先进人大代表小组

先进人大代表小组（通用7篇）

先进人大代表小组 篇1

认真履行职责积极建言献策

@@县第六代表小组

@@县第六代表小组有市级人大代表13人，其中处级干部3人，科级干部2人，村支部书记8人;女性代表3人;13位代表均为中共党员。在市人大、县人大的正确领导下，第六代表小组坚持中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行宪法和法律赋予的各项职权，积极服从和服务于@@县改革、发展、稳定的大局，充分发挥了人大代表在经济社会中的作用，为推进我县“活力@@、生态@@、和谐@@”三大建设的发展，促进经济发展和社会全面进步作出了新的贡献。

一、注重理论学习，提高代表素质

第六代表小组坚持学习制度，定期组织代表学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习《宪法》、《选举法》、《代表法》等有关法律法规，及时传达和认真贯彻市人代会及其常委会有关决议、决定，并将学习内容与@@县发展现状紧密结合展开讨论，对新农村建设、颍北新区建设、双汇产业化建设、农田水利和卫生等热点问题上作了专题研讨，形成共识。

二、创建活动平台，积极组织代表活动

我们第六代表小组积极响应县人大常委会的创建人大代表活动室的号召，不等不靠，多方措施资金，积极开展活动室的创建工作，严格按照市人大关于建设人大代表活动室的要求，做到“五有、五薄、五上墙”，规范了小组活动制度、人大代表基本职责等制度，并制成板面上墙。整理规范了代表小组活动、学习、代表履职等档案材料，达到了档案完备、规范的要求。并通过市、县检查组的验收。代表小组成立了办公室，由组长所在单位安排1人负责日常工作。第六代表小组根据市、县人大常委会工作要点，结合每年工作安排，及时制订好全年活动计划，确保除参加市人大组织的代表活动外，第六代表组单独活动四次以上。虽然代表大多数担任县、乡、村级领导职务，但是都能以代表职务为重，积极参加代表小组组织的各项活动，每次活动代表参加率均在80%以上，依法履行了代表职责。

三、创新代表活动形式，注重活动实效

第六代表小组根据市、县人大各阶段工作重点，确定好活动主题，开展了视察、调研、座谈、考察学习交流等活动。小组长针对代表活动经费紧张的现状，充分发挥凝聚力、号召力和协调能力，上下联系，积极协调落实解决。两年来，第六代表小组重点围绕市双汇产业化工程建设、新农村建设、农田水利建设和秸秆禁烧等议题，通过开展多种形式、有的放矢的小组活动，听取了多方意见，提出了26条意见、建议。

四、关注热点、难点，深入开展调查研究。

“人民选我当代表，我当代表为人民”。第六代表小组始终把关注人民群众的热点、难点问题开展调研活动当做履行代表职务，行使代表权利的一项重要工作。急群众所急，想群众所想，深入到@@@@@村，@@@清街村调研工作，了解民情、民意，并提出议案和建议。如我县@@@@@@村，由于水利设施年久失修，给群众生产、生活带来了严重的不便。根据这一情况，我组多次组织代表，深入开展调研工作，全面掌握实际的原因，制定出合理的治理方案，在漯河市第五届人民代表大会第五次会议上提出关于加强农田水利建设的建议，该地区的农田水利问题有望近期得到解决，群众为之拍手称快。

第六代表小组在市人代会前，积极组织代表酝酿议案，做好前期调查研究。每次人代会都有2至5条有较高质量的代表议案或书面意见。闭会期间，代表们能主动与市、县人大常委会沟通，体现了较强的职务意识和良好的代表素质。

五、积极联系选民，倾听人民群众的呼声

第六代表小组积极联系选民，倾听人民群众的呼声，在确定监督议题时，把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，多渠道、多形式听取了群众的意见和建议；审议议题时，采取暗访等新手段，直接听取群众的呼声，力求把问题找实、原因找清、建议找准，推动了工作开展。代表小组响应上级党组织号召，积极开展困难党员帮扶活动和扶贫救助送温暖活动，加强对困难群众的救助工作，倡导和开展献爱心活动，发扬“一人有难、八方支援”的光荣传统，特别是小组成员在帮扶工作上起表率作用，广泛开展访贫问苦活动，为全县的困难群众捐款、捐物，并且经常上门慰问，嘘寒问暖，密切了代表和群众间的联系，收到了良好的社会效果。

当然，第六代表小组也存在一些问题，如活动经费有限而外出学习、视察业务落实难等。但不管怎样，我们第六代表小组13位市人大代表决心在市、县人大的领导下，尽自己最大的力量积极开展活动，为忠诚、出色地履行一个市人民代表的光荣而神圣职责。

先进人大代表小组 篇2

关键词：先进文化,“三个代表”重要思想,与时俱进

当代的“三个代表”重要思想正处于社会主义先进文化为主旋律背景下提出的, 其所倡导思想观念、教育内容是社会主义先进文化的重要组成部分。“三个代表”重要思想的发展必将把社会主义的文化推向一个新的水平, 同时社会主义的先进文化的发展为指导思想的发展为“三个代表”重要思想创造好的环境条件, 使“三个代表”重要思想与时俱进, 反映出社会主义的先进文化。

一、“三个代表”重要思想的提出体现了社会主义文化的先进性

“三个代表”重要思想是党成立以来历史经验的集中概括, 江泽民同志在十六大报告中指出:“联系我们党成立以来的历史经验, 归结起来就是, 我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求, 代表中国先进文化的前进方向, 代表中国最广大人民的根本利益, 这就是“三个代表”重要思想。

在现实条件下, 有些”三个代表”重要思想的践行者却出现”三个代表”重要思想践行理念或落后或超前的现象, 这并不是社会主义先进文化的表现, 给”三个代表”重要思想工作带来的一些新的问题.

“三个代表”重要思想与时代发展不能契合很大程度上是因为人们没有辩证思维, 而是用一种静止的、封闭的、片面的思维去认识问题, 处理问题。在对待如何学习新时期”三个代表”重要思想时一方面, 我们要改变在学习“三个代表”重要思想过程中的一些过时的, 落后的思想, 保留以往学习“三个代表”重要思想中一些值得借鉴的经验与做法;另一方面, 我们要不断的深化与更新学习“三个代表”重要思想的理念, 多借鉴相关学科的一些新的思想、做法以及国外的一些经验, 使我们学习“三个代表”重要思想的方法和能够更合乎人性, 从而不断的提高学习“三个代表”重要思想的实际效果。

二、“三个代表”重要思想的主要内容体现了社会主义文化的先进性

当代的”三个代表”重要思想处在国际和国内形势发生深刻变化的条件下, 我们在必需根据这种变化, 了解新情况, 研究新问题, 把握新特点, 增强时代感, 使党和国家教育要求以及”三个代表”重要思想学习活动中的学习内容与时代相结合, 以提高”三个代表”重要思想的针对性、时效性和主动性。

