新形势下如何加强乡镇基层统战工作

新形势下如何加强乡镇基层统战工作（精选11篇）

新形势下如何加强乡镇基层统战工作 篇1

新形势下如何加强乡镇基层统战工作——盂县县委统战部 崔锦丽

随着国际国内形势的剧烈变化，经济的迅猛发展，各领域进行了结构大调整，各地域、阶层出现了人口大流动，社区、乡村的统战对象出现了根本性的变化，统战对象数量增多，统战对象素质增强，统战对象知名度和影响力越来越大。现有的统战机制体制只有不断与时俱进，才能适合基层特别是乡村新情况下统战工作开展的需要，为探讨更加适合社区、乡镇基层新形势下开展统战工作的最佳方法，夯实统一战线基础，建立新型的统战工作平台，推动统一战线再上新的台阶，不断壮大基层爱国统一战线，为构建和谐社会做贡献。现就如何搞好新形势乡村基层统战工作做如下初浅探讨。

一、深层次了解基层统战工作对象及发展趋势

（一）目前社区、乡村统战对象构成情况

近二十年来，社区和农村的情况和面貌发生了翻天覆地的变化，社区和农村统战对象也不再是以前单纯的三台胞亲属和少数的民族宗教人士，而是越来越广泛，越来越新型。目前主要包括一下人士：

1、新的社会阶层人士，新的社会组织人士，新的经济组织人士，有的虽和主管部门联系，但大部分工作、生活于社区或乡村；

2、从城市回流到农村的创业精英，已在本土创业或准备创业的人士；

3、社区和农村中的非公有制经济代表人士，特别是“万企联村”网罗的一大批能人、“土专家”和专业技术人员。

4、乡镇党外副乡镇长及党外干部，学校和医院的党外知识分子等；

5、社区、乡村中的各级党外人大代表、政协委员；

6、广泛分布在乡村中的台港澳侨属、归侨、定居台胞；

7、分布于广大乡村的民族宗教界人士等。

（二）基层统战对象的发展趋势

随着社会主义和谐新农村建设步伐加快和农村土地流转政策的实施，将有大批从事农业的科技人员，新办的非公企业的经营管理精英，新的经济组织，新的社会阶层人士涌现出来；从农村产生的各级党外政协委员、人大代表。根据新的政策要求，基层的党外干部和知识分子将越来越多，基层的统战对象将会越来越广泛。而统一战线的一项重要职能就是凝聚人心，团结力量。根据这一发展趋势和形势需要，现行的统战政策和统战工作已面临新的挑战。

二、全面了解基层统战工作现状及存在的问题

党的十一届三中全会后，统一战线事业为我国的政治建设、经济建设、改革开放做出了突出贡献，社会各界对统一战线的认识有了很大提升，但在社区、农村基层的某些地方还不同程度存在以下问题：

1、统战观念淡薄。一些社区、农村的部分群众对统一战线较陌生，不大了解统一战线是怎么回事，有的边远闭塞的地方，群众对统一战线听都没听到讲过。

2、统战工作经费安排少，活动开展少。有的乡镇虽配备了统战委员，但主要工作精力放在宣传工作和中心工作上，统战工作上面布置的任务相对少一些，因此有少部分统战委员只是挂个统战委员名而已，有的当了几年的统战委员，连自己也没搞清统战工作职能有哪些，没有任何关于统战工作的文字资料或档案，有的社区甚至连统战干部都没有。

3、缺少宣传 基层统战工作知名度和透明度不高。虽然以前通过统战扶贫、联络台港澳侨胞等工作，使一些群众知

道有统战部和统战工作，但究竟统战部是做什么的，统战工作是怎么回事，还有少部分群众不知道，统战工作在某些农村没有其它工作那么有知名度。

4、社区、村委会无兼专管统战人员，更无场地、无经费、无载体、无平台。活动无法开展，也普遍认为没什么活动可开展。一部社区、农村的统战工作没真正开展起来，特别是边远地区，有的地方还是统战工作盲区，统战工作空白，有待各级党委去开辟这方领地，用社会主义的意识形态去占领这块阵地。

三、进一步明确搞好基层统战工作的措施

根据国内外形势发展的需要，统一战线发展的客观要求，社区农村的实际情况，我认为要做好新时期的基层统战工作，需要从以下几个方面入手。

1、提高认识，树立基层统战工作新观念。过去一段时间，统战工作根据国内国际形势的需要，的确热在上头，冷在下头，上级重视，下级忽视。上面优势明显，无可替代，下面无所作为，基本是只起到发挥配合和陪衬的作用，但经过过去相当长时间的发展，统战对象已开始下移，因此统战工作也应开始下延。各级党委要审时度势，用科学发展观指导工作实际，充分运用好我党统一战线这一法宝的作用，提高对统战工作新情况、新形势的认识，树立统战工作新观念，加大社区、乡村统战工作力度，推进基层统战工作的开展，凝心聚力促进当地的经济和社会发展。

2、开展大调研，制订新政策。基层统战工作是最基础的平台，是一个系统工程，对基层统战工作的方方面面要加强调研，做到有的放矢，决策科学，要出台针对性强、操作性强、可行强的基层统战工作新政策。

3、开展大宣传，运造新氛围。充分利用电视广播、报刊杂志、网络等新闻谋体和黑板报墙报等群众易于接受、喜闻

乐见的现代的和传统的宣传形式，广泛系统地宣传党的基层统战工作政策，宣传基层统战工作的好典型好事迹，宣传基层统战对象的好风采，让党的基层统战工作和统战政策家喻户晓，人人皆知。

4因势利导，加强基层统战工作队伍建设。增强乡镇统战委员的责任心和工作热情，提高乡镇统战委员的工作能力和业务水平。社区、村统一设置统战联络员，由村支部书记、社区负责人兼任。乡镇街道统一成立工商联分会、商会，台侨联小组，组长由统战委员兼任。定期或不定期开展业务培训，不断提高统战人员和统战政策和业务水平。鼓励统战对象积极参加基层社团组织并为当地公益事业做贡献。

5，加强纵横向联系，建立基层统战工作机制。如建立走访制度、座谈制度、会议制度、上下联系制度、基层统战人物的培养培训等一系列制度。

6、保障基层统战工作必要的经费。活动开展经费，统战联络员的误工工资，走访慰问经费等，发动统战对象募捐一些，财政支助一些，确保一定的经费保障，确保基层统战工作能全面开展起来

新形势下如何加强乡镇基层统战工作 篇2

加强基层管理是提高企业经济效益的核心。经济的发展, 固然需要丰富的自然资源和先进的技术, 更重要的还在于组织经济的能力, 即管理能力, 从这个意义上讲管理就是生产力, 只有管理才可以出效益。企业快速发展的一条根本原则, 就是重视企业管理创新, 管理创新必须要以管理理念创新为龙头才能有效带动管理机制创新、技术创新、质量创新和人才资源观念创新。

加强基层管理在管理理念上要以人为本、加强对管理者的管理, 尤其是对基层队以上干部的管理。领导者身先士卒, 对各级管理者从思想上、技能上、组织能力上, 高标准严要求, 要求大家要持续不断改进思想, 大胆创新。不怕职工犯错, 但一定要有创新精神, 能对市场变化做出敏锐反应, 鼓励创新, 每个职工都应有充分发表意见的空间。

加强基层管理要在管理机制上创新, 制订“转变观念、提高标准、练好内功、拓宽市场”的企业方针与“严、实、勤、快”的企业作风, 倡导“做最好、争第一”的企业精神, 激励全体员工奋发向上的斗志, 各项制度规范化, 制订“四讲四不讲” (讲主观不讲客观、讲内因不讲外因、讲自己不讲别人、讲效果不讲感情) 、“四听一统一” (组员听班组长的, 班组长、一般干部听主管, 主管听副职, 副职听正职的) , 用原则来规范公司全体职工行动和行为, 理顺了管理层次, 明确了管理职责。

