下仓镇农村改厕实施方案

2024-06-28

下仓镇农村改厕实施方案（共8篇）

下仓镇农村改厕实施方案篇1

下仓镇2004年农村改厕实施方案

(2004年3月17日)

根据蓟县人民政府关于今年改厕工作的安排部署结合我镇的实际，对全镇今年的改厕工作具体安排如下：

一、指导思想：

今年我镇改厕工作要以“三个代表”重要思想为指导，围绕县委、县政府的工作思路，以创建卫生镇、卫生村工作为契机，以农村改厕为突破口，以改善农民生活环境，提高广大群众健康水平为目的，迅速掀起农村改厕高潮，使我镇农厕落后状况得到根本改善。

二、总体目标：

按照蓟县改厕规划，到2006年全县卫生厕所普及率达到90%以上，基本实现卫生厕所无害化。我镇共有农村户厕12328座，到2003年末已完成了339座，要实现到2006年卫生厕所达到90%以上的目标尚需完成10756座，计划今年全镇完成3000座农厕改造任务。

三、改厕工作重点：

按照县政府农村改厕的基本要求，主要是各村户厕的改造，其重点：

1、小城镇建设及创建明星小康村的农户。

2、各村养殖小区建设的农户。

3、新审批的农村住宅及平房翻新改造的农户。

四、改厕的模式及标准：

改厕的模式：主要采用污水三格化粪池式，包括脚踏水冲式、瓢泼水冲式。三格化粪池的厕屋必须建在院内，化粪池可建在院外。

卫生厕所的标准：要达到四有四无，即有墙、有顶、有门窗、有三格化粪池；厕内清洁基本无蝇蛆、无异味、贮粪池有盖无渗漏、粪便无害化处理。

五、实施步骤：

（一）准备阶段（3月17日至3月20日）

1、制定改厕方案。各村要结合本村的实际情况，制定出具体的实施方案和措施，所定方案必须切实可行，做到底数清楚、登记入册、实事求是上报镇改厕办公室。

2、宣传发动，落实任务。3月中旬，镇党委、政府召开专门会议，进行广泛宣传发动，贯彻落实县政府农村改厕会议精神，各村要充分利用宣传工具，广泛宣传农村改厕的重要意义，提高广大干部和群众对农村改厕的认识，同时各村要把今年改厕的任务落实到户。镇党委、政府将抽调得力人员对改厕工作实行领导包片、一般干部包村、村干部包户，真正做到任务明确、责任到人。

3、改厕经费原则。本着“谁受益、谁负担”的原则，改厕所需费用主要由受益户自行负责，为了最大限度降低改厕费用，今年在免费提供厕具的前提下，我们将积极推广一次成型化粪池，总造价约200元，可节省资金70%左右。各村也要千方百计筹资，对改厕户给予适当补贴。

（二）实施阶段（3月20日至9月30日）

1、搞好改厕技术培训，加强技术指导。在参加县爱卫会举办的改厕技术培训的同时，培养一批村级懂技术、懂业务的骨干，届时，镇、村两极技术骨干将深入到村、户加强技术指导，解决实际问题。

2、坚持改厕标准，确保质量。在改厕过程中，镇村干部和技术人员，要严格把好改厕技术质量关，要按卫生厕所的标准和质量进行指导，工作中要坚持高标准、严要求，做到改一户合格一户，避免二次改厕现象的发生。

3、互相交流、取长补短。在改厕的同时各村之间要互相交流、互相学习，借鉴好的典型和经验。镇党委、政府将在适当的时候召开改厕现场交流会，积极推广好的经验和做法，把改厕工作不断引向深入。

（三）验收阶段（10月1日至11月15日）

各村改厕任务完成后，要逐户填报任务完成表，上报镇改厕办公室，要实事求是，不得弄虚作假，欺上瞒下，如遇到改厕数量与实际不符，或质量达不到标准的厕所，将追究镇村干部的责任。

全镇改厕结束后，将情况及时上报县政府主管部门，迎接市县对我镇改厕工作的考核、验收。

六、保障措施

1、提高认识，坚定农村改厕的信心和决心。镇村广大干部和群众要充分认识，今年我镇农村改厕的紧迫性、重要性和必要性。改厕工作是全社会的一项“民心工程”，要把农村改厕工作与贯彻党的十六大精神和江泽民“三个代表”重要思想紧密结合起来，要深刻认识到改厕工作就是代表广大人民群众的根本利益，为广大群众办看得见、摸得着的实事、好事，为全镇人民身心健康、创造优美卫生环境的一件大事，是造福子孙后代的一项重要工作。

2、加强领导，列入重要议事日程。改厕工作难度大、困难多，没有镇村两级干部思想上的高度重视和行动上的步调一致是难以完成的。为加强对改厕工作的领导，镇党委、政府成立农村改厕工作领导小组、镇长朱庆军同志为组长、党委副书记靳德光同志、副镇长付绪宝同志为副组长，成员由党委办公室、宣传、团委、妇联、统计、教委等部门领导组成，领导小组下设农村改厕办公室，副镇长付旭宝同志为办公室主任、宣传干部王立军、统计站长王剑为办公室副主任，武装干部高旭、综治办干部董爱军、梁劲松同志为具体办事人员。

