2017农村改厕责任书

2017农村改厕责任书（共6篇）

2017农村改厕责任书 篇1

山西省农村生活垃圾治理、污水综合利用及农村改厕试点

建设规划2016 山西省改善农村人居环境工作领导小组关于印发《山西省农村生活垃圾治理、污水综合利用及农村改厕试点建设规划》的通知

各市、有关县改善农村人居环境工作领导小组，省改善农村人居环境工作领导小组各成员单位，中国银行业督管理委员会山西监管局，中国农业发展银行山西省分行，省黄河万家寨水务集团有限公司、省城镇建设投资有限责任公司：

经李小鹏省长同意，省改善农村人居环境工作领导小组第7次会议审议通过，现将《山西省农村生活垃圾治理、污水综合利用及农村改厕试点建设规划》印发你们，请认真组织实施。

附件：山西省农村生活垃圾治理、污水综合利用及农村改厕试点建设规划

山西省改善农村人居环境工作领导小组

2016年8月11日

山西省农村生活垃圾治理、污水综合利用及农村改厕试点建设规划

为贯彻落实《住房和城乡建设部、山西省人民政府、中国农业发展银行关于共同推进山西农村生活垃圾、污水治理及改厕战略合作框架协议》（以下简称《省部行战略合作协议》），利用农业发展银行贷款，积极推进农村生活垃圾治理、污水综合利用及农村改厕试点工作，制定本规划。

一、工作思路

认真贯彻落实党的十八届五中全会、第二次全国改善农村人居环境工作会议精神，推动《省部行战略合作协议》落实，按照“积极稳妥、试点先行”的原则，坚持“省级统筹、三级分担、市县为主”的筹资思路，积极争取农发行政策性贷款支持，启动全国农村生活污水治理试点省建设，抓好8个农村生活污水综合利用试点县、启动11个农村生活垃圾治理示范县和11个农村改厕试点县建设，探索不同区域、不同类型村庄垃圾治理、污水综合利用及改厕的路径、模式，研究建立“政府购买服务、企业投资建设运营、金融信贷支持、农民适当付费”的市场化的长效治理机制，为加快推进农村生活垃圾、污水治理及厕所革命提供相对成熟、便于推广的试点示范经验，走出一条符合山西省情的路子。

二、试点任务

根据不同区域、不同类型、不同经济发展水平，经县级申报、市级推荐、省级统筹，确定清徐县、灵丘县、山阴县、定襄县、兴县、灵石县、盂县、长子县、高平市、蒲县、新绛县等11个县（市）为农村垃圾治理示范县；孝义市、侯马市、陵川县、平顺县、介休市、山阴县、河津市、离石区等8个县（市、区）为农村生活污水综合利用试点县；娄烦县、浑源县、盂县、平顺县、陵川县、右玉县、繁峙县、昔阳县、隰县、兴县、芮城县等11个县作为探索新技术、新模式、新类型并建立长效管理新机制的农村改厕试点县。

（一）农村垃圾治理示范县。

按照国家关于农村垃圾治理“有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度”的“五有”要求，推进11个示范县从做好乡村清洁到实现垃圾长效治理的三个重点转移。一是项目实施从无序建设到依法合规建设的转移。编制县域农村生活垃圾治理规划，明确垃圾中转站、垃圾填埋场的建设任务、布局和时序，引导各地使用卫生填埋、热解气化等符合环保要求的垃圾治理技术。二是治理任务从村庄日常保洁到垃圾有效处理的转移。利用好农发行贷款支持，依据县域农村垃圾治理专项规划，推进卫生填埋场、垃圾中转站等设施建设，建立完善的农村垃圾治理体系，实现垃圾收运和处理能力全覆盖。三是管理机制从政府主管部门管理到市场化可持续运作的转移。按照“统一规划、统一建设、统一运行、统一管理”四统一模式，探索并逐步推广“政府购买服务、企业一体化运作、委托第三方监管”的工作机制，灵活采取“全托管、半托管和自我管理”的市场化运作机制，实现农村垃圾治理体系的科学化、可持续管理。

（二）农村生活污水综合利用试点县。

试点县编制农村生活污水综合利用实施方案，将辖区内建制镇驻地村及周边村庄或镇区人口万人以上的镇、采煤沉陷区治理搬入镇（村）、美丽宜居示范创建村、城郊村、风景名胜区周边村、旅游乡村、沿河村等纳入农村生活污水综合利用试点项目，探索适合省情的农村生活污水治理及在村域范围内综合利用模式，为在全省大范围开展农村生活污水综合利用工作积累经验。

坚持因村施策，分类指导，合理选择生活污水治理模式。对于城镇污水处理厂周边的村庄，优先采用“管网输送”模式，将村庄生活污水纳入城镇污水处理系统统一收集处理；对于不具备接管条件的村庄，可采用“连片治理”或“单村治理”模式，建设生活污水处理设施，处理设施应选取技术成熟、成本低、能耗低、维护少、效率高的工艺。农村污水要在村域内实现综合利用。

农村生活污水综合利用属于公益性项目，鼓励大型专业企业参加投资建设运营，试点阶段主要通过委托代建方式，优先使用具备本地化服务能力的大型水务企业参与项目建设及后期运行管理。

（三）农村改厕。

根据当地气候、地形地貌、农业生产方式、生活习惯、经济条件和民俗，因地制宜推广使用双瓮漏斗式、三格化粪池式、完整下水道水冲式和三联沼气池式无害化卫生厕所。具备污水处理条件的农村建设水冲式厕所；乡村公共区域配套建设无害化卫生公厕。完成41万座农村改厕任务，其中集中建设改造农村旱厕30万座（含试点县2.7万座），农民安居工程同步建设11万座无害化卫生厕所（采煤沉陷区治理7.6万座、农村地质灾害治理0.4万座、易地扶贫搬迁3万座）等；鼓励农村危房改造工程同步推进建设无害化卫生厕所。

农村垃圾治理、农村生活污水综合利用、农村改厕等项目纳入省政府购买服务指导性名录。

三、资金筹集

（一）投资规模。

农村垃圾、污水治理及农村改厕计划投资45.14亿元。其中：农村垃圾治理示范县计划投资22.59亿元，其中已完成投资4.72亿元，新增投资17.87亿元；农村生活污水治理试点县计划投资16.55亿元；农村改厕计划投资6亿元。具体项目清单见附件。

（二）资金来源。

落实省部行框架协议，积极争取农发行政策性贷款。按项目资本金20%的（一般县按照省市县2：3：5的比例分担；国家级贫困县，按照省市县6：4：0的比例分担；省定贫困县，按照省市县4：4：2的比例分担）要求，项目资本金为9.028亿元，争取农发行政策性贷款36.112亿元。

四、贷款模式与程序

（一）承贷主体与贷款模式。

省政府确定山西省城镇建设投资有限责任公司为农村垃圾治理项目的承贷主体，省万家寨引黄水务集团为农村生活污水治理、农村改厕项目的承贷主体。

由承贷主体向农发行统一申请贷款。

（二）项目资本金。

项目总投资的20%为项目资本金。

项目资本金的筹集来源为：省环保厅农村生活污水治理试点项目投入资金、省卫计委农村改厕项目投入资金，可整合为项目资本金。县级可将已实施但尚未竣工的项目进行整合（需在本项目清单之内）、项目前期已投入的资金或形成的资产，可评估折算为项目的资本金。不足部分由各级财政按比例筹措。

（三）贷款期限和利率。

1、贷款期限20年，结合项目工程建设进度，宽限期最长5年。

2、贷款利率执行人民银行同期同档贷款基准利率。

（四）偿付方式。

由省级财政统筹还款。还贷主体是各市县政府，还款方式通过政府购买服务进行运作。省财政按原渠道每年安排项目资金，转移支付到各市县，市县政府整合资金统筹支付购买主体购买服务资金，由购买主体逐年支付承接主体用于偿还银行贷款，确保项目运转良好，贷款按期归还。

贷款宽限期内只付息，宽限期满后还本付息。宽限期以项目的第一笔贷款到账日算起。

利息按季支付；本金每半年支付一次。

（五）贷款流程及相关要求。

1、贷款审批所需材料。

（1）承贷主体按银行要求开设账户、提供相关资料。

（2）省政府授权相关部门，按政府购买服务的要求，与指定承贷主体签署的政府购买协议。

2、项目手续办理。

（1）农村垃圾治理示范县建设项目。农村垃圾治理示范县建设项目包含子工程较多，建设内容较广。示范县根据各子工程实际情况编制可研报告（或实施方案），涉及用地预审、环境影响评价、规划许可等行政审批手续由项目所在县（市）办理，结合项目实施进度，在贷款发放使用前提供。

（2）农村生活污水综合利用试点县建设项目。农村生活污水综合利用试点县建设项目包含子工程较多，建设内容较广。试点县根据各子工程实际情况编制可研报告（或实施方案），涉及用地预审、环境保护评估、规划许可等行政审批手续由项目所在县（市、区）办理，结合项目实施进度，在贷款发放使用前提供。

