建设新农村形势下提高农村教师队伍素质的探索

建设新农村形势下提高农村教师队伍素质的探索（共8篇）

建设新农村形势下提高农村教师队伍素质的探索 篇1

关于建设新农村形势下提高农村教师队伍素质的探索

我国农村教师队伍不稳定情况已经严重威胁到农村教育的进一步发展和素质教育的实施.稳定农村教师队伍、提高农村教师队伍素质已成为促进农村教育发展的关键环节.根据党的“十七大”提出的提高农村教师队伍素质的指导思想,笔者对目前农村教师队伍素质的`现状进行了分析,并提出了提高农村教师队伍素质的构想.

作 者：陈铁铮  作者单位：湖南师范大学公共管理学院,湖南长沙,410081 刊 名：当代教育论坛 英文刊名：FORUM ON CONTEMPORARY EDUCATION 年，卷(期)： “”(12) 分类号：G45 关键词：农村教师   素质   新农村建设  

建设新农村形势下提高农村教师队伍素质的探索 篇2

但是, 从全国趋势来看, 当前农村文化建设仍不平衡, 许多地区经济发展的不平衡导致文化发展的落差太大, 农民群众不断增长的精神文化需求与现有农村文化建设不平衡。新农村文化建设的根本任务, 就是要提高农民的综合的文化素质, 而这种文化素质, 取决于农村的文化生活, 各地图书馆、文化馆等公共文化服务体系要加强对农村的延伸。本文就新农村文化建设提出以下思考与建议:

一、贯彻和落实并举, 规划和措施并重

早在2005年, 国家就下发了《关于进一步加强农村文化建设的意见》, 对加强农村公共文化建设、丰富农民群众精神文化生活、创新农村文化建设的体制和机制, 以及动员社会力量支持农村文化建设、加强对农村文化建设的组织领导等方面提出了要求。中央关于加强社会主义新农村文化建设的政策、措施也已经非常完善, 重要的是如何贯彻落实。因此建议各级党委、政府认真抓好国家和文化部出台的关于农村文化建设的各项政策措施的贯彻落实, 真正使农村文化工作在各级党委、政府工作中做到“五纳入”, 即把农村文化工作:纳入各级人民政府国民经济和社会发展规划、纳入各级党政领导任期工作目标责任制、纳入年度工作计划、纳入各级财政预算、纳入整体改革方案。

二、继续加大农村文化建设规划, 保证资金投入

加强乡镇综合文化站建设是我市近年来推出的完善农村公共文化体系的重要举措。截至目前, 福州共争取省、市资金2353万元援建乡镇综合文化站建设, 现全市共有乡镇综合文化站173家。乡镇综合文化站作为农民文化活动的一块阵地, 在繁荣发展农村文化中起到了载体的作用, 是丰富农民群众精神文化生活的重要场所, 传播科学文化知识的崭新平台。对于繁荣发展农村文化, 坚持用社会主义先进文化占领农村阵地, 满足农民日益增长的精神文化需求, 提高农民思想道德素质起到积极的作用.。政府要继续加大乡镇综合文化站改造完善工程的推进力度, 每年挤出一定数量的资金与各级地方财政配套使用, 不断解决我国农村文化基础设施薄弱的问题。

三、有计划地解决农村文化生活单一的问题

过去, 在农村普遍存在“三难”问题, 即为“看书难、看电影难、看演出难”, 如今, 随着农家书的建立, 农村电影播放频率的增加, 城市三下乡文化的推进, “三难”问题在我国绝大部分农村已基本解决, 可是, 随着日益增长的生活水平与需求导致农村文化生活单一是现今全国绝大地区存在的普遍现象, 建议以县 (市) 文化馆、图书馆、电影队为龙头的基础上, 以乡 (镇) 文化站 (中心) 为基础, 开展各种培训活动, 农民健身舞、棋牌室、健身房、阅览多功能厅、以民间文艺队伍、个体办的文化实体、民间老人会、祠堂文化为补充, 以逐步形成农村文化网络, 加快农村文化事业的发展。

(一) 要加强农村文化机构建设, 充分发挥县、乡文化机构的作用

健全各项农村文化活动的机构, 充分发挥乡镇文化站的作用, 以农民的实际文化需求为目的, 提供有针对性的文化服务。同时, 发掘农村文化人才, 做好农村协管员的培训, 发挥其带头作用, 抓好农村文化的普及与提高。同时, 有计划、有选择地, 推出地方特色的农村文艺、民间文艺、开展丰富多彩的农民文化活动。

首先, 要解决各县 (市) 文化馆、各乡 (镇) 文化站 (中心) 文化干部人员编制紧缺、“不务正业”的问题。为了解决农村文化专干“不专”的问题, 有的县 (市) 还建议将乡镇文化干部的管理体制改为由县 (市) 文化部门垂直管理。

其次, 组织市、县文艺团队开展文化下乡活动, 把普法教育、传播法治文化、杜绝六合彩等教育内容融入歌舞、小品、相声、曲艺等艺术形式, 同时, 扶持地方民营剧团的组建和发展。

笫三, 开展有针对性的文化服务活动, 通过培训、比赛等文化方式, 建立健全农村文化骨干队伍。成立一支农村文化艺术团, 通过培训, 排练, 逐步使之形成一支具有农村艺术创作、表演的“贴近群众、贴近实际、贴近生活”的农村文艺队伍、用健康向上的文化艺术占领农村阵地, 促进农村文化的发展与提高。同时, 政府要保证农村文化活动、农村文化骨干培训及演出设备、音响服装等经费的落实, 每年有针对性的安排专项经费, 抓好农村各项文化工作。

(二) 要确保“农家书屋”工程的实施

“农家书屋”工程是由政府统一规划和组织实施的一项利国惠民工程, 是农村文化建设的基础性工程, 是社会主义新农村建设的重要组成部分, 同时, 市县一级图书馆要派出专业人员到农村做好农家书及农家书屋工程信息管理系统的辅导工作, 让农民群众充分利用身边资源切实解决农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题, 保障农民群众的基本文化权益。

(三) 要加大对县级专业剧团的投入

建国几十年的历史说明, 长年活跃于乡村、海岛的县级专业剧团是丰富农民文化生活的主力军, 是社会主义新农村文化建设不可或缺的力量。建议各级政府加大对县级专业剧团的投入, 改变目前大部分县剧团濒临崩溃的局面, 使每个县 (市) 的县级专业剧团得以健康发展, 确保县剧团在新农村文化建设中的骨干作用。

(四) 要尽快形成福州市农村电影放映网络

近年来, 各级党委、政府为启动农村电影市场已做了不少工作, 调查表明农民群众对电影、尤其是科教片是非常欢迎的, 为了推进农村电影发行事业, 解决好县级电影队当前面临的问题, 建议有关部门进行认真研究, 切实解决诸如放映设备、片租、供片渠道、收费等问题, 认真解决好“2131”工程电影放映设备不足, 放映员队伍逐渐萎缩, 影片库存老化, 知识面、信息量不能满足农民需求的问题, 并总结和推广好的经验。

(五) 旅游产业的发展必须与发展农村文化相结合

目前各级政府都在开发旅游资源, 建设和发展旅游事业, 但是没有文化品位的旅游业缺乏纵深发展的依托, 是不能持久的。各地的文化资源都十分丰富, 发展旅游业应在充分显示山美水美的基础上, 大力挖掘地方文化艺术特色, 注入较高的文化内涵、文化个性, 下大力开发利用历史文化资源, 提高旅游业的文化品位和档次。建议旅游部门与文化部门互相配合, 共同研究, 采取措施, 在开发建设旅游事业过程中, 充分重视地方文化艺术的建设和发展。建议各级政府拨出专款, 抢救保护和开发利用民族民间文化, 打造民族民间文化品牌。