加强基层管理在分配机制创新, 实行绩效管理, 与绩效挂沟。对于企业来讲, 绩效管理系统建立的首要目标是提高业绩, 当然除此之外还可能有其他的目标。通过绩效管理评价结果, 能够提供人力资源管理未来招聘选择、员工培训和发展方面的特定需要。同时, 根据此系统评价的数据亦能够更好地激发员工潜能, 极大地调动了全体职工的生产工作积极性, 促进了企业快速的发展。

加强基层管理在用人机制创新, 要打破了旧的观念, 向市场要人才, 谁的能力强、技术水平高、思想素质好, 就委以重任。要给基层一定的权力, 放权怕什么?具体到基层单位管理上, 应该是原则问题上的集权与具体事务上的分权相结合, 掌握好什么样的权要“集”, 什么样的权要“分”。当然, 分权需要具备一些必要的条件:一是要有一支高素质的基层领导者, 能够独立担当重任;二是企业的文化氛围的认同;三是基层单位的制度比较健全、规范;四是监督机制非常强势。

加强基层管理要在生产经营活动中下功夫, 首先在安全管理上下功夫, 因为, 安全才是最大的效益。坚持对职工进行安全教育, 工作中严格安全操作规程, 通过安全教育, 使职工牢固树立安全意识, 做到安全生产。在服务质量、服务理念上下功夫, 为用户提供最优质的产品, 最满意的服务, 对用户服务承诺。为实现承诺, 我们将采取四个方面的措施:一是车间领导包干到班组, 发现问题及时处理;二是试压班大胆提出:全天侯大干, 做到人停机不停, 24小时随时保证套管供应;三是下灰班, 当班值班人员, 值班期间不回家, 随时保证为用户发车, 让用户满意、放心;四是做到工完料净场地清, 为用户创造一个优美的环境。

加强基层管理要在成本控制方面下工夫, 加强基层管理, 提高经济效益, 降低成本, 节约费用是重点。为了实现成本最低化, 产量最大化的目标, 就我们车间来说主要把好装卸费、材料费两个关口。在装卸费方面, 制定严格的用工制度, 要求两班发生用工时, 一定要先申请, 由车间同意后方可发生, 对自己能干的活, 坚决自己干;完善用工劳务费的结算工作;各班组申请装卸用工, 要坚持实事求是的原则, 按实际情况填写派工单, 每份派工单必须由2人签名, 写清作业项目, 然后经当班调度签字后方可结算。将每月倒运套管、打灰的数量与实际工作量对比, 坚决杜绝人情工, 若发现有此现象坚决给予开工人员经济处罚;在任务出现紧急情况时, 车间领导深入班组率先劳动, 有特别紧急情况时申请服务队人员协助试压, 以减少装卸费的对外支出。在材料费方面, 我们在这方面坚持做到:车间用的生产料、维修料, 必须首先由材料员做好计划和预算材料单, 由车间领导考核, 报总库主管领导审批后由小库材料员负责购买;对于临时外购材料及办公用品, 车间提前报总库, 由主管领导审批、转财务安排资金后方可购买, 报销时发票齐全, 有经办人、验收人及单位领导签字;对于办公室的用品, 包括桌椅、计算器、资料柜等, 损坏不能用时, 首先由班组长写报告, 经本单位领导上报总库财务批准后, 交旧领新;严格大额材料的发放, 工具坚持交旧领新制度, 建立管理台账。减少各种费用开支, 用最少的钱办最大的事, 使产品单位成本下降, 从而提高整体经济效益。

加强基层管理在质量管理和控制方面, 实行人人管质量、序序抓质量。质量是企业的生命这一观念已深入每个职工心中, 为此, 我们把严把套管质量检验关、油泥质量关做为每年做工作的重点, 一方面配合把好入库前的质量检验关, 一方面把好试压、下灰过程中的质量检验关, 并采取了有效的措施:第一, 加强职工的责任心教育;第二, 对人员进行分工, 特别是各重点质量、工序控制点, 我们要求增加各工种之间的交接班签字程序, 杜绝了一旦出现安全及质量事故, 互相扯皮、推诿和日后不能明了每天、每个质量点和工序点发生的情况;第三, 坚持周一例会制度, 汇报工作进展情况;第四, 加强套管检验, 确保试压质量, 保证套管出库及时率达100%, 保证套管合格率达100%。同时, 还认真制订了车间质量控制奖罚条例, 实行按程序按规定制度奖惩。这样, 为用户提供满意的产品和服务, 起到有效的保障作用。

加强基层管理在技术创新方面也要有新突破。作为企业不追求技术创新, 企业就没有生存的余地, 就要被市场淘汰。同时, 技术创新能够为企业带来超额利润。就我们车间来说, 接管气缸的改造、提高压缩空气质量, 确保油井水泥质量、自制套管专用工具等为企业创效益100余万元。

新形势下如何加强乡镇基层统战工作 篇3

一、恩施市人民检察院派驻龙凤镇检察室工作现状

恩施市人民检察院派驻龙凤镇检察室现有正式干警3名，其中检察官2名，书记员1名，院党组配备警车1辆，龙凤党委政府协调办公室一间。在恩施市人民检察院党组领导下，检察室厘清了职权界限，确定派驻龙凤检察室负责办理发生在龙凤辖区和犯罪嫌疑人为龙凤镇户籍的普通刑事案件的审查批捕、起诉工作。一年来，先后办理审查批捕案件41件53人，办理审查起诉89件131人，依法纠正漏罪3起，追诉5人，发出检察建议10余件，纠正违法5次，提出抗诉2件2人。

派驻龙凤镇检察室充分突出其法制宣传教育和咨询服务功能，利用举报宣传周、法治下乡，法制进校园等形式，主动为农村百姓答疑解惑，解决农民身边的涉检涉法问题；检察室还十分重视发挥职务犯罪预防功能，通过与乡镇工作人员座谈、开展预防职务犯罪专题讲座等多重形式，严防职务犯罪的发生。

二、当前派驻检察室工作面临的现实问题

派驻检察室的法律地位尚未被立法确认，有些机制性的问题尚需在下一步检察改革中加以解决。通过实践和调研，发现当前派驻检察室工作面临以下几方面现实问题：

1.职能作用有待进一步充分发挥

乡镇检察室在自身的职能定位上有一定的模糊性，各地在实践过程中出现了许多差异，存在与其他机构尤其是“两所一庭”的职能交叉问题，甚至出现了某些乡镇检察室因对自身定位不准参与到地方政府的征地拆迁等工作。

2.工作机制有待进一步健全完善

派驻检察室还未形成相对固定的工作模式和制度机制。内部协作机制方面，派驻检察室的工作职责与派出院各内设部门相互交叉、重合。外部联动机制方面，检察室开展的对基层司法、行政执法活动和涉农检察的监督，仅限于工作层面，有的甚至是依靠部门间或个人间的感情维系监督工作关系，尚未上升为一种稳定的工作机制，未形成一套系统的、综合的、具有普遍指导意义的制度体系。

3.保障措施有待进一步强化落实

一是基础设施薄弱。目前，我州仅有的两个派驻乡镇检察室（龙凤镇、野三关镇）办公地点都设在当地党委政府办公楼，无专门的办公场所。同时，办公场所未开通检察机关内网，也未配备检察室办公软件，致使办公的信息化保障程度明显欠缺。二是经费保障缺乏。目前，派出院并未增设检察室经费预算，使得派出检察室的经费不能得到有效的保障。三是人员不足，基层院案多人少的矛盾突出，没有多余的人员补充到派出检察室，目前大部分检察室只能保证配备一名至三名检察人员。

4.群众认知度有待进一步提高

当前，多数群众对检察机关职能并不十分了解，派驻基层检察室作为一项新生事物，更是让群众感到陌生。另外，从近年基层上访情况看，部分群众已经形成了“解决问题靠上访”的惯性思维，并且认为上访的级别越高，问题处理得越快，越公正。如何扭转群众的认识，使其养成“有事找检察室”的习惯，是我们必须思考的一个问题。

