落实党建工作责任制情况

落实党建工作责任制情况（精选9篇）

落实党建工作责任制情况 篇1

2012履行党建工作责任制情况述职报告

市直机关工委书记 黄慧莲

市直机关工委现有直属机关单位90个，共有543个基层党组织，其中：党委45个，总支27个，支部471个，共有8371名党员。今年以来，在市委的坚强领导下，本着“融入中心、建设队伍、争创一流”的要求，认真贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以落实责任制为动力，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，为建设和谐富裕文明新余提供了坚强的政治和组织保证。

一、建立“三个机制”，切实强化机关党建工作责任制的运行管理。实施机关党建工作责任制，需要建立起一套协调、有效的运行机制，确保责任制的长期坚持、贯彻落实。为此，通过建立健全“三个机制”，强化机关党建工作责任制的运行管理。

一是建立责任机制，明确工作目标。作为机关党建工作的第一责任人，我牢固树立“党要管党、从严治党”的观念，确立好、担负起工委书记是全市机关基层党建工作第一责任人的意识和角色，组织成立机关党建工作领导小组，明确工委班子具体分工和主要职责，努力形成合力，并先后主持召开党建工作领导小组会12次、党建工作例会18次，党建工作座谈会7次，专题听取和研究部署基层组织建设年活动、学习型党组织建设等重点工作，较好地推动了全市机关党建工作的发展。同时，根据市委的总体部署和要求，今年以来，我按照一般工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓突破的思路，将机关党的工作分为经常性工作目标、重点工作目标和创新创优工作目标，细化分解到责任单位和责任人，做到层层有目标、人人有责任。

二是建立督导机制，加强督促检查。实行工委班子成员党建联系点制度，要求每个班子成员平均联系10个以上机关基层党组织，并促进领导班子成员直接到一线明情况、抓党建、破难题。把90个市直机关党组织划分组成5个网络区，明确规定了各网络区工作职责，实行工委领导分工联系制度。要求每季度至少召开一次网络区工作会议或开展一次活动，总结工作，交流经验。进一步完善督查措施，每年以召开市直机关党建工作现场观摩会的形式，对各级党组织党建工作进行督促检查，通过组织各单位现场观摩、会议点评等方式，及时总结宣传和推广基层党建工作好的经验和做法。

三是建立考核机制，严格奖惩兑现。落实党建工作责任制，要把严考核、硬兑现作为一个重要环节。为此，我们制定和完善了《市直机关党建工作目标管理考评办法(试行)》和《细则》，采取各单位自评、分党建网络区交流互评、述职与考核测评相结合的办法，每年对机关党建工作进行一次考核，按百分制计分设立10个机关党建工作十佳单位、30个机关党建工作优秀单位、若干个考核合格单位和需要改进的单位。同时，强化考核结果的运用，对考核结果评为优秀以上的党组织，要给予表彰和一定的物质奖励，并作为党内评先的基本条件；对考核结果评为合格的党组织，要给予充分肯定，鼓励继续进步；对考核结果评为需要改进的党组织，及时通报所在单位党组（党委），并帮助查找存在的问题，制定切实可行的整改措施限期改进，以促进机关党建工作责任制真正落到实处。

二、抓住“三个围绕”，不断促进机关党建工作目标任务的落实。机关党的工作只有融入中心、服务发展才能做到有为有位。为此，我始终把为服务全市中心工作作为机关党建工作的出发点和落脚点，找准位置、明确任务、开展活动，有力促进了机关党建工作 2

各项目标任务的完成。

一是紧紧围绕“谋发展、促跨越”抓品牌创建。按照“市委市政府想什么，机关党建就抓什么”的工作思路，进一步融入中心，解决实际问题，创优发展环境。今年以来，市直各机关党组织大力发扬“开放、创新、争优”的新余精神，以强烈的服务中心意识，以创先争优活动为依托，围绕“突破工业5000亿”、“经济总量三年翻番”等重点任务，组织开展“服务十百千亿工程，为党旗添光增彩”活动，把党建工作落实到推进全市经济社会发展上。市城管执法局树立“在执法中管理，在管理中服务”的理念，把工作当事业，把城市当家建，视人民为父母；市直各窗口党组织和党员围绕行政审批“983”战略，组织开展创建“效率之窗”服务品牌活动，建立重大项目、重点工程服务“绿色通道”，完善“首问责任制”、“AB岗责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”等服务制度，以优质的政务服务“筑巢引凤”，使我市经济发展软环境进一步改善。

二是紧紧围绕“惠民生、促和谐”抓服务基层。按照“群众满意”来确定机关党建的工作思路、工作重点和工作方法，狠抓了设岗定责、服务承诺，促进了创先争优，为党组织和党员发挥作用搭建有效平台。围绕建设“和谐富裕文明新余”这一主题，组织市直机关30余个单位的近500名党员开展 “学雷锋志愿服务”活动，引导机关党员进企业、进社区、进村镇，问政、问需、问计于民，使机关服务更符合人民群众的愿望和要求。市司法局组织专业律师，围绕劳动争议、工伤纠纷、遗产继承、房屋买卖等提供法律咨询；市人保局就群众普遍关心的社保、养老、小额贷款等内容进行现场解答；市卫生局组织医疗专家为群众提供义诊、现场量血压、解答卫生保健问题。今年以来，全市党员干部帮助群众解决各类困难40 3

万件，解决各种矛盾纠纷2.67万个。

三是紧紧围绕“创佳绩、争一流”抓示范引领。加大对机关党员干部的业务培训力度，使其具备较高的业务知识水平和履职尽责能力。坚持高水平、高标准，并适应机关干部需求，举办机关党员干部理论学习大讲堂，帮助机关党员干部拓宽视野、增长见识、提升能力。组织市直各基层党组织和党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，强化党员的服务意识、责任意识和争创意识，引导机关党员干部立足本职，争创一流，为实现“十百千亿”树红旗、作贡献、争先进。市卫生局、市地税局等单位通过亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩等形式组织党员开展“三亮三比”活动，增强服务意识，改善服务态度，改进服务方式，提高服务质量，着力解决行业服务和作风方面存在的突出问题。同时，注重选树典型，表彰激励，结合创先争优总结表彰活动，今年我们对工作中勇于实践、开拓创新、真抓实干，对推动全市经济社会发展作出突出贡献的29个基层党组织，37名优秀共产党员和33名党务工作者进行了表彰。进一步激励各基层党组织及党员干部以身边的先进典型为榜样，勇于争创佳绩、争当时代先锋。

三、发挥“三个作用”，认真落实党员干部和党组织抓党建工作的责任。实行机关党建工作责任制，既要构筑全方位全覆盖的责任体系，又要结合不同对象、不同岗位职责的要求明确有针对性的责任内容，促使机关广大党员干部和党组织更好的在推动机关党的建设中更好地发挥作用。

一是抓住党员领导干部这个关键，充分发挥表率带动作用。做好机关党建工作，党员领导干部尤其是“第一责任人”的率先垂范作用至关重要。为此，我们立足实际，采取有效措施，促使党员领 4

导干部带头落实抓党建工作的职责。抓党组(党委)中心组学习，促使党员领导干部在推进理论武装中落实职责；抓双重组织生活制度的落实，促使党员领导干部自觉参加所在党支部的组织生活，带头参加机关党组织安排的活动，认真完成党组织布置的任务。同时，建立健全“一岗双责”制度，从党委书记到党支部书记都明确党建工作的责任和目标要求，坚持“双重目标、双重责任、双重考评”，做到业务、党务两副担子一起挑，增强了各级领导干部齐抓共管党建工作的责任意识，促进了机关党建工作责任的落实。