在以往观念下学习”三个代表”重要思想, 在相当一部分的”三个代表”重要思想学习过程中, 学习、教学内容却没有与党与国家的深刻要求统一起来。一方面, 教学内容没有体现党和国家的深刻要求, 学习内容缺乏时代感、生动性、形象性, 使学习者对学习的内容产生排斥心理, 这无疑削弱了”三个代表”重要思想的学习效果也没有达到党和国家对广大共产党员在思想上、政治上、道德上的要求。另一方面, 则是教育内容只注重党和国家对社会成员在思想、政治、道德等方面的要求, 而忽视了广大人民群众和共产党员对党和国家指导思想的反馈。

针对于上述我国学习“三个代表”重要思想内容存在的问题, 我们应注重从学习“三个代表”重要思想的几个方面来体现社会主义文化的先进性。第一, 学习“三个代表”重要思想要体现为先进性。“三个代表”重要思想内容的先进性体现在与社会的整体发展方向相一致, 表达着正确的理想信念。第二, 学习“三个代表”重要思想要体现时代性。胡锦涛总书记在2002年提出的保持共产党员先进性的建议就很有时代性与时效性。第三, 学习“三个代表”重要思想的方法应该根据具体中国共产党要的思想道德发展水平以人民群众的区别对待和制定, 要为人民群众服务, 真正的反映、代表和维护的广大人民群众的利益。

三、“三个代表”重要思想的要求体现了社会主义文化的先进性

建设社会主义文化, 须科学把握文化发展过程中出现的新特点, 建立文化与人的新型关系, 实现文化发展的新突破。

如何协调好这些问题, 正确的理解和运用“三个代表”重要思是关键。在当今弘扬社会主义先进文化的今天, 一方面, 先进文化要求对“三个代表”重要思想的诠释不断的更新, 这种诠释要真正揭示”三个代表”重要思想方法的规律性;另一面, ”三个代表”重要思想的学习方法也要随着时代的发展变化不断的丰富, 以增强”三个代表”重要思想的针对性与时效性。”三个代表”重要思想的先进性主要从以下几个方面体现:首先, 在”三个代表”重要思想研究方法的研究上要有一种开阔视野, 用一种发展的眼光看问题其次, “三个代表”重要思想的学习方法要受到学习者的欢迎。再次, ”三个代表”重要思想的学习方法应注意科学性。在”三个代表”重要思想的学习过程中我们要紧紧扣住中国共产党员思想活动和精神需求的客观实际, 求真务实, 因地、因人、因事、因时制宜, 注意学习方法的原则性与特殊性、灵活性结合起来。学习“三个代表”重要思想网络化, 可以做到大容量、大口径的信息输出, 极大地提高了”三个代表”重要思想的学习效果。

参考文献

[1]用马克思主义态度学习贯彻“三个代表”重要思想[J].求是, 2003, (18)

[2]吴栋材.让群众感到“三个代表”就在身边[J].求是, 2002, (08)

不断完善人大代表小组活动制度 篇3

（一）

人民代表大会制度于1954年建立以后，由于对如何做好人大工作和如何发挥人大代表的作用缺乏经验，各级人大代表在人代会闭会期间的作用普遍比较弱，存在“代表代表，散会就了”的现象。1979年，制定新的地方组织法时，针对地方人大代表存在的这个问题，该法规定，县乡人大代表有3人以上的居民地区或者生产单位可以组织代表小组，协助本级人民政府推行工作。

这以后，地方各级人大普遍建立了代表小组，开展代表小组活动，认真学习有关法律法规和人民代表大会制度的知识，广泛深入群众，努力开展调查研究，积极参加人代会闭会期间的各项活动，使代表工作活跃起来。

经过10多年的实践，代表小组活动取得了很好的效果，也积累了丰富的经验。各级人大普遍认识到，代表小组活动既是代表履行职权的基础，也是各级人大的一项基础性工作；在本级人代会闭会期间，积极参加代表小组活动，人大代表才能在本级人代会上更好地审议议案，从实际出发地提出议案以及建议、批评和意见，更准确地反映群众的意见和要求，更充分地发挥作用。

所以，1992年制定代表法时，各级人大都强烈要求把代表小组活动写进法律中。经过多次修改，该法把参加代表小组活动扩大到各级人大代表，并作了更为详细的规定。该法规定，县级以上的各级人大代表，在本级或者下级人大常委会协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组；县级以上的各级人大代表可以参加下级人大代表的代表小组活动；乡镇人大代表分工联系选民，依法组成代表小组，反映群众的意见和要求，协助本级人民政府推行工作。

代表法的颁布实施，使代表小组活动有了基本的法律依据，极大地推动了代表小组工作。

在贯彻中央[2005]9号文件、加强全国人大常委会制度建设的过程中，全国人大常委会进一步明确了：全国人大代表在省（区、市）人大常委会协助下，按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组，也可以与省级人大代表联合组成代表小组开展活动；在全国人代会闭会期间，全国人大代表以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式，一般在代表原选举单位的行政区域内进行；根据履行职责的需要，在全国人大常委会办事机构统一安排下，也可以跨原选举单位的行政区域进行考察。

十届全国人大常委会还决定，省级人大常委会在其负责代表联络工作的机构内设立全国人大代表联络处。协助在本省（区、市）的全国人大代表在全国人代会闭会期间开展代表小组活动，是其重要工作之一。各省（区、市）人大常委会的全国人大代表联络处协助在本行政区域的全国人大代表建立健全代表小组，并协助代表小组拟订活动计划，为代表小组开展学习、走访、调研等活动做好有关服务保障工作。

全国人大常委会的这些规定，完善了全国人大代表小组活动的有关制度。

（二）

为了贯彻好有关法律规定，组织好代表小组活动，除全国人大积极实践，认真研究，作了上述完善外，全国不少地方人大在这方面也积极探索并积累了丰富的经验。在总结开展人大代表小组活动经验的基础上，一些省（区、市）、省会城市、较大市（州）人大常委会在地方性法规中，对人大代表小组活动也作了一些规定。

例如，各地普遍规定，人大代表在人代会闭会期间的活动一般在代表的原选举单位的行政区域内或者原选区进行，以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。所有的人大代表都应被编入一个代表小组。地方各级人大常委会或者乡镇人大主席以及人大代表的所在单位，应当为代表小组活动提供必要的条件和帮助。

有的地方性法规规定，代表小组在人代会闭会期间开展的活动主要是：学习宣传宪法、法律、法规，贯彻本级和上级人大及其常委会的决议、决定；了解本级或者下级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院对法律、法规的贯彻实施情况；参加视察、执法检查和调查研究活动；采取多种方式，听取与反映原选举单位、原选区选民以及人民群众的意见和要求，回答对代表工作和代表活动的询问；参加学习培训，掌握履行代表职责的相关知识；提出对各方面工作的建议、批评和意见；交流开展代表活动和联系人民群众的经验；参加闭会期间其他执行代表职务的活动和当地人大常委会或乡镇人大安排的活动。

有的地方性法规规定，人大代表可以按照行业、工作单位、居住区域，或者按照人代会期间划分的小组，组成代表小组，由地方各级人大常委会、乡镇人大主席副主席或者负责代表活动的兼职人员协助代表进行代表小组的组建工作；代表小组推选组长、副组长，负责召集和主持本组的活动；代表小组每年必须拟订活动计划；代表因故不能参加活动的，应当请假；上级人大代表可以参加下级人大代表小组的活动。

