食品企业落实主题责任

2024-05-25

食品企业落实主题责任（通用9篇）

食品企业落实主题责任篇1

如何落实食品企业主题责任？

1.每和莲湖质监局签订《食品安全责任书》，明确企业法人为食品安全第一责任人；每月定时向区局报送自查报表；区局定期（每月）来企业指导检查落实情况。

2.保证企业在获证后资质始终一致：保证证照（营业执照、食品生产许可证）有效一致，保证在许可证书范围内经营；保证企业基本情况无重大变化（生产条件、检验技术、技术或工艺、厂址等）。

3.建立并落实不合格品管理制度（主要是生产中间的不合格品，出库后的破损）

4.完善企业健康档案：定期体检，单位病假管理

5.售后服务。由配送服务部、品控部、生产部人员组成。

6.制定食品安全事故处置预案

如何落实食品安全法？

1.严格添加剂管理：专人单独入库，专人日常管理，专人领用。

2.完善产品留样管理，保证产品出库后有据可查。

3.做好相关记录：认真记录三个台账：原料入库台账，添加剂使用台账，产品出库台账。

4.严格执行ISO9001质量体系相关规定，并及时填写相关30多个记录。

5.制定相关食品安全规定：对企业生产用水（小麦表皮润麦用）定期送检，依据《粮食卫生标准》GB 2715对采购原粮每年

至少送检一次，对面粉除了检验QS实施细则规定的卫生指标外，还依据GB 2760、GB 2715检测除草剂、重金属、真菌毒素等项目。

6.组织全体员工学习培训，重点培训“法定代表人、质量安全管理员、检验员”。

如何保证节日期间食品质量

1.严格执行节日期间和平时一样，2.严格执行ISO9001质量体系相关规定，并及时填写相关30多个记录。

3.严格执行QS实施细则的相关规定

4.建立并落实原辅料采购查验制度（重点是小麦，包装物，添加剂等），5.建立并控制生产过程控制管理

6.建立并落实产品出厂检验制度：检验数据真实可靠，检验、计量设备校验有效，检验项目齐全。

7.切实把好 “三关”（原料进厂验证关、生产过程监控关和产品出厂检验关）

8.“产品质量不是管出来的，是生产出来的，生产是第一责任；

化验程序：

按岗位：原粮检验员，生产车间检验员（两名，生产全过程），成品检验员，品质检验员（兼职检验包装物、添加剂）

食品企业落实主题责任篇2

召开会议部署安排

宝鸡市为贯彻落实陕西省推进食品安全“四项创建”召开现场会,市创建办副主任、市食药监局副局长张云!出席会议并讲话,各区创建办负责同志、联络员和市创建办全体人员参加了此次会议。

会议听取了四区创建办今年以来创建工作开展情况,总结了该市食品安全城市创建工作,并查找不足。要求四区从7月11日起,集中10天时间,对照《陕西省创建国家食品安全城市考核验收内容测评标准》(试行)《食品安全城市创建试点考评指标》和《关于印发2016年宝鸡市创建国家食品安全城市工作要点的通知》逐条逐项对照查验,客观真实反映创建情况,重点是发现问题和不足,对存在问题进行深入分析,查找原因,有针对性地做好下一步创建工作。

张云!要求各区要高度重视自查自验工作,严格按照《测评标准》、《工作要点》逐条进行对照、分析完成情况和达标程度,总结创建工作亮点、特点,分析整体存在的差距以及达标难点,拿出对存在问题的整改落实具体措施和办法,全面推进创建各项工作,全面提高全市食品安全监管能力和水平,确保创建工作如期达标。

发布抽检结果

宝鸡市食品药品监督管理局在15天时间里连续公布了2016年第12期、第13期的食品监督抽检结果和第14期餐具监督抽检结果,10家饭店的餐具被抽检出含有大肠菌群。

据悉,第12期、第13期和第14期共抽检120批次,合格97批次,不合格23批次。其中,有10家饭店的餐具被抽检出含有大肠菌群,餐具被检出大肠菌群主要是餐具清洗不彻底、消毒餐具用消毒液未达到规定浓度、餐具干热消毒时未达到规定温度,或者是消毒时间未达到规定要求。使用大肠菌群超标的餐具,容易引起腹泻。

对抽检中发现的上述不合格餐具、饮具,宝鸡市食品药品监督管理局通知企业所在地的有关区县食品监管部门,按照《中华人民共和国食品安全法》的规定,依法查处餐饮企业的违法行为,并责令上述餐饮企业立即排查原因进行整改,制定整改措施,并对整改情况进行验收。

公布红黑榜

在宝鸡市政府召开的新闻发布会上,该市食品药品监督管理局张云!副局长就食品药品行业诚信体系建设情况进行了通报,并对公布的第12期食品药品企业的卫生情况实行了红黑榜公布:红榜企业为宝鸡东风路高级中学食堂;黑榜企业为金台区华豫粉条经销部、金台区昌明粉条经销部、眉县首善镇东海水产经销部。据检测,黑榜的两家粉条经销部所经销的粉条中,均检出二氧化硫超标,在眉县首善镇东海水产经销部所销售的蜂蜜中,检出甜蜜素等非法添加成分。

食品企业落实主题责任篇3

【关键词】食品企业；主体责任；食品安全

“国以民为天，民以食为本，食以安为先。”食品是人类赖以生存和发展的基本物质条件，是国家安定、社会发展的根本因素。在任何国家和地区，食品安全都是全体公民普遍关心的问题。在我国国民经济中，食品工业已成为第一大产业。但是近年来陆续出现的“三聚氰胺”、“瘦肉精”、肯德基的“苏丹红”等事件严重危害着人民群众的身体健康和生命安全，更加显现了我国食品企业主体责任的缺失。因此，食品企业必须提高主体责任意识，维护人民群众的基本利益。

一、食品企业主体责任的内涵

企业主体责任是人类社会发展到一定阶段的客观产物。食品企业的主体责任，即企业在创造财富的同时，要实现好、维护好、发展好相关利益者的利益，而最重要的是保障消费者的身体健康和生命安全，维护社会的稳定与发展。食品企业主体责任的内涵：一为经济责任，为社会提供丰富的物质产品和良好的服务，保障社会经济增长质量和效益；二为法律责任，要遵守国家的相关法律和法规，执行本行业规范和行业的基本道德准则，严格执行企业内部的各项规章制度；三为伦理责任，员工方面，要取消歧视，保护员工数据不一致和数据冗余的现象。大型企业信息设计之初，准确捕获用户需求几乎是不可能的，因而不能时刻以需求为核心，需要的作用应当是帮助分析需要对那些数据进行处理。

二、食品企业主体责任落实现状及其存在的问题与原因分析

食品企业主体责任缺失导致食品安全问题层出不穷：假冒伪劣甚至有毒有害产品广泛存于市场：过量食用食品添加剂、滥用非食品用化学物问题突出；食品污染问题严重等等。这主要由于功利主义价值观的存在、主体责任意识淡薄、法律规范与社会监督不完善、政府对企业主体责任的监管滞后造成的。