二是抓住党员干部这个主体，充分发挥先锋模范作用。广泛开展 “创先争优”活动，通过设立“党员责任区”、“党员示范岗”等形式，激励广大党员自我教育、自我约束，永葆党员先进性，有力地推动了党建工作责任制向纵深发展。注重抓好党务干部这支骨干队伍建设，充分发挥他们在落实机关党建工作责任制中的组织实施作用。采取办培训班、以会代训等形式，努力提高他们的思想政治素质和开展机关党建工作的能力。注重加强党员干部素质提升，持续推进“千名党员教育培训”工程，采取形势政策宣讲、集中授课、学习交流等方式培训党员队伍，使其加强党性修养，增强责任意识，在促进机关党建中更好发挥先锋模范作用。一年来，我们共组织举办了党支部书记、党员干部和入党积极分子培训班等主题班14期次，培训1200多人次。同时，注重党员发展，严格执行发展党员“十六字”方针，认真落实入党积极分子公选、考察对象培养、预备对象公示票决等制度，全年发展党员 名，其中35岁以下的占总数的 %，女性占发展党员总数 %，高中及以上文化学历占 %。

三是抓住机关党委这个基础，充分发挥组织推动作用。把加强机关党委自身建设摆在突出位置，高度重视加强机关党委领导班子 5

建设，我们采取更换支部书记、调整支部班子成员、撤并党组织隶属关系等方式，及时对所辖有关党组织进行换届改选，及时选好配强机关党委领导班子，及时整顿软弱涣散的基层党组织。今年以来，市直单位机关党委到期换届率达100%以上，专职书记到位率达 ％，有38个基层党组织、32位基层党组织书记进行了调整。同时，依托“创先争优示范点建设”、“机关党建工作目标管理”等有效载体，运用典型推动，发挥示范效应，全面提升机关党委的学习力、执行力和创造力，有效发挥其组织推动作用，使得机关党委成为带领党员干部完成机关各项任务的坚强战斗堡垒。

四、实施“三项工程”，深入推进基层组织建设年活动的开展。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”总体要求，大力实施“三项工程”，着力解决基层党组织建设活动中的突出问题，确保基层组织建设年取得实效。

一是组织实施“组织升级”工程，夯实党的执政根基。在基层组织建设年活动中，我们突出重点、创新思路，着力加强党组织规范化建设，组织生活制度建设、党员教育培训等方面加强指导，完成市直90家单位所属471个基层党组织分类定级工作。紧紧围绕中央提出的“五个进一步提升”的目标要求，制定《市直机关工委基层组织建设年“整改提高、晋位升级”实施方案》、《市直机关工委后进基层党组织集中帮扶整改工作实施方案》和《市直机关工委创建先进基层党组织示范点工作实施方案》，明确整改提高、晋位升级的整改重点、目标任务、具体措施和方法步骤，确保活动有序开展。同时，注重分类指导，实现晋位升级。对定级“好”的党支部，注重宣传引导，通过以点带面，在全市基层党组织中起到示范引领作用；对评定为“较好”和“一般”的党支部制定提升意见，细化整 6

改措施，确保晋位升级；对评定“较差”的党支部，做到整改问题、整改措施、责任人、完成时限、达到效果“五明确”，落实组织领导、督查考评、人员力量“三到位”，确保每个党支部晋位升级。至目前，市直机关后进党组织转化率达100%，在471个基层党支部中，实现晋位升级评定为“好”等级的有255个，占54.14%；“较好”等级的有170个，占36.09%；“一般”等级的有46个，占9.77%，“较差”等级的没有。

二是实施“项目管理” 工程，激发机关党建内源动力。大力实施基层党建工作项目化管理，采取专题调研、座谈讨论等方式对市直机关党建重点工作进行论证，筛选提炼生成“困难党员帮扶资金”等探索创新型项目3个、“党员干部教育管理”等典型示范项目4个、“三访三评”工作制度推广型项目1个，在项目实施过程中，工委班子成员结合所负责的党建工作网络区包抓负责，协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题；专人对每个项目进展情况进行督查指导，及时发现问题、提出整改意见、推广经验做法。同时，结合党建工作年终考核，对项目进行检查验收，对项目实施出色的党组织进行表彰奖励；对确有亮点、初具经验的项目，以组织经验交流或召开现场观摩会的形式进行推广；对特色鲜明、运作顺畅、机制完善的项目，以通讯报道、制作专题片等形式积极向上级推荐，努力打造党建工作品牌。

三是实施“关怀活力”工程，激活党员队伍生机活力。注重组织关爱和人文关怀，做好党员服务工作，增强党员的荣誉感和归属感。开展党内关怀“三心”活动，党组织对党员思想上常“谈心”；工作上多“关心”；生活上送“爱心”。开展“活力机关，健康党员”活动，丰富机关党员干部业余生活，提高机关党组织的吸引力和影 7

响力。组织举办全市机关运动会、全市“忠于党、走前头、创佳绩”演讲比赛等文体活动，突出以人为本，体现人文关怀。同时，我们注重对各类文体活动进行整合，以小型化、常态化、广覆盖为原则，全年不间断开展文化或体育活动，使广大机关干部职工可以根据兴趣有选择的参与其中。各级党组织从实际出发，通过组织各种兴趣小组、业余爱好俱乐部等方式开展各类活动，着力营造一种积极向上、活力迸发、团结协调、和谐共事的工作氛围。建立健全党内关爱和帮扶机制，通过组织开展走访慰问、设立帮扶资金，进一步强化党内关怀。今年以来，工委对市直单位的260余名生活困难党员进行走访慰问，发放慰问金15余万元，并筹集帮扶资金17余万元。

五、把握 “三个抓好”，着力夯实党建工作责任制落实的基础。党风廉政建设是党建工作的“防火墙”，是党建工作责任制落实的基础，勤政廉政更是党员干部的底线要求。一年来，我认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任，认真落实党风廉政建设各项目标任务，扎实推进惩防体系建设，推动反腐倡廉工作在党的基层组织中深入开展。

一是抓好责任，推进惩防体系建设。研究制定《市直机关工委2012年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《市直机关工委2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》。对各项工作任务和职责进行具体分工，将构建惩防体系与落实党风廉政建设责任制有机结合起来，把体系构建纳入各单位党风廉政建设责任制和工作目标考核的内容，一起分解任务、一起抓举措落实。经常性听取各单位落实党风廉政建设责任制情况的汇报，努力做到重要工作自己部署、重大问题自己过问、重点环节自己协调，重大案件自己督办。年初分解的惩防体系构建和责任制落实各项任务目前已全部完成。

二是抓好活动，加强廉政文化建设。组织召开专门会议，统一对廉政文化建设重要性的思想认识，研究落实活动实施意见和活动工作计划，制定了《市直机关工委廉政文化建设实施方案》、《关于开展党风廉政教育学习月活动的通知》、《关于在市直机关工委党员干部中开展“建设勤廉新余，保持党性纯洁”廉政主题教育的通知》，进一步明确了廉政文化建设的指导思想、主要内容、方法途径和基本要求；同时，建立了考核和督查机制。其工作重点是组织开展倡导廉政文化、打造廉政工委的“五个一”廉政文化主题活动（即授廉政课、读廉政书、写廉政文章、观廉政片、订廉政规）。

三是抓好自律，营造廉洁从政良好氛围。带头学习并严格执行《廉政准则》等相关纪律规定，做到廉洁从政，自觉接受市直广大党员群众的监督，为市直各级党组织营造廉洁从政的良好氛围作出表率。同时，坚持民主集中制原则，对工委重要工作、重大议题，包括年初计划的制定、人员的调整使用、重点建设项目安排和大额资金的使用等，都要首先经过工委班子会认真研究和在党员干部中进行讨论，在思想统一达成共识后，再在全委贯彻执行。

今年，我们在基层党建工作上取得了一定成绩，这得益于市委的正确领导，也得益于全市各级党组织和广大党员的共同努力。作为履行基层党建工作的第一责任人，尽管在抓基层党建工作上倾注了很多心血，做了大量工作，也取得了一些成绩，但与市委的要求仍存在一定距离。今后，我将更加牢固树立责任意识，自觉履行工作职责，按照新时期党的建设工作要求，不断夯实党的执政基础，全面提升机关党建工作科学化水平，使机关党建工作更有针对性、实效性、长效性，在建设和谐富裕文明新余的进程中发挥积极作用。

