中共娄底市委办公室文件

中共娄底市委办公室文件（通用9篇）

中共娄底市委办公室文件 篇1

中共娄底市委办公室文件

娄办发〔2009〕19号

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中共娄底市委办公室 娄底市人民政府办公室

关于印发《娄底市落实2009年省委省政府

绩效评估工作实施方案》的通知

各县市区委，各县市区人民政府，娄底经济开发区党委、管委会，市直有关单位：

《娄底市落实2009年省委省政府绩效评估工作实施方案》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共娄底市委办公室 娄底市人民政府办公室 2009年9月21日

娄底市落实2009年省委省政府绩效评估工作

实 施 方 案

为全面完成省绩效评估委员会下达给我市的绩效评估指标任务，推动娄底经济社会又好又快发展，根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于开展政府绩效评估工作的意见》（湘发〔2009〕10号）和《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发〈2009年市州政府和省政府工作部门绩效评估实施方案〉的通知》（湘办发〔2009〕13号）精神，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展、加速赶超”的战略目标，建立党委领导、政府主导、社会参与的绩效评估制度，以人民群众满意为核心价值追求，充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用，不断提高政府管理水平和服务水平，推动娄底经济社会又好又快发展。

二、评估范围

各县市区政府、娄底经济开发区管委会、市直责任部门（即承担省绩效评估委员会下达给我市的绩效评估指标任务的市政府工作部门以及其他部门）纳入评估范围。

三、评估内容、指标

市绩效评估委员会根据省绩效评估委员会下达给我市的指标任务、市直责任部门担负的职能以及县市区政府、娄底经济开发区管委会承担的任务分解评估指标。评估指标主要包括重点工作、民生建设、经济发展、社会发展、政府自身建设等。

对县市区政府、娄底经济开发区管委会的评估指标总分值为1000分。

对市直责任部门的评估指标分项目评估考核。其中为民办实事指标不量化计分，按照《中共娄底市委办公室娄底市人民政府办公室关于印发〈2009年为民办实事实施意见〉的通知》（娄办发〔2009〕4号）文件规定进行评估考核；其他各项指标分值均为100分（多个部门共同承担一项指标任务的，分别按100分计分）。

具体指标分解由市绩效评估委员会另行通知。

四、评估程序和方法

评估工作在市绩效评估委员会的领导下，由市绩效评估委员会办公室牵头组织实施。

（一）制定评估指标体系

各县市区政府、娄底经济开发区管委会和市直责任部门根据评估指标体系，结合实际，制定本级本单位绩效计划，明确目标要求、工作措施、时间安排和责任分工，报市绩效评估委20 员会审定。

（二）日常督促

⒈跟踪检查。市绩效评估委员会办公室组织或委托有关部门采取实地考察、专项检查和抽样调查等方式，对县市区政府、娄底经济开发区管委会和市直责任部门完成指标任务的进度、质量和效益情况，进行不定期的跟踪检查，掌握工作情况。

⒉自我评估。年终，各县市区政府、娄底经济开发区管委会和市直责任部门对各自承担的指标任务完成情况进行自评，掌握情况、总结经验、查找问题、研究制定整改措施，并将自评报告报市绩效评估委员会办公室。

（三）年终评估

从12月下旬开始，市绩效评估委员会办公室组织有关人员采取不同的方式对各县市区政府、娄底经济开发区管委会和市直责任部门绩效进行综合评估。

⒈对各县市区政府、娄底经济开发区管委会的综合评估具体分指标考核、公众评议、内部评估等三种方式进行，分别占绩效评估总分的60%、30%、10%。

（1）指标考核。市绩效评估委员会办公室组织考核队伍，按照评估指标，对被评估单位完成工作的数量、质量和效益等进行逐项评估打分，全面考评各项工作完成情况。具体采取“听、查、看、访”的方式进行。听。听取被评估单位完成绩效计划情况的汇报，主要包括任务完成情况、主要做法、实际效果、突出业绩、存在的问题及改进措施等内容。没有完成工作任务的，要说明原因并提出整改措施。

查。重点查阅被评估单位工作任务完成情况的相关资料，主要包括工作计划、会议记录、工作过程记录、自评资料、检查报告、工程验收报告、工作总结、工作业绩等。

看。重点察看被评估单位相关工作任务完成结果、重点项目现场，核验工作落实的实际情况。

访。通过召开人大代表、政协委员、部分工作人员或服务对象座谈会，走访具有代表性的企事业单位和知情群众，发放民意调查表，听取各方面对被评估单位工作情况的意见和建议。

（2）公众评议。由市绩效评估委员会办公室会同有关部门广泛开展群众满意度调查。调查对象主要是人大代表、政协委员、服务对象、专家等。调查主要采取会议评议、问卷调查、电话调查、网上评议等方式进行。调查设置满意、基本满意、不满意等三个档次（具体评议方式和评分细则另行制定）。

（3）内部评估。包括领导评价和同级评价，各占50%的权重。领导评价由市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员对各县市区政府、娄底经济开发区管委会进行评估。同级评22 价由市直责任部门对各县市区政府、娄底经济开发区管委会进行评估（具体评估方式和评分细则另行制定）。

（4）具有下列情形给予加分：

受到党中央、国务院及省委、省政府表彰或成倍超额完成市委、市政府重点工作任务的加20分；县市区政府、娄底经济开发区管委会反映工作成绩的主要指标在全市或全省排位大幅度前移的加10分；在应对重大灾害和突发事件中组织得力，做出突出贡献的加10分。

加分事项，由被评估单位在年底前向市绩效评估委员会办公室申报，经市长批准后，根据情况每项给予加分。累计加分不超过50分。

（5）具有下列情形给予减分：

受到党中央、国务院通报批评的每次扣30分；受到省委、省政府或国家部委通报批评的每次扣20分；受到市委、市政府或省直部门通报批评的每次扣10分；被评估单位的领导班子成员受党纪、政纪及以上处分的，视情节轻重每人次扣10—20分；工作人员失职渎职造成重大损失和恶劣影响的每人次扣10—20分。

扣分事项，由市绩效评估委员办公室提出意见，报市绩效评估委员会审核后实施。累计扣分不超过50分。

⒉对市直责任部门的综合评估主要采取指标考核的方式 进行。

指标考核的方式与对各县市区政府、娄底经济开发区管委会的指标考核方式相同。

⒊一票否决。凡因违反计划生育政策、社会治安综合治理不达标、未完成节能减排任务、发生重大责任事故等被“一票否决”的单位，当年绩效评估结果不能评为合格等次。

（四）确定评估等次

评估结果分为先进、合格、不合格三个等次。

⒈县市区政府、娄底经济开发区管委会评估等次的确定。各县市区政府、娄底经济开发区管委会绩效评估综合得分=指标考核得分×60%+公众评议得分×30%+内部评估得分×10%+加减分。

（1）综合得分在600分以上的为合格单位。

（2）有下列情形之一的，为不合格单位：综合得分在600分以下的；有“一票否决”事项的；因工作严重失职，造成重大事故和重大损失，影响恶劣，经市委常委会议研究，同意认定为不合格的。

（3）先进等次从合格单位中产生，名额按被评估单位总数的30％确定。参选先进等次的单位必须同时具备下列条件：人均地区生产总值增长率、财政总收入增长率、全社会固定资产投资额增长率、规模工业增加值增长率、招商引资等指标完24 成市政府规定的目标任务；在贯彻落实科学发展观，推动或服务经济社会发展方面取得重大成效，作出重大贡献；公众满意度在60%以上；班子成员未受党纪、政纪及以上处分。

⒉对市直责任部门评估等次的确定。

（1）完成为民办实事指标任务且按分值计算的各项指标得分均在60分以上的为合格单位。

（2）有下列情形之一的，为不合格单位：未完成为民办实事指标任务的；按分值计算的指标得分在60分以下的；有“一票否决”事项的。

（3）先进等次从合格单位中产生，名额按被评估单位总数的30％确定。

（五）结果公布

市绩效评估委员会将绩效评估结果报市委、市政府审定后，组织召开全市政府绩效评估工作总结表彰大会，在一定范围内通报评估结果，对先进单位进行表彰奖励。

五、评估结果运用

（一）对评估结果为先进等次的单位给予通报表彰，并给予一次性奖励（具体办法另行制定），其主要负责人在考核中可评为优秀，事迹突出的可申请记功；其单位公务员考核优秀等次比例可提高到25％。

