落实党建责任

落实党建责任（精选8篇）

落实党建责任 篇1

突出“双述双评”落实党建责任

中共宜丰县直属机关工作委员会

2007年以来，宜丰县直机关工委按照县委的总体部署，全面建立健全了县直机关基层党组织抓党建工作责任制，扎扎实实地开展了“县直机关党总支（机关党委）、直属党支部书记、副书记和委员向党员大会（党代表大会）述职，县直机关党总支（机关党委）、直属党支部书记向机关工委党代表大会述职，并分别接受评议”为主要内容的“双述双评”活动，把其作为落实县直机关党建工作责任的核心机制来抓，初步形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制，通过一年的活动开展，较好地解决了县直机关党建工作中存在的职责不清、落实不力、绩效不显、“重业务、轻党务”等问题，有力地推动了县直机关党建工作的向前发展。

一、主要做法

一是明晰述评内容，科学合理定职责。年初，机关工委下发了《县直机关基层党组织抓党建工作责任状》至县直机关党总支（机关党委）、直属党支部进行签定，对县直机关党总支（机关党委）、直属党支部抓党建工作每一个层级的责任进行了科学具体的界定，用责任制管责任人，靠责任人带一班人，即县直机关党总支（机关党委）、直属党支部负“集体”责任，县直机关党总支（机关党委）、直属党支部书记负“首要”责任，县直机关党总支（机关党委）、直属党支部副书记（组织委员）负“分管”责任，县直机关党总支（机关党委）、直属党支部其他委员负“共管”责任。各县直机关党总支（机关党委）、直属党支部和书记、副书记、委员对照基层党组织自身建设、党的组织建设、党风廉政建设、党员干部队伍建设、民主政治建设、工作制度建设等六个方面的内容各有侧重进行述职。

二是创新述评形式，拉下情面动真格。针对县直机关基层党组织数量多等实际情况，机关工委将县直机关基层党组织划分成九个党建工作片，实行分片督查、季度督查和年终总督查等形式，对县直机关各基层党组织落实党建工作责任制情况建立“台帐”登记制度。在开展“双述双评”活动中，主要围绕“述清、点透、评准”的要求做好工作的落实。“述清”，就是由县直机关党总支（机关党委）、直属党支部书记代表本基层党组织就全年来履行党建工作责任制情况，分别在本基层党组织党员大会（党代表大会）和机关工委党代表大会上进行述职；县直机关党总支（机关党委）、直属党支部书记、副书记和委员在本基层党组织党员大会（党代表大会）上就本人落实抓党建工作责任制

情况进行述职。这样对上述职与对下述职相结合，让做了事、做成事的有说话的机会，把述职作为展示业绩的平台；让不会做、不做事的不好意思说，把述职作为反省自已的平台。“点透”，就是在县直机关党总支（机关党委）、直属党支部党员大会（党代表大会）上，由党总支（机关党委）、直属党支部书记对副书记和其他委员履职情况进行现场点评；在机关工委党代表大会上，由机关工委书记对各县直机关基层党组织履职情况进行现场点评。点评中，实事求是，肯定成绩；拉下情面，指出问题，并提出改进方向，让落实工作不力的脸红心跳坐不住。“评准”，就是在县直机关党总支（机关党委）、直属党支部党员大会（党代表大会）上，由全体党员（党代表）对本基层党组织和书记、副书记及委员就其落实党建工作责任制的情况进行民主测评。在机关工委党代表大会上，由党代表根椐平时掌握的情况及县直机关党总支（机关党委）、直属党支部书记的述职情况，对每一个县直机关基层党组织抓党建工作责任制情况进行民主测评。测评分为“好、中、差”三个档次，“好”档次占90%以上的定格为“好”，“差”档次占30%以上的定为“差”，其他的定为“中”。根据“双述双评”情况和工委季度督查、年终总督查等情况，由工委会综合评定，评定为“好”的评为先进基层党组织，其书记评定为优秀党务工作者。评定为“差”的向县委、县委组织部汇报，并限其整改。

三是运用述评结果，严格奖惩强激励。把“双述双评”的综合评定结果，列入年终县直机关基层党组织党建工作考核的主要内容，作为县直机关基层党组织及委员工作实绩评定的重要内容，机关工委将评定结果记入“台帐”，并呈报县委、县委组织部。对综合评定为先进的基层党组织和优秀党务工作者进行大会表彰，对评定为“不合格”的基层党组织和个人进行通报批评，并对责任人分别进行诫勉谈话。

二、初步成效

一是党要管党的氛围更浓了。通过落实党建工作责任，“党要管党的责任重于泰山，不抓基层党建就是失职，抓不好基层党建就是不称职”，已成为县直机关基层党组织及县直机关广大党员的共识，牢固树立了“一手抓党建一手抓业务，抓好党建促业务”的理念。在工作中，县直机关各基层党组织都能按照“融入中心、服务基层、争创一流”的党建工作思路，进一步树立了做好县直机关党建工作的信心，党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的认识和现象得到了克服。今年上半年，通过统一的县直机关基层党组织班子换届工作，县直机关基层各党组织领导班子建设得到了全面的充实和提高，机关党支部书记全部由单位行政党员主要领导担任，“一个好书记就能带一个好班子，一个好班子就能开创新局面”的良好机制已初步形成。通过配强党组织班子和开展“双述双评”活动，县直机关新的党组织领导班子抓党建的责任性和自觉性明显增强，在县直机关掀起了思党建、议党建、抓党建的热潮，党要管党的工作氛围明显浓厚，形成了齐抓共管的党建工作格局。

二是开展党建的办法更多了。推行县直机关基层党组织抓党建工作责任制以来，县直机关各基层党组织进一步发挥主观能动性，破解党建工作难题，推出了一系列创新性、特色性做法。机关工委认真理清了做好县直机关党建工作的思路，突出重点，弹好钢琴，抓住关键，在做好基础、常规工作的基础上，着力在创优创特上，凸现亮点上下功夫。比如：为整体推进县直机关党建工作水平，我们创造性地实行了党建工作片会活动制，达到了相互学习，共同提高的目的。为规范县直机关党建工作程序,我们编印下发了《县直机关基层党组织党建工作流程图指导手册》，将16项主要党建工作流程编集到了《指导手册》中，确保县直机关基层党组织开展党建工作得到了全面、统一的规范。为加强和改进国有企业党建工作，我们积极实施了以加强“三大”工程为基础、以开展“四创”活动为动力、以完成“五大”主要任务为目标的“三四五”党建工程，全面提升了国有企业的党建工作。为学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十七大会议精神，我们组织开展了“五个一”活动：（1）办好了一期《十七大学习宣传栏》，（2）开展了一次“十七大专题讲座报告会”，（3）举办了一次学十七大心得体会交流评比活动，（4）开展了一次“双学”（学十七大报告、学党章）知识竟赛，（5）组织了一次“学十七大，我为构建‘党内和谐’做什么”大讨论活动。在深化“三项创建”活动中，县直机关各基层党组织从建机制入手，在抓重点、树典型、创特色上下功夫，扎实开展了以争创“领导班子好、工作机制好、党员队伍好、群众反映好、工作业绩好“为主要内容的“五好基层党组织”创建活动，县直机关党建工作的质量和水平得到了有效提升。

三是党建工作的效果更好了。通过落实党建工作责任制，县直机关基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用明显增强，党建工作的效果更实了，有力推动了社会主义和谐社会的建设。当前，县直机关优秀基层党组织班子达到90%；先进党建工作示范点20个；党支部活动室建设90%达到规范化要求；党员先进性建设工作得到了进一步完善，100%党支部建立了党员先进性建设服务点，关爱党员工程和情感服务机制全面启动，“六个必须”举措得到落实，上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的“三服务”体系全面建立，县直机关党员积极参加一年两次的“五同五心”活动，自觉加入党员志愿者协会，扎实开展机关党员与困难党员和群众结对扶助活动，据初步统计，今年以来，县直机关党员志愿者共为困难党员和群众解决实际问题1600多个（件），扶助资金40多万元。广大县直机关党员干部以学习贯彻落实党的十七大精神为动力，干事创业的积极性更加高涨，工作作风更加扎实，主动投身到招商

选资、安商服务、重点工程建设、改善民生、维护稳定等各项工作中去，为全县呈现出经济较快发展、社会和谐稳定、事业协调进步、党的建设全面加强的喜人局面做出了贡献。

三、经验体会

（一）落实县直机关基层党建工作责任，必须坚持以选准配强基层党组织领导班子为关键，切实加强县直机关基层党组织建设。县直机关党建工作任务重、范围广、责任大，要落实好县直机关党建工作责任，必须把选配好基层党组织领导班子作为落实党建工作责任的一项系统工作来抓，严格按照党章和上级的有关文件精神要求，把思想好、党性强、作风正、具有奉献精神、热爱党务工作的同志选配到县直机关党支部领导班子中来，以确保党建工作责任的落实。

