赵克志书记讲话 要点

2024-06-15

赵克志书记讲话 要点(通用7篇)

赵克志书记讲话 要点 篇1

赵克志书记讲话 要点

一、深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致 切实做到“四个统一”:1、2、3、4、把思想和行动统一到中央对反腐败斗争形势的判断上来。把思想和行动统一到中央推进反腐败斗争的坚强决心上来。把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

把思想和行动统一到切实履行党风廉政建设主体责任上来。

二、2014年我省党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效,为全省经济社会发展营造了良好环境

一是加强党的纪律建设,确保政令畅通。二是保持高压态势,严肃查办腐败案件。三是狠抓作风建设,坚决纠正“四风”问题。四是发挥巡视“利剑”作用,形成持续有力震慑。五是加强制度建设,纪律检查体制改革开局良好。

三、清醒认识形势,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

从腐败的表现形势来看,总书记指出的区域性腐败、系统性腐败、家族史腐败问题在我省同样存在,窝案、串案增多,利益关系错综复杂、盘根错节。

从腐败发生的环境条件来看,在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用上还存在以权谋私的空间。

从腐败发生的主观因素来看,有的受拜金主义、享乐主义影响。有的管不住自己、管不住家人。有的心存侥幸,自以为作案手段高明、有人庇护。

从反腐败工作情况来看,落实“两个责任”存在层层递减、部门党组弱于地方党委的问题。重点抓好4个方面:

一要严肃责任追究,强化党风廉政建设主体责任。二要横下一条心纠正“四风”,常抓抓出习惯、抓出长效。三要保持高压态势不放松,坚决遏制腐败现象蔓延势头。四要深化党的纪律检查体制改革,强化执纪监督。

四、扭住政治纪律、政治规矩这个根本,彻底政治小山头小团伙小圈子

赵克志书记用了10个“比如”对我省存在的问题进行举例:1、2、3、4、5、6、7、8、9、团团伙伙、拉帮结派 尾大不掉、妄议中央 任人唯亲、排斥异己 匿名诬告、制造谣言 自行其是、阳奉阴违 封官许愿、弹冠相庆 收买人心、拉动选票 擅自脱岗

个人重大问题不报告

10、当“太平官”

第一、坚决维护中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套。第二、坚决维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力。第三、坚决遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素。第四、坚决服从组织决定,决不允许搞非组织活动。

第五、坚决管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。

五、坚持改革创新、不断完善反腐倡廉体制机制 第一,进一步健全党内监督制度。第二,进一步健全选人用人管人制度。第三,进一步深化体制机制改革。

第四,进一步完善国有企业等领域监督制度。

赵克志书记讲话 要点 篇2

学习习总书记教师节及省委赵克志书记“9.21”重要讲话精神的

情况总结

在第30个教师节来临之际,总书记前往北京师范大学慰问战斗在教学第一线的教师们,与大家共度教师节并发表了重要讲话。在讲话中,总书记肯定了教师在国家发展和民族振兴中作出的巨大贡献,同时也提出了对广大教师的殷切期盼。在《做党和人民满意的好老师》中强调指出:做好老师要有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心,这为提升教师素质、加强教师队伍建设指明了发展方向。2014年9月21日,贵州省委赵克志书记在遵义调研座谈会上针对习总书记的讲话,特别强调全省各级党委、政府和教育系统要迅速传达学习、深入贯彻落实总书记重要讲话精神,牢记总书记的嘱托,举全省之力办好人民满意的教育,以实际行动回报总书记的殷切期望和亲切关怀。

水东乡教管中心领导班子于9月25日组织全乡中小学校长及教管中心全体成员学习了《做党和人民满意的好老师》及省委赵克志书记的讲话精神,并要求各校校长回到各自的学校后利用每周例会的时间组织教师参与学习,积极讨论教学工作中的实际应用,认真贯彻落实习总书记及赵克志书记的工作要求,通过这次的学习,使我乡全体教职工在思想上对师德精神的诠释有了更深层次的理解。

通过全乡教职工深入认真的学习,让老师们明白了作为一名教师,要把敬业爱生作为教育工作的根本准则。专心致志以事其业。献身教育,心系学生;严以律己,为人师表;严谨治学,诲人不倦;终身学习,追求进步。秉持敬业爱生的精神,安于清苦生活而不失理想,立于困难条件而不失追求,努力为广大的农村学生铸就圆梦基石。力求去除浮躁之气、远离功利之风,执着于教书育人,把心放在学生身上,把根扎在三尺讲台。

作为新时代的教师,要树立终身学习的目标,常读书、读好书,以诗书育浩然之气,认识和相信道德之理。知行合一,互为表里。在教育教学实践中严以律己,用个人的行为来体现自己于公于私、于国于民的价值观;在日常言行中三省吾身,自觉坚守伦理底线,见贤思齐、景行行止。去弘扬社会主义价值和中华传统美德,去引领学生把握好人生的方向。要以培育和践行社会主义核心价值观为己任,以立德树人为目标,为实现中华民族伟大复兴之梦培养有德之才。以“要成才,先成人”为指引,为祖国培养大批合格的社会主义建设者。

学习习总书记及赵克志书记的讲话后,老师们纷纷表示:习总书记讲得好---“好老师不是天生的,而是在教学管理实践中、在教育改革发展中锻炼成长起来的”,根据赵克志书记的工作要求,教师们在今后的工作中,一定要更加严格要求自己,随时总结自己工作中的不足,努力向有经验的老教师学习,不断提高自己的专业知识和教学管理水平,为做党和人民满意的好老师这一目标而努力奋斗!习总书记及赵克志书记的讲话为“为师从教”指明了方向,包含了深刻的哲理和丰富的内涵。在今后的教学工作中,我乡全体教职工

将以此为座右铭,鼓舞和鞭策自己,积极投身于教育事业,爱岗敬业、教书育人、为人师表,用自己的实际行动努力做好教育工作,开辟出水东崭新的教育未来,办好让水东人民满意的教育!

学习赵克志讲话心得 篇3

会议指出,中央政治局6月29日下午就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行第二十一次集体学习,既是庆祝党的生日的一次重要活动,也是为了推动全党深化认识并贯彻落实好新时代党的组织路线。习近平总书记在主持学习时发表的重要讲话,回顾总结了党的组织路线的发展历程,深刻阐明了坚持新时代党的组织路线的重要意义,强调要毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进党的建设新的伟大工程,贯彻落实好新时代党的组织路线,不断把党建设得更加坚强有力,系统提出了贯彻落实新时代党的组织路线“五个抓好”的基本要求,具有很强的思想性、针对性、指导性,为新时代党的建设和组织工作指明了前进方向、提供了重要遵循。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧密结合公安工作实际特别是即将部署开展的全国公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,牢牢把握新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求,扎实抓好新时代党的组织路线的贯彻落实,不断提高公安机关党的建设和组织工作水平。

会议强调,要抓好坚持党对公安工作的绝对领导这一根本政治原则,牢牢把握公安姓党这一根本政治属性,坚持从政治上建设和掌握公安机关,更加自觉地把公安工作置于党的绝对领导之下,切实把党的领导贯彻落实到公安工作和公安队伍建设的各方面、全过程,确保公安工作坚定正确的政治方向,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,确保党中央重大决策部署得到不折不扣地贯彻落实。要抓好用党的科学理论武装全警工作,组织全体党员干部认真读原著、学原文、悟原理,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,推动全面系统学、深入思考学、联系实际学,深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,不断提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力。