落实党建工作责任制情况 篇2

任云在报告中介绍,近两年来,省通信管理局紧紧围绕省委、省直机关工委的工作部署,扎实开展以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的“四好”活动,班子的理论学习不断深入,战斗力凝聚力显著增强,勤政为民工作收到实实在在的成效,工作作风进一步转变。同时,加强对党建工作的组织领导,强化基层党组织和党员队伍的建设,加强对机关群团工作的引导和支持,以问题为导向深入开展党的群众路线教育实践活动及“三严三实”专题教育,并全面抓好整改落实工作,使机关党建呈现出新的气象,为全省通信监管工作的改革发展提供了坚实的保障。

宋星鸣在会上指出,新时期、新形势对班子建设和党建工作提出了更加严格的要求,省通信管理局要按照中央和省委部署,积极开展“两学一做”活动,深刻领会中央大政方针政策,自觉在思想上行动上与中央保持高度一致,把从严治党的各项规定落到实处,把班子“四好”活动和落实党建工作责任制的成效转化为推进通信发展、服务民生、促进社会信息化全面进步的强大动力,发挥好各级党组织、共产党员的战斗堡垒和先锋模范作用,创造无愧于时代的工作业绩。

落实党建工作责任制情况 篇3

一、基层央行履行“两个责任”中存在的主要问题

一是思想上认识片面，“一岗双责”不到位。片面认为只要抓好业务就行了；有的认为只要自己洁身自好，班子成员和干部职工没有违纪违法行为就是抓好了党风廉政建设；有的认为廉政建设是纪检部门的事，自己只要支持、配合就行，工作上消极应对、简单应付。由此导致个别基层行的党风廉政建设责任分工不明确，工作思路不清晰，工作任务和目标流于形式。

二是监督体制不顺、监督意愿不强，双重身份显尴尬。基层人民银行纪检监察部门受同级党组的领导，这种监督模式客观上使得纪检监察部门很难独立负责地行使监督权，监督的独立性和权威性必然会受到制约。基层行纪检监察部门实施的是同级监督，况且不少基层行的纪检组长还分管具体的业务部门，兼有“监督者”和“被监督”的双重身份，监督过程中抹不开面子的现象屡见不鲜，不利于监督工作的开展。

三是党风廉政建设停留在层面上，落实行动少。对落实党风廉政责任制的布置仅仅满足于按上级行的口径提要求、喊口号，并未结合基层行的实际情况开展工作。党风廉政建设工作有时停留在面上的时候多些，落实到行动上的时候少了。

四是廉政建设监督考核形式单一，责任追究少。通过审计发现，上级行每年对基层行的党风廉政建设落实情况进行考核的形式主要是专项检查，事先向被检查单位打招呼，形式单一，一些突击检查、不定期的抽查、明查暗访等很少。对审计检查发现的问题只是在一定范围内进行了通报，但较少对问题责任人进行处罚，责任追究落实不到位。

二、对基层央行履行好“两个责任”的建议

综上所述，笔者认为基层人民银行落实党风廉政建设主体责任和监督责任，就要坚持做到党组“不松手”、一把手“不甩手”、纪检“敢出手”。

1.以领导重视为关键，强化主体责任。党组要切实履行好主体责任，做党风廉政建设的清醒人、领路人。尤其是基层行“一把手”更是应该做到带头执行党风廉政建设责任制，把落实主体责任摆上重要位置，心存敬畏、手握戒尺，做出样子、带好班子，为确保主体责任不折不扣落到实处提供保障。在组织领导上发挥好统揽作用，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，担负起组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责、责任追究之责。领导班子要根据分工，切实做到“一岗双责”，种好“责任田”，一级管一级，一级对一级负责，责任意识强一点，推进力度大一点。

2.以宣传教育为抓手，保障制度执行。要始终把反腐倡廉作为干部培训教育的重要内容，不断加强反面警示教育，坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，坚持把惩防体系建设贯穿到党风廉政制度建设之中，加强对重点领域、重点环节和关键岗位的廉政风险防控，进一步强化权力运行的制约和监督，切实做到以制度管人、管事、管权。扎实推进个人重大事项申报制、违纪责任追究制、党风廉政建设“一票否决”制等制度的全面落实。扎实开展廉政教育，采取集中培训、分散自学、知识测试、专题讲座、警示教育等多种方式，深化对落实党风廉政建设责任制重要性、必要性的认识，提高遵章守纪意识，增强廉政勤政意识。

3.以监督检查为手段，严格责任追究。一是建立科学的考核机制。建立健全考核预告和考核结果运用制度，将党风廉政建设责任制的考核情况进行公开，并作为干部选拔任用、评先表彰的依据；二是建立动态的管理机制。把一些廉政风险较大、工作比较薄弱、群众满意度较低的部门确定为重点对象，加大对这些部门的监督力度；三是完善对“一把手”的监督机制。进一步明确同级监督的权力和责任，促使党组成员特别是“一把手”主动向同级纪检部门报告自身廉洁自律情况、抓党风廉政责任制等情况；四是落实严格的责任追究制度。对审计检查、上级检查、执法监察发现的问题要在一定范围内通报并对问题责任人进行处罚，做到“真兑现、硬挂钩”，坚持有错必纠、有责必问。

落实党建工作责任制情况 篇4

2020年审计局落实党建工作责任制情况汇报材料市审计局牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以党的政治建设为统领，牵住制度落实“牛鼻子”，抓住党务干部“关键点”，点亮督促检查“探照灯”，舞动考核评比“指挥棒”，全面落实党建工作责任制，全力打造模范机关，为推进新时代淮南审计科学发展提供了坚强的政治保证。

一是构建一张健全的党建工作网络。

市审计局党组严格落实主体责任，构建“市局党组—机关党委—党支部—党小组”的责任传导体系，形成“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作格局。突出党组的主体责任和党组书记的第一责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。每年年初召开专题党组会议，对全年的党建工作进行全面部署，一年中多次专题听取党建工作汇报材料。抓实支部的关键作用，各党支部书记作为本支部抓党建的具体责任人，统筹支部班子成员，明确责任分工，丰富载体内容，完善奖惩机制，推动党支部建设各项工作落到实处。同时，按照“一诺二述三评”考核办法，认真做好基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作，用好考核责任这根“指挥棒”，有效解决了党建工作责任不明、考核不严、追责不力问题，以责任倒逼促使党建工作“摸得见、责到人、能推动”。

二是执行一套规范的组织生活制度。

把践行“两个维护”作为检验支部工作成效的重要标准，围绕标准化建设这一主线，严格管理，规范推进，认真执行“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，扎实开展“”常态化制度化和“____、____”、“深化三个以案”等集中。坚守制度标准，不走形式、不搞简化、不作变通，严格把每一次会议开好、把每一次活动搞好、把每一堂党课讲好，使党的基本制度和基础工作真正落实到位，以党内各项规范的落地落实，增强党组织的战斗力和党员的四个意识，实现党支部工作由“虚”向“实”转化。

三是实施一套完善的督促检查机制。

改进督促检查方法，把督导工作融入日常、抓在经常。建立支部工作调度例会制度，要求党支部认真查找思想观念、精神状态、队伍建设等支部建设中存在的薄弱环节和问题，每月在机关党委例会上报告工作落实情况，机关党委针对存在的突出问题，提出改进意见和要求，督促落实整改措施，并在局党组会上进行专题汇报材料，找准病灶、明确靶向、精准施策，推动党支部建设各项工作落实落细落小。

四是打造一支优秀的机关党务干部队伍。

把好选任机关党支部书记、党小组组长的重要关口，选优配强机关党支部书记和党小组组长。局机关党支部书记由副县级以上党员干部担任。定期举办市局党务干部培训班，先后赴省审计厅、市检察院、宿州市审计局、淮南电信分公司学_支部建设先进经验，着力提升素质能力，把党务干部培养成政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

