中共大庆市委办公室分工

中共大庆市委办公室分工（精选9篇）

中共大庆市委办公室分工 篇1

中共大庆市委办公室

2008-12-27

中共大庆市委办公室主要职责

（一）负责对全市重要情况进行综合分析，向市委及省委办公厅、中央办公厅提供有参考价值的情况，信息和建议；代表市委对基层上级的文件或请示的问题给予答复或提出处理意见。

（二）负责市委决议事项及领导指示的督促、检查和催办、落实，协助有关领导抓好催办检查、信息反馈和协调工作。

（三）负责市委有关文件、工作计划、总结和重要讲话等文稿的起草工作，加强经济领域的调研力度，切实为市委当好参谋助手。

（四）负责市委日常文书处理工作和市委、市委办公室文件及有关文稿的核稿印制工作，对全市党委办公系统进行业务指导。

（五）负责市委会议的会务，接待工作；协调安排领导活动；承办市委的各类通知、市委领导的指示及日常事务协调与落实。

（六）负责市委领导同志及市委办公室的行政事务、内部人员、办公设施的日常管理。

（七）负责市委机关的经费管理，严格审核各类支出，完善规范国有资产管理。

（八）承办市委保密委员会日常事务，依法履行保密行政管理职能。

中共大庆市委组织部主要职责

（一）研究和指导党组织特别是党的基层组织建设，探索和类新的经济组织、社会组织中党组织的设立和活动方式；协调、规划和指导党员管理教育，主管党员发展；研究指导各级党委的党管党工作；负责指导全市党费收缴、管理、使用；组织指导新时期党建理论研究和党建宣传工作；组织协调组织史资料编纂工作。

（二）提出县、区和市委、市政府各部门以及其它列入市委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；负责市委管理干部的呈报及其他事项；负责市委管理干部的考察和办理任免、工资、待遇、退（离）休审批手续；负责公开选拔领导干部工作和市直党群机关参照公务员管理工作；指导领导班子的思想作风建设；负责市直处级领导职数（含处级非领导职数），县、区、乡（镇）领导班子职数，县、区直机关科级领导职数审批工作；负责市直机关、县、区及事业单位科级干部的备案审查和全市干部宏观管理工作；承办部分干部的调配、交流、安置及干部统计、档案、信息、出国审查等事宜。

（三）贯彻执行中央、省委关于干部队伍建设的方针、政策，研究制定有关规定，组织落实培养选拔年轻干部及女干部、少数民族干部、党外干部工作。

（四）从宏观上研究和指导全市党的组织制度、干部人事制度的改革，制定或参与制定组织、干部、人事工作的重要政策和制度；建设、维护和管理全市公开选拔领导干部试题库，承担全市公开选拔领导干部的组织或指导工作。

（五）加强对领导干部和干部选拔任用工作的检查监督，及时向市委反映重要情况，提出建议。

（六）贯彻执行中央、省委关于干部教育的方针、政策、规划；负责有关干部的培训工作；指导、协调、检查全市干部教育工作。

（七）负责知识分子工作的宏观管理、检查指导和组织协调，会同有关部门研究制定知识分子政策，检查贯彻执行知识分子政策的情况，选拔和管理市级优秀中青年专家。

（八）负责企业经营管理者队伍建设情况的调查研究；制定或参与制定有关政策、规划，对企业经营管理者的培训、人才库建设、人才市场建设等进行宏观指导。

（九）负责退（离）休干部工作的宏观管理，制定或参与制定退（离）休干部的有关政策。

（十）完成市委交办的其它任务。

中共大庆市委宣传部主要职责

（一）负责指导全市理论研究、理论学习、理论责任工作；联系市社科联；

（二）负责引导社会舆论，指导、协调新闻、出版部门的工作；对市广播电视局、市新闻出版局、大庆日报社实施方针政策方面进行指导；

（三）负责指导、协调全市对外宣传工作；

（四）负责从宏观上指导全市精神产品的生产、文化市场的管理和学校经常性思想教育工作；联系市文化局、市教委、市卫生局、市体委；代管市文联；

（五）负责拟定全市精神文明建设中、长期规划并组织实施；组织、指导开展文明城市、文明行业、文明单位、文明村镇和军警民共建共育等各种创建活动；负责文明城市、文明行业、文明单位和文明村镇命名的评选、考核工作；负责市精神文明建设指导委员会的日常工作；

（六）负责规划部署全市思想政治工作任务和全民国及教育工作；调查分析全市社会各阶层的思想动态；掌握舆情；会同有关部门研究和改造群众思想教育工作；领导大庆市职工思想政治工作研究会。

（七）配合市委组织部做好党员教育工作，负责负责党员教育教材；

（八）制订全市宣传干部培训规划并组织实施。

（九）贯彻落实宣传思想文化事业发展的方针、政策、法规；按照市委的工作部署，协调宣传文化系统各部门之间的工作；

（十）负责全市企业思想政治工作人员技术职务的评审工作。

（十一）完成市委交办的其他任务

中共大庆市委统一战线工作部主要职责

（一）组织贯彻实施中央、省委和市委关于统一战线的方针、政策；提出开展统战工作的意见和建议；检查统战政策执行情况，协调统一战线各方面的关系。

（二）研究、贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度及对民主党派方针政策；落实省委、市委关于发挥民主党派参政议政和民主监督作用的工作，为市委同民主党派进行政治协商做好组织联系工作；负责联系各民主党派和无党派人士，通报情况，反映他们的意见和建议；支持、帮助各民主党派加强自身建设。

（三）负责调查研究、协调检查有关民族、宗教工作的重大方针、政策问题；联系少数民族和宗教界的代表人士；宣传党对民族、宗教有关法律、法规。

（四）负责海外统战工作，加强与海外有关社团及代表人士的联系，维护海外侨胞的合法权益，为他们在大庆从事经济、文化活动提供帮助。

（五）负责党外人士的政治安排；会同有关部门做好培养、考察、选拔、推荐、安排党外人士担任政府和司法机关领导职务工作；负责推荐党外市人民代表侯选人；负责党外市政协委员及考察推荐工作；负责党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作；负责市台办、市台联干部管理工作。

（六）负责调查研究并反映全市非公有制经济代表人士的情况，协调关系，提出政策建议；团结、帮助、引导、教育非公有制经济人士，积极开展思想政治工作。

（七）调查研究党外知识分子情况，反映意见，协调关系，提出政策建议；联系并培养党外知识分子代表人物。

（八）负责指导各县、区及中直、省直、市属企事业单位党委统战工作和统战部门负责人的培训工作；协调市政府各有关部门的统战工作；指导市工商联工作；联系指导市侨联工作；代管市台办、市台联。

（九）完成市委及省委统战部交办的其它任务。中共大庆市委政策研究室主要职责

（一）围绕全市建设和改革的重要问题，开展调查研究，提出建设性意见，供领导决策参考。

（二）组织和参与市委、市政府有关政策、法规性文件的研究、制定工作，并对文件的贯彻执行情况进行跟踪反馈，提出修改意见。

（三）负责市委部分总结、报告、文件和市委主要领导的报告，讲话的综合起草工作。

（四）负责市委提出的重大调研课题的组织协调工作，推动全市调研力量为市委决策服务。

（五）负责《大庆通讯》、《领导参阅》、《调查研究》等刊物的编辑发行工作。

（六）完成市委交办的其它工作。中共大庆市直属机关工作委员会主要职责

（一）领导市直机关党的工作，提出并组织实施市直机关党的建设规划；针对机关党的建设情况开展调查研究，向市委、市政府汇报市直机关党的建设情况并提出加强机关党的建设的意见和建议。

（二）负责市直机关各部门领导班子思想作风建设，指导市直机关各级党组织抓党的思想、组织、作风建设。

（三）指导市直机关各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督，督促、检查机关各部门领导班子和领导干部贯彻执行上级政策、决议情况，调查了解各部门党员和群众对本单位领导班子和领导干部的意见，并向市委反映各部门领导班子和领导干部的有关情况。

（四）指导市直机关各级党组织组织党员和干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想。

（五）指导市直机关各级党组织做好党员、干部和职工的思想政治工作，负责市直机关精神文明建设工作。

（六）负责批准市直机关各机关党委、机关纪检委、机关党总支和直属党支部组成人员及书记、副书记的任免。

（七）领导市直机关纪律检查工作委员会工作，指导机关各级党组织抓好党风廉政建设，按照有关规定，审批对违纪党员的党籍处分。

（八）指导市直机关各部门统战工作。领导市直机关工会工委、团委等群众组织，支持他们依照法律和各自的章程开展工作。

（九）完成市委交办的其它工作。

中共大庆市委党史研究室主要职责

（一）负责协同组、宣传、统战等部门对全市历史性纪念活动、研讨会、纪念文章等的组织、协调、落实工作。

（二）制定本地区党史研究工作整体规划并组织实施。

（三）负责对所属区、县党史部门的工作协调、业务指导，人员培训及出版资料的审查。

（四）负责征集中国共产党及其他党派在本地区留下的各种历史资料，并加以整理、保管和利用。

（五）负责对党领导本地区人民群众进行革命和建设的历史的各项专题研究工作。

（六）负责编纂大庆党史及各种党史资料工作（包括中共大庆市委组织史资料的征编）。

（七）配合党的中心工作，面向社会及院校开展党史宣传教育，为党员教育提供党课教材。

（八）负责为市委、市政府提供党史咨询，为大庆经济建设服务。

（九）完成市委交办的其他研究任务。

中共大庆市委办公室分工 篇2

记者 (以下简称“记”) :您从事办公室工作有哪些深刻的体会?对现在的秘书工作有哪些启示?

