新形势下加强基层群团组织建设的探索和思考

新形势下加强基层群团组织建设的探索和思考（精选8篇）

新形势下加强基层群团组织建设的探索和思考 篇1

新形势下加强基层群团组织

建设的探索和思考

总工会、共青团、妇联等群团组织的特殊作用，决定了群团组织是各自所联系群众的利益代表者和维护者，具有广泛的代表性和健全的组织性。群团工作是党的工作重要组成部分，是保持党同人民群众血肉联系、了解社情民意、协调各方利益的重要桥梁和纽带，是做好新形势下群众工作的重要途径，特别是在构建和谐社会的进程中，群团组织对经济建设和社会发展的推动作用日益突显。群团工作在新的形势下也呈现出新的特点和规律，既面临着新机遇，也面临着新挑战。各级党组织和广大人民群众对如何发挥好群团组织的积极作用有着新的期待。如何适应新形势，进一步加强和创新基层群团组织建设和基层群团工作，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，是深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，打造苏南现代化建设示范区“太仓样本”的重要课题！

一、充分认识新形势下加强基层群团组织建设的重要性和必要性

群团组织作为党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是落实党的群众路线、加强党的领导的重要载体和平台。做好新时期群团工作，是加强党的执政能力建设的重要任务,是更好地服务发展、服务群众的客观需要，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。而群团组织发挥作用的着力点在基层，基层组织建设的是否完善直接影响群团工作的效果。

一是加强基层群团组织建设是巩固党执政群众基础的必然要求。中国共产党在任何时候都把群众利益放在第一位，脱离了群众，党就失去了存在和发展的基础。人民群众是党的执政基础，群众工作是党的工作的重要组成部分，群团组织是党联系群众的桥梁和纽带，做好基层群团工作有利于扩大党的群众基础、密切党同人民群众血肉联系，是巩固党的执政地位的重要途径。特别在新时期新阶段，经济发展深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这对进一步发挥群团组织的政治优势、组织优势、群众优势提出了新的更高要求，这就直接要求基层群团组织建设要更加完善、更加系统、更加细化。

二是基层群团组织建设是促进和谐社会建设的重要依托。当前，我国经济社会快速发展，改革推进不断深化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力，这需要凝聚最广大人民群众的智慧和力量，需要社会各界的充分理解、大力支持和积极参与。加强基层群团组织建设和基层群团工作，能够充分发挥群团组织代表群众、联系群众、服务群众的优势，切实了解群众意愿、体察群众疾苦、关心群众生活，千方百计地维护好人民群众的根本利益，建立起了组织与组织之间、组织与群众之间、群众与群众之间的和谐关系，在推动社会和谐进程中发挥不可替代的作用。

三是加强基层群团组织建设是创新社会治理的现实需要。群团组织的性质决定了群团组织历来就是进行社会管理和社会服务的重要组织，在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，群团组织具有不可替代的重要作用。群团组织来源于群众、扎根于群众，具有广泛联系群众、紧密贴近群众、直接服务群众的特点和优势，是调节社会利益、维护社会秩序、化解社会矛盾的缓冲器和调节器。并且群团组织已经具有了良好的传统和工作机制，组织开展了青年志愿者、巾帼建功等一系列富有特色和实效的活动，形成了一整套运转有序、高效的工作机制，长期的实践证明，群团组织已经成为创新社会治理的重要主体。面对新的形势，通过加强基层群团组织的建设、扎实开展基层群团工作，可以更加有效和高效的发挥群团组织在创新社会治理方面的作用，从而对推进国家治理体系和治理能力现代化进程产生积极的作用。

四是加强基层群团组织建设是打造苏南现代化建设示范区“太仓样本”的重要保障。打造“太仓样本”既是全市人民的共同奋斗目标，也是一项繁重而艰巨的任务，必须调动一切积极因素，鼓励和支持包括广大职工、青年、妇女、归侨侨眷、残疾人和科技工作者、社会科学工作者、文学艺术工作者等在内的全市人民群众，为经济社会发展贡献力量。特别是在当前国际国内形势复杂多变，经济社会发展面临严峻挑战的情况下，迫切需要加强加强基层群团组织建设，并依靠基层群团组织进一步做好统一思想、坚定信心、汇聚力量的工作，做好调动和发挥各界群众积极性、主动性和聪明才智的工作，把各方面的智慧和力量凝聚到打造苏南现代化建设示范区“太仓样本”上来。

二、当前群团基层组织建设存在的主要问题和不足

近年来，我市群团组织在加强和创新群团工作中做了一些工作，始终围绕党委、政府的中心工作，在准确把握自身工作定位的基础上，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用，为中心工作的顺利开展做出了重要贡献也取得了一定成绩，但与新形势、新任务的要求相比，还有较大差距，特别在基层群团组织建设方面还有很多问题，突出表现在：

一是部分领导干部思想认识不够到位。一些基层领导对群团组织的性质和地位认识不够，思想上对群团工作有不够重视的情况，行动上对群团工作研究不够深入、缺乏有效指导，工作支持乏力，存在重经济工作轻群团工作倾向，简单地认为业务工作是工作的硬指标，而群团工作则是没有硬要求的软任务，只要业务工作上去了，群团工作做好做坏无所谓。正是由于这种轻视，直接导致了在基层群团组织建设受重视程度不够，以至于太仓现在很多村、社区、非公企业在群团组织覆盖上还存在很多空白点。

二是基层群团组织建设和人员素质有待加强。群团组织在组织建设方面首先是普遍存在编制偏少的现象，而在基层的专职群团干部更少，跟经济社会发展的形势相比，群团组织在在组织建设上已经严重滞后了，这已经严重影响了群团组织发挥应有的作用。其次，群团组织干部队伍的自身整体素质有待进一步提高。在基层群团组织中，一些同志业务熟练程度不到位，对工作大局和自身职责认识不清，加之年龄结构、知识结构不是很合理，已经很难适应新时期群团工作需要，这直接导致基层群团工作整体推进比较缓慢，工作成效不是很突出。

三是群团组织和群团工作者改革创新意识不强。首先是部分群团组织在开展工作时，没有创新的意识，特别是在基层组织建设上不能够开拓视野、创新手段以求突破。其次部分群团工作者在思想上有安于现状的情况，群团工作手段和方法过于陈旧，不能适应新形势的要求。当前，我国正处在社会大变革、大调整、大转型时期，广大群众的需求越来越多样化，对群团工作的要求也越来越高。而一部分群团工作者还不能准确把握群众的思想动态和实际情况，不能围绕群众实际需求创新地开展工作，思想不够解放，不能够与时俱进，工作方法上缺乏创新，习惯于老经验、老做法，缺乏新思路和新措施，群团组织号召力、凝聚力不强，失去了最广泛的群众基础，从而使群团组织开展的活动吸引力不足，活动的效果往往不能达到预期，群团工作的成效也大打折扣。

三、群团工作面临的新形势、新情况

当前我国正处在发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期，经济社会发展不平衡，利益格局深刻调整，不稳定、不确定因素增加，深层次矛盾逐渐显现。同样的，随着经济社会的不断发展，我市的群团工作也面临着越来越多的新情况、新挑战，特别是面对一些新的改革、变革，群团工作的工作环境、任务、方式都产生了深刻的变化。

一是基层群团工作的大环境更加复杂化。目前，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征和问题，经济在加快转变发展方式、完善发展模式。同时，随着工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展以及互联网高度发展，出现了网上虚拟社会呼声同网下现实社会问题相交织的各种新情况。在这种大的背景下，基层群团工作所要面对的复杂情况是前所未有的。面对这些由社会变革、群众诉求、舆论监督等构成的复杂环境，基层群团组织建设、基层群团干部素质、基层群团工作方式方法都受到了严峻的挑战。

二是基层群团工作者面对的任务更加复杂化。首先是基层群团工作服务的对象越来越多元化，随着经济社会的不断发展，社会上形成了不同的群体，比如现在最常见的外来务工人员、失地农民等等，伴随着这些新的群体的产生，新的问题、新的矛盾随之而来，而些群体往往又是和社会和谐稳定息息相关的，所以他们也是基层群团组织服务的重点对象之一。其次是伴随着经济社会的发展，一些从未出现过的问题和矛盾和利益诉求也逐渐成为群团工作的重点，比如随着经济、金融的不断发展，有很多的中小企业有融资等方面的问题；又比如群众过去最关心的问题一般都是就业、住房、就医为主，而现在现在群众的诉求不断提高逐步扩大到福利保障、政治参与、公平正义、文体需求、环境保护等方面，这些新的问题和诉求都是基层群团组织必须面对的现实问题。

三是群团工作对基层群团工作者的要求越来越高。基于之前提到的两点，当前基层群团组织工作的大环境和面对的问题越来越复杂，但是对于基层群团工作的要求却是相应的标准越来越高了，特别是随着越来越多的群众经济、知识层次水平的不断提高，人民群众对于群团组织所开展的活动的要求也越来越高，对于群团组织所参与的协调、化解矛盾的结果要求也越来越苛刻。特别是随着移动互联网技术的不断发展，基层群团工作都的一言一行、工作方式、工作结果都可能随时面临着舆论的评价，所以这对基层群团组织的工作人员提出了非常高的要求。