（二）落实县直机关基层党建工作责任，必须坚持以完成中心业务工作任务为目的，全面扩大党的工作覆盖面。要落实好县直机关基层党建工作责任，县直机关各级基层党组织都必须把围绕全县工作大局，为党的中心任务服务，协助完成县直机关行政业务工作，作为县直机关党的工作的出发点和落脚点，必须牢固确立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路，坚决避免“两张皮”现象。

（三）落实县直机关基层党建工作责任，必须坚持以“重在管理、着眼长效”为目标，防止走过场。落实党建工作责任，关键是要建立一套行之有效的制度，把好的工作经验制度化、经常化，并保证其执行的长期性和坚定性。通过以“双述双评”为主体的一系列落实党建工作责任制的制度的建立，加强了县直机关党建工作责任制的制度化管理。机关工委要结合工作实际情况，加强对县直机关基层党组织落实党建工作责任的指导督促，及时了解掌握工作进展情况，发现薄弱环节，提出意见和建议。要进一步健全和完善《县直机关党建工作目标管理考核办法》，并严格按照标准要求进行考评打分，结合“双述双评”测评结果综合评定等次，奖优罚劣，确保不走过场、不流于形式

落实党建责任 篇2

(1) 作为项目“班长”的党支部书记, 是党的政策与规章制度的坚决执行者, 要紧密结合项目生产经营中心, 坚决执行党的政策, 运用思想政治工作这个杠杆激发项目干部员工的创造力、凝聚力、战斗力, 在执行制度上要以身作则, 在项目班子中倡导一种良好的执行风气, 确保各项制度不折不扣、扎扎实实地执行, 从而提高工作效率, 减少内耗和失误;更加规范、更加高效, 从而促进项目的健康发展。

(2) 作为基层党建工作第一责任人, 是政治工作的坚强领导者, 紧紧围绕项目生产中心, 服务大局, 做好公司党委与基层项目干部职工的纽带, 探索参与项目重大问题的决策, 推进项目各项工作的标准化、规范化与民主化, 把项目党建工作和精神文明建设工作稳固推进, 保证上级党委的精神和各项指示的顺利传达与执行, 全心全意依靠项目职工, 加强基层党组织的自身建设, 领导好思想政治工作、工会工作与共青团工作, 促使项目各项工作有序稳定且富有成效。

(3) 发挥表率作用, 做好项目日常工作的管控者, 作为党建工作的“领头雁”, 书记的个人品质、才干对职工产生着重要作用, 树立良好的个性形象是非常必要的, 所谓“其身正不令自行”, 所以时刻给员工树立正面榜样, 达到上下思想一致, 全项目形成强大的整体合力, 不断提高项目的管理水平。

2积极推进项目党建工作标准化管理

近年来, 公司各级党组织紧密围绕项目施工生产中心任务开展工作, 充分发挥项目党建工作的政治工作优势和服务保证作用, 为安全、优质、快速、高效地完成项目各项工作任务提供了强有力的组织保证和精神动力。实践证明, 提升项目管理水平, 全面完成项目建设任务, 需要项目党建与思想政治工作进一步融入中心、进入管理、发挥作用;适应工程项目管理更加精细化、科学化和规范化的新趋势新要求。安全有序推进项目施工, 需要进一步加强和改进项目党建工作, 建立更加规范统一的党建工作制度和体系。

当前, 项目党建工作发展势头良好, 但也面临许多新形势下的新问题, 主要表现在党建工作体制机制、方式方法还存在着与形势要求不相适应的地方, 项目党组织的体制和机构设置需要进一步健全:重大问题决策不到位, 缺乏监督约束力度, 影响了政治核心作用的充分发挥;党建工作存在着制度落实不够、活动特色不明显、基础台账不够健全和规范等现象。为此, 仍需项目党支部进一步健全工作机制, 完善管理标准, 努力把公司项目党建工作提高到一个新的水平。

(1) 要重视党员的先进性教育。

使全体党员增强党性观念, 增强荣誉感和责任感, 在各自的岗位上发挥党员的先锋模范作用, 是促进施工生产的关键。对党员领导干部应突出弘扬求真务实、转变工作作风和党风廉政建设为重点的教育。

(2) 要重视改进党课教育的方法和内容。

项目党支部要认真抓好“三会一课”制度, 在实践中要结合项目施工生产实际和企业改革、职工思想动态的实际, 不断融入新内容, 增强吸引力, 提高“三会一课”的效果。

(3) 要注意改进党内活动的形式。

要提倡结合项目实际, 开展“创先争优”、“创岗建区”等党内活动, 形式多样, 不搞一刀切。规模以小型为主, 内容围绕着施工生产的重点、难点进行, 不搞形式, 注重实效。

(4) 要改进考核办法, 健全激励机制。

在考核中应考核党组织负责人在参与生产发挥作用的同时也考核行政领导参与党务, 支持党建工作的情况。从措施上促进行政干部对党建工作的重视和支持, 形成“目标同向, 责任共担”的良好局面。

3加强项目文化建设, 注重青年职工教育, 打造精品党建品牌

项目文化建设的作用是潜移默化、润物无声的, 需要坚持不懈, 长期推进。需要行为文化的良好支撑才能发挥出最大作用。文化建设应实施闭环管理, 有长期规划也有近期重点, 有具体工作的责任人也有工作检查评价, 做到件件有着落, 事事有回音。使项目文化建设满足“与时俱进”和“与实俱进”的双重要求, 并建立在定期组织开展员工岗位技能培训、员工作业操作流程, 培育安全、质量文化的良好基础上, 积极倡导文明风尚和团队管理, 突出职业道德教育和文明礼仪训练, 以养成全员良好的工作习惯和健康的生活方式。

近年来, 由于公司在建项目的不断增多, 新进大中专毕业生比例较大, 经过短暂的岗前培训, 大家都被分配到各单位开始见习生活。一、两年过去了, 大多毕业生扎根一线, 立足本职岗位取得了较大的发展, 另一些在工作上能按要求完成相应工作, 却没有任何出彩的地方, 也还有一些选择了离开, 成为公司的匆匆“过客”。施工企业, 生活环境和工作环境相对比较艰苦, 但大部分毕业生来到单位后都能迅速融入项目日常工作生活, 并能主动将理论知识同工作实践相结合, 在全面提高个人综合能力和专业技能的同时, 为项目注入新鲜血液, 推动项目各项工作更好的开展。从这个层面上来说, 年轻人是可爱、可信、可敬、可用的, 是企业实现腾飞的希望和推动力。

但通过深层认识也不难发现, 一部分青年员工对工作存在疲于应付的现象, 抱有“当一天和尚撞一天钟”的想法, 工作上不主动、生活上不热情、思想不积极, 思想浮躁, 眼高手低, 对自己的职业规划和企业的发展都十分迷茫。

造成以上结果的原因, 笔者认为是项目对青年员工的正向引导和人文关怀不够, 导致青年员工沟通不畅而对项目、对企业认识存在偏颇。公司在建工程, 一方面工期紧、任务重;另一方面由于人员紧缺, 往往见习生到项目一段时间以后就独立走上工作岗位。这样势必造成工作关系还没理清, 却立即要承担繁重的工作任务, 这时如果主管领导或者是部门负责人对其仅仅是从严要求, 甚至是苛责有加, 势必给他们增加比较重的心理负担, 甚至使一部分在不断怀疑自己中应付工作, 早早消磨其斗志和青春朝气。工地生活比较单调, 而我们的新员工都经历丰富多彩的校园生活, 加之和同学的横向比较, 势必会引起对自己职业选择的怀疑, 这时候如果项目正向疏导不及时, 往往会致使其辞职。针对这样的情况, 一方面要不断强化项目文化、娱乐设施建设;另一方面要加强员工心理疏导, 让他们在工作生活过程中找到归属感。

摘要：工程项目党建工作是企业管理的重要组成部分, 是企业党建工作的基础和前沿阵地。项目党支部书记的工作定位和工作方式决定着项目党建工作的发展方向与执行力度、“融入中心、推动发展”的作用。笔者从项目党支部书记的角色定位、增强党建活力、项目文化建设等问题, 提出一些粗浅的看法。

企业落实党建主体责任的路径 篇3

[关键词]企业党建；主体责任；思考

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）06-0040-03

党的十八大以来，习近平总书记在一系列重要讲话中明确强调抓好党建工作是最大的政治，各级党组织都要落实抓好党建工作的主体责任。那么，企业党组织应当如何落实抓好党建工作的主体责任？除了在企业中发挥好政治核心作用，企业党组织作用的发挥还有什么途径和渠道？企业党组织抓好党建工作的主体责任是体现在党委班子和基层党组织身上还是应当同时体现到每个党员身上？这些问题看上去答案都非常明确，但是在实际工作中还是会存在许多疑问，存在“最后一公里”的问题。本文以上海商务中心股份有限公司为例，来观察和研究当前企业党组织落实党建工作责任制过程中存在的路径狭窄，以及如何加以解决等问题。

地处上海市虹口区曲阳地区的上海商务中心股份有限公司（以下简称商务中心），是上海百联集团旗下的子公司。中心党委多年来不断探索建设服务型企业，努力体现和践行企业服务社会的职能，通过抓好基层组织建设和党员队伍建设，主动融入上海区域化大党建格局，在实现企业的社会责任中凸显企业落实党建工作主体责任的整体性和社会性。