三、关于深入推进派驻检察室工作的几点思考

恩施市人民检察院通过开展专题调研，认为在派驻检察室工作中需要把握好以下几个问题：

1.充分发挥职能作用

一是要畅通民生诉求渠道，积极促进平安建设。通过在“家门口、面对面”接受群众的举报、报案、控告、申诉和咨询，倾听群众诉求，保护群众合法权益，充分发挥派驻检察室在矛盾纠纷源头治理和末端处理中的重要作用。二是要以延伸法律监督触角为切入点，积极促进法治建设。检察室要加大对基层司法活动和行政执法活动的监督力度，规范权力的合法运行，构建乡镇司法权、行政权的权力制衡体系，推动法治建设进步。三是要以服务科学发展大局为落脚点，积极促进经济社会建设。检察室要跳出检察看全局，始终坚持把派驻检察室工作融入当地经济社会发展大局，为区域经济社会发展创造公平、高效、安全、有序的法治环境。

2.健全完善工作机制

一是要健全完善与检察业务部门的协作机制。认真按照上级检察院要求，进一步完善检察室在诉讼监督、社区矫正、信访接待等工作中与职能部门的衔接制度，并建立与这些业务部门的沟通和监督信息共享机制。针对检察业务部门办案中发现的执法不规范问题，适时有针对性地开展联合检察，提升法律监督的整体效果。

二是要健全完善与基层执法部门的联动机制。检察室要把与基层执法部门的联席会议、工作例会、要情通报等工作制度进一步规范化，把基层执法部门配合派驻检察室开展临场巡检、材料核查等义务进一步具体化，把监督程序以及不配合监督的处置方式进一步明确化，以制度机制保障监督的实效性。

三是要健全完善派驻检察室之间的沟通机制。完善上下联动、横向互通的信息沟通网络，通过情况信息、工作交流、基层调研等方式，全面、及时地收集、汇总、发布各派驻检察室的监督信息，对其中具有典型性、普遍性的基层执法不规范问题，组织、指导开展相应范围、相应层次的专项检察活动，整合条线监督资源，扩大监督效应。

3.科学厘定职权界限

派驻检察室与派出院业务部门之间需进一步厘定各自职能重点和职权界限。民行检察监督方面，检察室可以重点加强民行检察职能的宣传，引导群众借助检察监督手段进行救济，积极受理群众申诉和行政执法监督案件线索，有效破解民行检察部门力量不足和案源匮乏的瓶颈问题；矛盾纠纷排查化解方面，检察室要利用具有贴近自身优势，重点协助检察业务部门做好涉检风险评估预警和矛盾纠纷的先期调处、处置工作，尽量避免事态的恶化升级；职务犯罪预防工作方面，检察室与预防部门的工作对象要各有侧重，派驻检察室主要针对农村基层干部和涉农资金、涉农项目的预防监督，同时，要按照预防部门在县域内统一的预防工作计划，善于借助预防部门的专业优势，根据实际情况安排好本辖区的措施、进度、情况反馈等协助配合工作；刑事诉讼监督工作方面，派驻检察室主要针对公安派出所日常侦查活动，如讯问程序、相关财物处置的监督、派出所刑事诉讼活动全过程动态监督，以个案的办理为衔接点，各司其责、相互配合，以期达到“1+1>2”的监督效果。

4.切实加强组织领导

一是要把派驻检察室工作列入院党组重要议事日程。院党组要高度关注，经常听取工作汇报，及时对检察室的重要工作、重要活动等作出部署安排，研究解决派驻检察室工作中的困难和问题。

二是要加强派驻检察室队伍建设。检察室在人员调配上要向检察室倾斜，不仅保证所需人员数量，而且要配备高素质专业人才，尤其要把派驻检察室作为培养后备干部和锻炼新进人员的重要基地。同时，针对派驻检察室工作业务面广和群众性强的特点，要强化教育培训和实战练兵，着力提高工作人员的法律监督能力、群众工作能力、调查研究能力、统筹协调能力、应对复杂疑难问题的能力。

三是要建立派驻检察室监督考核机制。市级检察院要把对派驻检察室的考核作为对基层院整体工作考核的重要内容，设定科学严密的考核指标标准。考核办法应坚持定量考核与定性考核、日常考核与年度考核相结合，把检察室的职责任务在信访处理、调解、预防、综治等方面的职责任务，进一步具体化、规范化，使之成为考评日常性工作的重要依据；把检察室提供法律监督线索、强化执法监督、初查、侦查等工作成效作为考评的另一个重要方面，以加强引导、管理和监督，防止工作失范或无所作为，通过绩效考核来达到规范管理、推进工作、提升效能和扩大效果的预期目标。

新形势下如何加强基层党组织建设 篇4

摘 要： 在新的时期要推动基层党组织建设科学发展，就必须着力提高党的执政能力，夯实党的执政基础，全面加强党组织建设，永葆党的生机与活力，才能为推动当前经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

关键词：基层 党建 措施 对策

中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）06-0365-02

党的基层组织是党全部工作的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。面对新形势、新任务，基层党组织肩负重大的历史使命，如何把基层党组织建设成一支思想政治过硬、作风扎实、群众信服的干部队伍，不断发展壮大农村集体经济，带领群众早日脱贫致富，是各级党委政府和基层党组织建设的一项十分紧迫而艰巨的任务。

针对目前我国基层党组织建设情况的分析，要加强基层党组织建设必须着眼于现实问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，用新的思维和视角来评价当前基层党组织建设中的新情况、新问题；用改革的精神、时代的精神充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，打造一支富有战斗力和开创精神的村（社区）级强班子、好班子，加快农村发展经济，进一步增加农民收入，确保到2020年实现同步小康、全面小康的宏伟目标。我认为必须从以下几个方面入手：

一、要着力加强班子团结，不断提高领导班子的执政水平

团结是班子建设的永恒主题。加强班子团结，就必须坚持民主集中制原则，坚持民主生活会制度，发扬党内民主，强化党内监督，不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法执政水平。建设一个团结坚强的好领导班子，尤其是选好一个好的支部书记，是搞好基层党组织建设的关键。农村富不富，关键看支部，实践证明，哪里的党支部坚强有力，其他组织的作用就发挥得好，经济和各项工作也进步快，反之，各项工作就处于被动，要解决这个问题，必须做到如下几点：

第一是选。在坚持德才兼备的标准下选拔那些热心为群众出力，公道正派，能领导群众共同致富的人进入班子；对精心选拔仍无合适人选的村，可以从全县机关企事业单位选派得力干部到村（社区）任职；注重从回乡知识青年、退伍军人、务工经商能人中选好苗子，作为后备干部培养。

第二是训。加强培训提高支部班子驾驭市场经济的能力。

第三是调。对那些年老体弱、不发挥作用的支部书记，必须坚决调整。

第四是稳。基层干部常年工作在第一线，任务重，难度大，非常辛苦，各级党委既要支持他们工作，又要关心他们的疾苦，解决他们的实际问题，消除他们的后顾之忧。

二、要创新工作载体，不断激发基层党组织活力

1.探索基层党组织设置新举措。按照就近互利、资源共享、强弱互助的原则，每年定期开展村（社区）联合组建党总支的跨村联建党组织试点工作，总支书记由各乡镇选派有培养发展潜力的年轻干部担任，副总支书由各村（社区）支书担任，统筹推进多村产业发展，努力实现村级党建联姻、经济联合、以强带弱、共同发展同步奔小康和在农村一线培养锻炼年轻干部的目的。

2.总结群众工作新方法。总结提炼推广 “九个一”群众工作法（每月下村召开一次村级会议、宣传一次政策法规、听取一次群众意见、与群众同劳动一天、排查调处一次矛盾纠纷、走访一遍困难群众、办理一批好事实事、与一户群众结对帮扶、提出一条意见建议），绘制入户走访图，着力构建纵向到底、横向到边的群众工作网络，加强跟踪问效，使联系服务群众工作常态化，让群众切实感受到基层干部作风的变化。

3.创新社会管理新模式。总结推广诚信治村（寨）管理模式（把村民评定为特别诚信、诚信、一般诚信、帮带诚信四个等次，建立诚信管理组织、设立诚信基金管理村寨红白喜事，引导群众讲诚信、树新风），积极创建诚信村寨、诚信乡镇，在全县营造崇德向善、明礼守信的良好风气。