会议要求,要抓好公安机关各级党的组织建设,坚持民主集中制,加快推动党内组织法规和党中央提出的要求具体化工作,建立健全组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等制度体系,落实全面从严治党主体责任,不断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平。从部机关做起,以政治建设为统领,以部党委自身建设为牵引,以基层党组织建设为重点,全面推进党支部标准化规范化建设和创建“四强”党支部活动,切实把部机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。要抓好公安队伍人才建设,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针,完善选人用人制度,加强优秀年轻干部培养锻炼,建立健全领导干部能上能下和常态化轮岗交流、易地交流任职机制,选好配强各级公安机关领导班子和领导干部。深入推进全警实战大练兵,不断提升民警的综合素养、专业技能和实战本领。建立完善依法履职免责制度和容错纠错、担当激励机制,树立注重实干实绩、鼓励担当作为的正确导向。要抓好“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作,认真贯彻落实中央政法委员会全体会议部署要求,深刻认识开展教育整顿的重要性必要性紧迫性,统一思想认识、提高政治站位,抓好试点工作、解决突出问题,精心组织开展全国公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,毫不动摇地把“严”的主基调长期坚持下去,着力纯洁公安队伍、锻造公安铁军,为更好地履行新时代公安机关使命任务提供坚强政治保证。

学习赵克志在息烽讲话的心得体会 篇4

国务委员、公安部党委书记、部长赵克志5月7日晚主持召开公安部党委会议,认真学习领会习近平在全国公安工作会议上的重要讲话精神,研究贯彻落实意见,并于8日与全国公安厅局长一起,深入研究部署学习贯彻工作。他强调,习近平在全国公安工作会议上的重要讲话,为新时代公安工作明确了大政方针、指明了前进方向、提供了根本遵循。学习好、贯彻好、落实好习近平重要讲话精神,是当前和今后一个时期全国公安机关的首要政治任务。各级公安机关要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,迅速在全警掀起学习贯彻热潮,着力在狠抓落实上下功夫见成效,坚决履行好党和人民赋予的新时代职责使命,以国家政治安全、社会安定和人民安宁的优异成绩庆祝新中国成立70周年,为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治社会环境。

赵克志指出,这次全国公安工作会议,是党中央在中国特色社会主义进入新时代、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次十分重要的大会,是在公安现役部队改革任务已经全面完成、公安机关机构改革正在全面落地、新中国成立70周年大庆安保维稳工作进入关键阶段召开的一次十分重要的大会。习近平亲自出席会议并发表重要讲话,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对公安工作的高度重视,是对全国公安民警的极大鼓舞和鞭策。习近平的重要讲话,从党和国家事业发展全局的高度,全面总结了党的十八大以来公安工作取得的成就、积累的经验,科学回答了新时代公安工作走什么路、向着什么方向发展、怎样发展等一系列具有方向性、原则性、根本性的重大理论和实践问题,是指引我们做好新时代公安工作的强大思想武器和行动指南。我们要认真学习、深刻领会、准确把握习近平重要讲话精神,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实把党中央关于新时代公安工作的决策部署付诸实践、见之行动,以学在深处、干在实处、走在前列的实际行动贯彻落实好习近平重要讲话和全国公安工作会议精神。

赵克志强调,要在做到“两个维护”、坚持和加强党对公安工作绝对领导上下功夫见成效。要毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导这一根本政治原则,坚决维护习近平党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要坚持和贯彻党对公安工作的全方位领导,切实把党的领导落实到公安工作和公安队伍建设的各方面全过程,始终确保公安工作坚定正确的政治方向。要旗帜鲜明讲政治,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决听从党中央命令、服从党中央指挥。要严守党的政治纪律和政治规矩,坚持党管干部原则,坚决彻底干净地肃清周永康等人的流毒影响,永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。要严格执行中国共产党政法工作条例、重大事项请示报告条例等制度规定,确保党中央各项重大决策部署在公安机关得到不折不扣贯彻落实。

赵克志书记讲话 要点 篇5

(2011年6月30日)

省委、省政府对发展白酒产业高度重视。今年4月9日,战书书记和我带领省有关领导、省直有关部门负责同志到茅台集团召开了支持国酒茅台做大做强的专题会议,在充分调研的基础上,这次会议提出要把茅台酒打造成“世界蒸馏酒第一品牌”、把茅台镇打造成“中国国酒之心”、把仁怀市打造成“中国国酒文化之都”,努力做到“未来十年中国白酒看贵州”。这次会后,遵义市委、市政府和仁怀市委、市政府做了大量工作。6月25日,我和晓东、国强同志在遵义召开专题会议,研究了我省白酒产业发展的思路、重点和措施,在有关问题上进一步统一了思想认识。

今天会议的主要任务是:按照胡锦涛总书记关于加快发展贵州特色优势产业的重要指示精神,贯彻落实4月9日省委、省政府专题会议的要求,围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调,专题研究全省白酒产业发展问题,为深入实施工业强省战略,推动全省经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的支撑。昨天,与会同志参观了茅台酒厂、糊涂酒业公司和仁怀名酒工业园区坛厂酒类配套区。刚才,省经信委、遵义市、仁怀市和茅台集团、金士力酒业公司、金沙窖酒酒业公司、青酒集团的负责同志作了很好的发言。这次会议开得很成功,达到了交流经验、解放思想、振奋精神、明确目标、落实措施的目的。下面,我讲三个问题。

一、统一思想、提高认识,把加快白酒产业发展作为实施工业强省战略的一项重大任务来抓

白酒作为中国特有的一种蒸馏酒,不仅是人们日常生活中的重要消费品,而且承载了中国几千年的传统文化,是一种物化了的精神产品。我省有着悠久的酿酒历史和丰富的酿酒文化,早在汉代就有“黔人善酿”、“喜食枸酱”的记载。1915年,茅台酒在巴拿马万国博览会上荣获金奖,奠定了贵州白酒在我国酿酒行业中的特殊重要地位。“十一五”以来,在各地、各有关部门特别是以茅台集团为代表的白酒企业的共同努力下,我省白酒产业实现了新的发展。2010年全省规模以上白酒产量16.04万千升;总产值203亿元,居全国第三位;利税130.8亿元,利税率居全国第一位;增加值152亿元,占全省规模以上工业增加值的12.4%,仅次于煤炭和电力行业。白酒产业已成为我省重要的支柱产业和特色优势产业,加快白酒产业发展对全省发展具有十分重要的意义。

第一,白酒产业是群众增收致富的重要渠道。白酒产业是动密集型产业。据测算,每新增1万千升白酒生产能力,白酒生产企业可以增加就业2500人左右。仅仁怀市在白酒企业就业的人数就达到3万人。如果未来5年我省能够新增60万千升白酒生产能力,白酒生产企业就可以增加约15万个生产岗位,为白酒生产配套的产业还能提供大量就业岗位。同时,白酒产业对粮食原料的需求将有力地带动农民增收。以仁怀市为例,2010年该市有机高粱产量达到6.6万吨,农民人均来自高粱生产的收入近1000元,仅此一项就促进农民人均增收204元,对农民增收的贡献率达到34%。

第二,白酒产业是调整产业结构的重要抓手。目前,我省轻、重工业的总产值之比大概为1∶4。调整我省产业结构的一项重要任务是提高轻工业在全省工业经济中的比重,改变轻工业比重过轻、重工业比重过重的状况。我省白酒产业增加值占轻工业的36.7%,白酒产业的快速增长将带动整个轻工业快速发展,对于减轻节能降耗压力,加快转变发展方式也具有重要作用。白酒产业的“第一车间”在农业,白酒企业也是农业产业化经营的龙头企业,是推动农业结构调整的重要力量。白酒产业还能带动包装、物流、旅游等产业发展,抓住白酒产业就是抓住了实施工业强省战略的突破点和带动点,就是抓住了调整优化产业结构的关键。