（1）功利主义价值观的存在。一些食品企业受传统经营观念的影响，认为企业生存发展的唯一使命是获取利润，因此食品生产企业一味逐利，置消费者的健康和生命安全于不顾，丧失起码的道德良心，毫无诚信可言。为了追求高额利润，在生产过程中以次充好，使用有害添加剂，导致食品安全事件频发，损害了消费者的利益。（2）企业主体责任意识淡薄。食品企业主体责任体制不够健全，有些企业对主体责任不甚了解，主体责任意识相当淡薄，不清楚如何承担主体责任，并且企业内部组织制度建设上也明显不足，缺乏适当合理的管理。（3）法律规范和社会监督不完善。目前我国食品安全法律体系内容比较淡薄，没有专门的法律对企业的主体责任做出详细规定，与此同时，我国的市场机制尚不健全，市场准入机制、竞争机制和交易秩序也不够规范。在这种情况下，社会监督协会、社会公众的监督以及整个市场机制的作用都是十分有限的。（4）政府对企业主体责任的监管滞后。近年来发生的食品安全事件，大多发生在食品生产源头和初加工环节，折射出我国食品安全源头监管不力的问题。一些相关政府职能部门不能认真履行自己的监管职责，只从地方经济增长的眼前利益出发，只注重企业获取的利润，忽视企业与社会的长远利益，而对企业行为的监督检查力度不够，对食品企业生产不合格产品等违背主体责任行为“监而不管”或者瞒而不报，甚至是腐败包庇现象。

三、加强食品企业主体责任落实的建议

解决食品安全问题最有效的方法是消费者配合政府媒体，打击食品犯罪，解决食品问题，而不是让政府和媒体单独解决。对于企业来说，企业应树立正确的经营理念。食品企业应树立质量责任意识，对于食品企业而言，保证食品安全是企业社会责任的重要体现，也是维持消费者对企业的信任与企业生存发展的重要条件。食品企业应该把提高食品质量水平、保证食品安全、履行社會责任作为首要任务树立“质量第一“的生产经营方针，树立“以人为本”的经营理念。增强企业的主体责任意识，主体责任意识与企业成功与否有密不可分的联系。它不仅反映企业经营道德水准，更重要的是能够促进企业自身的长远持续发展。因此，企业应把保障消费者的健康和安全作为企业的责任，自觉履行道德义务，树立健康观念，建立科学文明的生活方式。加强食品安全方面的法制建设，继续建立健全食品安全方面的法律法规，对现有法律法规进行认真梳理、补充和完善，对一些涉及食品监管的旧法进行废止、修改和整合，将各种法律法规中有关食品安全和监管的内容加以整合，尽量减少立法和执法上的相互冲突，对一些混乱的法律体系加以梳理，实现法制的统一性和完整性。建立广泛的社会监督机制，加强新闻媒体监督力度，媒体监督具有传播迅速及时广泛的优势，能够迅速聚焦公众注意力，形成社会压力。建立健全食品安全监督网络，提升公众的监督水平，加大消费者协会监督力度，提高公众参与食品安全监督的积极性。建立健全公众参与食品安全管理的体制机制，规范举报奖励制度，增强社会监管合力，建立起全面的食品安全监控体系。对于政府来说，政府应加强监管与服务，各级政府应转变职能，严格履行监管责任，建立相应的食品安全监督委员会，协调各部门的工作，重新确立政府职能部门在食品安全监管中的责任，建立食品质量安全的有效监管机制。消费者应改正观念，学习常识，加强维权意识，也应该普及相关法律，加强消费者维权意识，特别是增强科学知识、增长辨识能力和选择判断能力。

针对当前食品安全的严峻形势，必须强化食品企业的主体责任，这是一项重大的社会系统工程。它需要政府、媒体、社会公众等的广泛参与，但是最重要的是需要食品企业的自觉行动。食品企业应该应该自觉履行社会责任。树立“以人为本”的经营理念，规范企业自身行为，将保障食品质量安全作为企业的基本使命，真正确保食品的质量安全，切实履行企业的主体责任，保障人民群众的身体健康和生命安全。

参考文献

[1]刘艳.论食品企业的主体责任[J].现代商贸工业.2010（3）：45～

[2]王晓丽，李磊.基于食品安全视角的食品企业主体责任浅析[J].价值工程.2009（4）：11～13

[3]蒋冬梅.基于企业主体责任理念的食品安全问题探讨[J].中外食品.2008（2）：45～46

[4]王化楠.发展我国食品安全责任保险[J].企业导报.2009（11）

[5]杨秀清.企业主体责任视野下的标准化和消费者参与[J].上海商学院学报.2010（2）：89～92

[6]中华人民共和国主席令第59号。中华人民共和国食品卫生法[Z].

落实食品安全主体责任报告篇4

报

告

书

青海鹏翔果蔬开发有限公司二〇一五年四月十三日

县质检局：

我公司在贵局的正确领导下，紧紧围绕全县经济建设中心，不断创新工作思路，进一步完善管理机制，全面履行食品生产加工环节安全监管职责，不断加大从源头抓食品安全的力度，为完成全年的工作目标打下了坚实的基础。现将工作开展情况汇报如下：

一、公司生产加工基本情况

目前，我公司主要生产胡萝卜糕、西芹糕，2014年元月获得生产许可证，从目前整体情况看，存在以下特点：一是生产量不大，本公司生产的产品为新兴产品，正处于市场推广阶段；二是质量管理水平还不到位；三是产品还没有一定影响力，缺少市场竞争力，目前正在申请青海省著名商标。

二、在食品安全监管方面采取的主要措施

（一）加强《食品安全法》等法律法规宣贯，督促切实履行主体责任。

1、继续深入开展《食品安全法》等法律法规的宣贯。每月坚持参与《食品安全法》学习活动，重点宣传食品法律法规、非法添加和滥用食品添加剂的危害等方面的知识，通过发放宣传资料，收到了良好效果。

2、进一步强化食品生产加工的自律意识，督促员工认真细致地落实食品安全主体责任。督促员工按要求落实食品安全主体责任情况自查，并将其纳入年终总结内容。

3、积极执行公司法人履责报告制度。根据《省质量技术监督局关于实行食品生产企业法人履责报告制度的意见》要求，公司严格实行企业法人履行食品安全主体责任报制度。

（二）公司的各类资质、资格证书与企业的实际生产情况保持一致，并且合法、有效。

（三）进货查验制度已按相关规定和要求如实记录。

（四）公司能严格执行产品出厂检验制度。做到出厂产品批批进行检验，并如实填写检验数据及报告，对不能检验的项目进行委托检验。出厂检验、委托检验都符合法律、法规规定。

（五）建立了不合格品管理制度。建立并保存采购的不合格食品原料、食品添加剂等食品相关产品的处理记录；建立并保存生产的不合格产品的处理记录。

（六）企业标准已收录最新标准，并已向质监局备案。

（七）已建立不安全食品召回管理制度。发现不符合食品安全法和食品安全卫生标准要求的产品，公司将严格按照法律规定，做好食品召回等相关工作。

（八）已建立公司从业人员健康和培训管理制度，严格遵守食品安全法的规定。

（九）因公司目前没有委托或受委托加工食品，没有建立此项制度。今后，如有接受委托加工情况时，一定向贵局申请备案，并保证产品标识符合法律法规规定。

（十）公司建立消费者投诉受理制度和消费者投诉的受理记录。

（十一）公司主动收集企业内部发现的和国家发布与企业相关的食品安全风险监测和评估信息，并做出反应。

（十二）公司建立并制定食品安全事故处置方案，并定期检查各项食品安全防范措施，今年上半年公司没有发生过重大的食品安全事故。

（十三）公司建立食品安全风险预警机制和突发事件处理机制为了预防食品安全事故的发生，成立了以主要领导任组长的食品安全应急领导小组。

三、存在的问题和下步打算

在实际工作中发现主要存在如下问题：

一是前期因管理不当，对生产过程控制制度没有严格执行。对生产环境、生产设备、生产过程、原辅材料、人员卫生防护等没有严格按照法律、法规、标准要求进行全方位控制。今后将加强这方面的管理。