3、坚持用政策引导和扶持农村改厕。改厕工作涉及到千家万户，工作难度大，需要投入一定的人力、财力，要求各村要高度重视、从人力、物力、财力上给予必要的支持与投入，同力协作，共同参与。在改厕过程中做到几个结合：一是改厕与小城镇建设相结合，镇党委、政府把改厕工作纳入小城镇建设的总体规划，统一三格化粪池、粪便进行无害化处理；二是改厕与农村改水相结合；三是改厕与评选明星户、文明户相结合；四是改厕与创建卫生镇、卫生达标村相结合，卫生厕所作为创建达标的主要条件，卫生厕所达标普及率必须达到70%以上；五是改厕与审批房基地、旧房翻新相结合。土地所在审批房基地时，可适当预收改厕押金，促进农民户厕的改造；六是改厕与养殖小区建设相结合，做到同步推进。

4、先行试点，稳步实施。各村要首先搞好改厕试点，将改厕的好处亮在明处，让广大群众看得见、摸得着，同时在改厕的过程中要求干部、职工、党、团员带头；富裕村、户带头。镇村干部要把改厕任务完成情况纳入年度考核，并与奖惩挂钩、确保今年的改厕任务如期完成。

下仓镇农村改厕实施方案篇2

关键词：农村改厕,预制构件,三格式,整改验收

无锡智邦建设监理咨询有限公司受泰兴市卫生局爱卫办的委托, 对农村改厕工程实施监理, 该工程为农村新建或改建无害化户厕, 各项目镇村于2009年3月依次开工, 7月依次整改完毕, 8月到10月按新图纸进行施工, 12月通过省市考核验收。该工程整体质量监控与实施如下:

一、前期存在的问题

爱卫办和监理单位一行自2009年5月12日至2009年6月5日对全市改厕项目镇、村进行了质量巡查, 发现普遍存在以下问题:

1、钢筋配置数量偏少, 直径偏细 (见附表)

2、预制构件接缝处拼缝不密实, 普遍存在渗漏现象

3、化粪池垫层厚度不够

4、有效深度小于1M、有效容积不达标

5、施工单位无相应质量保证资料和材料合格证明

二、制定整改方案, 落实整改措施

1、实施监理前, 项目监理部认真编制了监理质量控制实施要点, 实施监理后针对巡查过程中发现的问题, 我们认为所有预制构件都不满足省标准要求, 全面返工或销毁, 难度很大, 也不现实, 我们组织召开了专家论证会, 建议对已安装的预制盖板进行了荷载试验。根据国家建筑标准设计图集03S702说明 (钢筋混凝土化粪池) 化粪池顶面不过汽车时单位活载荷标准值为10KN/㎡, 爱卫办、施工单位、监理单位现场对23个项目村随机见证取样, 同时委托泰州市中度检测中心对盖板进行静荷载试验, 试验结果最小值为10.1 KN/㎡, 最大值为13.3 KN/㎡, 均能满足图集03S702技术标准, 在荷载测试合格的基础上我们要求施工单位严格工序报验制度, 提供化粪池泄露性试验记录, 经试验24h后水位下降均小于10mm, 在规范允许范围内, 能满足使用功能。同时要求作出五年期限的施工质量和安全保证承诺。施工单位、建设单位、项目所在镇均已签字盖章。

三、设计满足要求的三格式化粪池图纸

1、满足技术参数

(1) 总净容积不得小于1.5立方米。

(2) 粪池应高出地坪10㎝.

(3) 粪池有效深度不少于100㎝, 加上化粪池上部的空间, 池深约为120cm。

(4) 进粪管、过粪管管径为10-15㎝.过粪管距池顶15㎝.进粪管与两只过粪管的安全平面位置必须错开, 有一定的角度, 形成S形。

(5) 不得将化粪池建在有任何车辆、行人的路面上和有人群活动的场地上。

2、造价控制

根据工程量清单编制工程造价

注 (资金渠道) :江苏省人民政府配套400.00元, 泰兴市人民政府配套200.00元, 共计600.00元/座。

四、三格式化粪池施工要求

1、化粪池墙体不得低于4.5㎝厚, 盖板不得低于5cm厚, 使用钢筋为Ⅰ级φ6.5以上。

盖板配筋必须按图纸要求配置。均采用C20混凝土。

2、池底板施工:

先将素土夯实, 铺上1cm的碎砂石夯实, 再用C15或C20的混凝土浇筑, 厚度8cm。

3、开挖池坑时, 对土质较好的地块可采用直壁开挖;

对土质差或有地下水位的地块, 采用一定的坡度, 放坡开挖, 并留不小于15cm的回填宽度。回填时, 可在回填土内掺30%的碎石或碎砖瓦, 对称回填, 起到桶箍作用。

