落实主体责任具体措施

落实主体责任具体措施（通用10篇）

落实主体责任具体措施 篇1

关于进一步贯彻落实洪发煤业有限责任公司

安全生产主体责任的工作措施

为切实搞好公司安全生产工作，牢固树立“以人为本” 的安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立健全安全生产责任机制，进一步完善公司各级安全生产责任制，认真落实主要负责人、技术负责人、安全负责人和其他相关负责人的安全生产责任，做到安全生产重心下移、关口前移，尽职尽责、超前防范，有效遏制生产安全事故。现结合我公司实际，就进一步贯彻落实煤矿企业安全生产主体责任作以下工作：

（一）加强安全生产制度建设

1、根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律、规章要求，建立建全各项安全管理制度：安全生产责任制度；安全目标管理制度；安全投入保障制度；安全质量标准化管理制度；安全教育与培训制度；事故隐患排查与整改制度；矿用设备器材使用管理制度；矿井主要灾害预防制度；事故报告及应急救援制度；管理人员下井及带班制度；安全操作规程管理制度等制度。

（二）加强安全生产管理

1、加强隐患排查整改，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。逢

五、逢十组织全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查，对查出的各类隐患进行登记，落实整改措施和责任人员，限期进行整改，整改结束后，由安监科和车间、科室负责人组织进行验收，并按规定及时向安全监管监察部门上报隐患排查整改各类报表。

2、建立健全安全生产、安全设施设备投入保障机制，按有关规定提足用好安全生产费用和维简费、折旧费等，确保隐患整改的资金投入。制定安全资金提取和使用计划，专款用于安全技术措施和隐患治理，对重大安全隐患治理要制定专门方案，落实资金，明确专人负责。

3、建立健全各级管理人员、工程技术人员和各工种、各职能部门的安全责任制和岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，形成自上而下的完整严谨的安全生产责任体系。

4、充分发挥公司安全生产的核心领导作用，对领导班子各成员进行合理分工，按照各自管辖的工作范围，进一步明确安全技术管理、安全生产管理等相关负责人的工作职责，定期召开会议听取各成员的专题述职报告，认真检查各成员的履职情况,建立履职奖惩机制。

5、严格安全管理人员、安全技术人员准入标准。总经理、矿长、副矿长、总工程师、副总工程师等安全、技术管理人员持有《安全资格证书》及《矿长资格证书》。

6、严格生产安全事故责任追究。发生生产安全事故，要按照“四不放过”原则，查清事故原因，分清事故责任，总结事故教训，制定防范措施，严肃追究有关责任单位和责任人的责任。

7、认真做好停产整顿、节日放假、停产检修的复产复工验收工作。制定整改方案，明确整改内容、方法和安全技术措施，限期完成整改。节日停产放假或检修的制定和采取保障安全的措施，恢复生产前，公司制定具体的复产方案，落实安全保障措施，对员工集中进行安全培训教育。停产整顿、节日放假或检修完毕后向政府相关部门申请复产复工验收，经验收合格后复产复工。

8、遵照国家有关规定不断改善职工的劳动条件，创造良好的工作和生活环境。

9、定期报告安全生产工作情况，并接受工会组织和职工群众监督。

10、加强劳动组织和用工培训管理。依法与从业人员签订劳动合同，并为井下作业人员办理工伤保险等。制定落实职工全员教育培训计划，对新招入矿的井下作业人员，进行不少于72学时安全教育和培训，考核合格方可独立上岗作业。

（三）加强安全生产技术管理

1、建立以总工程师为核心的安全技术管理体系。设立由总工程师直接管理的设计、地测、生产技术、“一通三防”和防治水等关键技术的部门和机构，负责落实安全技术管理工作。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位配备专职技术人员，负责现场安全技术措施的制定和实施。

2、严格落实“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理方针，着力建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系。编制审核瓦斯治理工作方案和实施办法，准确把握、坚决贯彻国家安全监管总局、国家煤监局和川西主站关于瓦斯治理的各项方针、政策，严防瓦斯灾害，杜绝瓦斯事故的发生。积极推进公司及全县瓦斯治理工作体系示范工程建设。

3、严格执行“一通三防”安全技术管理规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。每旬组织一次对矿井的全面测风，采煤工作面、掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统，严禁采掘工作面微风或无风作业。按标准建立瓦斯监测监控系统，并确保传感器安装符合规定，系统完好,监控有效，有专职管理队伍，专人维护，定时检验和调校，确保系统真正发挥作用。采掘工作面配备专职瓦斯检查员，及时检查工作面瓦斯、一氧化碳等有毒有害气体情况，杜绝超限作业。建立防尘系统，落实综合防尘措施。露天矿重点加强边坡管理，防止出现重大安全问题。

4、加强矿井火灾防治工作。随时做好观测和记录，制定安全预防措施，成立矿山救护小组。

5、加强矿井水患防治工作。摸清矿区水文地质情况，定期组织对矿区及周边积水情况的调查研究和分析，加强预测预报。完善有关水文图纸资料，通报技术预测结果，使所有井下职工清楚水情、水患，掌握防范措施。坚持“预报预测、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治方针，制定和落实“防、堵、疏、排、截”五项防治水综合措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案，确保水患有效治理。

6、巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理等重要技术工作，成立由总工程师负责的技术管理小组，加强现场指挥和协调。

7、夯实安全技术基础工作。按照安全生产许可证实施办法的规定绘制和审定矿井相关技术图纸，严格技术资料档案管理，准确、及时标注图纸资料，健全技术资料档案，对记载矿井开采情况和隐患的技术资料，以及周边小煤矿的开采技术资料进行妥善保管。图纸符合技术规范要求并与实际相符，采掘工程平面图每半月实测填图一次。

8、确保矿井生产系统可靠完善，矿井和采区布局科学合理。积极应用新技术、新工艺、新设备、新材料，回采工作面采用正规壁式采煤方法，淘汰落后的巷道式、巷退式采煤工艺，确保各系统完善，运行可靠。

（四）加强安全生产现场管理

1、落实并定期通报企业负责人下井带班情况。加强管理人员的现场指挥，强化矿、科两级调度指挥系统，确保指挥畅通、及时、有力。

2、严格落实现场管理制度。认真执行井口检身制度，严禁人员酒后或携带火种下井。建立各生产、辅助单位现场安全管理制度，单位安全管理人员和班组长必须坚持作业现场带班，加强现场检查和安全管理，严格按照安全规程、矿井作业规程和岗位操作规程组织生产，从严查处“三违”现象。现场发现重大隐患或存在险情时立即停止作业，撤出所有人员至安全地点，采取措施进行处理并立即上报。

3、加强现场作业管理。每个采掘工作面开工前必须编制作业规程，制定安全技术措施，经主要负责人批准并组织现场作业人员认真学习贯彻执行。

4、建立爆破器材管理责任追究机制，严防火工品出现丢失或盗窃，建立健全爆破器材安全操作规程，使领取、运输（押运）、使用、退还等各环节都符合《煤矿安全规程》和相关规定，确保不出现任何安全问题。井下爆破作业严格执行“一炮三检”（装药前、放炮前和放炮后分别检查现场瓦斯，瓦斯超限停止作业）和“三人连锁”（班组长、安检员、放炮员三人共同认定后才许放炮）放炮制度。