一、对企业实现社会责任做法的客观观察

（一）以服务社区为理念，不断扩大企业社会影响。商务中心成立于1993年，它是一家以居民消费为主，集商场、办公为一体的服务型企业。社会关联度高，销售延伸性强是其个性风格，资源节约、环境友好成为企业发展与生俱来的内生动力。公司历届党委认识到，商务中心要取得发展，在市场竞争中立于不败之地，就必须不断扩大影响，打造自己的品牌。为此，在创业初期就不断深入到里弄、居民家中，开展便民服务，服务宣传等活动，不断规范和拓宽服务项目、内容、形式。中心党委把开展迎世博窗口服务竞赛活动作为载体，把提高窗口服务水平作为立足点，开展各种社区活动，为社区居民带来了实惠，受到居民的欢迎和所在街道、里弄的赞扬。公司组织了所属企业开展了“3·15消费者权益日”活动，并在当年“全国商业质量”工作会议上，被中国商业联合会授于“3·15荣誉企业”称号和当年度顾客满意企业。中心党委还组织党员干部为曲阳街道100户贫困家庭送去慰问品和援助基金，并因此获得“上海市爱心助老基地”的荣誉称号。这些活动的开展，拉开了建设服务型企业的序曲，一种服务社会、为社区居民排忧解难的思想理念在员工中深深扎根。公司还开展了“迎世博、服务社区”，参加社区环境整治等活动，还把迎世博的各项工作与志愿者活动相结合，成立了志愿者工作站，开展世博知识、窗口英语和礼仪培训等活动，打造一支具有良好素质的窗口服务的志愿者队伍，荣获“虹口区迎世博窗口服务示范单位”称号。

（二）以参与社会活动为载体，不断提升服务型企业的形象。2010年4月，青海玉树发生了7.1级地震，中心党委发出了“为玉树地震灾区”募捐的号召，全体干部群众积极响应，捐款金额达10多万元。既为灾区人民送去了关爱、送去了温情，也通过组织活动为企业自身服务型建设提供了“奉献爱心、实现价值”的实践机遇。中心党委还配合商投援助基金，在虹口区一些地区开展了慈善捐资助学活动。党委一方面通过曲阳街道，排摸出家庭困难、品学兼优的学生；另一方面组织有关慈善捐资活动，并做好捐助资金的发送等相关工作，使这些学生和家庭充分感受社会主义大家庭的温暖。多年来，商务中心持续开展文明单位创建活动，将活动贯彻于“打造服务名牌、确立服务宗旨、树立良好企业社会形象”的过程中。由于目标明确，方法得当，措施有力，效果十分明显，多次被评为“上海市文明单位”称号。

文明单位创建活动已成为公司提升企业整体素质，增强服务型企业建设内涵的有效载体，企业把文明单位评选的各项工作作为服务型企业创建的舞台、提供的机遇，列入日常工作之中。多年来，公司为曲阳地区红十字会多次捐款、献爱心；多次组织有关志愿者在地区的相关敬老院慰问老人，“以志愿者服务进社区，携手老人献爱心”活动服务于社会。到建工养老院为老人们表演自编、自导、自演的文艺节目，中心党委、行政领导均抽空一起参加活动，为老人送去慰问品，送去温暖。在领导带领、倡导下，志愿者队伍不断得到加强，人数不断增加，活动的范围和内容不断拓展和丰富。

（三）以丰富企业内涵为根本，不断推进服务型企业建设。中心党委不断推进服务型企业建设，在承担社会责任中自我加压，持续创新，推出一系列举措。

一是按照服务社会的新要求，制定各项工作的目标准则。多年来，公司在继续开展市文明单位创建工作中，逐步延伸，推出了向社会公布企业《社会责任报告》。按照报告，编写流程，对照指标，结合企业自身实际情况，按照要求确定报告的内容框架，以文明单位职工责任、经济与服务责任、诚信责任、社区责任、环保责任等五个方面的社会责任来构成。列出具体活动内容，所做工作进度，予以公示，接受社会监督。这一制度的推行，使有关服务内容置于社会公众的监督之中，从而极大地提升了企业的内在素质，自然而然地在社会大众中提升企业的整体形象。企业整体素质的提高也促进了企业职工推动创建活动的积极性，从而形成了良性循环，有利于服务型企业建设的推进。例如：通过参与所在街道、里弄和企业参与的志愿者活动，使企业职工增强了大局意识、服务意识，提高了自身的素养。许多职工因此被街道、社区评为服务明星，受到表彰。因而扩大了企业服务的辅射面，增强了企业知名度，取得了很好的社会效益，同时也提高了企业的经济效益。

二是企业领导身先士卒，志愿者参与活动积极踊跃。企业志愿者队伍在社区的活动范围和内容，往往直接对企业的形象产生深远的影响。因此，中心党委十分重视志愿者队伍建设，不仅关心支持，而且党委领导积极投入，从活动参与、助学帮困、慈善捐助到社区共建，起到了引领、示范和榜样的作用。公司还制定激励机制，动员和鼓励更多的员工参加志愿者，在商务中心大家把自己是一名社区志愿者作为崇高荣誉倍加珍惜，每一次活动、每一次安排都深怕遗漏，为社区有困难的家庭做一件实事，已经成为他们生活中的常态。

三是签订共建协议，志愿服务制度化。2013年3月，商务中心与所在运二居委会签订了《志愿者共建服务协议》，每季度确定一天时间为 “三老（孤老、独老、纯老）服务日”，上门为这些老人家里进行“水电安全检修”。每年年初对协议内容进行调查，有针对性地调整服务项目、服务时间，以及服务对象。据初步统计，在三年多时间里，志愿者们已为辖区100多个老人家庭提供了应急服务，使老人们足不出户就可以享受到志愿者们的优质服务。使企业志愿者活动不断深化，得到社区老人、街道工作者的肯定和赞扬。

四是发挥共产党员的示范作用，不断增强党员服务意识。中心党委组织了“我是党员我带头”、“我是党员我奉献”的活动。通过党员责任区、党员志愿者服务和党员示范岗等活动载体，使共产党员的示范作用渗透于各项工作，通过活动使广大党员的党性意识、使命意识、责任意识和服务意识有了进一步增强。虹口区委领导曾经亲临考察，充分肯定和赞扬了这一活动的成效，许多媒体作了相关报道。

二、对企业践行社会责任做法的几点认识

（一）创建服务型企业的首要条件，在于抓好服务型党组织建设。贯彻落实上级党组织关于加强和改进党的建设的要求，要将开展服务型党组织建设与服务型企业发展紧密结合起来，把服务社会与企业发展紧密结合起来。要通过会议座谈、走访交流、满意度测评、工作述职等方式，将党内相关工作置于职工群众的监督之中，使党员的有关活动与建立服务型企业的相关工作协同发展。通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等做法，夯实服务型党组织建设的基础。

（二）服务型企业建设一定会带来良好的社会效应。多年来，商务中心及所属企业被多次评为“3·15荣誉企业”、“全国商业企业顾客满意企业”；多次评为上海市文明单位。这些评选和创建活动，充实和丰富了创建服务型企业的形式和内容，拓宽了服务型企业建设的内涵和外延。一是使社会、消费者和企业增进了了解，有了相互信任和交流，提升了企业在地区和社会的良好形象，这些活动实际上也成了含金量极高的企业形象广告。二是企业也在自觉接受社会和广大公众的帮助、监督，并因此而不断改进工作。三是使进入商务中心的业主和广大进场经营者珍惜所获得的荣誉，把各方面的服务工作做得更加周到。四是可以得到社会各界和广大消费者普遍关心和支持，从而提升商务中心的荣誉感和社会地位。

（三）创建服务型企业的过程和所取得的初步成效，均离不开上级党组织的正确领导和支持帮助。在开展活动中，每当遇到困难和挫折时，上级党组织明确企业在完成经济效益时，不能忘记社会责任，特别是面对社区和困难群体要从实际出发，给予应有的帮助和关爱，这是社会主义国有企业的生命力所在，也是中国特色社会主义制度优越性的体现。

（四）制定激励机制，让更多的人参与社区志愿者活动。中心党委提出，一名优秀的员工应该既是岗位的佼佼者，也是社区志愿活动的参与者，更是社会爱心的奉献者。商务中心通过区域党建和志愿者服务大平台，对积极投入社区志愿者活动的员工邀请辖区内的岳阳医院为他们提供体检、健康咨询服务，提供各种文化娱乐活动；街道对企业志愿者也采取了相应的措施，如提供健康咨询服务、免费技能培训、免费订阅报刊、优惠使用体育健身场所、享受观影优惠、享受人身意外保险、享受免费体检等等。有的还被评为“曲阳地区十佳志愿者”、“最美曲阳人”。在商务中心，已经有越来越多的人加入志愿者队伍，他们感叹，这是为服务型企业贡献自己力量的最好体现。