4、预制件拼装后要用水泥砂浆勾缝, 砂浆强度等级不应低于M10。

五、主要重点、难点施工方法

因为工程为预制结构, 所以施工中重点解决模板、钢筋, 砼浇筑施工工艺。

1、施工前对操作人员进行详细的书面交底以及安全交底。

2、模板制作安装期间, 质检人员必须全过程的跟踪检测每道工序, 确保模板的质量。

3、钢筋进场应进行复试, 且要有合格证

4、为了保证砼结构强度等级, 应安排专人制作砼试块, 且安排专人负责砼养护工作, 确保生产成品质量。

5、拆模时砼强度必须达到施工规范要求。

六、切实加强整改, 迎接省市考核验收

1、全面取缔露天粪坑

2、对户外厕所加装蹲便器

3、检查过粪管安装是否正确

4、做好接通用户工作

5、对一、二池盖板缝隙进行砂浆勾缝

6、加强使用管理

7、规范进行登记造册

8、补足缺额户厕

9、整治村庄大环境

10、公示改厕受益情况。

七、做好农村改厕考核验收工作

考核重点是各地农村改厕任务完成情况、改厕工程质量和资金筹措、机构管理等工作, 具体包括以下内容:

1、组织领导

2、工作机构

3、资金筹集和管理

4、质量管理

5、环境卫生

6、任务完成

2009年12月26省爱卫办组织相关单位进行省级考核验收, 考核结果分行政验收和技术验收考核, 行政验收考核为重点抽查, 技术验收考核是对所有的项目县进行验收考核, 每个县随机抽查3-4个乡镇, 每个乡镇随机抽查一个村, 泰兴市姚王镇毛庄村考核得分为99分、七圩镇公殿考核得分为98分、张桥镇褚陈村考核得分为98分 (满分为100分) , 均一次性通过。农村改厕工程质量受到省卫生厅领导的好评。

参考文献

[1]《农村无害化卫生户厕技术规范》, 江苏省地方标准DB32/950-2006, 江苏省质量技术监督局发布。

[2]《钢筋混凝土化粪池》, 国家建筑标准设计图集03S702, 中国建筑标准设计院。

下仓镇农村改厕实施方案篇3

1.农村改厕现状

长期以来，农村厕所多以旱厕为主，非常简陋，粪便很难做到无害化处理，对水源和环境造成严重污染。粪便中含有大肠杆菌、痢疾杆菌、霍乱狐菌、伤寒杆菌等致病细菌；有肝炎病毒、灰质炎病毒等；有蛔虫、绦虫、血吸虫、钩虫、肝吸虫、鞭虫等寄生虫；孳生蛆及苍蝇。据专家介绍，在农村有80%的传染病是由于厕所粪便污染和饮水不卫生引起的，而与粪便有关的疾病就有30多种。目前，欧洲流行的溶血性大肠杆菌传染病就是粪便污染周边环境造成的。农村改厕防病的形势相当严峻。

上个世纪八十年代开始，国家就注意到农村厕所污染问题，并由全国爱卫会开始部署和推进农村卫生厕所建设，户厕的要求达到“四有”，即有墙、有顶、有便器、有贮粪池。由于当时国家只给任务指标，没有投入支撑，农村改厕标准很低。当时我省的建设指导标准是封闭式深坑厕所，虽然与传统露天厕所（茅房）相比，减少环境污染和疾病传播，但仍存在着污染地下水的问题，没有做到无害化或基本无害化。进入新世纪以来，随着国际社会和民众对环保越来越重视，国家对农村改厕工作十分重视，国家在“十一五”规划和对联合国“千年发展目标”承诺中明确提出农村改厕目标，即到2010年农村卫生厕所普及率达到65%，到2015年达到75%。从2004年开始国家设立中央转移支付农村改厕项目，2009年国家又将这个项目提升为重大公共卫生服务项目。建设改造标准也按无害化方向进一步提高，即达到有棚有墙、不渗不漏。提出建设改造的技术模式有6种。一是水冲式厕所。有上下水条件，并能与城镇排污管网联结的地方或有建设化粪池（利用沉淀和厌氧发酵原理进行无害处理）条件的村屯，支持建设室内水冲厕所。这种类型在城郊和新建农民新村的地方应用较多。二是三格化粪池式厕所。由相联的三个池子组成，中间由过粪管联通，主要是利用厌氧发酵、利用寄生虫卵比重大于一般混合液比重而易于沉淀的原理实现中层过粪，粪便在池内经过30天以上的发酵分解，中层粪液依次由1池流至3池，以达到沉淀或杀灭粪便中寄生虫卵和肠道致病菌的目的，第3池粪液成为优质肥料。这种类型要求常年气温在15度以上，目前我国华南、华中、华东等长江流域采用较多。三是双瓮漏斗式厕所。这就是《世界经济调研》报道的类型。它是由两个高1.6米窄口瓮体和中间过粪管组成，前瓮贮藏粪便，利用厌氧发酵、中层过粪、沉淀虫卵、微生物拮抗作用，发酵后粪液流到后瓮并达到无害化。这种类型要求气温也比较高，采用较多是黄河流域河南、陕西等地，不适于在我省推广。四是三联通沼气池式厕所。主要是一池三改，即建沼气池、改厨、改厕、改圈。通过厕所、畜圈、沼气池的三连通，人、畜粪便能自动流入池内密闭发酵，生产沼气进行炊事、照明，实现资源利用、节省开支、环保低碳。这种类型在全国都有推广应用。五是双坑式厕所。建造2个贮粪池交替轮流使用，人粪尿用土覆盖，用土量以能充分吸收尿与粪水分并使粪尿与空气隔开为宜。这种类型在内蒙应用较多。六是粪尿分集式厕所。粪、尿分别收集、处理和利用。粪便用草木灰、炉灰、黄土等覆盖料覆盖，促进粪便无害化。这种类型是由世界卫生组织、瑞典卫生署推荐推广的、无害化处理效果最好的技术模式，也是我省卫生部门近年来大力推广主推模式。