（二）对评估结果为不合格等次的单位，给予通报批 评，并要求限期整改，其班子成员考核不能评为优秀，其单位公务员考核优秀等次比例按10%执行；该单位及班子成员不得参加其他奖励项目的评选；其主要负责人向市委、市政府作书面检讨，并由市委组织部进行诫勉谈话。对被“一票否决”的单位按照有关规定给予相应处理。对严重失职、渎职并造成重大损失或恶劣影响的人员，由市纪检监察机关按照有关规定追究责任。

（三）市政府根据评估结果，依法调整和优化重大预算项目支出的方向和结构，合理配置资源。

（四）评估结果作为公务员特别是领导干部选拔任用、职务升降、辞职辞退等的重要依据。

六、工作要求

政府绩效评估是行政管理体制改革的重要内容。这项工作任务重、要求高、涉及面广、协调难度大。各级各部门要提高认识、统一思想、周密部署、精心组织，扎实做好有关工作，务求取得实效。

（一）加强领导，落实责任。各级各部门要把政府绩效评估工作作为贯彻落实科学发展观的重要举措，根据市委、市政府确定的绩效评估指标，建立绩效评估工作责任制，明确工作责任部门并成立专门的绩效评估工作机构，定期研究绩效评估工作，及时解决矛盾和问题，确保评估工作顺利、有序开展。26 各相关部门要充分发挥职能作用，加强沟通协调，形成合力。

（二）规范考核，严格评估。各级要规范各种考核评比达标活动，逐步将专项工作考核纳入政府绩效评估工作体系，整合评估资源。为防止出现多头考核、反复考核、重复评比，要统筹各种考核评比，综合运用考核结果。年终考评时，各种考评工作统一进行，实行分头计分，资源共享，保证各种考核结果的一致性。要配套建立健全公务员绩效考核制度。严格评估工作纪律，确保客观公正，对弄虚作假或有其他违法违纪行为的，要依法依纪严肃处理。

（三）积极探索，稳步推进。政府绩效评估是一项开创性的工作，要在实践中深化认识、把握规律、稳步推进。各级各部门要结合实际，积极探索，大胆创新。要加强调查研究，及时总结、宣传和推广各级各部门好的做法和经验，不断完善政府绩效评估机制，提高评估工作的质量。

主题词：工作考核 政府绩效评估△ 通知

中共娄底市委办公室

2009年9月21日印发

（共印210份）

中共娄底市委办公室文件 篇2

记者 (以下简称“记”) :您从事办公室工作有哪些深刻的体会?对现在的秘书工作有哪些启示?

林立星 (以下简称“林”) :我曾在市委机关工作多年, 后从机关到基层领导岗位, 现在又回到市委机关担任办公室主任。多年的机关工作, 使我深刻体会到, 办公室工作承上启下、协调各方, 岗位虽小, 却是个八方关注的大舞台。要在这个舞台上有所作为, 就需要有智慧、有毅力。对此, 我有三个方面的体会:一要勤奋学习。与时俱进的思想观念、工作方法和良好的个人修养, 都源于学习和思考。我平时下功夫最多的有两件事, 一个是对政策的学习与研究, 一个是对市情的了解和积累。只有这样, 才能丰富知识、指导工作。二要善于领会领导意图。在办文、办公、办事服务工作中, 重要的一条就是要领会领导的意图, 唯有如此, 才能在工作中抓住关键、抓住重点, 事半功倍。三要甘于寂寞。有的办公室同志说, 自己一年到头忙忙碌碌, 却默默无闻, 这就是办公室工作的特点。台前风光尽让与人, 必须甘于寂寞, 甘当幕后英雄。特别是在反腐倡廉、应对金融危机冲击的新形势下, 要做好办公室工作非常不容易, 需要我们熟悉和掌握政策, 加强学习, 爱岗敬业, 任劳任怨。

记:去年以来, 全国开展了深入学习实践科学发展观活动, 您认为科学发展观对办公室人员提出了哪些新的要求?

林:长期以来, 办公室工作的中心就是“三个服务”, 即服务领导、服务部门、服务基层和群众, 在当前的形势下, 也可以理解为服务科学发展。

服务科学发展, 要求我们自觉围绕科学发展这一主题, 紧密联系办公室的工作定性和职责定位, 全面提高办公室参谋助手和服务保障工作水平。一是要自觉适应新形势, 大胆探索实践, 创新工作方法, 提高服务水平。为此, 去年寿光市委办出台了《关于加强办公室工作创新的意见》, 加大了创新奖励力度, 对具有较强影响力和推广价值的创新成果及时总结提炼, 年底对各类创新成果进行统一评定, 评定结果列入科室、个人年终综合考核体系, 并对优秀创新成果进行表彰奖励, 营造了良好的创新氛围。二是在谋事视野上要站高位、谋全局、看长远。当前在办公室工作中, 面临的新情况、新问题越来越多, 工作的政治性、政策性、纪律性要求越来越高。这就要求我们站在“身在兵位、胸为帅谋”的高度, 全方位、多角度地思考问题, 由办好具体日常事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变。三是在工作标准上要永不满足、精益求精。要牢固树立“质量最高、速度最快、效果最好”的工作意识, 把高标准、严要求贯穿到每一项工作、每一个环节当中, 不断提高综合协调和服务能力。文字工作要力求精品, 行政工作要力求精确, 接待工作要力求精细, 保证机关工作优质高效运转。

记:今年1月11日召开的十七届中纪委五次全会部署了2010年反腐倡廉工作, 显示了中央坚决查处违纪违法案件, 严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象, 坚决纠正损害群众利益的不正之风的坚强决心, 寿光市委办对此有何具体的部署?

林:一是加强教育。开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动, 对党员干部进行深入党风廉政教育以及理想、信念教育, 进一步推进干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设, 提高全办人员的精神境界。二是强化监督。坚持主任例会制度和民主生活会制度, 举行领导班子和领导干部“勤廉双述”活动, 为每名同志建立了电子廉政档案。三是加强制度建设。重新制定和印发了《办公室工作人员守则》, 提出了不准打着领导旗号办私事等“十不准”要求, 对办公室人员廉洁自律进行了明确规定。

记:2010年, 是应对国际金融危机冲击、巩固和发展经济企稳回升势头的关键一年。做好2010年的工作, 可为“十二五”规划启动实施奠定良好的基础。现在寿光的两会已召开, 寿光市委办如何紧跟形势, 采取哪些举措, 做好今年的工作?

林:今年, 我们寿光市委提出了“全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神, 把握转方式、调结构、促增长、保稳定‘四大主题’, 突出规划、产业、建设、文化、民生、党建‘六个一体化’, 强化改革创新、环境优化、执行力提升‘三项保障’, 争创‘三区’建设示范样板、打造城乡一体均衡寿光”的总体要求, 明确了“主要经济指标增幅高于潍坊平均水平, 高于我市去年水平”两高目标。

新形势、新任务对办公室工作提出了新的更高的要求, 下一步, 我们办公室将紧紧围绕市委中心工作, 务求“三个突破”, 努力实现参之有道、谋之有方、助之有力, 不断提高办公室的服务水平。一是在“早”上求突破, 坚持工作主动、超前。围绕全市发展的关键问题和薄弱环节, 特别是针对市委主要领导思考的兴奋点和关注点, 提前开展督查调研, 真正发挥好参谋助手作用。今年, 我市提出了“争创‘三区’ (蓝色经济区、高端产业聚集区、黄河三角洲高效生态经济区) 建设示范样板”的目标, 我们办公室准备拿出一个月的时间, 对可能遇到的问题和困难进行专项调研, 提出高质量的对策建议。二是在“快”上求突破, 坚持工作高效率、快节奏。进一步增强时间观念, 在全办形成“有事就办、急事快办”的作风, 保持高速运转的工作态势。三是在“精”上求突破, 坚持工作高标准、严要求。在总结以前工作经验的基础上, 制定《市委办公室工作规范》, 完善工作考核办法, 将目标任务进行细化分解, 落实到各科室的每一位同志, 半年一考评, 年底总兑现, 奖优罚劣。

记:您认为在当前的形势下广大办公室人员应该以怎样的革命精神坚定信心、做好本职工作?