第三,白酒产业是我省财政增收的重要来源。白酒产业对税收的贡献大,2010年我省白酒产业税金总额为40.8亿元,仅次于烟草和煤炭行业,高于电力行业;资产利税率31.7%,产值利税率57.6%,远高于除烟草外的其他工业行业。白酒产业又是一个短、平、快的产业,能够迅速形成生产能力,在较短时间内壮大地方财力。实践证明,白酒产业发展较好的地方也是财政实力比较强的地方,比如仁怀市,2010年财政总收入达到41.19亿元,在全省88个县(市、区)中排名第二位,白酒产业提供的税收占全市财政总收入的90%以上。加快白酒产业发展意义重大,但目前我省白酒产业发展与其他兄弟省(区、市)相比差距还很大,主要体现在四个方面。一是总量小。2010年,全省规模以上白酒产量在全国排第13位,仅占全国产量的1.8%,分别是四川的7%、山东的16.5%、河南的19%、江苏的28.4%。二是实力弱。全省有生产许可证的白酒企业252户,但规模以上企业仅61户,除茅台集团外,其他企业产值都在3.2亿元以下,其中,产值1亿元至3.2亿元的企业只有16户。在全国白酒百强企业中,我省只有茅台集团1户。要做到“未来十年中国白酒看贵州”,我省要有更多的企业在全国具有较高知名度。三是发展慢。2010年,全国白酒总产值增速为34%,黑龙江、辽宁、江苏、四川、河南增速分别为64.2%、55.4%、45.9%、38.7%、31.7%,我省增速仅为22.2%,低于全国平均增速11.8个百分点。四是不均衡。2010年,茅台集团白酒产值150亿元,占全省白酒总产值的73.7%,排名第二的金士力酒业公司产值仅3.2亿元。在全省规模以上白酒产量中,遵义市占90.8%,其中仁怀市占84.7%,企业之间、地区之间发展极不均衡。各地、各有关部门和广大白酒企业要充分认识白酒产业在我省经济社会发展中的重要地位,冷静分析,找准差距,统一思想,提高认识,把加快白酒产业发展作为实施工业强省战略的一项重大任务来抓,使我省白酒产业的实力与美誉度相适应。

二、坚定信心、创新思路,努力推进我省白酒产业实现跨越式发展

针对当前我省白酒产业发展的实际,充分考虑各方面的条件和因素,“十二五”期间我省白酒产业发展的总体思路是:解放思想、创新模式,高端引领、中低并举,以质取胜、打造品牌。工作要求是:坚持质量优先、以质取胜,始终保持贵州白酒良好的市场声誉;坚持高端引领、中低并举,努力抢占各种档次白酒市场;坚持酱浓并举、兼有其他,满足不同消费者对不同香型白酒需求;坚持盘活存量、扩大总量,尽快使全省白酒产量大幅度提升;坚持优化环境、扩大开放,在市场竞争中推动贵州白酒实现跨越式发展。根据上述总体思路和工作要求,省委、省政府确定“十二五”期间我省白酒产业发展的目标是:到2015年,全省白酒产量确保80万千升、力争100万千升,占全国白酒市场的份额10%左右,白酒工业总产值确保1300亿元,力争1500亿元;培育一批名优品牌,新增6—10个中国驰名商标和一批著名商标。到2020年,我省占全国白酒市场的份额争取达到20%。这些目标是在深入调查、认真研究的基础上提出的,充分考虑了我省白酒产业发展面临的一系列机遇和有利条件,经过努力是完全有可能实现的。一是有政策。国家《关于促进西部地区特色优势产业发展的意见》明确提出,“十一五”期间要“进一步增强云南、贵州、四川等地烟草、酒类、茶叶生产加工基地的品牌竞争力”。国务院《关于西部大开发“十一五”规划的批复》强调,支持四川、贵州高档白酒发展。国家决定,这一系列政策在“十二五”期间将延续执行。省委、省政府明确,要把白酒产业作为实施工业强省战略的支柱产业优先支持发展,并将出台扶持白酒产业加快发展的政策性文件。这些都给我省白酒产业发展带来了难得机遇,提供了有力支撑。二是有基础。我省拥有得天独厚的酿酒自然条件,酒文化历史积淀深厚,并积累了一批优秀的酿酒技术人才。经过长期发展,形成了“国酒茅台”这样的标杆品牌和其他一批宝贵的品牌,这些都是我省白酒产业加快发展的坚实基础。三是有市场。随着国民经济加快发展和人民群众收入稳步提高,我国进入了消费升级的阶段,消费者对优质白酒的需求不断提升,极大促进了白酒产业发展,2004年至2010年,全国白酒产量年均增速达19.7%。从当前的发展形势来看,未来几年我国白酒产量仍有可能保持较快增长。我省白酒品质优异,市场美誉度高,近年来省外投资者投资贵州白酒的意愿强烈,已经有一批省外客商在我省建立了白酒生产基地。只要我们策略得当、措施有力、坚定信心,就一定能够抢占全国白酒市场,实现白酒产业的跨越式发展。

围绕上述发展目标,要突出抓好以下五个方面的工作:

第一,创新发展思路,努力把“国酒茅台”做大做强。加快贵州白酒产业发展,首先要巩固和提升“国酒茅台”的地位。茅台既是贵州白酒第一品牌,也是中国白酒第一品牌。多年来,在省委、省政府的领导和支持下,以季克良、袁仁国同志为代表的茅台集团领导班子带领广大干部职工锐意进取、大胆改革,着力提升企业核心竞争能力和产品质量,推动茅台集团实现了较快发展。2010年,茅台集团完成白酒产量5.2万千升,增长11.9%,占全省规模以上产量的32%;实现销售产值145亿元,增长22%,占全省白酒销售产值的85%左右;实现利税117亿元,增长29.5%,占全省白酒利税的90%。茅台集团的快速发展,对全省白酒行业乃至整个经济社会发展作出了重大贡献。可以说,没有茅台就没有今天我省白酒产业发展的良好局面,未来十年贵州白酒加快发展同样要靠茅台。支持茅台集团做大做强,就是支持贵州白酒加快发展。全省要共同维护“国酒茅台”的声誉,支持和帮助茅台集团加快发展,特别是遵义市和仁怀市要把这项工作作为第一任务,巩固和提升茅台酒的国酒地位,确保到“十二五”末,茅台酒产量4万千升,茅台集团白酒产量10万千升、力争12万千升,销售收入500亿元,基本把茅台酒打造成“世界蒸馏酒第一品牌”,把茅台镇打造成“中国国酒之心”,把仁怀市打造成“中国国酒文化之都”,带动全省白酒产业快速发展。

创新发展思路,做大做强“国酒茅台”,首要的是坚持高端引领、中低并举,优化产品结构、扩大产业规模。一是要加快茅台酒扩能技改。在保证品质的前提下,确保到2015年新增产能1.4万千升,满足市场对茅台酒的需求。二是要大力发展中低端茅台系列白酒。我省以茅台酒为代表的高端白酒在全国高端白酒市场占有较大份额,但中低端白酒的市场份额很小。实现我省白酒产量的快速扩张,既要支持茅台等高端白酒做大规模,巩固优势,又要大力发展中低端产品,满足不同消费层次的需要。茅台集团要充分发挥品牌优势,加快旗下习酒、茅台王子酒、茅台迎宾酒、神舟酒、汉酱酒等产品发展,做大系列名酒,形成合理的产品结构。三是要支持茅台集团向外扩张。茅台集团要采取先培育后兼并等方式,通过兼并、重组、收购省内或省外企业,实现高质量的规模扩张。在向外扩张的过程中,要在生产工艺、质量标准等方面加强对兼并企业的指导和管理,实现量与质同步提升,保证企业的生命和活力。四是要积极发展茅台酿酒工业旅游和白酒文化旅游。要大力支持仁怀市和茅台镇围绕茅台酒厂发展以参观茅台酒酿造为重点的工业旅游、以品尝茅台酒为重点的餐饮旅游、以了解茅台酒发展历史为重点的文化旅游,进一步完善茅台酒生产线旅游观光通道。同时,在仁怀市遴选一批有条件的民营酿酒企业作为旅游观光点,在中枢镇尽快规划建设一座集餐饮、住宿、娱乐、休闲等为一体的茅台国酒城,并在国酒城谋划举办“中国茅台酒节”。进一步提升茅台酒及茅台酒文化,完善中国白酒文化展示园区,集中打造“国酒茅台”的文化品牌。