（3）农村改厕项目。农村改厕项目不涉及占用土地，由试点县各乡镇政府组织、村集体施工，不需办理规划、环评等手续。

3、贷款评审及发放。

贷款评审前，需具备如下基本条件：

（1）省财政厅、省住建厅、省环保厅、省卫计委与承贷主体及农发行签订项目建设资金监管协议，明确资金使用方式、条件、程序和各方资金管理责任等内容。

（2）承贷主体在农发行山西省分行营业部开立相关账户，项目施工单位在当地农发行开设账户，用于资金的支付和使用。

（3）已履行完成的项目行政审批手续。

具备上述条件后，承贷主体根据总的融资需求向农发行申请发放贷款。农发行根据承接主体提供的主体资料、项目资料等对项目进行评估、审查及贷审会评审，项目审批后根据承贷主体用款需求发放贷款至承贷主体在农发行山西省分行营业部开立的信贷资金专户，开户行根据工程结算手续及资金支付管理办法等相关要求对贷款资金进行支付。

4、贷款使用（支付）。

按照中国银监会发布的《固定资产贷款管理暂行办法》要求，提供相关手续后支取贷款资金，可采用受托支付或自主支付方式支付。具体由承贷主体与农发行商定。

5、贷款本息收回。

贷款本金及利息由农发行山西省分行测算后，按期报省财政厅备案。

五、组织实施

（一）落实工作责任。省财政厅、省农发行主要负责融资方案制定及实施，省金融办配合。省承贷主体职责是：负责统贷统还。项目施工由试点县政府具体负责。

（二）签署政府购买服务协议。省政府授权相关部门作为购买主体与指定承贷主体签署政府购买服务协议。（省财政厅牵头，相关部门配合）

（三）制定资金管理办法。省财政厅牵头起草《农村生活垃圾、污水综合利用及农村改厕项目资金管理办法》，明确资金筹集、使用、贷款归还等要求。

（四）建立审批核准“绿色通道”。按照基本建设程序要求，加快推进规划选址、用地预审、环评审批等审批核准前期工作；各地各有关部门建立审批核准“绿色通道”，相关部门要简化审批流程，加快审批进度，确保项目顺利实施。

（五）签订贷款合同。原则上省政府确定的承贷主体应在项目实施方案批复50日内签订贷款合同。

（六）加强统计工作。各试点县要加强垃圾、污水、改厕项目工程进度的监督管理，逐级向省级对口部分和承贷主体报告。省财政厅和农发行山西省分行要加强对项目的跟踪监控。

附件：

1、农村生活垃圾治理项目分年度建设计划表

2、农村生活污水综合利用试点县项目清单 3、2016年农村改厕项目任务及融资预算清单

农村改厕工作计划 篇2

一、指导思想

以“三个代表”的重要思想和科学发展观理论为指导，统筹规划、广泛动员、精心组织、高起点、高标准、高质量地搞好农村卫生厕所建设工作，为提高广大农民群众文明卫生素质，促进凤凰经济发展做贡献。

二、工作目标

积极推进农村卫生厕所建设，改善农村环境卫生状况，改变不卫生、不文明的习俗，是农村社会主义精神文明建设的重要组成部分，是帮助贫困地区减少疾病，增加收入、摆脱贫困、防止因病致贫、返贫，实现小康目标的有效途径；是发展生态农业的必备条件；是提高农村人口生活质量和环境质量的优先措施；是农民家庭不可缺少的卫生基础设施之

一。对于减少肠道传染病的发生，保护农村劳动力，特别是保护妇女、儿童身体健康，都具有十分重要的作用。

今年我县农村改厕工作，按照国家卫生县城标准要求，以沱江镇镇辖村为重点，结合镇辖村创建省级卫生村工作，在沱江镇镇辖村范围内，开展三格式无害化卫生厕所的建造、改造工作。年内争取完成750户卫生厕所建造、改造工作，为努力实现镇辖村卫生厕所达到70%以上标准打下扎实的基础。同时以点带面，推动全县农村改厕工作的开展，促进广大群众文明行为、健康意识的培育，达到提高教育卫生、环境效益、身体素质的三赢的效果。

三、主要措施

（一）提高认识，切实加强领导

做好农村改厕工作，是各级政府为民办实事、办好事的德政和民心工程，要把农村改厕工作作为关心群众，密切党群关系，促进农村经济和社会发展的大事来抓，纳入本地区社会和经济发展总体规划，多方筹资，从政策、技术和财力、物力上给予支持，提供改厕专项经费，用于宣传动员、社会发动、技术指导、人力培训、监督检查、表彰奖励及予制件补贴经费。

（二）部门通力合作，层层建立责任制

农村改厕涉及面广，工作难度大，不是一个部门能够独立完成的，必须在政府的统一领导下，由爱卫会统筹协调各级卫生、建设、财政、文明办、扶贫办、教委、村委会等有关部门密切配合，互相支持，在各自的职责范围内，继续加大从财力、物力、技术、政策等方面的工作力度。卫生部门（爱卫办）要认真做好农村改厕的技术指导、卫生监测、人

员培训等工作，同时要积极抓好乡、镇卫生院厕所建设，为当地农村改厕发挥示范带头作用。各级文明办要把农村改厕纳入农村精神文明建设的总体安排，作为命名文明村、镇、小康村的基本条件之一，建设部门在指导编制规划中按每0.2平方公里应建设一个公厕的要求进行规划，同时把农村改厕纳入农宅设计规范标准，坚持做到建新房与建卫生厕所同时设计、同时施工，扶贫办应把农村改厕工作作为帮扶贫困户脱贫致富的项目工程和治本措施来折抓，教育部门要按照国家教委的要求努力抓好中、小学校的卫生厕所建设，降低肠道传染病发病率，各级爱卫会办公室要搞好调查研究，制定规划措施，推广适宜技术，做好交流促进和检查督促工作，当好政府领导的参谋，村委会村主干要带头建好自家的卫生厕所，并动员和帮助其他农户进行改厕。

（三）大力宣传发动，转变传统观念

我县农村环境卫生设施建设长期处于落后局面，原因是多方面的，首先是农民群众受传统观念习俗影响，改厕意识不强，认识不足，以及不了解改厕技术和方法。因此，需要加大宣传教育工作力度，从转变传统观念入手，激发农民改厕热情，引导农民自愿投资，参与改厕。要采取各种喜闻乐见的宣传形式和传媒，让群众明白，修建卫生厕所会给家庭和个人带来的收益和好处，宣传改造厕所产生的健康效益、经济效益、社会效益、环境效益，使群众懂得改厕不只是对家庭成员的健康消费的投资，同时可以有一举多得的丰厚回报，消除顾虑。同时要让群众知道三格式卫生厕所的形式、特点、造价、建造技术、方法等。使广大农民做到“要我改厕”为“我要改厕”，自觉投入改厕实践。

（四）抓好改厕示范点（村），典型引路

各有关部门要结合本部门的工作，如结合农村初级卫生保健、文明村、镇建设、小康村建设、生态农业示范村建设等，以及结合各单位派人下乡扶贫等活动，把建立改厕示范户（村），作为为群众办好事、实事，增加农民收入的具体措施，列入本部门工作计划和扶贫项目，使之在当地发挥示范带动作用。

（五）自建公助，多方筹资，妥善解决改厕经费投入

农户家庭卫生厕所具有“两重性”，一方面农户厕所是农民家庭生活不可缺少的基础卫生设施之一，是一项家庭建设，农户出资修建卫生厕所是一种生活消费投入，更是对家庭成员自我保健的消费的投入；另一方面，粪便是一种环境污染源，而作为消除粪便污染的卫生厕所又具有社会公益性质，作为环保工作，政府承担部分，也是各级政府的责任，因此，在推进农进改厕中，应教育动员群众以出资自建为主，政府给予适当投资支持，主要用于科学研究、技术推广、健康教育、人才培训和基础建设等。在农村改厕筹资中，要考虑当地农民的承受能力，防止强行摊派、增加农民负担，必须在调动农民改厕积极性的基础上，做好组织和服务工作。

（六）抓好技术培训，确保质量，积极稳妥推进农村卫生厕所改造工程

改造农村厕所要坚持因地制宜、经济实用的原则，根据全国爱卫会的要求，统一选用三格式无害化卫生厕所。推进农村改厕中，各级爱卫会、卫生、农业等职能部门一定要认真细致地抓好技术培训，逐级培养一支懂技术、会操作的农村改厕队伍，采取理论讲解和现场实习相结合的方法，让参加培训人员亲自动手，在实践中切实掌握改厕的技术，要求和方法，以及正确使用、管理的知识。改厕施工中要严把质量关。改厕完成后要经常指导农民正确使用卫生厕所，保证建一个成功一个，使农民的投入真正收到效益，以激发和保护农民改厕的积极性。

（七）加强监督检查、表彰奖励先进

为保证各级领导和部门责任到位，实现农村改厕规划目标，各地应认真开展督促检查，做到常抓不懈、层层落实。今后，县爱卫会将会同有关部门进行农村改厕检查验收工作，对农村改厕工作做得好，成绩突出的村将给予表彰奖励。