2004年以来在国家的支持下，省爱卫会充分发挥项目带动作用，因地制宜，因势利导，稳步推进，我省掀起了新一轮农村改厕高潮，改厕管理和技术水平不断提高，农民群众改厕积极性空前高涨。截至目前，在我省农村402.8万户中，卫生厕所294万个，普及率73%。近三年我省实施了国家医疗体制改革重大公共卫生农村改厕项目，重点推广粪尿分集式无害化卫生厕所55万个，普及率达13.7%。在我省1000个新农村建设省级示范村中，目前在商贸集聚中心、旅游景点、人口集中居住区建成公共卫生厕所3137个，农户卫生厕所34.82万户，普及率达到85%以上，高于全省平均水平12个百分点。其中建成室内卫生厕所2588个，粪尿分集式卫生厕所67313个，两项合计69901个，占1000个示范村40万农户的17.5%，糞尿分集式占16.8%，高于全省平均水平10个百分点以上，说明全省无害化卫生厕所已重点向新农村建设示范村履盖。

调查中了解到，目前我省重点推广的粪尿分集式卫生厕所有以下几个特点：一是基本适合北方寒冷地区。目前还没有比粪尿分集式厕所更适合我省推广应用的。尽管这种厕所冬天有尿贮存、处理不便的问题，但是通过移动缸体、摔尿桶、定期清尿冰等措施，可以解决冬天应用问题。二是投资比较合理。我们对2010年双阳区奢岭街道前城村兴建的彩钢粪尿分集式厕所的成本进行了全面分析，具体是：需红砖550块，支出220元；水泥3袋，支出75元；河沙及运费35元；贮粪池开挖和砌筑人工160元；厕所地面漏空水泥预制板80元；彩钢棚、墙、门、贮粪尿池盖板和安装人工800元；排气管、排尿管30元；瓷制便器70元；合叶、门锁等小料10元，共计1490元。2011年双辽市新立乡荷花村建设的红砖粪尿分集式厕所每个成本1200元。比陕西省推广的双瓮漏斗式厕所每个成本4000~5000元，降低70%左右。三是实际应用效果比较好。主要是做到了粪便处理无害化，消除了蚊蝇滋生和厕所恶臭，减少了居室蚊蝇侵扰和传染病传播。四是受到农民的欢迎。

2.改厕面临的主要问题

目前全省农村改厕工作呈现出国家投入积极、部门推动有力、农民比较认可、工作推进扎实的良好态势。但也存在一些不容忽视的问题，主要有：

2.1重视问题尽管粪尿分集式厕所具有推广的优势，但由于我省农村基础设施和公益事业欠帐较大，路、水、电、气、房建设任务重，县（市、区）、乡镇和村往往把有限的投入用于其它领域，存在着对卫生厕所建设重视不够、推广不得力的问题。据统计，在千村示范建设中有不少的县市卫生厕所推广不足1000个，有的300~500个，最少才100多个。一位村支部书记讲：“在没有修建好村内道路、排水、广场、村部前，不会考虑建设卫生厕所，因为这不是农村最急迫的项目”。

2.2投入问题据了解，国家大力支持农村改厕，我省建设1个粪尿分集式卫生厕所，2009和2010年补助400元，2011年提高到500元，并建多少补多少，数量不限，从吉林省上缴国家税额中直接留存。按规定每个厕所省级配套补助200元，县、市配套补助200元。不足部分由村和农民自筹解决。目前情况是，我省足额配套的只有延吉市、通化县和公主岭市，有1/3的县（市、区）配套为要求标准50%，有1/3配套为标准25%，还有一些地方没有配套。特别是近一两年建筑材料大幅涨价，建设成本急剧增多，除了国家和省里补助外，还有500~800元的资金需要落实。

2.3技术问题受气候和农民生活习惯的影响，现有的厕所还未完全适应我省实际。主要是在冬天上冻后由于结冰的尿液无处使用和消耗，粪便也不能及时干燥并无害化处理，有的农民就不按分集方式使用。另外在一些地方操作上进行整齐规划，个别农户使用不方便，而本来已修建了很好的厕所，造成一些农户弃用，强推兴建的卫生厕所成了“摆设”。

2.4宣传问题现在农村好多地方，基层干部群众对改厕问题尤其是建设卫生厕所好处，了解不够，缺乏改厕的紧迫性和主动性。

3.加快推广农村卫生厕所的意见

加快推进农村改厕对于保护生态环境、改变农村面貌、培育文明风气、保护和提升农民健康和文明素质、扎实推进新农村建设，具有重要意义，是利国利民的重大民生工程，应加大力度、强化投入、加强引导、积极推进。

3.1落实改厕任务制定 “十二五”期间农村卫生厕所改造规划，到2015年全省卫生厕所做到全覆盖。全省尚有27%、108万户农民没有使用卫生厕所，对这部分农户厕所实施重点改造。“十二五”期间，平均每年建设粪尿分集卫生厕所20万户。建设任务落实到县（市、区）、乡镇和行政村。

