落实基层党建工作责任制述职报告

落实基层党建工作责任制述职报告（共10篇）

落实基层党建工作责任制述职报告 篇1

落实基层党建工作责任制述职报告

落实基层党建工作责任制述职报告 我于7月任县统计局党组书记，同年9月任县统计局局长。近年来，我始终把党建工作摆在突出位置，坚持以“五好”创建总揽党建工作全局，现将我以来落实基层党建工作责任制的情况向各位领导述职，请予评议。

一、基本情况

县统计局党组现有书记1人，副书记1人，成员3人。局机关党总支下设机关支部和老干部支部。机关现有党员13人，其中35岁以下党员2人，35-50岁党员6人，50-60岁党员2人，60岁以上党员3人。大专以上学历党员9人。

二、落实基层党建工作责任制情况

一年来，作为党建工作第一责任人，我始终牢记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的要求，创新举措，狠抓落实，各项工作都取得了一定成绩。在第二次全国经济普查工作中，我局被评为全国先进集体；在全市统计业务考核中我局连续四年被评为优胜单位；同时，我局还连续三年被评为县文明机关；被机关工委评为“五好”基层党组织；7名党员干部所从事的统计专业在市统计局业务考核中都被评为先进专业。

着眼提升凝聚力，以身作则带班子。火车跑得快，全靠车头带。作为党组书记，我深知责任重大，一年来，我致力加强班子自身建设，以身作则，率先垂范，用实实在在的行动提升了班子的凝聚力和战斗力。

一是坚持超前谋划。为适应新形势、新任务对机关党建工作的要求，着力找准党建工作与统计工作的结合点和切入点，我和班子成员一道，每年初都要开

展一次党建工作专题调研活动，结合上级党务工作会议精神和我局实际，认真谋划全年机关党建工作目标任务，制定党建工作要点。同时，我坚持把党建工作与统计业务工作一同安排部署、一同检查督办、一同考核落实，做到了每月一次例会上必问党建工作进展情况，每季一次督查会上必看党建工作落实情况，每年一次总结会上必报党建工作效果情况。

二是坚持民主公开。实践告诉我，发扬民主是提升班子凝聚力的重要法宝。一年来，我始终坚持民主集中制原则，坚持集体领导下的个人分工负责制，不揽权、不专制，充分调动每个班子成员履行“一岗双责”的积极性。坚持定期召开领导班子民主生活会，要求领导班子以普通党员身份参加组织生活，开展严肃的批评与自我批评；坚持党组书记与党组成员之间、党组成员与党员之间、班子成员与干部职工之间交心谈心制度，广泛征求意见。健全完善了政务公开、重大事项民主讨论等制度，始终用制度管人，按制度办事，特别是在处理重大事项及人事任免、大额度资金使用方面严格坚持集体研究，民主公开，保证了决策的科学性。

三是坚持严格自律。一年来，我始终牢记“公生明，廉生威”的古训，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全党风廉政建设的制度措施，做到了自重、自醒、自警、自律。严格要求班子成员和党员干部廉洁自律，认真开展党风廉政建设教育，积极参与读书思廉活动，组织党员干部学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，参加县纪委组织的廉政教育报告会，观看有关廉政建设的纪录片，并亲自给党员干部上廉政党课，筑牢了统计干部思想上的拒腐“防护墙”。着眼提升执行力，依托载体强队伍。党员干部执行力的强弱，是党建工作成效的“晴雨表”。一年来，我紧紧依托学习实践科学发展观活动这一有效载体，抓

学习、找差距、提能力，统计干部队伍建设全面加强。

一是在理论学习中明晰思路。我始终坚持把理论学习作为加强领导干部思想政治建设的重要内容，年初制定了《理论学习计划》，明确学习的目的、内容、要求。坚持自己带头学，每月主持召开局理论中心组学习会议集中学，带领所有50岁以下的干部参加县委党校的远程教学，撰写了学习笔记和心得体会文章。在学习实践活动中，组织13名党员共5次参加县直机关工委组织的讲座，全局党员干部人均学习笔记达3万字以上，撰写心得体会28篇、调研文章7篇、案例分析1篇，通过学习，党员干部理论水平进一步提高，工作思路进一步清晰。二是在自查整改中找准差距。找准差距是努力工作、取得实效的保证。我抓住学习实践活动这一契机，组织党员干部深入开展自查自纠活动，带领党员干部深入到联系村、社区和服务对象中“问计、问需、问政”，通过发放征求意见函，召开征求意见座谈会、专题民主生活会，开展批评与自我批评，撰写分析检查材料等形式，征求了基层群众对统计业务工作和党员干部自身建设等方面的意见和建议，让党员干部找准了自身工作中的问题和不足。

三是在主题活动中提高能力。在完成学习实践各个阶段任务的同时，我坚持把“两结对三互动”活动作为提高党员干部能力的重要平台，通过到泄滩乡陈家坡村召开“扩大的支部会”，把帮扶活动落实到具体行动之中。局党员干部每人与该村的一名困难户结成帮扶对子，建立结对帮扶工作台帐，春节前党组成员到结对点进行慰问与座谈,给该村13名困难户送去了慰问金；协助村制定了工作规划，并从有限的机关办公经费中挤出3000元，为该村制作了制度牌，帮助改善了村级办公条件。着眼提升影响力，创新统计促发展。一年来，我始终坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促发展”的理念，努力把党建工作

成果转化到推动我县统计事业发展上来。

一是夯实“双基”，完善统计体系。重点强化乡镇统计工作“八有八化”建设，即有人员、有编制、有资格、有场地、有经费、有设备、有台账、有网页；统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计服务优质化。去年5月下旬，召开了全县统计工作会议，举办了乡镇统计基层基础工作规范化建设启动仪式，县局给各乡镇统计站配发了电脑、打印机，统一制作了6个制度牌和桌牌，各乡镇自行配备了传真机、电话、档案柜等；同时，我们还统一建立了农业、工业、投资等5种进度台账、历史台账和统计基本信息，12个乡镇全部实现了国家、省、市、县、乡的五级统计信息联网，五年的历史资料、三年的进度资料都按照档案部门要求进行了整理归档，全县“双基”建设得到夯实，统计体

系进一步完善。二是当好参谋，优化统计功能。一年来，我们以“贴近中心工作、贴近领导需要、贴近现实生活”为目标，不断彰显“贴近服务”理念，充分发挥了统计部门参谋助手的作用。坚持在最新的数据资料出来之后，及时撰写分析报告，特别是每年6月底，我安排局各专业人员将半年主要数据写成分析报告，并制成幻灯片，集中演示后由本人集中点评。坚持每月将主要数据和分析编印成《统计月报》发放到各乡镇、县直各单位，年报结束后，及时整理编制《统计年报摘要》、《统计白皮书》等，基本满足了全县对统计数据的需求。坚持围绕县委中心工作开展统计服务，三峡工程后续规划协调办公室成立以后，我局服从县委统一安排，抽调1名党组成员、副局长到办公室工作3个月，除提供各种数据外，还对规划的编制提出了一些可行的建议，发挥了统计部门在规划编制工作中的作用。同时，积极开展不同类别的专项调查，撰写调研报告，如局党组成员姚平撰写的《经济开局良好，存在问题不容乐观》被市政府快报转发，同时被县领导批示；党员干部李玲东撰写的《县公众幸福感调查报告》被县政协刊物全文刊发，这些报告为县委政府决策提供了参考。三是大胆创新，提升统计水平。在统计工作实践中，我们逐步感到现行的统计执法管理体制有些不畅，迫切需要加速统计方法制度改革，提高统计数据的准确性、科学性和权威性，增强统计数据的公信力。为此，我们在深入调研的基础上，提出了成立统计执法大队的建议，得到了县委政府高度重视和采纳，今年初，全省第一个统计执法大队在我县成立，省统计局局长毛凤藻同志、副市长王国斌同志专程来我县揭牌，县委罗书记亲自致词。我县创新成立的统计执法大队的做法引起各级领导高度关注，并在全国统计系统网站转发，事后，省统计局副局长赵玉梅同志带队专程来我县调研此项工作，着手准备成立湖北省统

计执法大队。我县的这一创新之举，不仅保证了统计工作质量的提高，也大大提升了统计工作的对外影响力。

三、存在的不足和问题 作为党建工作第一责任人，在党建工作中取得了一定成绩，但与上级组织的要求相比还有许多不足。一是党建工作与统计工作结合的深度不够；二是党员理论武装的形式比较单一；三是对老干部支部工作研究不够深入，指导不够具体等等。下一步，我将以这次述职评议为契机，以提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力为抓手，自觉改正不足，充分发挥党组织的优势，调动全体党员干部的积极性，真抓实干，奋力进取，为争创统计服务先进县、统计基础示范县、统计改革样板县而努力奋斗。