第二,创新发展模式,构建开放竞争的发展格局。贵州的山水和气候条件适宜优质白酒发展,有着吸引外来客商的独特优势。我们在加快白酒产业发展的过程中,要保护知识产权,鼓励创新,但不保护落后。必须坚持以开放促开发、以竞争促发展,坚持“容天下人、卖天下酒”、“不求所有、但求所在”,大力引进国内外战略投资者到我省兼并收购白酒企业或开办新的白酒生产企业。通过扩大开放,不仅能够尽快解决我省资金、人才、管理等要素匮乏问题,更重要的是,可以使外来优强企业与本土白酒企业一起,形成相互竞争的发展态势,以竞争促进产业规模扩大、提高企业经济效益,以竞争增强发展活力、提升企业经营管理水平,以竞争改变干部职工精神面貌、激发本土企业奋发向上的昂扬士气。扩大白酒产业的对外开放,既要大力引进白酒生产企业到我省投资,也可以引进非白酒生产企业跨行业投资;既要大力引进外来投资者到我省发展本土品牌,也可以引进外省白酒企业落户我省生产外省品牌;既要引进外来企业在我省生产包装酒,也可以让外来企业在我省生产基酒。无论采取哪种方式到我省投资,前提都是要在我省注册企业,带动我省群众就业,增加我省财政收入,接受我省行业管理。针对我省白酒行业普遍缺乏优秀企业家和管理人才、营销人才、技术人才这一突出问题,要把引资与引智结合起来,在引进外来投资的同时,引进经营团队、销售团队和技术团队。

贵州白酒的良好声誉是吸引外来投资者到我省投资白酒产业的一个重要因素,扩大白酒产业对外开放必须用好“国酒茅台”和“贵州白酒”两个品牌,借助“国酒茅台”的市场影响力,申请“仁怀酱香型白酒”地理标志,并以传统及新兴的优势品牌和现有产业基础为条件,积极组织申报“贵州白酒”集体商标,力争把“贵州白酒”打造成为像“法国红酒”那样具有国际影响力的著名品牌,使进入仁怀乃至于整个贵州的白酒企业能够共享“仁怀酱香型白酒”地理标志和“贵州白酒”集体商标的无形资产,提高企业和产品的市场竞争力。

第三,酱浓并举、兼有其他,打造一批白酒特色品牌。我省是酱香型白酒的主产区,酱香型是我省白酒的主导香型,从市场对我省白酒的需求来看,这种香型结构具有一定的合理性。但也要看到,目前浓香型白酒占全国白酒市场份额的70%以上,而酱香型白酒只占5%左右,我省白酒以酱香型为主,结构过于单一,不利于提升整个产业的市场竞争力;同时,酱香型白酒生产周期长、投资大,仅仅专注于酱香型白酒,不利于我省迅速扩大白酒生产规模。我们还要看到,经过长期的发展,我省白酒浓香、董香、兼香、米香、清香等香型都比较完备,而且各种香型在历史上都曾经涌现出一些具有一定影响力的品牌,这为我们坚持“酱浓并举、兼有其他”的发展方针奠定了良好基础。随着经济社会的发展和人们生活水平的提高,人们对优质酱香型白酒的需求会逐步扩大。据预测,今后5—10年我国酱香型白酒占白酒市场的份额将逐步提高到20%—30%。要继续抓好酱香型白酒的产能扩大和市场开拓,充分发挥“国酒茅台”的核心竞争力、品牌影响力和文化凝聚力,支持茅台做大做强,把仁怀市打造成为全国酱香型白酒的生产基地,并在仁怀市建设一个面向全国的酱香型基酒工业园区,扩大酱香型白酒的市场份额。其他品牌的酱香型白酒在加快发展的过程中,在生产工艺上要有所调整和创新,不能侵犯茅台酒的知识产权。要制订酱香型白酒的质量标准体系,探索分级管理办法,实现酱香型白酒的市场细分。同时,要充分挖掘现有的香型品牌资源,力争各种香型都能够得到全面发展,都能够在全国市场占有更大的市场份额,通过兼有其他,共同支撑全省白酒产量的迅速扩张。这里要强调的是,酱香型白酒的品质一定程度上与空气中的微生物等自然因素有关,省经信委要组织专家认真研究论证,在赤水河谷和茅台镇这样一些以生产酱香型白酒为主的地区,能否同时生产其他香型的白酒?在距离这些地区多远的范围之外,才能生产其他香型的白酒?并尽快作出结论。

品牌是一个企业、一个产品的综合实力和核心竞争力的集中体现。推动我省白酒产业快速发展,要大力巩固和提升“国酒茅台”品牌地位,并在“国酒茅台”的引领下,加快各个层次的品牌建设,力争各种香型都能够形成一批在全国具有较强市场影响力的知名品牌。从省级层面来讲,要着力打造贵州白酒“十强”。“十强”既包括省内品牌,也可以包括外来企业创造的贵州品牌,比如国台、金沙窖酒、洞藏青酒、董酒、钓鱼台、鸭溪窖酒、贵州醇、珍酒等品牌都有较高的知名度,都有纳入“十强”的条件。具体哪些品牌纳入“十强”,请省经信委认真组织研究,以市场表现为主,统筹考虑各方面因素,提出具体方案。今年还要恢复贵州名优白酒评审。各级政府要坚持择优扶持的原则,对“十强”、“贵州名优白酒”等品牌产品给予大力支持,帮助他们尽快提升品牌竞争力。为了培育白酒品牌,激发白酒企业加快发展的积极性,可以考虑对白酒企业进行分级管理,对不同等级的企业给予不同的扶持。比如有的同志建议,可以把白酒企业分为五星级,一级称为酒坊,二级称为酒庄,三级称为酒堡,四级称为酒厂,五级称为酒业公司。究竟怎么定级,请省经信委研究提出意见。这项工作可以先在仁怀市进行试点。

这里要特别强调的是,质量是产品的生命,我省白酒之所以在全国市场上具有较高的声誉,正是因为我们长期保持了优异的产品品质。因此,无论是酱浓并举、兼有其他,还是各种档次并举,都要把保证产品质量摆在企业发展的第一位,使我省白酒在全国市场上立于不败之地。

第四,强化市场营销,扩大市场份额。营销是产品从企业到达消费者的桥梁,是实现产品价格和企业盈利的手段。营销不是简单的销售、广告宣传和促销,而是包含了市场细分、产品创新、战略设计、战术执行、品牌文化推广等环节的复杂过程。没有清晰的市场营销战略,企业的发展目标就难以实现。我省白酒在80年代末90年代初,曾经有过鼎盛时期,但由于不注意市场营销和产品品质,导致了贵州白酒一路下滑。目前我省还有20万千升白酒产能闲置,其中一个重要原因也在于我们的营销力度和水平还不够。因此,我们今天召开这次会议,不是为了“刮酒风”,而是要吸取过去的教训,指导现在的工作,实现贵州白酒的振兴。