5、加强井下现场顶板管理，严禁无支护从事采掘活动。建立采掘工程质量标准化验收标准和办法，确保采掘工作面支护优良和作业安全。

6、加强井下机电管理。建立设备定期检测、检验、调校、维护、保养和检修制度，保证设备完好。坚决杜绝电气设备失爆，严禁使用国家明令淘汰的机电产品，完善供、配、用电系统和各项规章制度，按规定施行双回路供电，定期维护检修供电线路、设备设施，确保矿井用电安全。

7、加强职业危害防治工作。配备作业场所职业危害检测和防护设备与装置，切实改善井下作业环境；定期对从业人员进行职业健康检查。认真落实职业危害的防治措施，保障从业人员的职业安全与健康权益。

8、积极推进煤矿安全质量标准化建设。建立健全矿井安全质量标准化各项达标措施，制定考核方案并认真组织实施，努力实现煤矿采、掘、机、运、通等系统及地面设备设施的安全质量达标。

XX公司

2011年X月X日

落实主体责任具体措施 篇2

这个矿长该不该奖励

2010年11月22日, 四川内江市八田煤矿透水事故29人被困井下全部获救。内江市安全监管局副局长张爱民说, 这次29名矿工被成功营救, 八田煤矿生产副矿长程荣辉和张洪良等人起到了关键作用, 内江市将对“有功人员”进行奖励。

2010年9月7日, 国家安全生产监督管理总局下发的《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》第九条中明确提出, 煤矿领导带班下井时, 应当履行“遇到险情时, 立即下达停产撤人命令, 组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点”的职责。那么既然是职责所在, 应不应该受到奖励呢?如果应该, 是什么原因让这个副矿长有资格获奖?如果奖励的做法欠妥, 又该如何提升矿领导带班下井的积极性?

本刊拟围绕“这个矿长该不该奖励”为题, 邀请社会各界人士发表看法, 为保证矿领导切实履行职责, 将“安全第一”的口号落到实处建言献策。

以“安全奖”取代“超产奖”好不好

近期, 河南中平能化集团平煤股份朝川矿取消实行多年的“超产奖”, 取而代之以“安全奖”。根据《中国煤炭报》报道, 朝川矿职工小白因“五级联保” (职工自保、伙伴互保、班组小联保、区队中联保、矿井大联保) 做得好得了800元, 当上安全明星得500元, 通过“安全股票”得150元, 因所在班组被评为“安全班组”得了100元, 以上奖励总计1550元。

有人说, 以经济杠杆调动职工维护安全的积极性无可厚非, 但取消“超产奖”是不会影响经济效益?也有人说, “超产奖”取消不代表降低经济效益, 而倡导“安全奖”正是为了追求科学、合理的经济效益。

本刊拟围绕“‘安全奖’取代‘超产奖’好不好”这一问题, 邀请各界人士参与讨论, 为企业在发展中如何平衡经济效益与安全生产的关系建言献策。

落实主体责任具体措施 篇3

抓好国有企业党风廉政建设，对于维护好广大人民群众的切身利益、密切党群干群关系、提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有重要作用。大亚湾核电运营管理有限责任公司党委深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话要求，认真落实党风廉政建设主体责任，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，有力地促进了公司的安全生产和经营管理。

党风廉政建设的有效举措

加强班子领导责任，重视班子自身建设。党委书记是公司党风廉政建设第一责任人，党委班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负有主要领导责任。公司党委以党建工作责任制和廉洁从业与合法合规责任制为抓手，将党委主体责任细化成具体指标，列入党委班子成员和各级党员领导干部绩效合约中，坚持谁主管谁负责，一级抓一级，引导党员干部将党风廉政建设工作与企业生产经营管理一起部署、一起落实。公司党委还高度重视理论学习，以党委中心组学习和双重组织生活为平台，把自学和集中学习、政治理论和企业管理相结合。2015年，5名班子成员分别开展了以“践行三严三实，做焦裕禄式好干部”为主题的讲党课活动，以及“总经理谈质量”和“总经理谈安全”专项培训。在班子团队建设上，党委书记和班子成员、班子成员之间每年开展不少于2次谈心谈话，并定期召开领导班子民主生活会，开展坦诚的批评和自我批评。此外，公司还建立了班子成员落实个人党风廉政建设责任台账，党委会定期跟踪，促进落实到位。

抓干部队伍建设，严防干部带病提拔。根据上级关于选人用人方面的最新要求，公司重新制订了《党委管理干部选拔聘任管理规定》，对用人标准、选聘流程进行了完善，严格执行提名动议、民主推荐、考察测评、公示、任前谈话程序，并在提名阶段加入纪检核查，确保关键环节一个不少，严防带病提拔。为确保干部选拔质量，2015年，公司采用人才盘点圆桌会议的形式，通过绩效评估、能力评价、逻辑认知能力测评和行为风格测试等方法，全面、立体、客观地评价了公司干部队伍整体情况，为干部（后备干部）的培养和发展提供决策依据，满足了公司战略发展及人才培养的需要。为加强对干部队伍的监督，公司还创新建立了领导干部多维度作风评价体系，每半年对全体干部开展一次面向员工的不记名民主测评，接受群众监督。2015年，公司已对超过200名管理干部进行了作风评价。公司还严格执行干部个人有关事项报告制度，顺利完成91人申报核查工作。

强化权力监督制约，健全内部决策机制。在原“三重一大”决策程序的基础上，公司下发了《贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》。依托“三重一大”实施细则，公司领导班子严格执行集体决策要求，不搞“一支笔”“一言堂”，坚持一把手末位表态制，实行会议全程记录，一事一议一表决，签字备案，加强对权力运行的监督。2013年以来，公司纳入党委“三重一大”范围进行决策的事项共计93项。同时，从2014年开始，公司在重大事项决策前，加入合法合规审核，确保权力在法律范围内运行。公司还充分发挥“两会”的民主监督、民主管理作用，严格落实企务公开，涉及员工切身利益的重大事项必须在职代会表决通过。每年班子成员还在职代会、工代会上进行述职述廉，接受员工评议。2014年，公司还围绕土建工程、工程改造、物项替代、备品备件采购、行政物资采购5个权力敏感地带开展了“警钟长鸣”专项治理活动，13个重点领域的387名员工提交了自查报告，未发现违法违纪行为。

狠抓班子作风建设，维护职工正当利益。公司党委带头守纪律、讲规矩、作表率，认真落实“八项规定”要求，明确了外事管理、公务应酬、接待等方面的“红线”，并加大监督检查力度，严肃查处违反作风规定的行为。2013年至今，公司“八项规定”效能监察发现问题13项，提出改进建议11项。公司还以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以贴近生产、贴近一线、贴近反应堆为原则，建立了总经理部接待日和多层次座谈会机制。2013年以来，班子成员累计参加多层次座谈会38场，开展总经理部接待日26期，开展38次管理巡视，回复员工关注问题96项。同时，公司党委围绕员工普遍关注的问题，积极为员工办实事。在教育实践活动中，公司制定的18个涉及员工切身利益的整改项目均已完成，领导班子凝聚力显著提升。在2015年4月16日召开的公司三届二次职代会、工代会上，职工代表对公司领导班子的满意率达91.67%。