林:一要主动学习强素质。作为办公室人员, 要切实增强学习的主动性, 养成勤读书、勤思考的习惯。通过学习, 达到上情熟、下情精、政策通, 切实提高办事能力、文字水平和综合服务能力, 真正为领导谋大事、抓大事、抓落实当好参谋助手。

二要找准坐标定好位。每名办公室人员都要明确自己“在什么地方工作、做什么工作、为谁工作”的问题, 明确自己肩负的责任, 摆正自己的位置, 把握好工作分寸, 一切从工作大局出发, 做到管理不拘细, 参谋不决断, 助手不揽权, 到位不越位。

三要严守纪律树形象。作为办公室人员, 必须以高度的责任感, 加强自身建设。要严守工作纪律, 严格自律, 管住自己的腿, 不该去的地方不去;管住自己的嘴, 不该吃的不吃;管住自己的手, 不该拿的东西不拿, 决不能凭着办公室的影响去谋私利, 更不能打着领导同志的旗号去办私事, 树立良好社会形象。

中共历史上第一个女市委书记 篇3

宁波人陈修良（1907～1998）在1933年即参与共产国际远东情报队伍，深刻理解情报的灵通、准确与否对于战争胜负的重大意义。1946年初，陈修良毫不犹豫地接受了作为南京市委第九任书记的任务。

这是中共历史上第一个女同志任南京市委书记，而且是国民党首都的中共地下市委书记。陈修良和丈夫沙文汉都深知此去任务艰巨，十分危险。国民党的首都，军警宪特密布，在此之前南京市党组织遭到过8次破坏，市委领导人大多牺牲在雨花台下，有一些人已投敌做了叛徒，陈修良此去可以说是深入虎穴，九死一生。沙文汉在送妻子上路时，赠诗一首：“男儿一世当横行，巾帼岂无翻海鲸。欲得虎儿须入穴，虎穴如今是金陵。”陈修良也感慨地吟诵“风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复返”，表示了义无反顾、准备牺牲的决心。随后在江边脱下军装，换上便衣潜入南京。

陈修良打扮成一个阔太太，由南京一个地下党员陪同进入南京，住到一对地下党员夫妇家中，陈修良算是他们的“姑妈”。陈到任之后，立即着手开展工作。她根据华中局的指示，专门设立了情报系统；1948年又专门设立了策反系统。这两个系统都由她单线联络，由她直接向上海局报告。换而言之，市委书记亲自领导这两项生死攸关的要害工作。她靠着对党和人民的忠诚，临危不惧，胆大心细地深入敌人内部搞情报。

地下市委委员方休向陈反映：自己一个亲戚是国民党军统方面的人，有一包密电码藏在他家中。陈修良当即郑重地说：“这份东西我需要借用一下，让情报部门的同志抄一抄，你看行吗？”“可以。不过只能用半天。”陈修良紧紧地握了握方休的手，她知道方休作出这个允诺需要多大的勇气。

市委负责情报的3位同志连续抄了3个小时才把密码抄完。下午陈修良将密码“完璧归赵”的同时，情报已经送出南京。几个月之后，党中央给陈修良发来嘉奖令，中央高度评价这份密码对掌握国民党军队调动情况所起的重大作用。

1947年末，蒋介石策划的重点进攻被粉碎之后，中共的领袖们把目光投向“策动国民党党政军人员起义”这一战略目标上。南京市委负责策反的主帅是陈修良，其中具体组织指挥策反的是李克农直接领导下的大将沙文威。陈修良和沙文威使用丰富的地下斗争艺术，加强对国民党中央党部、南京市政府各个部门等国民政府各部门机关渗透，在这些部门安插了一百多名地下党员。南京城的地下党员已从1946年夏的二百多人发展到近2000人。

从1948年年底开始到1949年3月间，陈修良在国民党的心脏相继策反了514号B-24重型轰炸机的机组人员起义、重庆号巡洋舰起义，蒋介石的御林军九十七师起义。

陈修良在南京解放前几个月，发动各个系统地下党员，实际上已经控制了整个南京城。最为令人惊奇的是，打入敌特机关的地下党员发现了国民党安排潜伏在南京的敌特3000人名单，陈修良指示把名单全部保存起来，待大军过江，一网打尽。解放南京的八兵团司令，解放后南京的第一任卫戍司令陈士渠说：“南京城可以说是不战而解放的。地下党不敢这样说，我可以这样说。”

1949年4月23日南京解放了。24日，陈修良乘坐一辆吉普车来到三十五军驻地，要见他们首长。哨兵满腹狐疑，他不了解这位穿着旗袍的老百姓有什么资格见军首长。可是，当他把中年妇女通报的姓名转报值班室后，政委何克希却立即跑出来，和陈修良拥抱：“陈修良同志，同志嫂，我正在到处找你。我们又会师了，好啊！”

会谈结束后，何克希又立即派两个警卫员护送陈修良到寓所搬取行李。当军用吉普停在一间普通的民居前时，人们怎么也想不到穿着朴素、一天到晚外出“打麻将”的张太太，竟然是共产党的南京市委书记！

4月27日，刘伯承、邓小平进驻南京，中共中央决定重组南京市委：刘伯承为书记、宋任穷为副书记，陈修良任组织部长。不过陈修良没在这个岗位上干多久，1950年她被调往上海，从此就离开了南京。

（责编：孙展）

中共阳泉市委组织部文件 篇4

阳组通字[2007]58号

关于举办第五期中青年干部培训班的通知

各县区委组织部，市直各有关单位党组（党委）：

为了深入贯彻中央关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，切实加强对年轻干部的教育和管理，提高中青年干部的思想道德素养和岗位履职能力，按照《阳泉市2005-2007年开展大规模培训干部工作的实施意见》的安排，决定举办我市第五期中青年干部培训班，现将具体事项通知如下：

一、培训对象

2004年以来提拔的45岁以下的、未参加中青班培训的 1

县级干部32人，45岁以下的县级后备干部40人（名单附后）。

二、培训时间、地点

2007年9月4日开学，学制三个月。

请学员于9月4日上午8：30前往市委党校五楼报告厅参加开学典礼。之后，下午3 点在市电大七楼会议室报到。

培训地点：市电大。

三、培训方式

采取脱产集中学习与在线自学相结合，以在线自学为主的学习方式。

脱产集中学习，即学员按照教学单位要求在规定地点规定时间集中学习。

在线自学，即学员根据自身实际情况，随时登录“阳泉干部在线培训网站”进行自主选课学习，完成规定学分、修完累计学时，按要求提交离线作业。教师在固定时间与学员进行网上讨论，学员之间也可以通过在线讨论区进行交流。

四、培训内容

“阳泉干部在线培训网站”安排了93门课程，分为必修课、选修课两类，内容涉及马列主义经典理论、党的基本路线方针政策、管理科学、经济理论、法律基础、科学技术、个人修养等。

要求学员必须完成80学分的课程，其中必修课44 学分，选修课36学分。学员根据自身需要，自主选择课程，修完

规定学分。

五、考核办法与发证

通过在线测验、离线作业、网上学习时间三种方式对学员学习情况进行考核。

考试课成绩由在线测验、离线作业、网上学习时间三项成绩组成，60分以上合格。考查课由离线作业和网上学习时间两项成绩组成，60分以上合格。

学员完成学习任务后，由市委组织部统一颁发结业证书。

六、相关要求

1、培训班采取脱产集中学习与在线自学相结合的方式。学员要妥善处理好工作与学习的关系，必须参加每周五举行的集中考试。

2、外出考察费用根据具体情况另行通知。

3、学员入学时请携带三份学员登记表。

附：

1、培训班学员名单；

2、学员登记表。

中共阳泉市委组织部二00七年八月三十日 主题词：中青年干部培训通知

报：省委组织部干部教育处

中共娄底市委办公室文件 篇5

吴机委„2010‟3号

━━━━━━━━━━━━━★━━━━━━━━━━━━━ 关于表彰2009吴江市市级机关 “机关工作示范岗”的决定

市级机关各党组织：

2009年，市级机关各级党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，组织和带领广大干部职工积极投身“两竞赛一赶超”活动，为保持吴江经济社会又好又快发展做出了积极的贡献，涌现出了一批机关工作先进典型。为激励工作创新创优，以点带面提升机关效能建设的整体水平，根据《关于在市级机关开展“学理论比党性、学先进比贡献、学业务比技能”机关工作示范岗主题实践活动的意见》（吴机委„2010‟29号），经单位考核推荐，有关部门审核，决定命名吴江国检局检务科等31个科（室）和肖红等11名个人为2009吴江市市级机关“机关工作示范岗”。