3.2多渠道筹资按照“向国家争取一点、省里补一点、地方配套一点、乡村拿一点、农户出一点”五个一点的办法，多渠道筹集建设资金。每个卫生厕所除国家和省补助700元外，地方配套200元要落實到位。根据双阳、双辽和柳河经验，农民出资200元没有问题。农村公益事业“一事一议”财政奖补资金要将农村卫生厕所建设纳入支持范围。农村环境整片治理、生态村建设、新农村建设资金也要向卫生厕所建设倾斜。同时，应通过各类环保组织捐建、绿色公益基金无偿投入等形式，吸引社会各方面的投入。

3.3实施整村推进对于新农村建设的示范村，要率先实现卫生厕所全覆盖。根据县（市、区）卫生厕所年度建设任务，每年重点覆盖一批新农村建设示范村，坚持整村建设、梯次发展、批批跟进。

3.4整合各方力量从部门职能看，农村改厕涉及卫生、环保、住房与建设、农业等部门。卫生（爱卫会）和农业部门利用改厕项目、沼气池建设项目，负责改厕推进工作；住房与建设部门负责人畜粪便以及生活垃圾的收集、转运和无害化处理设施建设和日常监管；环保、牧业部门负责人畜粪便资源开发利用。

3.5加强宣传引导利用各类新闻媒体，开展广泛深入、形式多样的宣传活动，形象生动地向农民群众宣传改厕的目的、意义，介绍改厕的方法、步骤，讲解卫生厕所的使用和管理。通过宣传发动，转变传统观念，增强卫生意识，使农民群众增强改厕的重要性和紧迫性认识，自觉地支持和配合改厕工作。

3.6加强组织领导进一步强化县（市、区）、乡镇、村的改厕主体责任，并将农村改厕纳入农村环境和新农村建设的重要内容，建立激励约束机制，推动农村改厕工作。

农村改厕的实施方案篇4

各村：

为进一步深入推进我镇农村改厕工作，改善农村环境卫生面貌，倡导健康、科学、文明的生活方式，保障农民群众身体健康，现就我镇20**年农村改厕工作制定如下实施方案：

一、目标任务

20**年我镇古桥畈村实施农村改厕50户(均为无害化卫生厕所)。

二、资金筹集

农村改厕所需资金，实行政府支持引导与集体、群众自筹相结合，多渠道筹集。

1.政府补助。省财政安排专项补助资金每户400元。

2.集体扶持。村集体经济组织应对本地农村改厕在资金、人力、物资上给予扶持。

3.社会参与。有关部门和单位要把农村改厕工作列入本部门、本单位帮扶工作的`重要内容，在资金、技术、物资上给予帮助。

4.群众自筹。除上级财政补贴的材料外，建设农村卫生户厕所需的其余建材由农户自购。

三、规范施工管理

1.改厕器材采购。由镇改厕办申请，并提供购置清单，由县统一招标采购。

2.施工质量控制。提倡使用规模化生产水泥预制化粪池;如用砖砌化粪池，要在验收质量合格后方能拨付补助资金;镇改厕办要组织相关专业人员在施工过程中加强指导，发现问题及时纠正。

3.施工进度控制。乡镇负责改厕施工组织，并将进度上报县改厕办，县改厕办定期督查改厕进度并及时汇总上报市改厕办。

4.工程竣工验收。镇自查后向县改厕办申报，县改厕办组织相关专业人员对改厕工程进行质量验收，登记造册，核查受益户情况，初验合格后，申报市改厕办验收。

四、有关要求

(一)加强领导，明确职责

镇政府要进一步加强对农村改厕工作的领导，明确职责分工，落实工作责任，组织好项目实施工作;镇改厕办负责农村改厕技术指导和培训，同时要加大督查力度，确保建设质量和进度，及时汇报进度，把农村改厕工作作为环保示范村创建标准之一，切实提高卫生户厕普及率。

(二)深入宣传，广泛发动

要通过电视、广播、报纸等多种媒体继续大力宣传农村改厕工作的重要意义，教育群众破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，引导群众建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，自觉参与改厕工作。要印发有关卫生厕所使用方法的资料，深入农户宣传，确保农户正确使用。

(三)全面推进，分步实施

1.改厕选点。我镇要根据实际情况，结合省级兴隆村示范村建设，选择古桥畈村墩子、农场和石门为农村环境综合整治试点村庄。改厕实行以点带面，整村推进，三年后该村的改厕普及率要达到85%以上。

2.规范厕址。所有改厕户的厕屋必须建在院内，少数农户不具备院内建厕条件的，厕屋应建在住房10米以内。

3.时间要求。根据已下达的目标任务，进一步加大农村改厕工作力度，保证20**年6月底完成改厕任务。

4.加强督查。镇改厕办要进一步加大古桥畈村改厕工作的督查力度，每月检查督查不少于2次，并将完成情况上报县主管部门。

(四)逐级考核，总结验收

1.自查。县改厕办对各乡镇改厕情况进行逐村逐户检查，根据检查结果采取针对性措施拾遗补缺，确保全面完成改厕工作任务。

2.验收。申请县改厕办考核验收。

安徽农村改厕工程实施办法篇5

（试行）

第一条贯彻落实中央和省委、省政府关于改善农村人居环境的决策部署，根据《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于印发<一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案>的通知》（皖办发〔2017〕27号），为稳步推进农村改厕工作，制定本实施办法。