落实基层党建工作责任制述职报告 篇2

一、基层国有企业党建工作责任制落实的措施和办法

近年来, 各基层党组织对党建工作责任制建设十分重视, 特别是通过保持党员先进性教育和开展“创造新业绩, 永葆先进性”主题实践工程、深入开展实践科学发展观等活动, 把强化党组织书记第一责任人的落实作为加强和改进党建工作的切入点和重中之重。笔者认为, 当前国有企业落实党建工作责任制现状主要体现在以下几个方面:

(一) 具备较为完善的目标责任机制。

结合党建工作实际, 明确了各级党委、总支、支部抓基层组织建设工作的领导责任;明确各级党组织负责人是党建工作第一责任人;明确党委所属部门结合各自职能抓党建工作的具体责任, 形成党委统一领导, 职能部门各司其职, 基层党组织分层落实的党建工作责任体系。结合企业党建工作及生产经营工作实际, 确定工作目标、工作内容和考核标准, 通过党委与基层党组织签订目标责任书的形式, 把党委的年度工作目标、工作任务转化为具有数量、质量和时限要求的具体内容, 使党建工作目标明确, 任务清晰, 措施具体, 有效地促进了基层党建工作责任制的落实。

(二) 具备较为完善的制度约束机制。

以规范基层党建工作规定动作为主要内容, 制定了相应的工作标准和流程。对基层党组织的每项工作要求、工作内容, 工作标准、工作流程都作了详细规定, 实现掌握“标准”就能明晰党建工作的目的。按照重点突出、操作实用的原则, 对党建工作制度统一梳理, 为基层党组织有的放矢开展工作提供了完整、详细、规范的标准依据和制度体系。使党建工作有章可循、有序进行, 强化了党建工作规范化管理。

(三) 具备较为完善的考核评价机制。

全面实施党建政工工作“一体化”考核管理, 通过制订《党建政工工作考核实施细则》和《党支部标准化建设考核评价标准》等管理措施, 将党建工作内容具体细化、量化, 纳入经济责任制考核内容, 按照“能量化的量化、不能量化的细化”的原则, 坚持对党政工作同部署、同检查、同考核、同奖罚, 增强了党建工作的时效性。

(四) 具备较为完善的党政融合机制。

在制度建设上, 健全和完善党组织参与重大问题决策的工作机制, 严格执行《党委议事规则》, 坚持“一岗双责”, 各级领导干部在做好本职工作的同时, 了解、掌握、参与、指导本单位的党风廉政建设工作, 使各级领导把党建工作放在与生产经营同等的位置来抓, 行政领导既抓企业经营管理, 又做思想政治工作, 对党委工作给予人、财、物等方面的大力支持, 为各级党组织开展工作创造良好环境。各级党组织负责人充分发挥作为安全生产第一监督人的作用, 与行政领导共同担负起生产经营的职责, 使党政干部权责明确, 优势互补, 团结协作, 相互融入, 有效发挥了党组织在企业生产经营工作中的保证监督作用。

二、落实党建工作责任制过程中亟待解决的问题

(一) 意识不到位。

个别党组织负责人对党建工作重要性的认识还有不到位的地方, 对本职工作缺少系统性的研究, 主动抓党建的意识不强, 不同程度上存在重业务轻党建的思想, 不重视党建工作的现象依然存在。

(二) 重视不够。

部分党组织负责人对落实党建工作责任制重视不够, 基层党组织建设发展的不够平衡, 个别基层党组织贯彻落实上级工作部署的自觉性、主动性不强, 基层党建工作的开展仍不同程度处在被动应付状态。

(三) 督导考核没跟上。

有的基层党组织对督导工作重视不够, 跟踪落实党建工作责任制较差。对制度落实不到位、责任履行不到位等问题缺乏及时有效的监管制约手段, 激励和问责机制有待进一步健全。

(四) 素质不适应。

基层党务工作队伍素质还不能完全适应形势发展的需要。个别基层党组织围绕中心、紧贴中心、服务中心开展工作的创新意识不强, 党建工作的内容、形势、手段、途径在适应新形势, 解决新问题, 促进企业发展上还需要进一步的改进创新。

这些现象的存在, 究其原因, 很重要的一点就是基层党组织责任意识淡薄, 没有切实履行抓党建的责任。因此, 面对新形势新任务, 基层党组织必须坚持“党要管党, 从严治党”的方针, 尤其是党组织的负责人, 必须牢固树立“抓好党建是尽职, 不抓党建是失职, 抓不好党员就是不称职”的观念, 把主要精力用于党的建设, 调动基层党组织以及各方面的力量, 搞好本单位党建工作的谋划和落实, 推进党的先进性建设, 实现以党建促发展、促和谐、促稳定。

三、落实党建工作责任制需把握的几点策略

加强和改进基层党组织建设, 要从落实党建工作责任制入手, 重点是强化基层党组织书记的责任意识, 建立健全基层党建工作责任体系, 促进基层党建工作的科学化、制度化和规范化, 全面提升基层党建工作整体水平。

(一) 健全工作责任机制。

首先, 要强化党组织书记的责任, 加强党的建设, 党组织书记是第一责任人, 要负起党建第一责任人的重任, 把党建作为整体工作的重要组成部分, 统筹安排, 定期研究。要将党的建设工作和各级党组织书记履行党建工作责任制情况作为企业发展的重要内容, 实行目标管理, 督促各级党组织书记切实履行抓党的建设第一责任人的责任。其次, 要建立层级分明的责任体系。建立岗位职责规范, 分类分层理清党组织书记、副书记、班子成员的岗位职责, 将党建工作目标任务进行细化量化, 建立责权明晰、分工明确、任务具体的党建工作责任体系。

(二) 健全奖罚激励机制。

建立党建目标管理责任体系和党建工作考核奖罚办法, 根据不用类型党组织的特点, 细化量化党建工作的目标任务, 科学设置党建考核指标及分值, 把“软任务”变成“硬指标”。把党建工作纳入到企业经营管理的综合考核评价体系中, 与企业其他工作同部署、同检查, 做到重视到位、责任到位、落实到位。把党建考核纳入领导班子业绩考核的重要内容, 作为领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。同时, 抓好激励教育, 进一步树立先进典型, 发挥典型的引领作用。

(三) 健全监督机制。

注重加强对班子学员履职行为的监督和约束, 按照“谁主管谁负责、责不下移、失责必究”的原则, 强化对下一级党组织书记在履行第一责任人职责的管理和监督, 督促各级党组织书记进一步增强党建工作责任意识, 认真履行责任, 充分发挥主观能动性, 形成一级抓一级、一级管一级、一级带一级的规范管理体制和工作运行机制, 确保监督工作经常化、制度化。

(四) 健全教育培训机制。

党建工作责任制规范了第一责任人的履职行为和工作领域, 赋予了第一责任人及班子成员更重要的工作责任, 凸显出更高的素质和能力要求。因此, 要重视党务干部能力培训, 通过强化培训, 全面提升党务干部队伍理论素养, 知识水平、业务本领, 促进党务干部持续解放细想, 更新观念, 始终保持与时俱进的精神状态, 善于运用科学发展观来分析解决问题, 不断推进各项工作实现新突破。

摘要：在基层国有企业中有效地落实党建工作责任制, 是促进基层国有企业安全健康科学发展的重要组织保证。本文从阐述当前基层国有企业党建工作责任制落实的措施和办法入手, 分析了现阶段基层国有企业落实党建工作责任制过程中亟待解决的问题, 进而提出了基层国有企业落实党建工作责任制需把握的几点策略。

落实基层单位党风廉政建设责任制 篇3

明确党风廉政建设责任

要落实好党风廉政建设责任，首先要明确责任，责任主体是谁。党风廉政建设责任包括党委的主体责任和纪委的监督责任。党委的主体责任是全面责任、首要责任，党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;纪委是党内的专门监督机关，负有监督责任，是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的专门机构。各级党政领导班子、班子成员、部门负责人在党风廉政建设中负有领导责任，各级党政领导班子中的正职为本单位党风廉政建设第一责任人。中石油集团公司党组要求各级党委重点落实10项主体责任，即落实党委统一领导责任、落实党委书记第一责任人责任、落实班子成员“一岗双责”责任、落实健全党风廉政建设责任制体系责任、落实惩防腐败体系建设组织实施责任、落实组织纪律建设和作风建设领导责任、落实选人用人责任、落实党风廉政建设宣传教育责任、落实纪委履职责任及落实业务部门监管责任。纪委重点落实好5项责任，即落实组织协调责任、落实监督执纪问责责任、落实惩治腐败责任、落实正风肃纪责任、落实纪检监察“三转”责任。