二是有些员工质量观念不强，责任主体意识不强，在配合上缺乏积极性、主动性。下一步将加大工作力度，加强学习，提高专业知识，不断满足食品安全监管工作的需要。

今后，我公司将严格质量管理，不断提升产品质量水平，努力为消费者生产放心满意产品。

青海鹏翔果蔬开发有限公司

食品企业落实主题责任篇5

（2017.5.4）

2016年以来，我校党风廉政建设和反腐败工作在市委、市纪委及县委、县纪委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会、中纪委十八届五次、六次、七次全会、晋中市纪委四届一次、二次全会精神，严格落实从严治党要求，层层分解党风廉政建设责任制，稳步推进惩防体系建设，扎实开展“两学一做”专题学习活动，较好地完成了党风廉政建设各项任务，为学校教育教学工作顺利开展提供了强有力的保障。现将我校落实“两个责任”情况汇报如下：

一、落实“两个责任”工作内容

（一）领导重视，机构健全，职责明确，形成层层抓落实的工作格局情况。

1、明确分工、加强领导，层层落实党风廉政责任制。一是建立健全了党委全面统一领导，纪委专责监督的领导机制。学校成立了党风廉政建设领导小组，校长xxx任组长，党委书记xxx任副组长，其他班子成员为小组成员。同时学校确定xxx分管纪检监察工作，成立了校长xxx任组长，党委书记xxx任副组长，监察室人员为组员的党风廉政建设监察领导组。为明确党风廉政建设工作任务，我校制定了学校党风廉政建设责任制，严格按照“一岗双责”的要求，明确了学校领导班子成员分工和职责落实，按照主要领导负总责，分管领导抓各自分管工作，一级抓一级，层层抓落实的原则，确保全校党风廉政建设工作的有序开展。

2、明确责任、压实任务，制定出台一系列从严治党的制度。为了认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，立足于建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制，加强对权力运行的监督和制约，从源头上防治腐败。学校制定完善了《xxxx党风廉政建设责任制实施方案》、《xxxx教师廉洁从教制度》、《xxxx党风廉政建设责任追究制度》，成立了xxxx行风建设领导小组，在学校范围内形成了领导总负责，主要职能部门具体协调，分工负责的机制，并实行责任追究制，为学校的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。

3、明确目标、制定措施，定期总结两个责任落实情况。学校领导班子高度重视党风廉政建设工作，学校将党风廉政建设纳入学校的主要工作，纳入党委的议事日程，纳入党员干部考核的主要内容。2016年以来，共召开5次党政联席会、11次中层干部会、6次全体党员会学习传达上级有关文件精神，研究部署党风廉政建设工作。

4、明确任务、加强建设，提高领导班子执行能力。我校坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，严格落实党委中心组理论学习的有关制度和要求，全年组织理论学习12次。坚持民主集中制，组织召开党员领导干部民主生活会5次。结合“两学一做”专题学习活动，召开座谈会、调研会8次。发放征求意见建议表130余份，征求意见30余项。制定整改落实措施8项。

5、明确担当、细化责任，落实主要领导负责制。我校始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为“一把手”工程，坚持“一手抓”负责制。校长对党风廉政建设工作全面负责，亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。2016年9月以来，校长xxxx5次召开专门会议安排部署党风廉政建设工作，3次组织督察组对重要节日党员干部遵守市纪委“十严禁”情况进行专项检查，5次约谈执行党风廉政建设不到位的处室主任和不按时参加党课学习的党员。

6、明确考核、协同落实，建立综合考评体系。我校班子成员严格履行“一岗双责”职责。将基层组织建设和落实党风廉政建设责任制工作一并纳入主要负责人的岗位责任制，学校将党风廉政建设责任制考核纳入学校目标管理绩效考核，并组织力量定期、不定期开展督查，发现问题及时纠正，有力维护党风廉政建设责任制的严肃性。

（二）分层约谈，层层传导压力，实现约谈全覆盖，推动“两个责任”落实情况。

我校严格执行上级部门廉政约谈制度，及时纠正个别党员干部，特别是领导干部在思想、工作、作风上出现的苗头性、倾向性问题，进一步规范了党员干部的廉洁从教行为。一是制定方案，完善制度，成立廉政约谈工作组。按照上级有关规定，结合我校实际，制定完善了《xxxx廉政约谈实施方案》、《xxxx廉政约谈制度》，成立了由校长xxxx为组长、党委书记、分管副校长为副组长的谈话工作领导小组，加强对廉政约谈工作的领导。二是分层约谈，层层传导，实现廉政约谈全覆盖。在廉政约谈工作中，我校实行一把手与班子成员谈，班子成员与分管处室正职谈，各处室主任与处室人员谈的廉政约谈全覆盖。2016年以来，一把手与班子成员廉政谈话10余次，班子成员与分管处室正职廉政谈话30余次，各处室主任与处室人员廉政谈话40余次。三是抓住重点，规范程序，确实保证廉政约谈效果。廉政约谈中我校要求谈话对象如实汇报近期工作情况、个人遵守廉洁自律规定等情况，并对自己今后工作、学习、生活和遵守党纪条规等方面作出书面承诺。谈话小组根据事先掌握的情况和谈话对象汇报的内容进行质询和点评，客观指出存在的苗头性、倾向性问题及有关情况，督促其整改。

我校领导高度重视，把廉政谈话作为一项经常性工作，认真开展廉政谈话工作，积极推行“五提醒”超前教育，做到纪律条规常提醒、重点部门重点提醒、节假日前集中提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒，及时对存在违法违纪苗头性、倾向性问题的党员干部进行约谈，给党员干部“拉袖子”、“拍肩膀”，将不良思想和行为消除在萌芽阶段，有效的遏制违法违纪问题的发生。

（三）层层“签字背书”，推动党委、纪委知责、明责、担责、尽责情况。

我校建立了党委书记总负责、分管校长负全责、业务处室抓落实的“三级负责、层层落实”的党风廉政建设格局。完善了问题导向会诊制、明晰责任背书制、推动落实台账制、量化考核评估制、严格问责双查制。实行了班子成员向主要领导签责任书，分管处室正职向班子成员签责任书，处室人员向处室主任签责任书，形成了一层抓一层、一级抓一级的责任链条，任何环节、任何一根链条出了问题，都能找到责任方，有追责的源头，实现了全方位、多层面、立体式的监督体系。

其中，主要领导和班子成员签订党风廉政建设责任书3份，班子成员和分管处室正职签订责任书10份，处室主任与处室人员签订责任书36份。责任书规定了若干制度要求，包括主体责任约谈制度、党风廉政教育制度、述责述廉制度，定期向区领导报告党风廉政建设情况和日常履职情况检查等制度要求。同时，结合工作实际，对标立靶，把责任清单的目标任务列进了责任书，使责任更加明晰具体，确保党风廉政建设和反腐败同业务工作“同部署、同落实、同检查、同考核”。

（四）建立责任清单、任务台账，对“两个责任”实行台账式管理情况。

我校将台账管理的内容及记录情况作为年终党风廉政建设责任制考核的重要依据，确保责任落到实处。并细化责任内容，明确责任边界。将主体责任分类细化为党组集体责任、党组书记第一责任和班子成员责任三大类12个方面32项工作责任，67项具体工作。实行一级一台账，一人一台账，有力推动了主体责任台账向基层延伸，激活从严治党“神经末梢”，形成了上下整体联动，层层传导压力的责任链条。