本办法农村改厕系指重点对不能纳入管网集中收集处置系统的自然村常住农户非卫生厕所进行改造。

第二条农村改厕坚持政府主导、农民主体，以人为本，尊重群众的意愿，统筹考虑各地自然条件、经济发展水平等因素，合理编制农村改厕工程实施方案，明确农村改厕阶段性工作目标，引导群众积极参与农村改厕工程建设。

第三条科学制定改厕方案。

（一）总体目标。到2020年底，完成全省自然村240万常住农户非卫生厕所改造任务。

（二）任务。2017年完成普查工作，制定省、市、县三级农村改厕计划。在全省32个“国贫县”和“省贫县”开展农村厕所改造试点，年内完成30万户农村厕所改造。32个“国贫县”和“省贫县”，每个县确定一批示范乡镇、示范村，探索农村改厕示范经验。其他县（市、区）开展农村改厕，经验收合格一并纳入2017计划。2018年在全省开展。

受群众监督。

第八条加强技术培训和技术指导。省住房城乡建设厅制定农村改厕技术导则，为全省改厕工作提供技术指导。各县（市、区）要加强对乡镇、村管理人员和改厕施工人员的技术培训，建立健全农村改厕质量管理制度，县（市、区）和乡镇要加强改厕施工现场质量巡查与指导监督。

第九条建立改厕信息系统。省住房城乡建设厅建立农村改厕信息系统。各地要建立农户改厕档案，依据本地区改厕工程进度，及时将农户改厕信息录入信息系统，做到全面、真实、准确。

第十条完善信息报送制度。各市每月5日、20日前将农村改厕进度信息报省住房城乡建设厅，每年1月底前报上农村改厕工作总结报告。各地要以简报、通报等形式，定期或不定期报送改厕工作成效、经验做法、存在问题和工作建议等情况。省住房城乡建设厅实行动态监测和每月调度通报。

第十一条省财政对市县自然村改厕实行先建后补，分类分档，以奖代补，省级资金根据验收情况据实拨付。

第十二条市县级政府要将有关费用纳入财政预算，建立各级财政资金补助、村集体资金支持、村民自筹相结合的费用分担机制。各地要探索运用市场化方式解决资金难题，鼓励社会资本参与农村改厕项目。

第十三条农村改厕工程严格执行质量和责任追究制，有关单位有下列行为之一，上级主管部门可以责令限期整改；情节严重的，限期整改并予以全省通报批评。

理机制。

第十七条建立完善公众参与机制，保障农民的决策权、参与权、监督权，广泛动员农民参与农村改厕工作。将文明创建与改厕结合，深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，激发村民清洁家园的积极性、主动性。

XX镇农村改厕整改工作推进方案篇6

为贯彻落实县级工作安排，进一步推进落实我镇农村改厕整改工作，经研究制定XX镇农村改厕工作推进实施方案，具体内容如下：

一、工作目标

依据排查反馈的农村改厕问题清单，逐一整改，全部按期销号，确保群众满意。

1.2017、2018建而不能正常使用的农村改厕问题，在2019年12月31日前全部完成整改。

2.2019新建的，2017、2018拆而未建的，在2020年1月22日前全部完成整改。

二、改厕整改工作实施要求

（一）、2017年建而不能正常使用的户厕问题整改

1.厕具、厕屋、部件维修，由镇、村实施整改。

2.户中自愿放弃改厕项目的，要填写签订放弃改造确认表。

3.验收程序：镇政府以村为单位成立核查小组，班子成员牵头，组织人员逐户核查验收;到村召开改厕问题户60%以上人员参加的评估会议(有会议记录、有照片），验收结果要有户主、村验收责任人、镇包村人员签字确认达标后申报县级验收，县级验收抽查户比例不低于20%。

（二）、2018建而不能正常使用的户厕问题整改

属于建设企业招标内容内的改厕问题由建设企业负责整改，其余的由镇、村实施整改

1.对无厕屋的原则上改进室内建设，建在院外的厕所全部由企业拆除重建，建在院内的，村级督促户中自建厕屋。

2.对因选址不合理，造成不能正常使用的，尊重户中选址意愿实施整改。

3.对厕具部件损坏、管件连接不到位的，由建设企业整改。

4.对自愿放弃实施改厕的户，要填写自愿放弃改造确认表。

（三）、2019新建、2017、2018拆而未建的户厕问题整改

严格征求群众意愿进行实施整改，由镇、村组织实施，充分发动群众力量，快速落实整改。

1.自愿放弃改厕项目的，要填写放弃改造确认表。

2.要求重新建设改厕项目的，按照县农村农业局提供的《格式化粪池》标准，以村级为单位组织施工，通过三级验收后，县财政补助每户资金1000元。

三、加强领导、成立整改专班

成立以镇长任组长的农村改厕整改工作领导小组，XX、XX、XX任副组长，镇纪委、农工站、规划所为成员单位。具体分工如下：

1.XX带领第一小组，责任单位镇农工站，负责2019新建，2017、2018拆而未建的农村改厕整改工作。

2.XX带领第二小组，责任单位镇规划所，负责2017、2018建而不能正常使用的户厕整改工作。

3.XX带领第三小组，责任单位镇纪委，负责改厕工作推进落实不力的查处工作。

4.各联系村的班子成员，负责所联系村的户厕整改工作的具体推进落实。

四、工作要求

（一）提高认识，强化政治站位。

全镇要充分认识农村改厕整改工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感，杜绝基层形式主义，改变漠视群众利益的不良作风，切实提高群众满意度。

