正因为如此, 我们响亮提出, 内江等不起、拖不起、折腾不起, 抓住一次机会迎来一次发展, 失去一次机会落后一个年代, 一步赶不上步步赶不上, 一步落后步步落后。

为此, 内江制定了切实可行的的措施。

为了抢抓持续扩大内需的机遇, 发挥国家投资4万亿、四川省投资1.2万亿的杠杆效应, 用政府投资这只“有形之手”助推市场这只“无形之手”, 我们引进投资31亿建设30万KW流化床电站, 引进投资50亿建设60万KW流化床电站, 积极构建中国最大循环流化床电站示范基地。

为了抢抓产业转移的机遇, 紧紧抓住汽车及其零部件制造业国外向国内、东部向西部转移的有利时机, 内江制定了盯住东北等重工业基地、盯住东南沿海等新兴汽车基地、盯住美国底特律等汽车厂商集中地区, 加快建设中国西部汽车零部件基地的战略。

为了抢抓西部大开发的机遇, 对接国家西部大开发和“万商西进”等新政策和举措, 内江推出了突出再生资源利用、突出煤化工一体化, 加快建设中国西部循环经济工业园的举措;为了抢抓建设西部综合交通枢纽的机遇, 完善和提升贯通南北、连接东西、通江达海的交通网络, 全力构建成渝经济区“黄金通道”和交通枢纽, 内江积极推进投资上100亿的乐贤半岛旅游休闲区和“四方块”中央商务区建设, 加快建设成渝经济区最重要的物流基地。

为了抢抓成渝经济区建设的机遇, 结合国家马上要出台的第十二个五年规划, 结合“灾后重建三年目标任务两年完成”要求, 我们积极推进投资23.8亿的新型干法水泥生产线建设和投资53.8亿的川威集团10万吨钒渣生产线及配套冶炼设施和特种钢深加工项目建设, 加快建设中国第二大钒钛基地。

《中国外资》:说到“等不起, 拖不起”, 您之前不止一次的强调说内江已经等不起、拖不起、折腾不起了, 到了背水一战的境地, 并把内江市招商引资工作比作一场歼灭战。应该从哪几个方面去理解“歼灭战”的含义?

唐利民:过去, 四川管辖重庆, 内江是“内老三”, 直逼成都重庆, 意气风发, 神采飞扬;今天, 重庆升格直辖, 内江却已是“内老十”, 既落伍又掉队, 昨日黄花, 风光不再;明天, 内江在发展, 其他地方也在发展。若果稍有松懈、稍不留神, 我们就会失去本来就不大的优势和本来就不强的自信, 就会输掉本来就不多的老本。危机关头, 尤需背水一战, 冲刺阶段, 尤需歼灭突破。

为此, 我们从四个方面制定了行动计划。一是抢抓机遇, 出奇制胜。比如今年是在内江出生、晚年定居台湾的国画大师张大千诞辰110周年, 内江和台北都在开展大千先生诞辰110周年纪念活动, 我们就争取在全台举办书画展, 邀请台湾同胞来内江参加纪念活动, 文化搭台、经贸唱戏、借壳招商, 这项工作进展顺利, 下半年即将成行。

二是锁定主攻方向, 有所为有所不为。突出重点产业, 着力做大做强冶金建材、食品饮料、机械制造及汽车零部件等几大产业。突出重点企业, 瞄准跨国集团、国内外500强企业和产业前50强企业, 特别是具有自主知识产权、拥有终端产品的行业龙头型企业。突出重点地区, 对成都和重庆、珠三角、长三角、渤海湾等产业转移区, 以及新加坡、香港、台湾等国家和地区民资密集区, 乃至美国底特律汽车生产基地、北部湾等地区, 实行“地毯式轰炸”、“精耕式细作”。

三是集中优势兵力。在这场特殊战争中, 沿海五大招商局和几大产业办是“主力军”, 选送到省级相关部门、沿海地区专门机构挂职锻炼的招商引资骨干人员是“预备队”, 各类商会、协会、新闻媒体、形象大使和城市名片是“宣传队”, 各类队伍齐上阵, 人人都是战斗员, 坚决打赢招商引资歼灭战。

四是赏罚分明。以实际效果评工作, 让各级各部门敢想、敢干、会干;对招商引资成效突出的县区, 加大财政转移支付力度, 增加下一年度土地、能源等要素指标;对财税贡献特别突出的投资者, 给予VIP待遇, 在技改贴息、所得税、土地价格等方面给予补贴。

“大布局”建设“大城市”

《中国外资》:去年和今年上半年, 内江的招商引资工作取得了哪些成就?今后还有什么新的或更大的举措?