(六) 进一步繁荣农村文化市场, 加快文化产业化步伐

建设新农村形势下提高农村教师队伍素质的探索 篇3

关键词：农村初中；语文阅读；教学

一、农村初中语文阅读教学现状分析

我们都知道，语文是一门综合性比较强的学科，初中语文教学的目的不仅仅是要学生掌握一定的语文知识，更重要的是要加强对初中生语文学习能力的培养。而语文阅读教学做为初中语文教学中的一个重要组成部分，加强初中语文阅读教学可以更好地培养学生的理解能力，加强对学生阅读能力的培养，从而促进学生养成良好的阅读习惯，并对学生今后的学习、生活产生一定的影响。然而，目前在农村初中语文阅读教学中，由于长期以来对阅读教学的观念比较落后，不能正确认识阅读教学的重要性，从而在农村初中语文教学中往往比较忽视阅读教学，使得农村初中阅读教学发展比较缓慢。其次，在农村初中语文阅读教学中，教师综合素质有待提高，在教学中教学方法比较单一，在阅读教学中不能做好备课环节，对阅读教学并不重视。另外，在农村初中学校中，书源不足，并没有像样的阅读室，学生可以阅读的读物太少，再加上家庭影响，家长并没有阅读的习惯，因此对学生语文阅读习惯的养成也不能引起重视，从而使得农村初中语文阅读教学不能得到顺利开展。在新课改的要求下，农村初中语文阅读教学要想提高教学水平，那么就要加强对农村初中阅读教学现状的改变，以期提高教学质量，更好地促进学生阅读能力的提高。

二、农村初中语文阅读教学探索

1.加强对农村初中生语文阅读兴趣的培养

提高农村初中语文阅读教学水平，那么首先就要加强对学生阅读兴趣的培养，使得学生真正体会到阅读所带来的快乐，更好地激发农村初中生对阅读的热情。对于初中学生来说，他们随着年龄的增长，对知识、对外界了解的渴望就会越大，因此，教师要抓住学生的这些特点，更好地对学生的阅读习惯加以引导与培养。对于学生阅读兴趣的培养，教师没有必要对学生做硬性的规定，必须要读多少本书，要从多个角度去完成与深入，采用多种多样的阅读方式来激发学生对阅读的兴趣。同时，在对学生阅读兴趣的培养时，教师要注意对学生感兴趣的读物的了解与关注，并与学生对这些读物进行分析与探讨，站在学生的角度对这些读物进行阅读，加强师生之间的沟通与联系，从内心激发学生对阅读的感悟，使得学生更好地体会到阅读的快乐。而在农村中，学生的课外阅读来源并没有那么丰富，那么老师可以组织活动让学生之间对自己所有的读物进行交换，这样就会使得阅读来源更加丰富，也可以更好地促进学生之间的沟通交流。

2.在阅读教学中，要加强对教学观念的转变

在初中语文阅读教学中，教师要加强对学生主体地位的确立，改变传统的教学观念，正确认识阅读教学的重要性。对于阅读教学来说，它是读者与作者进行交流与对话的一个过程，而学生才是阅读教学的中心，因此，在教学中要加强对学生阅读自主性的强调，在教学中充分把学生的主体地位体现出来，教师是教学的引导者与参与者。同时，在进行阅读教学时，教师要以与学生平等地位的身份融入到阅读之中，与学生一同对阅读内容进行积极地探讨，从而更好地缩短教师与学生之间的距离，更好地调动学生的阅读积极性。在阅读教学中，更要加强对民主学习的体现，教师要放手让学生进行自主学习、合作学习，使得学生自己去品味、体会和感受阅读，为初中语文阅读教学水平的提高打下坚实的基础。

3.在教学中加强对语文教材的运用，进一步提升学生的阅读能力

对于农村初中阅读教学来说，由于学生的阅读资源来源较少，因此，在教学中，教师必须要加强对语文教材的运用。通过对语文教材中一些具有代表性的课文的阅读，更好地引导学生对文中枯燥的文字进行想象，把抽象的词语展开想象，组成生动的画面。这样，学生在阅读时，不仅仅可以进入到作者创设的意境之中，加深对文章的欣赏，更可以加深对作品蕴义的理解。将想象加入到阅读中来，可以加强学生对阅读的兴趣，让学生更愿意去阅读，同时，可以增强学生的创造力的发展，让学生在想象中去体会、理解阅读的魅力，进而使得阅读能力进一步的提升。

4.不断加强对学生课外阅读的关注，促进学生阅读习惯的形成

在新课标中明确指出，初中语文阅读教学最终目标就是要加强对学生阅读习惯的形成。因此，在阅读教学中，教师要加强对学生课外阅读的关注，加强对学生阅读习惯的培养。在农村中学生中，由于一些客观因素的存在，学生课外阅读的机会并不多。但是要加强语文阅读教学水平的提高，教师就要创造更多的机会让学生多进行课外阅读。没有更多的课外阅读资源，可以每位学生拿一、两本课外读物，然后学生之间进行交换阅读，或是一本公共的阅读读物可以读给学生听，从而扩大课外读物的来源，更好地促进学生阅读习惯的形成。另外，对课外读物的选择上，教师要给学生一些有建议性的指导，选择适合中学生去读的读物，以更好地扩大学生的阅读面。

对于初中语文阅读教学来说，它不是单依靠课堂教学就可以完成的，在加强课外阅读的同时，也要加强对教师综合素质的提高，教师首先要有一个阅读的习惯，才能更好地引导学生去形成阅读的习惯，教师要加强榜样作用的发挥。教师要不断加强阅读量的增加，加强对

更多非本专业及众多边缘学科知识的了解，这样教师在进行教学过程中才可以做到旁征博引，从而更好地激发学生的求知欲，以榜样的力量更好地引导学生多进行阅读。

参考文献：

[1]禤文.农村初中语文阅读教学的困惑与策略[J].语文教学通讯·D刊（学术刊）.2012（03）

[2]赖乔辉.新课程理念下的农村初中语文阅读教学[J].现代语文（教学研究版）.2012（05）

建设新农村形势下提高农村教师队伍素质的探索 篇4

摘 要：建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务，是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的重大举措。也是农民的愿望和要求。从新农村建设的需要来看，无论是产业发展、基础设施建设，还是精神文明建设、社会事业发展，无论从当前着眼，还是从长远考虑，都需要强大的智力支持和人才保障，都需要千方百计提高农民素质，把农民培养成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。该文论述了我国农民素质的现状以及提高农民素质的战略意义，提出了建设社会主义新农村，提高农民素质的思路。

关键词：新农村 农民素质

新农村建设要求“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。增加农民收入是新农村建设的核心目标。农民是新农村建设的主体，农民综合素质的高低直接关系到新农村建设的质量。农民素质在提高收入中的作用日益凸现，已经成为制约新农村建设的“瓶颈”，提高农民素质成为建设新农村的关键。

农民素质指农民利用体力和智力把投入物转化为产出的能力。人的素质是由各种素质要素耦合而成，主要由心理素质、身体素质、文化素质和工作技能组成。心理素质包括智力(如学习能力、综合分析能力)、人格（如积极主动性、自信与开拓性）和价值观（如事业心、进取心和意识）等要素，它是决定“乡风文明、村容整洁”目标实现的重要方面；身体素质包括健康与体力状况两方面；文化素质由一般知识与专业知识构成，是反映农民素质整体水平的基本要素；而工作技能包括工作经验、人际交往能力、科学决策能力等，它在农民建设新农村过程中，直接渗透到生产中，服务于“生产发展、生活宽裕”目标。

一、我国农民素质的现状与提高农民素质的战略意义

我国是一个农业大国，13亿人口中有9.2亿农业人口，占全国总人口的70％多。据2000年第五次全国人口普查，全国文盲率6.72％，其中城镇4.04％，农村8.25％，农村文盲率是城镇的2倍多。2004年，农村文盲率为10.7％，农民平均受教育年限不足7.7年，初中及以上文化程度的39.1％，远低于城市人口65.4％的水平。这仅是全国农民的平均比例，但地区之间还存在着很大的差异。越是贫困的地区越是不重视教育，越是不重视教育，农民的素质越低，从而形成可怕的恶性循环。同时，农民的科技素质也很低，据2010年中国科协对中国公众科学素质调查结果，具备科学素质的农民仅占0.4％，仅及城市居民3.1％的七分之一。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是素质问题。农民科技文化素质低下，给他们在接受新观念，索取新信息，提高职业技能，参与市场竞争带来极大的障碍，严重影响了农民增收。没有农民科学文化素质的提高，新农村就缺乏根本的支撑。迅速提高农民的科技文化素质是非常必要的，这是加快农业科技成果转化，推进农业新技术革命的根本保证，是增加农民经济收入，构建农村和谐社会的现实要求，因此，提高农民素质是新农村建设最为迫切的要求，也是新农村建设最核心的内容。