凤凰县爱国卫生运动委员会办公室

农村改厕工作总结 篇3

古苑村位于安吉县高禹镇东北部，地处高禹、梅溪、泗安三镇交界处，杭长高速、梅高线、晓南线穿村而过，计划建造的商杭高铁也即将穿村而过，交通条件极其优越。村内群山环绕，资源丰富，山水浑然成一体，交相辉映。古苑村现有人口1610人，劳动力1046人，农户460户（其中150户列入整村整治范围），辖15个村民小组，总面积10.3平方公里；耕地面积2460亩，林地5000多亩，斗堤3000余米。今年以来，我村以创建中国美丽乡村为契机，把农村的改厕工作作为农村卫生工作的重点和实事来抓，全村上下密切配合，克服了重重困难，在首先贯通好全村各户自来水的前提下，农村的改厕工作又有了新的进展。2011年5月我村农村改厕工作正式实施，在改厕的过程中，村、组二级职责分明、标准明确、管理规范、群众赞成，取得了显著成效。到目前为止，全村无害化卫生户厕已达到300户，其中新建三格式化粪池112户，改建三格式化粪池136户，集中进管网52户，改厕普及率达到96%（列入整村整治范围的农户未计算在内）。

一、领导重视，组织健全。我村农村的改厕工作做到村党支部书记直接抓，村主任具体抓，建立了8人组成的农村改厕领导小组，村民小组配备了2名改厕专管员负责指导督促各农户的改厕工作，从上到下建立了农村改厕一条线领导管理体系，定期召开会议，研究部署改厕工作，及时解决具体问题，领导经常下队现场督促指导。

二、把握标准，全面铺开。农村的改厕工作涉及面广，工作量大，在改厕过程中，我们采取了以点带面与重点突破相结合、教育引导与行政措施相结合的方式，因地制宜，合理规划，统一标准，严格

把好验收关。在实施过程中，我们抓住关键，重点解决出资上矛盾，采取村、农户相结合的筹出资办法，即村里出一点、农户负担一点。为确保改厕的质量标准，我们还制定了四个统一，即：统一规格，按照县爱卫办提供的三格式化粪池图纸，严格要求不走样；统一规划放样，对水管排污道主线路由村里统一规定，村民小组定位定点施工，力求做到科学合理；统一施工队伍，施工队人员要经过集中培训，明确具体做法和标准要求；统一组织验收，施工结束后，由县爱卫办会同村干部对改厕农户进行质量验收，对不合格的要返工改建，直到达标为止。另外，我们还经常深入农户督促指导做好使用管理工作，不图形式，确保实效。在改厕的同时，我们还贯彻建房的有关规定，在审批建房的同时把建卫生户厕作为审批建房的要求之一，对改厕的用地面积实行优惠政策，优先安排，确保解决。我们在开展农村改厕工作中，重点在户厕的配套上下功夫，我村根据实际情况采取了一定的制约措施，督促农户在建立三格式化粪池的同时要安装卫生设备，特别是对村干部、党员、队长要求带头完成改厕配套任务。目前全村农村全面取缔了露天粪坑，化粪得到了无害化处理，彻底改变了农村几千年来露天粪坑不卫生的旧风陋习。

三、职责分明，成效显著。人员到位，职责分明是农村改厕工作顺利进行的有力保证。因此我们在改厕工作中做到了行动快、措施实，从村到村民小组实行分级管理，建立了一支强有力的改厕施工管理队伍。因此，我村农村改厕工作不断深化，无害化卫生户厕不断增加，质量标准不断提高，成效显著。

我村的改厕工作虽然取得了一定的成绩，但对照上级的要求，还有一定的差距，特别是卫生户厕配套还未达到100%，有的改建质量

标准还达不到所规定的要求，还有少部分农户化粪没有达到无害化处理。因此，我们要以农村改厕验收考核标准，扎扎实实地把农村改厕工作推向一个新的阶段，为巩固提高“中国美丽乡村”的创建成果作出新贡献。

高禹镇古苑村

农村改厕工作总结 篇4

一、强化政府领导，认真组织实施

(一)为切实做好农村改厕工作，努力把这一民生工程抓好、抓实、抓出成效，县委、县政府高度重视，成立了县农村改厕项目工作领导小组。由县委常委、副县长、县爱卫会常务副主任任组长，县爱卫办、城管局、农业局、卫生局、财政局、住建局、环保局、扶贫移民局、妇联、疾控中心等部门领导为成员。

(二)制定了《县20xx年农村改厕项目实施方案》，分解落实了各部门责任。将项目任务500户分解到了3个乡镇。

(三)于12月27日组织召开了本年度农村改厕项目培训会，组织学习了市、县20xx年农村改厕项目实施方案，对我县20xx年农村改厕项目任务进行了分解落实，对参会人员进行了“一池三改”的专业技术培训和安全使用沼气相关知识的培训。

二、强化部门结合，宣传发动到位

我县在农村改厕项目工作中，坚持资源整合、部门结合、捆绑实施、互相配合的原则，针对在推进改厕工作中部分群众存在怕花钱、怕费力，改不改厕无碍大局的错误认识，县乡村进一步强化宣传引导工作，通过村民会议、宣传专栏、示范带动等有效形式，大力宣传普及卫生与健康、除害防病知识，宣传改厕与环境整治的重要意义，努力培育广大村民文明健康的生活习惯和生活方式，使广大干部群众充分认识到改厕是改善生产生活环境，提高生活品味的先决条件，从而不断提高改厕的自觉性和积极性，为推进农村改厕项目工作营造了良好的.社会氛围。

三、强化技术培训，推进改厕工作

为确保我县重大公共卫生项目保质保量如期完成，我县农业部门配合试点乡，落实了改厕示范村、社和农户，下发了《农村改厕技术规范》及《农村沼气进村入户建设标准》，组织施工队伍统一培训、统一标准，确保改厕施工环节按照技术规范要求组织施工。其次，本着因地制宜的原则，根据各农户的实际情况，在施工过程中定好点，充分利用现有资金，避免浪费，并在项目实施过程中加强质量监督检查，有效保证了改厕项目的数量和质量。

四、强化工作措施，加强检查督促

农村改厕项目合同书 篇5

甲方： 乙方：

根据省爱卫会农村改厕项目技术要求，经公开招标，乙方中标为甲方二00九年农村改厕专业技术拖工队伍。为确保施工质量，经甲、乙双方协商，现将农村改厕有关事宜协议如下：

一、甲方将省爱卫会下达给武宁县农村改厕项目500座的施工任务全部委托乙方深入各项目乡村的改厕农户分户施工。

二、时间期限：从2009年7月至2009年9月底，全部完成任务。

三、乙方的职责

1、按GB17379《农村户厕卫生标准》建造有效容积2.2立方米三格式无害化户厕化粪池。

2、为每户固定好蹲便器，接通蹲便器与三个池的过粪管。

3、盖好盖板，并盖板上按编号刷字2009—××字样。

4、做到池不渗水，盖板密封，确保施工质量。如验收不合格，每座扣款650元并处以罚款1000元。

四、价格：除省、县采购物资外，招标定价为每座502元，包括技工工资、钢筋、砖、砂石、物资转运费等。深入项目乡村施工的旅差、食宿、交通等费用由乙方负责。农户负责化粪池挖坑的费用。

五、付款方式：合同签订后，甲方付给乙方启动资金壹拾万元，任务完成后，经甲方验收合格全部完成后，余款一次性付清。

本合同甲、乙双方及监证机关签字、盖章后生效。本合同一式四份，甲方、乙方、县卫生局及县招标办各一份。

甲方（签字）： 乙方（签字）：

监证机关：

浙江省农村改厕技术 篇6

指导手册

浙江省爱国卫生运动委员会办公室

二○一○年五月 前 言

2009年，中央将农村改厕列入国家六大重大公共卫生服务项目之一，当年安排中央财政补助资金15.665亿元，支持在全国建设411.37万户无害化卫生厕所，支持在我省建设9.445万户无害化卫生厕所。为更好地发挥手册技术指导作用，提高我省农村无害化卫生厕所的建设和使用管理水平，我们对《农村改厕技术指导手册》（2008年版）做了部分修订。主要对“农村三格式化粪池建造的技术要求”和“农村其他类型的卫生厕所”等内容依据全国爱卫办最新颁布的《农村改厕技术规范（试行）》进行了修订，对“浙江省农村改厕与农村庭院生活污水相结合处理模式”进行调整和补充。

本手册在编写过程中，得到了有关专家和技术人员的大力支持，在此一并表示感谢。由于缺乏经验，如有不足之处，恳请各使用单位和个人提出宝贵意见和建议。

浙江省爱卫办

二OO九年九月

序

农村卫生改厕是一项造福广大农村居民涉农工程，也是省委省政府关注民生、关心农民、服务农村的一项民生工程，是我省社会主义新农村建设的重要内容。

2008年以来，新一轮“千村示范万村整治”工程将卫生改厕列入省级重点支持的四个项目之一，要求整治完成后，农村卫生户厕要覆盖全村80%以上的农户，同时，按农户居住条件，特别是无卫生厕所的农户和外来人口居住分布情况，每个行政村至少要建一座无害化卫生公厕。据2007年10月省爱卫办对10个市29个县（市、区）抽样调查，我省农村卫生户厕覆盖率离卫生防病和农民的需求尚存一定的距离，改厕工作任重道远。