林立星 (以下简称“林”) :我曾在市委机关工作多年, 后从机关到基层领导岗位, 现在又回到市委机关担任办公室主任。多年的机关工作, 使我深刻体会到, 办公室工作承上启下、协调各方, 岗位虽小, 却是个八方关注的大舞台。要在这个舞台上有所作为, 就需要有智慧、有毅力。对此, 我有三个方面的体会:一要勤奋学习。与时俱进的思想观念、工作方法和良好的个人修养, 都源于学习和思考。我平时下功夫最多的有两件事, 一个是对政策的学习与研究, 一个是对市情的了解和积累。只有这样, 才能丰富知识、指导工作。二要善于领会领导意图。在办文、办公、办事服务工作中, 重要的一条就是要领会领导的意图, 唯有如此, 才能在工作中抓住关键、抓住重点, 事半功倍。三要甘于寂寞。有的办公室同志说, 自己一年到头忙忙碌碌, 却默默无闻, 这就是办公室工作的特点。台前风光尽让与人, 必须甘于寂寞, 甘当幕后英雄。特别是在反腐倡廉、应对金融危机冲击的新形势下, 要做好办公室工作非常不容易, 需要我们熟悉和掌握政策, 加强学习, 爱岗敬业, 任劳任怨。

记:去年以来, 全国开展了深入学习实践科学发展观活动, 您认为科学发展观对办公室人员提出了哪些新的要求?

林:长期以来, 办公室工作的中心就是“三个服务”, 即服务领导、服务部门、服务基层和群众, 在当前的形势下, 也可以理解为服务科学发展。

服务科学发展, 要求我们自觉围绕科学发展这一主题, 紧密联系办公室的工作定性和职责定位, 全面提高办公室参谋助手和服务保障工作水平。一是要自觉适应新形势, 大胆探索实践, 创新工作方法, 提高服务水平。为此, 去年寿光市委办出台了《关于加强办公室工作创新的意见》, 加大了创新奖励力度, 对具有较强影响力和推广价值的创新成果及时总结提炼, 年底对各类创新成果进行统一评定, 评定结果列入科室、个人年终综合考核体系, 并对优秀创新成果进行表彰奖励, 营造了良好的创新氛围。二是在谋事视野上要站高位、谋全局、看长远。当前在办公室工作中, 面临的新情况、新问题越来越多, 工作的政治性、政策性、纪律性要求越来越高。这就要求我们站在“身在兵位、胸为帅谋”的高度, 全方位、多角度地思考问题, 由办好具体日常事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变。三是在工作标准上要永不满足、精益求精。要牢固树立“质量最高、速度最快、效果最好”的工作意识, 把高标准、严要求贯穿到每一项工作、每一个环节当中, 不断提高综合协调和服务能力。文字工作要力求精品, 行政工作要力求精确, 接待工作要力求精细, 保证机关工作优质高效运转。

记:今年1月11日召开的十七届中纪委五次全会部署了2010年反腐倡廉工作, 显示了中央坚决查处违纪违法案件, 严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象, 坚决纠正损害群众利益的不正之风的坚强决心, 寿光市委办对此有何具体的部署?

林:一是加强教育。开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动, 对党员干部进行深入党风廉政教育以及理想、信念教育, 进一步推进干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设, 提高全办人员的精神境界。二是强化监督。坚持主任例会制度和民主生活会制度, 举行领导班子和领导干部“勤廉双述”活动, 为每名同志建立了电子廉政档案。三是加强制度建设。重新制定和印发了《办公室工作人员守则》, 提出了不准打着领导旗号办私事等“十不准”要求, 对办公室人员廉洁自律进行了明确规定。

记:2010年, 是应对国际金融危机冲击、巩固和发展经济企稳回升势头的关键一年。做好2010年的工作, 可为“十二五”规划启动实施奠定良好的基础。现在寿光的两会已召开, 寿光市委办如何紧跟形势, 采取哪些举措, 做好今年的工作?

林:今年, 我们寿光市委提出了“全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神, 把握转方式、调结构、促增长、保稳定‘四大主题’, 突出规划、产业、建设、文化、民生、党建‘六个一体化’, 强化改革创新、环境优化、执行力提升‘三项保障’, 争创‘三区’建设示范样板、打造城乡一体均衡寿光”的总体要求, 明确了“主要经济指标增幅高于潍坊平均水平, 高于我市去年水平”两高目标。

新形势、新任务对办公室工作提出了新的更高的要求, 下一步, 我们办公室将紧紧围绕市委中心工作, 务求“三个突破”, 努力实现参之有道、谋之有方、助之有力, 不断提高办公室的服务水平。一是在“早”上求突破, 坚持工作主动、超前。围绕全市发展的关键问题和薄弱环节, 特别是针对市委主要领导思考的兴奋点和关注点, 提前开展督查调研, 真正发挥好参谋助手作用。今年, 我市提出了“争创‘三区’ (蓝色经济区、高端产业聚集区、黄河三角洲高效生态经济区) 建设示范样板”的目标, 我们办公室准备拿出一个月的时间, 对可能遇到的问题和困难进行专项调研, 提出高质量的对策建议。二是在“快”上求突破, 坚持工作高效率、快节奏。进一步增强时间观念, 在全办形成“有事就办、急事快办”的作风, 保持高速运转的工作态势。三是在“精”上求突破, 坚持工作高标准、严要求。在总结以前工作经验的基础上, 制定《市委办公室工作规范》, 完善工作考核办法, 将目标任务进行细化分解, 落实到各科室的每一位同志, 半年一考评, 年底总兑现, 奖优罚劣。

记:您认为在当前的形势下广大办公室人员应该以怎样的革命精神坚定信心、做好本职工作?

林:一要主动学习强素质。作为办公室人员, 要切实增强学习的主动性, 养成勤读书、勤思考的习惯。通过学习, 达到上情熟、下情精、政策通, 切实提高办事能力、文字水平和综合服务能力, 真正为领导谋大事、抓大事、抓落实当好参谋助手。

二要找准坐标定好位。每名办公室人员都要明确自己“在什么地方工作、做什么工作、为谁工作”的问题, 明确自己肩负的责任, 摆正自己的位置, 把握好工作分寸, 一切从工作大局出发, 做到管理不拘细, 参谋不决断, 助手不揽权, 到位不越位。

三要严守纪律树形象。作为办公室人员, 必须以高度的责任感, 加强自身建设。要严守工作纪律, 严格自律, 管住自己的腿, 不该去的地方不去;管住自己的嘴, 不该吃的不吃;管住自己的手, 不该拿的东西不拿, 决不能凭着办公室的影响去谋私利, 更不能打着领导同志的旗号去办私事, 树立良好社会形象。

中共历史上第一个女市委书记 篇3

宁波人陈修良（1907～1998）在1933年即参与共产国际远东情报队伍，深刻理解情报的灵通、准确与否对于战争胜负的重大意义。1946年初，陈修良毫不犹豫地接受了作为南京市委第九任书记的任务。

这是中共历史上第一个女同志任南京市委书记，而且是国民党首都的中共地下市委书记。陈修良和丈夫沙文汉都深知此去任务艰巨，十分危险。国民党的首都，军警宪特密布，在此之前南京市党组织遭到过8次破坏，市委领导人大多牺牲在雨花台下，有一些人已投敌做了叛徒，陈修良此去可以说是深入虎穴，九死一生。沙文汉在送妻子上路时，赠诗一首：“男儿一世当横行，巾帼岂无翻海鲸。欲得虎儿须入穴，虎穴如今是金陵。”陈修良也感慨地吟诵“风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复返”，表示了义无反顾、准备牺牲的决心。随后在江边脱下军装，换上便衣潜入南京。

陈修良打扮成一个阔太太，由南京一个地下党员陪同进入南京，住到一对地下党员夫妇家中，陈修良算是他们的“姑妈”。陈到任之后，立即着手开展工作。她根据华中局的指示，专门设立了情报系统；1948年又专门设立了策反系统。这两个系统都由她单线联络，由她直接向上海局报告。换而言之，市委书记亲自领导这两项生死攸关的要害工作。她靠着对党和人民的忠诚，临危不惧，胆大心细地深入敌人内部搞情报。