三、要选准一条适合当地加快经济发展的路子，不断增强党组织的凝聚力和吸引力

以发挥党建品牌示范引领和辐射带动为目标，通过“项目整合、捆绑资金、示范带动、系统推进”形式重点打造党建工作精品示范点。实践证明，农村集体经济实力强，群众生活改善大的农村，党支部的凝聚力和吸引力就强，各项工作也好开展。而那些集体经济薄弱的村，往往也是党支部工作比较差的，各项工作也不如人意。因此，要强化党的核心领导地位，就必须壮大村级集体经济，选准一条符合本地实际的发展路子。

四、要抢抓机遇，壮大集体经济，不断为公共事业发展提供物质保证

农村农田基础设施建设薄弱，村道路况差，村级债务大，村干部工资低，一些困难群众需要帮助，对此，群众意见大，上级不满意，要想解决这些根本问题，就必须发展壮大集体经济，为群众解决具体问题。税费改革以来，村级收入只有财政转移支付一项，远远满足不了各项支出的需要，为此，应重点做好下列工作：一是广泛深入进行招商引资。利用各种渠道，寻找各种社会关系，采取多种形式，兴办农副产品加工。二是扩大现有加工业规模。要通过政策引导和项目扶持，鼓励群众建加工车间，实现产业的增加值。三是充分利用各种资源。把村里原有的荒山、荒地、塘库等资源，以承包租赁等形式合理开发利用，增加村集体收入。四是严把财务开支关。建立健全财务管理制度，村里所有的收入要进账，数额较大的开支要集体讨论决定，定期公开财务，保证开支合理。

五、要优化党组织生活，不断改进党组织的活动方式

在新的历史条件下，党的组织生活，民主评议党员，党员联系户，党员责任区等制度都要适应形势发展的需要而建立起来，并不断完善。

1.要健全党支部领导下的以法建村（社区），以制治村（社区），民主管理的工作机制。这是实现村党支部核心领导作用的有效形式，要把加强党员干部队伍建设作为创先争优活动的载体。

新形势下如何做好乡镇工作 篇5

从2004年至今，中央连续9年发布指导“三农”工作的一号文件。每年的一号文件都锁定“三农”，充分体现了党中央、国务院把“三农”工作放在重中之重位置的坚定决心。近十几年来，中国农村发生着超乎想象的巨大变化，广大农民的生活水平得到了极大提高，农村形势持续向好，广大农民安居乐业。在这大好局面下，我们必须看到有一些突出问题逐渐浮出水面，成为影响和制约农村和乡镇持续发展的“瓶颈”问题。

一、目前存在的突出问题

1、农业基础设施薄弱，农田水利建设投入不足严重滞后，农业机械化程度低，农民劳动强度大，投入产出比大，大部分地区仍处于典型的传统农业阶段。

2、农业抗风险能力差。目前农业面临双重风险：一是如果出现大的水灾、旱灾、雪灾等强烈自然灾害，个体小农经济无法抵御。二是农业组织化程度低，农民信息不灵，农业生产跟风而上现象突出，再加上市场投机和炒作，农业生产效益受市场冲击较大。

3、农业种植结构单一，产业化程度低，制约着农民收入的提高。

4、乡镇政府服务农村和农业缺少资金保障。目前大多数乡镇政府 财力紧张，除了支付财政供养人员工资外，还要承担着计划生育、环境整治、信访稳定、招商引资等大量开支，很多乡镇政府目前都是在举债度日，对农村和农业的投入严重不足，导致政府公共服务职能不

能很好的体现。

5、村级组织职能弱化。村级组织缺乏战斗力和凝聚力，村干部待遇较低导致其工作积极性不高，乡镇党委政府对村干部的约束力差，很多情况下需要靠私人感情来推进工作，在工作上遇到困难时村干部常常会有“撂挑子”和“尥蹶子”现象。

6、家族势力、派性势力控制、操纵村级组织，家族矛盾、邻里矛盾、家庭内部矛盾层出不穷，往往以土地纠纷、宅基地纠纷、财产分配争议等形式体现出来。

二、问题产生原因

1、国家各级政府对农业方面投入严重不足。

2、计划经济向市场经济转型后乡镇政府对农村的管理职能弱化。

3、集体土地由集体统一经营向个人承包转变后村级组织对村民的约束力和管理能力骤减。村级组织“空壳化”现象严重，村集体没有集体资金和收入可支配。

4、家族势力、派性势力控制、操纵村级组织使其为本家族或私人利益服务，不能公平公正调节村民之间利益关系和解决农民的合理诉求。

5、法制观念淡薄，社会风气不正，社会主义核心价值体系没有成为社会的主旋律，在很多地方弱肉强食现象普遍存在。

三、工作对策

1、转变干部作风，牢固树立为农民服务意识。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，要实践这一宗旨，首先要确立好农民是农村工作的主体这一基本概念，也就是说，农村工作就是要紧紧围绕农民来开展，来服务的，只有这样干部才能得到群众的认可和支持，党的方针政策才能得到贯彻和执行。

2、要加强制度建设，从制度上监督、约束干部履行职责，这也是 密切干群关系的基本条件，好的制度才能产生好的干部，好的制度才能有好的工作效率。

3、加强村级组织建设。解决村级班子不健全、不团结，思想不解 放，服务意识、工作能力差的问题，大力夯实基层组织基础，打造一支精诚团结、作风正派、工作思路开阔的村“两委”干部队伍，进一步强化党组织在经济建设、社会事务、基层民主政治建设、社会稳定中的领导核心地位。

4、加强农村精神文明建设，满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求，匡正社会风气。当前群众的需求不仅仅是物质上的富足，还有生活中的安全感、社会认同感、对公平正义的需求等。

5、大力发展农村经济，提高农民收入。全国18亿亩耕地，以9 亿农民计算人均2亩地，有限的土地资源不能使全体农民致富，提高农民收入需要从以下几个途径努力。

（1）大力调整农业种植结构，强化宣传引导和信息支持，强化技术指导和培训，发展高效农业、特色农业，增加群众经营性收入。

（2）适度推进土地流转，促使规模经营，培育新型经营主体（农业合作社、职业农民）。

（3）促使劳动力向二、三产业转移，增加群众工资性收入。

（4）加强农业社会化服务体系建设，为农民提供产前、产中、产后服务。大力扶持农产品流通体系建设，构建农产品营销网络，通过行业协会、新型农业合作社等把产供销各环节分散经营的农户串联起来，形成一个整体，以规模占领市场、以组织保障权益，以协会维护秩序。

关于高效农业、特色农业的“推行、运作、提升”我总结了以下三段文字，这是今后一个时期农业发展的工作目标和方向，也是促进乡镇持续繁荣稳定的有力举措。

新形势下如何加强乡镇基层统战工作 篇6

点击量：149

2011-08-01 15:59:28

【大 中 小】

【打印】

【关闭】

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。面对新形势、新任务，换届后的基层党组织要完成肩负的历史使命，在新的起点上推动科学发展、富民强县，就必须着眼于提高党的执政能力，夯实党的执政基础，全面加强党的建设，永葆党的生机与活力，为推动经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。

着眼于建设学习型党组织，不断提高党员干部思想政治素质

党的十七届四中全会明确提出了“建设马克思主义学习型政党”的重大任务，这既是对我党优良传统的继承和发展，又是对全党提出新的更高的要求。从新蔡县来看，各级党组织和广大党员干部一直比较重视学习，特别是通过学习实践科学发展观活动、创先争优活动等一系列活动的深入开展，全县上下学习风气十分浓厚，学习型党组织创建扎实推进。

一要明确学习内容，解决好“学什么”的问题。当今时代，各类新知识、新事物层出不穷，各种新情况、新问题不断涌现，随时都在考验着党员干部的能力和水平，也检验着各级党组织的威信和形象。加强学习、提高素质从来没有像今天这样如此现实而紧迫。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，切实做到用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践；要广泛学习法律法规、市场经济、科学技术等知识，切实做到用广博的知识充实自己、完善自己；要虚心学习实践中总结的新经验、新方法、新举措，结合实际，敢于创新，切实做到用群众的智慧来完善思路、谋划发展。