唐利民:2008年, 内江招商引资首次迈上百亿大关, 全市到位域外资金138.28亿元, 增长119.6%。今年上半年, 内江招商引资再次实现翻番, 全市到位域外资金135.16亿元, 增长1.1倍。新签项目中, 新上5000万元以上项目58个、其中工业性项目46个, 上亿元项目25个、其中工业性项目17个, 投资总额31亿元的白马60万KW循环流化床示范电站、投资总额32亿元的西南再生资源产业基地项目, 连续打破入驻项目单次投资规模新记录。

下半年, 我们将以更加大胆创新的崭新风貌, 更加求真务实的工作作风, 继续加大开放和招商力度, 力求逆势增长和新的突破, 确保全年到位域外资金达到276亿, 实现比2008年翻一番。

我们的主要设想是:一是引进大资本投向大产业。我们将集中优势资源加快冶金建材、食品加工、机械制造及汽车零部件等支柱产业建设, 抓紧培育电力能源、医药化工和白酒等产业, 重点抓好10万吨钒渣及综合利用、国网能源开发有限公司循环硫化床示范电站、西部创芯科技园等支柱产业项目。

二是引进大集团布局大基地。引进大集团, 就是引进战略投资者, 就是要敢于拿出最好的资源向战略投资者全面开放, 要敢于拿出优势产业、优秀企业、优良资产和优质项目来吸引战略投资者, 要敢于在企业发展处于上升期时积极引进战略投资者。在这方面, 我们将秉承合作共赢的宗旨, 立足构建中国最大循环流化床电站示范基地、中国西部循环经济工业园等八大基地, 抓紧推出年产100万台汽车发动机、年产200万支曲轴、5万吨环已酮生产线项目、旺旺集团食品糖果生产线等项目。

三是引进大客商投建“大物流”。没有工业支撑的商业是不稳固的商业, 没有商贸的工业是没有活力的工业。在这方面, 我们将继续通过工业巩固物流业、通过物流业激活工业, 把成渝经济区“黄金通道”的优势发挥到极致, 把川中枢纽的优势发挥到极致, 把川南咽喉的优势发挥到极致, 推出内江综合物流园区等大项目, 抓好工程机械市场、汽车零部件市场的招商, 推进再生资源物流中心、聚合内江农产品物流中心、好实再川南物流配送中心、川南区域性汽车及机电设备市场群建设, 把内江建成立足成渝、辐射西南、贯通长江沿线的农副产品交易市场等专业市场和物流配送中心。

四是引进大资金建设大城市。鼓励大资金积极进入, 坚持把可资本化、有较好现金流和投资回报预期的项目转化为招商引资项目。在这方面, 我们将重点推出成自泸高速路、内威高速、7条城市主干道、城市生活垃圾处理场TOT项目等大项目, 积极打造现代工业文化、牌坊文化和餐饮文化, 把内江建设成为成渝文化休闲度假旅游目的地和中国优秀旅游城市。

《中国外资》:内江的“川中枢纽”和“川南咽喉”优势, 招商引资中如何利用?

唐利民:内江处于成都、重庆两个特大城市的黄金中点, 东连重庆, 西接成都, 南邻自贡市、宜宾市、泸州市, 北通遂宁市、南充市, 是四川省第二大交通物流枢纽和西南各省重要的物资集散地, 素有“川中枢纽”、“川南咽喉”之称。

具体到招商引资方面, 我们将瞄准南向开放, 对接川滇渝黔, 辐射东南亚, 随着四川打造综合交通枢纽建设步伐的加快, 区域内新一轮交通、通讯、网络、电力、水利等重大基础设施建设即将启动, 我们期待牵手国内外客商, 在成渝城际快速铁路、内遂铁路、成自泸高速公路、内遂高速公路、连接川南城市群的铁路和高速公路等基础设施建设合作上取得新突破。力争将内江加快建设成为成渝经济区“黄金通道”。