构建党风廉政建设责任体系

必须着力建立健全党风廉政建设责任体系，才能坚定不移地推进反腐倡廉建设。基层单位要结合自身特点，构建有自身特色的党风廉政建设责任体系，强化责任担当，才能顺应从严管党治党的新形势。中油测井公司吐哈事业部经过几年的实践，已逐步形成了责任细则、责任清单、责任约谈、责任考核、责任追究“五位一体”的党风廉政建设责任体系。逐级签订党风廉政建设责任书和领导班子集体廉洁公约，机关工作人员和重点岗位人员签订廉洁承诺书。制定责任清单，将党风廉政建设责任分解到机关部门、基层单位相关业务岗位。识别廉洁风险，从岗位职责、业务流程、制度执行等方面，进一步细化机关科室、基层单位各岗位廉洁风险。年中，对机关科室、基层单位落实党风廉政建设责任情况进行检查，年底考核，做到签约、检查、考核覆盖率100%。为规范权力运行，遵守廉洁从业规定，强化领导干部的组织纪律观念和廉洁自律意识，党委对全体党员干部开展集体谈话，对重点岗位领导进行沟通性、提示性约谈。纪委针对出现苗头性、倾向性问题的单位，及时对班子成员进行警示性约谈，指出问题，作出提醒，保障和支撑“两个责任”的落实。对履行责任不力，发生违纪违规的班子按照相关规定进行责任追究。通过几项措施，使党风廉政建设和惩防腐败体系更趋完备，但还要随着形势的不断发展，进一步完善。

主体责任落实到位

基层单位要从两个层面进行主体责任的落实，首先从单位整体层面上进行落实，把本单位的党风廉政建设工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。按照主体责任进一步细化内容，制订重点工作运行计划，从上到下，从一级到另一级，把具体工作落实到人。其次是从班子成员个体层面上进行落实，也就是落实“一岗双责”。班子成员如何把党风廉政建设落实到具体工作中，重点要做好以下几点：一是要与所管单位班子签订党风廉政建设责任书，在党风廉政建设方面提出要求。二是按照责任书的规定时间对所管单位进行检查、指导、督促所管单位班子认真履行党风廉政建设责任，并填写检查表，对发现的问题限期整改，年终对落实情况进行考核。三是通过党建三联、工作检查、现场办公等多种沟通、交流方式，不定期到主管部门、单位了解党风廉政建设情况，进行廉洁谈话，宣传廉洁从业、合规管理、合法经营等，对出现的苗头性、倾向性问题及时提醒，避免违纪违规问题发生。

监督责任落实到位

纪检部门要围绕本单位的重大决策、生产经营管理、重要工作部署落实情况等，聚焦中心任务，制订监督检查计划，开展监督检查工作，积极推进依法治企，提升合规管理监督的针对性、实效性，有针对性地开展专项监察，以发现管理缺陷，纠正行为偏差。在监督方面，始终要把纪律摆在前面，违反纪律的事要坚决制止。追责的事情交给纪检部门，但监督的事却不只是纪检部门的事，要把纪检部门的监察监督与职能部门的业务监督相结合，以监督部门联席会议的形式，各司其职、相互沟通、通力配合、协调联动，发挥大监督作用，落实各职能部门的监管责任。纪检部门立足“监督的再监督、检查的再检查”，退出一般性监督和业务牵头工作，该由业务部门监督的事项由业务部门进行监督管理，纪检部门不再参与具体业务的监督工作，如合同谈判、招投标、职称考试、废旧物资处理等，由业务主管部门履行监督职责。纪检部门加强对业务主管部门的工作主抓者、主责者、监督者履行职责和行使权力的监督，盯住不落实的事，问责不落实的人，对不作为、乱作为等问题严格责任追究，确保重要决策、制度得到不折不扣的贯彻执行，确保重大事项、重点工作得到全力推进，形成按制度办事，靠制度管人的长效机制。

（作者单位：中油测井公司吐哈事业部）

（责任编辑：胡 正）

落实基层党建工作责任制述职报告 篇4

——**乡党委书记履行基层党建工作责任述职报告

******* 2015年11月

各位领导、同志们：

按照会议安排，我就2015年履行基层党建工作责任情况作简要汇报,不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

我乡现辖**个行政村，设有1个机关事业党支部、1个企业党支部，下设**个村党支部。全乡现有党员248人（含预备党员23人）。

二、“三个强化”，提升党建管理水平

一是强化工作合力。始终坚持“书记必须抓党建，抓党建必须抓书记”的理念，把党建工作列为“书记工程”，进一步落实责任，形成由党委统一领导，形成一把手负总责、分管领导具体抓、各支部抓具体的良好工作格局。

二是强化服务水平。注重强化班子凝聚力，优化结构，合理分工，进一步提高了领导班子整体服务水平。坚持民主集中原则，在重大问题的决策上，严格按照程序办事。班子成员经常性谈心、交流，形成了人齐、心齐、气顺、风正、劲足的局面。

三是强化作风建设。以干部作风建设年为契机，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、强化责任，及时纠正不正之风，强力推进党风廉政建设。以设立学习专栏、张贴宣传标语、走访农户等形式深入宣传干部作风建设活动的重大意义。

三、“五个突出”，完善党建工作架构

一是突出理论学习。结合实际工作，以党的政策理论和业务知识为重点，以民情日记、工作笔记、心得体会为载体，通过集中学习与个人学习相结合的方式，完善干部学习制度，并定期开展“三会一课”；

二是突出制度创新。结合全乡工作的实际，建立了党建工作定期调研制度、党建工作定期汇报制度、党委成员党建工作责任目标考核制度，乡党委每季度召开一次党建工作分析会，全面了解、掌握和解决党建工作中出现的问题。

三是突出责任考评。建立了乡、村党组织书记抓基层党建责任考评体系，实行村级党组织书记党建工作“双述双评”制度，切实将党建工作“软任务”变成“硬指标”。

四是突出干部管理。完善干部管理制度，严格执行干部坐班制、上下班签到制度以及外出请销假制度，狠刹干部“走读风”； 建立健全联系群众制度，进一步转变机关作风，更好地为基层服务，为群众服务；

五是突出帮扶实效。在全乡党员中积极探索推行了“1+10+100”的党员联户活动（1名机关党员结对10名农村党员、每名农村党员结对10户农户），确保全乡143名党员都有结对帮扶户，每月定期不定期的对其生产生活进行帮助。完善党员帮扶长效机制，深化党员干部联系重点贫困、弱势群众工作态势，紧密结合结对认亲、“挂包帮”“干部劳动实践”等活动，进一步巩固了保持共产党员先进性的长效机制，加强了党性锻炼，拉近了党员干部和老百姓的距离。

四、“三个步骤”，提高晋位升级实效

乡党委深入开展软乡弱村集中整顿工作，按照“一类抓巩固、二类抓晋级、三类抓转化”的工作要求，详细制定了各类党组织转化升级工作方案和推进计划。

一是深入调查摸底，对全乡12个农村支部重新进行了调查摸底，并以支部为单位建立台账。

二是准确分类定级，坚持突出重点，严格按照党组织分类定级标准，对全乡12个农村党支部进行了分类定级，其中分为“先进”的党支部2个、“一般”的党支部9个，后进支部1个，并在乡党务公开栏内进行了公示。

三是推进整改措施，坚持统筹谋划、分类指导的原则，努力做到“一村一方案，一村一计划”，落实好“100%转化升级”的工作任务。

五、理清思路，助推党建梯次发展

全乡建设公路和机耕道59余公里、桥梁3座、三面光水渠9千米，安全引水管道22000米，水池60多口，完成全乡12个村39.5公里的通村公路养护，*****3个村桥梁维修，解决了全乡群众行路难、饮水难问题；完成校舍安全工程500平方米，新建教师宿舍1栋，塑胶篮球场1个；完成投资50多万的***寺僧侣生活和办公所用楼房建设；为改变群众单一的经济收入结构，利用地处“**旅游环线”的地理优势，对旅游资源进行详细调查，完成了5.47公里投资1600万元的旅游环线道路建设，为**县打造“**4A级景区”起到了助推作用，也引领了乡域内旅游相关产业的发展。在“共建共创”活动中，我积极争取县级联系领导和联系单位的支援，修缮村级活动室5个，完善了4个村级活动设施设备的配套，完成了4个村标准化活动阵地建设勘测、设计。先后争取了1800多万元的***溜索改桥工程将于年内建成使用、500万元的整村推进项目现已开工建设、70余万元农田水利设施维修、50万元的“三改”工程已完成，200万元的全乡独立供电区改革正在进行；

坚持以示范引领调整产业结构，深入村寨极积引导农牧民做好农业产业结构调整工作，发展酿酒葡萄种植，**村村民***家酿酒葡萄收入亩产达到8000元，积极调动了广大农户的积极性，目前500余亩基地已初见成效。同时大力推广良种玉米1000亩、优质油菜基地315亩、核桃基地优质种苗基地1000亩，建成肉猪养殖厂3个，筹建**村无公害蔬菜产业园打造产业党建“典型片区”，带领农民进入市场，促进促进全乡党建工作再上新台阶。

六、紧扣主题，扎实开展三严三实教育活动。我乡积极探索，搭建平台，选择集中学习、个人学习、观看视频等多种学习方式，做到了“三个落实”主题教育与当前工作互为促进，取得实效。