四、新时期、新形势下加强基层群团组织建设的思考

面对新的环境与要求、新的机遇与挑战全市群团组织应立足我市经济社会发展实际，努力适应并且参与到我市的全面深化改革热潮中去，不断推进基层群团组织建设，促进群团组织转型发展，要改变群团组织服务对象、服务手段的单一和单调，不断用创新和改革的工作思路来全面推进我市的群团工作，不断适应全市人民不断增长的需求和对群团工作的新要求。

（一）坚持服务中心工作，当好联系群众的桥梁纽带。

一是坚持党的领导。党的领导的是做好群团工作的保障，群团组织的发展和进步，离不开党组织的高度重视和大力支持。群团组织要自觉接受和服从党的领导，主动学习党的文件和精神，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，要坚持用党的理论来武装群团干部的头脑和指导群团工作的开展。

二是坚持服务中心工作。围绕中心、服务大局，是群团工作必须遵循的总原则和指导思想，是开展工作的出发点和落脚点。群团组织的一切工作和活动，必须放在党委和政府的工作大局中去谋划，在服务和推动中心工作中抓落实。在我市当前来说，就是要围绕打造苏南现代化建设示范区“太仓样本”来谋划和布局群团组织的工作，要为全市经济的稳中有进的发展做贡献，要为全市全面深化改革擂战鼓，要为全市践行群众路线做表率。群团组织工作的同志要胸怀大局，熟悉了解大局和中心工作，因为只有识大局，明形势，才能找准自己的工作定位和切入点，谋划好推动工作的平台和载体建设。

三是要坚持当好桥梁纽带。群团组织历来是我们党联系最基层群众的桥梁和纽带，群团组织是各自所联系群众利益的代表者和维护者，如何把把各自所联系群众的利益实现好、发展好、维护好是群团工作开展的是否到位的最基本的体现。群团组织要加强自身建设，特别是在村、社区、企业的基层群团组织建设，将触手延伸到最基层的工人、儿童、妇女中去，听取他们的心声，解决他们最关心的利益问题，引导他们合理表达自身的诉求，为维护社会的和谐稳定提供最基层的支撑点。

（二）重视群团组织在全市经济社会发展中的作用。

一是制度建设保证。各镇、区、机关事业单位党委始终要自觉地把群团工作纳入总体工作目标，在部署和考核工作时要同等对待。在工作中要积极支持群团组织依照法律和各自的章程，独立自主、创造性地开展工作，充分调动各级群团组织的积极性与创造性，积极创新群团工作领导和工作机制，构建新形势下群团工作新格局。全市每半年召开一次群团工作专题会议，掌握群团工作开展情况，研究解决群团工作存在的困难和问题。全市各区、镇和各机关事业单位要确由一名领导分管群团工作，努力形成领导有力、配合密切、参与广泛的群团工作格局。

二是经费、阵地保障措施到位。要进一步加大对群团工作经费的投入，逐步建立和完善群团工作经费保障机制。要切实解决和加大对一些已经成熟的品牌的经费保障，比如妇联的“彩虹桥”五关爱项目、团市委的“T站”项目等重大专项活动的经费支持力度。同时，各级群团组织要主动加强与相关部门的沟通与联系，进一步扩大经费来源。基层群团组织建设的必要的场所和设施也需要加大支持的力度，要在现有场地的利用和新场地的开辟上同时下功夫。

三是加大群团干部人才培养力度。要做好群团干部的选拔和配备，把有能力有干劲的年轻干部调配到群团组织的领导岗位上来，同时要增加乡镇一级的专职群团干部，在基层群团干部的素质提升上下大力气，组织群团部门的专业培训，以提高基层群团组织工作的专业性。在群团干部培养和选拔任用上要有合理的规划，根据群团工作的需要及时选调优秀人才充实基层的群团队伍，同时也要将基层群团组织中的优秀干部及时提拔任用，加快群团组织的人才流动，要让群团组织成为全市建设中重要的人才输出基地。还要特别关心基层群团干部的工作、生活，落实好相关待遇，为他们开展工作、健康成长创造良好条件。

（三）开拓创新，搭建平台，提高群团工作服务水平。

一是打造品牌、建设载体。品牌和载体是群团组织开展工作的抓手，只有有了这抓手才能把触手深入到群众中去，才能把工作做到最基层去，如何打造好、建设好这些品牌和载体是群团组织工作的重要内容。比如我市团市委的“青年文明号”、“对话青商”妇联的“巾帼建功”、“双学双比”等，这些品牌已经有了很好的基础，在将来的工作中要在如何可持续的、更有效的发挥品牌效应上下功夫，同时还要根据全市发展的新形势不断推出新的品牌，从而更加有效的服务发展、服务群众。载体建设上要在现有的总商会、青商会，女企业家联谊会等的基础上不断拓展，覆盖的范围不断扩大。

二是开拓创新，在服务群众、化解矛盾上推出新平台。群团组织搭建的一系列惠民、维权、文化服务平台是服务群众的窗口，在帮助群众维权，对群众进行帮扶和沟通等方面都具有重要的作用，通过这些平台提供的窗口，党和政府可以更有效、更直接的了解到最基层群众的真实诉求，可以有效的化解一大批潜在的矛盾，可以实实在在的帮助到一些困难群众、弱势群体。平台建设的充分不充分直接影响到基层群团工作的开展是否顺利，也直接影响到最基层群团工作的效果，所以在平台建设上应该不断创新，不断深入。

三是加强群团组织自身建设。群团组织想做出成绩、做出特色就必须坚持高标准、严要求，紧跟新形势、新任务，积极向自身内部挖掘潜能，自我加压，充分发挥自身优势，不断强化素质，加强自身建设，才能切实提升服务全局的能力和水平，求得突破和创新。要积极探索基层群团组织建设的有效途径和方式方法，进一步抓好社区、农村、企事业单位这些基层群团组织的建设，积极推进行业建群团、社区建群团、联合建群团工作，不断扩大群团的组织覆盖、工作覆盖和活动覆盖。坚持用现代化科技手段、现代管理理念提升群团组织基层基础工作，提高基层群团工作的科学化、规范化、现代化水平。

新形势下加强基层群团组织建设的探索和思考 篇2

1.1 定位问题

在实际的工作中, 有的企业基层党组织不能够准确认识在企业中的定位, 就位非常不准确。生产经营是企业的中心任务, 而企业基层党组织不是企业生产经营活动的业务部门, 企业基层党组织的一把手也不是生产经营活动的指挥者和领导者。但是我们不能轻视企业基层党组织的重要作用, 它是企业全部工作的战斗力和基础, 是企业的战斗堡垒。所以就要求我们在加强和改进企业基层党组织的过程中必须找准基层党组织的位置, 明确其任务。

1.2 职责范围问题

企业基层党组织在围绕生产经营开展工作的时候, 要明确自身的工作任务和重点。党组织抓经济工作, 主要是引导经济发展的方向, 规划全局, 制定战略战策, 给企业发展创造良好的环境。然而, 在现实的工作中, 企业一般只重视生产经营的开展, 不重视基层党组织的任务。

1.3 群众威信问题

企业基层党组织的性质不具备生产经营的决策权、人力资源调动权和工资奖金分配权, 不能自如的帮助职工解决生活中的实际困难, 所以就使得企业基层党组织影响力很弱, 党务干部的地位低下, 在群众和党员中没有很高的威信。

1.4 开展的活动少、形式老套

有的企业基层党组织的干部认为衡量企业工作好坏的标准就是看生产业绩, 一切工作都没有生产重要。这种思想就导致企业的基层党组织工作非常的淡化、弱化和惰性化, 党内的“三会一课”和好的活动形式已经不复存在, 或者说只是一种敷衍的形式, 根本没有起到实际的作用。

2 加强和改进企业基层党组织建设的几点思考

2.1 企业的发展目标要与基层党组织的根本任务同步发展

2.1.1 要发挥在政治上把关的作用

要实现企业的发展目标, 首先要明确企业的发展方向和经营方向。企业的党组织要全面的参与企业的重大决策, 指导企业经营发展的方向, 这是基层党组织发辉政治作用的重要的途径。所以说企业基层党组织要坚持“有利于企业生产力的发展, 有利于增强国家的综合国力, 有利于提高人民的生活水平”为标准, 保证党的基本政策在企业中得到贯彻落实, 保证企业发展的正确方向。

2.1.2 发挥舆论导向作用

企业基层党组织必须广泛的宣传企业的发展目标和思路, 宣传企业的保障制度和管理制度, 宣传企业市场的发展形式和有关知识, 不断增强企业职工的主人翁的意识, 使职工对企业的发展前景充满信心和决心, 鼓励职工为企业的发展奉献自己的聪明才智, 调动职工的积极性和创造性。

2.1.3 发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒的作用

企业基层党组织可以一方面扩大党员在职工中的范围, 把优秀的员工吸纳到党组织中来;另一方面, 加强党员的队伍建设和基层党组织建设, 上下一心, 齐心协力, 共创企业美好的明天。

2.2 企业的运行机制要与基层党组织的运行机制步调一致

2.2.1 建立党组织参与决策的机制

要明确基层党组织参与重大决策的内容、程序及要求, 基层党组织要积极参与企业股东大会、董事会等重大问题的研究, 并提出意见和建议, 保证党的路线、方针、政策在企业得到真正的贯彻落实。