党建工作总结落实责任制情况报告

2020年某局机关党建工作重点任务落实情况汇报

2020年镇意识形态工作责任制落实情况

2020基层党建工作落实情况自查报告

落实党建工作责任制情况 篇5

近年来，市***党组认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，自觉把意识形态工作作为党组一项极端重要的工作，全面落实意识形态工作责任制，狠抓意识形态领域各项工作任务落实，真正让意识形态工作起到了统一思想、凝聚人心、汇集力量的强有力作用。按照巡察工作安排，现将我局意识形态工作责任制落实情况作简要汇报：

一、牢牢把握党对意识形态工作的领导权和主动权

意识形态工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位。习近平总书记指出，要牢牢掌握意识形态工作的领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。为把意识形态这项关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全的极端重要工作落到实处，市***党组始终坚持底线思维，以更有力的领导、更有效的举措，把意识形态工作领导权牢牢掌握在手中。一是强化组织领导。成立了由局党组主要领导亲自抓、负总责的意识形态工作领导小组，统筹推进局系统领域意识形态工作；各基层党组织按照局党组要求成立了相应的领导组织，指定专人负责此项工作，做到了工作有人抓、有人管、抓有目标，管有方向，形成了党组统一领导、党政齐抓共管、班子成员分工负责的工作格局。二是完善工作制度。建立健全了落实意识形态“一岗双责”制度，修订完善市***党组关于意识形态工作责任制实施细则，将意识形态工作纳入到党建工作责任制，纳入到领导班子、领导干部目标管理，纳入到党的纪律监督检查范围，形成了横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。三是加强队伍建设。按通知要求在局系统组建了36人

“网络舆情员”队伍，主要针对各种媒体和网络平台发布的具有影响力的正面信息进行转发和评论。系统内所有基层党组织均落实了1名以上信息报送宣传员。xx年以来，机关业务部门先后以集中培训和岗位调训的形式组织基层信息员培训达200余人次，确保基层信息宣传队伍稳定。

存在不足：

一是对意识形态工作顶层设计不够。

习近平总书记一再强调要坚持做到理论自信、制度自信、道路自信、文化自信，由于局党组对“四个自信”的领悟不够透彻，抓意识形态工作的总体设计、长远打算还不明确，抓手不多，方法创新不足。

二是对意识形态工作认识理解有偏差，思想转变不够彻底。

局属个别基层党组织未能将意识形态工作摆上重要议事日程，少数党员干部对新形势下加强意识形态工作的重要性认识还有差距，重视程度还有待进一步提高。个别党员领导干部跟不上形势发展需要，还认为意识形态工作是务虚不务实，对在中国特色社会主义进入新时代的大背景下如何强化党对意识形态工作的领导权、如何探索做好意识形态工作的新举措，无所适从，无从下手，思想掉不过个来，还存在用老办法解决新问题，用新方法不会抓抓不好的现象。将民政工作与意识形态工作融合发展的思路不清，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象，工作安排部署多，检查落实少。

三是意识形态工作制度不够健全。

我局在意识形态领域虽然做了大量工作，探索出一些针对性的做法，但目前仍处在完善和打基础阶段，尤其是改革过渡期，个别事项尚未完全理顺，经常表现出统筹部署科学性不够强，个别任务交织重叠，责任目标不清晰，跟踪问效不力等问题，致使基层单位普遍处于被动应付状态，整个意识形态工作显得较为疲软和被动。

四是抓意识形态工作普遍存在上热下冷现象。

个别党员领导干部和基层党组织对党的十九大指出的“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”的重要性和“不断增强意识形态领域主导权和话语权”的必要性，认识不足、重视不够，在一定程度上还还存在“一手硬一手软”的倾向，对意识形态工作的重视程度和推进力度存在逐级衰减的现象。

二、紧紧盯住意识形态工作的主攻方向

进一步明确意识形态工作的主攻方向，突出理论武装、舆论导向、阵地建设、创新载体和典型引带等重要环节，全方位推进各个领域的意识形态工作。一是强化理论武装。随着社会形式的多元化发展，我局坚持主动适应，积极采取分散学和微学习相结合、走出去和请进来相结合、系统学和重点学相结合、学原著和研讨学等“四个结合”的模式，坚持用最新理论成果指导工作实践，特别是对上级有关意识形态工作的最新指示精神，局党组始终坚持“第一时间”进行传达学习。党的十九大召开后，由党组成员带队，组成5个宣讲组对27个基层党组织，1000多名干部职工进行原文宣讲，实现党的声音，党的理论在民政系统全覆盖。针对社会上对党的扶贫攻坚政策存在的认识偏差，甚至过激言论，我局多次邀请市委党校的理论专家和市扶贫办有关人员对党的政策进行解读，组织系统内50多名科级以上干部对所有结对帮扶对象进行入户宣传摸底，及时澄清了人民群众对党的政策的错误认知。二是强化舆论导向。牢牢把握正确政治方向和舆论导向，深化主题主线宣传，抓住

“两学一做”学习教育成果转化，以“不忘初心牢记使命”主题教育为牵引，依托民政大讲堂，认真抓好“我爱岗、我敬业、我奉献，我幸福”等主题活动，进一步提升了党的创新成果的传播力、引导力、影响力公信力。不断拓宽社会各界对民政工作的参与和监督，积极参加呼市电台“民生有约”、“连心桥”等热线节目，广泛征求社会各界和民政服务对象的意见建议，认真解决群众咨询、投诉等问题。三是加强阵地建设。把意识形态工作落实到基层阵地管理之中，切实筑牢基层意识形态工作的“根据地”。通过参观xxx等红色阵地，积极打造具有“本土化”特色的舆论主战场，结合党建设标准化建设任务完成了儿童福利院、精神康复医院、社会福利院多家单位的标准化阵地建设。通过搭建网络“微阵地”，培育意识形态宣传员，不断延伸宣传触角，筑牢了抵制不良思想侵袭的人民防线。四是创新活动载体。坚持把意识形态工作和宣传思想文化工作有机融合，不断创新活动载体，突出精神引领，打造工作新亮点。以开展形式多样、丰富多彩的各项活动为依托，深入进行精神文明创建活动。联合市体育局举办了“市长杯”社区足球联赛；举办了首届“民政杯”足球联赛；在局系统开展了“书香伴我行”主题读书活动，在征集的文稿中精选了7篇上报市总工会；举办了

“庆八一?双拥杯”足球、羽毛球邀请赛。承办了在我市进行的内蒙古自治区“第三届内蒙古‘草原英才’高层次人才合作交流会暨“三社联动”推进会”，以市民政福利园各服务单位为依托，向自治区观摩团深入宣传了我局以专业社工理念介入服务对象的工作方法，全方位展示了我市、我局近年来在社会工作人才队伍建设方面取得的成绩。抗战胜利70周年纪念日前夕，组织开展了“参观红色教育基地、缅怀革命先烈”纪念活动，举办了抗战老战士座谈会，慰问抗战老战士，征集抗战书画作品等活动。通过系列活动的开展，增强了民政干部职工的凝聚力和向心力，激发了在本职岗位上建功立业的荣誉感和责任感。

存在不足：

一是意识形态工作宣传形式单一活力不足。

通过对标对表，我局还存在宣传思想工作的方法形式、传播途径需要进一步创新，宣传工作影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。对意识形态领域发生的问题可能对民政工作带来的影响预判不足。比如，基层单位，甚至是局党组在政治理论学习中多是理论灌输多、焦点辨析少，党课教育宣讲多、互动少，缺乏吸引力和凝聚力。新闻上稿偏低，尤其是在大媒体，大平台进行宣传渗透的文章少之又少。

二是意识形态制度执行力度不够大。

在落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》和“三会一课”制度要求上还存在班子成员主动意识不强，参加频次不多、活动单一；个别党支部在“三会一课”制度和党建标准化销号登记制度落实上依然存在“制度写在纸上，挂在墙上