有的地方性法规规定，县级以上地方各级人大常委会可以在其各工作委员会和下级人大常委会中聘请代表小组秘书；县级人大常委会可以在各街道和有关单位或者乡镇的有关部门聘请代表小组秘书。

还有的地方性法规规定，可以根据人大专门委员会和常委会工作机构的工作需要，结合代表的行业和专业建立代表专业组；每个代表小组和专业组确定一名联络员，为小组开展活动提供服务；市县级人大常委会配备专人负责上级人大代表的联络和服务工作。

有一些地方还创造了联组和联组活动的形式，开展了评优选先的活动，鼓励代表积极认真地参加代表小组活动。

代表小组的活动次数，有的地方规定，每年活动不少于两次；有的地方规定，一般每年活动不少于3次；不在原选区或者原选举单位所辖范围内工作、居住的代表，在任期内，至少到原选区或者原选举单位参加一次代表活动。

通过地方立法，人大代表小组活动的法律制度更加丰富，更加完善。

（三）

为了开展好代表小组活动，除了地方立法，还需要地方各级人大特别是基层人大加强指导，充分做好前期服务和协调工作，为代表小组活动创造良好的条件。不少地方人大每年都制订人大代表小组活动安排意见或指导意见。这种做法值得推荐。试举两例:

1. 某地人大代表小组活动安排意见（摘要）

（1）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，大力弘扬求真务实精神，牢固树立履职为民的理念，采取多种方式，开展人大代表小组活动，努力提高活动的质量和水平，充分发挥人大代表的作用。

（2）活动内容

认真开展学习活动。各代表小组要有计划地采取多种形式组织代表开展学习活动，深入学习党的方针路线政策；学习全国和上级人代会精神；学习宪法和法律赋予人大代表的各项职责。学习要力求理论联系实际，不断提高代表的理论水平、法律素养和参与管理国家事务的能力。

积极开展“三察（查）”活动。各代表小组组织的“三察（查）”活动要根据本级人大确定的工作要点，围绕本级人大或其常委会拟听取、审议的有关本行政区域经济和社会发展方面的议题，围绕人大各专门委员会确定的工作要点和人民群众关心的热点、难点问题以及“一府两院”依法行政、公正司法情况去进行。

进一步加强与原选举单位和人民群众的联系，认真听取和反映人民群众的意见和要求，切实为人民群众办好事、办实事。

为切实提高代表小组活动质量，在活动内容上要把议大事与为人民群众办实事结合起来；把代表在闭会期间的活动与代表在会议期间的活动结合起来；把专题调研与代表提议案和建议结合起来。活动形式可以灵活多样，但要力求实效。

（3）几点要求

对人大代表小组活动工作，地方各级人大特别是基层人大要高度重视，纳入日程，加强领导，结合本安排意见，指导、帮助各代表活动小组制订好今年的活动计划并开展好活动。

各代表小组活动要建立健全代表小组活动制度，如代表小组组长职责、小组学习制度、小组活动计划、小组活动反馈制度，以及组长与代表、代表与代表、代表与群众联系制度等，使代表小组活动进一步制度化、规范化、科学化。

本级人大要为代表和代表小组开展活动提供必要的条件，要积极做好为各代表小组活动的组织和服务工作，保证代表小组活动顺利开展。

各人大代表小组制订的全年活动安排，每年4月上旬前报本级人大人事和代表联络委员会代表联络选举处，并报上级人大人事和代表联络委员会代表联络选举处，代表活动结束后的10日内，要将活动情况以书面形式报本级和上级人大人事和代表联络委员会代表联络选举处。

2. 某地人大代表小组活动指导意见（摘要）

为进一步加强代表小组建设，丰富代表活动内容，充分发挥代表在物质文明、政治文明和精神文明建设中的作用，对人大代表小组活动提出以下指导意见：

（1）保证活动时间

各代表小组要在人代会闭会期间认真组织代表开展活动，切实保证活动时间和质量，坚持做到每个季度至少活动1次，全年活动不少于4次。

（2）丰富活动内容

重点围绕人代会的各项决议和人大工作要点，围绕当前人民群众关注的社会热点问题，认真组织开展好各项活动。

第一季度：组织代表联系走访选民，征集选民的意见和建议，组织代表学习有关法律，配合人大常委会搞好执法检查。

第二季度：组织代表学习有关法律，对城市社区建设和管理工作、城市低保和农村五保户政策落实情况、村庄规划实施情况，进行视察和调研，提出意见和建议，并参与人大常委会的相关调研工作。

第三季度：组织代表学习有关法律，视察村村通工程实施情况，配合上级人大常委会开展有关的执法检查和调研活动，提出意见和建议。

第四季度：组织代表学习有关法律，参与基层人大代表换届选举工作；对中央惠农政策的落实情况、基层司法调解工作、招商引资工作，进行视察与调研。

（3）提高活动实效

各代表小组组长要切实负起责任，要在增强活动实效上下工夫。对代表在活动中提出的意见、建议和要求，要认真进行梳理，及时向有关组织和单位交办并向代表反馈，同时报送本级人大有关工作机构。各代表小组的一些重大活动，可主动邀请本级人大的负责同志参加。

（四）

总结全国各地代表小组活动的实践经验和有关法律、地方性法规关于代表小组成熟的规定，可以考虑在有关法律中，对代表小组的组织、活动方式、活动程序、活动次数、对代表小组活动的服务和支持等带普遍性的程序作出具体规定，使代表小组活动的法律制度更加完善。例如，可以在法律中规定：

1. 在人代会闭会期间，各级人大代表都应被编入一个代表小组，以代表小组活动为基本活动形式。代表小组活动以统一组织、集中活动为主，也可以根据活动的内容采取统一安排、分散活动的形式进行。

2. 县级以上的各级人大代表在本级或者下级人大常委会协助下，乡镇人大代表在人大主席、副主席协助下，可以由本级人大代表单独组成代表小组，也可以与下级人大代表联合组成代表小组开展活动；可以按照行业、工作单位、居住区域，或者按照人代会期间划分的小组，组成代表小组；也可以根据人大专门委员会和常委会工作机构的工作需要，结合代表的行业和专业建立代表专业组；还可以组织联组，开展联组活动；特殊情况下，可以不编入小组但参加居住地或工作地的下级人大代表小组的活动，要注意尊重代表意愿。

3. 组织代表小组时，要坚持便于组织和开展活动的原则，坚持不直接处理问题和具体案件，具体问题和案件反映给主管机关严格依照法律程序办理。

4. 代表小组活动要深入实际，深入群众，要注重质量和效果。

5. 人大代表分工联系选民和原选举单位，依法开展代表小组活动，反映群众的意见和要求，协助本级人民政府推行工作。

6. 代表小组一般在代表的原选举单位的行政区域内进行活动；根据履行职责的需要，在上级人大常委会办事机构统一安排下，也可以跨原选举单位的行政区域进行考察。

7. 代表小组推选组长、副组长，负责召集和主持本组的活动。推选时，要考虑候选人的素质及其在群众中的影响和威望，要明确代表小组长的职责，要求其带头发挥代表作用，模范履行代表职责，积极落实代表小组活动，自觉发挥桥梁作用，与同级人大加强联系和沟通工作，及时汇报每次代表活动的情况。