二要创新学习形式，解决好“怎么学”的问题。2009年以来，新蔡县委广泛开展了以提高党员干部群众创业本领、提高党员干部群众法制素养、加快富民强县步伐为主要内容的“两提高一加快”活动，依托全民创业报告团和政策法规宣讲团集中开展宣讲，讲党的惠民政策、讲法律法规知识、讲各种实用技术，帮助群众致富；搭建了“干部大讲堂”和县电视台本地新闻联播后的“农民大讲堂”两个平台。实践表明，开展这些活动，是提高党员干部素质、建设学习型党组织的重要载体，是打基础、管长远的重大举措。要坚持不懈地抓下去，完善宣讲形式，明确宣讲内容，扩大宣讲范围，不断增强宣讲活动的感染力、影响力和实效性，真正让活动成为党员教育培训的“品牌”、建设学习型党组织的“亮点”。

三要务求学习实效，解决好“学好学不好”的问题。检验学习效果的标尺就是看党员干部能否受到教育、综合素质能否得到提升、带领群众创业致富的本领能否得到增强。要坚持学以致用、用以促学、学用相长，把学习同解决本地实际问题紧密结合起来，同解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题紧密结合起来，同解决党的建设中存在的突出问题紧密结合起来，切实把学习的收获、调研的成果、思考的心得转化为领导发展的本领、谋划发展的思路、促进发展的措施。

着眼于提高党的执政能力，切实加强领导班子和干部队伍建设

县、乡党委换届后，我县各级领导班子的结构进一步优化，凝聚力、创造力和战斗力进一步增强，但班子建设的整体情况离科学发展观的要求还有很大差距；特别是省直管县试点工作今年 6月1日启动以后，干部素质更需要大幅度提高。

一要着力维护班子团结。团结是班子建设的永恒主题。加强班子团结，就必须坚持民主集中制原则，坚持民主生活会制度，发扬党内民主，强化党内监督，不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法执政水平。要不断优化班子结构，切实加强年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔，努力造就一支政治过硬、作风民主、清正廉洁、团结务实的领导班子。

二要切实加强教育管理。着力抓好干部教育培训，依托党校这个主阵地，办好干部进修班、培训班、专题研讨班等主体班次，不断提高干部队伍的整体素质。去年以来，我县先后举办了乡镇党委书记、村党支部书记、离退休干部党支部书记、大学生村干部、新任副科级干部五个专题培训班，培训效果和社会反响都很好。要坚持从严管理与关心爱护并重，对干部工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。认真落实党员领导干部述职述廉述学制度，完善党员领导干部个人重大事项报告和收入申报制度，试行拟提拔干部廉政报告制度，不断规范干部从政行为。

三要坚持正确用人导向。认真落实四项监督制度，按照“五重五不简单”的要求，严格用人标准，严明用人程序，严肃用人纪律，进一步坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议等制度，继续推行“双推双考”、干部任前公示制、试用期制、全委会票决制等行之有效的工作机制，真正把德才兼备、能力较强、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。坚持在实践观点和群众观点的交汇点上选用干部，注重在招商引资、项目建设、信访稳定等工作中重用干部，着力把干部的精力和心思引导到全民创业上、体现到科学发展上。

着眼于推动经济社会又好又快发展，深入开展创先争优活动

与推动经济社会发展紧密结合，是创先争优活动保持生命力和影响力的关键所在。要以创先争优活动为主线，以推动科学发展、富民强县为目标，全面加强基层党组织和党员队伍建设，引导广大党员在全民创业中做表率、在服务群众中当先锋，以活动成效树立形象、取信于民、推动发展。

一要把加强基层组织建设作为创先争优活动的主攻点。把基层组织建设好是衡量创先争优活动取得实效的关键。把工作的着力点放在发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定上，积极争创“五好”乡镇党委和“五好”村党支部。继续推行“四议两公开”工作法，深入开展农村党支部划类升级活动，促进先进支部上水平、中间支部上台阶、后进支部变面貌。去年以来，我们创新基层组织设置模式，按照新农村社区规划，将全县 350个行政村规划为 116个新农村社区，在条件成熟的社区设立党总支，党总支书记由省、市、县选派的驻村任职党员干部担任，所属村党支部书记担任总支委员，目前全县已设立新农村社区党总支 5个。高度重视城市街道、新农村社区、“两新”组织的党建工作，进一步拓宽党的工作覆盖面，着力构建城乡一体化的党建新格局。

二要把加强党员干部队伍建设作为创先争优活动的主动力。加强对党员干部的教育管理，实行县、乡、村三级联动，开展党员经常性教育培训，全面提高农村党员干部的整体素质。认真做好发展党员工作，注重从现任村干部、致富能手、农民经纪人、外出务工返乡人员中培养入党积极分子，不断为党员队伍注入新鲜血液。积极推进党内基层民主建设，落实党务公开制度，切实保障党员的知情权、参与权、监督权。继续深化“三杯”竞赛活动，调动广大党员干部干事创业的积极性和创造性。

三要把全民创业作为创先争优活动的主战场。引导广大党员干部带头参与创业，率先成为致富模范、创业标兵。帮扶群众创业，教育党员干部致富不忘乡邻，带领群众走共同富裕之路。大力服务创业，在政策层面上搞好服务，在资金技术层面解决难题，在稳定层面提供保障，让群众大胆创业、放心创业、创成大业，以全民创业的丰硕成果检验创先争优活动实效。通过开展全民创业，全县城乡居民储蓄存款余额由2008年年底的 45亿元增加到今年 5月底的72亿元，平均每月增加9300多万元。今年1—5月，新增9.5亿元，月均增加1.9亿元。广大人民群众在创业中得到更多实惠，党员干部在指导和参与创业中得到实践锻炼。

着眼于改进党员干部作风，持之以恒促进各项工作落到实处

重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实，是领导干部的基本功，也是良好工作作风的重要体现。去年以来，我们先后开展“五项整治”、干部作风和社会治安“双整”集中活动，较好地解决了工作不落实问题。牢固树立求实求效的理念，以落实树导向、以落实树形象、以落实促发展。

一是强化责任抓落实。工作能不能干好，在很大程度上取决于工作责任心强不强。要强化责任意识，认清自己担负的职责，做到责随职走、心随责走，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的工作观、政绩观和事业观，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本领用在促发展上。

二是坚持原则抓落实。只有坚持原则，才能做到公道正派；只有以身作则，才能树立组织威望。要始终做到讲原则、讲大局，时时处处以广大人民群众的利益为重，决不能因部门利益影响全局利益，因个人利益影响整体利益。要敢于动真碰硬、迎难而上，创造条件、克难攻坚，不折不扣地把工作落到实处。

新形势下如何加强乡镇基层统战工作 篇7

关键词：新形势,基层人事管理,铁路

铁路是交通的重要组成部分, 是国家以及经济发展的重要支撑。人事管理工作是铁路基层的主要工作内容之一, 新形势下, 社会的发展对其工作水平与质量提出了新的要求, 而工作中存在的问题, 也开始逐渐暴露。解决问题、加强铁路基层人事管理工作, 是新形势下铁路领域发展的必经之路。

一、铁路基层人事管理概述

人事管理工作, 即通过对人的管理, 以及对人与人、人与企业之间关系的协调, 使人的作用可有效发挥, 为企业的成长创造价值的一项工作。相对于其他工作而言, 人事管理工作具有复杂性的特点。铁路基层的发展, 对人力资源及其素质的要求较高, 科学化、规范化的管理, 是提升管理水平的关键, 同时也是确保人才的价值能顺利发挥的基础。新形势下, 市场化经济的不断发展, 对人才的需求量开始越来越大, 对管理思想开放以及创新程度的要求也越来越高, 铁路基层认识管理工作, 必须认识到当前社会发展的趋势, 找出管理工作中有待改善与解决的问题, 为铁路领域的发展提供更大的推动力。

二、铁路基层人事管理工作现状及存在的问题

随着国家对铁路领域整体发展水平重视程度的提高, 我国铁路基层工作质量, 近些年来显著提升, 但在快速发展的时代大背景下, 其中存在的问题也逐渐暴露出来, 具体体现在以下方面。