地下市委委员方休向陈反映：自己一个亲戚是国民党军统方面的人，有一包密电码藏在他家中。陈修良当即郑重地说：“这份东西我需要借用一下，让情报部门的同志抄一抄，你看行吗？”“可以。不过只能用半天。”陈修良紧紧地握了握方休的手，她知道方休作出这个允诺需要多大的勇气。

市委负责情报的3位同志连续抄了3个小时才把密码抄完。下午陈修良将密码“完璧归赵”的同时，情报已经送出南京。几个月之后，党中央给陈修良发来嘉奖令，中央高度评价这份密码对掌握国民党军队调动情况所起的重大作用。

1947年末，蒋介石策划的重点进攻被粉碎之后，中共的领袖们把目光投向“策动国民党党政军人员起义”这一战略目标上。南京市委负责策反的主帅是陈修良，其中具体组织指挥策反的是李克农直接领导下的大将沙文威。陈修良和沙文威使用丰富的地下斗争艺术，加强对国民党中央党部、南京市政府各个部门等国民政府各部门机关渗透，在这些部门安插了一百多名地下党员。南京城的地下党员已从1946年夏的二百多人发展到近2000人。

从1948年年底开始到1949年3月间，陈修良在国民党的心脏相继策反了514号B-24重型轰炸机的机组人员起义、重庆号巡洋舰起义，蒋介石的御林军九十七师起义。

陈修良在南京解放前几个月，发动各个系统地下党员，实际上已经控制了整个南京城。最为令人惊奇的是，打入敌特机关的地下党员发现了国民党安排潜伏在南京的敌特3000人名单，陈修良指示把名单全部保存起来，待大军过江，一网打尽。解放南京的八兵团司令，解放后南京的第一任卫戍司令陈士渠说：“南京城可以说是不战而解放的。地下党不敢这样说，我可以这样说。”

1949年4月23日南京解放了。24日，陈修良乘坐一辆吉普车来到三十五军驻地，要见他们首长。哨兵满腹狐疑，他不了解这位穿着旗袍的老百姓有什么资格见军首长。可是，当他把中年妇女通报的姓名转报值班室后，政委何克希却立即跑出来，和陈修良拥抱：“陈修良同志，同志嫂，我正在到处找你。我们又会师了，好啊！”

会谈结束后，何克希又立即派两个警卫员护送陈修良到寓所搬取行李。当军用吉普停在一间普通的民居前时，人们怎么也想不到穿着朴素、一天到晚外出“打麻将”的张太太，竟然是共产党的南京市委书记！

4月27日，刘伯承、邓小平进驻南京，中共中央决定重组南京市委：刘伯承为书记、宋任穷为副书记，陈修良任组织部长。不过陈修良没在这个岗位上干多久，1950年她被调往上海，从此就离开了南京。

（责编：孙展）

中共大庆市委办公室分工 篇4

娄办发〔2009〕19号

★

中共娄底市委办公室 娄底市人民政府办公室

关于印发《娄底市落实2009年省委省政府

绩效评估工作实施方案》的通知

各县市区委，各县市区人民政府，娄底经济开发区党委、管委会，市直有关单位：

《娄底市落实2009年省委省政府绩效评估工作实施方案》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共娄底市委办公室 娄底市人民政府办公室 2009年9月21日

娄底市落实2009年省委省政府绩效评估工作

实 施 方 案

为全面完成省绩效评估委员会下达给我市的绩效评估指标任务，推动娄底经济社会又好又快发展，根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于开展政府绩效评估工作的意见》（湘发〔2009〕10号）和《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发〈2009年市州政府和省政府工作部门绩效评估实施方案〉的通知》（湘办发〔2009〕13号）精神，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展、加速赶超”的战略目标，建立党委领导、政府主导、社会参与的绩效评估制度，以人民群众满意为核心价值追求，充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用，不断提高政府管理水平和服务水平，推动娄底经济社会又好又快发展。

二、评估范围

各县市区政府、娄底经济开发区管委会、市直责任部门（即承担省绩效评估委员会下达给我市的绩效评估指标任务的市政府工作部门以及其他部门）纳入评估范围。

三、评估内容、指标

市绩效评估委员会根据省绩效评估委员会下达给我市的指标任务、市直责任部门担负的职能以及县市区政府、娄底经济开发区管委会承担的任务分解评估指标。评估指标主要包括重点工作、民生建设、经济发展、社会发展、政府自身建设等。

对县市区政府、娄底经济开发区管委会的评估指标总分值为1000分。

对市直责任部门的评估指标分项目评估考核。其中为民办实事指标不量化计分，按照《中共娄底市委办公室娄底市人民政府办公室关于印发〈2009年为民办实事实施意见〉的通知》（娄办发〔2009〕4号）文件规定进行评估考核；其他各项指标分值均为100分（多个部门共同承担一项指标任务的，分别按100分计分）。

具体指标分解由市绩效评估委员会另行通知。

四、评估程序和方法

评估工作在市绩效评估委员会的领导下，由市绩效评估委员会办公室牵头组织实施。

（一）制定评估指标体系

各县市区政府、娄底经济开发区管委会和市直责任部门根据评估指标体系，结合实际，制定本级本单位绩效计划，明确目标要求、工作措施、时间安排和责任分工，报市绩效评估委20 员会审定。

（二）日常督促

⒈跟踪检查。市绩效评估委员会办公室组织或委托有关部门采取实地考察、专项检查和抽样调查等方式，对县市区政府、娄底经济开发区管委会和市直责任部门完成指标任务的进度、质量和效益情况，进行不定期的跟踪检查，掌握工作情况。

⒉自我评估。年终，各县市区政府、娄底经济开发区管委会和市直责任部门对各自承担的指标任务完成情况进行自评，掌握情况、总结经验、查找问题、研究制定整改措施，并将自评报告报市绩效评估委员会办公室。

（三）年终评估

从12月下旬开始，市绩效评估委员会办公室组织有关人员采取不同的方式对各县市区政府、娄底经济开发区管委会和市直责任部门绩效进行综合评估。

⒈对各县市区政府、娄底经济开发区管委会的综合评估具体分指标考核、公众评议、内部评估等三种方式进行，分别占绩效评估总分的60%、30%、10%。

（1）指标考核。市绩效评估委员会办公室组织考核队伍，按照评估指标，对被评估单位完成工作的数量、质量和效益等进行逐项评估打分，全面考评各项工作完成情况。具体采取“听、查、看、访”的方式进行。听。听取被评估单位完成绩效计划情况的汇报，主要包括任务完成情况、主要做法、实际效果、突出业绩、存在的问题及改进措施等内容。没有完成工作任务的，要说明原因并提出整改措施。

查。重点查阅被评估单位工作任务完成情况的相关资料，主要包括工作计划、会议记录、工作过程记录、自评资料、检查报告、工程验收报告、工作总结、工作业绩等。

看。重点察看被评估单位相关工作任务完成结果、重点项目现场，核验工作落实的实际情况。

访。通过召开人大代表、政协委员、部分工作人员或服务对象座谈会，走访具有代表性的企事业单位和知情群众，发放民意调查表，听取各方面对被评估单位工作情况的意见和建议。

（2）公众评议。由市绩效评估委员会办公室会同有关部门广泛开展群众满意度调查。调查对象主要是人大代表、政协委员、服务对象、专家等。调查主要采取会议评议、问卷调查、电话调查、网上评议等方式进行。调查设置满意、基本满意、不满意等三个档次（具体评议方式和评分细则另行制定）。

（3）内部评估。包括领导评价和同级评价，各占50%的权重。领导评价由市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员对各县市区政府、娄底经济开发区管委会进行评估。同级评22 价由市直责任部门对各县市区政府、娄底经济开发区管委会进行评估（具体评估方式和评分细则另行制定）。

（4）具有下列情形给予加分：

受到党中央、国务院及省委、省政府表彰或成倍超额完成市委、市政府重点工作任务的加20分；县市区政府、娄底经济开发区管委会反映工作成绩的主要指标在全市或全省排位大幅度前移的加10分；在应对重大灾害和突发事件中组织得力，做出突出贡献的加10分。

加分事项，由被评估单位在年底前向市绩效评估委员会办公室申报，经市长批准后，根据情况每项给予加分。累计加分不超过50分。

（5）具有下列情形给予减分：

受到党中央、国务院通报批评的每次扣30分；受到省委、省政府或国家部委通报批评的每次扣20分；受到市委、市政府或省直部门通报批评的每次扣10分；被评估单位的领导班子成员受党纪、政纪及以上处分的，视情节轻重每人次扣10—20分；工作人员失职渎职造成重大损失和恶劣影响的每人次扣10—20分。