8. 代表小组每年应拟订活动计划，也可以组织临时的活动。代表小组活动要突出重点，围绕党和国家的中心工作，围绕经济建设和改革开放中的重大问题，围绕人代会和人大常委会审议的重要事项，围绕法律法规实施中存在的突出问题，围绕人民群众普遍关心的热点、难点、焦点问题开展活动。

9. 代表因故不能参加活动的，应当请假。

10. 代表小组主要开展下列活动：

（1）学习宣传宪法、法律、法规和党的方针路线政策，贯彻本级和上级人大及其常委会的决议、决定；

（2）了解本级或者下级人民政府及其所属部门、本级人民法院和人民检察院对法律法规的贯彻实施情况；

（3）参加和应邀参加视察、执法检查、立法调研、执法调研、专题调研、工作调研和其他调研活动；

（4）采取多种方式，联系选民，听取与反映原选举单位、原选区选民以及人民群众的意见和要求，回答对代表工作和代表活动的询问；

（5）参加学习培训，掌握履行代表职责的相关知识；

（6）提出对各方面工作的建议、批评和意见；

（7）交流开展代表活动和联系人民群众的信息和经验；

（8）组织代表向选民述职等；

（9）参加闭会期间其他执行代表职务的活动，或者当地人大常委会和乡镇人大安排的其他活动。

11. 地方各级人大常委会或者乡镇人大主席以及代表所在单位，应当为代表小组活动提供必要的条件和帮助。

12.下级人大常委会可以在其负责代表联络工作的机构内设立上级人大代表联络机构，市县级人大常委会可以配备专人负责上级人大代表的联络和服务工作，协助在本行政区域的上级人大代表在本级人代会闭会期间开展代表小组活动。

13.下级人大常委会的上级人大代表联络机构协助在本行政区域的上级人大代表建立健全代表小组，并协助代表小组拟订活动计划，为代表小组开展学习、走访、调研等活动做好有关服务保障工作。

14.县级以上地方各级人大常委会可以在其各工作委员会和下级人大常委会中聘请代表小组秘书。县级人大常委会可以在各街道和有关单位或者乡镇的有关部门聘请代表小组秘书。

15.地方各级人大常委会可以对本行政区域的代表小组活动提出指导意见，可以召开代表组长会议，可以为每个代表小组和专业组确定一名联络员，为小组开展活动提供指导和服务。

16. 代表小组每次活动结束后，要认真进行综合分析，向有关部门和单位提出可操作性的意见和建议，或者作为闭会期间的代表建议、批评和意见，由本级人大转交有关部门和单位办理，并要求将问题解决和整改情况书面报告本级人大。

17. 人大代表参加代表小组活动的次数，全国人大代表一般每年应不少于两次；县级以上地方各级人大代表，一般每年应不少于4次；乡镇人大代表一般每年应不少于6次。不在原选区或者原选举单位所辖范围内工作、居住的代表，在任期内，至少到原选区或者原选举单位参加一次代表小组活动。

（五）

在各级人大的共同努力下，虽然人大代表小组活动的制度日益健全，但是，提高对组织代表小组和开展代表小组活动的认识，完善人大代表小组的法律制度仍有一些问题需要探讨和研究。

1. 提高对组织代表小组和开展代表小组活动的认识

经过这些年的摸索和实践，各级人大越来越认识到，在人代会闭会期间，人大代表要更好地发挥作用，必须以集体活动为主，必须以代表小组活动为基本形式，因此，对组织代表小组、开展代表小组活动越来越重视。

但是，并不是所有的人都重视组织代表小组和开展代表小组活动，特别是担任党政领导职务的人大代表，他们很少编入代表小组，即使编入代表小组，也多是借口工作忙，很少参加代表小组活动。从人大代表的权力和责任的角度讲，不管人大代表担任什么职务，其他方面的权力有多大，作为人大代表在人民代表大会之中的权力和责任是相同的、平等的，没有特殊人大代表，在国家和社会生活中担任再大的领导，也没有特殊的权力。

2. 人大代表参加代表小组活动的次数

在组织代表小组和开展代表小组活动方面，人大代表的权力和责任是平等的，没有“特殊人大代表”。但是，担任党政领导职务和不担任党政领导职务的人，其工作负担、时间安排是不一样的。根据实际情况，他们参加代表小组活动的次数应该有灵活性，可以有所不同。担任党政领导职务的人大代表可以适当减少参加代表小组活动的次数，不担任党政领导职务的人大代表，特别是基层人大代表，可以适当增加参加代表小组活动的次数。

例如，有人建议，参加代表小组活动的次数，全国人大代表一般每年应不少于2次，担任党政领导职务的全国人大代表，每年至少参加1次；县级以上地方各级人大代表，一般每年应不少于4次，担任党政领导职务的同级人大代表，每年至少参加2次；乡镇人大代表一般每年应不少于6次（有的地方是8次），担任党政领导职务的同级人大代表，每年至少参加3次。不在原选区或者原选举单位所辖范围内工作、居住的代表，在任期内，至少到原选区或者原选举单位参加一次代表小组活动。

这些都需要在实践中探索，成熟时，可以在法律或地方性法规做出具体规定。

3. 把代表小组活动与人大代表行使各项职权有机结合起来

要组织好代表小组活动，使之真正发挥作用，就要把代表小组活动与人大代表在人代会上和人代会闭会期间提出议案和建议、批评、意见结合起来，了解实际情况，切实反映民意；把代表小组活动与人代会和人大常委会审议的议案结合起来，使通过的法律、法规、决议、决定切实可行；把代表小组活动与视察、检查和调查结合起来，为人大及其常委会行使监督权打下坚实的基础。

例如，有的地方在每次人代会前，都组织一次代表小组活动，按照人代会对提议案和建议、批评、意见的要求，组织本小组代表深入实际，走访群众，收集情况，做好提议案和建议、批评、意见的工作。这就是一种很好的具体的结合形式。

4.代表小组活动的制度化可以分层次进行

从前面引述的典型事例和对有关法律的分析可以看出，代表小组活动的程序是非常细致缜密的，如果都用法律来规范，法条有可能非常多，法律会太繁琐。所以，代表小组活动的制度化建设，必须采用法律、地方性法规和其他规范性文件分层次规范的办法来解决。

有的内容可以用制定法律来规范，例如，本文第四部分所列的内容。

有的可以用地方性法规来规范，例如，制定人大先进代表小组和代表积极分子评选及表彰办法，对先进代表小组和代表积极分子予以表彰奖励；在代表小组长会议、人大代表培训班上，交流推广他们的经验；将人大代表在代表小组活动以及由人大组织的活动中的履职情况，记入代表个人履职档案；年初，通过召开代表小组长、联络员会议，布置全年的代表小组活动，年终汇总各代表小组的活动情况，向本级人大汇报；建立代表履职记录、代表小组长工作职责、小组代表活动签到记录、小组代表建议记录、小组代表活动记录、小组代表意见办复记录等制度；代表组长会议的程序等。

有的可以由基层人大或其常委会制定规范性文件来规范。

对于代表小组活动制度化规范化的内容，哪些由法律来规定，哪些由地方性法规来规定，哪些可以用基层人大或其常委会的规范性文件来规定，应该由最高立法机关根据实践经验予以明确。