”的现象，没有真正按制度规定的数量、流程、标准做好登记销号。

三是意识形态阵地建设需不断完善提高。

***党组把做好意识形态工作作为重大政治责任，进一步加强了对各类媒体平台、办公区电子屏等宣传阵地的管理，但随着宣传文化阵地、形式、内容的不断更新，个别单位整体设施较为落后，经费保障重点不明确，没有完全发挥宣传教育和示范引导的作用。

四是人才不足，激励不多。

由于局属基层党支书记年龄普遍偏大，对一些新技能，新办法缺乏足够的精力去学习理解，导致基层意识形态工作难以顺利展开。加之工作机制还不够健全，对一些从事基层意识形态工作的人员深感自身劳动价值得不到充分体现和认可，直接影响到工作成效和质量的提升。

三、强化意识形态工作的责任落实

一是将主体责任落实到位。

局党组坚持对意识形态工作的全面领导，始终旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，将落实意识形态责任制情况纳入领导班子、领导干部考核内容，明确意识形态工作责任，即党组主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”。各基层党组织负责人坚决把抓意识形态工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，带头做、带头抓、带头管，确保意识形态工作深入开展。二是将部门责任落实到位。把能否真正起到统一思想、凝聚人心的作用作为衡量意识形态工作成败的最重要标准，把凝聚人心作为意识形态工作的出发点和落脚点。局党组年初通过组织召开党建、党风廉政建设工作专题会议，对系统意识形态工作进行安排部署，进一步明确责任目标和具体要求。局党组成员与局属各基层党组织按层级签订责任书，要求局属单位定期向分管领导汇报意识形态工作情况，确保意识形态工作主体责任落到实处。由机关党委牵头，相关配合，每半年对意识形态领域的工作进行检查考核，进一步形成了党组统一领导、党政齐抓共管、相关部门分工负责的工作格局。三是将工作责任落实到位。为牢牢把握正确新闻舆论导向，加大对网络平台和各类意识形态阵地的管理，严格推荐民政新闻发言人制度，进一步建立有效的工作机制和工作流程，做到早监控、早报告、早处置，确保所有舆情信息处于可管、可控状态。四是将监督责任落实到位。坚持有错必纠、有责必查、有失必问的原则，结合形式主义、官僚主义专项整治活动，集中对

“四官”行为进行排查清理，对抓工作不实、进展不快、效果不好的，及时进行约谈、函询问责，推动意识形态工作责任制落到实处。坚持每年利用党建工作交流会分析讨论意识形态工作，听取各基层党组织的工作汇报，研究解决存在的困难和问题。

存在问题：

一是意识形态工作责任制落实不够到位。

局系统广大党员干部虽能坚持意识形态工作有关制度规定，但个别基层支部抓意识形态工作主动性还不够，定期汇报意识形态工作的习惯还没有形成。局党组每年都与各基层党支部签定《责任状》，机关党委结合系统实际也下发一系列的文件，明确相应的措施要求，但制度运行过程中经常会出现走样变形的现象。比如，“网络舆情员”队伍建设问题，个别单位对此项工作明显不够重视，单位舆情员对宣传平台使用管理不熟练，转发率、评论率、影响力均偏低，直接影响到舆情队伍整体作用的发挥。

二是意识形态队伍整体建设水平较低。

意识形态队伍结构不够合理，高素质专业人才缺乏，知识结构更新较慢，对新形势、新环境、新事物的研判不足，网络意识形态领域安全监管的能力欠缺，难以达到新时期宣传意识形态工作的标准和要求，舆论引导的本领需进一步加强；业务培训经常化、制度化机制未完全形成。

三是行业主管领域意识形态建设不实。

我市登记的社会组织数量大且门类众多，尤其是文化类、宗教类社会团体易出现意识形态风险点和薄弱环节，在事关大是大非和政治原则问题上，亟需时刻严格要求其划清是非界限、澄清模糊认识。但目前现行的法规政策对社会组织的管理实体性规范较少、管理力度不够大，程序性规范还不够完善。

四、下步对改进意识形态工作的思考

一是严格各类媒体管控。

坚持党管媒体不动摇，进一步提高政治站位，把注重社会效益放在宣传发声的首位，把传播好声音、传递正能量作为主导思想。特别是要加强对新形势下网络媒体的有效监管，制定切实可行的措施，构建有效防范、安全可靠的管控机制，牢牢掌握网上舆论工作主动权。

二是落实意识形态工作责任制。

继续以加强和落实意识形态工作责任制为引领，把意识形态工作纳入党建工作责任制，将党组核心领导作用发挥、贯彻民主集中制、党组书记履行抓基层党建职责等情况纳入考核范围。落实好基层党组织书记述职评议制度，每年至少开展一次书记抓党建述职会，督促局属基层党委、支部落实党要管党、从严治党责任。

三是加强思想政治建设。

牢固树立“四种意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。加强思想政治建设和思想道德建设，引导党员干部强化党性修养和锻炼，坚守共产党人的精神追求，坚定政治立场，严格落实政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格落实市委、市政府的决策部署，切实维护党的政治纪律的严肃性和权威性。

四是深化意识形态学习。

进一步坚定理想信念，以建设学习型组织为抓手，坚持“三会一课”，述学、讲学、评学、考学等制度，丰富学习内容，创新学习形式，调动广大干部学习积极性，引导他们认真学习、勤于思考、深入研究，真正把学习成果转化为推动民政事业发展的思路举措。始终把习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神作为学习重点内容，严格落实科级以上干部全年下基层不少于40天的调研制度要求，把解决思想问题与解决实际问题相结合、个人自学与集体研讨相结合、传统方式与网络技术相结合，不断改进学习方式、提高学习效率，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设。

五是做好行业主管领域基层党建工作。

把非公企业和社会组织党支部建设作为最重要的建设和抓手，指导符合条件的非公企业和社会组织按照

落实党建工作责任制情况 篇6

按照嘉创建办发[2010]32号文件精神，结合我局党的基层组织建设的具体实际，我局成立了工作专班，落实党的基本建设工作责任制。现将有关情况汇报如下：

一、开展党的基层组织建设的工作情况

健全党组织建设

1、按照县基层党组织建设责任制的要求和我局的实际情况，科学设置了机关和基层单位党组织。

2、建立健全了局工会、共青团和妇联等群体组织。

建强队伍建设

1、成立了局基层党组织建设领导小组，下设工作专班。

2、重视对机关党员干部的培训工作。今年9月开始，我局一名副局长参加了市委党校为期三个月的培训；二级单位两名股级干部参加了县委党校的培训。

3、重视对入党积极分子的培养，并严格按程序发展党员。今年我局培养了三名入党积极分子，并确定了一名发展对象。

积极开展活动

1、重视党员的理论学习工作，并定期组织机关党员干部的二级党组织负责人开展理论学习。

2、积极开展机关作风整顿、机关效能建设活动，切实提高机关执行力。

3、深入开展“城乡互联、百村共建、千户帮扶”活动，深入结对村——高铁镇白果树村慰问困难群众，并送去慰问资金10000余元。

4、党组织与鱼岳镇东街社区党组织积极开展“共驻共建”活动，并开展了“在职党员进社区”活动，局机关党员积极到社区登记报到，帮助社区打扫卫生，并慰问社区孤寡老人。

5、认真开展“讲党性、重品行、作表率、促发展”的主题教育，促进了党员自身素质的提高。完善的制度

1、坚持民主集中制原则，今年7月，我们按要求召开了1次专题民主生活会。会前，我们广泛地收集了支部、党员和群众的意见。会上，各位委员开展了认真的批评与自我批评，并结合畜牧系统的行业特点，对归纳、整理出来的意见进行了认真的讨论。通过此次民主生活会，我局认真分析了上半年来基层党建工作的情况和所面临的主要问题，加强了基层党建工作的针对性。