2.2.2 建立党员先进性考核机制

虽然企业中的职工和党员的目标都是为了企业的发展, 但是作为党员要在工作责任和岗位绩效方面高于普通员工, 使党员的先进性切实体现出来。所以在制定考核机制的时候党员的绩效考核标准应该更高些, 使党员的先锋模范作用充分体现出来。

2.2.3 建立企业基层党组织规范化建设机制

企业基层党组织要依据党章的要求, 建立“三会一课”、民主生活会、党员监督、党员民主评议和党员发展等一系列制度, 通过落实制度来推进党组织的规范化。

2.3 生产经营活动和党建活动同步开展

2.3.1 要突出针对性

企业在产权结构、管理体制、人员构成和经营模式等方面发生了一系列的变化, 外部市场也会发生变化, 所以企业的生产经营受到很多因素的制约和限制。企业基层党组织要善于发现这些问题, 找出原因, 制定相应的措施, 保证企业生产经营活动顺利开展。

2.3.2 要注重实效

开展党建活动基本原则就是实事求是, 注重实效。企业基层党组织要利用现有的活动资源, 围绕企业生产经营、增强素质、提高质量、塑造形象等内容, 以开展各项活动为载体, 使各项活动要结合党组织的实际, 确保取得实效。

2.3.3 活动要异彩纷呈, 多种多样

保证企业基层党建生机和活力的载体就要开展多种多样的活动。基层党组织开展活动要根据企业的不同特点, 实事求是, 要突出活动的特色。只有这样才能充分调动党员参与的积极性, 也可以吸引党外人士参加, 增强企业党组织的吸引力、凝聚力和亲和力。

2.4 企业文化建设要与党建活动同步开展

2.4.1 以企业的中心工作为目标, 牢牢把握正确的舆论导向

通过新闻媒体、专题报道、报刊等形式, 做好企业的重要会议和重大决策的宣传。并做好媒体宣传的创新, 充分利用先进的电子系统, 采取丰富多彩的形势做好对内对外的宣传工作。通过树立先进典型来感召人, 带动人, 启发人, 引导人。

2.4.2 发挥思想政治的优势, 积极探讨新情况和新问题

坚持以人为本, 始终把培育四有新人作为思想政治工作的根本任务。从思想上、政治上、生活上和工作上都要对员工进行帮助和照顾。要把思想的渗透工作融入到日常生活的每个环节, 一点一滴都不放过。要发挥党务工作者的组织、协调和监督的作用, 做好政治体制变革中员工的思想政治工作, 处理好改革中各方面的关系, 确保企业健康发展。不断开展形势任务教育活动, 广泛的宣传企业在发展中遇到的新情况、新问题和新目标。企业要把上下员工的思想统一起来, 凝聚力量, 激发活力, 形成上下一心, 共同发展的良好局面。

2.4.3 积极探索企业文化和建设和企业中心工作有机结合的机制

企业党组织要切实以企业文化建设为核心, 坚持用企业核心价值观引领职工的思想, 弘扬“诚信、责任、创新、奉献”为核心的价值理念, 不断推进安全文化、服务文化、廉洁文化和绿色文化的建设。

2.4.4 深入开展精神文明建设活动

企业党组织要建设两个文明, 两手都要硬。要明确精神文明建设的目标和任务, 要把精神文明的创建活动同企业的日常经营管理有机结合起来, 达到改革、发展和创新的目标。精神文明建设进步了, 反过来更能促进企业的快速发展。

企业的基层党组织背负着组织、宣传和落实党的方针、政策的重大责任。我们要结合目前新的形势, 围绕党的中心任务, 把企业的中心任务和党组织的中心任务有机的结合起来, 使党的基层组织在服务企业发展中不断的壮大和完善, 为企业的发展指明前进的方向, 为企业保驾护航。相信, 随着十八大会议精神的贯彻落实和党的群众路线的深入开展, 企业的基层党组织会越来越壮大, 越来越完善。

参考文献

[1]毛金玲.新形势下加强企业基层党组织建设的思考[J].大庆社会科学, 2009年第3期, p20-23.

[2]刘志林.加强新形势下企业基层党组织建设的思考[J].新西部:理论版, 2010年第5期, p8-15.

[3]何永生.关于抓好新形势下企业基层党组织建设的思考[J].科技信息, 2012年第23期, p7-15.

[4]王娜.新时期企业基层党组织建设的几点思考[J].东方企业文化, 2013年22期, 53-57.

新形势下加强基层群团组织建设的探索和思考 篇3

关键词：基层党组织；党支部书记；方式方法；素质能力

中图分类号：D267 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）28-0174-03

一、目前基层党组织存在的问题与加强基层党组织建设的重要性与紧迫性

（一）目前基层党组织存在的问题

1.地位不高。公司企业、中小学校、医院、科研院所都是经理校长院长所长负责制，党支部书记地位不高。一定级别的会议书记不能参加，一些干部考核不征求书记意见，书记没有或只有很少工作津贴。特别是非独立核算单位的党支部，没有人事权、财权、重大事项决策权。

2.基层党组织负责人素质有待提高。在基层单位往往做不了行政负责人做书记。在一些非独立核算单位和部门，往往是工作不久的年轻同志担任书记，素质与能力都比较弱，难以开展工作。

3.党员活动经费不足，不能开展一些生动有效具有吸引力的活动。据调查，目前上海高校党支部年人均活动经费普遍在一百元左右，难以开展有质量的活动。

4.党支部活动时间难以保证。上海教育卫生系统一些高校医院有几个校（院）区。由于一个党支部成员分散在几个校（院）区工作，造成组织生活难以开展。另外，上海好几所高校地处郊区，党员教师又不坐班，每周三下午有业务活动，又要处理教学科研事情，又要赶班车，组织生活时间难以保证。

5.党组织活动内容形式单调，且质量效果不佳。现党支部组织生活学习文件多，务虚多，发牢骚多，务实不够，弘扬正气不够，批评与自我批评不够。

6.教师、医生、专业技术人员入党积极性不高，发展工作难以开展。

（二）基层党组织建设薄弱对各行业造成不良结果

一些工矿企业只重视经济效益，忽视社会责任，垄断市场，哄抬物价，制假贩假、偷税漏税，事故不断；一些学校乱收费，乱拉赞助，只注重应试教育，忽视学生思想政治教育、创新精神与实践能力的培训；一些医院医生乱检查、乱开药，对病人漠不关心，医患矛盾加剧。更为严重的是，近年来出现了医生参与贩卖婴儿的恶性案件，造成了非常恶劣的社会影响；一些农村党支部老人多，战斗力不强，带领群众脱贫致富能力不强。基层党组织建设薄弱造成的总的后果是：党员干部的先锋模范作用不能发挥，群众工作不能有效开展，各种矛盾累积，社会隐藏着巨大危机。所以加强基层党组织建设十分重要和紧迫，关系到党和国家的前途与命运。

二、新形势下基层党组织工作面临的新情况新要求

（一）面临的新情况

1.改革到了深水区，各种社会矛盾凸现。随着改革的深入，社会的发展，各种社会矛盾急剧增加，而且有的矛盾非常尖锐，一时难以解决。如贫富差距问题、动拆迁问题、干部腐败问题等，在这种情况下，群众工作、思想政治工作就比较难做。

2.全面对外开放，各种社会思潮出现，扰乱了人的思想。现社会上出现了一些不良思潮，对干部教师群众产生了一些负面影响。如新自由主义、民主社会主义、历史虚无主义、极端民族主义，民粹主义及极左思潮。这些主义思潮打着改革开放、公开公平公正的旗号，隐蔽性很强，迷惑了一些干部群众。

3.群众主体意识增强，对自己的意见和利益比较在意，不太轻易接受别人的想法，不愿吃亏。五六十年代的牺牲精神、服从组织安排的传统没有了。

4.进入了网络信息时代，信息传播渠道广而且快，干部管理人员在信息占有方面已不具优势。

5.政治体制改革不到位，如民主推举、民主选举干部范围过小，没有建立起党员能进能出的机制、对领导干部的监督制约机制没有从根本上建立起来等，影响了基层党组织建设。

（二）新形势下基层党组织工作面临的新要求

1.选好基层党组织书记。一个政党好不好、作用大不大，党的干部非常重要。在党的干部中，基层党组织的书记又是非常重要。常言道：基础不牢，地动山摇。基层党组织的书记如果选得不好，基层党组织就建设不好，这样对党的事业就危害极大，所以选好书记非常重要。党中央有关好书记的标准十二字“守信念、讲奉献、有本领、重品行”，非常正确。作者则把好书记的标准概括为“五气”，即好书记要“正气”，理想信念坚定，大是大非问题上旗帜鲜明，一身正气；要有“朝气”，朝气蓬勃，工作有热情有干劲；要有“才气”，能力不亚于行政领导，有大局意识和总揽全局的能力；要有“勇气”，敢于碰硬，有攻坚克难的勇气；“大气”，书记要心胸开阔，不斤斤计较，敢当幕后英雄。