与我省相比,省外一些成功的白酒企业,在市场营销方面创造了先进的经验。比如,四川郎酒针对广阔的中端白酒市场,通过市场细分,找准市场空白,迅速开发了一批符合市场需求的产品,抢先占领了市场。他们还注重挖掘酒文化和产品特色,在产品个性上提出“酱香典范—红花郎”,在品牌文化上提出“神采飞扬—中国郎”,塑造了积极向上的品牌精神和内涵,同时积极拓展销售渠道,在地级市有相对独立的销售团队,并将销售阵地拓展到县级和乡镇,建立了完善的销售网络。再如,五粮液营销策略灵活多变,他们采取独创的买断经营模式,以五粮液作为托权人给产品质量提供担保,输出五粮液酒厂过剩产能,为其他品牌加工生产白酒,占领了广大中低端市场,实现了企业的迅速扩张。要认真学习借鉴省外这些成功企业好的营销经验,创新营销方式,提高营销水平,认真分析各类香型白酒及高中低端白酒的消费人群,既要注重巩固本土市场,又要注重开拓省外市场;既要守住原有市场,又要大力开拓新的市场,逐步形成以终端销售市场为基础、区域性批发市场为骨干的专业化市场销售网络,迅速抢占全国市场。今年8月18日,省政府将与商务部在贵阳共同举办首届“中国(贵州)国际酒类博览会”,全省各地和省内白酒企业要充分利用这一平台,大力加强对我省白酒产品的宣传推介,加大营销力度,塑造贵州白酒形象,提升我省白酒在全国市场的影响力。

第五,大力发展白酒包装等配套产业,延长白酒产业链。坚持立足省内配套,引导省内企业积极发展包装材料、包装印刷、玻璃制品等白酒业关联产业,加快白酒包装材料等配套产品生产;支持省内重点白酒企业加强对白酒包装新材料、新技术、新产品的研发,加快包装配套产业发展,尽快形成我省白酒产业发展所需的包装配套产能,力争到“十二五”末白酒包装材料省内配套供应量达到50%以上。要积极引进省外企业到我省建厂生产,特别要引进白酒包装新材料、先进生产工艺和专业设计开发团队,带动我省白酒包装产业发展。要适应我省白酒产业加快发展的需要,在全省规划建设3—5个像仁怀名酒工业园区坛厂酒类配套区这样的配套产业园区,使之成为白酒包装配套产业发展的重要载体。要把白酒包装产业发展与环境保护紧密结合起来,减少对非再生资源的消耗,加大包装废物回收利用力度,提高资源利用效率。在抓好白酒包装配套产业发展的同时,要加强白酒原料生产基地建设,通过发展有机高粱、有机小麦等白酒原料生产,推动农业结构调整,带动农民增收致富;要加强白酒市场和物流体系建设,将遵义、贵阳建设成为全国重要的名优白酒集散地,并围绕白酒产业发展需要,加快建设一批专业物流企业。

三、完善政策、优化服务,为白酒产业营造良好发展环境加快白酒产业发展既需要白酒企业的努力,也离不开全社会特别是各级政府和各有关部门的支持。各地、各有关部门要从贯彻落实“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和实施工业强省战略、城镇化带动战略的高度出发,加快转变政府职能,完善扶持政策,改进工作作风,提高服务质量,为我省白酒产业发展营造良好的环境。

第一,加快完善支撑白酒产业发展的交通、水利基础条件。要优先安排连接白酒产区的高速公路项目建设,优先支持连接白酒企业和原材料产区的县、乡、村公路和白酒运输通道建设。加快茅台机场前期工作进度,确保年内开工建设。要支持白酒产区加快水利设施建设,使白酒企业有充足的水源保障。

第二,大力营造宽松的政策环境。省经信委、省商务厅、省法制办等有关部门要尽快研究起草《贵州白酒保护和发展条例》、《推进贵州白酒产业加快发展的意见》,明确支持白酒产业加快发展的一揽子政策措施。税务部门要加强调研,主动服务,合理确定我省白酒企业的税赋水平,减轻企业负担,让企业在公平的税赋环境下参与全国市场竞争。国土部门要想方设法在用地问题上加大对白酒产业的支持力度,并对重点白酒项目用地实行点供,同时制订相应的激励措施,引导白酒企业向山要地,少占耕地。要加大对白酒产业的财政扶持,省级工业和信息化发展专项资金每年安排1亿元专门支持白酒企业进行技术改造和市场开拓。省政府金融办和各金融机构要制定支持白酒产业发展的具体措施,创新金融产品,完善资本市场,通过多种渠道满足白酒产业发展的资金需求。

第三,千方百计为白酒企业提供优质服务。各地、各有关部门要深入开展“三个建设年”活动,进一步减少行政审批事项,简化行政审批环节,建立和完善“一站式”服务中心,切实解决办事难、办事慢的突出问题。要加快转变工作作风,积极主动为白酒企业提供全方位、保姆式的优质服务;对重点白酒项目要做到“一个项目、一个领导、一个责任部门、一套工作班子”,点对点做好服务;对重点白酒企业,要安排专门的驻厂联络员帮助企业及时解决生产经营中遇到的实际困难。为了做好对白酒企业的协调服务工作,省经信委要设立酒业管理办公室,负责协调指导整个白酒行业发展,并为广大白酒企业搞好服务。

第四,大力整顿和规范白酒市场秩序。要严厉打击侵犯企业知识产权和制假售假等违法行为,特别是要深入开展茅台酒打假维权活动,切实维护“国酒茅台”的声誉,切实维护企业和消费者的合法权益。食品安全事关广大人民群众的切身利益,党和国家在这方面的监管力度不断加大。我省要严格按照国家要求,扎实抓好白酒质量安全监管工作,严格实行白酒产品质量安全监管责任追究制和白酒生产企业巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等监管制度,建立白酒生产企业质量监管长效机制。严格生产经营许可制度,对无工商营业执照、生产许可证等相关证照,违法违规经营的小生产作坊,要坚决取缔。对生产许可证到期,没有及时申请换发新许可证的白酒生产企业,省质监局要积极帮助企业向国家有关部门申请换发新的许可证。

第五,努力创造良好的生态环境。好山好水出好酒。白酒对生态环境的依赖性很强,加强生态环境保护对白酒产业发展具有十分重要的意义。要加强对重点白酒生产周边区域特别是赤水河流域重点区域的环境保护和治理,建立和完善重点白酒产区水源地尤其是赤水河上游环境保护和生态建设补偿机制。严禁高污染、高耗能企业进入重点白酒产区水源地,切实减少农业面源污染,加快重点白酒产区水源地沿岸污水和垃圾处理工程建设并确保稳定运行。白酒生产企业要切实抓好企业环境治理设施建设和厂区及周边环境治理,积极发展循环经济,开展清洁生产,促资源综合利用,减少污染排放。

赵克志书记讲话 要点 篇6

上的讲话

认真学习总书记“九·九”重要讲话精神举全省之力办好人民满

意的教育

在第30个教师节来临之际,9月9日,总书记到北京师范大学,看望教师学生,观摩课堂教学,进行座谈交流,向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺,专程看望我省参加“中小学教师国家级培训计划”的小学骨干语文教师。总书记对教育工作的重视,对教师队伍的关怀,让我们深受感动、倍感振奋,为我省教育事业注入了强大动力。在与师生代表座谈时,总书记发表了《做党和人民满意的好老师》的重要讲话,讲话高瞻远瞩,内涵丰富,思想深邃,情真意切,从国家繁荣、民族振兴、教育发展的大局出发,深刻阐释了教育工作和教师工作的极端重要性,明确提出成为一名党和人民满意的好老师要有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”标准,充分体现了党中央对广大教师的亲切关怀和殷切希望,是进一步加强教师队伍建设、推动教育改革发展的行动指南。全省各级党委、政府和教育系统要迅速传达学习、深入贯彻落实总书记重要讲话精神,牢记总书记的嘱托,举全省之力办好人民满意的教育,以实际行动回报总书记的殷切期望和亲切关怀。

历届省委、省政府高度重视发展教育,始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位,努力探索穷省办大教育的图强之路,通过这些年的不懈奋斗,教育发展取得了重要突破,出现了一些标志性事件。一是以花溪大学城、清镇职教城建设为重点,加大了对全省教育的投入,财政预算教育经费占财政支出的18.6%,最近四年教育投入达到2108亿元。二是规划实施教育“9+3”计划,全面实现中职免费教育,解决了初中毕业生不能升高中的问题,高中阶段毛入学率2013年提高到68%。三是义务教育水平明显提高,建成2229所寄宿制学校、1.4万个农村中小学食堂,“营养改善计划”惠及400多万农村义务教育阶段学生。四是教师队伍建设得到加强,招聘了7万名农村特岗教师,建成5.7万套乡镇教师公租房,基本解决了义务教育阶段师资短缺问题。五是省委、省政府四年开了两次教育工作会议和两次教师表彰大会,各级党委、政府优先发展教育蔚然成风,全社会尊师重教氛围日益浓厚。