一是将活动落实在创新社会管理，构建社会和谐上。组织乡综治维稳干部下村全面排查矛盾纠纷，为主题教育创造有利环境；

二是将活动落实在转变工作作风，密切联系群众上。严肃干部纪律，切实转变作风，完善干部管理考核制度；

三是将活动落实在重点工作推进上。始终将精准扶贫、软乡弱村集中整顿、群众工作等作为全乡工作的重中之重，确保发挥重点工作对全乡社会发展的辐射带动作用。

七、存在问题及下一步打算

我乡基层党建工作虽然取得了一些成绩，但与县委的要求和群众的期望相比，还有一定的差距。一是个别党支部核心作用发挥不好，在落实科学发展观，带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多不活；二是因投入力度有限，村级活动场所建设滞后，设施不配套、服务不完善；三是工作制度不完善、监督机制不健全，政务公开、村务公开不规范。

在今后的工作中，乡党委将紧紧围绕县委 “激情、跨越、创新”**精神和我乡实际，拓宽工作思路，提高工作水平、完善各项制度、加强学习教育、严格监督检查。一是围绕提升产业抓党建，推进以**酿酒葡萄种植、**养殖基地、**核桃基地为主的产业结构调整；二是围绕典型培养抓党建，着力加强干部队伍建设和班子建设，挖掘工作中涌现出来的先进典型；三是围绕创先争优抓党建，进一步加大宣传力度，使基层党组织建设和干部下基层结对认亲工作做到有机结合和统一；四是围绕转化升级促党建，根据制定的先进党支部巩固提升、一般党支部晋位升级和后进党支部整顿转化三个方案及推进计划，争取在规定时限完成新一轮的基层党支部晋位转化升级任务。

落实基层党建工作责任制述职报告 篇5

按照会议要求，下面我代表二密镇党委述职。

一、成绩清单

（一）恪尽职守落实全面从严治党。

认真履行基层党建“第一责任人”职责，始终把党的政治建设摆在首位，建立健全惩治和预防腐败体系，贯彻落实“一岗双责”制度，班子成员签订落实党风廉政建设“一岗双责”承诺书，严守党的政治纪律和政治规矩。全年召开专题议党会议13次，研究党建工作事项25个，专题研究意识形态领域工作2次；深入基层调研17次，专题党建调研6次；2019年共查处违法违纪案件5起，给予违纪干部和党员党纪处分5人；约谈班子成员、重点岗位干部和村干部56人；对9个村的村干部进行函询，提醒谈话5人，组卷9个；全年共受理信访案件17件，已解决10件。

（二）履职尽责抓好基层党建工作。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届四中全会精神。高标准开展主题教育，组织开展集中学习50余次、专题党课10次；利用QQ、微信开展“每日一学”共推送文章45篇；领导干部撰写调研报告10篇；班子及成员查摆问题

64条，已全部整改完毕并将长期坚持；开展“向祖国献礼”主题党日活动，全镇开展“暖心事”211件。严格落实“三会一课”、主题党日、“四议两公开”等基本制度；各支部共组织学习210余次；全镇党员干部新时代e支部、“学习强国”等媒体软件总学时1.5万余小时，积分7万分；分别任命优秀企业家和优秀中青年干部为3个村党支部书记，选举3名村主任，并选派7名年轻机关干部为各村党建第一书记；为可能激化矛盾的村级债务给予适当资金帮助共134万元；提供42万元用于发展村集体经济项目，破解青沟村无村集体经济收入的难题，为干沟、向阳、曙光项目发展注入动力，投资80万元扩建马当村无公害蔬菜种植项目；争取资金75万元为迎门岔村实施巷路柏油路工程1.4公里。

（三）坚决打赢精准脱贫攻坚战。

全年召开专题党委会议14次；完成省、市各级巡查反馈问题整改22个；扶贫开发系统有贫困户152户275人，2019年脱贫22户41人，全镇贫困户已实现全部脱贫；投资560万元，实施扶贫项目17个，今年可为贫困户分红21.42万元，人均收增770元；为22户贫困户维修安全隐患的问题；解决贫困户家中生活环境问题49处；完成39户贫困户庭院道路铺垫和硬化；共有34名贫困户从事公益性岗位，工资总额12.24

万元，人均收入增加3600元；为夯实干部理论基础，组织包村领导、包村干部和村干部47人参加扶贫基础知识测试。

（四）推进社会各项事业稳步发展。

2019年镇财政税收入库8500万元；投资2050万元马当垃圾处理厂已试运行；投资2000万元马当小学已投入使用；马当军民两用建设项目预计今年开工建设；新引进投资700万元百禾汇食品有限公司和投资3000万元振豪现代农业产业园；投资195万元对二密河进行专项治理，投资850万元实施三个村侵蚀沟治理项目；投资13万元，新建迎门岔村蓄水池，实现全天供水；扫黑除恶取得阶段性成效，受理涉黑信访举报5件，立案处理1件，了结4件；集中清理有前科劣迹村干部1名；打造扫黑除恶广场1个，文化墙3000余平；着力解决骑路市场问题；全年无重大安全生产事故发生。

二、问题清单

（一）党建工作方法创新不足。

面对新形势下基层党建工作，没有新招、实招破解新问题。基层党建工作特色不鲜明，党组织生活较单一，吸引力和凝聚力不足；各村党建工作多是按部就班，以文件落实文件，以会议落实会议，创新开展活动能力不强；部分党组织对党员思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法陈旧，缺乏活力，利用新媒体宣传平台的效果不好，导致部分党员对新时期党的方针政策了解不透彻。

（二）镇村后备干部力量匮乏。

镇村干部队伍结构失衡，出现“断层”现象；部分支部对基层党建工作重视程度不足，侧重发展村集体经济，忽视村级后备力量的补给；村干部队伍“老龄化”较重，工作积极性不高；村级年轻党员长期在外务工，党员示范作用不明显；村干部受教育程度有限，对新生事物接受能力不强，破解难题新招式不多。

（三）村集体经济发展不平衡。

没有从根本上破解村集体经济薄弱的难题，部分村集体经济负债包袱重，影响本村各项工作的开展；区位好、有项目的村越发展越快，资源少、底子薄的村则越落越远；村集体经济项目产品附加值低，例如蔬菜种植、中草药材、畜禽养殖等，受市场影响较大，缺少特色产业品牌，制约了村集体经济规模化发展。

通过深刻剖析反思存在的问题，主要有三个方面原因：一是党建工作创新驱动能力不强。能够树立正确党建的政绩观念，但工作重心在本镇经济发展的重点难点上，对县委关于基层党建的部署要求着重落实，没有主动寻求新时代的党建工作发展新思想，党建工作缺少活力，党组织活动有流于形式的倾向，对党员的教育管理缺乏针对性。二是破解村干部后备力量不足措施不实。对选派人员工作缺乏跟踪问效，对镇村干部工作纪律要求不高，存在“老好人”思想。三是抓集体经济发展不实。在发展各村集体经济中，各村项目经营方式较为老旧，产业链条粗放单一，项目收益受市场影响较大，没有利用好网络新媒体拓宽销路和渠道。

三、任务清单

（一）开拓党建工作全新格局。

加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，加强基层党组织党风廉政建设。持续解放思想，充分发挥“草根宣讲员”“新时代e支部”“学习强国”等学习的平台作用，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想引领实践；带领党员干部走出去开阔眼界，提升新形势下业务能力和工作水平；提高党员干部理论学习效率，领导班子带头坚持自学，在原原本本地通读原著的基础上联系实际深入思考，切实做到融汇贯通，常学常新、常思常明；创新党建工作方式方法，丰富党组织生活开展形式，增强党组织活力和凝聚力。

（二）加强镇村干部队伍建设。

深入践行新时代党的组织工作路线，建设忠诚干净担当、高素质专业化干部队伍。坚持把好干部标准、政治标准放在第一位，及时发现、培养、起用优秀年轻干部，打破党员的行业界限、职务界限、地域界限，选拔任用能人担任村干部，强化各村党建第一书记的作用，激活村级党组织活力；加快推进人才文化建设，注重高素质人才的引进和本地人才培养力度；提高组织生活会质量，增强基层党组织的凝聚力、战斗力；加强村干部培训力度，提高村干部整体素质，提高办公效率。

落实基层党建工作责任制述职报告 篇6

（2010年1月 日）

根据市委的安排部署，现将***县委落实基层党建工作责任制情况汇报如下：

一、总体情况

2009年，在市委的正确领导下，县委始终坚持以科学发展观为统领，切实履行好管党责任，使落实市委基层党建工作目标与战胜重重困难、提升综合实力、调整经济结构、改善城乡面貌、发展社会事业、民生导向发展、加大对外宣传齐头并进，确保了市委下达的基层党建目标任务全面完成。

始终在深刻理解党的执政理念和发展观念的重大转变中捕捉发展机遇：一是准确研判中央经济工作会议关于经济发展环境总体好于2009年的基本判断，把握回升向好的大趋势，坚定信心乘势而上；二是足够估计面临的困难和挑战，不把经济回升向好等同于经济运行根本好转，直面发展滞后现状；三是紧抓中央宏观经济政策保持连续性、稳定性的重大机遇，增强把握国家政策的敏锐性，超前谋划、筛选、论证了一批带动作用大、影响深远的重大项目，千方百计争取上级更多的支持。