1. 人才专业化水平有待提升。

人事管理工作是一个全方位、系统化的工作, 对工作人员综合素质以及专业化水平的要求相对较高, 人才必须具备较强的创新精神、较为开放的管理思想以及较专业的管理理念, 才能将管理工作更好的落实。目前, 铁路基层认识管理工作中存在的问题, 主要体现人才对管理经验的依赖程度过强这一方面, 未重视新形势以及新事物的重要性, 管理与现代化接轨程度不足, 对此, 必须加以改革和优化。

2. 管理制度有待完善。

一直以来, 铁路部门对人事管理工作都十分重视, 在思想以及对制度的遵守或执行方面都不存在问题, 从理论上讲, 上述特点可使铁路系统更加规范化和统一化。但从实践方面看, 仅仅对制度照章执行, 工作被动化特点过于明显, 必定会导致管理工作活力与积极性不足的问题发生, 对铁路基层人事管理工作水平的提升, 会产生一定的不良影响。

3. 信息化水平有待提高。

当前时代, 是信息化的时代, 将计算机应用到各领域工作中, 在提高工作效率方面具有较大的价值。铁路基层人事管理工作同样引入了信息化管理的理念, 但仅仅落实在对人事数据的收集方面, 未重视对数据的分析工作, 因此, 新形势下, 铁路基层人事管理工作, 必须坚持提升信息化水平。

三、新形势下加强铁路基层人事管理工作的措施

1. 提升人才专业化水平。

需从选拔与培训两个角度出发, 提升人才的创新能力以及专业化水平。人才的选拔可为铁路人事管理工作注入新的血液, 选拔需重视人才的先进化程度, 确保其能与现代化接轨, 以使人事管理工作更加符合当前时代的要求。铁路基层人事管理人员的培训, 应保持开放性的特点, 应能容纳最为先进的管理理念以及管理专业手段, 以此促进人事管理工作质量的提高。

2. 规范管理制度。

针对铁路上级部门所提出以及制定的制度, 铁路基层部门仍需保持着坚持落实、不出错误的态度去执行, 但需注意的是, 人事管理工作者, 必须充分发挥自身的能动性, 在基层工作中, 不断发展问题, 并将其报告给上级部门, 以引起上级部门的重视, 降低人事管理工作的被动性, 使铁路部门能上下一心, 共同提高人事管理水平。

3. 提高管理信息化水平。

需在进一步引进信息化设备, 对人事管理工作数据进行整理和归纳的同时, 加强对数据的分析。应通过对数据的分析, 发现当前人事管理工作中存在的漏洞, 同时深入透彻的了解当前的管理工作会对铁路领域的发展所带来的影响, 以信息化带动专业化, 促使铁路基层人事管理工作水平进一步提升。

四、结语

新形势下, 社会对人才素质、管理制度、思想以及企业信息化管理水平的要求不断提高, 铁路基层人事管理工作者应认识到这一问题, 应努力找出自身在管理工作中存在的漏洞与缺陷, 并在考虑新形势要求的基础上, 对工作加以改革与优化, 为我国铁路领域的发展, 带来更大的推动力。

参考文献

[1]王倩.新形势下关于加强铁路基层人事管理工作的探索[J].企业研究, 2013 (4) .

[2]安文谱.改进铁路基层单位管理和专业技术人员培训工作的探讨[J].科技与创新, 2016 (18) .

[3]徐娜.新形势下铁路基层人事管理工作初探[J].才智, 2016 (28) .

新形势下如何加强乡镇基层统战工作 篇8

关键词：中医院；行风；建设

1 坚持科学管理，强化制度建设，打造一支规范执业的医务工作者队伍

在每年年初，医院可以把行风建设的内容纳入科室目标责任书，并采取科室向院部自下而上递交责任书的形式，变“院部要求科室做”为“科室向院部承诺”，增强执行的约束力；同时，将重点从制度建设入手，充分发挥医院监察科、信息科、办公室、医务科、护理部等相关职能科室的管理职能，协同加强医院内部行风督查、考核机制，及时发现问题，督促整改。具体要抓住相关制度的建设，如医德考评制度、院务公开工作制度、信访工作制度、出院病人电话回访制度、社工工作机制、病人满意度调查反馈制度、院科两级考核制度和相关奖惩制度，依靠制度来实现科学管理，督促每个职工自觉遵守有关规定，做到规范执业、诚信执业、用心执业。在病人满意度调查方面，力求调查方法科学、客观，相关数据能够真实反映医院的服务质量状态，并加以仔细分析和比较，针对薄弱环节督促抓好整改措施的落实，实现持续改进。

2 坚持行业圭臬，强化教育引导，牢固确立全心全意为人民服务的宗旨意识

“医乃仁术”，如果从意识上缺乏对生命应有的敬畏感，在灵魂深处没有足够水平的品德修养，那就成不了一名合格的医务工作者。在纷繁复杂的社会洪流冲击下，只有坚守道德防线，怀着感恩之心，始终不渝地在工作中找到为人民服务的职业愉悦感，才能为患者提供满意的服务。在教育形式上，可以结合职业道德教育、医患沟通艺术等主题邀请资深专家进行面对面授课，组织开展电化教育、开展“三好一满意” （服务好、质量好、医德好和群众满意）活动、开展从医格言、医患互动温馨提示语征集活动、开展“做一名人民满意的医务工作者”征文比赛等一系列活动，大力强化对全体职工的医德医风教育，引导医务人员确立正确的人生观、世界观和价值观，增强社会和家庭责任感，澄清、纠正伴随着市场经济而来的某些模糊意识、错误认识，树立法制观念，维护病人的合法权益，把工作当事业，把患者当亲人，进一步坚定为人民服务的信心和决心。另外，可以在院内开展各类评先评优活动，开展星级护士、星级导医评选活动，各类先进事迹通过《院报》及其他载体在院内进行大力宣傳，弘扬正气、激励先进，着力营造爱岗敬业、团结进取、务实创新、争作贡献的良好氛围。

3 坚持强基固本，强化内涵建设，不断提升医疗服务质量水平

医疗服务质量和医疗安全是医院工作永恒的主题，是医院可持续发展的生命线。医院要通过进一步深化医院管理年活动，通过开展医疗百日安全专项活动等进一步加强基础管理和内涵建设，从病人最关心的质量、安全、服务、费用等方面入手，督促医务人员严格执行各项诊疗技术规范和标准，科学施治，切实做到合理检查、合理治疗、合理用药，进一步提高疾病治愈率和急危重病人抢救成功率。在确保医疗安全的情况下，继续通过新技术、新项目的合理引进，来提升临床的现代医学技术水平；通过健全各类激励机制大力营造加强科研的氛围，来推动医院学科建设的发展，不断提升医院的综合实力；在人才培养方面，要适度加强对高学历人才的引进，重点以培养高素质、实用型人才为主，并且要牢牢抓住对青年医师的带教管理，充分借助高校附属医院、名牌大医院协作医院的优势，发挥“借梯上墙”效应，全力构建总量、结构和分布合理的医院发展人才队伍，要努力将高层次医务人员送出境外培训，接受先进理念的灌输和传播。医院可以通过组织开展“三基三严”竞赛活动、医患沟通能力竞赛等活动，引导广大医务人员苦练基本功；同时，要分别制定每年的全员培训、中层干部培训、青年医师的教育管理计划，提高中层的执行力，并始终把对青年医师的管理抓在手中，实现人力资源的保值、增值。

4 坚持中医特色，强化氛围营造，着力构建人文就医环境

文化管理是继经验管理、制度管理后的管理学的第三个层次。医院可以结合各类创建评审活动和医院新改扩建等时机，大力加强医院文化建设，具体从确立医院精神和核心价值观、建立完善医务人员行为规范体系、完善医院形象识别系统、改善医院环境、创作院歌等方面着手，尤其要通过加强宣传、组织开展各类文体活动和实现医患互动的方式，通过院报、医院网站、宣传栏、电子显示屏、指示标牌、住院指南等多种载体，宣传中医文化，凝聚发展力量，构建和谐医患关系，实现医院文化的全方位推介。同时，医院要本着适宜发展的总体原则，积极创造条件改善硬件环境和服务设施，最大限度地将空间和便利让给病人。