内江历来是商贾云集之地, 交通物流及配套产业发达, 成渝、内昆、隆纳三条铁路贯境而过, 成渝、内宜、隆纳、内昆、乐宜、成自泸、内遂等7条高速公路在此汇集, 周边有3个千吨级货运码头、4个机场, 我们期待牵手国内外客商, 共同推进汽配市场、二手车市场、大型工程机械市场、建筑材料市场和物流园建设, 把内江建成成渝两地的大仓库、辐射大西南的集散地、对接东南亚的中转站, 将内江建设成为成渝经济区最重要的物流基地。

此外, 内江是独一无二的“甜城”, 内江制糖业曾是全国制糖业的一面旗帜;是远近闻名的“川渝食府”, 也是公认的“书画之乡”、“文化之乡”。而时速达350公里的成渝城际高铁, 将内江同时纳入成渝两地的“半小时经济圈”, 覆盖8000多万消费人群, 我们期待国内外客商进军这块热土, 将内江建设成为成渝经济区绿色食品基地。

《中国外资》:问您一个轻松的话题:我们在网上看到, 您在内江一年多就有了很多“铁杆粉丝”。官员有“粉丝”是一件很令人感动和欣慰的事情。您的“粉丝”自称“唐丝”, 因为内江素有甜城之称, 所以您的“粉丝”在网上说, “唐”和“甜”太配了, 在一起, 一定能出现非常棒的化学反应。对这件事您怎么看?

中共重庆市委办公厅电子公文 篇7

电子公文专用章 渝委发[2007] 48号 核收：

中共重庆市委 重庆市人民政府 关于表彰全市信访工作先进集体和

先进工作者的决定

（2007年8月22日）

2002年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门和广大信访工作者坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志关于新时期信访工作的一系列重要指示精神，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法、按政策办事，努力开拓进取，认真解决群众合理诉求，努力做好 群众工作，切实维护群众利益，化解了大量不和谐因素，为促进社会稳定作出了重要贡献，涌现出一大批先进典型。

为鼓励先进，树立榜样，弘扬正气，振奋精神，激励各级各部门和广大信访工作者进一步做好新时期信访工作，加快构建社会主义和谐社会，市委、市政府决定，对万州区信访办等50个重庆市信访工作先进集体和张忠臣等100名重庆市信访工作先进工作者予以表彰。

希望受到表彰的单位和个人戒骄戒躁，再接再厉，为开创信访工作新局面作出更大的贡献。各区县（自治县）和市级各部门、各单位和广大干部要以先进为榜样，与时俱进，不断创新，扎实工作，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素，为推进城乡统筹，实现“加快”“率先”作出更大贡献。