始终以推动县域经济发展的需求作为党建工作的切入点：围绕经济社会发展需求，选准基层党建工作的切入点，对全县党建工作提出了要围绕发展大局进一步创新理念、找准定位、明晰思

2010年，我们科学研判宏观经济形势，敏锐把握***发展机遇，切实增添工作举措，圆满完成了县十二届党代会第三次会议确定的目标任务，人均GDP突破2000美元，完成地方财政收入5.05亿元，连续五年上亿元台阶；县域生产总值、人均县域生产总值、地方财政收入在2005年的基础上均实现翻番，工业总产值、工业增加值均较2005年翻两番，超额完成了‚十一五‛规划确定的主要目标和各项任务，保持了经济平稳较快发展。

2010年，我们切实推进省级新农村示范片、省级成长型特色产业园区、南部新城开发、城乡环境综合整治示范县和平安***建设，启动省级工业园区申报工作，促成省级石材监督检验中心落户***，确保用于民生的财政支出不低于财政总支出的50%，成功培育了花会等一系列旅游品牌，成功创建为四川乡村旅游示范县，接受省级生态县技术核查，省级文明城市创建工作受到省考核测评组高度赞扬，城乡面貌焕然一新，功能日趋完善，***知名度和美誉度全面提升，为‚建设特色经济名县，构建和谐幸福***‛奠定了坚实的基础。

二、主要工作

（一）在围绕工作大局谋划推进上下功夫，认真组织实施好创先争优活动

按照中央和省市委的统一安排，组织全县个党组织名党员，紧紧围绕‚深入学习实践科学发展观、加快建设‘6个模范县’‛活动主题和‚创建5型党组织、争当5先锋党员‛活动载体，推

二个五年规划的建议列入党代会审议议题。

2.探索村民自治实现形式和途径，激发基层组织活力。扎实抓好个试点村的‚党旗引领群众，共建和谐家园‛主题活动，投入万元对户六至九星农户进行了表彰，承办了全市党领导的村级民主自治机制现场会。启动省级村民自治模范县创建工作，全面推行‚四议两公开一监督‛工作法，制定了《***县确定村级重大事项工作制度》等7项工作制度，各村对涉及村中公益事业、村民切身利益的大事普遍按照‚四议两公开一监督‛决策实施，全年共议件。

3.保障和发挥党员主体地位，增强党内创新活力。建立完善党务、村务公开制度，在基层党组织按重大事项决策执行、制度建设、反腐倡廉等5大类探索建立了党务公开目录，详细编制了村务公开目录，拓展公开形式，科学确定公开时限，提高了党务、村务工作的透明度和知晓度。各行政村均在村级组织活动场所和村民小组设立了公开栏。坚持县纪委和县委组织部定期派员列席并指导下一级党组织领导班子民主生活会制度，及时全面了解下级党组织领导班子及成员的相关情况。

（三）深化改革，强化管理，加强领导班子和干部队伍建设 1.注重增强透明度，推进干部工作信息公开制度化。认真抓好省干部人事制度改革重点项目分项试点工作，制定了《***县建立干部信息公开及党委组织部门新闻发言人制度试点工作实施方案》、《中共***县委组织部新闻发言人制度》、《***县干部信

63人次。统筹县级领导班子建设，差额推荐了19名县级后备干部。

3.注重宣传引导，提高组织工作满意度。一是抓调研。县委先后召开了次座谈会，县委书记、组织部长分别听取了个单位、余名部门（乡镇）正职、副职、一般干部对加强***县干部队伍建设的意见建议。二是抓学习。召开县委理论学习中心组扩大会，组织全县余名副科级以上领导干部专题学习干部工作法规知识；编印了《干部选任工作法规制度资料选编》，分发全县副科级以上干部。三是抓评议。在全县分两个层面开展了‚领导干部大家评‛活动，对现任县级部门、乡镇领导班子和270名乡科级领导干部进行满意度和使用建议的民主评议，掌握干部群众的意见建议。四是抓宣讲。通过在县电视台开辟提高选人用人公信度、领导干部访谈、干部选任公告（示）、新闻发言人答记者问等专栏宣传干部工作情况，综合运用党政网、干部会议、干部培训、报刊等加强干部工作政策法规、程序、动态、案例等宣讲，争取干部群众的理解支持。五是抓检查。开展全县干部选任工作情况大检查，指导各有用人权的单位严格执行干部选任政策，及时纠正不规范的做法。通过以上措施，提高了干部群众对干部政策法规的认识，掌握了参与监督的程序和方法，积极配合圆满完成了中组部组织的组织工作满意度调查工作。

4.注重整合资源，提高干部教育培训实效。整合干部培训资源，着力提高现有教育资源综合利用的效率，完善干部培训硬件

实标准‛、‚过错追究‛的问题，从细节入手、从基础抓起，把各项工作任务落到实处。严格执行《***县规范执行行为办法》和《***县执行行为过错追究办法》，发出效能监察建议份，对名干部实施了过错责任追究。启动廉政风险防范管理工作，查找领导班子风险点个。落实基层党建工作量化管理，推行乡镇党委向县委常委会、机关党组织向县直机关工委、村党组织向乡镇党委会汇报抓基层党建工作责任制落实情况并接受测评制度。县委全年专题听取了次乡镇党委党建工作情况汇报。狠抓‚制定目标、半年述职、年终考核、践行承诺‛四个工作环节，探索党建工作责任制的实现形式。坚持基层党建工作月报旬查制、预警制，向个基层党组织发出了督查整改通知。

2.突出能力素质提升，加强村级党组织带头人队伍和党员队伍建设。在总结好得石镇试点工作的基础上，全面启动村（社区）党组织换届选举工作，采取‚三荐两评一选‛方式从本村优秀现任干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡农民优秀党员中选优配强村党组织带头人队伍。研究制定加强村党组织书记队伍建设工作意见，建立健全了村干部教育培训、民主评议、值班诫勉、表彰奖励等制度；举办村党组织书记、村委会主任、大学生村干部培训班，由县委领导及相关部门负责人作‚春风经验‛、‚党旗引领群众，共建和谐家园‛主题活动、新农村示范片建设等重点项目专题培训。

3.构建城乡统筹党建格局，发挥基层党组织整体效能。探

展全县一年一检余名干部知识分子参加健康体检工作；人才楼建成并投入使用，解决了引进名高层次急需人才的住房问题。

3.筑牢基础，推动人才工作重点项目完成。‚人才进村行动‛深入推进，巩固强化个县级示范试点村和个市级示范试点村的创建工作；抓好农村人才开发，建立农村人才信息库，完善核桃种植专家示范基地和县人民医院卫生专家示范基地的建设管理工作，新建现代烟草种植专家示范基地。完成市人才论坛论文。

落实基层党建工作责任制述职报告 篇7

一、有助于基层党委领导班子进一步明确职责

由于思想认识和体制机制等多方面原因, 一些基层党委在落实党风廉政建设主体责任过程中, 仍然存在着责任边界模糊、敷衍了事等问题。因此, 对基层党委党风廉政建设主体责任落实机制的研究, 有助于基层党委领导班子实现从“全面领导责任”到“主体责任”的转变, 进一步明确职责。基层党委落实党风廉政建设主体责任, 党委要带头履行好集体责任、书记带头履行好第一责任、班子成员带头履行好主责范围内的分管责任, 从而建立上下有机互动的责任体系, 责任到人, 压力到人。习近平总书记在中央纪委三次全会上强调:“要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条, 有错必究、有责必问”。只有基层党委领导班子责任明确, 边界清晰, 才能在党风廉政建设和反腐败斗争中更好地落实责任、追究责任, 达到从严治党的目的。

二、有助于推动基层党委主体责任各项要求科学化、规范化

主体责任作为党风廉政建设落实过程中的一个专项工作, 各项工作计划方案中都进行了着重强调。但是, 具体到基层党委的实际工作中, 怎么做、做什么, 各部分之间如何配合, 这些具体操作并没有十分明确。有些基层党委消极落实, 缺乏主动研究、主动部署, 使落实主体责任成为空头支票。在落实党风廉政建设主体责任制的过程中, 往往存在“两强两弱”现象:从县委到乡镇的传导压力力度强, 到班子集体、班子成员传导压力力度弱;开会强调主体责任力度强, 对落实情况的督办考核力度弱, 这“两强两弱”导致责任压力层层递减。以上这些问题都严重影响了基层党委在落实主体责任各项要求时欠缺科学化和规范化, 从而引起落实表面化、追究问责空洞化。因此, 对基层党委党风廉政建设主体责任落实机制的研究, 有助于推动主体责任各项要求科学化、规范化, 依照当地经济社会发展状况, 细化各项落实要求, 最终落实好党风廉政建设主体责任。