另外，医院将加强对院务公开工作的梳理和整改，做到公开为原则、不公开为例外；通过加强信息化建设，整合信息资源，打造数字化医院；通过建立通讯员队伍、完善相关配套激励机制，来进一步加大宣传力度，让更多的市民来关心、关注医院的发展，积极营造人文就医环境。

5 坚持以人为本，强化内外监督，不断实现行风建设工作的持续改进

医院一方面可继续加强自我排查，通过每月满意度调查来及时发现医疗服务中存在的行风建设薄弱环节；通过设立院长信箱、开展“我为医院发展献一计”等活动来建立多渠道的内部信息交流机制，实现医院的自我提升；同时，通过在病区设立意见箱、召开工休座谈会、在网站上设立留言栏、公布举报电话、聘请行风监督员、聘请“模拟病人”等多种活动来加强外部监督，及时查找和分析医院在行风建设方面的问题，并切实抓好落实；对于满意度低的科室，院党委要与科主任、护士长进行诫勉谈话，并与中层个人考核相结合的办法，充分发挥科室中层的管理作用，从根本着手，让医院每个层面、每位职工都来重视医院行风建设。

参考文献：

[1]于西云.新时期基层党支部建设的探索与思考[J].东方企业文化，2011（08）.

[2]陈俊杰.企业基层党支部建设思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012（02）.

[3]杨玲.企业基层党支部思想政治工作建设三要点[J].经营管理者， 2011（03）.

新形势下如何加强乡镇基层统战工作 篇9

2010-05-17 17:58:00 来源: 人民网(北京)

乡镇干部做群众工作的能力和水平直接关系到农村社会事业的发展和政治稳定。在当前新形势新任务下，按照科学发展观要求,笔者认为，乡镇干部进一步做好群众工应做到以下几点: 带着感情去做群众工作。现在,有的乡镇干部不敢做群众工作，怕做群众工作激化矛盾，群众让自己下不来台，使自己没面子。造成这种局面的原因是乡镇干部的工作能力和水平参差不齐。面对具体问题、具体工作，经验不够丰富，措施不够得力，不会妥善处理与群众的关系。一些年轻干部在解决实际问题特别是处理复杂矛盾时，工作的方式方法不对，总是以一种管理者的姿态去工作，往往造成工作被动。其实，老百姓是通情达理的，只要工作做到位，一定能金石为开。带着对群众的感情去做工作，理解群众、体贴群众，群众才能真心配合政府工作。

带着服务的心态做群众工作。个别乡镇干部思想认识有偏差。实行“两免一补”后，收费收税的工作全部取消，乡镇干部直接接触群众机会减少，导致部分乡镇干部在思想认识上产生误区，认为现在不收钱了，不用做群众工作。还有的干部不会做群众工作，工作方法不适应农村形势。一些乡镇干部不善于运用说服、示范、引导、激励的方法组织群众开展工作，还惯用命令、强迫等方法去要求群众，不善于用一些群众喜闻乐见的方法去宣传教育群众，不深入实际联系群众，不研究具体情况，不解决具体问题。要建立关心帮扶群众机制，积极推广“干群连心日”活动的经验做法，进一步做好乡镇干部联系困难群众工作，探索关心和服务群众的有效机制。要建立为民服务长效机制，做到为民服务与村情民意调查、调研、谈心谈话等工作相结合。

强化做好群众工作的责任意识。有的乡镇干部身在乡镇心在县城，坐着位置混日子，责任心不强，工作状态不佳，精气神不足；有的对群众工作缺乏事业心和责任感，认为做群众工作会得罪人，能推则推，能避则避，不愿做群众工作；少数干部只顾个人利益，开展工作不够大胆，有明哲保身，事不关己，高高挂起的思想。作为乡镇干部必须要有做好群众工作，为群众服务的责任感和使命感，善于经常分析、把握社会生活中的矛盾，特别是要准确掌握群众的所求、所思和所忧。要把深入群众，定期下访作为一种责任、一种制度，通过下村屯，到田间、入农家，变上访为下访，化消极为积极。目前，一些乡镇纷纷成立了“民事调节庭”和“法律顾问团”，这是一种非常好的做法，就是充分认识到了做好群众工作是一种责任，我们要把这种做法变成一种制度。

新形势下如何加强乡镇基层统战工作 篇10

四塘镇地处右江河谷中心地带，距百色城15公里，是百色城郊区重镇，右江区的东大门。也是广西第二批小城镇建设综合改革试点镇，属百色市第一批建制镇。镇内南昆铁路、云桂高速铁路穿境而过，南百高速、隆百高速和323、324国道贯穿全境西东。现在的四塘镇是由百兰乡跟四塘镇合并的，总面积386平方公里，辖13个行政村，96个自然屯，169个村民小组，聚集有壮、汉、瑶等3个民族，总人口为34001人。集镇内有派出所、工商所、地税所等11个部门，卫生院1所，中学1所，中心小学1所，幼儿园6所，农贸市场1个。

我镇现有民兵总数2144，其中基干民兵184人，普通民兵1960人。2011年冬季征兵，有152名青年应征报名参加初检，80名初检过关青年到区武装部总检，超额完成区人武部下达50名上站参加总检的任务，经过严格的物理、化学检测，32名符合预征对象，达到双合格青年13名，经筛选，为部队输送了7名四塘人民子弟兵。

百色地处我国的边疆地区和民族地区，做好国防动员工作具有特殊意义。当前，复杂多变的国际形势和特殊敏感的国内安全形势对武装工作提出了新的要求，我们必须保持清醒的头脑，时刻关注世界经济政治发展趋势，明确目标，把

握大局，全面加强党管武装工作，深入推进国防动员、后备力量建设，促进军民融合发展。

党管武装是民兵工作的根本原则，是国防后备力量建设特有的优良传统和政治优势。加强四塘镇基层武装工作，更是新形势下民兵预备役建设沿着正确方向前进的根本保证。当前我镇武装工作尽管有了进步，但随着形势的发展，也出现了许多新情况新问题。就新形势下党管武装谈点粗浅的看法：

一、抓思想建设，明确民兵工作的目标

民兵是农村经济建设的主力军，思想活跃，接受新鲜事物较快。近几年来，受市场经济影响，民兵发挥作用的积极性有所降低，为了激发广大民兵爱乡创业的热情，我们不断加强了对民兵的政治思想教育，通过各种形式，广泛宣传党在农村的路线、方针、政策，宣传国防知识，号召广大民兵积极行动起来，参与三个文明建设，结合“双促带建”工作的开展，我镇举办各类农村实用技术培训班，增强广大民兵致富奔小康的本领。今年5月，我镇邀请了百色市职业技术学校来对永靖村和桂明村的民兵及村民进行电工技能培训。民兵是新农村建设的重要力量，发挥民兵的先锋模范作用，对于发展农村经济，增加农民收入具有重要意义。镇党委本着打造一支坚强有力的队伍，政治过硬，军事过关，能为人民群众利益奋勇当先的突击队。让基干民兵学有一技之长，在农村利用科技知识先富起来，然后带领群众发农致富。如我镇新明村常年蔬菜种植，民兵起到了带头作用。在每年的防汛抗旱工作中，我镇民兵应急分队总是战斗在第一线，哪里有困难，哪里就有民兵应分队。

二、抓队伍，为民兵工作开展提供组织保障

民兵工作大量工作在基层，民兵干部队伍整体素质是确保工作开展的关键。在基层民兵干部的配备上，结合每年民兵整组，及时把那些政治思想好、军事素质过硬、群众威信高的同志选拔到民兵干部岗位上来。同时，为了便于民兵工作开展，对符合条件的民兵干部能够进入村级两委班子的均充实到村两委班子中，目前全镇14个村的民兵连长进入了村两委班子，提高了各支部对民兵工作的重视程度。每年，在班子考察中，对民兵干部的考察是考察的一项重要内容，对工作负责、成效明显的民兵干部提拔重用，对工作平推平庸、无起色的及时调整充实。经过近几年不断强化民兵干部队伍建设，民兵干部队伍的整体素质有了较大提高，为开展好民兵工作提供了强有力的组织保障。