根据相应责任，我校制定落实党风廉政建设主体责任和监督责任的工作任务五大项15个方面67项，逐项分解到12个处室，明确任务牵头处室、具体负责人、工作措施、完成时限、落实标准。严格实行台账精细化管理，做到“四个”相互印证，台账与日志相互印证，台账与实际工作相互印证，集体与个人相互印证，自己与他人相互印证，确保按照各自责任分工，达到“照单履责、全程留痕”的工作要求。

在台账管理上，我校实行分级管理、定期检查、专人负责的管理制度。“两个责任”的台账，会议记录、落实和反馈意见等各种公开资料、档案完备。

（五）围绕明责、定责、述责、考责、追责，制定完善落实“两个责任”的制度情况。

我校进一步完善了《xxxx大额资金管理办法》、《xxxx物资采购管理办法》、《xxxx财务支出管理制度》、《xxxx基建工程招投标制度》、《xxxx重大问题集体决策制度》、《xxxx中层干部选拔、考核、任免、管理办法》、《xxxx重大项目民主决策和集体会签制度》等制度，进一步规范了领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。按照上级党委要求，领导干部开展了报告个人有关事项活动。开展了廉政风险防控机制建设，加大了对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。建立了廉 5 政风险预警机制，加强了廉政风险点的收集、分析和研判。做到了廉情动态及时掌握、及早应对，提升了预防力。各项制度的完善和落实，逐步实现了“用制度管人”和“用制度管事”。

（六）采取多种方式，加强对落实“两个责任”工作的监督检查情况。

我校始终加强对党风廉政建设工作的监督检查，定期开展检查督办，抓好各处室及个人的党风廉政工作完成情况的检查督办，重点督办党风廉政建设中心工作。对工作措施不力、影响全校工作开展的，要求迅速整改并跟踪督办，促进工作落实。狠抓工作纪律，重点对迟到、早退、旷工，上网聊天、炒股、网上购物、玩游戏等问题进行查处。

二、党的十八大以来，落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题上的新举措。

（一）严格控制一般性费用支出。凡属于政府采购目录内的物品，必须经校务委员会集体研究后按政府采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时，本着厉行节约的原则，尽力压缩办公用品、耗材支出。节约用电、用水，尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗，不使用与工作无关的电器设备，养成随手关灯习惯，下班前要必须关闭办公设备电源。

（二）严格控制公务接待费用支出。一是严格公务接待管理。严格按照中央八项规定要求。本着热情、周到、节约的原则，出台《公务接待管理制度》。严格控制公务接待标准，上级部门来检查的公务接待活动，一切从简，原则上在机关食堂安排工作餐，工作餐不提供酒水，坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议，原则上不挂会标，一律不摆鲜花水果，会议力求精简高效。二是坚决杜绝了馈赠纪念品行为。公务接待中不馈赠纪念品，不印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品，没有向上级部门馈赠礼品，6 不存在公款送礼现象。三是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行上级有关规定，严格管理各类因公差旅费支出。

（三）严格公务用车管理。制定了《公车使用管理制度》，认真落实公务车辆“三定点”（定点保险、定点加油、定点维修）和办公室统一管理、调派使用制度，降低车辆运行成本。禁止公车私用。婚、丧、嫁、娶一律不准用公车；不准用公车接送子女上学、娱乐、度假和办私事等。节假日期间，公用车辆一律封存到学校停车场。

三、《问责条例》贯彻执行情况。

《中国共产党问责条例》出台后，我校党委高度重视，迅速组织党员干部学习贯彻，切实做到以知促行、以行强知。

一是积极组织学习。收到关于认真学习贯彻《中国共产党问责条例》的通知后，我校第一时间在中纪委的网站上下载了条例内容，每个班子成员人手一份，切实做到先学一步、深学一层，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。

二是深入进行宣传。我校一方面利用广播、电子显示屏、宣传栏将《问责条例》全文及其分条解读进行刊登，另一方面利用QQ群、微信群及时进行传达和贯彻，切实提高《问责条例》在全体党员干部中的知晓率，营造学习《问责条例》、贯彻《问责条例》、依法履行监督职责的浓厚氛围。

三是强化问责工作。我校要求全体党员干部把学习贯彻《问责条例》与推动完成中心工作、加强党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，提高责任担当，强化法治精神，在工作实践中更好地守纪尽责。对工作中发现的疑点问题和重大违纪违法案件线索，要坚持“有权必有责、有责必担当、失责必追究”，敢于如实反映和揭露，让失责必问、问责必严成为常态，更好地发挥监督的作用，切实服务全面从严治党。

四、实实在在增强基层群众的反腐“获得感”。

（一）加强宣传，激发基层群众对反腐的热情。我校立足基层实际，利用广播、电子显示屏、宣传栏，广泛开展宣传教育，重点宣传党的路线方针政策、正风反腐决策部署、成效以及党章党规党纪知识，让党员干部和基层群众知晓我们党反对腐败的决心和目标，强化基层群众对反腐工作的思想认识，激发基层群众参加反腐的热情。

（二）健全监督网络，吸引群众参与监督工作。我校积极健全群众监督网络，聘请学生家长为校纪校风监督员，定期召开监督员会议，认真听取监督员的意见建议；选取教师代表，学校重大事项都要召开教师代表大会通过；组织工会、团委、学生参加学校会议，接受学生代表参加学校管理。

（三）畅通监督渠道，解决群众关切的热点问题。我校利用来信、来电、来访等传统渠道的同时，搭建互联网、手机微信、短信等投诉举报平台，降低群众监督成本，提高诉求处置效率。2016年以来，接受群众举报信息10余条，集中查处了群众反映强烈的后勤职工为学生手机充电收取费用问题、学生食堂饭菜乱涨价问题、无照外卖小吃进入校园问题。

食品企业落实主题责任篇6

活动实施方案

为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入推进“教育发展，我的责任”教育实践活动，进一步增强责任意识，深化作风建设，自觉做到用心用力、尽职尽责，锻造一抓到底的落实力和执行力，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，努力办好人民群众满意的教育，根据县委、县教工委及镇教育党总支安排，决定在全校党员干部中开展“增强责任，用心落实”主题教育，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府确定的战略部署和总体目标，紧密联系教育系统广大党员干部和工作实际，牢固树立“教育发展，我的责任”理念，大力倡树“用心用力、真抓实干，自强不息、攻坚克难”的优良作风，以全面提升我校和党员干部的执行力和落实力为重点，进一步健全党群、干群联系的长效机制，推动党员领导干部沉下身子、放下架子、深入办公室与教室、深入师生，了解师生及群众所思所盼，关注其所忧所急，破解一些涉及其切身利益的教育热点难点问题，变“要我干”为“我要干”，变“催着办”为“追着办”，以实际成效推动我校教育事业科学发展，办好人民满意的教育。

二、目标要求

按照抓常、抓细、抓长的总体要求，坚持问题导向，强化责任意识、纪律观念，通过扎实有效的主题教育，进一步弘扬“教育发展，我的责任”主旋律，大力营造爱岗敬业、甘于奉献、凝心聚力、真抓实干的浓厚氛围，对我校党员领导干部，着力从思想上、行动上解决大局意识淡薄、思想境界和标准要求不高，对工作敷衍塞责，抓落实、抓执行的力度不强问题；工作定位低，不敢负责，不能担当，遇到矛盾和困难就绕道走问题；做事原则性不强，避重就轻，欺上瞒下问题。对普通党员教师，主要是解决部分教师存在的职业倦怠、不思进取以及有偿家教、体罚学生等突出问题，着力提高师德和师能，打造师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。