（二）加强协作，提高工作质量。

各村及相关单位都要迅速行动起来，包保人员加强协调统筹，掀起整改工作新高潮，确保农村改厕整改工作有序推进、快速落实。

(三)加强督查，保障工作落实。

下仓镇农村改厕实施方案篇7

方案

信息来源：省爱卫办审核人：网站管理员发布时间：2010-10-06 17:29 浏览人数：

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2010年河南省重大公共卫生服务农村改水改厕项目实施方案

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发„2009‟6号）和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011）的通知》（国发„2009‟12号）精神，加快我省农村改厕改水进程，提高农村卫生厕所普及率和饮水卫生安全覆盖率，促进农村环境卫生综合整治，保障农民饮水卫生安全,确保全省人民的身体健康，2010年我省继续实施国家重大公共卫生服务农村改水改厕项目，对农村无害化卫生户厕建设、已建农村集中供水工程水质卫生监测给予专项补助。省爱卫会结合我省实际，制定本方案。

一、项目目标建设农村无害化卫生厕所，加快农村改厕进程，提高农村无害化卫生厕所普及率和粪便无害化处理率，有效促进农村环境卫生综合治理，到2011年底全省农村卫生厕所普及率达到68%以上；开展农村饮水安全工程水质卫生监测，完善监测网络，保障农村饮水安全工程供水质量和卫生防病效果；为制定我省爱国卫生工作“十二五”规划提供参考依据。

二、实施范围

2010年，在全省18个省辖市实施农村改厕和水质监测项目，完成25万户农村改厕任务，重点支持农村改厕项目执行能力强、配套资金足额落实到位的地区；对已建成的供水量达到20吨/日以上的3000处已建农村饮水安全集中式供水工程进行水质监测。

三、经费安排

按照全国爱卫办下发的《关于农村改厕项目实行任务申报制度的通知》（全爱卫办发„2009‟8号）和财政部、卫生部联合下发《关于下达公共卫生专项资金的通知》（财社„2010‟44号）要求，省爱卫办要求各省辖市签订了《河南省2010年农村改厕项目任务申请承诺书》，对农村改厕项目配套资金给予1：1承诺（中央补助400元/户，市、县、乡（镇）三级配套400元），用于开展农村改厕技术培训、督导检查、健康教育、考核验收、补助农户等，并经主管副市长签字。各省辖市要认真落实农村改厕配套资金，安排使用项目资金时，积极与其他部门、其他资金来源渠道的公共卫生资金统筹考虑，既要确保项目实施，又要避免重复浪费。同时，各地要高度重视人员培训工作，制定人员培训总体规划及实施计划，提高培训经费的使用效益。

（一）农村改厕项目经费。中央财政安排我省农村改厕项目资金10000万元，用于补助25万户农村无害化卫生厕所地下部分（贮粪池、便器、厕室地面）建设，每户补助400元，不足部分由市、县、乡（镇）三级配套经费负责落实（农村改厕项目经费详细分配方案见附表）。

（二）水质卫生监测项目经费。中央财政安排农村饮水安全工程水质卫生监测资金480万元，对3000处农村饮水安全集中式供水工程水质卫生监测给予专项补助，检测水样12000份，每份水样给予检测成本费补助400元。每处工程分别在枯水期和丰水期各检测1次，每次检测出厂水和末梢水水样1份（水质监测项目经费详细分配方案见附件）。

四、时间安排

（一）农村改厕项目

1.2010年7月底前，各省辖市完成农村改厕项目前期准备和招标采购工作。

2.2010年8-12月，组织实施农村改厕项目，10月将对农村改厕项目进行督导检查，12月底前，完成农村改厕项目任务，1月底前，对项目完成情况进行考核验收；各省辖市要认真落实农村改厕项目月报制度，并将农村无害化卫生户厕建设完成统计表、项目验收评估报告上报省爱卫办。

（二）水质监测项目

2011年2-3月，进行饮水安全工程水质卫生监测技术培训；

2011年4-9月，开展农村饮水安全工程水质卫生监测，并开展督导检查工作；2011年9月30日前，将项目总结报省疾控中心审核汇总后报省爱卫办。

五、组织实施

（一）加强组织领导

省爱卫会组织成立省级项目领导小组和技术小组，省级领导小组负责项目组织、协调、监督、考核等工作，对存在的问题提出整改意见，并加大对项目实施的全过程监测；技术小组负责提供相关技术标准，制定农村改厕和水质监测项目技术方案，为各地提供技术指导，进行质量控制，并承担项目执行过程中新问题的研究和探索。