制定相关规定细则，履行纪委监督责任。为落实纪委监督责任，公司制定了《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施办法》，升版了《礼品礼金处理规定》《处以上干部廉洁从业规定》《员工违规违纪处理规定》等10个细则，以完善党风廉政建设制度保障；建立了重要敏感岗位名单库，分级分层管理，定期对重点敏感岗位进行约谈；编制了干部任前廉洁从业谈话指引，对新提拔干部开展任前廉政谈话；在合同采购等敏感事项中，公司建立了“两禁两严”制度，即严格执行集中评标封闭评标制度、严格执行技术专家独立评分制度、禁止与核电离职的员工开展交易、禁止与假借领导名义的单位交易，防止利益输送，降低廉政风险；公司还将审计纳入大纪检队伍，发挥内控专业职能，实现循环审计与专项效能监察的有机结合，对苗头性倾向性问题抓早抓小，防止小错酿成大错、违纪走向违法。

营造廉洁文化，提升企业文化软实力。公司高度重视预防腐败工作，把廉洁文化作为企业核安全文化的重要组成部分来抓。公司在每年9月开展纪律教育月主题活动，通过外请专家讲课、内部案例教学、参观深圳监狱、纪委书记讲党课等方式，提升全员廉政意识。2015年，公司党委邀请了原中央纪委第二案件检察室、宣传教育室主任李本刚到公司作题为“坚持从严治党，践行‘三严三实’，树立守纪律、讲规矩意识”的专题授课，取得良好效果。同时，公司监察室主动与各单位开展廉洁从业面对面交流，用身边的典型案例，强化案件警示教育作用，构筑员工反腐思想防线。此外，公司还与主要合作伙伴和供应商开展廉政共建活动，共同营造风清气正的环境。管好“8小时”以外是公司预防腐败工作的又一个重要切入点。公司在重要敏感岗位开展了廉洁从业进家庭活动，通过向家属发放《家属廉洁共建自律承诺书》和《致家属的一封信》，在家庭中弘扬以廉为荣、以贪为耻的风气，共建廉洁家庭。同时，公司还向家属发放廉洁从业联系单，通过集体访谈、电话、微信等多种形式及时了解员工在8小时以外的生活情况，提升反腐倡廉工作的有效性。

通过这些党风廉政建设具体措施，公司党委的政治核心作用得到发挥，党风廉政建设主体责任得到有效落实，员工向心力明显增强，为公司安全生产提供了坚实的政治保证和组织保证。2013年，公司党委获中组部颁发的“全国创先争优先进基层党组织”荣誉称号；2015年，公司获中央文明委颁发的“全国文明单位”荣誉称号。

加强党风廉政工作的努力方向

大亚湾核电运营管理有限责任公司党委落实党风廉政主体责任虽然取得了一定的成绩，但我们也认识到，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风亟待解决。这提醒我们，党风廉政建设不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，必须长期坚持不懈地开展下去。

要进一步开展形式多样的党风廉政教育。抓党风廉政建设，首先要坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨。公司将积极利用新媒体，创新宣传教育内容和载体，通过加强对基层党员领导干部的理想信念、党纪政纪等方面的教育，不断增强企业党员干部的党性观念，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，抓不好党风廉政建设是失职”的理念，以及正确的权力观、人生观和价值观，把主体责任“记牢、扛住、抓稳”，教育引导广大党员干部自觉遵守党章，自觉执行党的路线方针政策，自觉遵循党在长期实践中形成的优良传统。

要进一步完善党风廉政建设制度体系建设。制度建设具有根本性、全局性和长期性的特点。公司将持续开展干部多维度民主测评，完善干部选拔任用制度，实现干部“能上能下”；强化企务公开，在涉及员工切身利益的重大问题上切实保障群众的知情权、参与权和监督权，以公开促廉洁；健全党风廉政责任追究机制，确保“一岗双责”和“一案双查”真正落到实处。

（作者系大亚湾核电运营管理有限责任公司党委办公室主任）

煤矿主体责任落实 篇4

梁平县煤炭工业管理局：

为确保我矿安全生产，认真落实主体责任，坚持领导带班下井制度，不折不扣地按照上级要求做到停工停产期间安全工作不松懈、真抓实干，组织检修人员对各种机电设备设施进行维护保养。维修人员对原各掘进碛头以及各工作面进行安全维护、加固支护，对新井挂网喷浆，安排专职技安进行跟班作业，同时落实瓦斯检查人员提前对瓦斯浓度进行检测，保证通风畅通，严格按照《作业规程》和相关规定开展各项工作，切实加强《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》条款贯彻执行。积极排查各方面存在的安全隐患。一旦发现隐患，立即整治，同时组织矿部主要领导及主要技术负责人制定相应整改措施。落实责任人和整改资金，限期完成整改任务，并按要求进行验收。做好各种记录和备案资料。

近段时间以来虽然煤矿市场行情急剧下滑，但是我矿对安全生产工作一点也没有放松。面对资金紧缺所带来的困难，从各方面组织资金加大安全生产投入，认真落实2万吨/a改4万吨/a的验收后续工作，争取在年底前达到完成技改任务验收合格的目标。为稳定企业职工队伍和社会安定团结，企业想尽一切办法，对企业骨干实行轮换上岗，编入检维修班组，保障职工基本生活的要求，为创造一定的社会效益尽心尽责。

按照梁平煤管发【2014】50号文件要求，坚决贯彻落实《重庆煤监局市煤管局关于加强煤矿安全工作九条刚性措施的通知》通知精神，坚决杜绝重特大事故、坚决遏制较大事故、坚决减少一般事故。对照我矿存在的问题进行全方位整治排查，针对各种隐患。加强整改，认真落实岗位责任制，制定切实可行，安全有效的安全技术措施。按照刚执行严落实的要求开展各项安全生产工作。切实扭转煤矿安全生产形式不容乐观和安全生产投入减少的被动局面。为有序开展安全生产工作奠定坚实的基础，为安全生产良性循环创造更多的有利条件。促进我矿安全生产工作步入正轨，为企业的生存发展当好铺路石。认真贯彻落实上级下达的各项安全指标，完成各项任务。

落实企业主体责任总结 篇5

落实企业主体责任总结

今年我局高度重视企业主体责任落实工作，并采取了多项措施深入贯彻《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，一是认真学习规定内容，掌握落实企业主体责任的工作要点、难点、特点，并同时在各大企业开展“专题培训教育”活动，专题宣讲省政府规定，使得每个企业都能了解、熟悉《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》内容，并通过规定内容，检验自身安全管理工作存在的不足，从而进一步进行完善。自4月份以来，我局已在各乡镇、企业开展“专题培训教育”活动14次，受训人员2800余人，企业培训覆盖率90%以上。二是全面普查摸底，实施分级监控。3到6月份，我局全面细致的对全区企业进行了一次安全生产基本情况的普查摸底，目的就是要摸清企业主体责任落实情况的基本现状，并有针对性的开展监督管理工作，建立健全了企业《安全生产基本情况档案》，并对企业安实施分级监控，划分为A、B、C、D、E五个安全等级来进行监控。此次普查共普查企业194家，其中危化品企业86家，建筑企业14家，燃气企业19家，交通运输企业24家，机械制造企业10家，纺织企业2家，酿酒企业2家，其他类别企业37家。三是转变执法监管重点，从以往重点检查企业是否存在隐患转变为重点监督企业对存在的隐患是否按要求整改，相关责任是否落实上