三、基本原则

1、突出重点、注重实效原则。我校紧密联系教育工作实际和党员干部思想实际来谋划活动，推进落实，特别是在问题查找、整改提升上，从具体问题抓起，从身边事做起，从群众最不满意的事改起，把问题找准，把差距找实，把整改措施制定好、落实好。抓住关键环节和薄弱领域，动真格、用实招、出重拳、求实效，做到“不虚”、“不空”、“不偏”、“不浮”，做到人人有深入思考、人人有深刻触动，强责任、抓落实，切实把活动转化为推动教育发展的生动实践，内化为奉献教育事业的自觉行动。

2、领导带头、率先垂范原则。要充分发挥领导干部的组织带头和模范引领作用，带头找问题、解难题，带头转作风、抓落

实，把着力点放在抓好主要矛盾、重大问题和重点工作上，全力突破制约教育科学发展的热点难点问题。对教育局、教管办确定的任务目标，要一一抓好分解落实，做到一个难题一个难题地破解，一个目标一个目标地实现。党员领导干部既要认真接受教育，又要抓好活动开展，带头讲政治、讲责任、讲纪律，比奉献、比干劲、比落实，以身作则，以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，切实发挥好表率和示范作用，带出一个好作风，带出一支好队伍，凝聚干事创业正能量，树立修身为官干事新标杆。

3、完善机制，常抓不懈原则。要立足当前，着眼长远，在抓经常、抓细致、抓长远、出成果、见成效上下功夫。既要解决当前党员干部思想、作风、工作等方面存在的责任心不强、作风不扎实、落实力度不够等突出问题，又要勇于创新，积极探索，建立健全增强责任、用心落实长效机制，完善形成明责、履责、尽责、担责和追责、问责的工作体系，努力形成事事有人干、人人有事干，勇于挑重担、甘于做奉献，人人争先创优、事事争竞一流的干事创业氛围，确保作风建设规范化、常态化、长效化。

四、方法步骤

这次主题教育，集中利用1个月的时间，从2014年3月上旬开始，至3月下旬结束，分三个阶段进行。

第一阶段：学习教育、提升境界（3月1日至3月9日）学校根据活动要求，结合自身实际，制定出实施方案，层层搞好动员部署，确保活动全面迅速展开。要在组织广大党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话

精神，认真学习全县教育工作会议精神，结合各自实际、岗位职责，进一步明确2015年工作思路和工作重点，细化工作内容和责任分工，列好时间表，倒排工期抓落实，形成“增强责任，用心落实”的浓厚氛围。

第二阶段：剖析查摆、集中整改（3月10日至3月25日）对照“三个不够高、四个不够强”（即工作效率不够高、工作标准不够高、工作质量不够高和责任心不够强、工作纪律不够强、创新能力不够强、群众观念不够强）问题，按照“三严三实”（即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实）要求，结合单位、岗位职责，对照先进、对照标杆，认真开展自查自纠，深入剖析查摆单位、个人在作风、工作、纪律方面存在的问题和不足，把症结找准查实、挖深摆透，制定具体措施切实加以整改。学校和每一名党员干部都要积极开展承诺践诺，设立专栏对承诺内容进行公开。承诺之后，学校要组织召开好座谈会（交流会），真正明确“我的岗位干什么，我的责任是什么？”、“工作质量不高、效率不高、落实不够的原因在哪里？”、“对于存在问题怎么去改、承诺的事项怎么去办？”。要将践诺贯穿全年，贯穿工作全过程，对整改内容实行“项目化管理”和“挂销号制度”，定人、定责、定时间、定进度，一月一回头看，一季度一总结，年底对践诺情况进行公示、评议。通过摆查整改、承诺践诺，切实解决不想为、不敢为、不会为、乱作为，责任心、事业心不强和“等、靠、推、懒、散、拖、卡、浮”等问题，做到对症下药、因病施治，真查实改、真抓实干、用心落实、务求

实效。组织开展“增强责任，用心落实”大讨论，在我校营造讲责、担责、履责、尽责的干事创业新环境。

第三阶段：建章立制，深入推进（3月26日—3月31日）学校要把制度建设作为解决问题的治本之策，作为主题教育最终落脚点，用法治思维建立完善各项规章制度。加强岗位责任建设，针对不同岗位实际，把目标任务责任到岗、量化到人、细化到项，使工作可监督、可检查。完善问责机制，强化制度执行，把问责贯穿工作全过程，做到事前有提醒，事中有督促，事后有考评，维护制度严肃性和权威性，着力解决“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”问题。全面落实一线工作法，做到干部在一线指挥、工作在一线推进、措施在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验，杜绝在岗不爱岗、有位不作为，工作不扎实、落实不到位现象，以制度的刚性执行保证作风建设的实效，使广大党员干部责任心、工作能力、工作作风和工作纪律有显著提升，在履职尽责上有新境界、新气象，真抓实干上有新进展、新风貌，攻坚克难上有新举措、新成效。推出一批尽职尽责、真抓实干、用心落实新典型、新标杆。

五、组织领导

1、加强领导，精心组织。为确保活动成效，学校成立“增强责任，用心落实”主题教育领导小组，领导小组下设办公室，具体负责活动的安排部署、组织协调、指导督查。学校要切实提高对这项活动重要性的认识，列入重要议事日程，成立专门的活动领导小组和活动办公室，加强组织领导，层层落实责任，推动活动扎实开展。

2、围绕中心，推动工作。要把主题教育与学习贯彻党的十八届四中全会精神和深化党的群众路线教育实践活动成果紧密结合，教育引导广大党员干部着力增强主人翁意识、责任意识，做到爱岗敬业，恪尽职守，积极作为，切实把心思和精力用在干事创业上，敢闯、敢干、敢担当，敢抓、敢管、敢负责，努力开创教育事业发展新局面。

3、强化督查，确保实效。在统一部署、整体推进的同时，镇教育党总支主题教育办公室要采取经常性督查、随机抽查等方式，加大对各单位活动开展情况的监督检查，及时掌握活动进度，对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的单位，及时给予通报批评。

附件：1.“增强责任，用心落实”主题教育领导小组

2.“增强责任，用心落实”主题教育配档表

附件1 “增强责任，用心落实”主题教育领导小组

组长：周士军副组长：王清国成员：顾法升

曾照山

付廷国

张元安

李伦圣

张玉利

如何全面落实企业安全生产责任制篇7

安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一,预防为主”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分,是企业中最基本的一项安全制度,也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。实践证明,凡是建立、健全了安全生产责任制的企业,各级领导都重视安全生产、劳动保护工作,切实贯彻执行党的安全生产、劳动保护方针、政策和国家的安全生产、劳动保护法规,在认真负责地组织生产的同时,积极采取措施,改善劳动条件,工伤事故和职业性疾病就会减少。反之,就会职责不清,相互推诿,而使安全生产、劳动保护工作无人负责,无法进行,工伤事故与职业病就会不断发生。

安全生产责任制是经长期的安全生产、劳动保护管理实践证明的成功制度与措施。这一制度与措施最早见于国务院1963年3月30日颁布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》(即《五项规定》)。《五项规定》中要求,企业的各级领导、职能部门、有关工程技术人员和生产工人,各自在生产过程中应负的安全责任,必须加以明确的规定。《五项规定》还要求:企业单位的各级领导人员在管理生产的同时,必须负责管理安全工作,认真贯彻执行国家有关劳动保护的法令和制度,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作(即“五同时”制度);企业单位中的生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关专职机构,都应在各自的业务范围内,对实现安全生产的要求负责;企业单位都应根据实际情况加强劳动保护机构或专职人员的工作;企业单位各生产小组都应设置不脱产的安全生产管理员;企业职工应自觉遵守安全生产规章制度。