希望受表彰的科（室）和个人，再接再厉，在新的一年里争

1取更大的成绩。市级机关各党组织和广大干部职工要以先进为榜样，从本部门、本岗位的实际出发，不断加强作风效能建设，以服务发展、服务基层、服务群众为己任，锐意进取，敢于争先，为建设乐居吴江做出新的贡献。

附：2009吴江市市级机关“机关工作示范岗”名单

中共吴江市委市级机关工作委员会

2010年1月29日

抄送：市纪委、市委组织部、市委宣传部，各局（系统）党委，存档。

附件：

2009吴江市市级机关“机关工作示范岗”名单

科室（31个）

吴江国检局检务科

市法院执行局

市检察院 刑事检察科

市档案局保管利用科

市机关事务管理局会议中心

市人事局吴江市人才服务中心

市妇联组宣部

市总工会困难职工帮扶中心

市委宣传部市文明办

吴江日报社新传媒中心

市人口计生委办公室

市气象局吴江市气象台

市水产局 水产技术推广站

市民政局 殡仪馆

市发改委 投资管理科

市国税局 监察室

市地税局 稽查局

市审计局 财政金融审计科

市统计局 办公室

市环保局 环境监测站

市外经局 办公室

市招商局 综合部

市公安局 网监大队

市粮食局 监督检查科

市卫生局 卫校健康教育科 市农林局农机化技术推广站 市交通局法制安全科

市劳动社保局养老保险科 市教育局 职社科

吴江供电公司基建部

吴江工商局 消费者申诉举报中心

个人（11名）

市水利局 肖红

市城管局 王春凤

市残联 袁叶新

市物价局 史伟

市人防办 张冰

市旅游局 贝洁

市建设局 吴红梅、吴雁预 市经贸委 沈斌

市交通局 胡迎东

中共娄底市委办公室文件 篇6

办[2002]84号

关于转发《市委组织部、市委老干部局、市经贸委、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市地税局关于建立阜阳市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费保

障机制的实施意见》的通知

市直各部、委、室、局，正县级企事业单位：

现将《市委组织部、市委老干部局、市经贸委、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市地税局关于建立阜阳市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费保障机制的实施意见》转发给你们，请认真遵照执行。

中共阜阳市委办公室

阜阳市人民政府办公室

2002年12月20日

附：

关于建立阜阳市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费保障机制的实施意见

第一条为切实解决市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部的医疗待遇问题，建立和完善离休干部医疗保障机制，确保离休干部在国家和省规定范围内的医药费实报实销，根据中共中央办公厅、国务院办公厅厅字[2000]61号和省委办公厅、省政府办公厅厅[2001]61号文件精神，结合我市实际，制定本实施意见。

第二条市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费按照“单位尽责，社会统筹，财政支持，加强管理”的原则，实行单独统筹管理。

第三条医药费统筹管理的范围是市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位（以下简称企事业单位）的离休干部。

从2003年元月份起，市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费全部纳入市直统一管理。

第四条 市卫生行政部门是离休干部医药费统筹管理工作的主管部门，市直离休干部医疗（统筹）管理办公室（以下简称市医管办）负责办理日常具体工作。

各有关部门应当各负其责，通力协作，共同做好离休干部医药统筹费管理工作。市财政部门负责制定财政支持机制的具体实施意见，做好离休干部医药统筹费的调度和监管，保证应由市财政 1

负担的资金及时到位；市地税部门负责离休干部医药统筹费的征收，做到应收尽收；市经贸委等企事业主管部门负责对困难企事业单位进行界定，并协助做好企事业单位离休干部医药统筹费的落实工作；市组织、人事、老干部、劳动和社会保障部门负责协调各有关部门，共同做好离休干部医疗保障工作。

第五条离休干部医药费2003年统筹标准为每人11000元；以后统筹标准按上离休干部人均医药费实际开支情况确定。

第六条离休干部医药统筹费来源渠道；

（一）企业和原未享受公费医疗的事业单位的离休干部医药统筹费，由所在单位按本实施意见规定的统筹标准缴纳。

（二）企业关闭、破产、转 让时，应优先从土地和其他财产转让变现收入中，按当年统筹标准向市医管办一次性编排足10年的离休干部医药统筹费。国有资产全部退出或不占主导地位的企业，离休干部医药统筹费从国有资产中剥离变现解决，其标准和办法参照破产企业办理。

（三）特困企事业单位确实无力全额编排纳离休干部医药统筹费的，由其主管部门协调解决。

（四）对支付离休干部医药统筹费确有困难的单位，由市地税部门依法强行征收。

凡申请财政补助解决离休干部医药统筹费的企事业单位，不得新购小汽车等控购商品，不得发放任何形式的奖金，领导干部不得公费出国考察。

第八条离休干部医药费实行统一筹集，单独建帐，专款专用，并纳入财政专户，实行收支两条线管理。任何单位和个人不得挤占和挪用。

市医管办所需业务经费，由财政专项安排，予以保证。

第九条提倡离休干部加强自我医疗保健，对节约个人医药费用的实施奖励。

第十条离休干部的就医管理及费用结算，由市卫生行政部门根据本实施意见会同有关部门制定实施细则。

第十一条加强领导，成立落实离休干部医药费保障和财政支持协主财小组。协调小组由市委办公室、市政府办公室牵头，市组织、人事、老干部、经贸、财政、劳动和社会保障、卫生、地税等有关部门负责人为成员。对离休干部医药费保障机制运行过程中的重大问题进行协调、管理和监督，确保离休干部医药费的落实。

第十二条本意见具体实施中的问题，由市卫生局负责解释。

第十三条本意见自2003年1月1日起执行。

附件：阜阳市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费保障机制实施细则（试行）

市委组织部 市委老干部局 市经贸委

市财政局 市人事局 市劳动和社会保障局 市卫生局市地税局

二〇〇二年十二月二十三日

附件：

阜阳市市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费保障机制实施细则（试行）

为认真贯彻执行《关于建立阜阳市市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费保障机制的实施意见》，切实保障离休干部医疗待遇，加强离休干部就医服务工作管理，合理使用离休干部医药统筹费，根据“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，制定本实施细则。

第一条市卫生行政主管部门统一组织、指导和管理离休干部医疗保障工作，其主要职责：

（一）贯彻落实离休干部医疗保障的有关法规和政策，会同有关部门制定和完善离休干部医药费管理的有关规定；

（二）负责离休干部医疗保障的有关法规、政策、规定的宣传工作；

（三）按照有关规定，会同有关部门对离休干部医疗保障定点医疗机构的资格进行认定，并监督、检查定点医疗机构收费标准及医疗服务质量；

（四）对离休干部医药费实施行政管理和监督，并定期检查离休干部医药费管理的执行情况；

（五）调解离体干部医疗管理中的有关问题。

第二条市直离休干部医疗（统筹）管理办公室（以下简称市医管办）负责经办市直离休干部医药费管理工作，其主要职责：

（一）负责离休干部《阜阳市市直企事业单位离休干部医疗就诊证》（简称《就诊证》）的发放和医药费的报销；

（二）负责离休干部医药费的筹集、管理和支付；

（三）负责离休干部医药费预、决算，按照上报各类财务、统计报表；

（四）提出定点医疗机构的确认意见，报市卫生行政部门及有关部门批准后，对其有关业务工作给予指导；

（五）负责离休干部医疗保障业务的宣传和业务咨询；

（六）负责离休干部的就医管理和相关配套服务工作。

第三条离休干部所在单位应当切实承担起离休干部的医疗保障义务，其主要职责：

（一）各单位主要负责人是离休干部医疗保障的第一责任人，应当把落实离休干部医疗保障工作列入重要议事日程（凡申请财政补助离休干部医药统筹费的企事业单位，不得新购小汽车等控购商品，不得发放任何形式的奖金，领导干部不得公费出国考察）；

（二）进一步完善离休干部医疗保障网络。离休干部所在单位应指定德才兼备的工作人员担任离休干部医疗保障经办（专职或兼职）人员，协助市医管办共同管理离休干部的医疗保障工作，宣传有关政策、法律和规定；