二、关于提高农民素质的建议

随着市场化的深入推进，农民增收越来越多地依靠知识、技术、信息和资本集约相结合，其中起关键作用的就是要提高农民素质。农民素质特别是农民的科学文化素质高低，决定着对先进农业技术及工具的采用，决定着对农产品市场信息搜集、分析与判断，也决定着农村两个文明的发展程度。因此，要全面推进新农村建设，首先要紧紧抓住提高农民素质这个关

1键。

(一)政策引导，完善农业经营方式

小规模分散的家庭生产经营限制了农业科研成果在农业生产中的应用，因此要采取多种形式，如在稳定土地承包权的条件下，活化土地使用权，促进土地集中使用；积极发展家庭式农场以及积极培育土地要素市场等，逐步发展多种层次的农业适度规模经营，鼓励农民实行优化组合，进而克服土地经营规模过小对农业科研成果运用的制约。同时，进行农业产业化经营，在可以提高农业经营规模的基础上，还可以提高农民组织化程度，提升应用农业科研成果的抗风险能力，从而将科研成果推广与应用有机结合起来，扩大对农业科研成果的有效需求。

(二)加强培训，提高素质

培训人员包括对推广人员和成果应用者的培训。菲律宾国际水稻所坚持终年培训，学员遍布世界，其中许多成了各国著名的水稻专家。国际水稻所因此赢得了“绿色革命摇篮”的赞誉。该所科技成果之所以能迅速扩散，很大程度上得益于各种培训计划。国际水稻所重视培训的做法值得我国借鉴。培训计划包括学位培训、非学位培训和在职培训。学位培训：包括培养博士、硕士、学士等不同层次的人才。我国从事农技推广的科技人员也需送到农业科研院所和农业大专院校，将其培养成以上不同层次的人才。院所、院校的专家和教授可当农技推广部门兼职教授和导师，教学科研相得益彰。理论联系实际，不仅可加速人才培养，也势必加速科研成果的传播与转化。非学位培训：主要通过举办各种短期培训班使农技推广人员了解和掌握各种科研成果的新知识、新技能、新观念。可由院所、院校培训中心组织实施，各专业所及有关方面提供师资，编写教材。在职培训：农技推广人员在院所、院校进行在职培训，可在各有关实验室担任研究助手，并在专人指导下工作。通过参加实际操作，了解科研全过程并能熟练掌握成果的关键技术。综合性是现代科技的一个重要特点，它对生产者和应用者提出了综合素质的要求。要提高农民的综合素质，加强农民职业技能教育是一条重要的途径。这种教育应体现多样性，要“软硬兼施”，“虚实结合”，注重针对性与实效性。要在强调对农民文化素质教育的同时，加强对农民的职业技能培训，建立多渠道、多层次、多形式的农民技术教育与培训体系，组织农民学习先进实用技术，提高农民的知识水平、专业技能和安全生产知识，做好农村科普工作。农业从业人员的终身教育应成为各级农技推广部门的主要目标。我国农业是弱势产业，农民是弱势群体，长期以来，农业基础薄弱，农民文化素质较低。要提高农民文化水平，必须放眼长远，立足现在，建立一套完整的教育和培训机制。

(1)创新农村教育体制。一是要加快推进农村义务教育体制改革，组织农村青少年接受正规教育，提高农村后备劳动力资源的素质，把农村义务教育作为整个农村社会事业发展的优先领域，率先发展。全面推行九年义务教育，进一步明确各级政府在农村教育发展方面的事权，中央和省级财政要承担起发展农村义务教育的责任，进一步加大对农村义务教育的投入力度，彻底改变“义务教育不义务”、“农民教育农民办”的情况，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会；加快教育行政管理体制改革，建立城乡教育的合理交流制度，精简教师队伍，提高教师素质，建立健全农村义务教育经费保障机制，进一步改善农村办学条件，逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。加大城镇教师支援农村教育的力度，促进城乡义务教育均衡发展。加大力度监管和规范农村学校收费，进一步减轻农民的教育负担。另外，要不断加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，使农民也能有机会迈入管理者阶层。二是加大对农民的免费技术培训力度，这是培养有技术的新型农民的关键。农民缺乏相应的技术，无论是搞种植、养殖，还是进城打工，他们的收入都低于有一技之长的人。国家应该建立专项资金用于对农民的技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，尤其要加大对青年农民

科技培训的力度；加大对外出打工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加快对农村剩余劳动力的转移速度。各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，不断增加投入。整合农村各种教育资源，发展农村职业教育和成人教育。

(2)创新农村教育模式。目前我国的农村职业教育和培训虽然有新的发展，但远远不够，由于我国的基础教育，大都是以应试教育为主，这样使广大没有考上高等学府的农村学生，因缺乏基本的生产技能，回乡后不适应农村发展的需要。因此，要转变单一的农村教育模式，开展多层次、全方位的农村教育，使农村的学生各有所学，学有所用，各尽其才，各得其所。为此，一是要树立正确的人才观和教育质量观。切实将农村基础教育的指导思想从单纯的应试教育转变到为国家、为农业和农村发展服务的素质教育上来。在教学质量的评价标准上，要用成才率而不是升学率来衡量，树立面向全体学生、全面提高学生素质的新理念。二是要在实践中努力探索适应新农村建设、培育新型农民要求的农村教育新模式。既要考虑“升学有望”，更要考虑“致富有路”。在保证一部分学生上大学的同时，还要承担农村人口向城镇转移的培训任务和农村社会可持续发展的教育任务。应根据不同对象的具体情况，在教育时间、教育场所、教育内容、教育方式以及教育管理等方面，克服单一化、集中化等简单化的做法，采取灵活多样的方式，讲求实效和高效，使农民都能有“学”可上，并“学”有所获。

(3)创新农村人力资源开发机制。一是领导重视，确定农村人才开发战略，各级领导要把开发农村人才作为发展农村经济，增加农民收入，建设新农村的首要任务来抓。增强人才意识，树立全新的人才观念，科学制定出培育农村人才的计划，既要全面提高素质，又要重点扶持一批科技带头人，同时要解决好农村人才的实际困难，为他们创造一个充分施展才华的良好环境。二是正确处理自然资源开发与人力资源开发的关系，把农村人力资源开发放在新农村建设的首位。在新农村建设中，各级政府应当树立强烈的人才意识，改变重物质投入轻人力资源开发的传统观念，正确认识农村人力资源开发的极端重要性，增强农村人力资源开发的紧迫感、责任感和主动性，树立人力资源是第一资源的思想，把人的全面发展放到第一位，把农村人力资源开发放在第一位；把农村人力资源开发作为一项准公共服务，纳入公共财政框架，加大对农村教育特别是农民教育的投资力度，以公共财政支持来完善农村职业教育体系；着重加强对农村人力资源开发工作的领导，根据实际研究制定农村人力资源开发的方针、政策，搞好农村人力资源的规划和管理工作，落实具体措施，实现农村人力资源开发的经常化、制度化、规范化；努力营造农村人力资源开发的良好环境，保证农民享有教育培训的各项权利，切实提高整体素质，为新农村建设奠定雄厚的人才基础。

（4）扶持一批农村能人大户，发挥榜样示范效应

农村能人都是农村中素质高的农民，他们挣钱多，生活消费水平高，他们的经济行为周围农民看得见，对周边农民也最有说服力，他们是周围农民学习的榜样。培养一个农村经济能人，往往能够起到带动一片富裕一方的作用。因此，继续加大对农村能人的政策扶持力度，发挥农村能人的带头示范效应，让这些能人带领周边农民共同发家致富，加快新农村建设步伐。

主要参考文献

1、彭真善.我国农村精神文化消费的现状及改进思路[J].湖南大学学报,2008 ,22(3).2、朱小玲.加强新农村文化建设培育新型农民[J].喀什师范学院学报.2009，30（2）

3、张丽菁.新农村建设中加强农村文化建设之对策[J].公共管理.2009，54、钱同舟.社会主义新农村建设中提高农民素质的对策研究[J].安徽农业科学.2008 ,36

建设新农村形势下提高农村教师队伍素质的探索 篇5

雷邦贵

2013年第2期 ——党的建设

近些年来，农村经济增长方式发生重大变化，农村民主政治建设稳步发展，农村社会事业发展步伐加快，城乡统筹协调发展格局逐步形成。新形势下农村基层党组织建设如何做到与时俱进，是一个亟待研究的重大问题。