安全生产责任制是生产经营单位和企业岗位责任制的一个组成部分,根据“管理生产必须管安全”的原则,安全生产责任制综合各种安全生产管理、安全操作制度,对生产经营单位和企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任加以明确规定的制度。《安全生产法》把建立和健全安全生产责任制作为生产经营单位和企业安全管理必须实行的一项基本制度,在第二章生产经营单位的安全生产保障中的十七条第一款作了明确规定,要求生产经营单位的主要负责人要建立、健全本单位安全生产责任制,并对其负责。

生产经营单位和企业安全生产责任制的主要内容是:厂长、经理是法人代表,是生产经营单位和企业安全生产的第一责任人,对生产经营单位和企业的安全生产负全面责任;生产经营单位和企业的各级领导和生产管理人员,在管理生产的同时,必须负责管理安全工作,在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候,必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作;有关的职能机构和人员,必须在自己的业务工作范围内,对实现安全生产负责;职工必须遵守以岗位现任制为主的安全生产制度,严格遵守安全生产法规、制度,不违章作业,并有权拒绝违章指挥,险情严重时有权停止作业,采取紧急防范措施。

国务院1963年发布的《关于加强企业生产中安全生产工作的几项规定》要求企业劳动保护管理必须坚持安全生产责任制度。并明确规定:企业领导(厂长、经理)对本单位劳动保护工作负全面责任(或总的责任),在管理生产的同时要管理安全生产工作,认真执行国家劳动保护的方针、政策和法规。1978年,中共中央下发的《关于认真做好劳动保护工作的通知》规定:一个企业发生伤亡事故,首先要追查厂长的责任,不能姑息迁就。由于生产经营单位和企业采取的防止伤亡事故和职业病危害的措施常常不是哪一个职能部门就能单独完成的,需要各有关职能部门和车间相互配合,因此,没有生产经营单位和企业主要负责人对安全生产的全面负责,这些措施就难以实现。

食品企业落实主题责任篇8

关键词：主体责任；企业发展；保驾护航

1 明确主体意识，种好“责任田”

1.1 要强化“政治责任”意识推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务，要牢固树立党的领导理解，增强政治意识，增强责任意识，深刻认识到党要管党、从严治党，必然要求加强党对党风廉政建设的统一领导、落实党委的主体责任。落实主体责任是各级党委必须履行的政治担当，党委领导班子特别是主要领导干部必须强化“抓好党风廉政建设是本职、抓不好是不称职、不抓是严重失职”的意识，增强忧患意识，坚守责任担当，真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任。

1.2 要强化“分内责任”意识抓党风廉政建设是党委的分内之责，落实党风廉政建设主体责任责无旁贷，把党风廉政建设纳入重要议事日程，与党委中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。其他班子成员要按照“一岗双责”要求，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，切实做到守土有责、守土尽责。

1.3 要强化“直接责任”意识党委作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，既要强化集体领导的责任，又要切实落实领导干部个人的责任，一级抓一级、层层抓落实的整体原则，加强组织领导，强化责任落实，组织和调动各方面力量，切实把主体责任时时放在心上、紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上，自觉担负起党风廉政建设的领导责任、执行责任和推动责任，以改革创新精神做实党风廉政建设和反腐败斗争工作，形成推进反腐倡廉建设的强大合力。

2 履行主体职责，架起“高压线”

2.1 要构筑“不想腐”的自律体系落实主体责任，前提是加强党性教育，确保党性纯洁，作风端正。要深入推进“弘扬优良作风、保持清正廉洁、促进改革发展”主题教育活动，以领导干部、人财物关键部门和重点岗位人员为重点，加强党性党风党纪教育，引导党员干部加强党性修养，做到讲党性、重品行、做表率。要加强廉洁文化建设，通过读书思廉、文艺颂廉、家庭助廉等形式，营造“以廉为荣、以贪为耻”的清廉舆论环境，引导党员干部以廉为荣、以贪为耻，自觉做到慎思、慎言、慎交、慎行，自重、自省、自警、自励

2.2 要构筑“不能腐”的防范体系落实主体责任，关键是最大限度地减少制度漏洞，切实“把权力关进制度的笼子”。要深刻吸取公司内外案件教训，针对发现的问题倒逼各项制度的完善，对漏项的尽快补齐，缺失的抓紧建立。在强化监督的同时，充分发挥纪检监察、审计等部门的监督职能，用好用活党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督，真正做到让权力在阳光下运行，构筑“不能腐”的防范体系。

2.3 要构筑“不可腐”的约束体系落实主体责任，重点是监督监察不出现失灵，确保政令畅通，令行禁止。要按照集团公司要求，建立组织监督、群众监督、审计监督和巡视监督相结合的监督制约机制，形成覆盖全面、有力有效的“监督网”。同时，落实民主生活会制度，坚持好党委、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、领导干部述职述廉、民主评廉和违纪嫌疑制度，完善重大事项公示制度，深化厂务公开，努力做到领导干部的权力运行到哪里，活动范围延伸到哪里，各种有效监督就跟进到哪里，保证权力规范和阳光运行。

2.4 要构筑“不敢腐”的惩戒体系落实主体责任，根本是查办案件不出现失职，确保惩处有力，警钟长鸣。要认真落实领导包案责任制，加强办案目标管理，完善查办案件协调机制，着力查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件，查办权钱交易、以权谋私、侵害企业和职工利益的案件。加大纠风专项治理工作力度，坚决纠正在安全监察督导、工资奖金分配、取缔“小金库”、废旧物资处理等工作中的不正之风，树正气、刹歪风，有案必查，有腐必惩，有贪必肃，将查办案件摆在更加突出的位置，刚性执纪，紧抓纪检监察查办案件主业主责任，执好纪、问好责、把好关，切实构筑“不敢腐”的惩戒体系，营造风正气顺心齐、干事创业发展的良好环境。

3 加强主体领导，撑起“一片天”

3.1 要刹歪风，树正气，为纪检监察撑腰壮胆坚持有贪必肃、有腐必惩，积极支持纪检监察部门履行监督责任，帮助抵御和排除各种干扰，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，加快推进转职能、转方式、转作风，加强和完善内部监督机制，督促纪检监察部门切实履行监督执纪问责的职能，当好查办违纪违法案件的坚强后盾。在实际工作中，既要保障纪委相对独立行使监督权，又不回避和拒绝监督；既要保障和支持纪委查办违纪违法案件，又不具体干预；既要加强对党风廉政建设的领导，又不将监督监管任务绕过主责部门强加给纪委。

3.2 打基础，强队伍，为纪检监察提供保障以深化改革为契机，科学合理配置纪检监察组织及工作人员，加强素质及能力建设，明确各层级纪检监察组织工作职责。要求纪检监察人员以身作则，严于律己，自觉遵守廉洁自律各项规定，带头执行中央“八项规定”，带头坚决抵制“四风”，低调务实不张扬，埋头苦干抓落实，努力做到“三严三实”，形成上行下效的正能量，为党风建设和反腐倡廉提供坚强的组织保障。

3.3 要交任务，压担子，为纪检监察指路引航明确纪检监察组织在安全生产、经营管理、作风建设等工作中的保证、监督和惩处功能。围绕安全生产中心任务，选题立项，重点监察重大隐患排查治理情况、安全规章制度和重要部署落实情况。加强效能监察工作，监督监察党政精神贯彻落实，及时发现问题，堵塞管理漏洞，促进管理水平和经济效益的提高。把纠风治理作为重要内容，监督落实领导干部值班、带班、跟班和基层联系点制度，杜绝“庸懒散”现象，引导党员干部为改革发展建功立业。

参考文献：

[1]张预华.对国有企业思想政治工作改进与创新的思考[J].求实，2010（S1）.