2、建立了所属基层党组织党务公开、政务公开制度，坚持党内情况通报制度，切实保障党员的知情权、参与权、建议权、批评权、监督权，调动局机关党员参与党内事务、加强党内监督的积极性。

3、健全了民主生活会、党员发展、党员教育管理等组织日常工作制度，建立党风廉政建设长效机制，并落实党风廉政建设责任制。

4、建立了机关和所属基层党组织党员干部服务承诺，并认真抓好落实。

5、建立了机关和所属基层党组织党员干部业绩登记制度，并每年对党员干部业绩进行登记、考评、公示。

6、建立了对所属基层党组织“五个基本”建设情况的考核评价制度，并每年对所属基层党组织进行一次考核。

落实保障

1、认真制定工作规划、计划、制度和措施，并安排好基层党组织“五个基本”建设工作。组建了党总支书记为组长，分管党建工作的副局长为副组长，各基层党支部书记为成员的工作专班，配强基层组织建设工作力量。

2、重视民主生活会的召开。通过民主生活会，切实发挥领导班子的表率作用，增强领导班子解决问题的能力。

3、把积极听取机关党组织意见作为机关选拔任用干部的必要环节。

4、严格按照《嘉鱼县基层党组织“五个基本”建设工作样板区、规范区、特色区示范点创建标准》要求建好了阵地，并建有规范的党员活动室。

5、深入开展基层党组织“五个基本”建设工作，并宣传个人典型，推广成功的工作经验。

6、把基层组织建设工作经费纳入了机关行政经费的预算，切实保障了工作的顺利开展。

二、存在的主要问题

1、措施不够得力。有个别基层党支部开展活动形式比较死板，学习方式比较枯燥，一般只限于读读报纸，念念文件，照本宣科，效果较差，致使一些党员理论学习兴趣不浓厚，参与热情不高。

2、认识不够到位。个别基层党支部在落实“三会一课”方面存在一些不容忽视的问题。主要表现是：有的“三会一课”制度落实不够，党员难以行使自己的民主权力，挫伤了部分党员的工作积极性，影响了党员先锋模范作用的发挥。

嘉鱼县畜牧兽医局

落实党建工作责任制情况 篇7

1 安全生产责任制的概念

安全生产责任制主要指企事业单位的各级领导、职能部门和在一定岗位上的劳动者个人对安全生产工作应负责任的一种制度, 是一项基本管理制度, 是通过明确责任来督促生产安全, 提高有关人员的安全意识的制度。

2 落实安全生产责任制的重大意义

安全生产涉及每一个人, 体现的是一种全员讲安全, 人人讲安全的大局面。安全生产责任制作为一种强制性制度又延伸到各个角落, 责任重大, 事关人的生命、财产和社会稳定, 在任何时候都不能掉以轻心。“坚持安全发展, 强化安全生产管理和监督, 有效遏制重特大安全事故”, 用科学发展观统领安全生产责任制的建立和落实, 是抓好安全生产的关键。

3 落实安全生产责任制的几种方法

落实安全生产责任制贵在坚持, 贵在常抓不懈, 警钟长鸣。着力突出预防为主、加强监管、责任落实、兑现承诺;巩固“三项制度”、深化“三项建设”、完善“三项制度”, 落实安全生产责任制、承诺制, 构建安全生产长效机制, 主要通过以下几种方式来加强监督, 抓好落实。

3.1 建立长效机制。

安全生产责任制需要针对本单位实际、岗位实际, 广泛征求职工的意见建议, 制定职责明确、赏罚分明、可操作性强的长效机制, 编制符合各岗位实际的岗位职责和安全生产要点, 制定岗位安全生产责任制, 制定应急预案, 加强完善制度建设, 使其横向到每一名职工, 纵向到每一个班组。

3.2 签订责任状。

目前, 从上到下都非常重视安全生产工作, 从领导到部门到班组, 层层签订责任状, 明确责任人、职责、安全事项, 确保安全生产工作落实到具体人员身上。

3.3 加强监督检查。

签订责任状后, 应及时组织有关人员学习, 及时将目标责任逐级分解, 落实到人。加大加强监督检查工作, 定期、不定期的进行检查和抽查, 发现隐患, 及时采取有效措施, 防患于未然, 检查结果直接与本人的目标考核、奖惩、晋级挂钩, 督促安全责任人加强自我安全责任意识, 时时事事讲安全。

3.4 进行安全生产教育。

对安全员和广大职工要分对象、分重点进行安全生产教育。经常深入生产一线, 开展安全生产宣讲教育, 主要方式有: (1) 张挂宣传标语、宣传海报加强造势宣传; (2) 聘请专家讲解安全生产注意事项, 加强思想重视教育; (3) 适时开展安全操作技能比赛或实践演练, 加强安全、规范操作技能教育; (4) 开展安全知识问答竞赛, 从理论上掌握安全生产知识教育。以此开展形式多样的安全生产教育工作, 督促鼓舞职工自觉执行安全生产责任制。

3.5 建立一支责任心强、本领过硬的抢险救援队伍。

平时注意做好应急救援准备, 挑选精壮青年, 加强教育和技术指导, 适时开展模拟演练, 建立一支职责明确、分工有序、训练有素的抢险救援队伍。

4 落实安全生产责任制应注意的问题

4.1 领导的责任心是关键。

抓好安全生产责任制虽然重点在基层班组、在安全员身上, 但领导如果思想认识不到位、不重视, 签订的责任状也就形同一纸空文, 因此各级领导一定带头履行职责, 带头经常巡查、过问安全生产工作, 带头参加安全生产各项活动。

4.2 奖罚不分明造成安全员责任意识差。

往往一些安全事故发生后, 相应责任人会受到一定的处罚, 但未发生安全事故时往往忽略了对安全员的奖励, 造成罚大于奖, 或者奖励面宽泛, 一奖众奖, 一罚单罚, 不能充分体现安全员的工作成果, 因此造成安全员内心落差大, 不愿担任安全员, 不愿履行职责;或者安全员根本不重视安全生产工作, 认为出了事故自有领导顶着, 思想麻痹大意, 对安全生产工作不积极不主动, 安全生产无从谈起。因此要时刻加强安全员的责任意识, 制定奖惩措施, 在工作上奖勤罚懒, 多举措、多方法、多渠道的对安全员实施奖惩, 激发工作积极性。

4.3 对检查后的工作不到位。

一些部门将检查只是停留在查上, 对发现的问题只是批示给有关部门或有关人员改正, 但真正改正与否却不了了之, 或遗忘在脑后, 造成工作不彻底, 留有安全死角。因此对安全生产工作不但要有专人负责, 而且在建立台账时, 要将治理状况、整改措施、整改成果列入其中, 并时常翻阅查看, 真真正正、彻彻底底将安全生产工作落到实处。

4.4 安全机构和人员队伍应相对稳定。

有的单位因工作关系需要对内部职工的岗位进行调整, 这种工作上的调整在所难免, 但值得一提的是对安全岗位上的人员应尽量避免这种调整, 因为安全生产工作是一项技术性强、工作面广、政策水平要求较高的工作, 需要相对稳定的组织机构和安全工作人员, 只有这样才能胜任安全生产工作, 才能做好、落实好安全生产工作。

各级各部门横到每位职工, 纵到每个班组安全责任人都要以抓好安全生产责任制为己任, 从对人民生命财产安全负责做起, 从日常工作的一点一滴做起, 时刻绷紧安全生产这根弦, 并根据工作需要和岗位实际, 随时完善更改安全生产责任制的内容。共同做好落实安全生产责任制这篇重要文章。

参考文献

[1]桂文中.水利工程安全生产监督管理[J].江淮水利科技, 2009 (03) .

[2]詹敏利, 邵亮.浅议水利工程安全生产管理事故调查与分析[J].人民长江, 2009 (21) .