一、正视农村基层党组织建设出现的新问题

1、农村干部选任的竞争性与农村人才流失的普遍性矛盾并存。当前，农村党组织书记普遍采取“两推一选”方式产生，村委会组成人员由村民选举产生，农村基层选举的竞争性日益激烈。而同时，农村“能人”大多走出村子，有文化、懂技术的农村青年大都流向经济发达地区，真正依附在土地上的农民越来越少，这是村干部选任无法回避的现实问题。农村人才“先天匮乏”与“后天流失”交织，导致村党组织干部难选、后继乏人的问题较为突出。

2、群众需求服务的广泛性与基层党组织物质基础薄弱性的矛盾并存。农村基层党组织既要为改善群众生产条件搞好服务，又要为群众的文化需求、家庭照顾创造条件，如关心照顾留守老人、留守儿童，医疗服务、就学服务等问题，农村群众需求服务越来越广泛。而从实际情况看，许多村级党组织掌握的资源贫乏，村级集体经济不强，村级运转靠转移支付来维持，服务群众实力有限。部分村级办公活动场所设施不配套、功能不全，难以满足党员群众多样化的需求。“无钱办事”问题突出，群众“急、难、盼、怨”的热点难点问题难以得到解决，影响了农村基层党组织的凝聚力、战斗力。

3、农村党员组织化程度偏低与发挥党员先锋模范作用要求的矛盾并存。基层反映，农村党员组织化程度较以前偏低。一是农村无职党员发挥作用难。通过对500名农村无职党员进行随机问卷，结果显示，60%以上反映参加组织活动不经常；认为自己没有条件发挥作用的30.3%，无力发挥作用的占38.5%，不愿发挥作用的占12.7%。主要原因是农村市场化条件下，党员生产生活自主性、独立性增强，与基层党组织关联度下降。有的农村基层党组织疏于组织开展党的活动，有的村一年开展不了几次党员活动，有的村开展了活动党员也到不齐。农村党员先锋模范作用得不到充分发挥，导致党员的形象一般化、平庸化。二是农村流动党员管理难。有的流动党员不与党组织联系，既不参加流入地党组织生活，也不参加流出地党组织生活。三是农村老党员资源闲置。一部分农村老党员作风正、党性强，在群众中有威信，但有的基层党组织对他们关注不多，经常性发挥作用不够，致使存在资源闲置的现象。

二、把握农村基层党组织建设面临的新趋势

１、农村利益主体化多元化的新趋势对农村基层党组织建设提出了新要求。在市场经济条件下，农村经济组织和社会组织迅猛发展，呈现出多样化的发展趋势，农村利益主体由传统的农民分化成农民、农民工、个体业主、企业经营管理者等不同的社会阶层。农村利益主体多元，利益格局深刻调整，如何增强利益协调和整合能力，兼顾好农村各个方面的利益关系，是农村基层组织建设的新任务。要适应农村生产力与生产关系协调发展的要求，努力改进农村基层党组织领导方式，不断增强组织、协调、服务、带动功能，进一步提高建设农村和谐社会的能力，维护农村改革发展稳定大局。

２、加强和创新社会管理的新趋势对农村基层党组织建设提出了新要求。加强和创新社会管理，是发展好、维护好、实现好农村广大人民群众利益的必然要求，重点是要做好群众工作，关键是加强农村基层党组织建设。实践证明，凡是农村基层党组织强的地方，则村强

民富、和谐稳定；反之，则村弱民穷，社会矛盾较多。加强和创新农村社会管理，必须以改革创新精神全面推进农村基层组织建设，切实增强基层党组织服务群众的能力。提高正确处理各种社会矛盾，协调平衡各方面利益关系的能力，及时有效把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。提高农村基层党组织的组织协调能力、做群众思想政治工作能力、矛盾问题处理能力和维护社会稳定能力，发挥好党组织和党员联系群众的优势，动员全社会广泛参与社会管理。践行为人民服务的宗旨，在服务联系群众中做好教育引导工作。

３、城乡一体化融合发展的新趋势对农村基层党组织建设提出了新要求。城乡一体化融合发展的新趋势，迫切要求构建城乡统筹的基层党建工作新格局，这是新形势下农村基层组织建设的历史性任务。要准确把握基层党建工作的服务性，用推动城乡经济社会发展的成果来检验城乡基层党建一体化建设的成效。要充分调动和发挥城乡党员群众的积极性、主动性和创造性，不断丰富统筹城乡发展的内涵，把服务群众、改善民生作为统筹城乡基层党建工作的出发点，让城乡群众共享改革发展成果。要顺应一体化发展的趋势，坚持以统筹城乡发展为核心，创新农村基层党组织建设工作思路，创新基层组织设置模式，创新基层组织帮建机制，创新流动党员管理模式，建立城乡统筹的党建工作新格局。

４、信息化发展的新趋势对农村基层党组织建设提出新要求。据有关资料，截至2012年6月底，我国网民数量已达到5.38亿人，互联网普及率达到39.9%，农村网民数达到1.46亿人，占网民总数的21.7%，呈快速增长趋势；手机用户超过10亿，其中手机网民3.88亿。信息网络技术的发展深刻地影响和改变人们的生产、工作、学习和生活方式，迫切要求农村基层党组织突破传统思维和工作方式，以积极的姿态迎接信息化网络化时代带来的深刻变化。只有加快信息化手段在农村基层党建工作中的普及运用，实现信息互通，才能使基层党建工作充满活力。要创新农村基层党组织工作方式方法，畅通党员参与党内事务的渠道，丰富服务群众手段，提高运用网络信息影响和团结群众的能力。

三、探索农村基层党组织建设创新的新路径

1、着力加强农村基层党组织带头人队伍建设。把农村基层党组织带头人队伍建设作为农村党建工作的重中之重。一是拓宽视野“选”。注重从大学生村官、转业军人、返乡创业人员、致富带头人中的优秀人才选拔村党组织书记。注重对打工青年进行“体外”培养，在经济发达地区培养村级党组织带头人的“新鲜血液”，建立村级后备干部“人才库”。同时把发展农村青年党员与培养村级党组织带头人结合起来，努力做好培养青年农民入党积极分子的工作。二是加强培训“育”。大力实施基层党组织带头人“素质提升”工程，采取党校培训、实地考察、外出考察、村官论坛等方式，加强基层党组织书记党性教育、能力培育，提高基层党组织带头人队伍履职能力和综合素质。三是健全机制“管”。认真落实村党组织书记实事承诺、岗位承诺、廉政承诺、辞职承诺等“四项承诺”制，加强监督管理。黄冈积极探索利用农村人才资源，从本村籍的在外成功人士、企业老板、党政机关和事业单位工作人员中选派村第一书记，聘请发展顾问、聘请名誉书记的“一派两聘”的做法，加强村级班子、党组织带头人队伍建设，兴办农村公益事业，推动了农村经济发展。

2、积极探索创新农村基层党组织设置方式。坚持有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党在农村执政地位、有利于加强对党员教育管理的原则，创新农村基层党组织设置方式。适应农村经济产业化、专业化发展的要求，拓展农村基层党组织的设置思路，积极探索在产业链上、专业协会中建立党组织的路子，打破建制村界限，依托行业协会或龙头企业跨地域设置党组织，积极探索“村村联建”、“村企联建”、“支部+协会”、“支部+合作社”、“农村社区”等优化基层党组织的有效做法，使基层党组织的设置符合农村经济发展流向。对常年在乡镇务工经商、从业地点比较固定的农村党员，可按行业、从业地点或居住点的位置，建立行业或个体私营企业协会党支部，尤其在非公经济组织、社会组织要加大党组织组建力度。通过创新农村基层组织设置方式，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有

党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

3、积极探索发挥农村党员作用的新载体。搭建农村党员发挥作用的实践平台，把党员活动与新农村建设的要求和村级事务管理的实际紧密结合起来，设立民主管理、双带富民、劳务输出、招商引资、治安维护、纠纷调解、便民服务、文明新风等党员活动岗位，引导农村党员根据自身实际和特点选岗明责，发挥专长，尽其所能，发挥示范带动作用。结合农村实际，建立农村党员“双建双带”基地，发挥有能力、有技术的党员特长。我市推行的党员“设岗创星”、“党员目标责任明白卡”，建立党员岗位目标责任管理制度，采取群众评、党员评、组织评等多种方式，定期组织党员述岗、评岗，使每个党员都有任务、有责任、有考评、有压力。发挥农村老党员的作用，成立农村思想道德协会，加强对农村群众的教育，调解农村矛盾纠纷，建设农村和谐社会。开展党员结对帮扶活动，特别是要针对当前农村留守老人、留守儿童的问题，采取一对