长期以来,交通和教育一直是制约我省发展的两大瓶颈。我们用“十一五”、“十二五”两个五年时间,基本可以解决交通问题。今年我省将迎来高铁时代,明年可以实现县县通高速公路,基本形成了一干十支机场体系。解决教育问题,则需要用两个十年时间。从2001年开始,我们抢抓西部大开发战略机遇,举全省

之力推进“两基”攻坚,用了10年左右时间,于2009年顺利通过国家督导评估检查,现实了义务教育历史性突破。在第二个10年,我们进一步加大了工作力度,“十二五”规划的几个主要指标都可以超额完成,只要“十三五”再加一把力,就可以基本把教育问题解决好。不让农村孩子输在起跑线上,是我们这一代人的共同责任。全省各级党委、政府要认清肩负的历史使命,着力发展具有较高水平的现代教育,为我省经济社会发展提供更加有力、更高质量的人力支撑和智力支持。

第一,把教育作为改变贵州、挖掉穷根的治本之策,切实摆在优先发展的战略地位。总书记指出,“当今世界的综合国力竞争,说到底是人才竞争,人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源,教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。”一个不重视教育的地方,是没有希望的;凡是重视教育的地方,就一定会有美好的未来。解决我省贫困落后的主要矛盾,落实加快发展的根本任务,归根到底要靠教育。当前,我省正处在新型工业化、新型城镇化加速发展的关键时期,进入了后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段,教育与经济的紧密结合和互动发展显得更为紧迫。要着力解决有的地方认识不深刻、投入不到位、工作不得力的问题,真正把教育摆在优先发展的战略位置,推进协调发展,提高普及层次,促进教育公平,提升发展质量,大力促进教育现代化。要围绕经济发展需要来发展教育,把教育作为城镇化的重要动力,作为工业化的重要支撑,根据产业发展、市场和社会需求来设置专业,加快培养产业振兴和社会建设急需的紧缺人才。要把优先发展教育作为党政领导干部的重要考核标准,把推动教育事业优先发展作为重要职责,真正形成不重视教育就是失职、发展不好教育就是渎职的评价体系。

第二,努力缩小与全国教育发展差距,用两个十年时间基本解决贵州教育问题。当前,中央深入推进新一轮西部大开发和国家中长期教育改革发展规划纲要,为我省提供了更加有力的政策支持。“十五”和“十一五”时期的艰苦奋斗,为我省教育改革发展奠定了坚实基础。工业化、城镇化加快推进,全省综合实力和财力增加,为我省教育发展创造了必要的条件。到2015年,预计全省高等教育在校生60万人,毛入学率30%;高中阶段教育在校生170万人,毛入学率85%;义务教育阶段在校生570万人,巩固率85%;学前教育在园120万人,入园率75%。经过这些年的努力,我省教育发展已经站在了一个新的起点上。要在此基础上,抢抓历史机遇和有利条件,按照解放思想、实事求是、积极有为的要求,在“十三五”规划中既全面体现我省教育中长期规划,又根据实际情况完善各类指标,通过扩大规模、提高质量实现基础教育均衡普惠,通过调整优化、突出特色推动高等教育内涵式发展,通过深化改革、扩大开放促进教育转型跨越。到2020年,全省高等教育毛入学率要达到40%,高中阶段教育毛入学率达到90%以上,义务教育巩固率达到95%以上,全省各级各类教育普及程度达到全国平均水平,从根本上改变我省教育长期落后于全国的状况。同时,要整体提高教育质量,到2020年各级各

类学校生均校舍建筑面积、生均仪器设备值、生均图书明显增加,达到国家规定的办学条件标准,逐步向实现教育现代化目标迈进。

第三,坚持在均衡发展上下功夫,努力满足人民群众对接受更好教育的需求。总书记强调,“要努力让每个适龄儿童都能享受良好的教育,都有人生出彩的机会”,特别嘱咐我们“抓好下一代教育”,“决不能让一个孩子上不起学,决不能让经济困难家庭孩子输在起跑线上”。我省各种教育资源历史积累不足,地区之间教育发展不平衡,教育总体条件还不是很理想。我们要按照总书记的要求,以改善农村教育为重点促进教育公平,推动全省教育发展由“有学上”向“上好学”转变,从外延发展向内涵发展转变,满足人民群众对教育多样化、更高层次和更高质量的需求。要在巩固提高九年义务教育基础上,一头向普及学前教育延伸,一头向普及高中阶段教育延伸,力争用3年时间基本普及15年教育。要深入实施教育“9+3”计划,按照“中职办到园区去、车间搬到学校来、专业围绕产业办、毕业就近找工作”的思路,加快发展职业技术教育,促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。要有效拓展普通高等教育资源,调整高等学校布局和学科专业,提高高校服务地方经济社会发展的能力,努力形成一批具有较高水平、能体现地方特色、在国内具有一定影响的高等院校。要推动城乡教育均衡发展,逐步使寄宿制小学集中布局到乡镇、农村中学集中布局到县城,不断缩小城乡、区域教育发展差距。在城镇化过程中,新区建设、房地产开发要把配套建设幼儿园、中小学校作为一条硬要求,按照人口规模和辐射半径进行同步规划,确保教育资源适应城镇化发展需要。要建全省级奖助学金体系,确保家庭困难学生顺利完成学业。

第四,大力营造尊师重教的良好社会氛围,加快培养一支师德高尚、业务精湛的教师队伍。总书记强调,“百年大计,教育为本。教育大计,教师为本。努力培养造就一大批一流教师,不断提高教师队伍整体素质,是当前和今后一段时间我国教育事业发展的紧迫任务。”全省各级各部门要从战略高度来认识教师工作的极端重要性,把加强教师队伍建设作为基础工作来抓,满腔热情关心教师,支持优秀人才长期从教、终身从教,使教师成为最受社会尊重的职业。要制定切实可行的政策措施,探索实行在基层工作一定年限享受相应职级待遇的制度,改善教师待遇,关心教师健康,维护教师权益,鼓励青年教师到农村、偏远贫困地区为教育事业建功立业。要选好配强校长,把政治上坚定、业务上优秀、作风上过硬、广大师生认可的人选配到学校领导班子中,带领整所学校加快发展。广大教师要认真学习总书记重要讲话精神,担当传道之职,涵养为师之德,力行笃学之风,常存仁爱之心,忠诚于党和人民的教育事业,自觉做党和人民满意的好老师,让人生在奉献教育事业中更加绚丽多彩。

第五,深化教育领域综合改革,着力解决影响教育事业发展的体制机制问题。总书记强调,要兼收并蓄,吸取国际经验,推进教育改革,特别强调要把考试招生制度改革作为方向明、见效快的改革加快推进。改革是推进教育事业发展的根本

动力。我们要全面贯彻十八届三中全会的精神,把推进教育治理体系和治理能力现代化作为深化教育领域综合改革的总要求,以构建政府、学校、社会新型关系为核心,以推进管办评分离为基本要求,以转变政府职能为突破口,建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要紧扣促进教育公平这个目标,扎实推进义务教育改革,研究制定生均拨款标准,完善各级财政对教育经费的保障机制。要突出创新人才培养模式这个核心,抓住国家改革高考招生制度的机遇,逐步完善招生考试制度,密切教学、科研、实践联系,为学生开辟不同的成长成才之路。要抓住理顺教育管理体制这个关键,深化教育行政管理方式改革,落实和扩大学校办学自主权,推进学校分类管理,努力形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。