三、对企业落实党建主体责任路径的思考

长期以来，企业党建工作有一个著名的口号，叫“围绕经济抓党建。抓好党建促经济”。但是在实际工作中，这是一个让企业党务工作者既兴奋又为难的命题。事实上，企业的战略发展、生产经营、文化营造等都有着契合市场运行的机制惯性，因此企业党建工作除了在参与重大问题决策，贯彻党管干部、党管人才方针，维护企业和职工的根本利益等方面，发挥党的政治核心作用以外，企业基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，似乎很难有实践的途径和贴合的方法。也就是说，企业党委和企业基层党组织往往会出现不在同轴，不能同转的现象。因此，有必要探索和厘清企业各级党组织连带全体党员形成合力的连接点和动力源。

事实上，企业基层党组织和党员是很难参与企业发展、经营、管理事务的。参与度差导致积极性低，积极性低必将导致作用发挥弱，这是显而易见的逻辑关联。

在市场经济激烈竞争的社会环境下，一个企业很难关起门来搞生产、促发展，企业参与社会、融入社会是必然选择。这就给企业党建工作找到了一个同心轴，一个交汇点。如果我们先把企业党建工作放在一边，把企业看成是一个纯粹的经济单位，企业为了获取利益最大化，必然要建立环境友好型氛围，也就是说，在暂时排除党建因素的前提下，企业自身就有营造社会环境的冲动，且这种动力对企业的反作用，会促使动力自身的可持续性。

我们再来分析企业党组织。现行党内法规和文件决定了企业党委发挥政治核心作用的路径主要在企业内部。如前所述，在企业，党组织参与企业事务，发挥保证作用路径单一，方法失缺。但是企业党组织和党员参与社会活动，具有规模适度、机动灵活，积极性高，结合度强等特点和优势。因此，应当把企业落实社会责任的动力与发挥企业基层党组织作用，建设企业党员队伍的要求结合起来，延伸企业党建的社会平台，把扩展企业的社会影响力的平台与扩展党员发挥作用的平台实现有机对接和整合，那么，对推进和激活企业党建工作不啻是一个很大的拓展。同时，也是对企业落实党建工作主体责任的具体化。毕竟，企业党建工作的主体责任是与党建工作的成效紧密相关的，企业基层党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用发挥得好，才能支撑企业党组织党建工作的主体责任的内涵。

所以，本文通过对商务中心党委多年来参与社会建设，打造和谐社会环境，承担并落实企业社会责任的实践观察，同时对企业党建工作和落实企业党组织党建工作主体责任实践途径的思考，得出这么一个结论，企业党建工作要与企业文化相结合，与企业的社会实践相结合，与发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用相结合。

作者单位：上海商务中心股份有限公司

党建责任体系构建与落实策略 篇4

摘要:党建质量的提升，离不开有效的责任体系构建与高效地履责尽责。为探究党建责任体系的构建方式及具体的落实策略，从基层党委、党支部及党委(党支部)委员等几个层次，对党建责任体系构建与有效贯彻落实的策略进行分析研究。在明确党建责任体系作用的基础上，通过配齐配强党务工作人员、对标相关单位等 9 个方面加以落实。大柳塔煤矿实践应用后的成效表明，有效贯彻执行好党建责任体系要求是不断提升党建工作与实效的基础，而合理的考核管理办法是推动党建工作有效落实的必要手段，可助推党支部工作有效落地、提升党建工作质量与实效。

关键词:党的建设;责任体系;贯彻策略;考核管理

0 引言

当前，党建责任体系呈现较以前有了明显改善。以神东煤炭集团公司为例，自 2018 年下半年，党建工作部相继制定下发了《神东煤炭集团党建工作责任制实施办法》《神东煤炭集团公司党组织委员履行“一岗双责”抓党建工作管理办法》《神东煤炭集团公司党员领导干部基层党建工作联系点制度》等规章制度，并要求各基层党组织严格按照《国家能源投资集团有限责任公司党支部工作基本规范(试行)》《中共国家能源投资集团有限责任公司党组关于进一步提升党支部工作质量和实效的意见》等文件要求开展工作。各项制度中对于党委、党委书记、专职党委副书记、党委委员、党支部书记、党支部委员等党建工作职责进行了明确规定，对各级党组织及党建工作人员如何履

职尽责作出了明确规范。但是，在对各项管理制度进行梳理时发现，对于各履责主体责任的规定，有些过于宏观笼统，有些不够细化具体，而且存在不同的管理制度对同一工作要求存在冲突矛盾等现象，如《神东煤炭集团党建工作责任制实施办法》《神东煤炭集团公司党组织委员履行“一岗双责”抓党建工作管理办法》均要求党员领导干部每季度至少深入联系点党支部开展工作 1 次，但《神东煤炭集团公司党员领导干部基层党建工作联系点制度》要求，党员领导干部每年深入联系点开展工作不少于 2 次，每次不少于 1 天。目前，公司及各基层党组织尚无一个统一的党建责任体系架构，将各级党委、基层党支部以及相应层级工作人员的责任进行统一的汇总梳理，不利于各基层党组织工作的开展。再者，对于一些相对比较明确的责任要求，相关责任主体存在履职不到位现象，例如《国家能源投资集团有限责任公司党支部工作基本规范(试行)》中对于支部委员会、党支部书记、党支部副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员的工作职责进行了明确规定，但是各支部委员在实际工作中，履职履责并未完全到位，有的支部委员甚至不清楚自身职责所在，导致党支部的工作合力并未完全形成，工作质量与实效未达到应有水平。党建责任体系的作用

党建责任体系便于各级党建责任主体知责明责［1－3］。研究建立统一明确、职责清晰的党建工作责任体系，有利于各级党建责任主体明确自身工作职责、相关工作频次、完成时间节点等，便于工作开展，不断提升党建工作质量与实效。便于各级党建责任主体履责尽责。研

究制定确保党建工作责任高效贯彻执行的策略，能够督促各级党建责任主体及时履责尽责，层层压实各级责任，形成抓党建工作合力，不断推动全面从严治党向纵深发展［4－6］;能够不断融洽党群干群关系，厚植党执政的群众基础;能够不断实现党建工作对安全生产工作的引领作用。构建与落实的策略

2．1 党建机构的构建

配齐配强党务工作人员:党的干部是党和国家事业的中坚力量，干部队伍建设是党的基层组织建设的基础，也是制定切实有效的党建工作责任体系的“把关人”，更是贯彻落实好党建工作责任体系要求的“带头人”［7－9］。要贯彻落实新时代党的组织路线，着力培养忠诚干净担当的干部队伍，增强党员领导干部学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法治企、群众工作、狠抓落实、驾驭风险本领。党委委员、支部委员要强化“一岗双责”意识，切实履行管党治党责任。各级领导班子要严格落实基层企业党委工作规范等制度要求，自觉加强班子自身建设。要按照“三懂三会三过硬”要求和国有企业好干部“20 字”标准，加强党务干部队伍建设，为提升基层党的建设质量提供坚强的组织保障。要进一步加强党员队伍教育管理监督工作，教育引导全体党员践行“四个合格”，深度参与“社会主义是干出来的”岗位建功行动，确保先锋模范作用充分发挥。激发党委(党支部)委员作用发挥:督促与激励并重，不断激发党委(党支部)委员抓党建工作积极性。一方面，党建职能部门要加强工作督促与指导，如对于党委委员月度、季度、半及工作内容，要时常督促，时常提醒，需要组织会议开展工作的要及时组织相关会议进行落实;对于基层党支部层面，党建职能部门在加强党建工作指导与服务的同时，还要加强监督与考核，要增强考核的针对性与实用性，如现场对党支部委员进行自身职责等问题提问、就相关实际问题展开探讨等，党支部书记也要负起责任，定期组织支委会听取党支部委员履行“一岗双责”抓党建工作情况、定期对支部委员进行专业知识测试等。另一方面，要加强对党委(党支部)委员的激励力度，给党委(党支部)委员提供外出学习交流的机会及职务晋升机会，同时必要条件下给予一定的物质激励。

2．2 责任清单的落实

不断强化理论学习:责任清单梳理完毕后，就需要相关责任主体有效地贯彻执行，而有效地贯彻执行则需要强化广大党员的理论武装，增强行动的自觉性。党委层面，要创新党委理论学习中心组的学习研讨方式，在内容上做到“四必学”，即把中央最新召开的重要会议、总书记的重要批示指示，上级党组织的重要会议精神、主要领导重要讲话作为必学内容;把《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》作为必学内容，发挥好党建宣讲团作用，形成脉络清晰、结构分明、要点清楚的宣讲学习范本;把集团党组、公司党委下发的各项制度要求作为必学内容;结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将党的基本理论、基本知识、基本要求作为必学内容。各基层单位党组织要强化理论学习中心组的学习研讨，制定学习计划，规定必学科目，高质量组织学习研讨。各基层党支部要利用好“三会一课”、主题党日活动、道