一、多对一的办法，关注农村留守老人的生活健康问题、关心留守儿童的安全成长的问题。根据党员意愿，广泛开展党员志愿服务活动，利用各自的专长，服务群众，从而在农民群众中树立党员队伍的良好形象。

4、积极探索夯实农村党组织的物质基础的新举措。大力发展壮大村级集体经济，各级党委、政府要把发展壮大村级集体经济纳入经济社会发展的总体规划，制定出台发展壮大村级集体经济的扶持政策，加大对农村发展的项目扶持力度，从根本上解决农村发展不够的问题。出台化解村级债务的具体措施，通过各级适当分担、内部充分挖潜、逐步回收债权等方式，有效化解村级债务。设立乡村化解债务专项资金并出台有关配套政策，对村办企业所欠财政、银行的债务进行化解。进一步加大乡村特别是村级的财政转移支付力度，建立乡村经济发展基金，为村级工作正常运转和兴办农村公益事业创造必要的条件。实施农村基层党组织办公活动场所提档升级工程，大力推进农村党员群众服务中心“五务合一”建设，强化村级组织的服务功能，提高村级组织为群众办实事的能力，增强村级组织对群众的凝聚力和吸引力。

5、健全农村基层党员干部的激励保障机制。一是努力改善农村基层干部工资福利待遇。加大补贴和转移支付力度，确保农村基层干部工资按时、足额发放。根据经济发展水平，逐步建立稳定的工资增长机制。根据农村基层干部的工作业绩，建立奖励工资制度。要积极创造条件，逐步为农村干部实行养老保险和医疗保险。二是加强政治和精神激励。在政治上关心农村基层干部，表彰和重用敬业有为的农村干部。注重从优秀村主职干部中公开考录公务员，使他们政治上有奔头。把握正确的舆论导向，多树立正面典型，增强当村干部的自豪感和荣誉感。建立定期谈心制度，畅通与农村干部心理沟通的渠道。三是注重人文关怀。制定相应的保障政策，逐步将农村基层党务干部纳入社会保障体系。关注农村“三老”人员（老干部、老党员、老模范）的晚年生活，建立定期生活补助和体检制度。设立农村党员救助基金，落实农村特困党员的最低生活保障，加大对特困党员的扶助力度。■

建设新农村形势下提高农村教师队伍素质的探索 篇6

新形势下如何加强农村基层党组织建设

（2015年1月7日）

党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十八大提出：“以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。这是对基层党组织功能的新定位，也是基层党建工作的新命题。我国是一个拥13亿人口的大国，百分之八十的人口又都在农村，农村发展的快与慢，农村稳定不稳定，农村基层党组织起着至关重要的作用。要把党在农村的路线、方针、政策和决议落实到实际工作中去，变成广大党员和群众的自觉行动，最终要靠农村基层党组织来贯彻。因此，加强基层服务型党组织建设更具有特殊重要意义。我们要从战略和全局的高度，全面贯彻落实党的十八大精神、十八届三中、四中全会精神和省委十届六次全会精神，以深入开展学习讨论落实活动为契机，以基层服务型党组织建设为抓手，夯实党在基层的执政基础、组织基础、群众基础，为实现全镇快速发展提供坚强的组织保证。下面我从三个方面讲一下如何加强

农村基层党组织建设。

一、深刻把握加强基层服务型党组织建设重大意义、目标要求和基本内涵。

（一）重大意义

党的基层组织是团结带领群众贯彻落实党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。我们党有400多万个基层党组织、8500多万名党员，遍布各个领域和行业，这是世界上任何其他政党都不能比拟的强大组织资源和组织优势。正是充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用，把一切为了群众，一切依靠群众的要求落实到基层党建工作的各个方面，努力维护好实现好发展好最广大人民群众的根本利益，使我们党获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最广泛最可靠最牢固的力量源泉。当前，改革进入攻坚期和深水区，党的十八届三中全会对全面深化改革作出总部署和总动员，更需要我们进一步加强基层服务型党组织建设，以服务为导向，把各方面的智慧和力量凝聚到推进改革上来。从这个意义上讲，加强基层服务型党组织建设的重大意义主要体现以下四个方面：

一是适应党所处历史方位变化的必然要求。大家知道，我们国家从计划经济到实行社会主义市场经济，党在领导改革开放中，所处的地位、承担的任务、面临的内外部环境都

发生深刻的变化，必须适应这种变化，同步推进党的执政理念、执政方式、工作机制等转型升级。对于基层党组织而言，推进转型升级就是要把工作重心转移到强化服务上来，做到寓领导和管理于服务中，加快由行政型向服务型、封闭型向开放型、“家长型”向民主型转变，通过提升服务能力来提高党在基层的执政能力。

二是践行党的根本宗旨的必然要求。我们党的根基在人民，血脉在人民、力量在人民。党的基层组织和基层干部工作生活在群众之中，与群众联系最直接、最经常、最密切，是党联系群众的桥梁和纽带。践行全心全意为人民服务的根本宗旨，就要求基层党组织要始终把服务群众、做群众工作作为核心任务和基本职责，强化服务职能，整合服务资源和手段，创新服务载体，时刻把群众安危冷暖放在心上，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。

三是推进我镇跨越式发展的必然要求。十八提出党的奋斗目标一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。省委十届六次全会提出了“六大发展”的任务，要确保与全国同步实现全面建成小康社会的奋斗目

标，实现“六大发展”任务，归根结底要靠广大干部群众的共同努力奋斗。这就要求我们基层党组织要把干部群众紧密团结凝聚在党和政府周围，充分发挥群众的积极性、主动性、创造性，万众一心，攻坚克难，形成全社会齐心协力推进跨越式发展的的强大合力。

四是推进全镇长治久安的必然要求。当前，随着农村改革发展的深入和各种利益关系的不断调整，社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足，不断形成新的矛盾和问题，社会稳定形势越来越严峻。就我们倍加造镇而言，地处市区与县城之间，随着城市建设的扩张，土地矛盾纠纷日益突出，各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足，给社会稳定工作带来了巨大压力。这就要求我们基层党组织和广大党员干部发挥领导核心和先锋模范作用，自觉把服务贯穿到社会管理各个方面、各个环节，通过服务延伸我们的管理触角，团结教育群众、强化社会管控，提升综合治理能力，维护社会稳定，促进社会和谐。

（二）目标要求

中央将服务型党组织建设的重点放在基层，解决服务群众“最后一公里”问题，体现了“重心在基层”、“服务在基层”的重要思想，表明了党更加注重抓基层、打基础、强服务，以巩固执政基础、扩大群众基础来实现长期执政、永续执政的

政治智慧。加强基层服务型党组织建设要达到“六有”目标：

一是有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子。简单地讲就是有一个好班子。我镇已上报县委组织部，在6个村通过选派“第一书记”等做法，配强建强领导班子。今后我们要坚持不懈抓好党组织领导班子建设，突出提高班子凝聚力战斗力，提高服务能力水平。

二是有本领过硬的服务队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量。简单地讲就是有一个好队伍。这些年我们充实加强基层干部队伍建设，取得一定成效，我镇农村干部队伍在全县来说整体素质比较高。今年在发展党员工作中，我们重点发展年轻有文化和女党员，进一步优化党员年龄和文化结构。今后要进一步加强党员教育管理服务，提升素质，建设本领过硬的服务队伍。

三是有功能实用的服务场所，建设综合服务、便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。简单地讲就是有个好阵地。近年来，我镇各村村级活动场所通过新建、修缮，服务功能得到显著增强，下一步，要重点加强管理，在提升服务效能上下功夫。

四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手，搭建服务平台。简单地讲就是有个好

服务载体。近些年，我镇在搭建服务平台上，投入比较大，新建了服务中心，配齐硬件设施，免费为群众复印证件材料，效果比较好，得到了群众的拥护。镇便民服务中心，可以说成为全县的亮点，得到了市纪委卫洪平书记的关注，并确立了联系点。今后我们要在创新服务内容，满足群众需求上多下功夫。