赵克志书记讲话 要点 篇7

(2012年3月26日)刚才,温家宝总理的重要讲话,深入分析了当前廉政工作形势,全面部署了今年政府反腐倡廉建设的重点任务、主要措施,具有很强的指导性、针对性和可操作性。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。监察部、农业部的领导同志提出了明确具体的要求,各地、各部门要认真贯彻执行。对上海市和山西省的好经验、好做法,大家要积极学习借鉴。下面,我就贯彻落实国务院第五次廉政工作会议特别是温家宝总理的重要讲话精神,大力保持全省政府系统党员干部纯洁性,加强勤政廉政建设,做好当前各项工作,以优异成绩迎接省第十一次党代会胜利召开,讲几点意见。

过去一年,全省各级政府认真贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,着力强化行政权力监督制约,加强领导干部廉洁自律,坚持厉行节约,完善惩防体系,反腐倡廉建设取得了新的成绩。一是推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实取得新进展。深入开展加快转变经济发展方式的监督检查,在经济结构调整、保障性住房建设、安全生产、节能减排、环境保护等方面不断加大监督检查力度,发现和纠正了一些突出问题。全年共调查处理87起较大以上安全生产事故,行政问责120人,党政纪处分245人;检查企业、污染源700多家,对10家违法排污责任单位进行了省级挂牌督办。二是解决损害群众切身利益的突出问题取得新成效。坚决纠正在涉农专项资金、征地拆迁、土地流转等方面存在的不正之风,严肃查处了一批违纪违法行为。加强对学校收费行为的监督,清退各级各类学校乱收费1014万元;加强食品安全专项整治,对制售“地沟油”等行为给予了严厉打击。三是专项治理工作取得新成果。深入开展工程建设领域突出问题专项治理,全年共排查规模500万元以上的项目4339个,发现问题2037个,整改问题1499个,严肃查处了一批领导干部插手工程建设和在招投标中暗箱操作、谋取私利的案件。组织开展了对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题以及土地出让、探采矿权出让制度执行情况的“三项清理”工作,共追缴应缴款额25.3亿元。取消庆典、研讨会、论坛活动62项,节约经费1286万元。认真开展党政机关公务用车问题、“小金库”专项治理,严肃纠正和处理违规行为。四是优化发展环境取得新突破。对行政审批和许可事项进行了全面清理,省直单位行政许可事项精简率达到59%,非行政许可审批事项精简率达到52%。8个市(州)和74个县(市、区)建成了本级行政审批电子监察系统,8个市(州)和88个县(市、区)综合性政务服务中心建成运行,政府行政效能进一步提高。

我们也清醒地看到,政府系统反腐倡廉形势依然严峻,任务依然艰巨,特别是当前我省正处于加速发展的关键阶段,违规插手工程建设招投标等市场活动的行为屡禁不止,一些资金密集、权力集中的重点领域和关键环节违纪违法问题易发多发,一些政府性工程项目监管不到位、浪费严重,一些群众反映强烈的突出问题还没有从根本上得到解决,一些地方和部门对反腐倡廉建设重视不够等。对这些问题,要下更大决心,采取更加有力的措施加以解决。

今年是实施“十二五”规划的关键一年,是我省贯彻落实国发〔2012〕2号文件的第一年,我们还将迎来党的十八大和省第十一次党代会胜利召开,做好政府勤政廉政建设和反腐败工作,意义十分重大。全省政府系统要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实十七届中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议、十届省纪委七次全会和战书同志的重要讲话精神,突出加速发展、加快转型、推动跨越的主基调,大力实施工业强省和城镇化带动战略,围绕“稳中求进、提速转型”的总基调、总目标,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强勤政廉政建设,健全惩治和预防腐败体系,推进廉洁政府建设。

一、大力加强政府系统勤政建设,不断提高行政效能和工作水平

过去的一年,全省各族干部群众认真贯彻落实胡锦涛总书记对贵州工作的最新指示,坚持科学发展、“干”字当头,努力克服前进中遇到的困难和挑战,各项工作取得了明显成绩。全省政府系统要继续加强勤政建设,不断提高行政效能和工作水平,把各项工作做得更好。

第一,把贯彻落实国发2号文件作为政府系统勤政建设的重要工作来抓。国发2号文件是首个从国家层面全面系统支持我省的综合性政策文件,是指导当前和今后一个时期我省经济社会发展的纲领性文件。贯彻落实好国发2号文件,既是我们做好政府工作的难得机遇,也是对政府系统勤政建设的全面检验。2月16日,省委、省政府下发了贯彻落实国发2号文件的实施意见,对文件提出的各项目标任务和政策措施作了进一步细化分解,明确了牵头单位和责任单位。全省各级政府及各部门要按照省委、省政府的部署,进一步转变作风,认真履行职责,狠抓任务落实,创造性地开展工作,争取国家政策支持的最大化。监察等各有关部门和单位要把项目化落实国发2号文件的情况,作为衡量政府各部门勤政建设的重要标准,加强监督检查,确保见到实效。一是要看文件明确的政策措施是否落实到项目上,是否形成了实物工作量。二是要看项目投资是否增加、结构是否优化,是否带动经济社会发展水平有大的提升。三是要看人民生活是否得到改善,群众就业是否得到增加,农民群众是否实现增收。对工作不主动、落实不到位、成效不明显的部门和单位,要进行通报、督促整改。

第二,大力加强行政效能建设。提高行政效能,不仅是加强政府自身建设的需要,而且事关群众切身利益和全省发展大局,事关党和政府的形象。要把行政效能作为衡量一级政府、一个部门工作水平和工作效率的重要标准,引导各级政府及各部门深化改革开放,推进管理体制机制创新,提高科学民主决策水平,严格依法行政,加快转变作风,改进工作方式,切实提高执行力和公信力,做到以较小的行政资源投入达到较高的行政工作目标。要围绕行政效能建设,加强行政效能监察,强化政府绩效管理和行政问责,认真解决不作为、乱作为、推诿扯皮、效率低下等问题。需要强调的是,当前我省所处的发展阶段,既是经济加速发展期,也是社会矛盾凸显期,衡量各级政府的工作效能和工作成绩,既要看能否推动经济加快发展,又要看能否保持社会和谐稳定。最近一段时间以来,我省社会大局总体稳定向好,群体性事件、安全生产事故等总体呈下降趋势,但影响社会稳定的因素仍然存在,尤其是近期发生的几起事件要引起我们高度重视。越是发展快、越是形势好,各级政府越要坚持经济发展与社会稳定“两手抓”,进一步加强和创新社会管理,密切与群众的联系,切实做好矛盾纠纷排查调处工作,推行社会稳定风险评估机制,严厉打击各种违法犯罪,加强行政执法队伍管理,落实市、县政府和有关部门维护社会稳定的主体责任,为全省经济社会发展营造和谐稳定的环境。

第三,深入推进行政审批制度改革。要按照“简、优、限”的要求,结合推进扩权强县、下放经济管理权限政策的实施,进一步精简行政审批事项,优化工作流程;加强对已经取消、调整的审批事项和收费项目监管,防止出现反弹。要加快行政审批电子监察系统建设,尽快实现省、市、县三级联网。要认真落实中央《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,坚持公开为原则、不公开为例外,所有面向社会服务的政府部门全面推行办事公开制度,依法公开办事的依据、程序和结果,让权力在阳光下运行;要充分发挥政务服务中心的作用,推进政务服务体系建设,积极推广“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”等便民利民措施,做到“进一扇门、办全部事”。

第四,积极营造干事创业的良好氛围。要大力倡导发展创业的文化,提振广大干部群众精气神,鼓励创业、创新、创优。监察部门要充分发挥职能作用,在加大纪律执行力度、严格实行领导干部问责的同时,注意保护那些“敢闯新路、敢于突破、敢于胜利”的干部,做到既坚决惩治腐败,又旗帜鲜明、满腔热忱地保护广大干部干事创业的积极性。