附件：

一、重庆市信访工作先进集体表彰名单

二、重庆市信访工作先进工作者表彰名单

附件一：

重庆市信访工作先进集体表彰名单

万州区信访办

黔江区信访办

涪陵区信访办

渝中区信访办

大渡口区信访办 江北区信访办

沙坪坝区信访办 九龙坡区信访办 南岸区信访办

北碚区信访办

万盛区信访办

渝北区信访办

50个）

（巴南区信访办

中共重庆市江津区德感街道工委

合川区信访办

永川区中山路街道办事处

双桥区信访办

綦江县信访办

铜梁县信访办

大足县信访办

荣昌县信访办

璧山县信访办

梁平县信访办

垫江县信访办

武隆县信访办

忠县信访办

奉节县信访办 巫山县移民局

石柱县信访办

秀山县信访办

彭水县信访办

市纪委信访室（重庆市监察举报中心）

市委组织部信访工作处

市委政法委执法督查处

市经委企业处

市教委安全稳定办公室

市公安局信访处

沙坪坝区公安分局办公室

市企业军转干部问题工作小组办公室（市人事局军官转业安置处）

市劳动保障局信访处

市交委办公室

市移民局信访处

市高法院立案庭

市检察院一分院控申处

经开区管委会信访办

高新区管委会信访办

北碚区国土资源管理分局

重庆文理学院党委办公室

重庆机电集团信访办

重庆轻纺集团信访办

附件二：

重庆市信访工作先进工作者表彰名单

（100名）

张忠臣 万州区信访办督查科科长

黄昌乾（土家族）黔江区信访办主任科员

易 霞（女）涪陵区信访办副调研员

田贻勋 渝中区人大常委会信访办副调研员

刘 寅 大渡口区信访办来信来访科科长

马友雄 江北区信访办主任

宋文捷（女）沙坪坝区信访办副主任

宋湘平九龙坡区信访办主任

胡亦农 南岸区信访办副调研员

刘志清 北碚区信访办调研员

戴兆全 万盛区金桥镇信访办主任

段辉跃 渝北区信访办副主任

李 玲（女）巴南区信访办主任

王向华（女）长寿区信访办综合科副科长

王建民 长寿区信访办信访科科长

黄培 荣江津区信访办主任

徐伯林 合川区信访办主任

赵晓庄（女）永川区信访办主任

张大刚 南川区信访办接待科科长

喻小红（女）南川区信访办综合科科长

何桂先（女）綦江县信访办主任科员

张旺春 潼南县信访办综合科科长

邱继明 潼南县公安局信访室科员

侯大建 铜梁县信访办副主任

吴晓华（女）大足县公安局信访室副主任科员

喻 鸿 荣昌县信访办主任

曾永红（女，藏族）璧山县信访办主任科员

谢晓芬（女）梁平县信访办主任

李 飞 城口县人事和劳动社会保障局信访

科科长

周木文 城口县司法局高燕乡司法所所长

谭明杰 丰都县移民局信访科科长

朱治林 丰都县公安局办公室科员

谭 清 垫江县信访办主任

杨 洪 武隆县信访办复查复核科科长

周康伟 忠县信访办主任

任亚苏 开县信访办主任

江术均 开县信访办副主任

方宗贤 云阳县信访办主任科员

曹莉华（女）云阳县信访办副主任科员

刘中宁 奉节县信访办副调研员

卢存红 巫山县信访办副主任

赵翠章（女）巫溪县信访办主任

吴平巫溪县信访办信访科科长

秦建国 石柱县信访办主任

全成祥（土家族）秀山县信访办副科长

胡军（土家族）酉阳县信访办办案科科长

刘华（土家族）酉阳县信访办综合科科长

苏 强 彭水县粮食局粮油质量检测站科长

唐宗平市委办公厅保卫处主任科员

黄瑞光 市人大常委会信访办调研员

叶 兵 市政府值班室副主任

徐舍予

陈杏梅（女）刘惠谦

李春菊（女）张意兰（女）李志勇

胡昌桃

陈树林

庞世发

张斌韬

蒋星会

王新民

潘礼奎

石宗颖

市政协办公厅秘书处调研员 市委宣传部办公室主任科员 市委统战部办公室副主任 市编办督查处副处长 市信访办巡视员

市信访办机关党委专职副书记 市信访办副巡视员 市信访办接访二处调研员 市信访办副巡视员 市信访办办信处调研员 市信访办接访一处副调研员 市委老干局退休干部管理处处长 市发展改革委办公室调研员 市经委信访办调研员

敖 渝 市科委办公室主任

罗 军 市公安局治安总队副总队长兼广场支

队支队长

王思延 江北区公安分局办公室副主任

江 勇

邢大荣

廖 武

刘怀义

赵 敏

刘 镇

陈顺洲

李天国

郭邦祥

高 文

袁平

唐亚辉（女）冯登蓉（女）吴 群（女）市国安局办公室秘书科科长 市民政局优抚处副调研员 市司法局办公室主任科员 市财政局办公室调研员 市规划局信访办调研员

市市政委环境卫生管理局办公室主任 市水利局办公室主任 市农业局办公室主任 市商委办公室调研员 市外经贸委办公室副主任 市卫生局办公室主任科员 市人口计生委机关党委专职副书记 市国资委信访处处长

市纪委驻市地税局监察室调研员

刘 芹（女）市环保局办公室副主任

朱茂华 市工商局组织人事处主任科员

张来国 市林业局办公室副主任

钱永忠 市粮食局机关党委专职副书记兼办

邱明生

陈光群

穆 上

方 良

吴晓钦

刘杨兵

张 敏

张 敏（女）王建华（女）乔国兴 刘明亮 曾 诚

公室副主任

市农办科教处处长

市政府法制办复议一处副处长 市中小企业局人事劳动处调研员 市园林局办公室副主任

市供销总社离退休人员服务中心调研员 市五中法院立案庭助审员 市检察院控申处主任科员 市总工会法律工作部副部长 市妇联维权部调研员 市侨办国内处副处长 市残联维权信访部主任

市城市建设综合开发管理办公室副主任科员

胥文芳（女）市电影发行放映公司党委书记、总经理

张建设 重庆天怡集团党委副书记

主题词：信访工作 先进表彰 决定

发：各区县（自治县）党委和人民政府，市委各部委，市级

国家机关各部门，各人民团体，大型企业和高等院校。中共重庆市委办公厅 2007年8月22日印发