来，从而促进企业排查隐患、整改隐患的自觉性和能动性，把企业被动性的隐患整改转变为主动性的整改隐患。真正让企业从“要我安全”的思想转变为“我要安全”。四是深入开展安全标准化达标工作，安全达标工作是企业严格规范企业日常安全管理行为，完善企业安全管理档案资料，掌握先进安全生产管理方法，深入落实企业主体责任的有效途径，今年我局继续在全区范围内深入开展标准化达标工作，推进实现安全标准化管理，目前，胜利油田海洋电气有限责任公司已顺利通过考核验收，成为第二家国家二级安全标准化达标企业，其他企业标准化工作也正在有序展开。自05年以来，在我局不断的推进下，全区已有50家次企业达标，其中达省级标企业12家。为落实企业主体责任奠定了良好的基础。五是近期，我局正在全区范围内开展企业主体责任落实情况测评考核工作，根据区安委会工作部署，年底12月30日前，全区重点危险化学品企业要完成考核，2009年6月30日，全区所有企业落实企业主体责任情况要全部完成考核。

落实主体责任具体措施 篇6

党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。总书记在十八届中央纪委第三次全会上进一步强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。这是党中央在新形势下作出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，发展中国特色社会主义制度具有十分重要的意义。党委须深强化意识，坚守责任担当，做落实主体责任的践行者、引领者。

一、强化责任意识。十八届中央纪委三次全会进一步强调，“党要管党、从严治党”，关键在于各级党委要切实强化责任意识，负起责任。基层党委是落实党风廉政主体责任的基石，要做到有责、负责、尽责。党委要在月度的党员谈话中要专题研究党风廉政建设，听取责任制落实情况汇报。

二、强化担当意识。公司要围绕落实党委的主体责任、“一把手”的第一责任和班子成员的“一岗双责”要求，列好责任清单，强化责任机制，强化担当意识，敢于担当，积极探索，确保党风廉政建设主体责任落到实处，取得实效。

三、强化作为意识。各部门、各项目的主要人员必须进一步增强大局观念，紧围绕既定的目标任务，在工作中心系全局、恪尽职守，强化作为意识，做到主动作为。还要要牢固树立全公司、各项目一盘棋思想，对跨部门、跨区域的工作，分管领导要履行好组织协调职责，各相关部门主要人员要主动配合，努力形成积极协作、有效合作的工作格局。切实做到在其位谋其政，任其职尽其责。

落实主体责任具体措施 篇7

1.安全生产工作要牢固树立 () 的理念, 把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上。

A安全发展B经济发展C企业发展

2.安全生产工作要坚持 () 的方针。

A安全第一B安全第一、预防为主、综合治理C安全第一、预防为主

3. () 是生产经营活动的主体, 也是安全生产的责任主体。

A班组B岗位工人C企业

4.落实企业安全生产主体责任的关键是 () 安全责任的落实。

A企业主要负责人B企业领导班子C企业安全管理人员

5.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (以下简称《通知》) 要求, 以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、 () 、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业领域为重点, 全面加强企业安全生产工作。

A危险化学品B纺织业C轻工业

6.《通知》提出, 凡 () 、超强度、超定员组织生产的, 要责令停产停工整顿, 并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。

A超预算B超能力C超标准

7.《通知》指出, 及时排查治理安全隐患, 企业要经常性开展安全隐患排查, 并切实做到整改措施、 () 、资金、时限和预案“五到位”。

A设备B人员C责任

8.《通知》要求, 煤矿、非煤矿山要有 () , 并与工人同时下井、同时升井。

A矿领导带班B矿领导或助理带班C班组长带班

9.企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核, 按国家有关规定持 () 上岗。

A职称证书B安全培训证书C职业资格证书

10.《通知》要求, 对事故查处实行层层督办, 重大事故查处由 () 挂牌督办。

A市级安监部门B省级安监部门C国务院安委会

11.《通知》对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度, 重大隐患治理由 () 挂牌督办。

A省级安全生产监管部门或行业主管部门B市级安监部门C国务院安委会

12.《通知》规定对重大、特别重大事故负有主要责任的企业, 其主要负责人 () 不得担任本行业企业的矿长 (厂长、经理) 。

A 3年B 5年C终身

13.《通知》强调, 企业应急预案要赋予 () 在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

A生产现场带班人员、班组长和调度人员B车间主任C公司领导

14.《通知》要求, 加强对生产现场监督检查, 严格查处 () 的“三违”行为。

A违章指挥、违规作业、违反劳动纪律B违章生产、违章指挥、违反劳动纪律C违章作业、违章指挥、违反治安

15.生产经营单位的安全生产管理应有必要的组织保障, 一般包括 () 。

A机构保障和资金保障B人员保障和设备保障C机构保障和人员保障

16.矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位, 应当 () 。

A配备专职安全生产管理人员B配备兼职安全生产管理人员C配备专职或兼职安全生产管理人员

17.除矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位外的其他生产经营单位, 从业人员超过300人的, 应当设置安全生产管理机构或者配备 () 安全生产管理人员。

A专职B兼职C专职或兼职

18.“三同时”是指新建、改建、扩建工程项目的劳动安全卫生设施必须与主体工程 () 。

A同时立项、同时设计、同时验收B同时设计、同时施工、同时投入生产和使用C同时设计、同时施工、同时验收

19.新建、改建、扩建建设项目安全设施的“三同时”工作应在 () 进行。

A建设项目正式投产前B建设项目正式投产后C建设项目施工开始前

20.下列属于使用劳动防护用品的一般要求是: ()

A使用前应首先做一次外观检查B无期限地使用劳动防护用品C使用前要做全面检查

21.《劳动防护用品监督管理规定》第十八条规定:“生产经营单位不得采购和使用无 () 的特种劳动防护用品。”

A安全标志B安全警示C许可标志

22. () 必须接受专门的培训, 经考试合格取得特种作业操作资格证书的, 方可上岗作业。

A岗位工人B班组长C特种作业人员

23.生产经营单位的 () 是本单位安全生产第一责任人。

A安全管理人员B主要负责人C班组长

24. () 是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心, 同时也是生产经营单位最基本的安全管理制度。

A安全生产责任制B主要负责人全面负责制度C安全生产教育培训制度

25.国家安监总局在《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》中明确规定, 企业领导带班下井人员包括 () 。

A企业主要负责人、领导班子成员和副总工程师B企业主要负责人、领导班子成员和矿长助理C企业领导班子成员和中层安全管理人员

26.安全生产投入资金具体由谁保证, 应根据企业的性质决定。一般来说, 国有企业由 () 予以保证。

A董事会B厂长或经理C安全管理部门负责人

27.安全生产费用是高危行业企业按照规定标准提取, 在成本中列支, 专门用于完善和改进企业 () 的资金。

A安全生产条件B职工劳保福利C员工安全意识

28.考虑到不影响特大型、大型企业 (除煤矿企业外) 的生产经营资金周转, 当企业风险抵押金累计达到 () 时不再存储。

A 300万元B 400万元C 500万元

29.安全费用由 () 自行提取, 专户核算。

A省市地方人民政府B企业C省市安监局

30.安全生产风险抵押金可以作为 () 使用。

A工伤赔偿B事故发生时产生的抢险、救灾费用以及事故善后时直接发生的费用C购买安全生产设施设备的费用

31.安全费用不应仅限于安全设施的支出, 还应当用于包括 () 、重大危险源监控等支出。

A意外伤害保险费B安全生产宣传教育培训C工伤保险费

32.《安全生产许可证条例》规定, 煤矿企业、非煤矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业必须具备法定的安全生产条件, 依法申领 () , 方可从事生产建设活动。