2.认真履行好党支部工作的职责。除了做好党支部的日常工作以外，基层党支部应该重点做好以下工作。（1）加强领导班子的思想政治建设。（2）参与单位部门重大问题的决策。在实行经理校长院长所长负责制的企业事业单位，书记要通过党政联席会议的形式，参与单位重大问题的决策。有条件的可担任行政副职。（3）与行政一起加强干部、科技人才、生产经营骨干队伍建设。党既管干部，又管人才，所以与行政一起抓干部、人才、生产经营骨干队伍建设是党组织分内的事，不存在越位的问题。（4）做服务型党组织，认真做好群众工作。做服务型党组织，一是党的性质宗旨决定的。党是工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，党的宗旨就是全心全意为人民服务；二是党的生存发展的需要。党要服务好群众，取得群众支持，没有群众的支持，党顷刻之间就会丧失政权。如何做服务型党组织，认真做好群众工作？一是对群众要有感情，干群鱼水情传统不能丢。二是着力解决群众关注的切身利益问题。现在群众很实在，他们关注的是生活中实实在在的事，所以做群众工作，要从群众最关心的事入手，解决群众最迫切需要解决的事。三是用摆事实讲道理的方法解决群众的思想问题。另外，还要从目标、组织构架、制度、服务平台等方面着力构造服务型党组织，确保服务群众制度化、常态化。

3.创新基层党组织工作的新机制。（1）各级党委可根据实际情况，灵活地而不一定按行政隶属关系设立党支部。可以将党支部设在课题组、项目组上，也可将党支部设在同一校（院）区、同一楼层、同一作业区。（2）根据不同情况，实行行政党务“双肩挑”和分设制。一般来说，规模较小的单位部门行政党务实行“双肩挑”，这样有利于消除“两张皮”的现象，把行政党务有机结合起来，在时间、经费、活动内容上把行政活动与党支部活动有机结合起来，实行这种体制的党支部，可设一名副书记，协助书记开展党的工作。规模较大的单位部门要考虑行政负责人与书记由不同的人来担任，也即“分设”，这样有利于制衡，也可避免党务工作流于形式，为行政工作所替代。（3）针对党支部活动经费不足，开展党员“一日捐”、党员领导干部“一周捐”活动，即一年中党员捐出一天的工资、党员领导干部捐出一周工资，用于党支部活动。党的性质宗旨决定了必须在党员中特别是党员领导干部中经常开展帮困捐助献爱心活动，以体现共产党员特别是党员领导干部的先进性。（4）实行党员领导干部、科学家党员与青年教职工、青年学生结对，经常从思想上、学习上、工作上、生活上关心青年同志，帮助他们成长。多年实践证明这是青年快速成长的有效方法，也是党支部青年工作的有效抓手。（5）实行党务公开和“三评议”制度。党支部定期将党内重大事情公开，接受党员监督，同时也培养党员主人翁意识。“三评议”即定期开展群众评议党员、党员评议支部、支部评议总支。这项制度有利于鞭策与激励党员与党组织。

4.积极探索基层党组织活动的最佳方式。（1）党支部活动多途径多样化。针对有些党支部工作任务重时间紧的情况，可利用业余时间开展活动；针对有些党员思想行动退化，不想尽党员义务的现实，（对这些党员要加强教，严重的给以处分）党支部委员、党员骨干可多参加一些活动，多发挥党员精英的作用。（事实上党内分普通党员和党员精英两类，所谓党员精英，即有理想、有抱负，有奉献精神，全身心投入党的事业，对党忠诚，党发展壮大主要靠这些同志）（2）党支部活动要紧紧抓住党员的兴趣点，扩大党员的参与度，争取每次活动都会使党员受教育有收获。上海科技教育卫生系统的党员干部，属于体制内的人，长期受革命传统与思想政治教育，兴奋点很高，一般的教育难以感动与触动，在这种情况下，党支部的主题教育活动一定要摸准党员的兴奋点，提高活动质量。上海市委党校第42期中青班党支部组织学员上井冈山接受教育，请当年在井冈山斗争老红军后代讲老红军鲜为人知的光辉事迹及重走当年红军“挑粮小道”，使党员深受感动与教育。（3）党支部工作要注意党员权利与义务的统一，奉献社会与价值实现的统一。上海科技教育卫生系统知识分子党员多。知识分子党员民主意识较强，把自我权利和价值实现看得比较重。所以党支部在发挥党员作用时，要注意做到党员权利与义务的统一，奉献社会与价值实现的统一，这样才能充分调动党员的积极性和发挥党员的先锋模范作用。这几年上海教育卫生系统开展医生教师下基层为社区群众诊疗和宣讲活动，由于发挥了医生教师的专业特长，党员知识分子踊跃参加活动，同时受到基层群众的欢迎。

三、加强学习，勇于实践，不断提高书记自身的思想政治素质与工作水平

1.加强学习（1）学习是工作的需要。作者在调研中发现，有的党支部书记不愿花时间学习政治理论与党务知识，这种情况是极其危险的。如果是一个技术人员，可不学或少学政治理论与党务知识，但一个党支部书记不学政治理论与党务知识，如何做党的工作和群众思想工作。（2）学习必须持之以恒。学习不会立竿见影，学习有个积累过程，积累到一定程度，水平就会有质的飞跃。（3）学习必须专宽结合。党的工作是一门专业，要专门学习掌握。但做好党支部工作，不光要有政治理论水平和党务知识，还要有宽泛的人文知识，包括历史、地理、人文、教育、心理等方面的知识，学习要专宽结合。（4）学习必须联系实际。联系自己的工作实际思想实际。（5）学习过程中还必须深入思考有关问题。三个层面的问题要经常思考的。一是重大的理论与实践问题，如为什么要坚持党的领导、为什么要坚持人民代表大会制度等；二是改革发展中的热点难点问题，如贫富差距问题、社会保障问题、干部腐败问题等；三是本单位本部门实际工作问题。

2.勇于实践。（1）党支部工作要实事实做。党支部工作：一是思想领导。党支部要组织学习、教育宣传、监督保证；二是组织建设。党支部要培养积极分子，发展党员，建设党员、技术人员、生产经营干队伍。单位有民主党派的还要领导民主党派。三是参与决策。党的基层组织主要负责人进董事会或领导班子参与决策。有的还要担任行政职务，参与行政管理或经营管理。四是支持行政。行政领导在工作碰到困难时，党支部不能隔岸观火，要鼎力相助。行政工作也是党的工作，行政工作的好坏也是检验党的工作好坏的重要依据。（2）党支部书记要善于协调与行政领导的关系。企业实行经理（厂长）负责制、中小学实行校长负责制这是公司法、教育法规定的，必须遵守。但党组织负责人如何协调好与行政领导的关系，却大有学问。作为行政领导，要有党的意识、民主意识，要提高统筹协调能力。作为书记要有大局观，要有主动寻求行政支持的本领与能力。党组织负责人与行政领导要善于沟通。重大问题及时沟通，决策之前预先沟通，及全面主动沟通，认识不一再三沟通，决策改变重新沟通，正常工作定期沟通，情况紧急事后沟通。（3）“双肩挑”的书记要注意发挥副职的作用。一个单位设副职总是有道理的，所以要注意发挥副职的作用。在副职分管的范围内，放手让其工作，即所谓疑人不用，用人不疑。作为副职也要定位清楚，副职是正职的参谋与助手，不可喧宾夺主，在自己分管的范围内，针插不进，水泼不进。

3.牢记宗旨。（1）正确对待名利。担任党务（行政）干部正确的动因应是：一是不辜负领导群众的信任，不违背领导群众的意愿；二是增加一份做党务行政工作的经历，俗话说经历也是一种财富；三是为单位部门做点事、做点贡献。干部应该有这样的事业观和人生观。所以，在工作中要严于律己，处处以高标准严格要求自己，看淡名利，这样才能做好工作，人生才会有价值。做干部的如果一开始就动机不纯，看重名利，处处为自己考虑，是非常危险的，所以，干部自我的党性锤炼非常重要。（2）正确处理好国家、集体、个人三者利益关系。当国家、集体、个人三者利益出现矛盾时，坚决以国家集体利益为重。共产党人不是不讲个人利益，但个人利益由制度保证，由组织与领导来考虑，（一个好的组织与有水平的领导一定是善待下属的）党员干部个人不能太计较个人利益。有的时候，当个人利益不能得到很好维护时（如工作做得很多，组织与领导一时没有注意到），一是通过合法正常的途径反映，二是调节好个人的心态，千万不能消极怠工，甚至去谋求不义之财。调节好个人心态的方法有：一是向家人倾诉，让亲朋好友抚慰自己的心灵；二是培养一二种高尚的有品味的爱好，工作之余，发挥（摆弄）下自己的爱好，分散自己的注意力，放松自己情绪，缓减自己的压力。有调查证明，这是干部可持续发展的有效方法。三是旅游，接触新鲜事物，分散注意力，缓减压力。

4.争创一流。（1）把党支部日常工作做得扎实，不出纰漏，不出差错。如按时收缴党费，按时过组织生活，预备党员按时转正等。并且，注意做好资料收集与保存等基础性工作。（2）把专题活动做出特色，有影响。上海某高校，上海世博会期间，组织教师职工收集整理上海城市发展变迁的资料，包括许多老照片，在社区展出，同时教师进行无偿讲解，收到很好效果。（3）把中心工作做得出色。把学校的教育质量、医院的医疗服务质量、企业的生产经营活动搞好了，党支部工作同时也会得到肯定。不会存在一个单位一个部门中心工作做得不好，党支部还被评为先进的。反过来，党支部工作扎实，一个单位部门中心工作做得出色，行政党务双双被评为先进的情况不少。（4）把党员教育管理好，使党员尽显本色。人是需要经常进行教育与自我教育的，党员也是如此。在改革开放市场经济条件下，经常对党员进行教育管理，使其始终牢记自己是个共产党员，必须严于律己，不断发挥先锋模式作用，尽显共产党员的本色，非常重要。现在有的党组织对党员教育管理不勤不严，致使有些党员出现违纪违法的情况。党支部中出现党员违纪违法情况，一票否决制，党支部工作也前功尽弃。所以，把党员教育管理好是一项非常重要的工作。