五是有健全完善的服务机制，形成规范化、常态化、长效化工作制度。简单地讲就是有个好机制。我们推行了“三联五解六促进”活动和在职党员进社区服务活动，取得了比较好的效果；便民服务中心制定了工作守则、工作职责、预约服务制度、廉政建设制度、考核管理办法等制度，构建了符合基层实际的服务机制。今后我们将继续深化“三联五解六促进”活动和在职党员进社区服务活动，完善便民服务中心服务机制，提高基层党组织的服务水平。

六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。简单地讲就是有好业绩。我们建立了《党员干部联系群众制度》、《党员干部走访调研制度》，以群众满意来评价党员干部实绩。

（三）基本内涵

总书记强调：“党的十八提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一个时期，要以此来指导

党的基层组织建设。要建立严密的基层组织工作制度，把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务党员上来，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。”基层服务型党组织建设核心在服务，关键在把功能定位从管理转到服务上来，寓管理于服务之中，根本要求是服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，检验标准是群众欢迎、群众受益、群众满意。主要有一下内涵：

一是服务发展。基层党组织和广大党员要牢固树立服从和服务于经济社会发展大局的思想，引导干部群众积极投身于改革事业，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，大胆试大胆闯，坚决破坚决改，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，把推动科学发展、后发赶超，全面建成小康社会的目标任务落实到基层。

二是服务民生。坚持把保障和改善民生作为首要任务，全面落实党的惠民利民政策，为谋民生之利，解民生之忧创造条件，落实民生工程和实事，帮助群众解决吃穿住行、上学就业等实际困难，努力使人民群众享受到改革发展的成果，让人民群众生活的更加幸福、更加美好、更有尊严。

三是服务群众。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻党的群众路线，宣传好群众，教育好群众，倾听群众意见，维护群众利益，真心实意的为群众排忧解难，运用

民主协商，说服教育和示范引导等方法做好群众工作，实现好、维护好、发展好群众的根本利益，不断的赢得群众的持久信任和支持。

四是服务党员。要发展基层党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，积极适应党员队伍的思想状况的新变化，教育党员坚定理想信念，从思想、工作、生产、生活上关心党员，特别是困难党员，增强党员光荣感、责任感，激发党员服务群众的内生动力。

二、农村基层党组织的地位和作用

农村基层党组织的地位和作用主要表现在以下几个方面：

首先，对本村的重大问题作出决策，保证党和国家在农村的路线、方针、政策的贯彻执行。农村基层组织是党在农村的基层政权，是党的路线、方针、政策的最终贯彻落实者，中央再好的方针、政策，如果没有农村基层组织的贯彻落实，也是一纸空文。这也是农村基层组织的重要职责和任务。

其次，农村党组织是带领群众发展农村经济，增加农民收入的组织者。农村基层党组织只有发挥战斗堡垒作用，才能理出一条好的经济发展思路，作为农村经济发展的领导组织，如果能结合本地实际，因地制宜，规划好本村的发展目标，群众就会跟着走，跟着干，“农民富不富，关键在支部”，也正说明了这个道理。

其三，农村基层党组织是党在农村的象征和捍卫者，是党的形象在农村的体现，党的权威在农村发挥得好不好，党的队伍有没有战斗力，也关键靠党支部去体现，农村稳定不稳定，也与村支部的战斗堡垒能否发挥作用有直接关系。

其四，农村基层组织是壮大党的队伍、搞好党组织建设，思想建设的培训者和实施者。农村基层组织要不断培养入党积极分子，发展党员，为党的肌体输入新鲜血液，才能使我们的党永葆青春活力。要不断加强组织建设、思想建设，开展形式多样的党的教育活动，才能使支部的战斗堡垒作用和党员的先锋作用充分发挥出来。

其五，领导青年团、民兵、妇联等群众组织，发挥各自的作用，促进各项工作的健康发展。

在新的形势下，总书记提出了实现中国梦和“两个一百年奋斗目标”，现在，对于我们党和国家是至关重要的时期，改革还处于攻坚阶段，社会主义市场经济的发展也处于关键时期，这对我们党和每个党员提出了更高的要求。

一是改革开放和发展社会主义市场经济作为崭新的事业，必然要求党员解放思想，转变观念，带头克服保守、僵化思想，坚决贯彻党的路线、方针和政策，树立改革开放意识和市场经济观念，在改革开放和发展社会主义市场经济的

实践中，身体力行，做好本职工作，发挥先锋作用。

二是改革开放和发展社会主义市场经济涉及人们的利益关系，要求党员服从党和人民的根本利益。

三是改革开放和发展社会主义市场经济向何处去的问题，要求党员必须坚持社会主义方向。

四是改革开放和发展社会主义市场经济是复杂的社会系统工程，要求党员不断提高工作能力和工作水平。

三、当前农村党组织工作中存在的问题

面对国际环境和改革开放发展社会主义市场经济的新形势，就必须充分发挥各级党组织的作用，尤其在农村，涉及的问题复杂，矛盾较多，因此，加强农村基层党组织建设越来越显得重要。但是，目前在一些农村党组织和农村实际工作中还存在着一些矛盾和问题。与当前的形势和党的要求还有一定距离，已经影响到基层政权和党在农村的形象问题，不能不引起我们的忧虑和重视。这些问题主要表现在：

（一）部份农村党支部的战斗堡垒作用不强，工作思路不清，没有工作方法。在这一方面，我们各个支部不同程度存在，工作消极，得过且过，当一天和尚撞一天钟，没有带领群众走共同富裕道路的信心和决心，造成工作盲目被动，对上级布置的工作消极应付，对该做的工作能拖就拖。就比如发展黄花产业，这是全县确立的主导产业，我镇也确立了

发展两个万亩黄花园区的思路，但进展缓慢，实实在在我们有产量的黄花有多少亩，最多也就1万亩左右。

（二）部分农村干部素质不高，工作方法简单。有的干部由于平时不注意学习，导致观念陈旧，思想僵化，仍然凭老的经验工作，***惯办事；有的法制意识不强，有法不依，靠资格、靠辈份、靠族威面子去解决问题；有的作风不民主，独断专行，不尊重民意，有的采取愚民政策，糊弄百姓，严重影响了党在群众中的威信。

（三）办事不公，引起党群、干群关系紧张。由于办事不公，引发矛盾和问题，又不及时解决，致使问题越积越深，越积越不好解决，甚至引发集体上访、告状、闹事；党的民主集中制原则不能执行，使一些工作因班子意见不统一难于开展。

（四）农村党组织缺乏吸引力，党员老化，使支部失去了活力。究其原因，一是有些党组织只注重抓经济发展而忽视发展党员，甚至长期不发展党员，在非党群众中造成了入党难，尤其是青年入党难现象，挫伤了他们要求入党的积极性。二是有些农村党支部书记以种种借口阻挠青年人入党，怕他们入党后顶了自己的位置。三是一些农村基层党组织软弱涣散，个别党员干部党性不强，立场不坚定，存在着不正之风和腐败行为，严重影响了党的形象和对群众的感召力、凝聚力。

（五）组织制度不健全，党内生活不正常。相当一部分基层党组织长期不过组织生活。近年很多农村党员外出务工经商，流动性大，党支部缺乏一套行之有效的管理办法。更多的地方是有制度有规定，但落不到实处，党员队伍思想散、组织散、纪律散。

（六）部份村两委班子关系不协调，存在着两种错误的倾向。一是党支部对村民事务大包大揽，以党代政；二是村民委员会抛开党组织的领导，凭借民选的优势，不服从支部的领导和指导，导致两委关系不协调，工作难以开展。

四、加强基层服务型党组织建设的主要措施和方法

为把农村基层党组织建设成为团结和带领群众进行改革和建设的坚强领导核心，根据“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想和“抓基层、打基础、分类指导、整体推进”的农村党建工作思路，针对当前农村一些党组织中存在的问题，我们要从以下十个方面加强农村基层党组织建设。

（一）要大力加强农村基层党组织建设，不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力、吸引力。农村党的基层组织处于社会生活的第一线，基层党员、干部与农民朝夕相处，是农村群众了解党、认识党的窗口。基层党组织和党员的作用如何、形象如何，直接关系党和政府在人民群众中的影响力、凝聚力、号召力和威信。群众对我们党的认识不仅看党的方针、政策，看党的宗旨和主张，而且更多是看本单位党组织的作用和身边党员的表现，如果基层党组织软弱涣散，缺乏战斗力，就不可能有凝聚力和感召力，因此，党的基层组织要认真加强自身建设，按照党要管党，从严治党的要求把农村党的基层组织建设成为团结和带领农民群众建设社会主义新农村的坚强战斗堡垒，为农村的改革发展稳定提供强有力的政治和组织保证，增强基层党组织的战斗力、凝聚力、吸引力。