A工商营业执照B安全生产许可证C生产许可证

33.安全生产许可证有效期为 () , 不设年检。有效期满需要延期的, 企业应当于期满前3个月向原颁发管理机关办理延期手续。

A 3年B 2年C 5年

34.以下不属于安全生产强制性检查的项目是 () 。

A厂内机动车辆B游艺机及游乐设施C冲压机械

35.安全验收评价是在建设项目竣工、 () 进行。

A正常生产之后B试生产运行正常后C试生产同时

36.危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其 () 。

A数量B体积C质量

37.剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品, 应当在专用仓库内单独存放, 并实行 () 制度。

A专人保管B一把手亲自负责C双人收发、双人保管

38.生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体, 应建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度, 逐级建立并落实从 () 到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。

A分管领导B主要负责人C安全责任人

39.生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备 () 或者相应资质的单位或者个人。

A安全生产条件B安全管理能力C安全生产机构

40.生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有 () 的职责。

A统一协调和监督管理B现场监管C定期监督检查

41.根据国家安全监管总局《生产经营单位安全培训规定》, 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位主要负责人的安全资格培训时间不得少于 () 学时。

A 24 B 36 C 48

42.特种作业人员的安全技术考核是以 () 考核为主。

A实际操作技能B安全生产管理知识C事故现场勘验技术

43.离开特种作业岗位 () 以上的特种作业人员, 应当重新进行实际操作考核, 经确认合格后方可上岗作业。

A 3个月B 6个月C一年

44.特种作业人员操作证的复审每 () 年进行一次。

A 1 B 2 C 3

45.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训。一般情况下, 对新从业人员要进行 () 安全生产教育培训。

A一级即厂级B二级即厂级和班组级C三级即厂级、车间级和班组级

46.新从业人员安全生产教育培训时间不得少于 () 学时;危险性较大的行业和岗位, 教育培训时间不得少于 () 学时。

A 8;16 B 16;48 C 24;72

47.下列属于班组安全生产教育主要内容的是 () 。

A从业人员安全生产权利B岗位安全操作规程C企业安全生产规章制度

48.涉及危险物品单位、矿山、建筑施工单位主要负责人每年再培训时间不得少于 () 学时。

A 16 B 24 C 32

49.生产经营单位的 () 有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。

A主要负责人B出资人C安全科负责人

50.生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划, 根据本单位的事故预防重点, () 至少组织一次现场处置方案演练。

A每半年B每年C每两年

51.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定, 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因, 需要移动事故现场物件的, 应当 () , 并做出书面记录, 妥善保存现场重要痕迹、物证。

A做出标志、绘制现场简图B请示领导、获得批准C保持物件完整、保证现场痕迹尽可能不受破坏

52.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定, 单位负责人接到报告后, 应当 () 向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

A立即B在1小时内C在2小时内

53.报告事故应当包括下列内容: () 。

B单位概况、事故时间、地点、简单经过、死亡人数、现场情况、采取的措施等C事故伤亡人数

54. () 应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件, 并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。

A各级工会组织B用人单位C各级政府

55.被确诊患有职业病的职工, 职业病诊断机构应发给其《职业病诊断证明书》, 并享受国家规定的 () 。

A医疗保险待遇B工伤保险待遇C商业保险待遇

56.用人单位应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织, 配备专职或者兼职的 () , 负责本单位的职业病防治工作。

A职业卫生专业人员B应急管理人员C工会督察员

57.职工被诊断、鉴定为职业病, 所在单位应当自诊断、鉴定为职业病之日起 () 日内向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

A 30 B 60 C 90

58.用人单位应当建立、健全职业卫生档案和劳动者 () 档案。

A健康监护B工伤保险C职业病

59.依据《职业病防治法》, 下列 () 项不属于劳动者在职业活动中应尽的职业卫生义务。

A正确使用和维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品B发现职业病危害事故隐患及时报告C在有职业危害因素的作业场所设置警示标识

60.用人单位与劳动者订立劳动合同时, 应当将工作过程中可能产生的 () 如实告知劳动者, 并在劳动合同中写明, 不得隐瞒或者欺骗。

A职业病危害及其后果B职业病防护措施和待遇C职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等

61.职业健康检查费用由 () 承担。

A劳动者B用人单位C劳动者和用人单位

62.疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用, 由 () 承担。

A医疗卫生机构B用人单位C劳动者

63.2010年12月20日颁布修订的《工伤保险条例》的实施日期为 () 。

A 2011年1月1日B 2011年2月1日C 2011年3月1日

64.根据2011年实施的《工伤保险条例》规定, 工伤保险的适用范围是 () 。

A职工、雇工、用人单位

B各类企业、有雇工的个体工商户

C中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户

65.2011年实施的《工伤保险条例》规定, 从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金, 一级伤残为 () 个月的本人工资。

A 22 B 24 C 27

66.一次性工亡补助金的最新标准为上一年度 () 人均可支配收入的20倍。

A全国城镇居民B本人所在统筹地区C本人户籍所在地

67.用人单位未参加工伤保险, 其工伤职工的工伤待遇由 () 支付。

A劳动保障行政部门B用人单位C工伤职工个人或其直系亲属自己负担

68.用人单位分立、合并、转让的, () 应当承担原用人单位的工伤保险责任。

A承继单位B保险公司C原用人单位

69.2011年国务院第144次常务会议修订通过的《危险化学品安全管理条例》从 () 开始实施。

A 2011年2月16日B 2011年3月2日C 2011年12月1日

70.危险化学品单位的 () 对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。

A主要负责人B法定代表人C安全负责人

71.国家对危险化学品经营 (包括仓储经营) 实行 () 制度。

A准入B许可C登记

72.没有取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证、民用爆炸物品生产许可证的单位购买剧毒化学品应向 () 申请剧毒化学品购买许可证。

A环保部门B安全监管部门C公安机关

73.生产、储存剧毒化学品的单位, 应当如实记录其产品数量、流向, 防止丢失或者被盗;发现丢失或者被盗的, 应当立即向 () 报告。

A公安机关B安全监管部门C环保部门

74.从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营的企业, 应当向所在地 () 申请危险化学品经营许可证。

A设区的市级人民政府安监部门B省级人民政府安监部门C县级人民政府安监部门

75.依法取得危险货物水路运输许可的水路运输企业, 下列 () 行为是合法的。

A在内河封闭水域运输剧毒化学品B委托个人承运C需要引航时申请引航

76.2011年实施的《危险化学品安全管理条例》规定, 托运人应向运输 () 县级人民政府公安机关申请剧毒化学品道路运输通行证。

A始发地B目的地C目的地或始发地

77.运输剧毒化学品或易制爆危险化学品的运输途中因住宿或发生影响正常运输的情况, 需要较长时间停车的, 应当向 () 报告。

A当地公安部门B当地交通管理部门C当地安全生产监督管理部门

78.通过道路运输危险化学品的, 应当配备 () 人员。

A装卸B检测C押运

79.道路运输、水路运输过程中发生危险化学品事故的, 驾驶人员、船员或者押运人员还应当向事故发生地 () 部门报告。

A安全生产监督管理部门、环境保护、公安、卫生、质检部门B安全生产监督管理部门、工商、公安、卫生、交通部门C安全生产监督管理部门、环境保护、公安、卫生、交通部门

80.企业安全生产标准化的实施情况评定至少应每 () 1次, 验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性, 检查安全生产工作目标、指标的完成情况。