新形势下加强基层群团组织建设的探索和思考 篇4

随着电力体制改革不断深入和完善，基层工会组织建设显得尤为重要。基层工会组织建设要想构造和谐社会服好务，参与企业管理，对企业实施监督，目前，基层工会组织建设普遍滞后，存在缺乏民主管理和约束机制，班组细胞不足，职工的凝聚力、向心力明显减退，在新的形势下，各级领导忽视了基层工会组织建设这个重要环节，本文试图就这些问题作一个肤浅的探讨和看法：

一、当前基层工会组织建设存在的主要问题及原因：

众所周知，国际共产主义运动进入21世纪后，马克思主义阶级学说遇到了新的挑战，基层工会组织建设围绕企业生产经营充当什么角色，如何独立自主地发挥工会小组长作用，在基层站所日常管理工作中日益凸现，其主要表现在以下几个方面：

1、基层工会组织建设处于瘫痪状态。由于企业用人机制改革的管理完善，站所人员减人增效，一人多岗现象普遍存在，致使绝大部分工会小组名不符实，工会小组长由所长口头指派就行了，成为聋子耳朵是个摆式，认为本职工作完不成要考核，而工会工作不开展无大障碍，形成责任小，事难搞，一年会费收齐就行了，在履行工会小组长为职工代言人的维权职责不能显现出来，缺少与职工沟通的桥梁和渠道作用。

2、“职工小家”缺乏向八小时以外延伸。基层站所是企业的细胞，而企业文化的载体主要在基层体现，而大部分是站所合一，地处偏僻远离集镇闹市，八小时以外业余文化生活枯燥无味，可以用“一二三四五”来形容，即：一人在家看电视；两人一起去上网；三人聚集斗地主；四人相约打麻将；五人以上买特码，导致安全生产得不到保障，晚上赌博象蛟龙，白天上班象条虫，“职工小家”活动在业余时间没有发挥，更谈不上丰富多彩的群众性文体活动，徒有虚名。

3、部分职工主人翁责任感逐渐淡化。因受外部环境和企业内部分配用人机制的影响，随着企业规范化管理的深入，必将触及过去的体制顽疾，致使少部分职工接受不了，产生抵触情绪，普遍存在“等、靠、要”的思想，攀比心理严重，市场竞争观念意识淡薄，大事做不好，小事不想做，工作得过且过自由主义严重，在自身素质上、思想认识上、知识技能上和自我要求上均不能做到与时俱进，缺乏主人翁责任感，形成了领导与职工之间的隔阂。

4、农电工合法权益得不到应有保障。随着农电体制改革的逐步到位，农电工从原来“游击队”变为现在“正规军”，基本上与村组脱离了隶属关系，其个人的形象，服务要求越来越规范，凡是签订合同的农电工已全部成为电力部门的一名工会会员，因人员多、涉及面广，在应该享受文体活动，各种竞赛，婚丧嫁娶等方面与在册职工有很大区别，工作中的酸甜苦辣得不到关怀，使个别农电工将收取国家的电费携款外逃。

（一）如何解决基层工会组织建设的办法和对策

面对当前出现的诸多问题和矛盾，不能怨天尤人，只要我们对存在的问题，转移到深入地调查了解，细致地分析、研究，总结过去存在的问题，寻求到解决的办法和对策，笔者认为有以下几点：

1、选配好工会小组长，加强工会组织管理水平。

在站所人员班子配合上，笔者认为，所委会、党支部和工会小组要有机结合，因地制宜，比较大的营业站所可设党支部、工会小组、团支部，而小型站所可按片将工会、共青团形成联合型二至三个所合并，这样可减少人少事多，组织活动难开展的现状，选配工会小组长，要坚持高标准、严要求，要将热爱工会事业，具有一技之长思想素质好，有较强的组织领导能力，是所委会成员之一的优秀人才担任。农电工中设一名工会联络员，掌握农电工工作生活动态，及时向所工会小组长反映，避免出现孤军作战，单打独斗局面。

2、切实关心职工生活，开展形式多样各种活动。

基层工会小组长由于每天直接面对职工，就更应真诚实意地去和他们交朋友，及时了解他们的实际情况和具体困难，除把有效的思想政治工作方法和解决实际问题有机地结合起来外，对基层工会应采取机关向基层倾斜，城区向山区倾斜的扶助模式，改善基层生产环境和生活设施，建立完善“职工小家”硬件建设，添置必要的书籍和娱乐用品，办好职工食堂，努力改善职工生活，基层工会要做热心人，注

重细节，当好工会的代言人，比如：职工过生日，工会小组长将一个花篮送温馨，一个蛋糕送真情，一张贺卡送祝福，把职工的心融入到所这大集体大家庭中来。

3、加大会员培训力度，提高工会组织建设质量。

要学习掌握《劳动法》、《工会法》、《中国工会章程》，坚持经常性地正面典型教育，找出工作中业务尖子和闪光点，加强世界观、人生观、价值观教育，尽快形成在工作中学习，在学习中工作的良好氛围，“创建学习型企业，培养知识型职工”，开展岗位技术比武活动，吸引和团结青年职工拜师学艺，大力推进女职工素质达标活动，同时，通过上级工会组织有计划、有组织地对基层站所工会兼职人员和农电工联络员进行业务技能培训，熟悉工会工作方法，善于发现问题，研究问题，提出对策、建议，掌握工会工作主动权，提高工会组织建设质量，适应现代工会工作的需要。

4、实行民主管理职能，维护职工正当合法权益。

实行民主管理和监督是落实企业全心全全意依靠职工为企业的关键，成立理财小组，做好所务公开制度，实行“阳光工程”操作，凡是关系到广大职工的切身利益，要建立平等协商和集体研究制度，严格管理，严格监督，定期考核来约束，按时向职工公示，使基层工会组织建设向着群众化、民主化迈进，在维护职工利益的同时，工会要更好地表达和维护职工的具体利益受到保护，及时向有关领导反映

新形势下加强基层群团组织建设的探索和思考 篇5

党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十六大把全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化确立为新世纪新阶段党的战略目标，使党的基层组织的工作面临着更为繁重的任务，也对新世纪新阶段党的基层组织建设提出了新的更高的要求。江泽民同志在党的十六大报告中强调：‚党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。‛我国是一个拥十多亿人口的大国，百分之八十的人口又都在农村，农村发展的快与慢，农村稳定不稳定，农村基层党组织起着至关重要的作用。要把党在农村的路线、方针、政策和决议落实到实际工作中去，变成广大党员和群众的自觉行动，最终要靠农村基层党组织来贯彻。

农村基层党组织的地位和作用主要表现在以下几个方面：首先，对本村的重大问题作出决策，保证党和国家在农村的路线、方针、政策的贯彻执行。农村基层组织是党在农村的基层政权，是党的路线、方针、政策的最终贯彻落实者，中央再好的方针、政策，如果没有农村基层组织的贯彻落实，也是一纸空文。这也是农村基层组织的重要职责和任务。其次，农村党组织是带领群众发展农村经济，增加农民收入的 1 组织者。农村基层党组织只有发挥战斗堡垒作用，才能理出一条好的经济发展思路，作为农村经济发展的领导组织，如果能结合本地实际，因地制宜，规划好本村的发展目标，群众就会跟着走，跟着干，‚农民富不富，关键在支部‛，也正说明了这个道理。其三，农村基层党组织是党在农村的象征和捍卫者，是党的形象在农村的体现，党的权威在农村发挥得好不好，党的队伍有没有战斗力，也关键靠党支部去体现，农村稳定不稳定，也与村支部的战斗堡垒能否发挥作用有直接关系。其四，农村基层组织是壮大党的队伍、搞好党组织建设，思想建设的培训者和实施者。农村基层组织要不断培养入党积极分子，发展党员，为党的肌体输入新鲜血液，才能使我们的党永葆青春活力。要不断加强组织建设、思想建设，开展形式多样的党的教育活动，才能使支部的战斗堡垒作用和党员的先锋作用充分发挥出来。其五，领导青年团、民兵、妇联等群众组织，发挥各自的作用，促进各项工作的健康发展。

在新的形势下，我们党确立了跨世纪的宏伟目标，从现在起到21世纪的前十年，对于我们党和国家是至关重要的时期，改革还处于攻坚阶段，社会主义市场经济的发展也处于关键时期，这对我们党和每个党员提出了更高的要求。一是改革开放和发展社会主义市场经济作为崭新的事业，必然要求党员解放思想，转变观念，带头克服保守、僵化思想，坚决贯彻党的路线、方针和政策，树立改革开放意识和市场经济观念，在改革开放和发展社会主义市场经济的实践中，2 身体力行，做好本职工作，发挥先锋作用。二是改革开放和发展社会主义市场经济涉及人们的利益关系，要求党员服从党和人民的根本利益。三是改革开放和发展社会主义市场经济向何处去的问题，要求党员必须坚持社会主义方向。四是改革开放和发展社会主义市场经济是复杂的社会系统工程，要求党员不断提高工作能力和工作水平。