扣分事项，由市绩效评估委员办公室提出意见，报市绩效评估委员会审核后实施。累计扣分不超过50分。

⒉对市直责任部门的综合评估主要采取指标考核的方式 进行。

指标考核的方式与对各县市区政府、娄底经济开发区管委会的指标考核方式相同。

⒊一票否决。凡因违反计划生育政策、社会治安综合治理不达标、未完成节能减排任务、发生重大责任事故等被“一票否决”的单位，当年绩效评估结果不能评为合格等次。

（四）确定评估等次

评估结果分为先进、合格、不合格三个等次。

⒈县市区政府、娄底经济开发区管委会评估等次的确定。各县市区政府、娄底经济开发区管委会绩效评估综合得分=指标考核得分×60%+公众评议得分×30%+内部评估得分×10%+加减分。

（1）综合得分在600分以上的为合格单位。

（2）有下列情形之一的，为不合格单位：综合得分在600分以下的；有“一票否决”事项的；因工作严重失职，造成重大事故和重大损失，影响恶劣，经市委常委会议研究，同意认定为不合格的。

（3）先进等次从合格单位中产生，名额按被评估单位总数的30％确定。参选先进等次的单位必须同时具备下列条件：人均地区生产总值增长率、财政总收入增长率、全社会固定资产投资额增长率、规模工业增加值增长率、招商引资等指标完24 成市政府规定的目标任务；在贯彻落实科学发展观，推动或服务经济社会发展方面取得重大成效，作出重大贡献；公众满意度在60%以上；班子成员未受党纪、政纪及以上处分。

⒉对市直责任部门评估等次的确定。

（1）完成为民办实事指标任务且按分值计算的各项指标得分均在60分以上的为合格单位。

（2）有下列情形之一的，为不合格单位：未完成为民办实事指标任务的；按分值计算的指标得分在60分以下的；有“一票否决”事项的。

（3）先进等次从合格单位中产生，名额按被评估单位总数的30％确定。

（五）结果公布

市绩效评估委员会将绩效评估结果报市委、市政府审定后，组织召开全市政府绩效评估工作总结表彰大会，在一定范围内通报评估结果，对先进单位进行表彰奖励。

五、评估结果运用

（一）对评估结果为先进等次的单位给予通报表彰，并给予一次性奖励（具体办法另行制定），其主要负责人在考核中可评为优秀，事迹突出的可申请记功；其单位公务员考核优秀等次比例可提高到25％。

（二）对评估结果为不合格等次的单位，给予通报批 评，并要求限期整改，其班子成员考核不能评为优秀，其单位公务员考核优秀等次比例按10%执行；该单位及班子成员不得参加其他奖励项目的评选；其主要负责人向市委、市政府作书面检讨，并由市委组织部进行诫勉谈话。对被“一票否决”的单位按照有关规定给予相应处理。对严重失职、渎职并造成重大损失或恶劣影响的人员，由市纪检监察机关按照有关规定追究责任。

（三）市政府根据评估结果，依法调整和优化重大预算项目支出的方向和结构，合理配置资源。

（四）评估结果作为公务员特别是领导干部选拔任用、职务升降、辞职辞退等的重要依据。

六、工作要求

政府绩效评估是行政管理体制改革的重要内容。这项工作任务重、要求高、涉及面广、协调难度大。各级各部门要提高认识、统一思想、周密部署、精心组织，扎实做好有关工作，务求取得实效。

（一）加强领导，落实责任。各级各部门要把政府绩效评估工作作为贯彻落实科学发展观的重要举措，根据市委、市政府确定的绩效评估指标，建立绩效评估工作责任制，明确工作责任部门并成立专门的绩效评估工作机构，定期研究绩效评估工作，及时解决矛盾和问题，确保评估工作顺利、有序开展。26 各相关部门要充分发挥职能作用，加强沟通协调，形成合力。

（二）规范考核，严格评估。各级要规范各种考核评比达标活动，逐步将专项工作考核纳入政府绩效评估工作体系，整合评估资源。为防止出现多头考核、反复考核、重复评比，要统筹各种考核评比，综合运用考核结果。年终考评时，各种考评工作统一进行，实行分头计分，资源共享，保证各种考核结果的一致性。要配套建立健全公务员绩效考核制度。严格评估工作纪律，确保客观公正，对弄虚作假或有其他违法违纪行为的，要依法依纪严肃处理。

（三）积极探索，稳步推进。政府绩效评估是一项开创性的工作，要在实践中深化认识、把握规律、稳步推进。各级各部门要结合实际，积极探索，大胆创新。要加强调查研究，及时总结、宣传和推广各级各部门好的做法和经验，不断完善政府绩效评估机制，提高评估工作的质量。

主题词：工作考核 政府绩效评估△ 通知

中共娄底市委办公室

2009年9月21日印发

中共重庆市委办公厅电子公文 篇5

电子公文专用章 渝委发[2007] 48号 核收：

中共重庆市委 重庆市人民政府 关于表彰全市信访工作先进集体和

先进工作者的决定

（2007年8月22日）

2002年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门和广大信访工作者坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志关于新时期信访工作的一系列重要指示精神，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法、按政策办事，努力开拓进取，认真解决群众合理诉求，努力做好 群众工作，切实维护群众利益，化解了大量不和谐因素，为促进社会稳定作出了重要贡献，涌现出一大批先进典型。

为鼓励先进，树立榜样，弘扬正气，振奋精神，激励各级各部门和广大信访工作者进一步做好新时期信访工作，加快构建社会主义和谐社会，市委、市政府决定，对万州区信访办等50个重庆市信访工作先进集体和张忠臣等100名重庆市信访工作先进工作者予以表彰。

希望受到表彰的单位和个人戒骄戒躁，再接再厉，为开创信访工作新局面作出更大的贡献。各区县（自治县）和市级各部门、各单位和广大干部要以先进为榜样，与时俱进，不断创新，扎实工作，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素，为推进城乡统筹，实现“加快”“率先”作出更大贡献。