落实党建工作责任制情况 篇8

[关键词]从严治党；党建责任；静安区；党建

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）07-0040-03

党的十八大以来，上海市静安区各级党组织认真贯彻中央、市委的新要求，在从严治党、落实党建责任方面积极探索，推进实践创新，形成了五条基本经验。

（一）坚持党要管党，落实党建领导责任。通过“区委加强党建工作领导、区属党委（党组）加大管党力度、基层党组织加强自身建设”，将党建领导责任落到实处。2010年，区委下发《关于加强和改进新形势下党的建设的若干意见》，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，突出强调“各级党组织书记要切实履行党建工作第一责任人的职责，领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的党建工作，党员行政领导干部要主动配合党组织抓好党建工作”的责任分工，努力形成责权明晰、分工明确、齐抓共管、运转有序的党建工作体系。同时，区委紧密结合实际对全区党建工作进行顶层设计，制定印发《关于建立静安区“共同行动”区域化党建工作联席会议的实施意见》，广泛开展、深入推进以“共同行动”为特色的区域化党建工作，构建起资源整合互补的“党建联合体”，推动形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理新格局。

（二）坚持从严治党，落实党风廉政责任。明确党风廉政建设的主体责任，党委（党组）书记为党风廉政建设第一责任人。明确党风廉政建设的落实责任，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，对党政班子每个成员分工领域的党风廉政建设内容作出具体规定。明确党风廉政建设的责任清单，每年由责任主体签订《党风廉政建设目标责任书》，在强化纪委监督效能的同时，各单位通过理论学习、参观讨论、谈心诫勉等多种形式，保证责任清单的落实。

（三）坚持依章履职，落实基层组织责任。依据《党章》有关组织职能的要求，区委制定印发了《关于进一步加强和改进居民区党的建设工作的意见》等系列文件，为各类型党组织履行不同的党建职责提供了制度保证。依据《党章》有关民主集中制的规定，换届后，区委及时修改完善全委会工作规则、常委会议事决策规则、常委会执行“三重一大”决策制度实施办法以及常委分工负责联系制度等一系列机制性文件，同时要求区内党的各级委员会坚决执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，抓住关键环节约束党员干部。在《党章》的根本原则指导下，结合群众路线教育实践活动，加强建章立制，深入推进基层党建工作制度建设，对活动之前已经制定并且取得良好效果的11项制度，继续重申并不折不扣执行；对原来已经制定但还不完善的6项制度，进行了修订完善；对活动中查找出来的、群众反映比较集中的问题，或目前已经形成的一些新经验、新举措、新做法，及时总结提炼，形成面上制度。

（四）坚持严格考核，落实党建目标责任。在实践中，各区属大口逐步摸索出各自较有成效的运行机制，有力推动了各级党组织完成党建工作目标。区机关党工委在《关于印发静安区机关党组织工作目标责任制实施细则（试行）的通知》中，把机关党建工作分为“班子建设”、“思想建设”、“基础建设”等10个子项责任，考核指向一目了然。区社会党工委在《“两新”党建工作指标体系》，《社会组织党建工作“部、站、点”建设实施办法》，《社会组织党建工作星级评定暂行办法》等制度性文件中，健全考核体系，确定评估标准，有力推进了“两新”组织党建工作的科学化、规范化和制度化。区教育党工委组建督导员队伍，依据《区教育系统党建工作督导评估指标体系》，通过听取汇报、群众访谈、查阅资料等方式，对全区中小学党建工作进行全面督导，如实掌握每个单位的党建工作。

（五）坚持队伍建设，落实党建干部责任。重点关注“区管书记、基层书记、党群工作者”三支队伍的建设。配强区管层面的党组织书记队伍，选拔政治素质强、群众基础好、年富力强的党员干部担任大口、街道党工委和区各委办局党委（党组）的书记，充分发挥他们“管党”、“治党”的主动性和创造性。建设高素质的基层党组织书记队伍，通过公推直选、好中选优，增强党支部书记的公信力；通过路径规划、建立后备梯队，确保党支部书记岗位不断层；通过分类定级、整顿软弱涣散党组织工作，提升党支部书记的综合能力；通过年终的述学述廉述职，促使党支部书记履行好党建责任。打造专业化、职业化的党群工作者队伍，制定出台“1+6+X”文件（即《静安区社区工作者队伍规范化管理办法》以及6个配套实施办法和3个配套实施细则），把党群工作者统一纳入社区工作者的范畴，从招录、管理、晋升、薪酬等方面进行科学分类管理；建立统一的招聘平台，通过公开考试、平等竞争、择优录用的形式，广泛吸纳高素质的人才，确保党建工作基础力量。

上海市静安区各级党组织积极推进从严治党、落实党建责任的同时，还存在一些不容忽视的情况和问题，体现为“五个不够”。

（一）党组织书记的党建责任意识不够强化。党组织书记的党建责任意识不够，是影响基层党组织推进从严治党、落实党建责任的政治性因素。近年来一些党组织书记的党建责任意识淡化，导致出现以下现象，表现在：一是“党不管党”，对本单位党建情况一无所知。二是“党建虚做”，满足于热热闹闹的党内主题活动，很少思考从严治党的务实举措。三是“重权轻建”，重视行使权力，但忽视面向基层一线和党员群众的基础性、服务性工作。四是“甩手掌柜”，将党建工作“让渡”给分管书记甚至组织部门，对重要的党建活动也只到场应付一下，从不亲自谋划。五是“责任放空”，有的“双肩挑”党组织书记对行政工作十分尽职，党建工作少有亲力亲为，遇到向上级党组织汇报党建工作时，读一下职能部门准备的书面稿子了事。

（二）党组织党建职责的边界不够清晰。基层党组织党建职责的边界不清晰，是推进从严治党、落实党建责任过程中遇到的制度性因素。一是大口党委的党建职责过于原则，无法很好适应各领域的快速变化，以及变化带来的新要求。二是区各委办局党组与党委、机关党支部之间的党建职责界限不清晰，行政与党组高度融合的部门容易出现“重业务、轻党建”问题。三是针对基层党组织党建分类责任不够细化，缺乏对包括党员行政领导在内的委员们的党建履职要求，更没有作为党组织主体的党员的党建责任。

（三）行政一把手党建责任履行不够到位。行政一把手党建责任缺位，是基层党组织难以从严治党、落实党建责任的体制性因素。区级机关承担的经济社会发展工作任务多、压力大，行政一把手往往注重业务工作，或者用号召机关党员在业务工作中发挥先锋模范作用的简单做法，替代党建履职工作，因此机关业务工作与党建工作“两张皮”现象突出，有些单位甚至出现要求党建工作单向服从业务工作的情况。有的行政一把手没有把党建成果作为政绩内容，也没有渠道参加任何党务类培训，影响了机关党组织积极性，导致出现机关党建“灯下黑”现象。

（四）基层党务工作者队伍建设不够深化。基层党务工作者队伍建设不够深化，是影响基层党组织推进从严治党、落实党建责任的组织性因素。从人员素质来看，部分党务工作者甚至是新上任书记的党建理论功底不深，党性修养不够，导致带头作用、示范作用发挥不够好，影响基层党组织的威信和形象。从队伍结构来看，基层党务工作者的年龄结构、素质能力也逐渐与党建工作新要求出现距离，面临“青黄不接”的紧迫局面。从投入保障来看，随着经济社会发展，党务工作者的人力成本大幅上升，薪酬激励保障效用递减，导致这支队伍进入新一轮不稳定时期。

（五）基层党建责任制考核体系不够完善。基层党建责任制考核工作不够完善，是影响基层党组织推进从严治党、落实党建责任的保障性因素。目前，党建责任制考核缺乏面上统一的指标评估体系，诸如“失联党员”、“口袋党员”、“流动党员”管理，区域化大党建责任，不合格党员处置等不少新情况新问题也没有明确的考核依据。党建责任制考核存在分类指导的难题，目前的“领导核心”、“政治核心”、“政治引领”、“保证监督”等各类党组织职能，制约了党建考核的准确性。此外，考核的党政权重缺乏科学认定，在“抓好党建是最大政绩”的理念背景下，部分大口现行的“三七开”权重设计显然制约党建责任制的履行。