（二）提高农村基层党组织领导经济建设的能力。以经济建设为中心，是党的基本路线的核心内容，也是各级党组织的根本任务。农村基层党组织要在市场经济大潮中找到自己的位置，就必须适应市场经济的要求，提高自己领导经济工作的能力。党组织和党员必须提高自己的素质，懂经营、会管理、能致富，带领群众走共同富裕的道路，才能成为群众的典范和楷模，才能得到群众的支持和拥护。当前农村党支部迫切需要解决的问题是找准一条符合本地实际的发展路 子。发展农村经济，增加农民收入，走共同富裕的道路，是广大农民的根本利益和共同愿望，也是农村基层党组织增强凝聚力和吸引力的物质基础。村支部应紧紧抓住这个主题，按照市场的要求，立足于发挥本地优势，并使其同利用

外部有利条件结合起来，选准致富路，组织和引导农民发展生产，搞活经济，积极大胆的闯市场、奔小康。

（三）正确处理村委会同村党支部的关系。村民委员会是村民自治，实行自我管理、自我教育、自我服务的组织，是我国农民在中国共产党领导下实行基层直接民主的形式，是社会主义市场经济条件下，农村村级事务的管理和农村社会矛盾的解决等问题的重要组织保障。各级党委要从加强基层社会主义民主，保持农村社会长治久安的角度重视村民委员会建设，抓好村民自台，推广村民民主决策、民主监督的经验，村党支部要树立高度的民主法制观念，积极引导村民委员会在党的领导下开展村民自治，积极支持村民委员会的工作，使一些应该由村民民主决定的问题，都按民主程序，进展民主决策，不要包揽代替；要尊重村民委员会、村民代表大会按照民主法制程序作出的各类决定。实行村民自治，既对党支部的领导水平提出了更高要求，又为发挥党支部的领导核心作用提供了有利条件。党支部要领导和支持村委会依法开展工作，村委会必须把自己置于党支部领导之下，定期向党支部汇报工作和反映民意，属于村委会职责范围内的事情要主动负责地做好。

（四）树立良好的形象，赢得民心，“村看村、户看户，群众看的是干部”。要加强基层组织建设，必须先从抓班子，带

队伍做起，班子主要是选好一个村支部书记，他是领头雁，选得好坏，直接影响到班子的好坏，选就选那些在群众中有威信，有事业心，办事公道，能统揽全村工作，有较强的组织领导能力，顾全大局，善于协调各方面关系，善于学习科学技术和经营管理知识，能自己致富，又能团结带领本村干部群众共同致富，勇于开拓的事业型人才任村支部书记。要强化党支部领导核心作用，建立党支部领导下的村民自治工作机制，使支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化，只有这样才能赢得民心，村支部才有号召力。

（五）建立一支作风过硬，在村里能起模范带头作用的党员队伍，使党员真正成为群众的贴心人。以“三培养”为重点，即：把优秀致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中的优秀致富能手培养成村干部，切实改善农村党员干部队伍的素质结构。要加强宗旨意识教育，使每个党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，在工作中广泛开展“致富思源，富而思进”教育，努力践行党的群众路线的实践者，永葆共产党员先进性、纯洁性。坚持把群众利益放在第一位，把维护群众利益作为自己一切工作的出发点和落脚点，以群众是否满意、高兴、赞成来衡量自己工作的得失，发扬民主作风，虚心听取群众的意见和建议，相信群众、依靠群众、尊重群众的首创精神。

（六）强化管理监督，建立一套好的管理体制，强力推行政务、财务、村务公开，接受群众监督。提高农村基层工作 的透明度，赢得群众的信任。如农村宅基地分配情况，财务收支，招待费开支等各项费用情况，要公布上墙，避免一些人弄虚作假，损公肥私等腐败现象的产生。同时扎扎实实做好民主评议党员、民主评议干部工作，对评为不合格的党员和干部要坚决给予严肃处理。以维护党员干部的整体形象，保持党员干部队伍的先进性。

（七）增强法制观念，消除特权意识。在法律和纪律面前决不允许有特殊的公民和特殊的党员，应当人人平等，每个人都必须自觉地遵守法律和纪律，这也是宪法和党章明确规定的。村级干部是最基层的组织者、领导者，他们肩负着承上启下，带领群众脱贫致富的责任和义务，而不能处处高群众一头，加强农村基层党组织建设要把加强对村级党员干部的法纪教育作为一项重要工作，消除“官大于法”的错误观点和习惯势力。

（八）树立公仆意识，正确行使权力。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是村级党员干部一切行为的准则，因此，每个村级党员干部都要树立群众观念，办任何事都要想到群众为了群众，依靠群众，切实维护群众利益，决不能滥用权力，欺压百姓。

（九）加强作风整顿、密切党群干群关系。近年来，由于个别村级党员干部思想素质低下，作风粗暴，有的地方干部甚至打骂群众，在社会上造成极坏的影响，如不认真加以解决，将会严重影响党和政府在群众中的威信。对这种想象，我们必须引起高度重视，引以为鉴，要不断加强对村级党员干部的思想作风进行整顿，教育广大党员干部自觉接受群众监督，同时转变干部作风，多为群众办实事，办好事，进一步密切党群、干群关系，巩固基层人民政权，赢得群众的真正拥护和信赖。

（十）加强农村党风廉政建设，促进农村社会稳定和经济发展。针对当前群众最关心、反映最强烈且易诱发各种矛盾或滋生腐败的问题，要建立健全领导班子民主生活会制度，干部谈话制度，公务接待制度，财务监督管理制度以及村民代表大会和党员代表大会制度等。对于规范基层党员干部的行为，增强其勤政为民的自律意识，都能起到积极的作用。

试论新形势下电大教师素质的提高 篇7

一、思想政治素质方面

1. 从思想上重视、认识上接受实施素质教育的战略意义。

新知识、新技术的挑战, 其本身就是要求教育要为国家培养大批适应社会、经济和科学技术发展的创造型人才。要确立全面提高学生素质的观念, 使学生在德、智、体诸方面都得到发展。对素质教育要有一个全面的正确的认识。实施素质教育是社会进步的必然, 是高新技术发展和知识经济来临对人才的要求, 也是教育自身改革的结果。目前, 我国的教育所培养出来的学生, 在素质方面确实存在令人担忧的问题, 诸如高分低能、动手能力或人际交往能力差、知识结构不全面、本该掌握的知识范围出现盲点等, 影响本学科知识的发挥;处世欠豁达, 追逐利益等。这些都是与现代社会要求相悖的。人不是生活在真空中, 社会风气及周围、家庭环境都在熏陶着、塑造着学生, 但教育的最终目的正是把学生塑造为一个于社会有用的人。而素质教育, 这种区别于应试教育全面培养学生的教育才是目前最好的选择。素质教育最根本的是其教育的战略性, 培养一代人的综合素质和人文精神, 培养开拓创新进取和竞争力强的人才, 推动社会经济与文明的发展。教师是施教者, 其创造素质对教育效果有直接影响, 如果教师有很高的创造才华, 就会激励学生的创造能力并且能发掘学生的才华, 培养学生的探索精神, 因此教师应成为素质教育的积极推动者。

2. 树立终身教育观念。

作为教育主体的教师, 在对受教育者实施教育的同时, 自己必须经常有意识地接受继续教育, 也就是树立“终身教育”观念。其一, 文化素养需要提高, 文化素养不仅指哲学、文艺、数理等专业知识, 而且包括人文精神、道德观念。其二, 主动学习现代化多媒体操作技能。教师具备了一定的文化修养, 才能在教学活动中传授文化知识和渗透高尚的道德观念, 指导学生成长。

3. 具备良好的职业道德。

树立师德意识, 师德意识是灵魂深处的潜意识东西。有了此意识, 才能树立高尚的职业道德。而职业道德是教师应具备的最起码道德, 其核心成分是敬业爱生, 献身精神, 忠诚党的事业, 面对各种人生观、价值观等的冲击, 培养人才的意志不动摇。坚守教育事业一方净土, 刻苦钻研业务和教学艺术, 热爱教育对象, 沟通与学生的感情, 了解学生, 以教师的人格魅力去感染学生。教师职业的高尚, 在于以德育人、以智教人。学生在与教师感情的融会中受到潜移默化的教育。因此, 作为精神文明传播者的教师首先应是一个文明的载体。如果一个教师不注重师德修养, 在言行上表现出双重人格, 其教学效果及在学生中的形象是不言自明的, 学生是不会信服的。