根据“千村示范万村整治”工作成员单位职责分工，卫生部门负责农村卫生改厕的技术指导。为了帮助各地更好的开展工作，省爱卫办组织专家收集了农村卫生厕所的建设要求、三格式化粪池的技术要点、庭院生活污水处理办法等内容，编印了本手册。希望各级卫生行政部门（爱卫办）组织有关人员加强学习，开展培训，切实做好农村卫生改厕的指导工作，为社会主义新农村建设做出应有的贡献。

浙江省爱国卫生运动委员会副主任：

浙

江

省

卫

生

厅

厅

长：

二〇〇八年五月 目 录

一、概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（1）

（一）农村改厕的意义„„„„„„„„„„„„„„（1）

（二）术语和定义„„„„„„„„„„„„„„„„（2）

（三）改厕进展„„„„„„„„„„„„„„„„„（3）

二、户厕建设要求„„„„„„„„„„„„„„„„（5）

（一）执行标准„„„„„„„„„„„„„„„„„（5）

（二）基本要求„„„„„„„„„„„„„„„„„（5）

（三）选址的卫生要求„„„„„„„„„„„„„„（6）

（四）建筑的卫生要求„„„„„„„„„„„„„„（7）

（五）卫生户厕类型选择„„„„„„„„„„„„„（7）

三、农村三格式化粪池建造的技术要求

„„„„„（11）

（一）卫生学原理 „„„„„„„„„„„„„„„（11）

（二）基本结构 „„„„„„„„„„„„„„„„（12）

（三）设计参数和要求 „„„„„„„„„„„„„（12）

（四）施工方法 „„„„„„„„„„„„„„„„（15）

（五）使用管理 „„„„„„„„„„„„„„„„（20）

（六）改进型 „„„„„„„„„„„„„„„„„（21）

四、农村其它类型的卫生厕所 „„„„„„„„„„（23）

（一）双瓮、三瓮漏斗式厕所 „„„„„„„„„„（23）

（二）沼气式厕所 „„„„„„„„„„„„„„„（24）

（三）粪尿分集式生态卫生厕所 „„„„„„„„„（25）

（四）双坑交替式厕所 „„„„„„„„„„„„„（26）

（五）具有完整上下水道水冲式厕所 „„„„„„„（27）

五、农村公共厕所 „„„„„„„„„„„„„„„（28）

（一）设置原则 „„„„„„„„„„„„„„„„（28）

（二）厕所类型 „„„„„„„„„„„„„„„„（28）

（三）设计标准 „„„„„„„„„„„„„„„„（29）

（四）三格式化粪池公厕设计参数 „„„„„„„„（31）

六、农村改厕工作的检查验收和无害化效果监测 „„（32）

（一）检查验收 „„„„„„„„„„„„„„„„（32）

（二）无害化处理效果监测 „„„„„„„„„„„（32）

七、浙江农村改厕与农村庭院生活污水相结合处理的模 式 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（34）

（一）农村生活污水处理的基本原理 „„„„„„„（35）

（二）农村生活污水排放执行标准 „„„„„„„„（36）

（三）主要污水处理技术的特点 „„„„„„„„„（36）

（四）农村生活污水处理主要模式介绍 „„„„„„（37）

（五）经典案例 „„„„„„„„„„„„„„„„（39）案例

1、独户天井小花坛„„„„„„„„„„„„„（39）案例

2、户厕三格式化粪池的拓展„„„„„„„„„（40）案例

3、联户或相对集中的“大三格”„„„„„„„（40）案例

4、山区小村“生态沟”„„„„„„„„„„„（41）

八、三格式化粪池设计图纸另见省爱卫办编印的《浙江省三格式卫生厕所参考图集》

„„„„„„„„„„„„（43）

九、主要参考资料

„„„„„„„„„„„„„„„（43）

第一章 概 述

（一）农村改厕的意义

人类生活离不开食物，人体摄入的食物都要经过消化、吸收和排泄的过程，粪便就是人体消化系统和泌尿系统的排泄物。成人每天排出粪量约为100-150克，尿量约为1000-1500毫升。粪便自古以来就被作为有机肥而广泛用于农业生产。但是粪便中含有多种肠道传染病和寄生虫病的病原体，在缺乏良好的卫生管理和无害化处理的情况下，往往散发恶臭、孳生苍蝇、传播疾病，污染环境。如果污染食物、饮用水，就会造成传染病的流行或暴发流行，严重危害群众身体健康。

农村改厕是指对农村厕所进行改造，使之具有方便、卫生和舒适的使用环境，且具有一定的粪便无害化处理功能的一个过程。改厕工作是农村卫生基础设施建设的重要内容，也是爱国卫生工作深入农村和社区、造福广大农民群众的一项具体举措。建设卫生厕所和对粪便无害化处理，可以提高粪便的肥效，控制粪便对环境的污染，预防和控制传染病、寄生虫病的传播和流行，对于改善农村的生活环境、减少疾病传播、提高广大农民的生活质量、健康水平和文明素质具有极其重要的意义和作用。省委省政府高度重视农村改厕工作，将其列入2008年浙江省社会主义新农村建设新一轮的“千村示范万村整治”工程重点支持的四个项目之一。

（二）术语和定义 1.厕所：具有围护结构、便器和贮粪设施，供人们大小便用的卫生设施。

2.卫生厕所：厕所（有墙、有顶）清洁，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，适时清出粪便并进行无害化处理。

3.粪便无害化：有效降低粪便中生物性致病因子数量，使病原体失去传染性。

4.无害化卫生户厕：按规范进行应用管理，符合卫生厕所的基本要求，具有减少、去除、灭活粪便中生物性致病因子并使其失去传染性的处理设施的厕所。包括三格式化粪池、三联式沼气池、粪尿分集式、双瓮漏斗式、双坑交替式和具有完整下水道水冲式厕所。

5.水冲式厕所：具有给水和排水设施的厕所。6.非水冲式厕所：不具有给水和排水设施的厕所。7.农村总户数：指县城以下的总户数(不含城关镇)。8.农村卫生厕所普及率：指农村使用卫生厕所的农户数占农村总户数的百分率。

9.农村无害化卫生户厕普及率：指农村使用无害化卫生户厕数占农村总户数的百分率。

（三）改厕进展

自新中国成立后的50多年来，农村改厕工作一直在各级爱卫会的领导和组织下进行。从农村改厕的历史沿革来看，我国政府组织和发动的农村改厕经历了三次高潮。在解放初期，为预防和控制血吸虫病等对公众健康的危害，全国爱卫会就发动和组织各地爱卫会开展了对粪便进行管理和无害化处理的研究和实践。1978年，全国爱卫会和卫生部提出在农村开展的“两管”、“五改”活动，将农村改水改厕工作掀起了第一轮高潮。八十年代，我国参加了联合国发起的“国际饮水供应和环境卫生十年”活动（IDWSSD1980～1990），并开始与世界银行、世界卫生组织等国际组织进行国际饮水与环境卫生项目合作。随后开展的“人人享有健康”的农村“初级卫生保健”活动，将农村改厕工作推向了第二次高潮。社会主义新农村建设将农村改厕工作推向了第三次高潮，且质量和要求更高。

我省农村改厕起步于20世纪50年代，重点实行粪便卫生管理。70年代全省大办小沼气，卫生部门与农业部门协作分工，推行厕所、畜圈、沼气池三联通，起到了互推互进作用。90年代在大力清除露天粪缸、简陋棚厕的基础上，因地制宜地推行小三格化粪池式家庭厕所、沼气式的家庭厕所以及联户或公共厕所等，有的尚无条件全面改造户厕的村庄，也将粪便集中于大型化粪池。近年来，特别是社会主义新农村建设的全面推进使改厕工作步入科学化、规范化和多样化轨道。随着城市化和村镇环境整治进程加快，近郊农村家庭厕所的粪便污水逐步纳入城市污水处理系统；净化沼气池作为小型污水处理系统，在农村集镇及禽畜饲养场（户）中推广应用；一些地方还发展无动力厌氧湿地处理系统，推动了农村粪便污水走上循环式生态处理轨道。

二、户厕建设要求

厕所由地上厕室、坐便器（蹲坑）和地下粪池三部分组成。户厕的设计和建造应以国家和地方现行的有关标准以及经全国爱卫办认定的建筑卫生要求，保证质量，做到合理、卫生、安全、方便、实用，符合卫生厕所的各项要求。

（一）执行标准

1.设计施工和维护管理参照2003年版《中国农村卫生厕所技术指南》以及全国爱卫办和卫生部《农村改厕技术规范（试行）》。

2.户厕的建筑和卫生管理应符合《农村户厕卫生标准》（GB19379-2003）的有关规定和要求。

3.处理后的粪液（出口粪液）应达到《粪便无害化卫生标准》（GB7959-1987）的有关规定和要求。

4.农村卫生公厕建设参照国家《城市公共厕所卫生标准》（GB/T 17217-1998）和《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2005）执行。

5.卫生部《消毒技术规范》。

（二）基本要求

1.农村无害化卫生户厕的建造应结合村镇规划和住宅建设，合理布局，特别是三格式化粪池预留的第三格出水口位置，应与村庄集中生活污水建设的规划相衔接。

2.新、改建农户住宅时，原则上必须配套建设无害化卫生户厕，户厕应与住房建造同步规划、审批、建造、验收。对尚未配套建设无害化卫生户厕的农户，应规划建设无害化卫生厕所，已经建造一格式、二格式达不到无害化要求的户厕，要进行改造，建成三格式无害化户厕。