企业党委落实主体责任的有效途径 篇8

发挥“核心作用”，落实政治责任

企业党委不论大小，都是党的基层“派出所”，都要担当强党兴党的政治责任，尤其是要承担夯实党的阶级基础的重任。党委主要领导必须认清自己的首要职责，强化自己的主业意识，把企业党建搞全面、搞深入、搞扎实放在心上、扛在肩上、落实在行动上。党建的主体责任是具体而不是笼统的，要作为“硬任务”像经济工作一样有“硬指标”。如：建立“党建责任体系”和“评估模型”，把全面考评与专项考评、定性考评与定量考评、结果考评与过程考评有机结合，使党委书记切实感受到做不好党建工作是失职渎职的压力，自觉担负起种好党建责任田“第一责任人”的责任。担好企业党建的政治责任，主要是要发挥企业党委的政治核心作用，正确处理好企业党建与企业管理的关系和政治保证与经济发展的关系，使党委成为公司治理结构的有机组成部分，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。党委如何将自己的政治核心作用组织化、制度化、具体化？一是参与重大问题决策，在政治领导上担当核心，在参与决策中把关定向，在带头执行中保证监督。党组织不能以党代企，但也不能成为行政工作的附庸。要按照党章的规定谋全局、议大事、抓重点，参与时把话放在桌面上，把话讲到点子上，敢于发声，发好声。二是坚持党管干部人才，在干部选用上管原则、管标准、管程序、管监督；在人才强企上管宏观、管政策、管协调、管服务。坚决做到规范流程有“控制权”、选拔聘用有“否决权”、业绩表现有“考评权”。三是用党建的创先争优带动企业的创先争优，通过组织优势促动、堡垒作用推动、先锋形象带动，放大党组织的政治、理论、组织、制度和密切联系群众等多种优势，起好政治引领、精神驱动的作用。四是优化党的思想政治工作，夯实职工的“精神底子”，建设健康的“精神家园”，针对职工的“活思想”赋予“活的行为指南”，做到信念培育体现“导向力”、法制教育展现“约束力”、人文关爱呈现“凝聚力”。五是确保党风清正廉明，下大力气种“好树”、拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，治贪治庸治懒治散用实体性的制度筑篱笆、砌围墙，通过对制度落实没得“推”、没得“脱”的监督，对问题查处不含糊、不手软的管控，使得企业的党风廉政建设能防患于未然之时，除祸于萌芽之中。

注入“红色元素”，落实导引责任

企业党建是中国特色的企业管理，政治组织与经济组织的交融和经济工作可以由政治工作助力不仅在理论上说得通，实践中也能做得到。我们应该把企业党组织视作“优质企业资产”，把企业的党员视作“优秀人力资本”。要为企业的成长注入“红色因子”，为企业的发展增添“红色元素”，让共产党的“红色管理”为企业赢得“红利”。如：推行“党建+”模式，就是行政管理模式+党建推动方式，党的工作“进入管理起作用”，与经济工作融合在一起1+1大于2。举个“党建+市场拓展”的例子，党委参与拓市场不是直接去市场上搞销售，而是做好其他五方面的工作：①造势“市场年”，推波“双过半”，建立“老总谈市场”专门论坛，及时传递领导的竞争压力和营销苦恼，推动全公司上下都能把“外部的事再小也当成大事，内部的事再大也退作小事”。②利用党群干部能写会画的特长，帮助提炼产品卖点，设计宣传画面、编讲企业故事、闪亮品牌形象。③到营销人员中采集各种有效管用的营销和服务方法及成功案例，开展面对面传授、实打实培训，争取“滚雪球”效应。④党工团的干部走访慰问驻外办事处和经销商，关心员工“进门看脸色、吃饭看胃口、干活看劲头”，递上一句问候、送上一份温暖，同时了解家属在沪的困难，积极为他们解难事、办实事、做好事。⑤展开“曲线营销”，把人文关爱延伸到客户身上，包括帮医疗条件差的地区的客户联系到上海治疗、向患绝症的用户捐款、请配套单位劳模来沪交流参观等，“做一单子生意、交一辈子朋友”。“党建+”加上的是实实在在的对企业重点难点工作的推动力。如打造“党员+”工程，就是党员作用和价值的体现要真正做到“平时看得出、难时站得出、急时豁得出”。党委以“示范岗”“责任区”为平台，广泛开展“我是党员我带头”立功竞赛活动；“我是金子我发光”攻坚克难活动；“我有责任我担当”带头带动活动；“我尽义务我服务”自觉奉献活动。用记“佳绩卡”的方法实录党员服务企业和群众的点点滴滴，并且重点验看党员的“骨干人才入库率、先进典型占有率、志愿服务参与率”，党员为企业竖起“旗帜”、矗立“灯塔”、织成“纽带”，在企业最困难的地方、矛盾最集中的地方、工作最推不开的地方，做别人不愿做的事、别人不敢做的事、别人做不好的事，成为重点工程、重大项目上最活跃、最有用的“红细胞”和添砖加瓦、放光发热的先进性“输出端口”。“党员+”加上的是完完全全的对群众引领带动的正能量。

营造“惠民生态”，落实服务责任

企业党建必须注重“挑企业、担职工”的平衡和谐，党组织的生命力在于为职工服务，量大面广的工作是服务职工。要切实维护职工群众的政治民主权、学习成长权和生活保障权，“惠民”不是简单的“授人以鱼”或者是机械地搞几次送温暖活动，而是要形成“以人为本、发展为民”的良好生态。比如构建一个“劳动关系预警机制”：①有张“民情信息网络”。通过多渠道搜集职工群众的诉求反响，在第一时间、第一现场找出劳资矛盾的抗阻、干群关系的症结，进行预警、预判和预防。②有套“沟通协商机制”。建立“民生工作例会制度”，民生问题、民生工作及时由“三国四方”讨论沟通。同时职代会选出的“集体协商代表”主动询政议政。③有条“民主管理途径”。主要是开好职代会，保证职工的知情权、参与权、选举权、监督权。④有种“透明管理模式”。施行“四务”（党务、厂务、工务、班务）公开，多处设立“司情触摸屏”，定期召开“司情沟通会”，向职工群众亮家底、通信息、问计策。构成一个“化解矛盾稳控格局”：①统筹兼顾着力“官控”。按照“分级管理、分片包干”的原则，强调党政一把手的领导责任，分管领导的主要责任，职能部门的直接责任，工会组织的调解责任，基层团队的帮教责任。②齐心协力形成“民控”。紧紧依靠职工身边的“调解员”“稳控员”和“准律师”力量、充分发挥“所在团队”的作用，使矛盾在一线班组排查、基层组织化解、直属单位终结。③重点聚焦实施“专控”。对“硬任务”“硬骨头”，组织专门力量全力攻克，尤其是杜绝办案处事“不当主攻手，只当二传手”的现象，各级领导都关口前移、靠前指挥，包案到底，评判的标准是“事能解决”。构筑一个“温暖人心帮扶体系”：①实施“360°全圆型”帮助，形成困难补助、求学资助、医疗救助、就业帮助、心理援助、爱心捐助、弱势扶助、需求协助的“八助”机制。②开展“做职工贴心人”系列活动，通过“欢欢喜喜过大年”专场、“放送你的心语心愿”专场、“把特别的爱给特别的农民工”专场等，让职工感受到“温暖在你身边、温馨在你面前”。③建设温暖的“职工之家”，班组要测评“暖度指数”，看看“小家文化墙”“小家微信圈”“小家议事堂”“小家活动室”有没有成为员工的信息沟通园地、学习交流园地、价值展示园地。④推广“望闻问切”工作法，政工干部积极充当“娘”的角色，比“爹”更细心、更贴心、更精心地去“察颜观色、了解情况、嘘寒问暖、化解难题”，把职工利益实现好、维护好、发展好。