··镇人大代表小组活动总结 篇4

近年来，***镇人大本着“开拓创新、务实重干、方法灵活、党委重视、政府支持、力求实效”的指导思想，积极组织人大代表以开展视察、调研、检查、评议等活动为途径，以提高代表素质、增强代表履行职责的意识和能力为己任，以强化监督，推进民主法制建设为宗旨，在学习中实践，在实践中积极探索，在探索中不断完善代表小组活动制度，把代表小组活动从学习宣传《宪法》、法律和党的路线方针政策，依法监督政府工作，不断提高到深入基层联系选民，与时俱进，全心全意为选民服务，为群众办实事办好事的新水平。

一、为什么要在代表中开展小组活动，其间，我们也经历了很多坎坷，走过了一段不平之路

每当人代会闭幕以后，代表们就觉得无事可做，也很少提出自己的建议和要求，有时提出建议，质量也不高。这些现象使人大工作处于被动状态，直接影响了主席团工作的开展。再者，镇人大代表中63%的是基层群众，文化素质偏低，代表意识薄弱，代表作用很难发挥。针对上述情况，镇人大主席团为改进代表工作，曾经开展了“人民选我当代表，我当代表为人民”大讨论活动。这在一定程度上调动了代表履行职责的积极性，但是，因为内容过于宽泛，比较笼统，加之缺少可操作性，过一段时间，代表作用的发挥仍然不够明显。

为了进一步发挥好代表作用，我们多次召开主席团扩大会议，就如何在新形势下发挥代表作用，组织好代表活动，当一名人民满意的人大代表，展开了专题讨论。代表们畅所欲言，各抒己见，有的代表认为，自身文化水平不高，平时学习机会又少，对党的政策法规了解不多，想当一个好代表，又不知道如何去做；有的代表认为，我们是人民群众选出的代表，具有一定的群众基础和声望，当了代表以后，理应该忠实地代表人民利益，为群众利益操心，为群众讲话，为父老乡亲办实事、办好事，只有这样，才能赢得群众的拥护，才能不辜负人民的重托。镇人大主席团把代表们在讨论中提出的意见进行归纳整理，最后形成了组织代表开展小组活动的具体意见，经人大主席团反复讨论研究，于2004年就制定了《***镇人大组织代表开展小组活动实施意见》。

我镇代表小组活动的内容、形式、要求也经历了由一个初级到规范的发展过程：先是划分代表活动小组，考虑到代表们的工作、居住、专业和特长，逐渐形成了目前以居住区域为基础条件的代表活动小组。再就是代表活动的形式，原来是由主席团按“五统一”要求组织活动，发展为今天以小组为单位的代表活动，代表活动的内容，也由当初提出的“四 联”、“四为”发展为今天的“六个一”基本内容的小组活动内容，至此，我镇的代表小组活动工作步入了经常化、规范化、制度化轨道。

二、组织代表学习培训，增强提高代表素质

每一届人大代表都是经过广大选民的酝酿、推荐、选举产生的，代表的素质一般是比较好的，但是，为适应新形势对工作提出的较高要求，我们始终把提高人大代表的自身素质放在工作的重要位臵，每当新一届人大代表产生后，镇人大主席团就立即组织人大代表进行集中培训，学习《宪法》、《代表法》、《人大工作基本知识》等有关法律、法规文献，提高人大代表的综合素质，增强人大代表的服务水平和工作能力。在培训工作中，采取集中与分散、辅导与自学相结合，给代表订阅《人大建设》、《天中人大》等杂志和报刊，有时以会代训，有时聘请领导和专家讲课，有时进行工作经验交流，谈体会，讲心得。通过培训学习，代表们明确了自己的职权和责任，掌握了人大工作的法律程序，提高了积极履行代表职责的工作水平与能力，增强了代表为民服务的真本领，为开展活动奠定了坚实的基础。

三、制定措施、完善制度，使代表活动纳入规范化、制度化轨道

根据人大工作的性质要求，镇人大主席团制定完善了《代 表活动制度》、《联系选民制度》等，不断强化人大工作措施，加大工作力度。镇人大主席团还建立了代表活动档案，把代表活动情况、活动内容，代表提出的议案、建议，代表联系选民的情况，一项一项地登记在案，做到专人保管，具体负责。主席团在活动方法上，按照“五个统一”的要求开展代表活动：一是统一时间，镇人大主席团按照便于组织和开展活动的原则，把县、镇两级人大代表按居住区域分编为10个代表小组，指定具体时间作为代表小组活动日；二是统一内容，各代表组在活动日前一天，到镇人大主席团听取本次代表活动的内容安排和具体要求，按照镇人大主席团统一部署，认真组织代表开展活动；三是统一经费和地点，代表活动经费由镇政府直接拨付，实行专款专用，专账管理。每位代表每天活动误工补助得到落实，镇直单位代表活动经费由本单位实报实销，代表活动地点统一在代表活动室；四是统一督查，为了保证代表活动的质量，每次开展代表活动，镇人大主席团都非常重视，镇人大主席、人大秘书都要到各活动点指导工作，跟踪督查代表活动开展情况；五是统一汇报，代表活动结束后，镇人大主席团及时召开组长会议，听取各代表组的活动情况汇报，并把代表们对政府工作提出的意见、建议以及代表联系选民收集到群众反映的热点、难点、焦点问题，归纳梳理，形成书面材料，在向镇党委做好汇报的同 时，及时反馈给镇政府，要求政府及其职能部门落实办理。

四、坚持为民办事原则，认真履行代表职责，积极发挥代表作用

以为民办事为宗旨，认真履行代表职务，积极发挥代表作用，人民选我当代表我当代表为人民，这是人大代表对自身的基本要求。要使选民看到人大代表的作用，真正感到人大代表是为人民办事的，人大代表就必须深入群众，联系选民，全心全意为人民服务，尽心尽力为群众办事，实事求是，好事办好。为此镇人大主席团把代表活动从调查、视察、检查、评议向为民办实事方向发展，及时在人大代表中开展“四联”、“四为”活动，即：每位代表联系一个贫困户，为他们脱贫致富做一件好事；联系一个企业或家庭副业户，为他们的生产经营提供一条好信息或好的建议；联系一个计划生育对象户，为他们宣传基本国策做一份贡献，联系一个富裕户，认真总结经验，为群众树立一个致富榜样。开展活动中，一条好建议，带来了种植结构调整。我镇的东西郊两个居委会长期以来，以种植蔬菜为主，多种经营比较滞后，居民的经济收入不能快速提高。早在2004年，镇人大代表杨尿、孙长安去山东出差，了解到当地种植小蕃茄和品种果树快富的消息，他们就向居委会和镇政府提出调整种植结构，改变种植方式的建议。镇人大和政府非常重视，采纳了建议，组织镇、居部分干部和群众代表到山东参观、学习考察。此后，东、西郊居民群众认识到科学发展观的硬道理，丢掉传统耕作方式改种优良果树和反季节蔬菜，建起了温室大棚，居民们的腰包全都鼓了起来。