（三）离休干部所在单位应当做好离休干部就医过程中的后期保障工作，并按时缴纳离休干部医药统筹费，关心离休干部的健康和生活。原单位因破产、拍卖、出售等原因不存在的，由其主管部门负责协调统筹；主管部门因机构改革撤销或合并的，由政府指定相应的部门负责离休干部的管理。

第四条离休干部医药费的筹集和管理：

（一）各单位编排纳的离休干部医药统筹费的列支，事业单位从事业支出的社会保障费中列支；企业从职工福利费中列支；

（二）离休干部医药统筹费每年分两次征收，上半年的费用在上的12月1日—16日征收，下半年的费用在当年6月1日—16日征收；

（三）参加离休干部医药费统筹的单位，分别按各单位上11月、当年5月底离休干部的实有人数和当年缴费标准的50%计算单位应缴纳的医药统筹费，并在理变更手续。单位编排纳医药统筹费后，因各种原因离休干部人数发生变化的，从办理离休干部增减手续次月起，调整离休干部医药统筹费基数。

（七）离休干部医药费实行统一筹集，单独建帐，专款专用，独立核算。医药统筹费纳入本级财政专户，实行收支两条线管理。财政部门要及时按月从财政专户拨出医药统筹费。当年医药统筹费不足支付的，经老干部、财政、卫生等部门审核后，合理超支由市财政弥补；当年医药统筹费有节余的，并入下一使用。

第五条就医和费用结算。实行离休干部定点就医、门诊医药费报帐制和住院医院费记帐制；

（一）离休干部可以在市直已确认的市直四家定点医院中任选一家，作为本人的就医（包括门诊和住院）定点医院。离休干部就诊或住院时，须持《就诊证》到本人已选定的定点医院就诊；

（二）鉴于医药费实行单独统筹管理的特殊情况，门诊医药费实行现金垫付，定期报帐制，所需门诊垫支医药费周转金，年初由市医管办按每人1000元拨付给单位，年终报帐时，结清预付周转金。

（三）离休干部门诊看病时，所发生的门诊医药费先由单位或个人现金垫付，每季度末由离休干部所在单位具办人员列表汇总，到市医管办按规定报销；

（四）离休干部因病确需住院治疗，可携带《就诊证》，到本人已选定的定点医院办理住院手续。办理住院手续时，医院可根据病情，适当收取属个人自付费用的押金。属医药统筹费负担的，由医院记帐；

（五）离休干部住院期间所发生的医药等费用，属离休干部个人负担的费用，由定点医院直接与离休干部个人结算，并告知病人所需承担的个人费用；属医药统筹费支付的医药费，由医院记帐，按月列表与市医管办结算。住院期间，医院应提供每日费用清单；

（六）市医管办根据定点医院住院记帐医药费支出月报表，分月按80%拨付给定点医院，剩余部分根据检查考核结果进行年终结算，考核结果与应付定点医院医药统筹费结算挂钩（检查考核办法另行制定）。

第六条实行离休干部医药费（包括门诊和住院）节约奖励政策。离休干部全年医药费支出在2000元以下的，节约额（即2000元与实际支出的差额）全部奖励给离休干部；全年医药费支出超过2000元、不足3000元的，按节约额（即3000元与实际支出的差额）奖励50%。全年医药费超过3000元的，不予奖励。节约奖励资金从离休干部医药统筹费中列支（奖励兑现办法另行制定）。

第七条离休干部的医疗用药范围按照《安徽省公费医疗用药报销范围》和《安徽省基本医疗保险药品目录》规定执行，药品费用不按其规定标准与离休干部个人挂钩。

凡不属上述药品目录范围内的药品费用，医药统筹费不予支付。

第八条建立由市委组织部牵头，市人大常委会办公室、市政协办公室、市财政局、市卫生局、市审计局、市人事局、市物价局、市劳动和社会保障局、市委老干部局等部门组成的离休干部医药费监督小组，定期检查医药费的收支和管理情况。

市医管办每半年向监督小组汇报运行状况，接受监督。

第九条以下市直企事业单位离休干部医疗统筹管理项目比照市委、市政府《阜阳市市直机关公费医疗管理暂行办法》（阜秘[1997]9号）有关规定执行。

（一）医药统筹费支付范围与标准（包括医药统筹费不予支付项目范围）；

（二）转诊、转院管理及费用结算；

（三）异地安置（居住）就医管理及费用结算；

（四）定点医院医疗服务管理；

（五）监督、考核和奖惩办法；

（六）其他有关管理项目。

第十条其他规定：

（一）市医管办所需业务经费，根据实际需要列入财政预算。主要用于离休干部医疗保障有关政策的调研、保健知识宣传、讲座、办公业务等；

（二）本实施细则实施前市直企事业单位离休干部未报销的医药费，由所在单位按原渠道负责解决。

（三）本实施细则由市卫生局负责解释。

（四）本实施细则与《实施意见》同时执行。

主题词：老干部工作医疗保障制度通知

中共阜阳市委办公室2002年12月23日印发

中共娄底市委办公室文件 篇7

1月至6月, 内江实际到位域外资金135.16亿元, 同比增长106.4%, 仅比2008年全年少3.12亿元。半年时间到位域外资金超过100亿元, 创造了内江招商引资的奇迹。不仅如此, 当地政府更是响亮的提出要将招商引资工作作为“一号工程”来抓, 力争使内江实现“每年都有新变化, 三年上大台阶”的目标。

创造这一奇迹、实现这一新目标的动力何在?

“唯一的出路, 就是通过大开放, 实施大招商, 实现大发展。”面对本刊记者的提问, 内江市委书记唐利民的话简洁中的。

在唐利民看来, 创新招商理念、创新招商方式、开辟招商新途径, 是确保内江市上半年招商工作取得突出成绩的一大法宝。

据统计, 仅今年上半年, 在内江市主要领导的带队下, 内江赴重庆、北京、安徽、辽宁、浙江、福建等地外出招商就达10余次, 走访企业上百家。

“如此高密度的外出招商, 就如同开展了一次‘大会战’, 一方面为我市引进了大量的资金, 另一方面扩大了内江的知名度, 让更多的人认识了内江、了解了内江。”唐利民表示。

“培植经济新增长点在于招商引资”

《中国外资》:为把内江市打造成成渝经济区的战略新高地, 内江将投资拉动、工业转型、招商引资定位为经济提速的三驾马车。将招商引资定位为拉动经济的马车, 在其他城市很少见。内江这样的决策是出于怎样的考虑?

唐利民:在消费受制于收入水平、出口受制于产品市场, 且两者在近期不可能出现大幅度增长的条件下, 内江经济的增长主要依靠投资来拉动。

以2008年为例, 全年实际到位域外资金138.28亿元, 其中工业生产性项目投资97.21亿元, 拉动工业对经济增长贡献率达到60%以上。不夸张地说, 内江投资拉动的重头戏在于招商引资, 培植新的经济增长点在于招商引资, 扩充经济增量、增大经济总量的突破在于招商引资, 缩小地区差距、实现跨越发展的亮点在于招商引资。

正是基于以上考虑, 我们将招商引资定位为三驾马车之一, 强力推进, 效果十分明显。

而明确提出将内江建设成为“川南城市群中心城市、成渝经济区新高地”战略目标的确定, 也是内江市委市政府站在新的新的历史起点上, 围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向, 审时度势、群策群力、反复分析、科学论证、大胆实践后所做出的明智选择。为此, 我们锁定了构建中国最大循环流化床电站示范基地、中国第二大钒钛基地、中国西部汽车零部件基地、中国散装白酒基地、中国西部循环经济工业园、成渝经济区最重要的物流贸易中心、成渝经济区绿色食品基地和成渝经济区“黄金通道”以及最重要综合交通枢纽的主攻方向, 提出了“力争经济总量三年翻一番, 建城区面积力争三年、确保五年翻一番”的工作目标。概括起来就是“两个加快”、“八个构建”、“两个翻番”。推进“两个加快”是统领, 实施“八个构建”是支撑, 实现“两个翻番”是目标, 它们之间最重要的桥梁是经济发力、提速、冲刺。

“等不起、拖不起、折腾不起”

《中国外资》:在西部大开发、万商西进、金融危机、产业转移这些国际国内的大背景下, 内江的招商引资工作如何抓住并利用好这些机遇?