第五,严肃查处破坏发展环境的行为。要深入开展减轻企业负担专项整治,进一步清理涉企收费,为各类市场主体尤其是民营企业发展松绑减负。对乱摊派、乱收费、乱罚款的行为,要坚决予以纠正,严肃追究责任;对故意刁难、敲诈勒索投资者和企业经营者,干扰和阻碍企业正常生产经营的行为,特别是在项目审批中吃拿卡要、谋取私利的,要严厉惩治;对破坏发展环境的典型案例,要公开曝光。

二、大力加强政府系统廉政建设,认真解决群众反映强烈的突出问题

在推进政府勤政建设的同时,要按照“为民、务实、清廉”的要求,大力加强廉政建设,高度重视反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,做到既要勤政、又要廉政,既要干事、又要干净。

第一,切实抓好工程建设领域反腐倡廉工作。当前,我省正处在大发展、大建设时期,一大批工程建设项目相继上马。把这些项目组织实施好、资金管理使用好,避免腐败行为发生,是促进经济快速健康发展的必然要求。要把加强工程建设领域突出问题专项治理作为反腐倡廉建设的一个重点,加大监督检查力度,及时发现和纠正问题。突出抓好国土资源、交通运输、水利、电力等领域,以及资质资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、建设实施、资金管理、物资采购等环节的治理工作。特别是要针对近年来工程建设领域许多违纪违法问题集中表现在招标投标环节的实际,把招标投标环节作为今年工程建设领域治理工作的重中之重来抓。一是要认真执行今年2月1日起施行的《招标投标法实施条例》,规范招标投标活动,实行全程监督管理,防止违法违规操作。二是要加快建立健全统一规范的招投标有形市场,打破部门、地区、行业封锁和垄断,促进有序竞争,保障招投标公开、透明。三是要严格禁止权力介入招投标,政府机关干部尤其是领导干部及其家属和身边工作人员,国有企业、国有金融机构、高等院校负责人等不允许以任何形式干预、操纵招投标活动。这要作为一条“高压线”,谁碰就依法处理谁。四是要加快推进统一规范的公共资源交易市场建设,延伸和发展招投标的有形市场。今年要在市(州)一级全面推进公共资源交易中心建设,将政府投资和使用国有资金的工程项目、土地使用权和矿业权出让全部纳入交易平台,实行统一管理。

第二,切实纠正损害群众利益的不正之风。虽然近年来各级政府不断加大这方面的工作力度,取得了积极成效,但在征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产、涉农专项资金等方面,仍然存在一些损害群众利益的不正之风,群众反映十分强烈。各级政府及有关部门要高度重视,建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障等机制,坚决防止侵害群众利益的问题。一是要严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关法律法规,强化征地拆迁监管,优先补偿并切实保障群众合法权益。二是要认真解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面存在的问题,坚决纠正骗购骗租、变相福利分房等行为。三是要高度重视环境污染给群众造成的严重危害,加大环保执法力度,对造成严重污染的企业和单位,要依法严格追究责任,督促整改落实。四是要严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大安全生产事故,以及瞒报、谎报事故的行为,深挖彻查事故背后的官煤勾结等腐败问题。五是要进一步加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金和政府专项资金管理使用情况的监督,强化对民生领域投入的专项审计,严肃处理违法违规行为。要继续规范教育收费行为,纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。

第三,切实加强专项治理工作。开展反腐倡廉专项治理,是遏制一些重点领域和重点环节腐败问题易发多发的重要举措。全省政府系统要按照中央和省委的统一部署,结合实际抓好落实。一是要深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。以严格审批程序和经费管理为重点,加强对举办节庆活动、公祭类纪念活动,以及政府机关主管的社会组织举办研讨会、论坛活动的管理,完善制度规定,对增加基层负担、形式重于内容的活动要坚决制止和取消。对批准举办的活动要严格控制规模,厉行节约。二是要深化公务用车问题专项治理。完善和落实公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度,加强日常监管。坚决纠正处理违规车辆,减少公务用车总量。要规范执法执勤用车和国有企业、金融机构用车的配备使用,加强越野车配备使用管理。积极稳妥推进公务用车制度改革。三是要深化“三项清理”工作,巩固取得的成果,查处腐败案件,相关部门要抓紧建章立制、制定规范,堵塞漏洞。要继续抓好公款出国(境)旅游、“小金库”等专项治理工作。

第四,切实畅通反映社情民意的渠道。要认真负责地做好群众来信来访工作,进一步健全群众诉求表达机制,让老百姓委屈有人诉、矛盾有人解、困难有人帮。去年8月以来,全省纪检监察系统集中开展领导干部“接访、走访、回访”活动,开辟了广泛了解民情民生的重要渠道,搭建了面对面与群众沟通交流、宣传中央和省决策政策的重要窗口,逐步形成了解民忧、除民困、化民怨的良好机制。各级政府及各部门要像纪检监察机关一样,把开展“三访”活动作为抓发展、惠民生、察民情的一项重要工作,并使之常态化、制度化,及时发现、解决涉及民生的突出问题,为群众排忧解难,化解社会矛盾,促进社会和谐。

三、大力保持党的纯洁性,不断提高全省政府系统的创造力、凝聚力和战斗力

胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上,对“保持党的纯洁性,建设坚强有力的马克思主义执政党”作出了全面部署,要求大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁,大力保持党员干部清正廉洁。战书同志在十届省纪委七次全会上,对认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,保持全省党员干部的纯洁性作出了重要部署。全省政府系统要认真贯彻落实中央和省委的要求,把保持党员干部的纯洁性作为我省发展提速转型的坚强保证和勤政廉政建设的根本基础,讲党性、重品行、作表率,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

第一,着力解决理想信念问题,保持政府系统党员干部思想纯洁。要加强思想建设,教育引导党员干部强化党性修养和党性锻炼,坚定共产主义信仰,坚定中国特色社会主义信念,在思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致。要加强理论武装,教育引导党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系,用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。要加强道德建设,教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行。

第二,着力解决队伍建设问题,保持政府系统党员干部队伍纯洁。要把好入口关,严格按照党章规定的标准发展党员,不符合条件的坚决不予发展。要积极培养推荐工作有激情、干事有能力、发展有潜力的年轻干部,把那些政治坚定、党性坚强,有真才实学、实绩突出、群众公认的干部,把那些关键时刻站得出来,急难险重任务顶得上去的干部,选拔到领导岗位上来。要畅通出口关,加强党员日常教育管理,对长期不参加组织生活、不履行党员义务、不符合党员标准的党员,要按照党章和有关规定严肃处理。要完善干部考核评价机制,对那些不适宜担任现职的干部进行适当调整。

第三,着力解决干部作风问题,保持政府系统党员干部作风纯洁。要引导党员干部坚持群众路线,树立立党为公、执政为民理念,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为检验作风纯洁的试金石,落实到解决群众生产生活的实际问题上,落实到纠正损害群众利益的不正之风上。要弘扬求真务实、真抓实干,勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风,引导党员干部扎扎实实地服务群众、推动发展、改善民生。要认真开展批评与自我批评,虚心听取各方面的意见,坚决反对和克服好人主义。要自觉接受人大的法律监督、工作监督,自觉接受政协的民主监督;重视发挥群众监督、社会监督、舆论监督的作用,促进党员干部保持作风纯洁。

第四,着力解决廉洁自律问题,保持政府系统党员干部清正廉洁。要督促党员干部认真执行中央和省委廉洁自律各项规定,经常对照这些规定进行自查,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑、管得住小节,堂堂正正做人、清清白白做事。要在加大案件查办工作力度的同时,加强廉政风险防控,努力从源头上防治腐败。要抓好警示教育,通过加强案件剖析和通报,使党员干部从中吸取教训、引以为戒。

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