一个好主意，走上了致富路。村民徐新民家有六口人，全凭一亩多菜地过活，日子很简洁，眼看着别人家一天天富起来，老徐心里非常郁闷。老徐的心病被人大代表孙长安发现后，主动上门拉起家常话，谈话间，孙长安了解到徐新民懂得养牛技术，从前有过这方面的实践经验，就建议徐新民走养牛之路。在人大和镇、村领导的关怀和支持下，徐新民目前存栏肉牛20多头，每年获利近3万元，摆脱了贫困，走上了小康之路。

五、“六个一”活动为镇人大工作注入新鲜活力 “六个一”活动的开展，为镇人大主席团的工作注入了生机和活力，代表们通过 “六个一”活动为群众办了许多好事实事，赢得了群众的好评，为人大工作开创了新局面。

1、促进了镇人大主席团更好地发挥作用

“六个一”活动的开展，使代表们积极履行职责，为政府工作提出许多意见和建议，提高了人代会和主席团会议的质量。同时，镇人大主席团通过督促政府改进工作，很好地发挥了主席团的作用。如盘龙山公园建设、朗陵大道西段综 合改造工程，人大代表都提出了很好的意见和建议，促进了工作的有力进行。再如评议政府镇长、副镇长的述职，代表们坚持实事求是，客观公正的原则，充分发扬民主，即肯定成绩，又指出不足，代表们较好地行使了依法监督权。

2、促进了社会和谐和经济又好又快发展

“六个一”活动中，代表们用自身的行动主动参与社会集体活动，为镇、居工作提好建议，出好主意，为社会事业发展，为经济快速增长献信息，发挥了代表作用。如项目建设，代表们集中对工业园区视察后，提出了合理科学的发展建议，促使客商坚定投资信心，激活了园区经济。

3、进一步密切了代表与群众的关系

“六个一”活动的开展，通过代表为群众办实事、好事，帮扶群众脱贫致富，得到群众的一致好评。

代表王玉坤个人致富后，充分发挥榜样的力量，多次帮助困难户摆脱贫困，走上了勤劳致富之路，像这样的代表数不胜数，这样的事例不计其数。

总之，通过开展“六个一”活动，镇人大主席团工作即丰富多彩又扎扎实实，即得到党委的肯定，又受到了群众的好评。我们要进一步总结和完善“六个一”活动，不断在实践中改进和提高，使之更加规范化、制度化。

上述是我镇人大代表小组活动的基本情况，在具体活动 中取得了一定的成绩。为群众办了一些实事、好事，为政府工作提出了一些合理、科学的建议，但与上级人大和广大选民的要求还有一定的距离。譬如，代表小组活动的开展还不够充分，不够全面和深入，代表活动还停留在低水平阶段。今后，我们将继续加强对人大代表的培训与学习，不断提高代表的素质，积极为代表排忧解难，为代表履行职责，发挥代表作用创造更好的条件，更有力地推进我镇民主法制建设工作，为人大工作开创新的天地。

***镇人大主席团

先进人大代表小组 篇5

在闭会期间的作用

边城镇位于句容城东部，辖3.6万人，总面积110平方公里，是句容市的经济强乡镇。全镇现有镇级人大代表63名，市级人大代表15名。边城镇今年以来以代表小组活动为基本形式，不断改进和加强人大代表工作，把代表小组建设和深入开展小组活动作为一项工作重点来抓。

一、健全制度，不断提高代表小组活动规范化的水平。

闭会期间，代表小组活动是搞好代表活动的一种有效形式，也是提高代表意识和履职能力的重要载体。为此，边城镇坚持把代表小组建设作为发挥作用的前提和关键纳入重要议事日程。一是加强组织建设。按照就近和方便活动的原则，对全镇的市、乡镇两级人大代表进行混合编组，成立了6个代表小组，同时，选择组织能力好，责任心强，有代表工作经验的代表担任组长。二是加强制度建设。为促进代表小组活动，保障代表工作有序开展，制定了《人大主席团组成人员联系代表小组制度》、《代表小组活动制度》、《人民代表大会闭会期间代表活动制度》、《人大代表小组组长职责》、《代表学习培训制度》等制度，使代表小组活动做到了有章可循、规范开展。三是加强阵地建设。按照“有标牌、有场地、有设施、有制度、有经费、有活动、有记载”的要求，在全镇均建设了规范化的“人大代表之家”集中活动室6个，配齐了开展活动必须的办公桌椅、电脑等设施，都建立了活动阵地。

二、加强指导，不断提高代表小组活动的质量。

一是加强对代表小组工作的指导。要求各小组在开展工作中做到“两个结合”。即：本小组所在区域和代表的实际情况与推进当地的工作相结合，选择工作做得好的与选择存在困难的问题的议题想结合。要求各小组能从实际出发，建立学习、考勤、调研、视察等内容的代表活动计划。镇人大每季度提出代表小组活动的建议，代表小组按建议和活动计划，因地制宜地开展开展有实际效果的活动。二是加强对代表工作的指导。闭会期间，代表分布在各行各业，不同的工作岗位，作为乡镇人大必须经常走访代表，了解代表的思想脉搏，知道每位代表在想什么，做什么，需要什么，做到胸中有数。给予工作上的支持，履职上的帮助，生活上的关心，以达到凝聚人心发挥作用的目的。同时，也起到发现典型，培植典型，表扬典型，激励典型，以点带面进行推广的作用。第三代表小组的一位代表施梅兰，自主创业，办了养鸡厂，在建立厂房、购置鸡苗的过程中遇到了资金问题，小组长杨正亮知道这一情况后，跟镇人大进行沟通。镇人大通过各种渠道，了解到农服部门对这种自主创业的个人有贴息贷款的政策，积极为她争取了10万元的贷款。到目前，施梅兰的养鸡厂已经营利3万元。同时，由于她的绿壳鸡蛋供不应求，她又带动附进一户有能力、有意向的农户张双根也办了一家小型养鸡厂。三是加强对代表履职能力的指导。提高代表业务水平，为各小组提供书面资料，在每次活动中进行学习，避免代表在提建议时出现“团体型”的误区。如《关于为妇女主任办理养老保险的建议》、《提高农具厂退休工人工资的建议》等，这些建议基本是为部分人的利益提出的，并不能代表广大选民的利益，可以通过信访渠道解 决。作为代表建议，必须在这些问题的基础上再进行调查和提炼，第六组代表陈治良每年人代会都对镇政府提出“小山路的改造建议，但由于缺乏调研书面材料，都没能解决，后镇人大建议第六组组长陈治强联合第五组的代表（小山路跨越这两个小组所在区域）共同进行视察、调研、对周围群众进行问卷调查形成了调研报告，党委、政府高度重视，把这条路的建设列入了政府2011年的为民办实事工程。

三、建立考核评优机制，不断提升代表小组活动的实效。

为激发各代表小组积极参政议政，争创佳绩、争作贡献的工作热情，镇人大建立考核评优机制，在代表小组中开展“争创先进代表小组”的活动。以代表小组为单位建立市、镇人大代表履职档案，对代表参加人代会、闭会期间各项活动、提出议案和“建议”等履职情况进行统计，对代表履职实行动态管理，随时掌握情况，进行有针对性的指导，并将履职的情况作为优秀镇人大代表、推存优秀市代表和换届选举时代表连任的主要依据。要求各小组半年对代表参加活动情况进行通报，对不按要求参加活动的代表，进行履职提醒。镇六个代表小组都呈现了履职热情。

实践证明：以代表小组活动为抓手，能使代表活动更加规范，更富有实效，提高代表围绕中心，服务大局的意识和履职水平。今后，我们将继续进一步这项工作。

先进人大代表小组 篇6

玉阶

充分发挥人大代表小组作用，激发乡镇人大代表的履职热情，使代表工作同本镇经济社会发展和政治文明、精神文明更加紧密地结合起来，那么，如何乡镇人大如何开展代

表小组活动呢?