德讲堂等活动载体，切实将组织生活过真过实，落实学思践悟要求，重点要在“思考”“实践”“领悟”上下功夫，在实践中检验学习成果，切实把“学懂、弄通、做实”落到实处，在学与做的不断结合中提升自身党性修养与党性觉悟，并转化为落实党建责任体系要求的行动自觉。对标相关单位:对标学习是启迪智慧、开拓工作思路的有效手段。基层党组织要多组织党务工作人员到党建工作开展较好的其他先进基层党组织、标杆示范党支部等学习“取经”，借鉴先进的工作思路，最大化激发广大党员干事创业的热情，为制定有效的党建工作责任体系以及确保有效执行党建工作责任要求打下基础。例如，神东煤炭集团大柳塔煤矿通过与保德煤矿对标学习，很好地吸收了该矿“一支部一品牌”的工作思路以及对党支部书记的激励措施。

2．3 制度的量化考核

形成可量化工作任务执行清单:党务工作人员配齐配强后，党委层面要指派专人，将中央及各级党委下发的关于党委及相关党建责任主体的责任进行梳理归类，对于能够进行量化的责任尽可能进行量化。例如针对矿处级党委的责任，在遵照上级党委有关规定的同时，要结合矿处单位职责及自身实际，对矿处党委责任作出明确规定。针对矿处党委书记责任，除了说明基本党建职责之外，还需要形成可量化的工作任务执行清单，将能具体化的职责作出明确说明。如每季度听取党委委员落实“一岗双责”抓党建工作情况汇报，每年至少参加所有党支部组织生活各一次等［10－12］。对相关制度、文件梳理完毕后，党建工作责任体系清单也即配套形成，责任体系内容及清单要根据相

关主体责任的变化随时更新。制定相应考核管理办法:党建责任体系构建形成后，要制定相应的考核管理办法，对各履责主体履职尽责情况进行监督与考核，用好考核这个“指挥棒”。要坚持问题导向，聚焦质量和实效，推动党建考核方式的创新，改变“重内业、轻实效”“重过程、轻结果”的考核方式，建立科学管用的考核评价体系，坚决整治检查考核中的形式主义倾向，杜绝“层层加码”和过度的“痕迹管理”。考核办法要明确具体，以神东煤炭集团大柳塔煤矿各基层党支部道德讲堂活动开展为例，《国家能源投资集团有限责任公司党支部工作基本规范(试行)》明确规定，党支部道德讲堂每季度至少开展 1 次，在考核工作清单中，就要明确未按期开展该如何考核，开展效果不理想该如何考核等，加强指导的同时形成威慑。加强服务与指导:一方面，各级党建工作督导组要做好指导与服务工作，不断将好的工作经验进行共享，对存在问题及时提醒整改，帮助提升基层党建工作水平。另一方面，针对党委层级，党建职能部门要做好相关工作的提醒及指导服务工作，以防工作缺项漏项;针对基层党支部层面，党建职能部门要做好持续的服务与指导，对于党支部提出的疑惑及时解答，对于党支部工作中遇到的困难及时协调解决。鼓励探索创新解决党支部工作难题的常态化工作机制，如每月固定一天为党支部问题集中探讨解答日，各党支部书记自愿参加，党建职能部门相关人员必须参加，各党支部可就一些问题展开探讨，实现工作经验共享，对于解答不了的问题由党建职能部门人员进行解答。

2．4 政策的支持与考核

切实为基层减负:2019 年 3 月，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，要求以党的政治建设为统领加强思想教育，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题;严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题;加强计划管理和监督实施，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题;完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当作为的问题;加强组织领导，为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障。各基层党组织要按照《通知》要求，认真落实要求，各级领导班子和广大干部要敢于担当作为，对本职工作要签署明确办理意见，对公司党委强调和布置的事项，要及时提出落实意见，抓紧组织实施。本单位生产经营发展中的事项，要经科学论证后按规定程序和要求进行决策，不得以其他会议代替党组织会议决策，不得以文件圈阅、个别征求意见等形式代替集体决策，属本单位决策范围内的该拍板的要拍板，不得层层上交问题。领导干部特别是“一把手”，要带头身体力行改进作风，以上率下，形成“头雁效应”。要健全激励机制，落实“三个区分开来”要求，崇尚实干担当，宽容改革创新失误，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。检查考核:党建职能部门要严格按照既定的考核管理办法要求，按规定标准、规定频次对于各责任主体落实全面从严治党相应责任情况进行检查考核，对于检查发现的问题，要求各基层党支部建档整改，逐步销号。通过考核，倒逼各级党组织及党务工作人员有效贯彻落实党建责任体系要求，不断提升党建工作质量与实效。另一方面，在考核过程中，要善于发现先进典型，督促

相关基层党委及党支部总结提炼党建工作中的先进经验及做法，加大宣传力度，发挥先进典型的示范带动效应。同时，加大对于先进典型的奖励力度，对于履行全面从严治党主体责任不到位的党组织及党员进行处罚。实践应用及成效

3．1 策略实践

以大柳塔煤矿为例，矿党委书记能够履行全面从严治党第一责任人职责，专职副书记履行直接责任人职责，其他党委委员按照各自分工职责，履行了“一岗双责”抓党建工作职责。每季度，领导班子成员向党委书记汇报“一岗双责”抓党建情况，每半年，向矿党委汇报“一岗双责”抓党建情况。矿领导班子成员认真执行党员领导干部基层党建工作联系点制度，每季度深入联系点党支部调查研究，检查指导工作，每半年听取联系点党支部书记抓党建工作情况汇报。每季度矿党委专题研究安全生产工作，并听取领导班子成员落实党建引领安全生产“一岗双责”情况。与此同时，领导班子成员认真执行党委理论学习中心组学习制度，按时参加所在党支部组织生活。2019 年 5 月份，神东煤炭集团下发了《神东煤炭集团党建工作责任体系》(征求意见稿)，大柳塔煤矿党委认真研读分析，在此基础上，根据大柳塔煤矿党委及各党支部工作实际，制订了《大柳塔煤矿党建工作责任体系》(初稿)，进行了下发。同时，根据《大柳塔煤矿党建工作责任体系》相关要求，大柳塔煤矿党委安排专人，对两级公司党建相关文件以及《国家能源集团公司基层党支部建设制度汇编》内相关工作内容、工

作频次、工作标准等进行了梳理，形成了大柳塔煤矿党委层面及党支部层面的工作任务清单，有效地确保了各项工作的落地。此外，大柳塔煤矿修订完善了《大柳塔煤矿党委落实全面从严治党主体责任考核办法(试行)》，按月度对全体党支部进行检查考核，并兑现奖罚。

3．2 应用成效

基层党委及各党支部明确责任内容、工作要求、工作完成时间节点等，避免了工作中出现漏项。各责任主体按时完成相关工作职责，充分发挥了示范表率作用。各基层党支部能够按照党建责任体系对应的工作清单要求，严格按照时间节点完成各项工作任务，如基本的“三会一课”、主题党日活动等，每季度开展道德讲堂及职工思想动态分析工作，每半年召开支委会专题研究群团工作，定期听取党支部委员“一岗双责”抓党建工作情况，定期召开支委会听取党支部委员和所在单位中层管理人员落实党风廉政建设责任情况和廉洁自律情况。除了能够按时完成相应的工作任务之外，党建工作质量也有了大幅度提升，如“三会一课”记录得到改善，主题党日活动的创新性得到增强等。结语

科学的党建责任体系是各级党组织及党务工作人员开展党建工作的依据，而有效贯彻执行好党建责任体系要求是不断提升党建工作与实效的基础。合理管用的党建责任体系考核管理办法是推动党建工作有效落实的必要手段，可助推党支部工作有效落地、提升党建工作质量与实效。

参考文献:

［1］田忠明．新龙县抓好“多个环节”构建基层党建责任链［J］．四川党的建设，2019，(7):55－55．

［2］王平．构建一体化模式提高基层党建工作质量［J］．石油政工研究，2018，34(6):40－42．

落实党建工作责任制情况 篇5

市直机关工委书记 黄慧莲

市直机关工委现有直属机关单位90个，共有543个基层党组织，其中：党委45个，总支27个，支部471个，共有8371名党员。今年以来，在市委的坚强领导下，本着“融入中心、建设队伍、争创一流”的要求，认真贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以落实责任制为动力，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，为建设和谐富裕文明新余提供了坚强的政治和组织保证。

一、建立“三个机制”，切实强化机关党建工作责任制的运行管理。实施机关党建工作责任制，需要建立起一套协调、有效的运行机制，确保责任制的长期坚持、贯彻落实。为此，通过建立健全“三个机制”，强化机关党建工作责任制的运行管理。

一是建立责任机制，明确工作目标。作为机关党建工作的第一责任人，我牢固树立“党要管党、从严治党”的观念，确立好、担负起工委书记是全市机关基层党建工作第一责任人的意识和角色，组织成立机关党建工作领导小组，明确工委班子具体分工和主要职责，努力形成合力，并先后主持召开党建工作领导小组会12次、党建工作例会18次，党建工作座谈会7次，专题听取和研究部署基层组织建设年活动、学习型党组织建设等重点工作，较好地推动了全市机关党建工作的发展。同时，根据市委的总体部署和要求，今年以来，我按照一般工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓突破的思路，将机关党的工作分为经常性工作目标、重点工作目标和创新创优工作目标，细化分解到责任单位和责任人，做到层层有目标、人人有责任。