附件：

一、重庆市信访工作先进集体表彰名单

二、重庆市信访工作先进工作者表彰名单

附件一：

重庆市信访工作先进集体表彰名单

万州区信访办

黔江区信访办

涪陵区信访办

渝中区信访办

大渡口区信访办 江北区信访办

沙坪坝区信访办 九龙坡区信访办 南岸区信访办

北碚区信访办

万盛区信访办

渝北区信访办

50个）

（巴南区信访办

中共重庆市江津区德感街道工委

合川区信访办

永川区中山路街道办事处

双桥区信访办

綦江县信访办

铜梁县信访办

大足县信访办

荣昌县信访办

璧山县信访办

梁平县信访办

垫江县信访办

武隆县信访办

忠县信访办

奉节县信访办 巫山县移民局

石柱县信访办

秀山县信访办

彭水县信访办

市纪委信访室（重庆市监察举报中心）

市委组织部信访工作处

市委政法委执法督查处

市经委企业处

市教委安全稳定办公室

市公安局信访处

沙坪坝区公安分局办公室

市企业军转干部问题工作小组办公室（市人事局军官转业安置处）

市劳动保障局信访处

市交委办公室

市移民局信访处

市高法院立案庭

市检察院一分院控申处

经开区管委会信访办

高新区管委会信访办

北碚区国土资源管理分局

重庆文理学院党委办公室

重庆机电集团信访办

重庆轻纺集团信访办

附件二：

重庆市信访工作先进工作者表彰名单

（100名）

张忠臣 万州区信访办督查科科长

黄昌乾（土家族）黔江区信访办主任科员

易 霞（女）涪陵区信访办副调研员

田贻勋 渝中区人大常委会信访办副调研员

刘 寅 大渡口区信访办来信来访科科长

马友雄 江北区信访办主任

宋文捷（女）沙坪坝区信访办副主任

宋湘平九龙坡区信访办主任

胡亦农 南岸区信访办副调研员

刘志清 北碚区信访办调研员

戴兆全 万盛区金桥镇信访办主任

段辉跃 渝北区信访办副主任

李 玲（女）巴南区信访办主任

王向华（女）长寿区信访办综合科副科长

王建民 长寿区信访办信访科科长

黄培 荣江津区信访办主任

徐伯林 合川区信访办主任

赵晓庄（女）永川区信访办主任

张大刚 南川区信访办接待科科长

喻小红（女）南川区信访办综合科科长

何桂先（女）綦江县信访办主任科员

张旺春 潼南县信访办综合科科长

邱继明 潼南县公安局信访室科员

侯大建 铜梁县信访办副主任

吴晓华（女）大足县公安局信访室副主任科员

喻 鸿 荣昌县信访办主任

曾永红（女，藏族）璧山县信访办主任科员

谢晓芬（女）梁平县信访办主任

李 飞 城口县人事和劳动社会保障局信访

科科长

周木文 城口县司法局高燕乡司法所所长

谭明杰 丰都县移民局信访科科长

朱治林 丰都县公安局办公室科员

谭 清 垫江县信访办主任

杨 洪 武隆县信访办复查复核科科长

周康伟 忠县信访办主任

任亚苏 开县信访办主任

江术均 开县信访办副主任

方宗贤 云阳县信访办主任科员

曹莉华（女）云阳县信访办副主任科员

刘中宁 奉节县信访办副调研员

卢存红 巫山县信访办副主任

赵翠章（女）巫溪县信访办主任

吴平巫溪县信访办信访科科长

秦建国 石柱县信访办主任

全成祥（土家族）秀山县信访办副科长

胡军（土家族）酉阳县信访办办案科科长

刘华（土家族）酉阳县信访办综合科科长

苏 强 彭水县粮食局粮油质量检测站科长

唐宗平市委办公厅保卫处主任科员

黄瑞光 市人大常委会信访办调研员

叶 兵 市政府值班室副主任

徐舍予

陈杏梅（女）刘惠谦

李春菊（女）张意兰（女）李志勇

胡昌桃

陈树林

庞世发

张斌韬

蒋星会

王新民

潘礼奎

石宗颖

市政协办公厅秘书处调研员 市委宣传部办公室主任科员 市委统战部办公室副主任 市编办督查处副处长 市信访办巡视员

市信访办机关党委专职副书记 市信访办副巡视员 市信访办接访二处调研员 市信访办副巡视员 市信访办办信处调研员 市信访办接访一处副调研员 市委老干局退休干部管理处处长 市发展改革委办公室调研员 市经委信访办调研员

敖 渝 市科委办公室主任

罗 军 市公安局治安总队副总队长兼广场支

队支队长

王思延 江北区公安分局办公室副主任

江 勇

邢大荣

廖 武

刘怀义

赵 敏

刘 镇

陈顺洲

李天国

郭邦祥

高 文

袁平

唐亚辉（女）冯登蓉（女）吴 群（女）市国安局办公室秘书科科长 市民政局优抚处副调研员 市司法局办公室主任科员 市财政局办公室调研员 市规划局信访办调研员

市市政委环境卫生管理局办公室主任 市水利局办公室主任 市农业局办公室主任 市商委办公室调研员 市外经贸委办公室副主任 市卫生局办公室主任科员 市人口计生委机关党委专职副书记 市国资委信访处处长

市纪委驻市地税局监察室调研员

刘 芹（女）市环保局办公室副主任

朱茂华 市工商局组织人事处主任科员

张来国 市林业局办公室副主任

钱永忠 市粮食局机关党委专职副书记兼办

邱明生

陈光群

穆 上

方 良

吴晓钦

刘杨兵

张 敏

张 敏（女）王建华（女）乔国兴 刘明亮 曾 诚

公室副主任

市农办科教处处长

市政府法制办复议一处副处长 市中小企业局人事劳动处调研员 市园林局办公室副主任

市供销总社离退休人员服务中心调研员 市五中法院立案庭助审员 市检察院控申处主任科员 市总工会法律工作部副部长 市妇联维权部调研员 市侨办国内处副处长 市残联维权信访部主任

市城市建设综合开发管理办公室副主任科员

胥文芳（女）市电影发行放映公司党委书记、总经理

张建设 重庆天怡集团党委副书记

主题词：信访工作 先进表彰 决定

发：各区县（自治县）党委和人民政府，市委各部委，市级

国家机关各部门，各人民团体，大型企业和高等院校。中共重庆市委办公厅 2007年8月22日印发

中共大庆市委办公室分工 篇6

福安市人事局关于同意聘用汤玉树等二十三位同志

为福安市公安文职人员的通知

市公安局：

根据中共宁德市委办公室、宁德市人民政府办公室《关于全市事业单位补充工作人员实行考试考核公开招聘制度的实施意见》(宁市委办[2003]34号)的文件精神，按照公平、公正、择优录用的原则，经笔试、面试、考核、公示等程序，同意聘用汤玉树等二十三位同志为福安市公安文职人员（事业），具体名单如下：

市局装财科： 汤玉树

市看守所： 李锦春

市局户政科： 陈 琳

市局政治处： 林 锦

市局见义勇为工作办公室： 张 芳

市局办公室： 郑志坚 市局网安科： 汤震云

市局指挥中心： 林小元

许 崇

市局宣传科： 商许菁

下白石派出所： 汪春棠

甘棠派出所： 陈新平

闽东赛岐经济开发区派出所： 杨锦光

溪尾派出所： 郭铭洁

溪柄派出所： 尤莉莉

社口派出所： 毛新新

湾坞派出所： 苏 丹

赛岐派出所： 蔡仙仪

韩阳派出所： 凌 晨

坂中派出所： 薛景亮

范坑派出所： 林丽梅

上白石派出所：

刘兰芳

城阳派出所：

朱

丹

福安市人事局

二○○八年七月二十一日

主题词：调配 聘用 公安文职人员 通知

抄 送：市委政法委、市监察局、市委编办、市政府办

中共大庆市委办公室分工 篇7

1月至6月, 内江实际到位域外资金135.16亿元, 同比增长106.4%, 仅比2008年全年少3.12亿元。半年时间到位域外资金超过100亿元, 创造了内江招商引资的奇迹。不仅如此, 当地政府更是响亮的提出要将招商引资工作作为“一号工程”来抓, 力争使内江实现“每年都有新变化, 三年上大台阶”的目标。

创造这一奇迹、实现这一新目标的动力何在?

“唯一的出路, 就是通过大开放, 实施大招商, 实现大发展。”面对本刊记者的提问, 内江市委书记唐利民的话简洁中的。

在唐利民看来, 创新招商理念、创新招商方式、开辟招商新途径, 是确保内江市上半年招商工作取得突出成绩的一大法宝。

据统计, 仅今年上半年, 在内江市主要领导的带队下, 内江赴重庆、北京、安徽、辽宁、浙江、福建等地外出招商就达10余次, 走访企业上百家。

“如此高密度的外出招商, 就如同开展了一次‘大会战’, 一方面为我市引进了大量的资金, 另一方面扩大了内江的知名度, 让更多的人认识了内江、了解了内江。”唐利民表示。

“培植经济新增长点在于招商引资”

《中国外资》:为把内江市打造成成渝经济区的战略新高地, 内江将投资拉动、工业转型、招商引资定位为经济提速的三驾马车。将招商引资定位为拉动经济的马车, 在其他城市很少见。内江这样的决策是出于怎样的考虑?

唐利民:在消费受制于收入水平、出口受制于产品市场, 且两者在近期不可能出现大幅度增长的条件下, 内江经济的增长主要依靠投资来拉动。

以2008年为例, 全年实际到位域外资金138.28亿元, 其中工业生产性项目投资97.21亿元, 拉动工业对经济增长贡献率达到60%以上。不夸张地说, 内江投资拉动的重头戏在于招商引资, 培植新的经济增长点在于招商引资, 扩充经济增量、增大经济总量的突破在于招商引资, 缩小地区差距、实现跨越发展的亮点在于招商引资。

正是基于以上考虑, 我们将招商引资定位为三驾马车之一, 强力推进, 效果十分明显。

而明确提出将内江建设成为“川南城市群中心城市、成渝经济区新高地”战略目标的确定, 也是内江市委市政府站在新的新的历史起点上, 围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向, 审时度势、群策群力、反复分析、科学论证、大胆实践后所做出的明智选择。为此, 我们锁定了构建中国最大循环流化床电站示范基地、中国第二大钒钛基地、中国西部汽车零部件基地、中国散装白酒基地、中国西部循环经济工业园、成渝经济区最重要的物流贸易中心、成渝经济区绿色食品基地和成渝经济区“黄金通道”以及最重要综合交通枢纽的主攻方向, 提出了“力争经济总量三年翻一番, 建城区面积力争三年、确保五年翻一番”的工作目标。概括起来就是“两个加快”、“八个构建”、“两个翻番”。推进“两个加快”是统领, 实施“八个构建”是支撑, 实现“两个翻番”是目标, 它们之间最重要的桥梁是经济发力、提速、冲刺。

“等不起、拖不起、折腾不起”

《中国外资》:在西部大开发、万商西进、金融危机、产业转移这些国际国内的大背景下, 内江的招商引资工作如何抓住并利用好这些机遇?