落实企业主体责任问篇9

1.什么是企业安全生产主体责任？

企业安全生产主体责任是企业作为安全生产的主体，必须依法履行的法定职责。

2.企业安全生产主体责任的内涵是什么？

企业安全生产主体责任的基本内涵是“五个应当”。即：应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当达到的行业标准和应当承担的法律责任。

3.企业安全生产主体责任的内容是什么？

企业安全生产主体责任的主要内容是“九项责任”，即：设备设施保障的责任、机构人员落实的责任、规章制度落实的责任、安全费用提取和保证安全投入的责任、安全生产管理的责任、宣传教育培训的责任、应急救援的责任、严格执行行业安全标准化的责任以及法律法规规定的其他责任。

4.落实企业安全生产主体责任的关键是什么？

关键是企业主要负责人（实际控制人或法定代表人）的责任落实。企业主要负责人（实际控制人或法定代表人）也应承担“九项责任”，即：负责建立健全本单位各级班子的“一岗双责”和安全生产责任制；负责按行业部门要求抓好企业标准化建设，确保按期达标；负责组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；负责保证本单位安全费用足额提取和必需的安全生产投入足额到位；负责本单位安全生产机构和人员配备；负责定期组织研究安全生产工作，及时督查检查安全生产工作，认真抓好事故隐患的第一章“指导思想”，强调要落实安全生产经营单位的主体责任；第三章“要强化管理、落实生产经营单位的主体责任”，提出了五条落实主体责任的要求。2005年国务院第116次常务会议确定了12项治本之策，第九项规定“强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核”。国发23号文件第一条就提出“强化企业安全生产的主体责任落实”。《关于进一步加强安全生产和地质灾害防治建设安全保障型城市的决定》（渝委发〔2009〕14号）对落实企业安全生产主体责任做了明确的要求和部署。《关于全市安全生产基层基础突破年工作的实施意见》（渝府发〔2010〕2号）、《关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》（渝府发〔2010〕3号）也强调了这个问题。

8.落实企业安全生产主体责任对遏制事故有什么作用？

企业安全生产主体责任落实不好，仍然是当前安全生产的主要问题。全国发生的50起重特大事故都是责任事故，我市已经发生的29起较大事故和37起未遂重特大事故，也基本上是责任事故。这些责任事故的根本原因就是企业安全生产主体责任不落实。只有企业安全主体责任到位，法定代表人、实际投资人责任到位，才能确保企业安全投入、管理到位，才能有效减少和防范各类事故发生。

9.落实企业安全生产主体责任、安全标准化、分级监管三者有什么关系？

企业安全生产主体责任是安全生产法规赋予企业保障安全生产的法定性、强制性义务，是企业必须履行的法定职责。安全标准化建设是企业依据安全生产相关标准规范执行的自律性、规范性活动，是企业必须抓好

考核和责任追究等，进一步加强新形势下企业安全生产工作，切实解决一些长期以来影响和制约安全生产的关键问题、重点和难点问题，形成安全生产长效机制。

13.市政府〔2010〕93号文件的“五个统一”是指什么？

“五个统一”是市政府〔2010〕93号文件的主要特点，即：继承与创新的统一；高度重视与严格要求的统一；治标与治本的统一；企业主体责任与政府监管责任的统一；当前与长远的统一。

14.与国发〔2010〕23号文件相比，市政府〔2010〕93号文件有什么创新举措？

重点行业领域增加了消防，为“9大重点”；在“8个更加”的基础上增加了基层基础，为“9个更加”；创新措施上增加了安全监管人员职业化改革试点、企业预警机制，为“12大创新”。

15.市政府〔2010〕93号文件进一步强化了哪些方面？

“12大强化”，即：开展企业主体责任行动、安全标准化、队伍建设、加强监管力度、职业危害防治、属地管理、严格执法裁量权、专业人才培养、责任追究、基地建设、舆论监督、项目审批。

16.市政府〔2010〕93号文件进一步重申了哪些方面？

“12大重申”，即：基层基础、隐患整改、“一岗双责”、班组管理、信息化建设、重点行业监管、监察执法、安全规划、强制淘汰落后技术产品、发挥中介作用、事故处罚、目标考核

17.贯彻落实市政府〔2010〕93号文件的总体要求是什么？总体要求是：学习好、领会好、宣传好、执行好。具体而言，要深

和安全管理办法。

22.企业安全生产信用挂钩联动制度的主要内容是什么？

规定要将安全生产等级评价结果，作为信用评级的重要考核依据；对发生重特大事故或一年内发生2次以上较大事故的，一年内严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款的重要参考依据。

23.在应急救援保障能力建设方面有什么要求？

要求加强以公安消防、武警为主体的综合应急救援队伍和以重点企业为依托的专业应急救援队伍建设。加强乡镇专兼职应急救援队伍、村居义务互助救援队伍建设。要求依托大型企业和专业救援力量，签订应急救援协议，加强区域性应急救援能力建设，提高应急响应和处置能力。

24.对现场紧急撤人避险有什么规定？

建立现场紧急撤人避险制度，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

25.在高危企业安全生产标准核准方面有什么要求？

把符合安全标准作为高危行业企业准入的前置条件，实行严格的安全标准核准制度。矿山以及用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别进行安全条件论证和安全评价，严把安全准入关。

26.工伤事故死亡职工一次性赔偿制度的主要内容是什么？规定提高赔偿标准，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次工亡补助标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。

规定对企业“三超”组织生产的、无企业负责人带班下井或该带班而未带班的等，要求按有关规定的上限处罚。事故查处结案后，要及时予以公告，接受社会监督。

33.如何扩大专业技术和技能人才培养？

提升重庆安全工程学院办学水平，组建安全生产职业技术学院，支持高等院校和高职、中职学校设置安全工程类专业，逐年扩大采矿、机电、地质、通风等相关专业人才的招生培养规模，推进集约化安全技术培训，加快培养高危行业专业人才和生产一线急需技能型人才。

34.如何强化安全生产责任追究？

建立各级政府及部门主要负责人安全生产年度逐级述职制度。按照《重庆市安全生产行政责任追究暂行规定》（市政府令第 225 号）规定，严格追究生产安全事故相关责任人员的责任。加大对发生事故企业负责人或企业实际控制人以及上级企业主要负责人的责任追究力度；强化打击非法生产经营工作不力的责任追究。

35.如何进一步加强科研与产业研发？

加快建设安全工程技术实验与研发基地、中国西部安全（应急）产业基地。把安全检测监控、安全避险、安全保护、个人防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等安全生产专用设备的研发制造，作为安全产业加以培育。大力发展安全装备融资租赁业务。

36.如何进一步强化举报监督？

制定《重庆市谎报瞒报生产安全事故举报奖励办法》，开通全市“12350”举报投诉电话，鼓励群众监督举报各类安全隐患以及生产安全事

校车、摩托车和乡村道整治力度。实施煤炭资源整合重组，推进矿井机械化、自动化建设。实施建筑领域远程电子监控和现场动态监管。加强对高层、地下和其他设有人员密集场所的建筑开展消防设施专项整治。危险化学品生产企业要集中进入化工园区；强制推行紧急停车、自动连锁、联网监控等技术装置；建立集“交易、储存、配送、回收”于一体的危险化学品交易市场。