3.新、改造厕所质量、使用和维护，均应符合《农村户厕卫生标准》的要求。处理后的粪液、粪渣的使用与排放应符合卫生学要求。经无害化处理后的粪液可接入当地污水处理系统，或经过进一步处理后达标排放。

4.贮粪池清除的粪渣、沼气池清除的沼渣和粪便污泥等，应就地或就近进行高温堆肥等方式无害化处理，处理效果必须符合《粪便无害化卫生标准》的要求。禁止直接使用未经无害化处理的粪便施肥。

（三）选址要求

厕所的选址要适宜，既要符合卫生要求，又要方便使用。不要建在主要道路两旁。新建房平面布局应安排卫生间。对于旧房改厕，厕屋应建造在室内或庭院内，无庭院的应靠近居室，以方便使用和管理。一般宜建在居室、厨房的下风向，尽量远离水井或其它地下取水构筑物，防止对水源的环境污染。三格化粪池的取粪口应建造在房屋宅基或围墙外，便于出粪和清渣。

（四）建设要求

1.无害化卫生厕所工程建设材料，必须选择资证齐全、生产条件规范、正规厂家的合格产品，满足坚固耐用的需求。便器必须选择陶瓷或质量良好的工程塑料制品，水冲装置选择节水环保型，水泥强度等级42.5级以上，砖强度等级MU7.5以上，砂浆强度等级M7.5以上。

2.采用的新材料以及企业统一生产的预制式化粪池和厕所设备，其工艺和安全性能应经过技术鉴定或论证，不得使用对农田土壤、农村环境、人体健康有害的材料。

3.厕所应有墙、有门、有顶、防雨、避风且文明，给排水设施齐全，防止雨水流入贮粪池。贮粪池不应建在有车辆和行人的路面，符合粪便无害化处理要求，不渗不漏，密闭有盖。为保持厕所清洁卫生，厕所内应设有纸篓、水桶、扫把等，要经常清洗便池，采取防蝇的措施，做到无蝇蛆。

（五）卫生户厕类型选择

农村卫生厕所的建造，应结合本地区的自然条件和疾病流行特征，结合当地农业生产对农家肥的需求，因地制宜，选择当地农民欢迎的类型。《农村户厕卫生标准》推荐了三格式化粪池、双瓮漏斗式、三联沼气池式、粪尿分集式、双坑交替式、具有完善上下水道水冲式厕所等六种无害化卫生厕所。

1.三格式化粪池厕所。三格式化粪池厕所是我省农村户厕改造的主要类型。这种厕所具有结构简单、施工容易、流程合理、价格适宜、适应性强、卫生效果好等特点。根据建筑规模可分为大、中、小三种类型，小、中型多为户厕，大型为公共厕所。

2.双瓮、三瓮漏斗式卫生厕所。双瓮漏斗式卫生厕所诞生于20世纪70年代末，这种厕所具有密封好、造价低、结构简单、粪便无害化程度高、易推广等优点。该类型在浙江农村不是很普遍，多数采用工厂批量生产加工出售的成品，并由厂方负责安装，使用也比较方便。

3.三联式沼气池厕所。该型户厕是农户将厨房废水、人的粪便污水和家庭饲养的禽畜的粪污水合在一起，以沼气池的型式集中处理，也是农村改厕与农户庭院污水相结合处理的常用模式。使用沼气池厕所，除了获得能源和肥源的直接经济效益外，其杀菌灭卵和保护环境的生态效益日益显著，主要适合养殖大户。

4.粪尿分集式生态卫生厕所。该厕所通过粪、尿分离收集，粪便就地无害化，流行病学上安全可靠，省却了水冲式厕所每次使用后的冲水量，减少了需要处理和排放到环境的废水量，体现了粪便处理减量化、无害化和资源化的科学观理念，从可持续发展和环保角度讲是一种先进的户厕建设模式，尤其适合有覆盖料、使用尿粪肥、无家庭饲养业的农户。

5.双坑交替式厕所。此种厕所是联合国开发计划署、世界银行向缺水地区推荐的适宜技术之一。该型户厕建有两个贮粪池，人粪尿用土覆盖（一部分土与尿混合在一起）。当一个贮粪坑满了以后，将其密封3个月以上（相当于堆肥过程），使粪便中的有机物分解腐熟，以灭杀寄生虫卵和致病菌。同时可启动另一贮粪坑，两坑交替使用。该厕所结构简单，建造技术易掌握，通风、基本无臭，防蝇效果好，便后需加土覆盖，多用于干旱缺水的地区。

6.具有完整上下水道水冲式厕所。有完整下水道系统，即通过下水道管最终排入城镇污水处理厂。

三、农村三格式化粪池建造的技术要求

（一）卫生学原理

三格式化粪池厕所设计的基本卫生学原理包括：1.中层过滤；2.沉淀虫卵；3.厌氧发酵，降解有机物；4.降解产物的杀卵灭菌作用。粪便在化粪池中经过上述作用后，最终达到无害化，经处理后的粪液可用于农田施肥。三格式化粪池是由斜管连通的三格密闭粪池组成。化粪池的密闭厌氧环境，形成厌氧发酵，可以分解蛋白质有机物，并产生沼气、氨等物质，将寄生虫卵和病菌杀灭。

粪便由进粪管进入第一池，粪便经发酵分解，松散的粪块因发酵膨胀而浮升，比重大的下沉，形成上层的粪皮，中层的粪液和下层的粪渣。寄生虫卵比重大于粪尿混合液使其自然沉降于化粪池底部。第二池进一步发酵、沉淀。与第一池相比，第二池内的粪皮与粪渣的数量减少，因此发酵分解的程度较低，但由于没有新鲜粪便进入，粪液处于静止状态，有利于漂浮在粪池中的虫卵继续下沉。第三池主要起贮存粪液的作用。经第一池、第二池处理的粪液进入第三池，基本上已经不含寄生虫卵和病原微生物，达到了无害处理的要求，粪液可直接供农田施肥之用。

（二）基本结构

三格式化粪池厕所的主要结构由便池蹲位（或坐便器）、过粪管和化粪池组成。

1.化粪池。化粪池由两根斜角600过粪管联通的三个密封粪池组成。根据三个池的主要功能可依次命名为截留沉淀发酵池、再次沉淀发酵池和贮粪池。

2.过粪管。三格式化粪池的格与格之间由过粪管联通。3.便器以及其他配套物品。便器可以是坐便器也可以是蹲便器，还需配备卫生纸存放箱、便纸篓、扫把、刷子等。

（三）设计参数和要求

1.贮粪池。化粪池的布局要因地制宜，第一池部分设在厕室墙内，但清渣口可设在墙外，也可将三个化粪池均设在厕所外。一般多采用长方形的粪池。根据农户宅基的实际地形和土地条件，也可采用可字型、品字形、丁字形等型式。常用的几种布置形式的示意图有：

2.容积。化粪池的有效容积是根据粪便贮存发酵达到无害化所需的时间决定。一般按每人每天粪尿产出量1.5升，人均实际用水量6升～8升计，适当放大水冲式户厕贮粪池容积，用厕人数3人左右化粪池的容积应不小于1.8立方米。每增加一人，化粪池容积应增加0.4立方米。

三格式化粪池的容积计算公式为：

式中：V池的有效容积（立方米）；A每人每天粪尿排泄量和冲水量之和（升/人日）；X使用人数（人）；D每池贮留粪便的有效时间（天）。

标准推荐：水冲式户厕（节水型）的A按6（升/人日）计；D1的有效时间不少于20天；D2的有效时间不少于10天；D3的时间根据当地用肥习惯而定，一般为一、二池有效时间之和，即不少于30天。

3.容积比例。化粪池的有效容积应保证粪便在第一池贮存20天，第二池贮存10天，第三池贮存30天，因此第一、二、三池的容积比例应为2:1:3。当第二池容积不足0.5立方米时，可按0.5立方米设计施工。

4.深度。有效深度不少于1000毫米，加上化粪池的上部的空间，池深约为1200毫米。

5.进粪管。要求内壁光滑，安装位置得当。可采用内径150毫米的PVC塑料管、陶瓷和铸件等，尽量远离过粪管，并紧贴池壁，深度距池底1/2处为宜。

6.过粪管。三格式化粪池的格与格之间由过粪管联通。过粪管用内径100毫米～150毫米水泥管、陶管或塑料管，要求内壁光滑。

过粪管形状：形式多样，有斜插管、倒U形管、倒L型管等。过粪管位置：过粪管关系到粪便流动方向，流程长短，是否有利于厌氧，能有效阻留粪皮、粪渣，以及保持第一池、第二池的有效容积。因此过粪管位置应置于寄生虫卵较少的中层粪液。位置应斜插安装在两堵隔墙上，与隔墙的水平夹角呈60。其中第一池到第二池过粪管下端（即粪液进口）位置在第一池的下1/3处，上端在第二池距池顶100毫米；第二池到第三池过粪管下端（即粪液进口）位置在第二池的中部1/2处，上端在第三池距池顶100毫米。第三池出水口应高于过粪管口，低于进粪管口。平面位置过粪管应错位布置，增加粪水的停留时间，以免新鲜粪便宜直接进入第二池或第三池。