二是建立督导机制，加强督促检查。实行工委班子成员党建联系点制度，要求每个班子成员平均联系10个以上机关基层党组织，并促进领导班子成员直接到一线明情况、抓党建、破难题。把90个市直机关党组织划分组成5个网络区，明确规定了各网络区工作职责，实行工委领导分工联系制度。要求每季度至少召开一次网络区工作会议或开展一次活动，总结工作，交流经验。进一步完善督查措施，每年以召开市直机关党建工作现场观摩会的形式，对各级党组织党建工作进行督促检查，通过组织各单位现场观摩、会议点评等方式，及时总结宣传和推广基层党建工作好的经验和做法。

三是建立考核机制，严格奖惩兑现。落实党建工作责任制，要把严考核、硬兑现作为一个重要环节。为此，我们制定和完善了《市直机关党建工作目标管理考评办法(试行)》和《细则》，采取各单位自评、分党建网络区交流互评、述职与考核测评相结合的办法，每年对机关党建工作进行一次考核，按百分制计分设立10个机关党建工作十佳单位、30个机关党建工作优秀单位、若干个考核合格单位和需要改进的单位。同时，强化考核结果的运用，对考核结果评为优秀以上的党组织，要给予表彰和一定的物质奖励，并作为党内评先的基本条件；对考核结果评为合格的党组织，要给予充分肯定，鼓励继续进步；对考核结果评为需要改进的党组织，及时通报所在单位党组（党委），并帮助查找存在的问题，制定切实可行的整改措施限期改进，以促进机关党建工作责任制真正落到实处。

二、抓住“三个围绕”，不断促进机关党建工作目标任务的落实。机关党的工作只有融入中心、服务发展才能做到有为有位。为此，我始终把为服务全市中心工作作为机关党建工作的出发点和落脚点，找准位置、明确任务、开展活动，有力促进了机关党建工作 2

各项目标任务的完成。

一是紧紧围绕“谋发展、促跨越”抓品牌创建。按照“市委市政府想什么，机关党建就抓什么”的工作思路，进一步融入中心，解决实际问题，创优发展环境。今年以来，市直各机关党组织大力发扬“开放、创新、争优”的新余精神，以强烈的服务中心意识，以创先争优活动为依托，围绕“突破工业5000亿”、“经济总量三年翻番”等重点任务，组织开展“服务十百千亿工程，为党旗添光增彩”活动，把党建工作落实到推进全市经济社会发展上。市城管执法局树立“在执法中管理，在管理中服务”的理念，把工作当事业，把城市当家建，视人民为父母；市直各窗口党组织和党员围绕行政审批“983”战略，组织开展创建“效率之窗”服务品牌活动，建立重大项目、重点工程服务“绿色通道”，完善“首问责任制”、“AB岗责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”等服务制度，以优质的政务服务“筑巢引凤”，使我市经济发展软环境进一步改善。

二是紧紧围绕“惠民生、促和谐”抓服务基层。按照“群众满意”来确定机关党建的工作思路、工作重点和工作方法，狠抓了设岗定责、服务承诺，促进了创先争优，为党组织和党员发挥作用搭建有效平台。围绕建设“和谐富裕文明新余”这一主题，组织市直机关30余个单位的近500名党员开展 “学雷锋志愿服务”活动，引导机关党员进企业、进社区、进村镇，问政、问需、问计于民，使机关服务更符合人民群众的愿望和要求。市司法局组织专业律师，围绕劳动争议、工伤纠纷、遗产继承、房屋买卖等提供法律咨询；市人保局就群众普遍关心的社保、养老、小额贷款等内容进行现场解答；市卫生局组织医疗专家为群众提供义诊、现场量血压、解答卫生保健问题。今年以来，全市党员干部帮助群众解决各类困难40 3

万件，解决各种矛盾纠纷2.67万个。

三是紧紧围绕“创佳绩、争一流”抓示范引领。加大对机关党员干部的业务培训力度，使其具备较高的业务知识水平和履职尽责能力。坚持高水平、高标准，并适应机关干部需求，举办机关党员干部理论学习大讲堂，帮助机关党员干部拓宽视野、增长见识、提升能力。组织市直各基层党组织和党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，强化党员的服务意识、责任意识和争创意识，引导机关党员干部立足本职，争创一流，为实现“十百千亿”树红旗、作贡献、争先进。市卫生局、市地税局等单位通过亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩等形式组织党员开展“三亮三比”活动，增强服务意识，改善服务态度，改进服务方式，提高服务质量，着力解决行业服务和作风方面存在的突出问题。同时，注重选树典型，表彰激励，结合创先争优总结表彰活动，今年我们对工作中勇于实践、开拓创新、真抓实干，对推动全市经济社会发展作出突出贡献的29个基层党组织，37名优秀共产党员和33名党务工作者进行了表彰。进一步激励各基层党组织及党员干部以身边的先进典型为榜样，勇于争创佳绩、争当时代先锋。

三、发挥“三个作用”，认真落实党员干部和党组织抓党建工作的责任。实行机关党建工作责任制，既要构筑全方位全覆盖的责任体系，又要结合不同对象、不同岗位职责的要求明确有针对性的责任内容，促使机关广大党员干部和党组织更好的在推动机关党的建设中更好地发挥作用。

一是抓住党员领导干部这个关键，充分发挥表率带动作用。做好机关党建工作，党员领导干部尤其是“第一责任人”的率先垂范作用至关重要。为此，我们立足实际，采取有效措施，促使党员领 4

导干部带头落实抓党建工作的职责。抓党组(党委)中心组学习，促使党员领导干部在推进理论武装中落实职责；抓双重组织生活制度的落实，促使党员领导干部自觉参加所在党支部的组织生活，带头参加机关党组织安排的活动，认真完成党组织布置的任务。同时，建立健全“一岗双责”制度，从党委书记到党支部书记都明确党建工作的责任和目标要求，坚持“双重目标、双重责任、双重考评”，做到业务、党务两副担子一起挑，增强了各级领导干部齐抓共管党建工作的责任意识，促进了机关党建工作责任的落实。

二是抓住党员干部这个主体，充分发挥先锋模范作用。广泛开展 “创先争优”活动，通过设立“党员责任区”、“党员示范岗”等形式，激励广大党员自我教育、自我约束，永葆党员先进性，有力地推动了党建工作责任制向纵深发展。注重抓好党务干部这支骨干队伍建设，充分发挥他们在落实机关党建工作责任制中的组织实施作用。采取办培训班、以会代训等形式，努力提高他们的思想政治素质和开展机关党建工作的能力。注重加强党员干部素质提升，持续推进“千名党员教育培训”工程，采取形势政策宣讲、集中授课、学习交流等方式培训党员队伍，使其加强党性修养，增强责任意识，在促进机关党建中更好发挥先锋模范作用。一年来，我们共组织举办了党支部书记、党员干部和入党积极分子培训班等主题班14期次，培训1200多人次。同时，注重党员发展，严格执行发展党员“十六字”方针，认真落实入党积极分子公选、考察对象培养、预备对象公示票决等制度，全年发展党员 名，其中35岁以下的占总数的 %，女性占发展党员总数 %，高中及以上文化学历占 %。

三是抓住机关党委这个基础，充分发挥组织推动作用。把加强机关党委自身建设摆在突出位置，高度重视加强机关党委领导班子 5

建设，我们采取更换支部书记、调整支部班子成员、撤并党组织隶属关系等方式，及时对所辖有关党组织进行换届改选，及时选好配强机关党委领导班子，及时整顿软弱涣散的基层党组织。今年以来，市直单位机关党委到期换届率达100%以上，专职书记到位率达 ％，有38个基层党组织、32位基层党组织书记进行了调整。同时，依托“创先争优示范点建设”、“机关党建工作目标管理”等有效载体，运用典型推动，发挥示范效应，全面提升机关党委的学习力、执行力和创造力，有效发挥其组织推动作用，使得机关党委成为带领党员干部完成机关各项任务的坚强战斗堡垒。

四、实施“三项工程”，深入推进基层组织建设年活动的开展。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”总体要求，大力实施“三项工程”，着力解决基层党组织建设活动中的突出问题，确保基层组织建设年取得实效。

一是组织实施“组织升级”工程，夯实党的执政根基。在基层组织建设年活动中，我们突出重点、创新思路，着力加强党组织规范化建设，组织生活制度建设、党员教育培训等方面加强指导，完成市直90家单位所属471个基层党组织分类定级工作。紧紧围绕中央提出的“五个进一步提升”的目标要求，制定《市直机关工委基层组织建设年“整改提高、晋位升级”实施方案》、《市直机关工委后进基层党组织集中帮扶整改工作实施方案》和《市直机关工委创建先进基层党组织示范点工作实施方案》，明确整改提高、晋位升级的整改重点、目标任务、具体措施和方法步骤，确保活动有序开展。同时，注重分类指导，实现晋位升级。对定级“好”的党支部，注重宣传引导，通过以点带面，在全市基层党组织中起到示范引领作用；对评定为“较好”和“一般”的党支部制定提升意见，细化整 6