1.领导小组

组长：宋璇涛（省爱卫会主任、省人民政府副省长）

副组长：刘学周（省爱卫会副主任、省卫生厅厅长）成员：查敏（省爱卫会副主任、省建设厅党组书记）

朱孟洲（省爱卫会副主任、省农业厅厅长）

李庆瑞（省爱卫会副主任、省环保厅厅长）

刘荃（省爱卫会委员、省财政厅副厅长）

谷来勋（省爱卫会委员、省水利厅副厅长）

黄玮（省爱卫办主任、省卫生厅副厅长）

领导小组办公室设在省爱卫办，办公室主任黄玮（兼）。2.技术小组

组长：黄玮（省爱卫办主任、省卫生厅副厅长）

副组长：王仲阳（省卫生厅规划财务与审计处处长）

成员：赵素琴（省爱卫办副主任、省卫生厅疾控处处长）

张丁（省疾控中心副主任）

倪慎军（河南省农村环境保护总站站长）

吕书凡（河南省农村环境保护总站科长）冯宗（河南省水利厅农水站科长）李凌涌（河南省水利厅农水站高级工程师）

祝刚（省疾控中心副主任医师）张本界（省疾控中心副主任医师）

（二）明确部门职责

各级爱卫办负责项目的全面协调，制定实施方案，协调相关部门落实各项措施，实施农村改厕项目，保证改厕项目进度和实施效果。同时，对改厕项目实施过程中，要对款物发放、物资领取、土建工程明细预算和决算方案、技术培训、健康教育等资料进行系统保存。

各级财政部门负责落实农村改厕项目配套经费，以及技术培训、督导检查、宣传教育等工作经费。

各级卫生部门负责组织督导检查、考核验收及项目实施效果评价，配合宣传部门开展农村改厕改水宣传和健康教育活动。

各级疾控机构负责项目技术指导、培训和健康教育等工作，保证无害化卫生厕所建设和水质监测质量。

（三）科学制定方案

省疾控中心按照卫生部《农村改水改厕项目管理方案》、《农村改厕管理办法》、《农村改厕技术规范》、《农村饮用水水质卫生监测管理办法》等要求，结合我省实际，制定《河南省2009年农村改厕和水质监测项目技术方案》，保证工程建设和监测工作质量。

（四）认真组织实施

（一）项目启动。根据省政府深化医药卫生体制改革工作的相关部署，省爱卫办将尽快组织召开2010年河南省重大公共卫生服务农村改水改厕项目启动暨技术培训会。并要求各省辖市要及时组织召开农村改厕和水质监测项目启动会议，尽早安排部署实施农村改厕项目。

（二）招标采购。各省辖市爱卫办要组织成立项目采购组，合理确定采购品目和数量，按照《中华人民共和国政府采购法》等规定，认真组织开展项目物资招标采购，及时将招标采购合同副本报省爱卫办备案。

（三）项目管理。各省辖市和项目县（市、区）爱卫办要及时组织人员，确定项目县、村，认真开展技术训培和宣传教育，落实督导检查、考核验收等工作，实行农村改厕月报制度，每月25日前汇总、上报厕所建设完成情况，便于省爱卫办动态掌握建设进度。

（四）认真开展农村改厕和水质监测工作。1.农村改厕项目。要结合当地实际，从三格化粪池式、双瓮漏斗式、三联沼气池式3种无害化卫生厕所中选择适宜的类型，开展无害化卫生厕所建设工作，并通过改厕带动农村环境卫生综合治理。中央安排的改厕资金严禁与其他项目混合使用。

2.水质监测项目。一是监测内容，包括工程基本情况（建设和营运时间、投资情况、水源类型、水处理方式、消毒情况、供水范围、覆盖人口、投资情况）和防病改水工程覆盖病区情况（工程名称、覆盖的病区类型、应覆盖病区人口数、已覆盖病区人口数、覆盖率等）。二是监测指标，包括一般化学指标、毒理学指标、细菌学指标、与消毒有关的指标。三是监测频次，每处工程每年在枯水期、丰水期各监测1次，每次采集出厂水、末梢水水样各1份。四是检测、分析和评价。按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）、《生活饮用水标准检验方法》（GB/T 5750-2006）及有关要求，进行水样采集、保存、运输、检测、分析，组织开展卫生学评价。

六、项目监督与考核

（一）实行目标责任管理

为保证项目实施进度和质量，省爱卫会对全省农村改厕项目实行目标管理责任制，省、市、县、乡、村、改厕户逐级签订目标管理责任书。省爱卫会将组织人员对农村改厕项目的设计、建造、使用、管理、维护等进行全过程督导检查，并通过随机抽查的方式，对各地项目执行情况进行考核验收，跟踪问效。

（二）加强经费监管

要站在推进医改工作的高度，各相关部门积极争取当地政府的支持，并按照《河南省2010年农村改厕项目任务申请承诺书》的承诺，落实农村改厕配套经费及工作经费。

要严格按照国家有关规定，设立项目资金专用账户，单独列支，专款专用；切实加强项目资金使用监管，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占、套取、挪用项目资金。省爱卫会将组织审计、监察部门，定期对各地项目资金使用情况进行严格审计和监督。

（三）建立责任追究和跟踪问效制度