三、有助于“两个责任”的良性互动

落实基层党风廉政建设责任制, 基层党委负主体责任, 纪委负监督责任, 基层党委和纪委是落实“两个责任”强有力的实践者。过去很长一段时期里, 普遍认为落实党风廉政建设责任制是纪委的主要责任。基层党委往往不能正确履行党风廉政建设责任, 少数“一把手”缺乏主体责任意识, 对党风廉政建设和反腐败执行力低下, 从而造成腐败问题尾大不掉, 严重影响基层党委在人民群众中的形象和声誉。与此同时, 部分基层纪委监督责任意识淡薄, 查办案件、责任追究执行力缺乏。有些基层纪委在查办案件过程中受到阻挠、威胁, 甚至被认为查办案件是在影响地方发展, 是和党委对着干, 从而导致纪委不想监督、不愿监督、不敢监督。通过对基层党委党风廉政建设主体责任落实机制研究, 有助于基层党委和纪委进一步认识和履行主体责任和监督责任, 准确把握“两个责任”之间的辩证关系, 从而实现党委主体责任和纪委监督责任的良性互动。

四、有助于增强基层党组织凝聚力

基础不牢, 地动山摇。基层党组织是党和基层群众之间密切联系的桥梁和纽带, 是做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量, 它承担着服务群众和凝聚群众的重要职责。但是, 近年来腐败案件频发多发易发, 一些基层干部以权谋私、以职谋私、吃拿卡要、庸懒散浮, 有权就任性, 导致基层党组织能力弱化、组织涣散, 严重影响了基层党组织的战斗堡垒作用。新形势下, 面对新情况、新问题, 各级基层党委一定要坚决贯彻和落实党风廉政建设主体责任制, 自觉担当, 增强落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉, 抓住、抓好这一“牛鼻子”, 做到守土有责、守土负责、守土尽责, 牢记习近平总书记“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”的谆谆教诲。使基层党组织重新焕发活力, 增强凝聚力和向心力。

习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上, 深刻阐述了党委落实党风廉政建设责任的重大意义。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者, 在落实主体责任时应做到心无旁骛, 敢作为、敢担当。由于基层的重要性和特殊性, 基层工作的复杂性、多变形, 基层党委在落实党风廉政建设主体责任时, 面临的困难和挑战也就会相对突出。在这种情况下, 对基层党委党风廉政建设主体责任落实机制的研究, 就必须深入基层, 考虑基层形势, 没有调查研究就没有发言权。通过研究, 最终使基层党委主体责任落实更加程序化、制度化、规范化、法治化, 能够扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争, 从严治党, 夯实党的执政之基、力量之源。

参考文献

落实基层党建工作责任制述职报告 篇8

一、基层央行履行“两个责任”中存在的主要问题

一是思想上认识片面，“一岗双责”不到位。片面认为只要抓好业务就行了；有的认为只要自己洁身自好，班子成员和干部职工没有违纪违法行为就是抓好了党风廉政建设；有的认为廉政建设是纪检部门的事，自己只要支持、配合就行，工作上消极应对、简单应付。由此导致个别基层行的党风廉政建设责任分工不明确，工作思路不清晰，工作任务和目标流于形式。

二是监督体制不顺、监督意愿不强，双重身份显尴尬。基层人民银行纪检监察部门受同级党组的领导，这种监督模式客观上使得纪检监察部门很难独立负责地行使监督权，监督的独立性和权威性必然会受到制约。基层行纪检监察部门实施的是同级监督，况且不少基层行的纪检组长还分管具体的业务部门，兼有“监督者”和“被监督”的双重身份，监督过程中抹不开面子的现象屡见不鲜，不利于监督工作的开展。

三是党风廉政建设停留在层面上，落实行动少。对落实党风廉政责任制的布置仅仅满足于按上级行的口径提要求、喊口号，并未结合基层行的实际情况开展工作。党风廉政建设工作有时停留在面上的时候多些，落实到行动上的时候少了。

四是廉政建设监督考核形式单一，责任追究少。通过审计发现，上级行每年对基层行的党风廉政建设落实情况进行考核的形式主要是专项检查，事先向被检查单位打招呼，形式单一，一些突击检查、不定期的抽查、明查暗访等很少。对审计检查发现的问题只是在一定范围内进行了通报，但较少对问题责任人进行处罚，责任追究落实不到位。

二、对基层央行履行好“两个责任”的建议

综上所述，笔者认为基层人民银行落实党风廉政建设主体责任和监督责任，就要坚持做到党组“不松手”、一把手“不甩手”、纪检“敢出手”。

1.以领导重视为关键，强化主体责任。党组要切实履行好主体责任，做党风廉政建设的清醒人、领路人。尤其是基层行“一把手”更是应该做到带头执行党风廉政建设责任制，把落实主体责任摆上重要位置，心存敬畏、手握戒尺，做出样子、带好班子，为确保主体责任不折不扣落到实处提供保障。在组织领导上发挥好统揽作用，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，担负起组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责、责任追究之责。领导班子要根据分工，切实做到“一岗双责”，种好“责任田”，一级管一级，一级对一级负责，责任意识强一点，推进力度大一点。

2.以宣传教育为抓手，保障制度执行。要始终把反腐倡廉作为干部培训教育的重要内容，不断加强反面警示教育，坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，坚持把惩防体系建设贯穿到党风廉政制度建设之中，加强对重点领域、重点环节和关键岗位的廉政风险防控，进一步强化权力运行的制约和监督，切实做到以制度管人、管事、管权。扎实推进个人重大事项申报制、违纪责任追究制、党风廉政建设“一票否决”制等制度的全面落实。扎实开展廉政教育，采取集中培训、分散自学、知识测试、专题讲座、警示教育等多种方式，深化对落实党风廉政建设责任制重要性、必要性的认识，提高遵章守纪意识，增强廉政勤政意识。

3.以监督检查为手段，严格责任追究。一是建立科学的考核机制。建立健全考核预告和考核结果运用制度，将党风廉政建设责任制的考核情况进行公开，并作为干部选拔任用、评先表彰的依据；二是建立动态的管理机制。把一些廉政风险较大、工作比较薄弱、群众满意度较低的部门确定为重点对象，加大对这些部门的监督力度；三是完善对“一把手”的监督机制。进一步明确同级监督的权力和责任，促使党组成员特别是“一把手”主动向同级纪检部门报告自身廉洁自律情况、抓党风廉政责任制等情况；四是落实严格的责任追究制度。对审计检查、上级检查、执法监察发现的问题要在一定范围内通报并对问题责任人进行处罚，做到“真兑现、硬挂钩”，坚持有错必纠、有责必问。

落实责任履行基层党建工作 篇9

一、上半年党建工作开展情况

(一)全面从严管党治党，落实党建工作责任。20xx年年初，我支部第一时间召开党建工作部署会议，研究制定了支部党建工作计划和支部书记抓党建任务清单，进一步明确了工作职责。

(二)深入学习贯彻党的十九大报告精神。认真制定集中学习计划，截止目前，开展集中学习十九大报告精神2次，党员书写学习心得2次，支部书记讲专题党课1次。

(三)扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

1.及时制定学习计划，认真组织开展学习。一是我支部于年初制定支部学习计划，并根据上级党组织学习重点内容的变化适时调整补充。二是我支部认真组织全体党员开展集中学习，并对所学内容开展专题讨论与专题测试，确保学习教育取得稳固实效。

2.创新学习方式，扎实稳固学习成效。一是依托北疆先锋、微信公众号、集中学习等形式来达到“线上”“线下”相结合的学习目的，二是探索实行“开放式”学习方式。例如开展小课堂活学等，引导广大党员学在日常、学在经常。

(四)切实加强和严格规范党内政治生活。一是认真召开20xx年度组织生活会和开展民主评议党员工作。二是严格执行“三会一课”全程纪实制度。定期召开党员大会、认真上好党课，并按照年初制定的计划积极开展支部“主题党日“活动。

(五)加强党员教育管理，积极开展党员志愿服务活动。

(六)创新活动载体，积极开展专题活动。

为庆祝建党97周年、改革开放40周年活动为契机，开展“扶贫慰问，献爱心”、参观廉政教育基地、重温入党誓词、书记讲党课等使党员更加牢固树立“四个意识”，同时创新以往活动载体，开展诗歌朗诵和趣味知识竞赛活动等，进一步调动党员参加活动的积极性。

二、上半年党建工作存在的问题

(一)集中学习内容缺乏与实际相结合，形式不够灵活丰富。

(二)党支部战斗堡垒作用发挥未能充分发挥。

三、下半年工作思路

(一)进一步提高思想认识，坚定不移推进党的政治建设。

一是明确首要任务，坚定坚决维护核心。将继续把学习十九大报告精神作为当下工作的首要政治任务，教育引导全体党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。二是严格规范党内政治生活。继续严格执行“三会一课”全程纪实制度，认真实施会前报批工作，确保各项组织生活规范开展。

(二)进一步丰富学习形式，坚持不懈增强理论知识储备。一是将集中教育与经常性教育有机结合。扎实开展集中教育，以符合自身实际的学习方式和工作载体，学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想。扎实开展经常性教育，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，明确好落实好今年的学习重点，进一步健全完善经常性学习教育机制。二是坚持“线上”学习与“线下”学习齐头并进。以微信群、北疆先锋、微信公众号为依托，及时将开展活动的实时动态及时向全体党员公开。着力推行“微党课”、“微学堂”，切实解决党员学习困难等实际问题，不断扩大学习培训覆盖面，进一步夯实党员的思想理论基础。