改措施，确保晋位升级；对评定“较差”的党支部，做到整改问题、整改措施、责任人、完成时限、达到效果“五明确”，落实组织领导、督查考评、人员力量“三到位”，确保每个党支部晋位升级。至目前，市直机关后进党组织转化率达100%，在471个基层党支部中，实现晋位升级评定为“好”等级的有255个，占54.14%；“较好”等级的有170个，占36.09%；“一般”等级的有46个，占9.77%，“较差”等级的没有。

二是实施“项目管理” 工程，激发机关党建内源动力。大力实施基层党建工作项目化管理，采取专题调研、座谈讨论等方式对市直机关党建重点工作进行论证，筛选提炼生成“困难党员帮扶资金”等探索创新型项目3个、“党员干部教育管理”等典型示范项目4个、“三访三评”工作制度推广型项目1个，在项目实施过程中，工委班子成员结合所负责的党建工作网络区包抓负责，协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题；专人对每个项目进展情况进行督查指导，及时发现问题、提出整改意见、推广经验做法。同时，结合党建工作年终考核，对项目进行检查验收，对项目实施出色的党组织进行表彰奖励；对确有亮点、初具经验的项目，以组织经验交流或召开现场观摩会的形式进行推广；对特色鲜明、运作顺畅、机制完善的项目，以通讯报道、制作专题片等形式积极向上级推荐，努力打造党建工作品牌。

三是实施“关怀活力”工程，激活党员队伍生机活力。注重组织关爱和人文关怀，做好党员服务工作，增强党员的荣誉感和归属感。开展党内关怀“三心”活动，党组织对党员思想上常“谈心”；工作上多“关心”；生活上送“爱心”。开展“活力机关，健康党员”活动，丰富机关党员干部业余生活，提高机关党组织的吸引力和影 7

响力。组织举办全市机关运动会、全市“忠于党、走前头、创佳绩”演讲比赛等文体活动，突出以人为本，体现人文关怀。同时，我们注重对各类文体活动进行整合，以小型化、常态化、广覆盖为原则，全年不间断开展文化或体育活动，使广大机关干部职工可以根据兴趣有选择的参与其中。各级党组织从实际出发，通过组织各种兴趣小组、业余爱好俱乐部等方式开展各类活动，着力营造一种积极向上、活力迸发、团结协调、和谐共事的工作氛围。建立健全党内关爱和帮扶机制，通过组织开展走访慰问、设立帮扶资金，进一步强化党内关怀。今年以来，工委对市直单位的260余名生活困难党员进行走访慰问，发放慰问金15余万元，并筹集帮扶资金17余万元。

五、把握 “三个抓好”，着力夯实党建工作责任制落实的基础。党风廉政建设是党建工作的“防火墙”，是党建工作责任制落实的基础，勤政廉政更是党员干部的底线要求。一年来，我认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任，认真落实党风廉政建设各项目标任务，扎实推进惩防体系建设，推动反腐倡廉工作在党的基层组织中深入开展。

一是抓好责任，推进惩防体系建设。研究制定《市直机关工委2012年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《市直机关工委2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》。对各项工作任务和职责进行具体分工，将构建惩防体系与落实党风廉政建设责任制有机结合起来，把体系构建纳入各单位党风廉政建设责任制和工作目标考核的内容，一起分解任务、一起抓举措落实。经常性听取各单位落实党风廉政建设责任制情况的汇报，努力做到重要工作自己部署、重大问题自己过问、重点环节自己协调，重大案件自己督办。年初分解的惩防体系构建和责任制落实各项任务目前已全部完成。

二是抓好活动，加强廉政文化建设。组织召开专门会议，统一对廉政文化建设重要性的思想认识，研究落实活动实施意见和活动工作计划，制定了《市直机关工委廉政文化建设实施方案》、《关于开展党风廉政教育学习月活动的通知》、《关于在市直机关工委党员干部中开展“建设勤廉新余，保持党性纯洁”廉政主题教育的通知》，进一步明确了廉政文化建设的指导思想、主要内容、方法途径和基本要求；同时，建立了考核和督查机制。其工作重点是组织开展倡导廉政文化、打造廉政工委的“五个一”廉政文化主题活动（即授廉政课、读廉政书、写廉政文章、观廉政片、订廉政规）。

三是抓好自律，营造廉洁从政良好氛围。带头学习并严格执行《廉政准则》等相关纪律规定，做到廉洁从政，自觉接受市直广大党员群众的监督，为市直各级党组织营造廉洁从政的良好氛围作出表率。同时，坚持民主集中制原则，对工委重要工作、重大议题，包括年初计划的制定、人员的调整使用、重点建设项目安排和大额资金的使用等，都要首先经过工委班子会认真研究和在党员干部中进行讨论，在思想统一达成共识后，再在全委贯彻执行。

认真落实基层党建工作责任制 篇6

2011年，白云矿区结合 “创先争优”活动，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，深入贯彻落实党建责任制，大力加强领导班子、干部队伍、基层组织和党员队伍建设，为全区经济社会平稳较快发展提供了坚强的组织保障。

一、建立健全党建领导机制和工作机制

一是始终把基层党建工作摆在突出位臵，充分发挥党委班子在全区党建工作中的核心作用，形成了以区委牵头抓总，区、办事处、社区三级党组织齐抓共管的领导责任体系和工作机制，逐级明确基层党建工作责任人和责任分工，强化党组织和“一把手”抓党建责任制。二是党建工作领导小组定期深入基层对党建“第一责任人”履行职责、党建工作开展情况进行督查和指导，听取全区直属各党委、总支、支部书记抓基层党建工作专题汇报，及时解决基层党建工作中存在的问题。三是固本强基，认真落实社区“三有一化”，社区“两室”平均面积达437平米，一个804平米区级社区服务中心投入使用。将社区党组织办公经费指标提高到2万元，并列入财政预算。社区干部工资也在逐年提高，同时，比照机关事业单位年终奖励办法，为居委会正副主任发放月报酬标准21.4%的年终奖金，年终工作被评优秀的每人额外奖励300元，进一步调动了社区干部的工作积极性。目前，6个社区中有3个社区被打造成为市级示范社区。

二、多举措带动和推进基层组织建设工作

一是落实党建责任制，完善党建考评制度。认真落实《包头市党的基层组织建设工作考核评价办法》，健全基层组织建设考评通报制度，把抓基层党建工作纳入考核；制定了《白云矿区基层党组织负责人述职评议制度》，开展基层党（工）委书记、部门党组织书记抓基层党建专项述职、社区党支部书记“双向述职”等工作，6月份，区委常委会听取街道党工委的工作述职，街道党工委听取社区党组织工作述职。二是创新组织设臵，扩大党建工作覆盖面。根据包头市区域化党建工作要求，成立了白云地区党建联席会，制定了《白云地区党建联席会章程》、《关于加快推进白云区域化党建工作的意见》，确立了铁矿、巴润、沃尔特等7家会员单位，两个街道党工委建立非建制性“区域党工委”，6个社区建立非建制性联合党委，联合党委之下建立特色支部或产业支部，形成区委、街道和社区“三个层面”完善的区域化党建工作机构。2家规模以上非公有制经济组织全部建立党组织，进一步扩大党建工作覆盖面。三是拓展服务载体，增强服务功能。建立区、街道、社区三级党员服务中心，推出了家政服务、便民换水站、法律咨询等十个“不出小区”服务。目前，全区共建立便民服务网点50多个，社区帮扶服务站6个，党员志愿者服务队41个，党员志愿者277名，结成共建对子34对，帮扶对子100余对。各街道社区从居民“精神享受”、“健康生活”角度出发，组建了女子威风锣鼓队、安塞腰鼓队、太极扇表演队、二人台宣传队等文艺团体。开展了家庭系列活动、楼道文化系列、街巷文化系列、广场文化系列活动，进一步丰富了社区群众的业余文化生活。四

是推行党务公开，扩大党内民主。认真落实《公推直选基层党组织班子成员试行办法》，扩大基层党组织书记公推直选的范围；认真落实《关于推行党务公开的意见》，分层次、分类制定党务公开的具体做法；认真落实《党员评议基层党组织领导班子成员试行办法》，保证党员对党组织工作的知情权、参与权和监督权。做好党代表任期制和党代会常任制工作，安排党代表参与重大决策、列席党内有关会议，以及视察、调研等，不断拓宽党代表发挥作用的途径。五是加强流动党员管理，落实党内关怀帮扶。依托便民服务中心、社区服务站建立健全党员服务网络，加强了对流动党员的教育管理工作。为全区46名流动党员全部发放了流动党员活动证、流动党员小读本。健全党内激励、关怀、帮扶机制，通过财政拨款和党费补助的方式建立了帮扶基金近10万元。每逢元旦、春节、七一等重大节日，都要走访慰问一线优秀共产党员、老党员和困难党员。