唐利民:大背景蕴含大变革, 大机遇催生大发展。对此, 内江信心很足, 这种信心来源于我国经济发展的基本面没有变, 来源于四川处在持续较快发展的战略机遇期没有变, 来源于内江加快发展的强劲势头没有变。正因为如此, 我们响亮提出, 内江等不起、拖不起、折腾不起, 抓住一次机会迎来一次发展, 失去一次机会落后一个年代, 一步赶不上步步赶不上, 一步落后步步落后。

为此, 内江制定了切实可行的的措施。

为了抢抓持续扩大内需的机遇, 发挥国家投资4万亿、四川省投资1.2万亿的杠杆效应, 用政府投资这只“有形之手”助推市场这只“无形之手”, 我们引进投资31亿建设30万KW流化床电站, 引进投资50亿建设60万KW流化床电站, 积极构建中国最大循环流化床电站示范基地。

为了抢抓产业转移的机遇, 紧紧抓住汽车及其零部件制造业国外向国内、东部向西部转移的有利时机, 内江制定了盯住东北等重工业基地、盯住东南沿海等新兴汽车基地、盯住美国底特律等汽车厂商集中地区, 加快建设中国西部汽车零部件基地的战略。

为了抢抓西部大开发的机遇, 对接国家西部大开发和“万商西进”等新政策和举措, 内江推出了突出再生资源利用、突出煤化工一体化, 加快建设中国西部循环经济工业园的举措;为了抢抓建设西部综合交通枢纽的机遇, 完善和提升贯通南北、连接东西、通江达海的交通网络, 全力构建成渝经济区“黄金通道”和交通枢纽, 内江积极推进投资上100亿的乐贤半岛旅游休闲区和“四方块”中央商务区建设, 加快建设成渝经济区最重要的物流基地。

为了抢抓成渝经济区建设的机遇, 结合国家马上要出台的第十二个五年规划, 结合“灾后重建三年目标任务两年完成”要求, 我们积极推进投资23.8亿的新型干法水泥生产线建设和投资53.8亿的川威集团10万吨钒渣生产线及配套冶炼设施和特种钢深加工项目建设, 加快建设中国第二大钒钛基地。

《中国外资》:说到“等不起, 拖不起”, 您之前不止一次的强调说内江已经等不起、拖不起、折腾不起了, 到了背水一战的境地, 并把内江市招商引资工作比作一场歼灭战。应该从哪几个方面去理解“歼灭战”的含义?

唐利民:过去, 四川管辖重庆, 内江是“内老三”, 直逼成都重庆, 意气风发, 神采飞扬;今天, 重庆升格直辖, 内江却已是“内老十”, 既落伍又掉队, 昨日黄花, 风光不再;明天, 内江在发展, 其他地方也在发展。若果稍有松懈、稍不留神, 我们就会失去本来就不大的优势和本来就不强的自信, 就会输掉本来就不多的老本。危机关头, 尤需背水一战, 冲刺阶段, 尤需歼灭突破。

为此, 我们从四个方面制定了行动计划。一是抢抓机遇, 出奇制胜。比如今年是在内江出生、晚年定居台湾的国画大师张大千诞辰110周年, 内江和台北都在开展大千先生诞辰110周年纪念活动, 我们就争取在全台举办书画展, 邀请台湾同胞来内江参加纪念活动, 文化搭台、经贸唱戏、借壳招商, 这项工作进展顺利, 下半年即将成行。

二是锁定主攻方向, 有所为有所不为。突出重点产业, 着力做大做强冶金建材、食品饮料、机械制造及汽车零部件等几大产业。突出重点企业, 瞄准跨国集团、国内外500强企业和产业前50强企业, 特别是具有自主知识产权、拥有终端产品的行业龙头型企业。突出重点地区, 对成都和重庆、珠三角、长三角、渤海湾等产业转移区, 以及新加坡、香港、台湾等国家和地区民资密集区, 乃至美国底特律汽车生产基地、北部湾等地区, 实行“地毯式轰炸”、“精耕式细作”。

三是集中优势兵力。在这场特殊战争中, 沿海五大招商局和几大产业办是“主力军”, 选送到省级相关部门、沿海地区专门机构挂职锻炼的招商引资骨干人员是“预备队”, 各类商会、协会、新闻媒体、形象大使和城市名片是“宣传队”, 各类队伍齐上阵, 人人都是战斗员, 坚决打赢招商引资歼灭战。

四是赏罚分明。以实际效果评工作, 让各级各部门敢想、敢干、会干;对招商引资成效突出的县区, 加大财政转移支付力度, 增加下一年度土地、能源等要素指标;对财税贡献特别突出的投资者, 给予VIP待遇, 在技改贴息、所得税、土地价格等方面给予补贴。

“大布局”建设“大城市”

《中国外资》:去年和今年上半年, 内江的招商引资工作取得了哪些成就?今后还有什么新的或更大的举措?

唐利民:2008年, 内江招商引资首次迈上百亿大关, 全市到位域外资金138.28亿元, 增长119.6%。今年上半年, 内江招商引资再次实现翻番, 全市到位域外资金135.16亿元, 增长1.1倍。新签项目中, 新上5000万元以上项目58个、其中工业性项目46个, 上亿元项目25个、其中工业性项目17个, 投资总额31亿元的白马60万KW循环流化床示范电站、投资总额32亿元的西南再生资源产业基地项目, 连续打破入驻项目单次投资规模新记录。

下半年, 我们将以更加大胆创新的崭新风貌, 更加求真务实的工作作风, 继续加大开放和招商力度, 力求逆势增长和新的突破, 确保全年到位域外资金达到276亿, 实现比2008年翻一番。

我们的主要设想是:一是引进大资本投向大产业。我们将集中优势资源加快冶金建材、食品加工、机械制造及汽车零部件等支柱产业建设, 抓紧培育电力能源、医药化工和白酒等产业, 重点抓好10万吨钒渣及综合利用、国网能源开发有限公司循环硫化床示范电站、西部创芯科技园等支柱产业项目。

二是引进大集团布局大基地。引进大集团, 就是引进战略投资者, 就是要敢于拿出最好的资源向战略投资者全面开放, 要敢于拿出优势产业、优秀企业、优良资产和优质项目来吸引战略投资者, 要敢于在企业发展处于上升期时积极引进战略投资者。在这方面, 我们将秉承合作共赢的宗旨, 立足构建中国最大循环流化床电站示范基地、中国西部循环经济工业园等八大基地, 抓紧推出年产100万台汽车发动机、年产200万支曲轴、5万吨环已酮生产线项目、旺旺集团食品糖果生产线等项目。

三是引进大客商投建“大物流”。没有工业支撑的商业是不稳固的商业, 没有商贸的工业是没有活力的工业。在这方面, 我们将继续通过工业巩固物流业、通过物流业激活工业, 把成渝经济区“黄金通道”的优势发挥到极致, 把川中枢纽的优势发挥到极致, 把川南咽喉的优势发挥到极致, 推出内江综合物流园区等大项目, 抓好工程机械市场、汽车零部件市场的招商, 推进再生资源物流中心、聚合内江农产品物流中心、好实再川南物流配送中心、川南区域性汽车及机电设备市场群建设, 把内江建成立足成渝、辐射西南、贯通长江沿线的农副产品交易市场等专业市场和物流配送中心。

四是引进大资金建设大城市。鼓励大资金积极进入, 坚持把可资本化、有较好现金流和投资回报预期的项目转化为招商引资项目。在这方面, 我们将重点推出成自泸高速路、内威高速、7条城市主干道、城市生活垃圾处理场TOT项目等大项目, 积极打造现代工业文化、牌坊文化和餐饮文化, 把内江建设成为成渝文化休闲度假旅游目的地和中国优秀旅游城市。

《中国外资》:内江的“川中枢纽”和“川南咽喉”优势, 招商引资中如何利用?