培育“清廉文化”，落实监督责任

党委在企业抓党风廉政的主体责任不仅要态度明确认下来，还要立场坚定担起来；不仅是着力当前，还要放眼长远。要建设“清廉用权、清风为民、清白做人”的清廉文化，营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的舆论氛围，形成“不愿腐败、不敢腐败、不能腐败”的惩防体系，达到“干部清正、管理清廉、风气清明”的廉政目标。一是教育倡廉、文化育廉。运用廉政大会、廉政教室、廉政视窗等形式构建“大宣传”的格局，凸显廉洁价值理念的一个“清”字。包括诠释“清廉用权、清风为民、清白做人”的内涵，开展形式多样的“清洁造物、清风树人”活动，要求干部做到头脑清醒“四敬畏”（敬畏法律、敬畏组织、敬畏人民、敬畏舆论），做事清白“四不能”（不义之事不能做、不廉之举不能为、不正之风不能染、不法之路不能行）。二是制度规廉、纪律严廉。班子成员每人都按照“一岗双责”的要求对承担党风廉政建设责任“签字背书”，严格实行“一案双查”“一问三责”。大力推进反腐工作制度化、规范化，将“大力提倡”变为“硬性规定”，“自由裁量”化作“具体标准”，使“抓大”形成威慑、“严小”成为习惯，切切实实地让铁规发力、让禁令生威。三是监督保廉、惩治守廉。通过党务厂务公开、民主生活会等“晒”出权力，加强党内监督；通过干部民主评议、信访举报、党员和职工代表质询等制约用权，加强群众监督；通过媒体曝光、网络讨论、微信点评等揭示问题，加强舆论监督。同时，始终保持高压态势，强化查案办案工作，做到有腐必反、有贪必肃，该问责的就问责、该处分的就处分，让想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。

落实主体责任 强化执纪监督 篇9

在甘肃省委十二届八次全委(扩大)会议上，省委书记王三运强调《中共甘肃省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》是很重要的成果，各级各方面要切实抓好贯彻落实，要以有效的抓手落实主体责任，着力构建和全面实施“3783”主体责任体系。即履行三大职责、抓实七大任务、健全八大机制、拓展三大载体。为了响应省委的号召，全面落实党风廉政建设主体责任工作，在3月27日召开的成县人民法院2015年工作会议上，成县人民法院党组书记、院长代表党组分别与各党组成员、副院长、纪检组长签订了《党风廉政建设目标责任书》，纪检组长分别与各庭、室、科、队、人民法庭负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，同时全院干警签订了廉洁自律承诺书、“八小时之外”自我约束承诺书，下发了党组修订后的《成县人民法院考勤制度》。

去年以来，成县法院认真贯彻落实“3783”主体责任体系，明确提出落实主体责任的关键是抓实责任主体，注重从强化班子的集体责任、党组书记的第一责任、班子成员的分管领导责任等几个方面入手，努力在认识上找准定位、在履职上靠实本位、在保障上强化到位。按照“以廉政教育为先导，以风险排查为基础，以权力监督为核心，以信息技术为依托，以执纪问责为手段”的廉政防控思路，完善落实党组主体责任和纪检监督责任，打造责任链，编制防腐网，着力解决责任落实不到位、权力监督不严密、责任追究不到位的问题，确保党风廉政建设主体责任工作扎实有效开展。

加强领导，提高思想认识。根据省委、省高院的决策部署，院党组高度重视党风廉政建设主体责任的落实工作。去年以来，院党组先后5次召开专题会议研究党风廉政建设工作，要求班子成员和各庭室负责人充分认识落实党风廉政建设主体责任是党章赋予的重要职责，是深入推进法院反腐倡廉建设的“牛鼻子”，进一步明确人民法院党组既是法院各项工作的领导核心、也是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，不断提高落实主体责任的自觉性。

制度保障，坚持“一岗双责”。始终坚持“一岗双责”，要求班子成员和各庭室负责人坚持业务、党风两手抓、两手硬，纪检组与各庭室负责人签订党风廉政建设责任书，党组书记与党组成员签订承诺书，党组成员与分管部门负责人签订承诺书，对重点工作逐条细化，层层分解，责任到个人，逐级传导责任和压力，整体推进党风廉政建设工作，实现了预防有目标、工作有程序、落实有责任的良性互动局面。

强化监督，突出执纪问责。始终坚持贯彻中央八项规定和省委双十条规定精神，把强化执纪监督、改进司法作风作为落实党风廉政建设主体责任的有力抓手，在贯彻落实中领导带头，率先垂范，以上带下，整体推动。切实增强纪检监察工作力量，充分发挥监督、执纪、问责职能作用，有效促进了机关

司法作风建设。

全院干警以签订承诺书的形式保证自己认真履行职责，主动接受监督，坚守中央“八项”等规定，严格自律，公正裁判，文明办案，清正廉洁，以实际行动自觉维护人民法院和人民法官的良好形象，努力提升司法公信力。

（成县人民法院 寇金定）

从落实企业主体责任谈起 篇10

落实企业主体责任，是老话题，有安全生产工作的那天起就应该有企业主体责任落实的话题，所以它足够老；是常话题，安全监管部门百分之八十的业务会议、百分之八十的业务文件，百分之八十的调研座谈活动，会谈及企业主体责任落实问题；是长话题，企业主体责任落实的内容很多，几乎谈不完，所以这个话题很长。

假设企业主体责任得到有效落实，至少有三个方面的裨益。

一是事故真正得到有效控制。安全工作，企业是内因，起决定性作用，而员工参与、政府监管、社会监督等都是外在压力。外在压力再大，解决不了源头问题，真正的事故防控，一定在企业层面。

二是最有效的责任保护。如果企业主体责任得到落实，事故得到控制，监管部门即使什么都没做，也可以宣称落实了监管责任。反之，即使做了再多的工作，加班加点，废寝忘食，夙夜为公，但企业主体责任没有得到有效落实，事故还在持续，监管责任的落实就有瑕疵。也就是说，企业落实主体责任，才是对监管部门的最好的责任保护。这明显是不合理的，但没办法，安全生产奉行结果论，而结果论的内在逻辑就是这样的。