(三)进一步提升组织力，铸牢基层坚强战斗堡垒。

落实基层党建工作责任制述职报告 篇10

（1.中共铜仁市直机关工委；2中共铜仁市委党校554300）

摘要：全面落实基层党建工作责任制是新形势下的客观要求，铜仁地区在体制机制方面作了大量的实践和探索，但离基层党组织建设的需要还有相当大的距离。还存在一些不容忽视的问题，针对这些问题，必须采取相应的对策措施。

关键词：铜仁地区；基层党组织建设；责任制；体制机制

我们课题组历时半个月，赴铜仁、江口、万山、思南、德江、印江等6个县（市、特区）的县机关和部分乡(镇)村通过召开座谈会、发放问卷等形式对基层党组织落实责任制情况进行了调研。

调研表明，近年来，铜仁地区坚持“党要管党、从严治党”的方针，认真贯彻落实党建工作责任制，形成了“责任明确、领导有力、运转有序、督查到位”的基层党建工作机制，党的建设取得了明显的成效。县、乡（镇）党组织建设和党员队伍建设都得到了全面加强，基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了一定发挥，党建工作促进了铜仁地区经济社会的全面发展。在问卷中“你对自己所在单位落实的党建工作责任制状况的总体评价”：很好49人，占41.88%，好63人，占53.85%，一般 5人，占4.27%。很好与好的比例已高达95.73%。这说明，全面落实党建工作责任制具有十分重要的现实意义。

一、铜仁地区落实党建工作责任制的体制与机制的新探索 近年来，铜仁地区认真贯彻落实中共中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》和省地委有关落实责任制的措施，从建立和落实基层党建工作组织保障、制度保障、经费保障、服务保障、督促检查和关怀激励等体制与机制入手，着力加强党建工作领导责任体系建设，有力地推进了党的基层组织建设各项措施落实。在以下几个方面提出体现了铜仁地区党建责任制落实的创新成果：

（一）建立了组织领导责任机制。抓党建工作，县委是关键，乡（镇）是龙头，基层党组织是基础。各县（市、特区）党委都相继成立了党的建设工作领导小组，落实了“书记第一责任人”的责任，明确了县、乡（镇）、村三级抓基层党建的职责和任务，建立了县委常委和副县级党员领导干部联系乡（镇）、乡（镇）党委成员包村的责任制，初步解决了“有人抓”的问题。万山特区汇编了《党务工作手册》，明确了抓基层党建工作的责任制，把农村党建工作纳入领导干部和部门年度目标考核、述职评议的重要内容，作为对干部奖励、惩罚和提拔任用的重要依据。调研的6个县（市、特区），县（市、特区）委与乡（镇）党委签订了党建工作责任状，党委与支部签订责任状。有的县全面推行了党建工作月报、季度巡回汇报、半年督查，年终目标考核、诫勉谈话、党建工作末位淘汰调整等激励约束机制。思南县率先将党建办明确为正科级常设机构，核定编制8名，进一步加强和充实了基层党建工作的力量。

（二）建立了制度保障机制。制度是一种行为规范。加强基层党组织的建设,必须注重抓好制度建设，形成制度保障机制，逐步实行按章办事。目前，大部分县（市、特区)都建立党建工作制度,如县、乡（镇）党委定期研究和听取党建工作汇报制度，县、乡（镇）党委书记抓党建的责任制度，县委抓乡（镇）党委、乡（镇）党委抓村支部，形成一级抓一级的制度，层层建立党建目标责任制度，党建工作考核制度，党员领导干部述职评议制度，建立党员领导干部联系点制度。万山特区建立了区委常委联系乡镇、副县级党员干部联系村、乡（镇）领导干部包村、农村党建工作季度例会、农村党建调研、特直机关部门结对帮扶等制度。同时还将农村党支部和村委会的职责和制度统一制牌上墙，非常规范实用。思南县创造性形成了党建联系点制度、点题服务制度、党建提醒函制度、考核制度等体制与机制，有效地提供了基层党组织建设的制度保障。

（三）建立了经费保障机制。经费保障是落实党建工作责任制的一项关键措施。各县多渠道、多层次、多形式筹措资金，在“有钱办事”的问题上进行了大胆的探索。如思南县按全县总人口每人每年1.5元的标准解决党建工作专项经费的财政投入政策和按财政收入比例逐年增长的投入保障机制。2008年县财政追加投入300万元，一次性解决了村级组织活动场所建设资金缺口问题。同时还较好地落实了村干部报酬和党建活动经费。铜仁市从财政拿出300万元，解决村组、社区（居委会）干部报酬和工作经费，同时解决了离任村（居）干部的生活补助和部分村级组织活动场所建设。此外，还拿出300万元支持“三农”，其中200万元帮助党员和群众发展特色产业贷款贴息，100万元用于开展党员群众大规模技能培训。万山、江口、印江、德江对村干部的报酬已经按照各自不同的标准进行了有效的落实。

（四）建立了督促检查机制。建立健全基层党建工作督导检查机制，是落实责任制的重要措施。在调研的六县（市、特区）中都组建了相应的机构，尤其是印江、思南县，抽调熟悉党务工作的老同志组成督查组，制发党建工作督查证，实行持证，督查责任制落实的效果明显。

（五）建立了服务保障机制。全心全意为人民服务是党的宗旨，也是全面落实党建工作责任制的出发点和落脚点。思南县在党建工作实践中创造性提出：“点题服务”，还要求村级干部写“村官日记”。德江县提出：“党员一句话承诺”，效果良好。印江自治县提出“双诺双评”服务模式。各县都建立承诺、践诺、评诺制。上级党组织向下级党组织承诺；领导干部向党员承诺；党员向群众承诺。上级党组织接受下级党组织的评议；党员领导干部接受党员评议；党员接受群众评议。通过“三承诺三评议"，进一步转变了各级党组织和党员干部的工作作风，密切了党群关系，具有很大的实用性和可操作性，为形成铜仁特色的服务保障机制打下了良好的基础。

（六）建立了关怀激励机制。针对党务干部不安心党务工作、基层组织中的无职党员和困难党员缺乏光荣感、自豪感和幸福感以及基层党员特别是村干部的创业难等问题，各县（市、特区），不断建立和完善村干部激励约束保障机制。思南、万山等县还致力于农村离任村干部的补助和贫困党员的关爱基金、帮扶基金和能人发展基金的探索。各县对村干部的报酬和历任村干部补助进行了有益的探索，全部纳入县（市、特区）财政预算，进一步稳定了村干部的工作情绪，使农村基层干部感到政治上有奔头，经济上有想头，工作上有干头，离任后有靠头。

二、铜仁地区党建工作责任制的体制与机制存在的问题及原因分析

在调查问卷中“党建工作责任制落实不够的原因”党不管党11人，占9.4%;认识不够27人，占23.07%；以业务代替党建11人，占9.4%；重视经济轻视党建68人，占58.12%。这组数据表明：党建责任制的落实是一项长期的任务。目前，铜仁地区在落实党建工作责任制方面存在的问题和原因突出表现在：

（一）对落实党建工作责任制的认识程度不一。部门党组书记，是党政一肩挑，既是部门的行政首长，又是部门党组书记，他们心中想的是如何完成政府安排的任务，对党建工作没有放到应有的位置，重经济轻党建的现状还没有从根本上转变。主要表现在：一是形式主义存在，责任主体缺位。调研表明，一些基层党组织负责人对待党建工作，简单地理解为以经济建设成效决定党建工作好差，以“硬件建设”代替开展活动、以“制度上墙”体现工作成效等等。还有相当一些基层党组织负责人抓党建工作仍停留在以会议落实会议，以文件落实文件上，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想，并没有真正重视党建工作。二是新的党八股蔓延，文牍主义严重。在调查中发现，基层党建的制度多的达三十余种，少的也有七八种。停留在把制度写在纸上，讲在口上，挂在墙上，没有落实到行动上。

（二）发展新党员和党员教育机制效用不大，不利于基层党组织发展和党员素质的提高。在问卷中“你认为当前对党员教育管理体制机制”运行良好77人，占65.81%；运行较差23人，占19.66%；没有运行1人，占0.08%；急需运行17人，占14.52%。主要表现为干部制度改革后进入机关工作的年轻人少和农村青年外出务工的多，这一多一少而造成党员发展难的问题，尤其农村老党员多，贫困党员多，使党员队伍建设上整体素质不高，缺乏足够的向心力和影响力。在调查中还发现，一部分党支部尤其是农村支部书记年龄老化、本领弱化、知识贫化现象较为突出，思想保守，进取意识不强，有守摊思想。有的地方或因经费困难，或因集中党员难，造成对党员培训教育难开展，党员素质难提高。这些问题造成党员教育的难度大，未能形成有效的教育机制。