唐利民:内江处于成都、重庆两个特大城市的黄金中点, 东连重庆, 西接成都, 南邻自贡市、宜宾市、泸州市, 北通遂宁市、南充市, 是四川省第二大交通物流枢纽和西南各省重要的物资集散地, 素有“川中枢纽”、“川南咽喉”之称。

具体到招商引资方面, 我们将瞄准南向开放, 对接川滇渝黔, 辐射东南亚, 随着四川打造综合交通枢纽建设步伐的加快, 区域内新一轮交通、通讯、网络、电力、水利等重大基础设施建设即将启动, 我们期待牵手国内外客商, 在成渝城际快速铁路、内遂铁路、成自泸高速公路、内遂高速公路、连接川南城市群的铁路和高速公路等基础设施建设合作上取得新突破。力争将内江加快建设成为成渝经济区“黄金通道”。

内江历来是商贾云集之地, 交通物流及配套产业发达, 成渝、内昆、隆纳三条铁路贯境而过, 成渝、内宜、隆纳、内昆、乐宜、成自泸、内遂等7条高速公路在此汇集, 周边有3个千吨级货运码头、4个机场, 我们期待牵手国内外客商, 共同推进汽配市场、二手车市场、大型工程机械市场、建筑材料市场和物流园建设, 把内江建成成渝两地的大仓库、辐射大西南的集散地、对接东南亚的中转站, 将内江建设成为成渝经济区最重要的物流基地。

此外, 内江是独一无二的“甜城”, 内江制糖业曾是全国制糖业的一面旗帜;是远近闻名的“川渝食府”, 也是公认的“书画之乡”、“文化之乡”。而时速达350公里的成渝城际高铁, 将内江同时纳入成渝两地的“半小时经济圈”, 覆盖8000多万消费人群, 我们期待国内外客商进军这块热土, 将内江建设成为成渝经济区绿色食品基地。

《中国外资》:问您一个轻松的话题:我们在网上看到, 您在内江一年多就有了很多“铁杆粉丝”。官员有“粉丝”是一件很令人感动和欣慰的事情。您的“粉丝”自称“唐丝”, 因为内江素有甜城之称, 所以您的“粉丝”在网上说, “唐”和“甜”太配了, 在一起, 一定能出现非常棒的化学反应。对这件事您怎么看?

中共重庆市委办公厅电子公文 篇8

电子公文专用章

渝委办发〔2008〕40号 核收：

中共重庆市委办公厅

重庆市人民政府办公厅 关于印发《重庆市党政一把手环保实绩考核办法》的

通

知

各区县（自治县）党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体，有关大型企业：

《重庆市党政一把手环保实绩考核办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共重庆市委办公厅

重庆市人民政府办公厅 2008年11月17日 重庆市党政一把手环保实绩考核办法

第一章 总 则

第一条

为认真落实党政一把手对环境保护工作“亲自抓、负总责”制度，促进各级各部门各单位领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，推动经济社会全面协调可持续发展，根据国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发„2005‟39号）、《重庆市环境保护条例》和《中共重庆市委、重庆市人民政府关于加强环境保护若干问题的决定》（渝委发„2006‟24号）精神以及市委关于“要十分重视环保”的要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，遵循服务发展、注重实绩、科学合理、客观公正、民主公开的原则，促进经济发展方式转变，持续改善环境质量，实现经济发展与环境保护相协调，推进生态文明建设。

第三条 本办法适用于市委、市政府对各区县（自治县）和有环境保护目标任务的市级有关部门、有关大型企业党政一把手环保实绩的考核。

第二章 组织领导

第四条

市委、市政府成立党政一把手环保实绩考核工作领导小组（以下简称“考核工作领导小组”），由市政府分管环保工作的副市长任组长，市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部、市监察局、市人事局、市环保局、市人大城环委、市政协城环委、市委督查室、市政府督查室等单位负责人为成员。

第五条 考核工作领导小组下设办公室（简称“考核办”），由市委督查室主任兼任办公室主任，市环保局局长、市政府督查室主任兼任办公室副主任。

第六条 考核办牵头负责考核工作，考核工作领导小组成员单位参加考核工作。

第三章 考核内容

第七条 区县（自治县）党政一把手环保实绩考核内容分为共同指标和分区指标。

共同指标包括工作部署、环境监管能力、环境质量、环保工作目标任务、环保约束性指标、社会评议等。

分区指标包括突出环境问题、环保投入、宜居城市环 境建设等。

第八条 考核办根据市委、市政府工作重点和要求，研究制定每的考核内容；对市级有关部门、有关大型企业的考核内容根据部门工作特点设置。

第四章 考核方式

第九条

区县（自治县）党政一把手环保实绩考核分组进行：

第一组：万州区、黔江区、涪陵区、渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、万盛区、渝北区、巴南区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区;第二组：双桥区、綦江县、潼南县、铜梁县、大足县、荣昌县、璧山县、梁平县、城口县、丰都县、垫江县、武隆县、忠县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县。

市级有关部门、有关大型企业根据市委、市政府下达的目标任务确定，并分重点单位和一般单位两组进行考核。

第十条 环保实绩考核分进行，原则上在次年第 一季度完成。

第十一条

考核办组织有关部门不定期开展日常检查，对区县（自治县）和市级有关部门、有关大型企业的重点环境保护工作任务及突出环境问题进行抽查、督办。日常检查的情况计入考核结果。

第十二条 区县（自治县）和市级有关部门、有关大型企业对照环境保护工作目标任务和考核指标进行自查，于次年初将自查报告报送考核办。

第十三条 区县（自治县）和市级有关部门、有关大型企业的检查分别进行。

对区县（自治县）的检查，由考核办组织市委、市政府考核组开展现场督查考核，采取听取汇报、召开座谈会、现场察看、查阅资料、交换意见等方式进行。

对市级有关部门、有关大型企业的检查，由考核办组织市考核领导小组成员单位负责人、环保专家及社会公众代表组成考核评审组进行集中检查，采取听取被考核单位负责人的环保工作陈述、考核评审组审议等方式进行。

第十四条 社会评议包括民主测评和民意调查，由考核办或其委托的专业调查机构通过信函、电话、网络、入 户调查或现场发放问卷等方式进行。

民主测评的对象为：全国、市、区县（自治县）人大代表和政协委员„担任区县（自治县）级党政领导职务的人大代表和政协委员除外‟。

民意调查的对象为辖区内的居民。

第十五条 环保实绩考核的相关数据来源：

（一）市委督查室提供环境保护工作目标任务的数据；

（二）市政府督查室提供市委、市政府生态建设与环境保护“民心工程”完成情况的数据；

（三）市环保局提供环境质量改善、污染物排放总量减排、解决突出环境问题以及环境管理有关情况的数据；

（四）市发展改革委、市经委、市建委、市规划局、市市政委、市农委、市卫生局、市统计局、市林业局、市园林局、市爱卫办等相关部门按照考核办要求提供有关生态建设和环境保护基础设施运行状况和绿色创建情况的数据；

（五）考核办提供社会评议的数据。

第十六条 考核期间，考核办在市内主要媒体上公布公开电话和网址，征求公众对区县（自治县）和市级有关 部门、有关大型企业环保工作的意见，并接受公众对考核工作的监督。

第五章 结果评定

第十七条

考核结果按百分制计分。得分在90分（含90分）以上为实绩好，得分在80—90分（含80分）为实绩较好，得分在70—80分（含70分）为实绩一般，得分在70分以下为实绩较差。