三是最大的安全生产效率。安全生产是隐患和消除隐患，风险和防控风险此消彼长的动态平衡过程，政府再强有力的监管，也只是隔山打牛。法规、标准、措施、要求，只有在企业层面得以推进落实才会产生最大的效率，才能保持安全生产的平衡状态。而这种平衡状态恰恰是安全状态。

但是，最基本的生活经验告诉我们，人们所期望的东西，往往得之不易。企业落实主体责任就因为太管用了，所以才不容易实现。就像我们都渴望安全，却危险常伴；我们一直追求平安，却事故不断。企业落实安全生产主体责任是一件看起来应当应分，实现起来却很难的事儿。大体有这么几个难度：

第一，企业缺乏真正的敬畏感。很多人、很多企业做安全工作，不是要解决安全问题本身，而是要化解政府监管和社会监督可能带来的麻烦。比如安全管理制度这件事，有多少企业在认认真真的做制度？又有多少企业在认认真真的执行制度？管理制度是什么？平时是柜子里的陈列品，接受检查的时候是展示品。我曾经检查过一家著名餐饮企业，用的是在网上下载的工厂安全管理制度，从厂长到各种车间主任的责任制都有，和餐饮根本不搭界。更加过分的是，网友点赞、“楼主威武”的跟帖都没删除，就直接打印出来了。过去，我在写文件的时候，经常以管理制度健全为依据，来说明企业安全基础工作扎实，现在看，这事还真不一定。如果说制度是软件，不受重视，整改隐患也好不到哪去。再说一个关于领导带队检查的。一位很大很大的领导率安监消防两部门检查一个大市场。市场东侧区域有一个铁艺加工区，十几个商户，检查当天直接被消防局贴了封条，安监当场下达的暂时停业整顿决定书，反正就是隐患太严重，停止营业。咱们暂不讨论两个部门的执法行为是否存在冲突或程序瑕疵，就说当时的力度、阵势是足够大的。这一次安全检查也融合安全监管诸多要素，比如领导重视、部门联合、市区联动、综合监管、属地监管、媒体参与、综合治理等。企业也下功夫整改，把几个小商户收拾的比我办公桌都干净。事情发展到这，本来是一次完全正面的工作案例。可是，我后来得到并证实了一个消息，企业整改时增加的30个灭火器，竟然是从附近其它单位借来的。一个占地几百亩，辐射冀蒙辽的综合物资集散地，30个灭火器都没舍得买。我想不出什么理由让这个企业做出这样的举动，没钱没人没时间，好像都不成立。再有一个问题就是现在，那些铁艺加工的商户是基本保持整改成果，还是恢复到了从前的隐患状态。如果要下赌注的话，我赌后者。

第二，不要低估了相关制约因素的复杂程度。有一句话很著名：安全生产怎么强调都不过分。这也曾一度是激励安全人的精神食粮。但是，不知道安全人有没有这样的回味，安全生产怎么强调都不过分，但可没说怎么做都不过分，说和做好像还不是一回事。我曾经检查过一家村集体办的福利企业，那不是社会主义初级阶段的工厂，就是一个社会主义贫穷阶段的作坊，没有一点儿生气，看着都可怜。面对我的整改指令书，企业负责人十分平静，告诉我：只要涉及花钱的都改不了。你们也不是第一拨来检查的，哪个部门要是把厂子关了，我这几十口人就得上哪个部门找饭吃。当“安全第一”遇上“稳定压倒一切”，我们将如何抉择呢？某主管安全生产的副镇长，对全镇非法企业如数家珍，一万家企业，六千非法。都知道非法企业容易出事故，打非也打了多少年了，为啥不一铲子铲干净呢？除了利益纠葛，维稳恐怕也是重要原因之一。

再说一个我个人的例子。我曾负责一个安全培训建设项目。模拟工业车间场景的时候，我们设计了一个工业用钢平台。制作的时候，焊工和油漆工就一起开工了，上面动火作业，下面涂漆。当时用的漆是醇酸漆，当然还要使用稀料，都是易燃品，典型的违章作业。作为安监执法人员，我当然得管。可当我一听，如果分开干，本来三天完工的活儿，就得干一个礼拜。我就不管了，默默的蹲在边上抽烟（当然抽烟也是违章），盯着他们，给他们当安全员。其实，这里面每个层面的想法都很简单。老板想的是早干完早结账，工人想的是早干完早回家过年。我想的是，快春节了，领导们怎么也来视察视察，赶赶进度，给领导一个交代。我这点儿功利心应该在正常值范围内，至少算不上功利熏心吧。但就这点功利心，让以安全为本职的人，容忍默许了用违章的方式来完成一项工作。可以试想，企业在生产当中面对指标压力或者经济诱惑的时候，会怎么做！这事还没完，有一天晚上我突然想起一件事来，半宿没睡着觉。第二天一大早我就去找那个焊工，我说，你焊工本呢？没有。他淡定回答我，然后继续在那干活儿。然后，一群乌鸦从我头顶飞过……

第三，企业也有太多无奈。说两件事。第一件事是关于人密场所的。大家都知道，商业零售企业主疏散通道有宽度要求。按说这是一个没什么技术含量的规定。但在具体执行的时候，却相当热闹。某次调研我了解到这么一件事。一个超市一周接受了三次检查，分别是安监局、消防支队和商务委，三个执法部门分别提出主通道应该设置在不同位置，有说应该在中间，有说应该在左边，有说应该在右边。超市哪个也不敢得罪，一周没干别的，每天晚上闭店以后组织员工加班挪主通道。企业抱怨的很厉害。这还没完，更滑稽的是，第二周街道来检查，指出的问题是：主通道调整过于频繁，一旦发生突发情况，让顾客无所适从。就这问题，我都替超市发愁，没法改。

第二件事，说说安全培训。现在培训越抓越紧了，因为大家都知道了培训的重要性。按规定，员工岗前培训的时间是24学时。咱们一起计算一下这24学时意味着什么。我特意请教了大学老师，1学时通常为45分钟，正常情况下，1天能够安排8学时，完成24学时需要3天时间。工地上一个普通力工，也是最便宜的工种，一天工资核算下来约100元，培训三天就是300元，也就是说，在没有任何产出的情况下，要先支付出300块钱。一般大一点的工地干下来，入场人员能过千，如果严格执行这一规定，总费用30万。这是资金支出，还有精力支出，比如一个商超企业，几乎每天都有人员流动，还有大量的厂家入店直销员，来一个人就培训三天，安保部都能办成培训学校了。而且，那些干零活的工人，如果进到一个企业就培训三天，一个月跑五家企业干活儿，半个月都在培训，要是这么干一年，春节回家的车票都买不起。这里面还有一个问题，很多行业明显执行不了这一规定，为啥听不到抱怨或是意见呢？原因就一个，培训这事造假太容易。谁来检查，无非看看培训记录，做个表格签几个字的事儿，大家都是老中医，就没必要互相开方子了。

这是我的一篇演讲稿，略作修改发出来。靖江危化品仓库的大火算是灭了，但“安监局长刚走就起火”的舆论大火却熊熊的燃烧起来。有人说，安监就是开个会、提个醒、吃个饭、吹个牛、打个牌……有人说，安监是文牍主义和形式主义；有人说，安全检查是安监和企业之间共同上演的一场默契的演出（本人从各种留言中总结而来）。