7.进粪口、清渣口、出粪口。三个池的盖板上方须有开口，第一格化粪池盖顶留有进粪口和清渣口，对于直通式便器为防粪水溅起可下接进粪管，管下端插入粪液20～30毫米。第二池盖顶应密封，但也要留清渣口，第三池盖顶留出粪口，出粪口用盖密封。

（四）施工方法

1.建造方法。三格式化粪池的建筑结构主要有砖砌式、水泥预制式和现制浇筑式等。

（1）砖砌式。适用于以户为单位建造，施工方法简单，可根据农户选址的位置、地形等，因地制宜进行施工。农村一般泥瓦工经过短期培训或专业人员现场指导均可施工。

（2）水泥预制式。水泥预制用料简单，只需水泥、砂、石子和少量钢筋，特别适用于以行政村甚至乡镇为单位的集中改厕。水泥预制分两种：一种是三格式的整体预制，另一种是先预制水泥板，然后现场组装。

整体预制采用木板或铁板组合成一个三格化粪池模具，然后用钢筋组成骨架，再用水泥、砂和石子搅拌成混凝土灌入模具而成，整体预制特点是质量便于控制，防渗漏效果好。目前也有用钢丝网水泥结构预制的三格化粪池，此方法适用专业化生产。

水泥板预制首先预制三格化粪池壁，然后在挖好的土坑中组装而成，此方法简单，用料基本同整体预制，缺点是每块板的接缝处防渗处理较困难。

（3）现场浇筑。现场浇筑它是将木板或铁板在农户己挖好的土坑中组装成三格化粪池模具，然后用混凝土当现场浇筑。此方法防渗漏效果好。

2.建造技术要点

（1）防渗漏。渗漏是三格化粪池最易出现的问题，渗漏不仅直接影响粪便的无害化处理，也易造成对周围土壤等的污染。对建材，如砖、水泥质量和砂浆配比的要求较高，建筑工艺应严格把关。

建池时，池的基础应与相邻原建筑物基础保持一定距离。开挖池坑时，如土质较好则采用直壁开挖，使砖块紧贴坑壁砌筑，如土质较差或有地下水，则采用有一定坡度的放坡开挖，并留注150毫米的回填宽度。地下水位高时，在开挖池坑前，先在池位附近挖一个2米深的集水井，以便在开挖时抽吸池内积水。

三格化粪池坑底一定要将素土穷实。在临溪、河的沙石层地段，一定要特别注意地下水位的问题，如地下水位高，素土上面应加用100毫米的碎砂石层夯实，再浇筑高强度等级钢筋混凝土（池底板采用C15～C20混凝土浇筑）作地下基础。砖砌结构的砌砖缝隙要用砂浆填实，用1 : 2水泥砂浆抹面，并在水泥砂浆中添加5%的防水粉，池内外抹面要均匀，且要保证厚度(10～20毫米)。如采用空芯砖或多孔砖，一定要注意对孔芯部分的密实填充环节。

有些地方用模板浇筑混凝土或用预制板建造效果更好。粪池完工后四周要填土，要分层回填夯实，对土质差的地方，可在回填土内掺入30%的黄泥加石灰，要对称均匀。进行防渗试验即在新建三格池加满水24小时，观察水位增加或减少，水位下 降不超过10毫米为合格，超过10毫米时表明有渗漏，可使用含有防水粉的水泥浆抹面1～2 次。如24小时水面上升的，说明地下水位较高，有地下水渗入，应采取相应措施防渗抗浮。

（2）圆形三格化粪池可用钢筋混凝土管，通过选用不同管径的预制管调节各粪池容积关系，也可通过使用同一管径不同长度的预制管调节各池容积关系。圆形三格化粪池与基础连接处的内壁，也应用掺5%防水粉的1 : 2水泥砂浆抹圆，防止渗漏，便于清掏。

（3）粪池砌体安装完工后，回填土时应先将粪池盖盖好后，再回填土并分层夯实。

（4）粪池的上沿要高出地面150毫米，防止雨水流入三格化粪池。

（5）池盖大小要适宜，便于出粪清渣的开启，要覆盖池壁外沿，池的盖板之间用无砂水泥勾缝，保证池内的密闭性。

（6）对于非水封厕所，宜在第一池安装排气管，管的高度应超出厕屋500毫米左右，排气管可将第一池粪便发酵产生的气味及粪尿本身的气味排出，减少厕屋的臭味，提高用厕的舒适性。（7）庭院生活污水、粪便污水应分管道收集排放，尤其是卫生间的沐浴水、洗衣机水不能排入三格式化粪池的第一格和第二格。

3.砖砌化粪池厕所施工

（1）放样和挖坑。在所选定的化粪池位置和确定粪池大小后，量好尺寸撒上石灰线。放线时应留出砖砌或现浇余地，一般每条边放150毫米，然后按线挖坑。一般土坑的深度为1200毫米。在底层先铺上50毫米 碎石垫层，浇上80毫米厚混凝土。按化粪池所需的尺寸先砌好四周墙体，分三格，中间分隔两道墙体，由于第二池较窄，施工有一定困难，因此砌到一定高度后，抹好水泥再继续砌墙，注意过粪管的预埋。

（2）过粪管安装。正确安装过粪管，应注意角度、方向、位置的正确性，是卫生效果的保证。

（3）化粪池抹面。池内壁采用1:3水泥砂浆打底一次，再1:2水泥砂浆抹面二次，抹面要求密实、光滑。

（4）池盖的预制与安装。化粪池的池顶板和池盖均为预制钢砼构件，采用C20混凝土和3号（I级）钢筋浇筑，保护层15毫米。第一池的盖板要留出放坐便器的口和出粪渣的口，第二池的盖板也要留出一个口，便于清渣和疏通过粪管，第三池盖板要留出粪口，便于出粪，每个口都要预制小盖，安装盖板时要用水泥砂浆密封，防止雨水渗入，保证池内密封发酵。

（5）安装进粪管、蹲便器。对于水封便器，粪池就在便器下方时，不需要进粪管，若粪池在室外，则用过粪管道相连。对于直通式便器，为防粪水上溅和减少一池臭气上逸，安装进粪管可略倾斜，将直径 100毫米，长度为300～500毫米进粪管，从第一池盖板入口中插入粪池，将蹲便器套在进粪管上，固定便器（不用水泥“固定死”）稍加密封，便器位置以便器下口中心为基准，距后墙 350毫米，距边墙400毫米。

（五）使用管理

1.启用。新池建成确认无渗漏并养护两周后正式启用，在第一格内注入100～200升河塘水或井水，水深高出过粪管下端口为宜。

2.控制用水量。大量水进入化粪池，会使粪便稀释不能达到预定的停留时间，不利于充分厌氧发酵。因此，为保证卫生户厕的粪便无害化处理效果，平常使用时必须控制用水量，尤其是生活废水必须另行收集和排放。

3.及时清理粪渣。半年～1年清理粪皮和粪渣，或在使用中发现第三池出现粪皮时，要及时清理。第一池取出的粪渣和粪皮，须经堆肥或化学法处理后才可作肥料施用。禁止向二、三池倒入新鲜粪液，第三池取出的粪水可用作肥料。

4.定期检查。化粪池的第一、三池的盖板平时要盖严，定期检查过粪管是否阻塞。在清渣或取粪水时，不得在池边点灯、吸烟，以防止粪便发酵产生的沼气遇火爆炸。

5.如进行粪便无害化效果检测，需在正常使用三个月后或开始使用时就在第一池进行活性污泥等生物接种并正常使用二个月后。

（六）改进型 1.涵管式贮粪池

其结构是用三个水泥涵管代替三个方池，用二个过粪管连接三个水泥涵管（见图）。涵管式贮粪池厕所的特点是：①造价低廉；②防渗漏效果好，在地下水位较低的地区尤为适用；③技术要求简单，只需要半天时间即可安装完毕，1~2天即可投入使用，施工方便省时。

2.三瓮式贮粪池

三瓮式贮粪池厕所是用利用三格化粪池的原理，采用双瓮厕所的建造技术而设计的。设计、施工、使用管理见双瓮、三瓮漏斗式厕所一节。

涵管式和三瓮式贮粪池厕所在旧厕所改造中具有较广泛的应用价值。

四、农村其它类型的卫生厕所

（一）双瓮、三瓮漏斗式厕所 1.设计

（1）形状：粪池呈瓮形，肚大口小。

（2）结构：双瓮的前瓮池的有效容积相当于三格化粪池第一、二池容积，应保证粪便在其中贮存30天以上，瓮深1500毫米，瓮腹内径800毫米，瓮口内径360毫米，瓮底内径450毫米。确定前瓮的有效容积，可根据家庭人口数和粪便排泄量、冲洗漏斗用水量（按3升/人/日）进行计算。