42.如何强化安全生产监察执法？

强化事前预防性执法，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”原则，严肃查处事故。进一步规范实施委托乡镇安全执法并提高执法能力。

43.对淘汰落后技术产品有什么要求？

加快制订完善全市产业结构调整指导目录和措施。对不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重的落后技术、工艺和装备，予以强制性淘汰。

44.如何充分发挥安全生产专业服务机构作用？

探索建立中小企业和事故多发企业安全管理、技术服务托管模式，推动安全生产评价、技术支持、安全培训、技术改造等服务性机构的规范发展。

45.如何加大对事故企业的处罚？

发生重特大事故或一年内2次以上较大事故以及重大隐患整改不力的企业，一年内严格限制新增项目核准、用地审批、银行信贷、证券融资等。规模以下的小煤矿、小非煤矿山、小危化、小烟花爆竹等高危行业领

149．落实企业安全生产主体责任行动的总体要求是什么？

通过开展落实企业安全生产主体责任行动，使国家有关法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是企业在主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理等共性部分“八个方面”和行业特殊要求（行业标准化）的责任得到有效落实。通过对企业安全评级，实施分级监管，强化激励约束，促使企业加强基础管理，做到“依法生产经营，维护员工权益，保障安全条件”，着力构建安全生产长效机制。

50.落实企业安全生产主体责任行动的工作目标是什么？

到2012年底，A级企业占总数的30%以上，B级企业占企业总数的50%以上，高危行业、重点行业（领域）C级企业不超过20%，不存在D级企业。

51.我市开展落实企业安全生产主体责任行动范围是哪些行业？结合我市安全生产实际，第一轮行动选择“9个重点”，即：在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、民用爆炸物品、冶金、消防等9个行业（领域）开展，其他行业（领域）由市政府有关部门结合实际部署推进。

52．落实企业安全生产主体责任行动如何开展？

依据安全生产有关法律法规和标准，制定《重庆市落实企业安全生产主体责任评估细则》，强化企业安全生产主体责任量化考评。通过对企业安全现状进行级别评估，针对不同级别的企业实施分级监管、重点督促、治理隐患、整改提升。

390分。

58.《评估细则》公共部分对机构人员有什么具体要求？

主要评估企业按照有关规定设置安全管理机构、配备专（兼）职人员和责任制的健全情况。该部分占50分。

59.《评估细则》公共部分对规章制度有什么具体要求？

主要评估企业安全生产发展规划、规章制度、操作规程、制度执行和社会监督等内容。加重了12项基本制度完善、现场管理和领导带班等考核分值。该部分占40分。

60.《评估细则》公共部分对教育培训有什么具体要求？

主要评估企业培训计划、培训经费、管理人员、操作人员和安全文化建设等内容。加重了培训计划、培训经费、主要负责人和特种作业人员资格培训的考核分值。该部分占80分。

61.《评估细则》公共部分对安全管理有什么具体要求？

主要评估企业员工劳动合同订立、作业现场和作业行为管理、相关方管理、安全生产检查、作业场所职业危害、隐患排查治理、重大危险源监控和安全绩效等内容。突出了安全检查、职业危害、隐患治理、重大危险源监控等的考核权重，这些也是防范事故的关键环节。同时，对各级政府和部门在检查中发现存在重大隐患的，直接评定为D级。该部分占140分。

62.《评估细则》公共部分对应急救援有什么具体要求？

包括应急救援和事故管理两大内容。主要评估企业应急机构、队伍、装备、预案、演练的落实情况以及事故报告和调查处理等内容。对迟报、52012年12月全部通过评估验收。分宣传发动和级别评定、、分类整改、考核验收三个阶段进行。

70.落实企业安全生产主体责任行动步骤是怎么划分的？

2010年9月至2011年3月，宣传发动、隐患整改、级别认定；2011年4月至2012年6月，实施升级计划、分类整改；2012年6月至12月，考核验收。

71.如何实施评估定级？

按照“分级负责、属地管理”原则，级别评估由各区县政府及有关部门负责。采取“企业自评申报，乡镇（街道）初审分类，区县行业主管部门或安全监管部门评估确认”的评估程序进行。中央在渝和市属重点企业由区县行业主管部门初评后，送市级行业主管部门评估定级。这里要特别注意，督促企业认真对照《评估细则》逐条逐项进行自查自评，并按照边评、边查、边整、边改的原则，加大安全投入，排查安全隐患，狠抓隐患整改，切实消除安全隐患，提升企业安全生产等级。

72.评估定级如何分工？

企业负责开展自查自评，抓好整改落实；乡镇负责全面调查摸底，根据企业自查自评情况进行现场比对、初审、上报；区县政府负责建立工作机制，检查、督促推进落实，进行现场复核；市级部门负责制定本行业特殊要求，指导督促区县开展，实施分级监管。

73.对企业如何实施分级监管？

对企业实施分级监管，A级抓巩固，B级抓提升，C级限期整改，D级挂牌督办，从监管密度、强度上实行不同频次的监督检查。区县行业主

7别、完善建章建制、制定升级计划。

78.中央在渝及市属重点企业如何实施评估分级？

中央在渝和市属企业（集团）的安全级别评估，始终以最低一级生产经营单位的平均得分为定级依据，按照管辖范围逐级确定。以能投集团为例，假定其下分别由分公司、子公司等五级构成，每一级的得分均由第五级（最低一级）生产经营单位的平均得分为定级依据，按照管辖范围逐级确定。

79.企业分级评定完成后如何调整级别？

企业分级评定完成后，结合安全检查或对主要负责人安全业绩考核，视企业的安全现状和标准化限期达标情况，决定是否调整其安全级别，如须调整，则按规定的程序调整和确认。对企业自评申报升降级的，由区县行业主管部门核定升降级；在日常检查督查中发现A、B、C级企业达不到安全条件或者降低安全标准的，立即予以降级处理，直至降为D级；凡是被降级的企业，一年内不得提出升级申请。

80.《评估细则》的评估项目得分怎样计算？

各评估项目扣分至零分为止，不计负分。没有涉及的评估项目，按缺项处理（不能单纯认定为该项得分），在评分栏中注明“缺项”。实际得分乘以1000/（1000－缺项分）的系数，为评估最后得分。即：评估得分＝实际得分/（1000－缺项分）×1000。

81.如何推进当前第一阶段的工作？

一是制定实施方案；二是成立行动领导小组和办公室，明确专门工作人员，加强组织协调、督促检查、信息管理等工作；三是选定示范企业，9隐患排查治理、企业现场安全管理、员工安全素质建设等安全生产管理措施。

85.安全生产基层基础工作的目标是什么？

一年强化、两年突破、三年攻坚、四年巩固。到2012年，确保全市各类安全事故死亡人数控制在1400人以内，较大事故控制在40次以内，重特大事故控制在2次以内

86.基层基础“三个能力”是指什么？

基层安全监管能力、企业安全管理能力、基层组织领导能力。87.基层基础“三个重点”是指什么？

深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业（领域）安全专项整治。

88.基层基础“五大保障”是指什么？

安全投入保障、安全科技保障、安全文化保障、监察执法保障、应急救援保障。

89.安全生产“三大经济政策”是指什么？企业安全费用提取、风险抵押金、安保互动。90.我市建设安全保障型城市工作目标是什么？