面对国际环境和改革开放发展社会主义市场经济的新形势，就必须充分发挥各级党组织的作用，尤其在农村，涉及的问题复杂，矛盾较多，因此，加强农村基层党组织建设越来越显得重要。但是，目前在一些农村党组织和农村实际工作中还存在着一些矛盾和问题。与当前的形势和党的要求还有一定距离，已经影响到基层政权和党在农村的形象问题，不能不引起我们的忧虑和重视。这些问题主要表现在：

一、部份农村党支部的战斗堡垒作用不强，工作思路不清，没有工作方法，得过且过，当一天和尚撞一天钟，没有带领群众走共同富裕道路的信心和决心，造成工作盲目被动，对上级布臵的工作消极应付，对该做的工作能拖就拖。

二、部分农村干部尤其是党支部书记素质不高，工作方法简单粗暴，观念陈旧，思想僵化，仍然凭老的经验工作，***惯办事，有的法制意识不强，有法不依，靠资格、靠辈份、靠族威面子去解决问题，有的作风不民主，独断专行，不尊重民意，有的采取愚民政策，糊弄百姓，严重影响了党在群众中的威信。

三、办事不公，引起党群、干群关系紧张，引发矛盾和问题，致使问题越积越深，越积越不好解决，甚至引发 3 集体上访、告状、闹事，党的民主集中制原则不能执行，使一些工作因班子意见不统一难于开展。

四、农村党组织缺乏吸引力，党员老化，使支部失去了活力，究其原因，一是有些党组织只注重抓经济发展而忽视发展党员，甚至长期不发展党员，在非党群众中造成了入党难，尤其是青年入党难现象，挫伤了他们要求入党的积极性。二是有些农村党支部书记以种种借口阻挠青年人入党，怕他们入党后顶了自己的位臵，三是一些农村基层党组织软弱涣散，个别党员干部党性不强，立场不坚定，存在着不正之风和腐败行为，严重影响了党的形象和对群众的感召力、凝聚力。

五、组织制度不健全，党内生活不正常。相当一部分基层党组织长期不过组织生活。近年很多农村党员外出务工经商，流动性大，党支部缺乏一套行之有效的管理办法。更多的地方是有制度有规定，但落不到实处，党员队伍思想散、组织散、纪律散。

六、部份村两委班子关系不协调，存在着两种错误的倾向。一是党支部对村民事务大包大揽，以党代政；二是村民委员会抛开党组织的领导，凭借民选的优势，不服从支部的领导和指导，导致两委关系不协调，工作难以开展。

为把农村基层党组织建设成为团结和带领群众进行改革和建设的坚强领导核心，根据‚围绕经济抓党建，抓好党建促经济‛的指导思想和‚抓基层、打基础、分类指导、整体推进‛的农村党建工作思路，针对当前农村一些党组织中存在的问题，我认为应该从以下方面加强农村基层党组织建设。

一、要大力加强农村基层党组织建设，不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力、吸引力。农村党的基层组织处于社会生活的第一线，基层党员、干部与农民朝夕相处，是农村群众了解党、认识党的窗口。基层党组织和党员的作用如何、形象如何，直接关系党和政府在人民群众中的影响力、凝聚力、号召力和威信。群众对我们党的认识不仅看党的方针、政策，看党的宗旨和主张，而且更多是看本单位党组织的作用和身边党员的表现，如果基层党组织软弱涣散，缺乏战斗力，就不可能有凝聚力和感召力，因此，党的基层组织要认真加强自身建设，按照‚三个代表‛重要思想和‚云岭先锋‛工程‚五好五带头‛的要求把农村党的基层组织建设成为认真学习和忠实实践‚三个代表‛，团结和带领农民群众建设社会主义新农村的坚强战斗堡垒，为农村的改革发展稳定提供强有力的政治和组织保证，增强基层党组织的战斗力、凝聚力、吸引力。

二、提高农村基层党组织领导经济建设的能力。以经济建设为中心，是党的基本路线的核心内容，也是各级党组织的根本任务。农村基层党组织要在市场经济大潮中找到自己的位臵，就必须适应市场经济的要求，提高自己领导经济工作的能力。党组织和党员必须提高自己的素质，懂经营、会管理、能致富，带领群众走共同富裕的道路，才能成为群众的典范和楷模，才能得到群众的支持和拥护。当前农村党支部迫切需要解决的问题是找准一条符合本地实际的发展路子。发展农村经济，增加农民收入，走共同富裕的道路，是 5 广大农民的根本利益和共同愿望，也是农村基层党组织增强凝聚力和吸引力的物质基础。村支部应紧紧抓住这个主题，按照市场的要求，立足于发挥本地优势，并使其同利用外部有利条件结合起来，选准致富路，组织和引导农民发展生产，搞活经济，积极大胆的闯市场、奔小康。

三、正确处理村委会同村党支部的关系。村民委员会是村民自治，实行自我管理、自我教育、自我服务的组织，是我国农民在中国共产党领导下实行基层直接民主的形式，是社会主义市场经济条件下，农村村级事务的管理和农村社会矛盾的解决等问题的重要组织保障。各级党委要从加强基层社会主义民主，保持农村社会长治久安的角度重视村民委员会建设，抓好村民自台，推广村民民主决策、民主监督的经验，村党支部要树立高度的民主法制观念，积极引导村民委员会在党的领导下开展村民自治，积极支持村民委员会的工作，使一些应该由村民民主决定的问题，都按民主程序，进展民主决策，不要包揽代替；要尊重村民委员会、村民代表大会按照民主法制程序作出的各类决定。实行村民自治，既对党支部的领导水平提出了更高要求，又为发挥党支部的领导核心作用提供了有利条件。党支部要领导和支持村委会依法开展工作，村委会必须把自己臵于党支部领导之下，定期向党支部汇报工作和反映民意，属于村委会职责范围内的事情要主动负责地做好。

四、树立良好的形象，赢得民心，‚村看村、户看户，群众看的是干部‛。要加强基层组织建设，必须先从抓班子，6 带队伍做起，班子主要是选好一个村支部书记，他是领头雁，选得好坏，直接影响到班子的好坏，选就选那些在群众中有威信，有事业心，办事公道，能统揽全村工作，有较强的组织领导能力，顾全大局，善于协调各方面关系，善于学习科学技术和经营管理知识，能自己致富，又能团结带领本村干部群众共同致富，勇于开拓的事业型人才任村支部书记。要强化党支部领导核心作用，建立党支部领导下的村民自治工作机制，使支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化，只有这样才能赢得民心，村支部才有号召力。

五、建立一支作风过硬，在村里能起模范带头作用的党员队伍，使党员真正成为群众的贴心人。以实施‚云岭先锋‛工程中的‚三培养‛为重点，即：把优秀致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中的优秀致富能手培养成村干部，切实改善农村党员干部队伍的素质结构。要加强宗旨意识教育，使每个党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，在工作中广泛开展‚致富思源，富而思进‛教育，努力作‚三个代表‛的实践者，永葆共产党员先进性。坚持把群众利益放在第一位，把维护群众利益作为自己一切工作的出发点和落脚点，以群众是否满意、高兴、赞成来衡量自己工作的得失，发扬民主作风，虚心听取群众的意见和建议，相信群众、依靠群众、尊重群众的首创精神。

六、强化管理监督，建立一套好的管理体制，强力推行政务、财务、村务公开，接受群众监督。提高农村基层工作的透明度，赢得群众的信任。如农村计划生育指标，村干部 7 子女执行计划生育情况，宅基地分配情况，财务收支，招待费开支等各项费用情况，要公布上墙，避免一些人弄虚作假，损公肥私等腐败现象的产生。同时扎扎实实做好民主评议党员、民主评议干部工作，对评为不合格的党员和干部要坚决给予严肃处理。以维护党员干部的整体形象，保持党员干部队伍的先进性。

七、增强法制观念，消除特权意识。在法律和纪律面前决不允许有特殊的公民和特殊的党员，应当人人平等，每个人都必须自觉地遵守法律和纪律，这也是宪法和党章明确规定的。村级干部是最基层的组织者、领导者，他们肩负着承上启下，带领群众脱贫致富的责任和义务，而不能处处高群众一头，加强农村基层党组织建设要把加强对村级党员干部的法纪教育作为一项重要工作，消除‚官大于法‛的错误观点和习惯势力。

八、树立公仆意识，正确行使权力。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是村级党员干部一切行为的准则，因此，每个村级党员干部都要树立群众观念，办任何事都要想到群众为了群众，依靠群众，切实维护群众利益，决不能滥用权力。欺压百姓。

九、加强作风整顿、密切党群干群关系。近年来，由于个别村级党员干部思想素质低下，作风粗暴，动辄打骂群众，在社会上造成极坏的影响，如不认真加以解决，将会严重影响党和政府在群众中的威信，必须引起高度重视，不断加强对村级党员干部的思想作风进行整顿，教育广大党员干部自 8 觉接受群众监督，同时转变干部作风，多为群众办实事，办好事，进一步密切党群、干群关系，巩固基层人民政权，赢得群众的真正拥护和信赖。