二、业务素质方面

1. 学识能力。

在专业知识方面, 能及时掌握学科发展的前沿知识和国际发展动态, 对所任教学工作, 能了解其在课程体系中的地位和与其它课程的关系。深厚的文化基础和相当的学识能力, 是教师立于不败之地的资本。

2. 教学能力。

教学是创造性的劳动, 不仅要具有丰富的知识, 而且要有简洁生动的表达技巧, 把知识传授给学生, 转化为学生的能力;教学还是一种表达艺术, 教师不仅应具备表演才能, 而且应善于导演, 全方位地调动教育对象, 进入角色, 由是观之, 教师必须精通所学学科的知识和技能, 融会贯通, 同时又懂得教学规律, 懂得教育心理学, 善于掌握学情, 因情施教, 及时化解和排除教学过程中的各种矛盾和障碍, 才能收到预期效果。

3. 科研能力。

电大教育是一种新型的教育形式, 有许多方面的问题必须作深入的研究探讨。普通高校有几十年乃至百年的历史, 科学研究有雄厚的物质基础, 有人力资源, 有经验可借鉴。相对而言, 电大教师从事科研, 难度更大。因此, 教师在从事教学的同时, 应注意发现和总结规律性的东西, 注意摸索远距离教学的规律, 这也是科研的一个部分;有条件的可参加课题研究, 或开展集体课题研究, 服务于社会。

4. 创造能力。

要解放思想, 跟上时代的步伐, 善于学习并乐于接受现代教育观念, 对事物有敏锐的观察能力、果断的判断力和应变能力, 富于开拓创新。创新是一个民族的灵魂, 是一个国家兴旺发达的不竭的动力。创新教育已成为世界教育发展的大趋势, 一个教师要有思维创新意识, 要善于推陈出新。

5. 社会活动能力。

电大实行的是开门办学, 是没有围墙的学校。电大教师具备一定的社会活动能力, 工作起来便会得心应手。电大教师应主动参与, 在交往中有意识锻炼自己, 不只是言谈、举止, 重要的是处理事务、驾驭事态发展的能力。在活动中提高自我, 在活动中提高电大声誉, 扩大自身影响。

6. 组织协调能力。

电大多层次开课, 从中央电大到省、市、县级电大, 一门课有主讲师、辅导教师, 还有班主任。从事该门课的不论哪一级的教师, 都应顾全大局, 主动协调好各方面的关系, 尤其是一个学科的负责人, 要团结组织好教师, 以实现学科建设目标, 完成教学任务, 调动每个教师的积极性。

7. 业务进取能力。

建设新农村形势下提高农村教师队伍素质的探索 篇8

【关键词】素质；道德；实践

【中图分类号】G622 【文献标识码】A

建设高素质的教师队伍，是全面推进素质教育的基本保证。教师素质中，教师职业道德是基础和根本。作为一名光荣的人民教师，不仅要具有广博的知识，更要有高尚的道德。我国是一个农业大国，要在这样的一个农业大国实现全面的小康生活，必须要提高农村劳动者的素质，这就取决于农村教师队伍素质的高低。所以，如何提高农村教师师德修养就成为农村教育工作具有战略意义的重要举措。

一、认识农村教师肩负的重任，培养崇高的责任感和使命感

作为一名农村教师，应时刻想到，自己的每一个教育行为都和中国人的尊严密切相关，自己既然选择了教师这一职业，就必须成为一名有责任感和使命感的老师，把民族的荣辱兴衰铭记心头，要为民族的发展提供源源不断的优秀人才和精神动力。要成为一名有责任感和使命感的老师。

（一）要对自己有责任感

教师的工作相对清苦，特别是农村教师，各方面条件相对会更差一些，如果没有一点责任感和使命感，很容易在生活中沉沦。要避免这些，教师必须时刻有对教育的责任感。一个有教育责任感的教师，首先是一个对自己有责任感的人，一个对自己不负责任的人，是不可能对他人负责任的，更不可能对国家、对民族有责任感。作为一名教师，对自己负责任，最重要的行动是珍惜自己的宝贵年华：不浪费生命，能有价值地利用每一天的时间；不随波逐流，能在物欲横流的世界里保持一份精神的清醒与尊严；同时，要对人生有一个清醒的认识和规划，而不是“做一天和尚撞一天钟”，要认真做好教育中的每一件事，让每一天过的充实而有意义。在这种充实而有意义的生活中，不断体验教育的甘苦与收获，也不断提升自己的师德修养。

（二）要对学生有责任感

一个教师对学生最大、最好的责任感，首先是尽快地发展自己，使自己成为一名具有专业水准的教师。曾有人说，要给人一瓢水，自己要有一桶水。在这个信息高度发达的时代，你的一桶水也已经完全不能满足学生的需要，你要有一条源源不断的活水。因此，一名对学生有责任感的教师一定要不断学习，积极思考，永远走在时代的前列。其次，一名对学生有责任感的教师不但应对学生的学习尽心尽责，更要对学生的健康、人格、做人等等尽心尽责。中国多年的应试教育造成了教师的急功近利、目光短浅，只管学生学习而不管其他，结果造成了许多高分低能、成才不成人等现象，这样的教育是不成功的。因此，真正对学生有责任感的教师应着眼于做人的教育，不但要把学生培养成才，更要培养成人。

二、提高农村教师师德修养必须加强自身学习

教师是学生增长知识和思想进步的导师，他的一言一行，都会对学生产生影响，一定要在思想政治上、道德品质上、学识学风上，全面以身作则，自觉率先垂范，这样才能真正为人师表。教师必须加强师德修养，以身立教。教师师德修养离不开科学的理论学习。第一，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断从中汲取精神营养，提高认识，树立科学的世界观、人生观和价值观。第二，学习教育科学理论。学习和掌握教育科学理论，有助于教师深刻地理解师德修养的必然性和合理性，从而提高履行师德修养的自觉性。要用《中小学教师职业道德规范》来要求和规范教师的教育教学活动，依法执教，爱岗敬业，热爱学生，严谨治学，团结协作，尊重家长，廉洁从教，为人师表。第三，学习优秀教师的模范事迹，在心中确立崇高的师德榜样，升华自己的师德境界。二十一世纪既要求教师具有高水平的思想政治素质、爱岗敬业的道德、成为教书育人的专家、会指导具体实际操作的复合型人才，也要求教师通过不断地学习国内外的先进教学管理经验和接受培训充实与更新知识，始终跟踪本学科领域世界前沿知识和技术，提高专业水平能力。

三、提高农村教师师德修养必须与教育教学实践相结合

教师职业道德修养既离不开科学理论的指导，更离不开教育教学的实践。教师的师德修养是在教育教学实践中经过长期的锻炼和自我改造形成的。严格地讲，通过书本上的学习，了解和掌握到的只是教师职业道德的基本理论知识，只是前人实践经验的总结，而不是自己已经具备的道德品质。只有将这些师德理论、原则和规范运用到教育教学的实践中，运用到教书育人的过程中以后，它才能逐渐变为自己的思想和行为。

在教育教学实践中，教师要严格自我解剖，经常对自己在教书育人过程中的思想和行为进行自省，并对不符合要求的思想和行为进行严肃的自责和及时的自纠。对照检查、扪心自问自己在教书育人过程中是否有违“格”行为或存在差距，自觉改正错误的思想和行为，并向教师典范看齐，使自己的思想和行为符合教师职业道德的要求。农村教师要自觉坚持“慎独”，教师所从事的劳动基本上是个体性劳动，因此，教师在进行职业道德修养中更应当把“慎独”作为一种十分有效的修养途径。

师德修养是一个长期的艰苦过程，随着教育实践活动的深入和发展教师总是面临新的选择考验，教师道德修养也就不能停留在一个水平上。所以每一位教师都要长期修养，不断磨练，做到坚持不懈，才能使自己的思想品质修养不断提高，达到更高的境界水平，适应教育和社会发展的需要。让我们农村教师以良好的师德，共同撑起新中国农村教育的蓝天。