后瓮池容积略大于前瓮池，瓮深1650毫米，瓮腹内径900毫米。容积可根据当地用肥习惯而定。

（3）过粪管：可采用塑料、水泥等管件，要求内壁光滑，管内径为120-150毫米，长为550～600毫米。

2.施工

（1）防渗：上下瓮体之间用水泥砂浆连结成一体。

（2）防雨：粪池上沿要高出地面100毫米，并密闭加盖，防止雨水流入。

（3）过粪管安装：应注意角度、方向、位置的正确性，在前瓮安装于距瓮底550毫米处，向后瓮上部距后瓮底110毫米处斜插。

3.使用管理

（1）建好后应加水试渗漏，确定不渗漏后方可投入运行。在启用前，应向前瓮加清水至浸没前瓮过粪管口。

（2）禁止向后瓮倒入新鲜粪液及其他杂物，禁止取用前瓮的粪液施肥。

（二）沼气式厕所

1.设计。应符合GB/T4750 相关标准和设计参数要求。不采用可随时取沼液与沼液随意溢流排放的设计模式。

2.施工。应由专业技工按照GB/T4752规程施工，切实做到“一池三改”同步，人畜粪便能够直流入池，直管进料并避免进料口的粪便裸露，出料口必须保证发酵池粪液、粪渣充分发酵后方能取掏沼液的结构。

3.使用管理

（1）原料：合理配置并充分利用畜粪，并将垫圈草铡碎或粉碎，经适当堆沤的作物秸秆、蔬菜叶茎、水生植物、青杂草等。

（2）沼液：可以作为农肥，但禁止作为牲畜的饲料添加剂、养鱼、养禽等。

（3）沼渣：应经高温堆肥等方法无害化处理后方可用做农肥。

（三）粪尿分集式生态卫生厕所 1.设计

（1）便器：分别有粪、尿两个收集口，尿收集口内径不小于50毫米，粪收集口内径160～180毫米。

（2）贮尿桶：其容积应能保证存放10天以上。（3）贮粪池：容积不少于0.8立方米。

（4）排气管：直径100毫米，长度高于厕屋50～100毫米。（5）吸热板（晒板）：用沥青正反涂黑的金属板及水泥板。2.施工

（1）密闭：晒板与贮粪池的结合要严密，防止漏雨、防风与蚊蝇出入。

（2）通风：排气管抽风良好，排气管底部应与贮粪池相通。3.使用管理

（1）厕所使用前，在坑内垫入50-100毫米的干灰。

（2）厕所使用时，尿不要流入贮粪池；便后在粪坑内加入干灰（草木灰、炉灰、庭前土等），其用量为粪便量的3倍以上。禁止用水冲刷。

（3）施粪肥.：粪便需在在厕坑内堆存0.5～1年再使用，单坑的新旧粪便不可混合。（4）施尿肥：尿贮存在较密闭的桶内，稀释后可直接用于作物施肥。

（四）双坑交替式厕所 1.设计

（1）厕房：建筑面积2.0平方米以上。

（2）贮粪坑：建于地平面上，由两个互不相通但结构完全相同的方形厕坑组成。厕坑高度600～800毫米。每个厕坑后墙各有一个宽300毫米、高300毫米的方形出粪口，厕坑容积不小于0.6立方米。

（3）便器和厕坑盖板：每个厕坑上部设置一个便器。厕坑盖板可用钢筋混凝土预制，厚度50毫米～60毫米。

（4）排气管：可用直径100毫米塑料或其他管材，上端高度以高出厕房顶500毫米为宜。

2.施工

（1）便器安装：可修建为厕坑上部混凝土预制盖板一体式，修建时还应考虑粪便封存阶段的封闭措施。

（2）排气管安装：下端安装在厕坑上部盖板处，管体安装在厕房外墙固定。

3.使用管理（1）便后用干细土覆盖，吸收粪尿水分并使粪尿与空气隔开。（2）两坑轮换交替使用，一坑使用时另一坑为粪便封存坑，待粪便贮满后，启用另一个厕坑，实现双坑交替使用。

（3）厕坑粪便封存半年以后，可直接用做肥料；如果不足半年需清掏，应进行高温堆肥等方式的无害化处理。

（五）具有完整上下水道水冲式厕所 1.设计

有完整下水道系统，即通过下水管道最终排入城镇污水处理场。2.使用管理 便后冲水、随时清洁。

五、农村公共厕所

公共厕所的建设是农村文明进步的一大标志。随着我省农村居民生活质量的提高、环境生态的改善和大量流动人口的生活需求，新建不同规模、不同类别、不同风格的农村公共厕所，十分必要。因此，在新一轮的“千村示范、万村整治”工程建设项目中明确要求一个村至少建有一座公共厕所。

（一）设置原则

农村公共厕所的设置，要坚持实事求是、因地制宜的原则，从设计、建设、维护到管理一条龙来考虑公众卫生要求和粪便无害化处理；从当地经济社会发展的条件和趋势来选择位置、建材、可持续性和美学标准和要求；从人文关怀的角度注意公共厕所的耐用性、安全性、性别差异性、人群集居性和残疾人的便利性。

（二）厕所类型

按厕所的结构位置可分为独立式、附属式；按厕所的移动性可分为固定式、活动式（拖动厕所、汽车厕所）；按无害化处理方式可分为水冲式、非水冲式厕所；还有为残疾人设置的无障碍专用厕所。农村公厕主要是建独立的固定式三格式或净化沼气式公共厕所。

（三）设计标准

目前国家尚未出台农村专用的公共厕所建设的规划、设计、施工、验收等标准和规范，一般均参照城市的相关标准再结合当地经济、社会发展等实际考虑。常用的有《城市公共厕所设计标准》（CJJ 14-2005）；《城市公共厕所卫生标准》（GB/T 17217-1998）》、《城市公共厕所规划和设计标准》（DG/JT08-401-2007）、《城镇卫生设施设置标准》（CJJ27-2005）、《村镇规划卫生标准》（GB 18055-2000）等。

从发展和长远的角度看，有条件的行政村应建设二类以上的公共厕所，自然村的公共厕所也应符合三类标准的相关要求。《城市公共厕所设计标准》（CJJ 142005）对独立式公共厕所的类别及要求提出了46项指标，现节选一部分以供参考。

公共厕所类别及要求（节选）

（四）三格式化粪池公厕设计参数

三格式化粪池公厕是最常见的一种公厕类型，其粪便无害化原理、结构、施工要点与三格式化粪池户厕基本相同。

1.选址。人口集聚，位置醒目，使用者易于到达之处；地势较高，不易被雨水淹没；与饮用水源有一定距离，易于清运粪便。

2.容积。计算方法与三格式化粪池户厕相同。舀水冲洗便器的公厕每人每日产粪量加清洗用水按3.5升计算，集中式水箱冲洗便器的公厕每人每天按7升计算。

3.深度。化粪池的深度根据地形及周围建筑物、环境等因素确定，化粪池的深度可一致也可不一致，第一池第二池以不超过2500毫米为宜，第三池可为2000毫米，但不能少于1500毫米。

4.过粪管。过粪管宜采用直径150毫米的陶瓷、水泥或PVC管。两根过粪管交错安装。若池的容积过大，应增加过粪管的数量。

5.粪池盖板。由于公厕化粪池较大，最好采用钢筋混凝土浇筑池盖。各池留500毫米×500毫米的活动盖，以便于清渣、陶粪。

六、农村改厕工作的检查验收和无害化效果监测

（一）检查验收

1.检查验收主要内容包括：见改厕管理办法。2.有关要求

（1）改厕模式符合当地经济和农民施肥习惯；

（2）化粪池的第二格、第三格需有露出住宅墙基外侧的口子，作为考核验收新建改厕户的依据；

（3）生活污水、厨房废水与粪污水的分离收集，第三格出粪口的盖子掀开后，可观察厌氧发酵效果的现象（白膜，没有明显的浮渣漂浮和恶臭）；

（4）化粪池周围没有明显的渗漏迹象。渗漏检验：建成后即加满水观察24小时，其水位的减少，以不超过10毫米为合格。

3.管理

（1）粪便无害化处理效果的采样、检验的样本和频度要符合相关要求；

（2）有农村卫生户厕统计数据。村有农户改厕登记表，乡（镇）有农村改厕统计表，县（市、区）有农村改厕汇总统计表。

（二）无害化处理效果监测 粪便无害化处理效果的监测，由各级疾病预防控制机构进行。应按卫生厕所的类型选取一定比例进行监测。

1.粪便无害化处理卫生学指标及标准：粪大肠菌值、蛔虫卵数、活蛔虫卵数、血吸虫卵数、活血吸虫卵数、寄生虫卵总数、寄生虫卵沉降率，必须符合下表要求：

2.检测方法按《粪便无害化卫生标准》GB7959-1987的要求进行。

粪便无害化处理卫学评价标准

蛔虫卵检测按照附录C的规定进行，并判断其死亡率;血吸虫卵检测按照GB7959-1987附录D的规定或“尼龙绢集卵孵化法”（《血吸虫防治手册》第三版）进行;钩虫卵检测按照GB7959-1987附录E的规定进行，粪大肠菌值检测按照GB7959-1987附录A的规定进行。