唐利民:大背景蕴含大变革, 大机遇催生大发展。对此, 内江信心很足, 这种信心来源于我国经济发展的基本面没有变, 来源于四川处在持续较快发展的战略机遇期没有变, 来源于内江加快发展的强劲势头没有变。正因为如此, 我们响亮提出, 内江等不起、拖不起、折腾不起, 抓住一次机会迎来一次发展, 失去一次机会落后一个年代, 一步赶不上步步赶不上, 一步落后步步落后。

为此, 内江制定了切实可行的的措施。

为了抢抓持续扩大内需的机遇, 发挥国家投资4万亿、四川省投资1.2万亿的杠杆效应, 用政府投资这只“有形之手”助推市场这只“无形之手”, 我们引进投资31亿建设30万KW流化床电站, 引进投资50亿建设60万KW流化床电站, 积极构建中国最大循环流化床电站示范基地。

为了抢抓产业转移的机遇, 紧紧抓住汽车及其零部件制造业国外向国内、东部向西部转移的有利时机, 内江制定了盯住东北等重工业基地、盯住东南沿海等新兴汽车基地、盯住美国底特律等汽车厂商集中地区, 加快建设中国西部汽车零部件基地的战略。

为了抢抓西部大开发的机遇, 对接国家西部大开发和“万商西进”等新政策和举措, 内江推出了突出再生资源利用、突出煤化工一体化, 加快建设中国西部循环经济工业园的举措;为了抢抓建设西部综合交通枢纽的机遇, 完善和提升贯通南北、连接东西、通江达海的交通网络, 全力构建成渝经济区“黄金通道”和交通枢纽, 内江积极推进投资上100亿的乐贤半岛旅游休闲区和“四方块”中央商务区建设, 加快建设成渝经济区最重要的物流基地。

为了抢抓成渝经济区建设的机遇, 结合国家马上要出台的第十二个五年规划, 结合“灾后重建三年目标任务两年完成”要求, 我们积极推进投资23.8亿的新型干法水泥生产线建设和投资53.8亿的川威集团10万吨钒渣生产线及配套冶炼设施和特种钢深加工项目建设, 加快建设中国第二大钒钛基地。

《中国外资》:说到“等不起, 拖不起”, 您之前不止一次的强调说内江已经等不起、拖不起、折腾不起了, 到了背水一战的境地, 并把内江市招商引资工作比作一场歼灭战。应该从哪几个方面去理解“歼灭战”的含义?

唐利民:过去, 四川管辖重庆, 内江是“内老三”, 直逼成都重庆, 意气风发, 神采飞扬;今天, 重庆升格直辖, 内江却已是“内老十”, 既落伍又掉队, 昨日黄花, 风光不再;明天, 内江在发展, 其他地方也在发展。若果稍有松懈、稍不留神, 我们就会失去本来就不大的优势和本来就不强的自信, 就会输掉本来就不多的老本。危机关头, 尤需背水一战, 冲刺阶段, 尤需歼灭突破。

为此, 我们从四个方面制定了行动计划。一是抢抓机遇, 出奇制胜。比如今年是在内江出生、晚年定居台湾的国画大师张大千诞辰110周年, 内江和台北都在开展大千先生诞辰110周年纪念活动, 我们就争取在全台举办书画展, 邀请台湾同胞来内江参加纪念活动, 文化搭台、经贸唱戏、借壳招商, 这项工作进展顺利, 下半年即将成行。

二是锁定主攻方向, 有所为有所不为。突出重点产业, 着力做大做强冶金建材、食品饮料、机械制造及汽车零部件等几大产业。突出重点企业, 瞄准跨国集团、国内外500强企业和产业前50强企业, 特别是具有自主知识产权、拥有终端产品的行业龙头型企业。突出重点地区, 对成都和重庆、珠三角、长三角、渤海湾等产业转移区, 以及新加坡、香港、台湾等国家和地区民资密集区, 乃至美国底特律汽车生产基地、北部湾等地区, 实行“地毯式轰炸”、“精耕式细作”。

三是集中优势兵力。在这场特殊战争中, 沿海五大招商局和几大产业办是“主力军”, 选送到省级相关部门、沿海地区专门机构挂职锻炼的招商引资骨干人员是“预备队”, 各类商会、协会、新闻媒体、形象大使和城市名片是“宣传队”, 各类队伍齐上阵, 人人都是战斗员, 坚决打赢招商引资歼灭战。

四是赏罚分明。以实际效果评工作, 让各级各部门敢想、敢干、会干;对招商引资成效突出的县区, 加大财政转移支付力度, 增加下一年度土地、能源等要素指标;对财税贡献特别突出的投资者, 给予VIP待遇, 在技改贴息、所得税、土地价格等方面给予补贴。

“大布局”建设“大城市”

《中国外资》:去年和今年上半年, 内江的招商引资工作取得了哪些成就?今后还有什么新的或更大的举措?

唐利民:2008年, 内江招商引资首次迈上百亿大关, 全市到位域外资金138.28亿元, 增长119.6%。今年上半年, 内江招商引资再次实现翻番, 全市到位域外资金135.16亿元, 增长1.1倍。新签项目中, 新上5000万元以上项目58个、其中工业性项目46个, 上亿元项目25个、其中工业性项目17个, 投资总额31亿元的白马60万KW循环流化床示范电站、投资总额32亿元的西南再生资源产业基地项目, 连续打破入驻项目单次投资规模新记录。

下半年, 我们将以更加大胆创新的崭新风貌, 更加求真务实的工作作风, 继续加大开放和招商力度, 力求逆势增长和新的突破, 确保全年到位域外资金达到276亿, 实现比2008年翻一番。

我们的主要设想是:一是引进大资本投向大产业。我们将集中优势资源加快冶金建材、食品加工、机械制造及汽车零部件等支柱产业建设, 抓紧培育电力能源、医药化工和白酒等产业, 重点抓好10万吨钒渣及综合利用、国网能源开发有限公司循环硫化床示范电站、西部创芯科技园等支柱产业项目。

二是引进大集团布局大基地。引进大集团, 就是引进战略投资者, 就是要敢于拿出最好的资源向战略投资者全面开放, 要敢于拿出优势产业、优秀企业、优良资产和优质项目来吸引战略投资者, 要敢于在企业发展处于上升期时积极引进战略投资者。在这方面, 我们将秉承合作共赢的宗旨, 立足构建中国最大循环流化床电站示范基地、中国西部循环经济工业园等八大基地, 抓紧推出年产100万台汽车发动机、年产200万支曲轴、5万吨环已酮生产线项目、旺旺集团食品糖果生产线等项目。

三是引进大客商投建“大物流”。没有工业支撑的商业是不稳固的商业, 没有商贸的工业是没有活力的工业。在这方面, 我们将继续通过工业巩固物流业、通过物流业激活工业, 把成渝经济区“黄金通道”的优势发挥到极致, 把川中枢纽的优势发挥到极致, 把川南咽喉的优势发挥到极致, 推出内江综合物流园区等大项目, 抓好工程机械市场、汽车零部件市场的招商, 推进再生资源物流中心、聚合内江农产品物流中心、好实再川南物流配送中心、川南区域性汽车及机电设备市场群建设, 把内江建成立足成渝、辐射西南、贯通长江沿线的农副产品交易市场等专业市场和物流配送中心。

四是引进大资金建设大城市。鼓励大资金积极进入, 坚持把可资本化、有较好现金流和投资回报预期的项目转化为招商引资项目。在这方面, 我们将重点推出成自泸高速路、内威高速、7条城市主干道、城市生活垃圾处理场TOT项目等大项目, 积极打造现代工业文化、牌坊文化和餐饮文化, 把内江建设成为成渝文化休闲度假旅游目的地和中国优秀旅游城市。

《中国外资》:内江的“川中枢纽”和“川南咽喉”优势, 招商引资中如何利用?

唐利民:内江处于成都、重庆两个特大城市的黄金中点, 东连重庆, 西接成都, 南邻自贡市、宜宾市、泸州市, 北通遂宁市、南充市, 是四川省第二大交通物流枢纽和西南各省重要的物资集散地, 素有“川中枢纽”、“川南咽喉”之称。

具体到招商引资方面, 我们将瞄准南向开放, 对接川滇渝黔, 辐射东南亚, 随着四川打造综合交通枢纽建设步伐的加快, 区域内新一轮交通、通讯、网络、电力、水利等重大基础设施建设即将启动, 我们期待牵手国内外客商, 在成渝城际快速铁路、内遂铁路、成自泸高速公路、内遂高速公路、连接川南城市群的铁路和高速公路等基础设施建设合作上取得新突破。力争将内江加快建设成为成渝经济区“黄金通道”。

内江历来是商贾云集之地, 交通物流及配套产业发达, 成渝、内昆、隆纳三条铁路贯境而过, 成渝、内宜、隆纳、内昆、乐宜、成自泸、内遂等7条高速公路在此汇集, 周边有3个千吨级货运码头、4个机场, 我们期待牵手国内外客商, 共同推进汽配市场、二手车市场、大型工程机械市场、建筑材料市场和物流园建设, 把内江建成成渝两地的大仓库、辐射大西南的集散地、对接东南亚的中转站, 将内江建设成为成渝经济区最重要的物流基地。

此外, 内江是独一无二的“甜城”, 内江制糖业曾是全国制糖业的一面旗帜;是远近闻名的“川渝食府”, 也是公认的“书画之乡”、“文化之乡”。而时速达350公里的成渝城际高铁, 将内江同时纳入成渝两地的“半小时经济圈”, 覆盖8000多万消费人群, 我们期待国内外客商进军这块热土, 将内江建设成为成渝经济区绿色食品基地。

《中国外资》:问您一个轻松的话题:我们在网上看到, 您在内江一年多就有了很多“铁杆粉丝”。官员有“粉丝”是一件很令人感动和欣慰的事情。您的“粉丝”自称“唐丝”, 因为内江素有甜城之称, 所以您的“粉丝”在网上说, “唐”和“甜”太配了, 在一起, 一定能出现非常棒的化学反应。对这件事您怎么看?