第十八条

有下列情形之一的，当考核不能评定为实绩好：

（一）未完成市委、市政府生态建设与环境保护“民心工程”项目目标任务的；

（二）未完成市委办公厅、市政府办公厅下达的主要环境保护工作目标任务的；

（三）环境保护工作受到上级有关部门通报批评的；

（四）社会评议满意率低于80%，且位列全市最后一位的。

第十九条 有下列情形之一的，当考核不能评定为实绩较好：

（一）因环境污染或生态破坏问题受到国家部委挂牌 督办或者市级有关部门挂牌督办未在规定期限内解决的；

（二）因环境污染或者生态破坏引起群众到国家有关部门、市委或市政府集访的，或者发生群体性事件的；

（三）突出环境问题两年（含两年）以上未得到实质性解决的；

（四）辖区内发生污染事件后因瞒报、虚报、迟报、错报、处置不力造成不良影响的；

（五）中央或市级主要媒体对环境问题曝光后仍未得到实质性解决，经查属实的；

（六）被国家和市级有关部门查实违反国家环境保护法律法规和政策的。

第二十条 有下列情形之一的，当考核评定为实绩较差：

（一）在考核中弄虚作假的；

（二）环境保护工作受到市政府问责的；

（三）因环境污染或生态破坏事件受到国家部委或市委、市政府通报批评的；

（四）国家部委挂牌督办的环境污染或生态破坏问题未在规定期限内解决的；

（五）没有完成主要污染物排放总量控制任务 的；

（六）党政领导干部违反环境保护法律、法规、规章和政策并受到党纪、政纪处分或被追究法律责任的。

第六章 结果运用

第二十一条

环保实绩考核得分确定后，按照区县（自治县）分组和市级有关部门、有关大型企业分组分别排列名次。

第二十二条

党政一把手环保实绩考核结果经市委、市政府审定后，由市委办公厅、市政府办公厅通报，并在市内主要媒体上公布。

第二十三条 市委、市政府对环保实绩突出的区县（自治县）予以表彰奖励。

第二十四条

奖项设置为环境保护工作实绩一等奖、二等奖和进步奖。一等奖、二等奖根据考核得分的排序确定。

区县（自治县）第一组的前5名、第二组的前4名为一等奖。

区县（自治县）第一组的第6—10名、第二组的第5—8名为二等奖。当环保实绩与上相比进步明显，且未评为一等奖和二等奖的区县（自治县）评为进步奖，每年原则上不超过2个。

第二十五条

市级有关部门的环保实绩纳入市级党政机关目标管理绩效考评，有关大型企业的环保实绩考核结果由市国资委运用，不单独设奖。

第二十六条 环保实绩考核结果作为市委对区县（自治县）和市级有关部门、有关大型企业领导班子和领导干部考核的重要内容。

第二十七条 环保实绩较差的区县（自治县）和市级有关部门、有关大型企业，由市委、市政府予以通报批评；党政一把手向市委、市政府写出书面检查，并不得在当年有关评优创先活动中获得表彰奖励。

连续两年环保实绩较差的，由市委或市政府领导对党政一把手进行诫勉谈话。

第七章 附 则

第二十八条 本办法由考核办负责解释。

第二十九条

本办法自发文之日起实施，渝委办„2007‟184号文件同时废止。

主题词：环保工作 考核办法 党政一把手△ 通知 中共重庆市委办公厅 2008年11月18日印发

中共娄底市委办公室文件 篇9

2010年，在指导基层党委民主集中制建设，发展党员工作及民主生活会等方面工作，值得总结的有以下四个方面：

一、以市、村领导班子换届选举为契机，加强党内民主集中制教育

在市、村领导班子换届选举中，我们始终把严格程序、保障党员的民主权利贯穿整个过程。市第十一次党代表大会代表推荐阶段，各基层选举单位按照要求组织所属党组织采取自下而上、自上而下，充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐名单，全市有95.6%的党支部、82.9%的党员参与推荐代表候选人初步人选名单。各选举单位均召开党员大会或党员代表大会选举产生出席市、乡党代表大会代表。在村级党组织换届选举中，坚持先考核后换届，考核中普遍推行了民主测评村级领导班子，全市共召开党员和村民代表大会1300场、村均近3场，有26850人参加了民主测评，并把评议结果列为村干考核的主要内容。同时，全面推行“两推一选”村党组织领导班子，拓宽选人视野，扩大党内民主。通过市、村领导班子换届选举，使全市党员普遍接受了民主集中制再教育。

二、注重民主集中制的具体制度建设，加强乡镇党委建设1

制定了《乡镇、街道党委领导班子工作制度》，对党委会议制度、党委议事制度、集体领导和个人分工相结合制度、民主评议领导干部制度、领导干部报告个人重大事项制度、领导干部定期谈话沟通制度、领导干部廉洁自律制度、联系群众及为民办实事制度、情况通报制度、党员领导干部民主生活会制度、党委中心组学习制度等进行全面规范，并以市委文件下发执行。同时，通过健全每季度一次的农村基层组织建设工作例会，加强对乡镇党委执行制度情况的督查，并把制度执行情况列入党委民主生活会的内容进行对照检查，提高了农村基层党委执行民主集中制的自觉性。我们还组织开展了《加强民主集中制建设，提高领导班子的领导水平和执政能力》的问卷调查，对基层党组织的民主集中制建设提出了意见和建议。

三、以解决三年未发展党员和女党员空白村为重点，切实抓好发展党员工作

1、明确任务，加强指导。年初，我们就认真回顾总结了去年工作的经验和存在问题，对今年全市发展党员工作进行全面部署，下发了各基层党委发展党员指导性计划，使各基层党委做到心中有数。同时，我们针对农村发展党员存在的问题，认真细致开展了三年未发展党员村和女党员空白村调查摸底，彻底摸清了村名、党组织负责人、未发展党员的时间、查摆了存在问题的原

因，并就解决这个问题连续下发了《关于进一步抓好农村发展党员工作的通知》及《关于切实做好在三年以上未发展党员的村和女党员空白村发展党员工作的通知》，组织开展了发展党员工作检查，还将农村发展党员情况列为每季度例会通报的重要内容，通过督查，做到三年未发展党员的村和女党员空白村、工作责任人、包片领导和包村干部“三明确”，培养入党积极分子、整改目标、整改时限“三落实”。年初查出的82个三年未发展党员的村和9个女党员空白村，至今已有22个村发展了新党员，每个村都培养了1名以上入党积极分子，有望明年上半年彻底解决这个问题。

2、拓宽视野，逐级报备。为了拓宽农村发展党员工作视野，把农村中的优秀分子吸收到党员队伍中来，切实解决农村党组织领导班子后继乏人的问题，改变党员队伍素质偏低的状况，以增强党在农村的影响力和凝聚力，从下半年起，我市在全市农村党组织开展了公推入党积极分子后备对象，通过召开村民代表和党员参加的公推大会，采取无记名投票的办法推荐872名入党积极分子后备对象。同时，为了加强对下级党组织培养入党积极分子工作的指导，我们在全市建立了入党积极分子队伍情况逐级报备制度，要求党支部每季度向党委、党委每半年向市委组织部上报一次入党积极分子队伍情况，目前，我市建了一支2000多名的入党积极分子队伍，并实行滚动管理。为促使入党积极分子尽早成熟，各乡镇党委还实行了“三挂钩”，即每个党委委员和包片领导干部、包村干部、党支部书记对应挂钩培养入党积极分子。

3、逐级负责，责任追究。为了严肃发展党员工作纪律，增强基层党务工作者的责任感，进一步规范全市发展党员工作，保证新发展党员质量，市纪委和市委组织部联合印发了《xxx市发展党员工作责任追究的暂行规定》，明确了党书记、党支部组织委员、入党介绍人、入党积极分子培养联系人、党小组组长、党委书记、党委分管副书记、党委委员、市委组织员等相关人员在发展党员工作中应负的责任。在今年村级党组织换届选举中，对无正当理由连续三年以上未发展党员的14个村党支部书记给予撤换。对其余三年未发展党员的村和女党员空白村的党支部书记进行口头通报批评。

另外，我们还健全完善了发展党员公示制、协审制和定期通报制度，促使这项工作更加规范。目前，全市共发展新党员361名，其中，35岁以下的268名，女党员65名，高中以上文化程度189名，生产、工作一线283名，新党员质量得到了提高。

四、以规范程序，提高质量为根本，全面实行民主生活会全程质量管理

为了巩固和发展“三个代表”重要思想学习教育活动成果，进一步贯彻落实党的十六大精神，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，规范各级领导班子党员领导干部的民主生活会，提高民主生活会质量，加强领导干部相互监督，市委制发了《关于对党员领导干部民主生活会实行全程质量管理的规定》，细化了民主生活会各个阶段的评价内容、评价标准和评价办法，采取定性考评和定量评分相结合的办法，对基层党委民主生活会进行综合评价，被评价单位总得分如在60分以下的，由市纪委、市委组织部核实情况后，责成被评价单位重新召开民主生活会，直至达到规定要求。同时，为了加强上级党组织对民主生活会指导，下发了《关于开好2010年基层党委和市直副科以上单位党员领导干部民主生活会的通知》，明确了市纪委、市委组织部各科室人员挂钩基层党委的要求，我们还把民主生活会反映的情况，通过市纪委、市委组织部、市监察局、市审计局等部门联席会议，应用到干部的考察中，较好把握基层领导干部的思想动态。

中共xxx市委组织员办公室