（三）党的活动经费保障机制有效性较差，不利于党建工作责任制的全面落实。调研发现，县乡村党建经费保障未形成县乡村三级联动的运行机制。有的县直机关党组织无专项党建经费，党建经费的保障程度取足于行政主官的重视程度，客观地讲，这一块的党建工作责任制的落实已经明显滞后于农村基层党建工作。大多数农村支部没有工作经费，制约了责任制的落实。主要表现为工作开展存在基础设施差困难多，强调主客观原因而投入相对滞后。有的县乡已经撤小村并大村，乡镇党委基于村大党员开会和活动不方便的实际，建立党小组，但党小组组长的误工补贴尚未解决，不利于调动其积极性。一些单位党建工作的活动经费匮乏，办公场所紧张和办公设施落后，影响了基层党建工作的正常开展。在问卷中有95%的人要求确立基层党组织的经费投入保障机制。

（四）未能形成一套行之有效的激励机制，不利于调动党务干部的积极性。在调研中发现，各县（市、特区）党建办还是临时机构（除思南县外），对基层党务干部的激励措施与其所从事的复杂和繁重的工作任务不相适应，有的干部抽调到党建办工作七八年了，工作积极性难以调动，待遇没有得到很好的落实，难以激发他们的工作热情和创造活力，不安心党务工作；从党务工作的特征上看，党务工作的劳动成果是间接的，其劳动价值有时容易被单位领导所忽视，责权利往往不一致，也影响了党务干部积极性、主动性和创造性的发挥。从物质上来说，从事综治、纪检、信访等工作的人员均可享受不等的岗位津贴，而从事党务工作的人员享受是精神鼓励，尤其是一些困难企业或非公有制企业的党务干部没有补助，工作没有积极性；从政治前途来看，近年来重用、提拔 党务干部不多。从事党务工作的干部重用提拔数远低于从事经济工作的干部重用提拔数。在我们设定的问卷建议中，有80%以上的人建议在干部任用上对从事党务工作干部特别是优秀的党务干部要享受与抓经济工作的干部同等待遇。

（五）责任追究主体不够明确，缺乏相应的责任追究机制。责任追究是推动工作的一种有效手段，而对哪些情况下要追究责任、相应的责任追究的执行主体是哪些；在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的责任应如何界定，界定的依据是什么；责任追究分为哪几种类型、各种类型对应何种情节和性质、所依据的党内政策法规等，都需要进一步的明确。如果落实党建工作责任制的主体弹性特别的大，就最容易缺位最容易使落实党建责任制流于形式。因安全生产、综治维稳和计划生育等工作过失，受到责任查究和党内行政处分的领导干部屡见不鲜，但在落实党建工作责任制方面发生过失受到处分的寥寥无几。这是重经济轻党建的最好诠释，也是党建责任主体责任难以追究的根本原因。

三、铜仁地区落实党建工作责任制的体制与机制的对策与思考 落实党建工作责任制的体制与机制，就要求我们用系统论的科学原理来研究完善这些体制与机制，实行分类管理，创新制度安排，塑定精神苍穹，遵循铜仁特色的党建规律，确保铜仁地区党建工作模式健康运行，实现效用的最大化。

（一）完善组织领导责任机制。一是完善县乡党建组织机构，将现在的各县（市、特区）党建办、乡镇党建办统一解决编制，作为常设机构，也可以恢复县委组织员办公室和乡镇组织委员，受县乡党委委托负责抓好基层党建工作，坚持常抓不懈。二是抓好县乡党委书记作为第一责任人的责任制落实，将年终考评、党代会述职述评与提拔任用结合起来，解决激励与责任追究有主体的问题，形成既抓经济社会发展，又抓基层党建工作的良好环境。三是进一步明确县乡党委书记尤其是部门党组书记第一责任人的职责，切实解决第一责任人事实上的缺位问题，改变“头顶书记衔，实抓GDP，制度写上纸和墙”，党建责任落实空悲切”的被动局面。

（二）完善制度保障机制。一是要完善管党责任述职评议制度。要求各级党组织书记包括地县直部门党组书记向上一级党组织和下级党组织负责人、部门中层干部和党员群众代表作专题述职。并明确述职原则、述职内容、述职程序等内容。二是要完善党员领导干部联系点制度。要明确党员领导干部对基层党建工作进行帮扶指导，负责统筹安排挂帮部门、项目资金等。要量化党员领导干部联系点的工作目标、任务、内容，促其下到联系点，及时发现联系点工作中遇到的新情况、新问题，积极帮助解决实际问题，从而增强对基层组织建设工作联系点的针对性和实效性。三是要完善督查通报制度。上级党组织的组织部门要采取点名督导、巡回检查和随机抽查等方式，定期或不定期对所辖党组织的党建工作进行督查。四是要完善专题例会制度。要针对亟待解决的深层次问题，调查研究，分类排队，定期召开专题例会。采取现场观摩、交流经验、制定措施的做法，突破工作瓶颈。

（三）完善考核与责任追究机制。考核和责任追究机制的设计，要将公平和公正作为第一目标。为此，在设计考核和责任追究机制时：一是要坚持综合考核与单项考核相结合。在落实党建工作责任制情况纳入辖区各级党组织年度目标综合考评体系的基础上，还要对基层党建工作实行单项考评，单独进行奖励和责任追究，奖惩分明。二是要坚持平时考核与年终考核相结合。平时考核由党委组织部门按照当年年度党建工作目标考核项目及评分标准组织实施；年终考核结合领导班子年度考核进行，由被考评单位干部职工、服务对象、群众代表，围绕考核内容进行测评，测评结果定量计分。三是要坚持全面考核与重点考核相结合。除围绕思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、保障措施等方面对党建工作进行全面考核外，每年视年度工作任务设置不同的考核重点，进行重点考核。四是要坚持上级考核与群众考评相结合。将领导考核和采取民主测评、民意调查等形式的群众评议相结合，全面考核所辖党组织的履行职责情况，扩大群众的参与权和监督权。

（四）完善关爱机制。党的十七大报告明确要求：“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。”这是加强党的基层组织建设，保持党员先进性的重要举措。通过建立健全党内激励机制、关怀和帮助机制，有针对性地对困难党员进行思想激励、能力培训、信息以及资金帮助，不仅能使他们解一时之急，更主要的是使他们走上精神自强、经济富裕的道路，从而发挥党员的主体作用，特别是发挥在建设社会主义新农村中的先锋模范作用。因此，一是要提高政治待遇，切实解决村干部“政治上没盼头，工作上没干头的问题；二是要提高经济待遇，切实解决村干部工资待遇低，收入无保障的问题；三是要提高能力素质，创新培训教育机制，切实解决村干部综合素质低，领导能力弱的问题。

（五）完善经费保障机制。这既是健全基层党组织建设长效机制的重要内容,也是在新的时代条件下持续提升铜仁地区党建水平的必然举措,更是创新基层党建、夯实党建基础、激发党建活力的必由之路.统筹党建资金投入，为县乡村党建一体化提供经费保障。要加大财政投入，将党建工作经费列入财政预算。按每名党员每年50元至100元计算，划拨到有关部门，以完善基层组织党建经费保障机制，确保党建工作高标准推进。要增拨专款用于保障村（居）干部报酬正常增长，为村（居）干部办理医疗保险和养老保险，特别是要解决好处于基层中的基层的党小组长的误工补贴及党员的误工补贴。对优秀基层党组织可以采取“以奖代补”的形式下拨党费，确保铜仁地区全面落实党建工作责任制正常运行、科学运行。

（六）完善基层党组织的创新机制。一是创新农村基层党组织形式。随着经济结构多元化、组织形式多元化的趋势越来越明显，城镇化进程加快，农村劳动力在产业间转移和地区间流动越来越频繁，离土离乡经商务工的农民（包括农民党员）越来越多。这对基层党组织提出了新的挑战，科学合理设置农村基层党组织已迫在眉睫。因此，可以探索撤小村并大村，构建以村总支为主体，村总支下设不同类型的党支部，如种养植业党支部、新型经济组织党支部，外出农民工党支部、老年党支部等。二是创新基层组织的任职形式，由国家干部担任村级党总支（支部）书记。三是创新流动党员管理形式，可以采取单独建、联合建、挂靠建等形式，成立异地党支部或党小组。经常与村党总支取得联系。四是创新活动为载体，激活基层党员智慧和创造力，强化党员的教育管理。不断创新党员活动载体，丰富党员活动内容，如思南县开展“技能展示”活动，丰富了基层党员的精神文化生活，同时提高了农业实用技能。积极开展机关党组织联系农村党组织，机关党员同农村党员开展结对帮扶活动；积极开展“三培”活动，即把农村带头人培养成党员，把农村党员培养成致富带头人，把致富的党员培养成党员干部；多层次、多渠道、多形式开展党建主题实践活动，建立城乡党组织和党员互帮互助工作机制，积极探索全面激活基层党组织的服务功能、落实党员主体地位的新思想，使党员经常受教育，群众得实惠。