中共大庆市委办公室分工 篇8

【发布文号】哈办发〔2005〕24号 【发布日期】2005-07-31 【生效日期】2005-07-31 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅印发《关于成立督导组指导推进市属非工业系统和区县（市）国企改革的工作方案》的通知

(哈办发〔2005〕24号)

各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：

经市委、市政府同意，现将《关于成立督导组指导推进市属非工业系统和区县（市）国企改革的工作方案》予以印发，请结合实际，认真抓好工作落实。

中共哈尔滨市委办公厅

哈尔滨市人民政府办公厅

2005年7月31日

关于成立督导组指导推进市属非工业系统和区县（市）国企改革的工作方案

为贯彻落实市委十一届三次全会关于全力打好国企改革攻坚战的精神，确保完成全年国企改革任务，按照市委的要求和推进国企改革工作的需要，成立市属非工业系统和区县（市）国有企业改革督导组。现制定督导组工作方案如下：

?

一、工作任务?

在市委、市政府领导下，按照市国企改革领导小组的统一部署，深入市属非工业系统和区县（市）督促检查国企改革工作，以产权制度改革为中心，以主管部门及区县（市）政府为责任主体，充分发挥企业干部职工积极性，加快国有企业改革步伐，确保全面完成国企改革任务。督导组重点对以下问题进行督查和指导：?

（一）中央和省、市有关国企改革总体要求的贯彻落实情况。督促检查中央和省、市有关国企改革的总体要求是否得到全面的贯彻落实；改革的重大意义是否宣传到位，为广大职工所充分认识与了解；改革的各项政策是否结合各企业的实际得到正确有效的实施。

?

（二）企业改革进度和责任制落实情况。按照全市年初下达的企业改革计划，检查各地区、各部门及企业的改革进展情况。对未达到改革计划进度的企业，逐户会诊、找准症结、强力推进，限时完成改革任务；对于正在积极实施改革的企业，要督促做好过细的思想政治工作，认真落实各项具体政策，协助解决改革中的实际问题；对基本完成改革任务的企业主管部门和地区，要帮助抓好收尾工作。要切实督导各地区、各部门落实改革责任制，对于改革领导机构不健全、改革目标和任务不明晰、执行改革计划不力的地区和部门，要严肃批评并督促整改。

（三）企业改革的规范化程度。要依据中央和省、市关于国企改革的总体要求与各项政策，结合各地区、各部门及各企业的实际，认真检查企业在改革各阶段的操作程序和方法是否科学、合理、规范。对处于改革准备阶段的企业，要重点检查宣传工作是否到位，企业资产、人员、债务等基础情况是否清楚，改制取向及改制预案的制定是否正确和符合实际等；对处于改革启动阶段的企业，要重点检查清产核资和资产评估工作是否按要求开展，提交审核的文件是否全面，改制模式是否清晰；对正在实施改革的企业，要重点检查改制方案落实情况、产权交易和职工劳动关系处理情况及企业在改制进程中的稳定状况等；对处于收尾阶段的改制企业，要重点检查原企业终结程序和新企业运营情况等。

（四）解决影响和制约企业改革的具体问题。通过对各地区、各部门改革环境的检查，了解掌握劳动、土地、房产、规划、财政、教育、卫生、公安、国资等综合部门所承担的改革任务落实情况；帮助各地区、各部门及各企业解决改革中的难点问题，对市委、市政府授权的有关事宜可现场处理解决，不必层层上报。对需要履行相关程序的问题，各有关部门要特事特办，为督导组工作开“绿色通道”；对推诿扯皮甚至顶着不办的，坚决追究领导责任。同时，要引导各地区、各部门及各企业依靠自身力量解决改革中的各种困难，充分发挥改革的自觉性和主动性，坚决克服“等靠要”等错误认识和做法。

二、督导组的组成?

市属非工业系统和区县（市）国企改革督导组工作由?史文清、?王颖、方存忠同志负责，市委、市人大、市政府、市政协有关领导同志及市直有关部门负责同志参加。具体划分为八个督导小组（督导组成员、联络员按姓氏笔划排序）：

督导一组由史文清、许桂芝同志任组长，王莉、朱海、杨学春、赵洪波、高大伟等同志为成员（联络员：杨晓新、张博、常玉春）。负责市粮食局、市房产住宅局、哈燃气化工总公司、市投资集团、哈供排水集团、哈建工集团的督导工作。

督导二组由王颖同志任组长，老孝国、曲磊、何小菲、胡淑芳、席长青等同志为成员（联络员：黄湘倚、盛祥君）。负责哈进出口集团、市城投集团、哈开发区、哈物业供热集团的督导工作。?

督导三组由方存忠同志任组长，王璞、吕玲义、孙青林、张晓宁、滕茂行等同志为成员（联络员：许耀才、陈立刚）。负责五常市、双城市、阿城市、尚志市、延寿县的督导工作。?

督导四组由朴逸同志任组长，于沐琳、石永明、张晓侠等同志为成员（联络员：李岩、程向红）。负责市教育局、动力区、平房区、呼兰区、宾县的督导工作。?

督导五组由淳于永菊、张振藩同志任组长，吕桂华、刘传新、张天波、梁三基等同志为成员（联络员：张宇星、张索明）。负责道里区、道外区、南岗区、香坊区、松北区的督导工作。?

督导六组由王华放、杨亚光同志任组长，王英波、刘晓东、周絮等同志为成员（联络员：于波、田玲璐）。负责巴彦县、依兰县、木兰县、通河县、方正县的督导工作。?

督导七组由王大伟同志任组长，冯德让、严玉平、徐淑芳等同志为成员（联络员：孙家平、彭秀琦）。负责市旅游局、市农机局、市林业局、哈渔业集团、市牧业集团的督导工作。

督导八组由聂云凌同志任组长，边洪霄、李成栋、俞滨洋、徐松丹等同志为成员（联络员：栾永刚、韩旭明）。负责市交通局、市建委、市水务局、市城管局、市人防办的督导工作。

综合督导组由丛国章同志任组长，冯德让、朱海、孙克非等同志为成员（联络员：陈永昕、徐志越）。负责沟通协调与综合材料的起草、把关等工作。?

市国企改革领导小组办公室同时担负市属非工业系统和区县（市）国企改革领导小组办公室职能。?

三、时间安排?

督导组自2005年8月起开展工作。8月1日下午集中培训；从8月2日起用一周左右时间分小组进行集中调研。各督导小组每月至少保证2次集中督导，日常督导工作自行安排。

中共大庆市委办公室分工 篇9

【发布文号】市委办发〔2002〕11号 【发布日期】2002-02-02 【生效日期】2002-02-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

中共杭州市委办公厅、杭州市人民政府办公厅关于

转发《市社区建设领导小组关于明确社区居民委员会职责的意见（试行）》的通知

(市委办发〔2002〕11号)

各区党委和人民政府，市直属各单位：

《市社区建设领导小组关于明确社区居民委员会职责的意见（试行）》已经市委、市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真组织实施。

中共杭州市委办公厅

杭州市人民政府办公厅

2002年2月2日

市社区建设领导小组关于明确社区居民委员会职责的意见（试行）

（2002年1月29日）

社区居民委员会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，由社区居民群众依法办理自己的事情，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。理顺社区工作关系，明确社区居民委员会职责，直接关系到社区建设的巩固和发展。为充分发挥社区自治组织的作用，加强城市社区居民委员会建设，促进城市社区社会主义民主和城市社会主义物质文明、精神文明建设的持续发展，现就明确社区居民委员会职责提出以下意见：

一、社区居民委员会的基本职能

（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育居民履行法律规定的义务，合理利用自然资源，保护和改善生态环境，维护居民的合法权益，爱护公共财产；

（二）协助政府部门在社区开展民事调解、社会治安、劳动就业、公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育、外来人口管理等工作，协助保护城市生态环境，维护本社区的交通、通讯、能源等市政公共设施；