一、代表小组组织活动中存在的困难及问题。

l、小组活动难组织。代表小组一般都是以行政区划为单位，县(区)、镇(乡)两级人大代表混合编组，而人大代表都是兼职，由于他们一般工作都较繁忙，且分布在各行各业，其工作性质、文化程度、兴趣爱好、责任感不同，又缺乏激励机制和活动经费，所以组织开展活动存在较大困难。

2、组长作用不明显。人大代表小组组长一般都是一个行政区域党委或人大常委会主要领导担任，表面看来是重视这项工作，其实，既要做好本职工作，又要兼顾好代表小组的工作，本身就不容易，这些领导往往忙于“主业”而忽视或顾不上“副业”，空有组长其名，很少有精力和时间组织开展代表小组活动。

3、指导协调需加强。各级人大常委会本应针对代表小组的情况，指导制定小组活动计划，安排活动内容，但实际上，往往是上级人大常委会将成立代表小组及分组名单以通知形式发给下级人大常委会了事，平时很少对代表小组开展活动进行指导和协调，可以说是有安排布置无督促检查。

4、服务保障不到位。乡镇人大除了给代表寄发一些学习材料外，对代表小组活动经费、车辆等方面所给予的物质保障缺乏，代表小组即使有组织开展活动的积极性，也会因为受到客观条件制约而作罢，正所谓“多一事不如少一事”。

二、加强代表小组工作的几点建议

1、充分发挥代表小组组长的作用。人大代表小组组长作为代表小组活动的组织者、召集人，是代表小组开展活动的关键，直接关系着代表小组活动的成效。尤其是基层普通代表大多乐意参加代表小组活动，只是苦于没有人去组织他们。这就需要组长有满腔的工作热情，有履行组长职责的使命感、责任感。要勤于思考，善于思考，对代表小组的活动安排、活动内容以及要取得什么样的成效有工作思路。要克服困难，不怕麻烦，组织小组成员开展活动，反映群众的呼声和要求。有条件的地方还可以建立代表小组活动室，配备一些活动设施，完善活动记录，为代表尤其是非领导职务代表创造良好的学习交流场所。组长职务不一定安排给地方主要领导，那些热心履行代表职责、具有组织能力的普通代表也可以担任。

2、为代表小组开展活动搞好服务。要提供信息服务，如为代表小组订阅人大报刊，及时寄发有关文件和学习资料，重大事项及时向各代表小组通报，使代表知情知政。要提供物质保障服务，如为代表小组提供用车方便，适当安排代表小组活动经费。要提供组织服务，如及时帮助代表小组联系落实检查、视察单位，转交代表提出的意见、建议，并督促落实，给代表一个满意的答复。

3、多种形式开展代表小组活动。由于乡镇人大代表绝大多数工作生活在农村，平时很忙不可能占用大量的时间去搞小组活动。因此，要遵循省时、省力、省钱、高效的原则，每次活动所采取的形式应根据活动的目的、内容和时间等方面的条件，因地制宜，不拘一格地确定小组活动的形式。要以快捷、灵活为目标，可三五人议事，可一两人持证视察，充分发挥人数少、规模小、行动方便、灵活性强的特点，使代表小组活动有声有色。

4、对代表履行职务的情况进行评议。人民代表大会代表是由选民“选派”的，是特定的选区或选民利益和意志的代表，代表必须定期向选民述职，选民必须及时评议代表，提高代表执行职务的积极性，促进代表作用的发挥。

5、在组织开展活动中提高代表素质。人大代表来自于不同阶层，有文化水平高的，也有文化水平低的，有对人大制度认识理解深的，也有对人大制度一知半解的。乡人大代表的整体素质不高，这是一个现实。要改变这种现状，首先，要抓住换届的有利时机，在选举之时就注意素质问题，在源头上把好关，把那些忠于国家和人民，遵守宪法法律和社会公德，能密切联系群众，有为人民服务的责任感、有较强的社会责任心，并在群众中有一定威信，能够及时准确反映人民意见和要求，有一定社会活动能力和议政能力的人推选为人大代表。其次，要指导代表小组开展好活动，在活动中注意培养和锻炼代表履行职责、执行职务的能力；各代表小组要定期组织学习法律法规，学习党的方针政策，并通过每年召开人民代表大会的机会，组织代表学习人大制度和法律知识，不断提高代表的法制观念和思想素质。

人大小组制度(参考) 篇7

我县现有省十二届人大代表5名；市十五届人大代表48名，其中市下放代表8名，驻县代表40名。

为加强闭会期间代表活动。换届后，市人大常委会将我县选举的48名市人大代表编成4个代表小组，并明确了小组正副组长、联络员；5名省人大代表由省人大常委会单独编组参加活动。

按照市人大常委会关于人大代表活动室建设的要求，结合我县代表工作实际，各代表小组都已建立了代表活动室，建立健全了代表小组学习、活动等项制度，供市、县人大代表闭会期间活动所用，为代表们提供一个学习的课堂、议事的场所、活动的舞台。

各位代表要按照《代表法》的规定，积极主动地参加代表小组开展的学习、视察、调研等活动，切实履行职责，执行职务，充分发挥代表作用。

人 大 代 表 活 动 室 制 度

(供 参 考)

代表学习制度

为进一步提高人大代表综合素质，增强代表执行职务的能力，特制定如下学习制度：

一、代表学习以自学为主，自学与集中学习相结合。

二、学习的主要内容：党的路线、方针和政策；宪法、法律和法规；人民代表大会制度的有关理论知识、人民代表大会及其常委会的决议、决定、有关会议精神及优秀人大代表的事迹等。

三、代表小组集中学习活动，一般每季度组织一次，学习时间全年累计不少于4次。学习可采取通读与辅导想结合、个人自学与集中学习想结合、理论学习与工作交流相结合等方式进行。

四、代表要按时参加学习，积极参加讨论，认真做好学习活动记录，同时，要适时组织召开学习心得交流及履职体会。

五、积极参加各级人大常委会组织的集中培训和理论研讨活动，有条件的代表每年撰写人大工作研讨文章1-2篇。

代表小组活动制度

为了保证代表大会闭会期间，代表能依法进行活动，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和有关法律，结合实际情况，特制定如下制度：