在非血吸虫病和钩虫病流行区，血吸虫卵和钩虫卵指标可以不检。

七、浙江农村改厕与农村庭院生活污水相结合

处理的模式

当前，水环境污染和水资源短缺是全球淡水资源正越来越面临的两大问题。农村改厕针对的是农村家庭粪便污水的无害化处理，因地制宜地开发研究和推广应用基建费用低、处理效果好、运营费用省和管理简单方便的或集中或分散的农村生污水处理模式和适宜技术，在污水处理的同时实现污水的无害化和资源化，既是新农村建设“千村示范万村整治”工程的重要内容，更是实现水的良性循环和水资源可持续利用的大事，具有现实和长远的意义。多年来，省爱卫会在各成员单位的支持和共同努力下，积极试点示范，不断总结创新，在农村改厕治污尤其是分散生活污水处理技术的研究和应用方面有许多成功的模式和经验值得总结和推广。

（一）农村生活污水处理的基本原理

农村庭院生活污水主要是指人粪尿、洗涤、沐浴、厨用废水等。农村生活污水的处理技术，简单地说，就是通过一定的科学方法将污水中对农民生活或环境有害的物质进行清除、降解和无害化处理，使这些污水变成能够被利用的技术。按处理程度划分，可分为一级、二级和三级处理。一级处理，主要去除污水中呈悬浮状态的固体污染物质，物理处理法大部分只能完成一级处理的要求。经过一级处理的污水，BOD一般可去除30%左右，达不到排放标准。一级处理属于二级处理的预处理。

二级处理，主要去除污水中呈胶体和溶解状态的有机污染物质(BOD，COD物质)，去除率可达90%以上，使有机污染物达到排放标准。

三级处理，进一步处理难降解的有机物、氮和磷等能够导致水体富营养化的可溶性无机物等。主要方法有生物脱氮除磷法、混凝沉淀法、砂滤法、活性炭吸附法、离子交换法和电渗分析法等。

（二）农村生活污水排放执行标准

1.农村庭院生活污水纳管处理后，出水水质应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B以上标准；

2.用于农业灌溉的，出水水质应达到《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）；

3.排入水体的，出水水质应达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级以上标准；

4.用于河道景观用水的，出水水质应达到《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T18921-2002）。主要污染物排放参考标准

（三）主要污水处理技术的特点

1.厌氧生物处理技术。该技术将污水处理与合理利用有机物相结合，污水中的大部分有机物经厌氧发酵达到净化目的。农村的大量农作物秸杆和人畜粪便可作为厌氧发酵的原料，其中的氮、磷、钾等营养成分没有流失，转化为可直接利用的养分部分替代化肥的沼肥。厌氧沼气工艺简单，成本低，运行费用基本为零，寄生虫卵和病菌杀灭率达99%以上，适合有一定养殖规模的农村家庭采用。

特点：分散处理、投资少、不需铺设污水管网、资源化利用、具有节能减排的典型特性。2.兼氧过滤处理技术（净化池处理）。是我省目前普及应用污水处理模式。基本原理就是在沼气厌氧发酵池后加一道兼氧过滤处理，少量氧气存在的条件下，通过兼氧微生物生长繁殖时对废水中的有机物质进行降解处理的技术。兼氧过滤处理技术适应于COD浓度较高的废水。兼氧生化处理的水力停留时间一般为12~24小时。

特点：投资分散而省、不占用地表土地、处理效果好，使用年限长（15年以上）、无管理费用、管理方便、寄生虫卵及病毒杀灭率99%以上等。

3.人工湿地处理技术。是一种比较广泛认可的生态处理污水的方法，通过对污水流量进行一定的控制，让污水流经长有芦苇、香蒲等植物的湿地，在湿地生态系统内各种植物、微生物和基质的共同作用下得以净化。

特点：建造技术要求不高，运行简单，处理效果良好，不仅能去除有机物，而且能除磷脱氮和去除重金属。该技术适用有宽裕土地、有地势差异且地形复杂的农村地区。

4.稳定塘处理技术。是一种利用自然形态的水体（如池塘等）来处理低浓度生活污水的技术，借助于水体内天然的生态系统来净化水质。主要利用菌藻的共同作用处理废水中的有机污染物。

特点：造价低、运转费用低、维护简单、便于操作、处理效果好、要占一定的地表土地、无动力运行等。该技术适用于有池塘的、有活水来源、有地势差异且低浓度污水农村地区。

5.微动力处理技术。在厌氧发酵处理的基础上，配套微动力曝气装置，通过增加污水中的氧气浓度进一步去除污水中的杂质，出水可以达到综合排放一级标准。适用于有条件将污水集中且排放要求高的城镇和农村地区。

特点：处理效果好、不占地表土地、微动力运行、管理较为简单。

（四）农村生活污水处理主要模式介绍

在多年的探索和实践中，各地根据不同的经济条件、地形地貌特点、污水量和污水浓度，充分利用三格式简单、方便、有效和投入低的优点，在消除和降低生活污水中的病原微生物、病毒和寄生虫卵的同时，将粪便污水和生活废水进行再处理，主要形成了三种建设模式：

1.建污水处理厂进行集中处理模式。与城镇和区域污水处理厂临近的村庄，可统一铺设管道到污水处理厂进行无害化处理。

2.厌氧酸化加人工湿地处理模式。对偏远山区或农村居民居住相对分散式的村，以一户一池或联户建池或在农村改厕三格式化粪池的拓展方式，通过酸化沉淀、厌氧发酵、人工湿地、过滤等四格处理后达标排放。从实践情况看，该模式投入省，单池成本在1500元左右；日常无需维护管理。

3.无动力集中式净化处理模式。对地势平坦且有一定落差的村庄，通过统一建设地埋式大型净化沼气池，将全村生活污水通过管道、格栅井收集汇流入沼气池，经无动力厌氧净化沼气工程将污水集中统一处理后排放。该模式去污率高，运行稳定，无需动力，经济适用，管理方便。如有条件再配套人工湿地、氧化塘、植物吸收等处理，污水净化效果会更好。

（五）经典案例 案例1 独户天井小花坛

在花坛中作一“小花池”的建筑小品。池内铺上大小两层鹅卵石，再铺上泥沙和沙土，最后种些美人蕉、菖蒲或凤尾竹等一类根系发达且喜水的植物。将三格式户厕的第三格的粪污水和家庭的其它生活污水联网收集后排入池中的底层，从上层植物根部的某一位置排出。原理为鹅卵石表面长出的微生物吸咐污水中的有机物，再通过植物的根部来吸收鹅卵石表面的微生物。满负荷时，总磷、总氮、悬浮物等污染物处理率在90%以上。

案例2 户厕三格式化粪池的拓展

在原三格式第三格的边上或在另外处新建一足够大小的池子，可用砖砌或混凝土浇筑。池内填充粒径为150mm左右的碎石（硬质），厚度为500～600mm的处理床。床上种植芦苇、菖蒲等喜水性且根系发达的观赏性植物。三格式化粪池第三格排出的粪污水和庭院其它生活污水联网收集后再通过该池前端底部多孔均匀进水，从另一端上部合适处多孔均匀出水。此方法，技术简单，经济实用，池的大小、距离、坡度都可随实际条件作调整，特别适宜广大山区农户的生活污水处理。

案例3 联户或相对集中的“大三格”

采用人工湿地生态床的净化机理，可有效去除生活污水中的有机质和氮、磷等成分。其处理流程是：将一户或多户的所有生活污水（粪污水为第三格）收集后，统一排入“大三格”（也俗称化粪池），污水在池内进行充分的厌氧发酵后，再溢流进入人工湿地生态床（或专门投资建造的人工湿地，或利用农田如茭白、莲藕或鱼塘）。为增加处理效果，有时候往往充实填料，如就地取材鹅卵石等或化学纤维类。该类型很适合于农村山区，可充分利用房屋住宅周围的地形特点，视土地资源条件或经济承受能力可分散、可集中；可大、可小。有时可做成“景观”式样；因是生态处理，不加投任何药剂，无二次污染，效果稳定。如设计、施工到位，排泥也很方便；一般五年左右更换一次填料即可，平常是无需动力，无需维护，自然运行。每家农户的生活污水量可取每天0.5-0.7立方米。要防止雨水排入池内。

案例4 山区小村“生态沟”

充分利用农村山区地理位置的自然落差，处理相对集中的生活污水。

“生态沟”的结构：在沟的底基基础上，底层是鹅卵石；中间是砾石和粗砂（硬质）；表层是细沙。细沙上种植菖蒲、芦苇、美人蕉或笋竹等植物。污水流经生态沟时，先由附着在鹅卵石上的微生物给以净化，再通过植物的根系吸收氮、磷等营养物质，然后排出。设计时，污水负荷和沟的有效容积是关键。这种充分利用地势的生态沟建在村的地势最低处。如遇大的村庄，可在不同坡度处建造调节池或人工湿地，然后再送至生态沟。湿地式的“生态沟”建成后的外观应是一条四季鲜花朵朵长满绿色植物的“景观廊带”。

如遇规模较大的“农家乐”，应先将含油废水隔油过滤，并可将“生态沟”形成多级阶梯形的净化系统（也可做成跌水状）。八、三格式化粪池设计图纸另见省爱卫办编印的《浙江省三格式卫生厕所参考图集》

九、主要参考资料

（一）中国农村卫生厕所技术指南（全国爱卫办、联合国儿基会）

（二）农村户厕卫生标准（GB 19379-2003）

（三）粪便无害化卫生标准（GB 7959-87）

（四）城市公共厕所设计标准(CJJ14-2005)

（五）全国爱卫办、卫生部办公厅《农村改厕技术规范（试行）》