（三）向社区居民会议或社区成员代表会议负责，并定期汇报工作，努力完成其提出的各项任务；

（四）办理本社区居民的公共事务，开展共驻共建，筹措本社区公益事业资金，管理和维护集体资产；

（五）发展社区文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；

（六）开展便民利民的社区服务，兴办有关的社会福利事业，指导、管理社区安老、助残等社区服务机构；

（七）协助政府部门做好社区内失业人员及离退休人员的社会化管理与服务工作；

（八）参与业主委员会对本社区的物业管理和服务进行指导、监督、支持；

（九）加强社区与社区之间的联系，促进团结、互助，就共同关心的问题与政府部门及其他社区进行合作；

（十）向政府部门反映社区居民的意见、要求并提出建议；

（十一）组织社区居民对政府部门的各项政务进行民主评议和民主监督；

（十二）依法积极培育和发展社区民间组织，协助政府部门加强对社区民间组织的指导与帮助；

（十三）在国家法律、法规和政策允许范围内，自主决定社区各项事务。

二、社区自治的基本权利

（一）民主选举权

社区居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民直接选举产生，也可由每户居民派代表或由居民小组代表选举产生。

（二）民主决策权

涉及本社区全体居民利益的重大事项，社区居民委员会必须提请社区居民会议或社区成员代表会议讨论决定。重大事项主要包括：

1、社区发展规划、社区居民委员会财务预算和决算执行情况；

2、撤换、补选或罢免社区居民委员会成员；

3、社区公益事业的经费筹集办法、资金及其使用情况；

4、社区集体经济收益所得及其使用情况；

5、社区集体经济项目的立项、承包方案以及社区公益事业的建设承包方案；

6、社区居民会议或社区成员代表会议认为应当由社区居民会议或社区成员代表会议决定的涉及居民利益的其他事项。

（三）民主管理权

1、社区居民委员会负责执行社区居民会议或社区成员代表会议的决议，对本社区公共事务进行日常管理。

2、社区的办公经费、社区服务收入和其他劳务收入，由社区居民委员会管理。

3、社区居民委员会对以下事务行使初审权和知情权：

（1）最低生活保障的申办初审；

（2）社会救济救助金的申报初审；

（3）特困户学杂费减免照顾初审；

（4）残疾证申办初审；

（5）残疾人就业安置初审；

（6）收养和婚姻登记初审；

（7）生育指标、婴儿户口申报初审；

（8）流动人员“三证”及暂住证审验、申办初审；

（9）外出人口婚育证办理初审；

（10）私房改建、重建规划管理初审；

（11）失业（无业）居民的婚姻状况、失业卡、待业卡初审；

（12）居民身份证和老年卡的申办初审；

（13）直系亲属公房房卡的过户申请初审；

（14）规划杂项工程申请知情；

（15）旧城改造开发建设公建配套定位及验收知情；

（16）居民占绿手续申请初审；

（17）物业公司收费项目和标准知情；

（18）申办、变更经营项目初审；

（19）房屋出租知情。

（四）民主监督权

社区居民委员会具有对政府部门、社区单位和社区内党员干部的行为进行监督和评议的权利；对物业公司的工作进行监督和检查的权利；对街道办事处各项工作落实情况及其工作人员工作行为进行监督和评议的权利。社区居民委员会应严格执行国家有关规定进行社区财务管理，定期向社区居民公布账目，实行政务、事务、财务三公开，接受居民监督。

三、理顺社区居民委员会与社区相关组织的关系

1、理顺社区居民委员会与社区党组织的关系

社区居民委员会作为社区居民会议或社区成员代表会议的执行机构，在社区党组织的领导下，行使社区管理、服务、教育和监督的职能。社区党组织在街道党工委的领导下，按照中国共产党章程进行工作，发挥在社区的领导核心作用，支持和保证社区居民委员会履行职责，依法自治。

2、理顺社区居民委员会与社区成员代表会议、议事协商委员会的关系

社区成员代表会议或社区居民会议作为社区的权力机构，决定涉及全体社区居民的公共事务、公益事业等重大事项。社区居民委员会，是社区成员代表会议或社区居民会议的执行机构，并定期报告工作；社区议事协商委员会作为议事监督机构，监督社区居民委员会行使社区管理、服务、教育的职能，动员驻社区单位和社会力量广泛参与社区建设。

3、理顺社区居民委员会与社区中介服务组织的关系

社区中介组织是受政府职能部门或群众自发组织委托，按照有关法律、法规和章程的规定，独立开展社会活动，在市场体系中发挥服务、沟通、公证、监督作用的社会服务机构，接受社区居民委员会的指导、帮助和监督。社区居民委员会要积极鼓励、培育社区中介组织开展各种健康、文明、丰富多彩的社会活动。

4、理顺社区居民委员会与物业管理单位的关系

社区居民委员会与物业管理单位是社区自治组织与企业的关系。社区居民委员会应当关心支持本社区的物业管理，维护社区居民的合法权益。物业管理单位应当主动接受社区居民委员会的监督、检查和指导，支持、配合社区居民委员会做好社区管理和社区服务工作。物业管理单位负责人可以是社区组织机构的成员，参与社区的建设和管理工作。

5、理顺社区居民委员会与驻社区单位的关系

驻社区单位是社区的一个组成部分。随着单位人向社会人的转变，驻社区单位在工作方式和思想观念上也要相应进行调整和转变，将大量的服务性、社会性、公益性事业逐步转移到社区，主动向社区提供资源和服务，实现资源共享、共驻、共建的目标。社区居民委员会是社区成员的自治组织，对整个社区内的公共事务和公益事业都应统筹考虑、全方位服务，主动与驻社区单位搞好关系，为驻社区单位的生产、工作、生活创造良好的环境，共同建设和管理好社区。

四、明确社区居民委员会与有关政府机构之间的职责

1、理顺社区居民委员会与街道办事处的关系街道办事处与社区居民委员会是“指导与支持、协调与监督”的关系。街道办事处不能视社区居民委员会为街道派出机构，不得干涉依法属于社区居民自治范围的各种事务，应尊重社区居民委员会的民主自治权力，引导、帮助社区居民委员会增强民主自治的意识和能力，对社区居民委员会的工作给予指导、支持和帮助，主动接受社区的监督和评议。社区居民委员会要在街道办事处的指导下开展社区工作，依法协助、监督街道办事处各项工作的落实，并向街道办事处反映社区居民群众的意见、建议和要求。

2、理顺社区居民委员会与政府部门的关系

政府部门与社区居民委员会是“指导与服务、协调与监督”的关系。涉及社区工作的政府部门及其派出机构要转变工作方式和思想观念，将工作重心放在社区，在履行各自职能、为社区搞好服务的同时，充分尊重社区居民委员会的自治地位，指导社区开展各项工作，主动接受社区居民委员会的监督和评议。社区居民委员会要积极协助、配合政府及其派出机构管理社区有关行政事务，为它们依法行政、落实政府目标管理创造良好的社区环境。

3、政府部门与社区居民委员会的职能界定

根据责、权、利相一致的原则，属社区居民委员会承担的工作职能由社区居民委员会负责履行，政府部门负责进行指导、协调和督促。属政府部门承担的职能必须由政府部门独立履行，不得转嫁给社区。需社区协助的事项，在征得社区组织同意的前提下协商办事，但对工作量较大、持续时间长的行政事务或临时性工作，应按照“费随事转、责随权转”的原则，给予社区相应的工作经费或补贴。

附：政府部门与社区居民委员会职责界定表

附件：

政府部门与社区居民委员会职责界定表

序号 职能内容 部门

承担 社区

承担 部门

指导 社区

协助 社区目标的编制及考核 √ √ 2 信访工作 √ √ 3 综合治理工作 √ √ 4 民事纠纷调解 √ √ 5 普法教育 √ √ 6 国策宣传 √ √ 7 计生工作 √ √ 社区计生协会工作 √ √ 9 科普宣传和普及 √ √ 10 绿化工作 √ √ 市容环卫管理 √ √ 防病治病除“四害”、社区卫生服务 √ √ 13 健康教育 √ √ 14 初级保健 √ √ 公民义务献血 √ √ 16 双拥优抚 √ √ 低保及社会救济 √ √ 18 婚况证明 √ √ 19 殡葬宣传 √ √ 20 居务公开 √ √ 21 残疾人工作 √ √ 22 社区服务站工作 √ √ 求助热线的接待与管理 √ √ 24 社区服务队伍建设与管理 √ √ 25 社区内便民利民服务网点管理 √ √ 26 社区成员的扶贫帮困 √ √ “扫黄打非”及文化市场管理 √ √ 28 社区体育活动开展 √ √ 社区文化活动及阵地建设 √ √ 五好文明家庭创建、特色楼道培育（新家庭计划）√ √ 31 社区志愿者队伍管理 √ √ 32 老年人工作 √ √

退休人员管理服务 √ √ 34 “两劳”释放人员帮教 √ √

劳动就业、上岗培训、失业人员管理 √ √ 36 党风廉政教育 √ √ 37 国防教育 √ √ 38 兵役登记 √ √

社区档案管理 √ √ 40 文明社区创建 √ √ 41 民主评议党员 √ √ 42 统战工作 √ √ 43 市民教育 √ √ 44 新闻报道 √ √

党报党刊发行 √ √ 46 工会工作 √ √ 47 青少年工作 √ √ 48 妇女工作 √ √