（一）要把历史方位定位好。从严治党、落实责任的内涵，不是“党建工作为什么要做、做些什么”的问题，而是“党建工作怎么做到位”的问题。要在深化改革中增强发展能力、在创新转型中增强发展实力、在完善服务中增强发展软实力的同时，增强推动静安发展的党建动力。四个“力”结合，才能最终形成综合竞争力。

（二）要把主体责任界定好。应当明确四个责任主体：一是党委的主体责任。二是“一岗双责”党员干部的主体责任。三是党务部门及干部的主体责任。四是基层党组织书记的主体责任。

（三）要把关键环节把握好。一是党政工作同部署。任何行政工作的落实都需要党建工作的融入和支撑，党政工作共同部署是首要环节。二是党政工作同考核。考核是党建责任落实的手段，党政应当从严考核、协同考核、互为考核。三是考核成果同运用。在选拔任用行政领导的时候，要把党建考核结果作为重要依据，在选拔任用党组织领导的时候，党建考核成果成为选拔任用领导干部的“指挥棒”。四是党建问题同整改。党政系统都要针对党建考核中显露出来的问题，按照党建责任制要求进行责任追究，同时有针对性地采取措施进行改进、督办。

（四）要把思想理论思考好。推进从严治党、落实党建责任，必须解决好相关的思想理论问题。把“权力型党建”向“能力型党建”转变、从“追求权威”向“追求影响”转变、从“党为中心”向“党建平台”转变这些思考转化为推进从严治党、落实党建责任的创新理念，以思想理论建设促进组织建设，以理念创新推进从严治党、依章治党。

（五）要把载体平台运用好。一是深化区域化大党建的载体平台，实现资源共享、优势互补、互惠互利，不断提升地方党委在社会领域的组织动员能力和整合凝聚引力。二是创建学习型党组织的载体平台，不断提升基层党组织的履职能力，核心是提升党建履职能力。三是建设服务型党组织的载体平台，通过服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，充分发挥“两个作用”。

（六）要把制度体系完善好。一方面是党建工作的制度体系。包括：党委会制度、党员领导干部基层联系点制度、党风廉政建设制度、“三重一大”集体决策制度、“共同行动”区域化党建制度、“三会一课”制度等。另一方面是党建责任制的制度体系。包括：党建责任目标分解制度、党建工作指标评估体系制度、党建责任制落实情况督查制度、党建考核成果运用制度（责任追究制度、干部选拔任用制度）等。党建责任制的制度既可以包含在党建工作制度体系之中，也可以作为党建工作制度体系建设的保障性制度。从整体上看，党建工作制度体系相对完善，但党建责任制的制度尚存薄弱环节，需要健全和完善。

为进一步实现从严治党、落实党建责任，可从以下十个方面进行完善：进一步认识“从严治党”的重要性紧迫性；进一步完善“书记抓、抓书记”的领导格局；进一步健全党组织一级抓一级的体制机制，大力推广“党建督导”工作法；进一步落实行政领导“一岗双责”党建责任制；进一步落实领导干部联系基层党支部制度；进一步落实基层党风廉政建设责任制；进一步落实街道党工委党建责任制；进一步落实机关党建责任制；进一步落实企事业单位党建责任制；进一步构建基层党建责任制评估指标体系。

落实党建工作责任制情况 篇9

汇报

市党风廉政建设责任制工作考核组：

我局党风廉政建设工作，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，不断创新管理机制，完善监督制度，狠抓工作落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

一、加强领导，明确责任

党风廉政建设

是关系到党的生死存亡的大事。我局坚持实行党风廉政建设“一把手工程”，做到了思想重视、分工明确、工作认真、责任落实、措施到位、成效较好。

（一）明确目标，抓好工作部署。为了切实贯彻上级精神，做好年度纪检

监察工作，结合我局实际，每年初都及时制定《党风廉政建设和反腐败工作意见》及《贯彻〈实施纲要〉工作责任分解表》，对局领导班子成员、各单位和部门、履行《实施纲要》的职责以及承担的责任进行明确规定，并将各项工作任务细化为6大方面22项具体工作，落实到各有关部门及部门责任人。

（二）强化责任，抓好贯彻落实。全局党风廉政建设和反腐败工作始终坚持“一把手”负总责、负全责，把抓好党风廉政建设工作列为“一把手”的岗位责任之一，进行考核、测评。局主要领导高度重视党风廉政建设责任制的落实工作，始终做到“五个亲自抓”，即：亲自部署我局反腐倡廉工作；亲自主持召开领导班子会议，研究本局的党风廉政建设工作；亲自听取党风廉政建设工作的专题汇报；亲自阅批群众举报的重要信件，对重要案件的查处给予有力支持；亲自主持开好班子民主生活会，带头开展批评与自我批评。要求党政领导班子

其他成员在落实责任制过程中必须做到“三个抓好”，即：抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实；抓好分管部门、单位的党政一把手的党风廉政建设；抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。要求纪检部门在落实责任制过程中必须做到“四个落实”，一是落实考核测评制度，局纪检和组织部门对基层党政领导班子和领导干部落实责任制情况每年进行一次考评；二是落实定期报告制度，局纪检部门每半年将落实责任制情况，专题向局党组和上级纪委报告，并列入年度总结的重要内容。遇有重要情况随时报告；三是落实监督检查制度，局纪检部门每年对基层执行党风廉政建设责任制情况进行二次检查；四是落实责任奖惩制度，我局把执行党风廉政建设责任制情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。全局真正形成“一把手负总责、分管领导负其

责、班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调、各部门通力合作”的工作机制和氛围。

（三）突出“一岗双责”，确保廉政与业务双落实。每年初，我局都召开党风廉政建设工作会议，对去年实行责任制情况进行总结，对今年工作进行部署。要求重视业务工作与反腐倡廉工作的统一，以铁的纪律保证工作顺利实施。这两年来，我局在行政执法依据及其职权分解工作方面作了认真研究，对我局管理和执法权一一落实“双责”，同时以加强效能建设、加快筹建城市管理指挥中心、启动市容环境卫生网格管理等手段，促使城管业务科学化、信息化，从而实现业务工作与纪检监察工作共同高效化。

二、强化宣传教育，促进廉政文化建设

教育是基础。为增强党风廉政宣传教育的针对性和有效性，进一步提高党员干部的思想政治素质和廉洁自律意

识，我们紧密结合局工作实际，认真制定各个时期党风廉政教育活动的方案，不断拓展思路，改进和创新教育方法，培育了较浓厚的廉政文化氛围。2008年开始，我们还在局网站上开辟了党风廉政建设专栏，增强廉政宣传力度。

（一）开展党课教育和警示教育。每年，局党组书记、局长**同志，以及局各级党支部（总支）书记都带头给全局党员上1--2次党风廉政教育专题党课。去年至今，组织局系统党员干部分批集中观看警示教育专题片共40多场次；召开违纪违法典型案例剖析会2场，剖析典型案例的案发经过和违法违纪行为人的思想演变轨迹和腐化堕落的深层次原因，引导党员领导干部认清违法违纪行为对单位、个人和家庭的危害。督促广大党员干部要进一步增强党性，时刻保持清醒与警惕。

（二）开展主题教育。我们以党课、讲座、党支部（小组）学习讨论、撰写学习心得和研讨文章、知识测试等

多种形式，开展学习贯彻《党章》、胡锦涛总书记重要讲话、党的十七届二中三中全会和中纪委全会精神等活动，及时用新的思想、新的理念引导和教育党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。共进行2次学习测试，全局300多名党员干部参加了测试。

1、举办加强领导干部作风建设讲座及理论研讨会。为我局邀请省委党校李教授作《加强领导干部作风建设、倡导八种新风》专题讲座。局各总支（支部）开展了多种形式的学习探讨，共撰写论文60多篇。研讨论文围绕如何搞好机关作风建设，实现城管队伍科学发展、和谐发展目标进行了深入探讨。