十、加强农村党风廉政建设，促进农村社会稳定和经济发展。针对当前群众最关心、反映最强烈且易诱发各种矛盾或滋生腐败的问题，要建立健全领导班子民主生活会制度，干部谈话制度，公务接待制度，财务监督管理制度以及村民代表大会和党员代表大会制度等。对于规范基层党员干部的行为，增强其勤政为民的自律意识，都能起到积极的作用。

新形势下加强基层群团组织建设的探索和思考 篇6

山东金马工业集团股份有限公司党委委员（没有采用）

（2010-8-15）

近年来，金马集团认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，把进一步加强和改进企业基层组织建设摆在重要位置，以创新的精神，研究新情况，解决新问题，探索新路子，总结新经验，企业基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力得到了进一步增强。

一、以企业干部任期目标管理为总抓手，全面推进企业基层组织建设。近年来，相继开展了企业基层组织集中整顿、企业基层民主政治建设和企业基层组织建设等。特别是2005年企业领导班子换届选举以来，按照上级“三个体系”建设的要求，结合工作实际，创造性地推行了企业干部任期目标管理，建立起用目标选干部、管干部、促干部的长效机制，极大地调动了党员干部干事创业的积极性和主动性，有力推动了企业和谐发展、创新发展。

二、坚持点线结合，积极探索“两新”组织党建工作新途径。“点”，就是加强党建示范点建设，通过培植典型、示范带动，以点上突破促进面上提高。公司共有10个党支部，每个支部都设有示范岗位、标兵岗位、科技带头人岗位和金牌工人岗位等，集团连年被评为市级基层党组织。党在企业工作覆盖面不断扩大，符合建立党组织条件的，立即组建，组建率100%；不具备条件的，也要通过党组织选派党建指导员，建立群团组织等形式，如：房产公司、进出口公司、物业公司等，基本实现了工作全面覆盖。“线”，就是依托行业和属地，建立

党组织，如公司下属的中韩合资企业，因厂址迁徙，及时办理移出手续，重新建立党组织：锦湖金马化学有限公司党支部，实现了党建工作与行业属地管理的有机结合。在发展党员方面，重点突出发展行政和生产负责人、中层管理人员及业务骨干，着力在消灭党员“空壳厂”（公司）上下工夫。

三、不断加强和改进基层组织建设。公司设有党委、党总支，负责各支部党组织工作，每个支部控制在10-50人，选举产生支部成员，由公司党委审批后公布。公司党委列出专项资金，为支部活动补充部分经费。创先争优活动中，公司党委为了便于各支部的学习和活动的开展，购进了1000余册各种图书、杂志，并将五楼图书室、乒乓球室搬迁一楼大厅，活动面积增加了一倍。同时还开展了安全生产月知识大赛、职工合理化建议等。办公楼前设有休闲广场、篮球场、楼内还设有阅报室等，就近就可以开展小范围的各种学习和娱乐活动。先进性教育时，公司党委还开展了送给退休党员一封信活动，把无法参加集中学习的帮教党员设定了“帮教日程表”，送课上门，补课到家。

四、以加强思想作风建设为重点，力促企业党建工作上档升级。先后组织了800多人次企业标兵到沂水大峡谷、曲阜、青岛水族馆等旅游，激发工作热情。同时还组织技术骨干、政工干部等外出观摩学习，不断增强加快企业发展的责任感和紧迫感。每年有1000多人次干部接受各类培训。金融危机时，党委还开展了“企业有困难职工怎么办”思想大讨论，树立战胜困难的信心和勇气，组织开展了“结穷亲、帮困难、受教育、促发展”等主题实践活动。按照上级“三个体

新形势下加强基层群团组织建设的探索和思考 篇7

一、巴什萨依巴克村基层党组织建设存在的问题及原因分析

先拜巴扎镇位于新疆南疆地区于田县县城中西部, 距县城15公里, 315国道南侧, 有11个行政村, 46个村民小组。 其中, 巴什萨依巴克村是一个少数民族聚居的地方, 有1852名人口, 少数民族人口占100%, 共产党员33名。 村整体经济落后, 生态环境脆弱, 资源匮乏, 是和田地区的贫困乡之一。 因此, 选择和田地区于田县先拜巴扎镇巴什萨依巴克村基层党组织为研究对象在南疆地区具有一定的代表性。

(一) 组织建设方面。

1.根据调查, 巴什萨依巴克全村人口1852人, 共产党员只有33名。 据村支部书记介绍近几年党员发展速度缓慢, 平均每年有两名群众提交入党申请书。 调查发现, 群众认为“入党光荣”的只占46.86%, 而认为“入党是为了得到好处”的占22.57%。

2.党组织建设的水平, 要看组织成员对组织的认同感的强弱。在回答“党组织对村党员是否经常关心”这个问题时, 选择“经常关心”的占33.45%, “偶尔关心”的占26.86%。

3.党组织活动形式单一, 念念文件, 读读报纸。 调查发现, 村党组织对市场经济条件下如何开展党建活动缺乏经验, 没有远期规划, 活动缺乏针对性, 只会布置工作或摊派任务, 村基层民主政治建设方面的法律、法规和政策不够完善。

(二) 干部队伍建设方面。

1.干部素质方面。 一是年龄老化, 村干部年龄偏大, 领导层缺乏中坚力量, 更缺乏新生力量。 二是文化水平低, 组织带领群众发展经济的思路狭窄。 据统计, 全村33个党员中, 小学文化程度的占61%, 初中文化程度的占21%, 高中文化程度的和大学文化程度的占18%。 这种文化知识结构难以适应当前新农村建设工作的需要, 成为制约农村经济发展的重要因素之一。

2.工作作风方面。 有些村干部观念守旧, 一些干部的知识仅限于对传统农业的了解, 法律法规知识、 市场经济知识、新科技知识贫乏, 缺乏开拓创新精神, 面对新形势下农村出现的新情况、新问题, 仍然习惯于用旧的思维方式和工作方式来工作。

(三) 经济建设方面。

1.村集体经济基础薄弱。 这里自然条件普遍较差、资源匮乏、生态环境脆弱, 交通不便、信息闭塞, 人口增长率高, 经济落后。 村集体没有固定收入, 无钱办事, 落后的集体经济使基层党组织缺乏必要的物质保障, 影响了乡村党组织的凝聚力和号召力。

2.村民收入水平低。 巴什撒依巴克村大多数村民基本上是靠自己家的几亩地, 维持生活, 收入来源单一。 2009年巴什撒依巴克村人均收入2995元, 近年来村居民人均纯收入得到稳定增长, 2014年人均收入不足8000元, 仍然低于新疆其他地区。 村民文化水平低, 文盲、半文盲比重大, 受传统思维方式、生活习惯的影响, 缺乏改变生活现状的主动性和积极性, “等、靠、要”思想较严重。

二、加强民族地区村级基层党组织建设的对策

(一) 切实加强村党支部建设, 充分发挥村党支部领导核心作用。

《党章 》规定村党支部领导本地区的工作, 这是对村党支部的核心领导作用的明确规定。 在一个村里, 有党支部、村委会、经济合作社、团支部、妇代会、民兵等组织, 承担着政治、经济、社会管理等多方面的职能。 在这些组织和本村的各项工作中, 村党支部的领导核心。 以村党支部为核心的村级组织的格局, 是在多年的实践中形成的, 在新形势下应当坚持并不断完善。 加强村党支部建设, 重点抓好领导班子建设, 选好支部书记, 形成能带领农民群众共同富裕的坚强集体。 其次, 健全其他村级组织领导班子。 要按照《村民委员会组织法》规定, 由村民选举产生村民委员会, 建立健全村委会的有关工作制度, 在党支部的领导下, 实现群众自治组织自我管理、自我教育、自我服务, 推进农村基层民主政治建设。 要加强共青团、妇代会、民兵等组织的建设, 选拔优秀人才担任其组织负责人, 并加强对他们的教育管理, 引导他们带领广大青年和妇女在农村两个文明建设中发挥作用。

(二) 提高基层党组织的权力运行水平。

首先, 深入学习贯彻十八大精神, 增强改革意识、开放意识、机遇意识、市场意识, 勇于破除一切影响农村经济和社会发展的障碍, 切实承担起宣传群众、动员群众、组织群众、带领群众的职责。 其次, 农村基层党组织要善于引导农民掌握市场经济知识和经营管理知识, 为农民提供信息、技术、资金等方面的服务, 有组织地带领农民走向市场, 加快全面建成小康社会的步伐。 再次, 提高运用宗教政策做群众工作的能力, 要求党员干部认真学习党的宗教政策, 学会运用党的宗教政策解释宗教现象, 把宗教政策的基本方针与信教群众的生活实际和接受程度结合起来, 让信教群众自觉接受党的宗教政策, 使宗教活动在法律和政策允许的范围内有序进行。 最后, 要充分利用民族资源创新工作方法。 结合本地区本民族的实际, 创制具有独特民族资源优势的宣传材料, 充分运用广播电视、报纸杂志、互联网等媒体, 推动党的群众路线取得新的、富有针对性和实效性的效果。