三、不断加强基层党组织领导班子和基层干部队伍建设

一是健全完善制度，为基层党组织领导班子和队伍建设提供保障。制定了《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》，明确了区委书记为区委中心组理论学习主要负责人，完善了以中心组学习带动基层党组织学习的机制。制定了《县级领导和基层组织建设成员单位党建工作联系点制度》，规定县级领导与其分管的基层组织建设成员单位共同联系1个基层党组织，每个月至少联系2次，千方百计为基层组织办实事好事。二是丰富学习形式，不断提升基层领导干部工作能力。选派科级干部50余人次赴北京、上海、大连、包头等地培训；选

派3名干部赴包头市人大、市教育局、市财政局挂职锻炼。邀请内蒙古日报社、市委党校等专家举办专题培训6场，培训副科级以上领导干部430人次。依托远程教育网络对600多名社区党员进行教育培训，组织21名社区干部参加了电大举办的学历大专教育，进一步提高社区干部的工作能力。充分发挥“廉政教育基地”、“草原英雄小姐妹”爱国主义教育基地、“社区图书室”、“区图书馆”等场馆的教育影响作用，加强基层干部队伍素质建设。三是完善就业政策，进一步充实基层组织队伍。积极接收社区民生志愿者、“三支一扶”大学生等，帮助42名大学生在基层实现了就业；开发了58个大学生公益性岗位，把全区毕业在家的大学生充实到基层，既满足了大学生的就业需求，又给基层增添了人力保障，基层组织队伍得到进一步充实。

四、创先争优工作稳步推进

一是党委高度重视。多次在全区重要会议上对创先争优活动提出具体要求，并就创先争优活动开展情况深入基层进行专题调研，参加了法院党组织召开的“全区创先争优活动专题组织生活会暨基层党建工作述职观摩培训会”，有力地推动了创先争优活动的开展。二是领导点评、群众评议工作扎实开展。通过召开创先争优活动群众评议大会、发放评议表、举办座谈会及个别访谈等多种方式进行群众评议，截至目前，全区共进行群众评议3000多人次。采取现场点评、会议集中点评、个别谈话点评等方式对各部门、各单位的中心任务和重点工作进行公开点评。同时，将领导点评工作与群众评议有机衔接。全区40多个基层党组织、540多名党员接受了领导点评。三是深入开展“为民服务创先争

优”活动。积极引导窗口单位和服务行业47个党组织和300余名党员深入开展“为民服务创先争优”活动，确保使创先争优活动真正成为群众满意工程。目前，全区窗口单位基本做到了承诺上墙、制度上墙、办事流程上墙、服务项目上墙，党员做到了微笑服务、阳光服务、规范服务，全区上下形成了比学赶超的良好氛围。四是认真组织创先争优组织生活会和基层党建述职会。全区各基层党组织召开创先争优专题组织生活会暨基层党建工作述职会，组织支部内所有党员参加，吸收部分群众代表参加，做到全面覆盖。目前，全区干部下基层调研180余人次。全区60多个党组织和440多名党员共承诺2095项，其中1886项承诺得到落实，今年7月份，全区440多名党员再次承诺事项2055项，已践行承诺700多项，受到广大人民群众的一致好评。

五、积极探索基层党建工作新途径

一是围绕换届工作，在全区党员中开展“我想当党代表，我是党代表”活动。结合我区创先争优活动中开展的共产党员“五带头”先锋模范作用，在全区各级党组织中开展“我想当党代表、我是党代表”活动，从而为圆满完成区委换届工作奠定基础。二是在全区分类组织两场创先争优组织生活会暨基层党建工作述职观摩培训会。确定区人民法院和祥云社区两个党支部召开全区创先争优活动专题组织生活会暨基层党建工作述职观摩培训会。通过观摩培训会规范基层党组织召开专题组织生活会和基层党建工作述职会的形式和内容，以便更好地推动创先争优活动。三是积极探索建立区域一体化党员管理模式。对在职党员实行“双重管理”，对流动党员实行“跟踪管理”，对离退休干部职工党员实行“关

落实党建责任 篇7

任云在报告中介绍,近两年来,省通信管理局紧紧围绕省委、省直机关工委的工作部署,扎实开展以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的“四好”活动,班子的理论学习不断深入,战斗力凝聚力显著增强,勤政为民工作收到实实在在的成效,工作作风进一步转变。同时,加强对党建工作的组织领导,强化基层党组织和党员队伍的建设,加强对机关群团工作的引导和支持,以问题为导向深入开展党的群众路线教育实践活动及“三严三实”专题教育,并全面抓好整改落实工作,使机关党建呈现出新的气象,为全省通信监管工作的改革发展提供了坚实的保障。

宋星鸣在会上指出,新时期、新形势对班子建设和党建工作提出了更加严格的要求,省通信管理局要按照中央和省委部署,积极开展“两学一做”活动,深刻领会中央大政方针政策,自觉在思想上行动上与中央保持高度一致,把从严治党的各项规定落到实处,把班子“四好”活动和落实党建工作责任制的成效转化为推进通信发展、服务民生、促进社会信息化全面进步的强大动力,发挥好各级党组织、共产党员的战斗堡垒和先锋模范作用,创造无愧于时代的工作业绩。

落实党建责任 篇8

一、准确把握定位。

党的十八大提出，“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性这条主线”，“全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”，为加强和改进新形势下党建工作进一步指明方向。西山煤电集团作为山西省大型国有企业，着眼深化改革、转型发展，确立党委工作“务实、求新、创效”的总基调，着力转变重心、增强实效。工作实践中，重点树牢“四个意识”、做到“六个坚持”。“四个意识”：一是科学发展意识。坚持发展是第一要务，紧密结合企业实际，引导干部职工自觉以科学发展观为指导，统一对转方式调结构、节能减排和发展低碳经济、循环经济的认识，坚定不移走新型工业化道路。二是市场竞争意识。密切关注市场动态，加大分析研究，超前把握市场变化对企业生产经营的影响，在主动作为中体现党组织工作价值。三是政策法规意识。认真学习国家宏观调控政策和法律法规，及时分析行业动态和产业发展趋势，增强工作的前瞻性和预见性。四是创新进取意识。用开放的思维抓党建，进一步拓宽视野、开阔眼界、博采众长，打造本单位的特色和亮点。“六个坚持”：一是坚持解放思想、更新观念，创新党建工作思路和方式方法，在继承中创新，在改进中加强，切实发挥党组织的参与、领导、保证、监督、服务“五大职能”；二是坚持围绕发展抓党建、进入管理起作用，把安全生产、经营创效、改革改制、转方式调结构、外部资源开发、国际化建设等作为党建工作的着力点，把推动转型发展、可持续发展作为检验党建工作成效和党组织战斗力的根本标准；三是坚持抓班子带队伍，把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍作为党组织的基本职责，把领导班子和干部队伍建设作为加强和改进党建工作的核心内容；四是坚持议大事谋全局，积极参与企业重大问题决策，在完善公司治理结构中确立党组织的政治核心地位；五是坚持抓基层打基础，优化载体，丰富内涵，增强基层党建工作活力，夯实党组织和党员发挥作用的基础；六是坚持凝人心聚合力，推进和谐西山建设，营造齐心协力、共谋发展的良好氛围。

二、提供机制保障。

机制通常指制度机制，制度问题带有长期性、根本性、全局性和稳定性。党的十八届三中全会明确指出，“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。”当前，宏观经济形势依然复杂严峻，企业发展环境不容乐观，特别是煤炭企业在黄金十年过去后更面临增盈减亏的巨大挑战。如何为企业改革发展稳定提供动力和保障，是党组织面临的一项重要任务。为此，西山集团立足产业现状，着眼可持续发展，主动适应国际国内和党的建设的新形势，主动适应主要产品市场竞争的新特点，主动适应建立现代企业制度和加强集团管控体系建设的新要求，主动适应转方式调结构和发展低碳经济的新任务，主动适应党员职工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化，着力建立健全各项制度规定，积极构建与企业发展相适应的党建工作新机制。一是组织领导和责任落实机制。结合企业生产经营和党建工作实际，建立实施《西山煤电集团党委工作运行机制》，形成党委统一领导、职能部门组织协调、有关部门密切配合的工作格局。二是党组织参与重大问题决策机制。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，坚持把民主集中制原则与法人治理结构工作规则有机结合，健全完善党组织参与企业重大问题决策制度。三是党管干部、党管人才机制。落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，坚持“管政策、管标准、管编制、管程序、管监督、管考核”，加强干部和人才队伍建设，着力构建有效管用、简便易行的选人用人机制，为企业发展提供坚强有力的组织和人事保证。四是“四好”领导班子管理机制。根据上级党组织要求，扎实开展“四好”领导班子创建，修订完善活动意见和考评办法，强化动态管理和责任考核，增强各级班子凝聚力和战斗力。五是创先争优长效机制。在巩固“三讲”教育、保持党员先进性教育、学习实践科学发展观活动成果基础上，深入开展创先争优活动，完善子分公司及基层单位的《党支部工作条例》、《关于加强和改进党员教育管理的实施意见》等机制性文件，规范党支部建设和党员队伍管理，促进党建工作制度化、规范化。

三、创新工作实践。