一、根据代表居住和工作情况，本着便于组织和开展活动的原则，划分若干小组开展活动，每组人数一般为10名，设组长、副组长各一名。

二、代表小组活动由代表小组组长或副组长负责组织开展，原则上每季度组织集体活动一次，全年活动不少于四次。

三、活动内容主要是：

1、传达贯彻各级人大及其常委会的决议、决定和有关文件。

2、围绕党委中心工作和人大工作要点，组织代表进行视察检查、调查、执法检查和评议等活动。

3、听取、反映群众的意见和要求。

4、学习有关法律、法规，总结交流履行职责的经验。

5、其他有关促进人大工作开展的活动。

四、代表应积极参加人大组织的各项活动，活动中要注意收集选民对人大、政府及其有关国家机关的建议和批评意见，了解并及时反映群众的意见和要求，协助政府推动工作，执行代表职务。

五、代表小组的活动要有专题、有记录、有存档，资料归档要及时、完整、准确，便于使用。

代表视察制度

一、代表视察是依法行使代表权利，履行代表职务，监督国家机关工作的一种重要形式。辖区公共单位和个人都必须尊重代表的权利，支持代表依法进行视察活动。

二、代表视察采取集中视察和分散视察的方式进行，统一组织代表集中视察，每年不少于两次，应按照便于活动的原则，组成视察若干视察组，每组推选一、二位代表为召集人。分散视察，可以代表数人联合或代表个人就近持代表证进行。

三、代表视察主要内容是：本行政区域内的宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议、决定的遵守、执行情况，国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况，人民群众普遍关心的热点问题等。

四、代表视察可以采取听汇报、开座谈会、走访、询问或现场查看等方式。视察时，可以向被视察的单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。

五、代表视察，应当坚持依法办事，模范遵守法律、法规，学习和宣传与视察内容有关的法律、法规和国家的方针、政策。联系人民群众，深入了解情况，采取多种形式听取有关方面的意见和要求。

六、代表应当积极参加视察活动，因故不能参加者必须请假。

七、各级人大应向参加视察的代表提供有关的法律、法规和资料，协助代表搞好视察。每次活动须提前将活动时间和内容通知代表，视察结束后，要认真总结，写出书面视察报告。

八、代表视察应轻车简从，勤俭节约，清正廉洁。不接受被视察单位的宴请或赠送礼品。

九、代表所在单位应当支持代表参加视察活动，必须给予时间保障，按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。

十、被视察单位应当认真接待代表视察，如实汇报情况，回答代表提出的问题，接受监督，听取代表的建议、批评和意见，改进工作。

人大代表主要职责

一、认真学习宪法和法律、党和国家方针政策、人大及其常委会的决议、决定，学习人大工作理论知识，努力提高自身素质。

二、模范的遵守宪法和法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律及人大决议、决定的贯彻实施。认真执行代表职务，行使代表职权，履行代表义务。

三、按时出席人民代表大会会议，认真审议列入大会议程的各项议案、报告并发表意见，提出代表议案和建议、批评、意见等，努力行使好大会期间的各项职权。

四、积极参加闭会期间人大常委会组织的培训、学习、视察、调研、执法检查等各项活动。参加代表小组的各项活动。

五、保持与选民的密切联系，对人民负责，受人民监督。听取和反映选民的意见和要求，回答选民对代表工作和代表活动的询问，努力为人民服务。

六、在自己参加的生产、工作和社会生活中，发挥模范带头作用，协助政府推动工作。

人大代表向选民述职制度

代表述职是指人大代表向原选区选民代表会议报告本人履行代表职务的情况,是代表向选民负责、受选民监督的重要途径。

一、代表述职工作在县人大常委会的领导下，县人大常委会人事代表选举工委负责业务指导，各乡镇人大具体组织实施。

二、每位代表在本届任期内应当向原选区选民述职一次。

三、代表述职内容：

1、学习宣传、贯彻党的路线、方针、政策，认真执行国家法律、法规，贯彻人大及其常委会决议、决定，协助政府推行工作等情况。

2、参加人代会期间听取和审议大会各项工作报告，审议表决各项决议、决定，参加各项选举活动，提出议案、建议、批评和意见等情况。

3、参加闭会期间各项代表活动的情况。

4、联系选民，听取和反映人民群众的意见和要求，做好群众工作，化解社会矛盾等情况。

5、履行代表职务中存在的不足和今后努力的方向。

四、述职代表应当按照述职内容的要求，述职前广泛走访选民，听取和归纳选民意见，结合总结履职情况，认真撰写述职报告。

五、述职代表应当在原选区选民代表会议上进行述职，并直接听取选民代表的评议，接受选民代表的综合测评。确定不少于三十人的选民代表，并提前告知代表述职评议的有关事项。综合测评结果由各镇人大反馈代表所在单位，并报县人大常委会备案，作为代表创先争优工作的依据。

人大代表联系选民制度

一、人大代表要和选民保持密切的联系、及时向选民宣传法律、法规、政策和人民代表大会的决议、决定，协助政府推行工作，保证法律、法规、政策和人大的决议、决定在本行政区域内的贯彻实施。

二、代表要经常倾听选民的呼声，反映选民的意见和要求，及时向县人大及其常委会、县人民政府或乡镇人民代表大会和乡镇人民政府提

三、代表要帮助选民解决生产生活中的实际困难，重点帮助1—2户

四、每个代表每季度至少要联系一次选民，全年走访选民在30人以

五、代表要坚持每年向选区选民汇报一次履行代表职责、开展工作的情况，自觉接受选民监督。

先进代表小组的条件

一、能认真组织代表学习、宣传、贯彻、执行国家的法律、法规和党的路线、方针、政策以及人大常委会的决议、决定。

二、代表小组有健全的活动制度，周密的活动计划、小组活动出席率达到80%以上，在活动中能依法履行代表职责。

三、代表小组组长热心代表工作，有奉献精神，积极组织并带头参加代表小组活动，经常与各级人大保持密切联系。

四、能组织代表围绕党的中心工作和人民群众关心的热点、难点问题开展视察、调查、督查活动，向政府和“两院”及时提出建议、批评和意见，促进政府和“两院”工作，成绩显著。

五、组内代表都能经常联系原选区和选民，倾听群众呼声，反映群众的愿望，较好地发挥人大代表联系人民群众的桥梁纽带作用。

优秀人大代表的条件

一、模范地遵守宪法、法律、法规和党的路线、方针、政策以及人大及其常委会的决议、决定，保守国家机密，在自己参加的生产、工作和社会活动中努力协助对宪法和法律、法规的实施。

二、热爱代表工作，认真履行代表职责，执行代表职务，能及时反映人民群众的意见和要求，勇于行使民主权利。

三、按时出席每次代表大会，认真审议各项报告，依法提出有关议案和建议，闭会期间积极参加代表小组组织的各项活动，充分发挥代表作用。

四、同原选区和群众保持密切联系，接受选民监督，圆满完成本职工作任务，积极主动地为群众办实事、办好事，深受群众的欢迎。

五、作风正派，廉洁奉公，敢于抵制不正之风。

先进人大工作者的条件

一、拥护和坚持党的基本路线，认真遵守和执行国家的法律、法规，自觉同党中央保持一致，维护党和国家的利益。

二、工作勤奋，开拓进取，有较强的民主和法制观念，认真学习宪法和法律，刻苦钻研业务，出色完成本岗位工作任务。

三、密切联系群众，积极反映民意，维护群众利益。