(三) 坚持依法治疆, 依法治理非法宗教活动。

近年来, 少数村民的法治意识不强, 影响了农村社会稳定和经济发展。 因此, 必须加强对各族群众的法治教育, 开展“讲法治、讲秩序”宣传教育, 不断提升村民学法、尊法、信法、守法、用法的意识。 坚决捍卫宪法权威和法律尊严, 引导各族群众用理性、 合法的方式表达正当诉求, 维护和谐稳定、 规范有序的社会秩序。 切实加强服务型基层党组织建设, 把党组织的功能定位从管理转到服务上来, 坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。通过高效到位的服务, 夯实党在民族地区的执政基础。

(四) 壮大农村集体经济, 为农村基层党组织建设提供物质基础。

发展壮大农村集体经济是农村基层党建工作的中心任务, 是增强农村党组织凝聚力和战斗力, 促进经济发展和实现共同富裕的物质基础, 也是实现我国农村全面建设小康社会目标的关键举措。 集体经济实力强, 党支部才有号召力和凝聚力, 才具有促进农村经济全面发展和实现共同富裕的物质基础, 才能维护和巩固党在农村的执政地位。 积极带领村民共同致富, 反映和满足农民的利益诉求是农村基层党组织活动的价值归宿。 现阶段新疆农民的利益诉求就是增加收入, 完善民主政治组织让农民当家做主、维护社会稳定使农民安居乐业。 新疆基层党组织要更多地通过发展经济、造福百姓, 从而奠定执政的群众基础。

参考文献

[1]吴梅芳.农村基层党组织作用发挥状况的调查与思考[J].理论探索, 2013 (3) .

[2]康晨.新时期边疆农村基层党组织建设质性分析——以新疆乌鲁木齐县安宁渠镇为例[J].新疆大学学报 (哲学·人文社会科学版) , 2012 (4) .

[3]何萍.新疆少数民族地区农村基层党的建设改革创新的有益探索[J].中共乌鲁木齐市委党校学报, 2012 (3) .

[4]杨昕.新时期加强党的基层组织建设的有效载体和生动实践[J].兵团党校学报, 2011 (6) .

新形势下加强基层群团组织建设的探索和思考 篇8

关键词：中职党组织建设思考

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对从严管党治党提出了系列重要论述，强调要着力推进党的基层组织建设，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。在全面从严治党新常态下，加强和改进中职学校基层党组织建设已势在必然。

一、中职学校党组织的现状和问题

（一）中职学校党组织的政治核心地位弱化

由于我国目前中等以下学校实行校长负责制，校长对学校教学行政工作全面负责。这种领导体制，凸显了校长的领导地位和治理优势。而作为学校政治核心的基层党组织却缺少体制机制保障。在一些中职学校，党组织和书记较少参加学校改革发展建设重大问题和涉及师生切身利益重要问题的决策，个别学校党组织和书记甚至被“边缘化”，导致学校党组织的政治核心地位弱化。

（二）中职学校党组织履行党要管党的能力薄弱

由于目前一些中职学校不按时进行党的委员会换届选举，领导班子不健全，尤其是书记出缺或长期由副书记主持工作，严重影响了党要管党责任的履行和党组织战斗堡垒作用的发挥。有的学校实行校长兼书记“双肩挑”，有的校长“只挂帅，不出征”，不能承担起“一岗双责”的重任，导致一些学校党组织党要管党的责任不能有效落实。

（三）中职学校党建工作创新缺乏内生动力

中职学校党建主要是按照中央统一部署，集中开展主题实践教育活动，大多是按照上级“规定动作”要求安排工作，疲于应付各种会议、各种材料、各种检查，没有坚持把服务群众、做群众工作作为基层党组织的主要任务。在思想政治工作中，学校党组织不注意研究实际问题，不敢直面矛盾，不能积极回应师生对自身发展、利益关切等新期待新诉求，基层党组织工作创新不够。

二、原因分析

（一）上级党组织对中职学校党建工作重视不够

中职学校党建工作往往没有统管部门，各个主管部门对中职学校党组织的功能定位认识不一，工作要求不统一，没有把学校党建工作摆到重要工作议程，年度没有工作部署，日常也缺少具体指导。尤其是对基层党组织换届选举、书记配备、经费保障等缺少制度性规范，客观上给人们造成一种学校党组织和书记“可有可无”的错觉，党组织没地位、书记也没“权威”。

（二）中职学校党组织书记的管党意识不强

中职学校党组织书记大多是学生、教学工作系统干部转任或提任，基本上没有党务工作经历，更缺乏严格的党内生活历练，对学校党组织“管什么”“怎么管”不清楚，常常处于一种“校长怎么说就怎么干”的工作状态，党要管党、从严治党意识薄弱，履行抓党建主体责任不到位。

（三）中职学校党的建设缺少体制机制保障

目前，中职学校实行校长全面负责行政工作、党组织保障监督、教职工民主参与管理的内部管理体制。但如何规范党组织与校长的关系，党组织如何参与学校重大问题的决策，如何履行党要管党责任等都应有科学有效的制度规范。学校党组织工作职责没有规范好，党组织、党组织书记的教育管理监督问责机制没有真正实行，党风廉政建设责任制和“一岗双责”没有落实好，联系服务群众长效机制没有建立健全等等，都严重制约了学校党组织作用的发挥。

三、对策和建议

（一）对学校党建工作进行“顶层设计”

一是制定党组织工作条例。上级教育行政部门应会同组织部门，依据党章和《中等职业学校管理规程》，研究制定《中等以下学校党组织工作条例》《中等以下学校校长负责制工作条例》，与现有的教代会制度相配套，明确学校党政地位、职责和运行方式，进一步理顺和完善学校内部管理体制和运行机制，确保学校党组织参与重大决策，发挥保证监督作用。二是加强对学校党建工作的指导。上级党组织要把加强和改进中职学校党建工作提到重要议程，定期研究部署和检查指导。要把书记培训纳入教育干部培训计划，系统的进行教育法规政策和党建工作实务的培训，强化书记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，着力提高书记抓党建的能力。

（二）从严落实管党治党责任

一是提高党内生活的政治性和原则性。要严格按照目标、任务、程序要求，规范落实“三会一课”制度，严肃认真地开好组织生活会，充分运用批评和自我批评武器，开展积极的思想斗争，帮助党员干部分清是非、辨别真假，增强党性观念，坚定理想信念，提高解决党内自身问题的能力。二是严守党内纪律和规矩。要以学习贯彻《准则》和《条例》为契机，加强对党员干部的教育监督，把党的纪律和规矩挺在前面，坚持从严教育、从严管理、从严监督，教育党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，带头讲党性、重品行、做表率。三是夯实从严管党治党责任。制定并公开抓党建工作责任清单，明确党建工作职责、目标、任务、内容、方式、评价等要求。建立健全书记履行党建工作责任双向述职评议制度，推动书记议党建、管党建、抓党建制度化、常态化、长效化。

（三）健全完善联系服务师生工作体系

一是建立健全服务师生工作机制。要按照“五个服务”内容和“六有”目标，加强服务型党组织建设，构建以基层党组织为核心，群团组织、志愿服务组织等各类组织于一体的“1+N”服务组织体系，努力实现“工作全覆盖，服务零距离”的目标要求。二是拓展党员联系服务师生的途径。学校党组织要通过建立领导干部联系点、党支部与班级结对共建、党员责任区以及发挥群团组织联系师生的桥梁纽带作用，健全联系师生制度，创新联系师生方式，拓展联系师生途径。要按照“政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶”的要求，采取谈心谈话、定期走访、患病探望、困难帮扶、助教助学、表彰奖励、亡故关怀等多种形式，诚心温暖师生群众，以增强师生的归属感、认同感和幸福感。三是建立党员联系服务师生的激励和问责机制。学校党组织要结合创先争优公开承诺、领导干部工作目标责任制，健全服务师生制度，丰富服务师生内容，充分发挥党组织和党员在服务师生中的带头、推动、监督、保证作用。对在联系服务师生中做出显著成绩的基层党组织和党员要给予表彰奖励。

（四）提高围绕中心抓党建的能力

一是围绕中心抓党建。要紧紧围绕解决“培养什么人，怎样培养人”核心问题，科学谋划党建工作，在把握中心和紧紧围绕上下功夫，努力寻找党建工作与教育教学工作的切入点、结合点、着力点，把党的建设渗透、融合到立德树人各项工作中去，做到党建工作与教育教学工作一起安排部署，一起督促检查，一起考核总结，防止出现党建工作与教育教学中心工作“两张皮”现象。二是发挥党组织的政治优势。要组织协调党政工团各方力量，深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，着力提高宣传、组织、动员、服务师生的能力，提高群众工作的针对性、有效性和说服力、凝聚力。三是发挥党员的先锋模范作用。要结合学校工作实际和党员成长发展需求，为提高党员业务素质搭建平台，教育引导党员教师自觉践行教师职业道德规范，争当四有好老师。在党员中开展“一个党员一面旗帜、一个党员一个责任区”“党员先锋工程”等活动，激励党员勇挑重担、敢于担责，切实履行立德树人、教书育人职责，发挥党员的先锋模范作用，以党风正校风，以教风带学风，不断提高学校的办学质量和办学水平。

参考文献：

[1]中共中央文献研究室.习近平总书记重要讲话文章选编[M].中央文献出版社，2016.