三、抓制度，完善党管武装工作机制

党管武装是加强国防后备力量建设的一项根本原则。围绕落实好这一制度，街道党委高度重视武装工作，每年都把武装工作作为街道党委工作的重要内容来抓。年初，把武装工作与经济工作、党建工作同安排、同部署，每季度定期听

取街道武装部的工作汇报，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。明确要求各支部书记要做懂武、管武的明白人，各村“一把手”是武装工作的第一责任人，并实行了武装工作定期专项督查制度，每季度我都要专门抽出时间，选择3至5个村，会同街道武装部、民政办的同志，到村调查该单位的民兵工作开展情况，重点调查支部书记对武装工作、优抚工作的关心程度，在涉及阵地建设、民兵干部待遇、活动经费等问题时，做好后勤保障，能当场拍板定案的立即拍板定案，不能立即解决的，事后明确专人督促落实，真正使武装工作摆到了各级党组织工作的重要议事日程上，为武装工作开展创造了良好的外部环境。

四、探索新形势下征兵工作的新措施

如何调动适龄青年参军积极性，保证选拔优秀青年应征入伍是摆在我们面前的一个值得思考的课题。为此，我镇党政领导十分重视，把每的选拔优秀青年应征入伍摆上党委工作的重要议事日程，加强组织领导，狠抓落实，体现在以下几方面：

（一）统一思想，强化各级领导干部讲政治的意识。为部队输送合格优质兵员，直接关系到部队战斗力的提高，关系到军队革命化、正规化、现代化建设的大局。征兵工作作为一项政治任务，已经成为检验各级领导执政能力水平的重要尺度。因此，我镇党政领导在抓好我镇经济建设的同时，强化各村领导的政治意识，坚持站在国家的高度去认识征兵工作的重要性，站在大局的角度去认真扎实搞好征兵工作，认真行使国家法律赋予的职权，着眼在更高的层次和起点上推进征兵工作。发展的当代社会，在价值取向日益多元的当今时代，部分青年的责任意识和使命意识淡化，使传统的理想信念受到严峻挑战。如何引导青年坚定从军报国信念，志在军营成长成才是我镇党委在各征兵工作宣传上的主题。我们以征兵工作为契机，结合全民普法和国防教育，利用墙报、内部网络等多渠道、多形式，积极开展国防教育和征兵宣传工作，大力宣传我国兵役制度的优越性，使广大青年职工真正从思想上关注征兵工作，从行动上配合征兵工作，提高广大适龄青年应征入伍的自觉性。同时，突出了青年理想信念的宣传教育，引导青年把个人的理想追求与国家的前途命运，与肩负的使命责任紧密结合起来，树立正确的世界观、人生观和价值观，鼓励青年到部队的大熔炉锤炼自己，为国防建设事业做出应有贡献。

（三）依靠基层，做好思想发动工作。征兵工作时间跨度长、涉及环节多、工作标准高，需要各村的共同参与和积极配合。而基层单位处在征兵工作的第一线，对适龄青年的现实表现、文化程度、身体状况等情况最了解，是保证新兵质量的一个十分重要的环节。

（四）依法征兵，选好选准优秀青年征入军营。做好征

兵工作，向部队输送政治合格、素质过硬的优秀青年，是一项严肃的政治任务。我镇党委在征兵工作中牢固树立质量第一的思想，健全落实征兵工作责任制，坚持务实的工作作风，确保征兵工作健康进行。具体把好三关，开好一会，即：思想关、体检关、政审关、定兵会，有力地保证兵员的质量。

（五）创新优抚安置办法，为服役退伍军人排忧解难。适龄青年响应国家号召应征入伍服兵役，为部队革命化、现代化、正规化建设服务，为国家安宁和社会稳定作出贡献，为此，我镇在全面贯切落实《兵役法》、《军人抚恤优待条例》及省州有关规定基础上，按照征兵、共育、优抚、安置工作“一条龙”的做法，结合我镇实际，搞好优抚安置工作，动员和组织各方面的力量为服役退伍军人排忧解难，为他们提供工作、生活上的方便，逐步提高优待标准。

干事在部长直接领导下，承办本部的民兵预备役各项工作。

一、认真学习政治、军事和科学文化，熟悉本职业务，不断提高业务技能和工作水平。

二、拟制民兵预备役人员的军事训练、政治教育计划，并组织实施；协助做好军事训练、民兵整组、战备执勤、兵员征集和战时动员中的思想政治工作。

三、做好退伍军人预备役登记核对、兵役登记及国防潜力调查统计等军事工作。

四、承办兵员征集、民兵整组及本部自身建设中的具体业务。

五、了解掌握国防教育、双拥工作落实情况及所属民兵预备役人，员的思想状况，适时提出工作建议。

六、带领民兵完成战备执勤、维护社会治安等工作。

新形势下如何加强乡镇基层统战工作 篇11

关键词：新形势国有企事业基层工会女工工作

随着时代的发展，我国改革开放的深入，我国在社会结构以及社会主义经济格局上都在不断发展，我国女性在社会上的地位、工作中的地位和能力也逐步被人们所认可。与此同时，我们应充分的意识到，与男性工作相比，女性在工作环境以及工作权利上还是存在很多不利的因素。这些不利因素包括经济收入、就业模式、组织基层等。在这种情况下，工会女工委员会就起到了非常重要的作用。工会女工委员会的工作职业主要是连接企事业单位和女性员工，帮助两者之间进行沟通，另外还能够对女性员工进行职业指导，使女性员工和组织通过交流关系更加贴近。

1国有企事业中女工工作现状以及存在的问题

对于女性员工来说，国有企事业是非常大的就业空间，而且女工的工作现状比较积极和乐观。在我国的国有企事业中，大部分都成立了女工委员会的组织或者相关的机构，使国有企事业内部的女性员工得到权利的保障和各方面的帮助。在女工委员会中，工作人员按照职能进行明确的分工，包括专门负责计划生育普及和宣传的计生办，帮助女性员工做职业培养的女工委员会等。但是从另一个角度来说，这些国有企事业女工委员会还是存在明显的不足。国有企事业的本身是企事业性质的，在组织结构上，女工组织应该隶属于企事业的内部机构，所以女工组织的权限较小，只能做宣传、指导以及教育的工作，而没有权利去进行其他更多的工作。另外女工组织实质上只是群众团体，只能做一些大众化的服务，没有行政权和执法权。这样在很多重大的问题中，女工委员会还是需要向其他机构如妇联等进行求助。因此，在国有企事业中，女工委员会不能够完全满足女性员工的权力需要。

随着我国社会形势的发展，女性员工在就业过程中得到的认可越来越多，使女性员工在就业的选择上也越来越多。而相对来说，与女工相关的配套服务机构远远不能满足女性员工的需求。在这个问题中，最大的原因就是女工组织缺乏准确的角色定位，也没有明确的工作重点和力度。

2做好国有企事业女工工作的有效措施

2.1保障女工的合法权益

妇女的发展水平是衡量社会进步程度的重要标志之一，所以必须有效的维护女工的合法权益。在企事业的改革和发展中，也要积极的维护女性员工的合法权利和义务，保证女性员工享有与男性员工同等的权益，并且还要保护女性员工的特殊权益。只有切实的维护女性员工的权益，才能够使女工安全以及稳定工作得到保障，这也是女工工作的基本内容和重点内容。保障女工的合法权益可以从以下几个方面入手：首先应加强对女工的法律知识教育，使女工充分的了解和掌握与之密切相关的法律，让女工明确自身所享有的权利和义务，在遇到自身权益受到侵害时，敢于向女工组织寻求帮助，能够利用法律来维护自己。另外还要使女性员工提升自我保护的意识和能力，对其进行培养和锻炼，使女性员工在受到权益侵害时，能够有效的进行自我保护，以避免被侵权或者减小伤害。

2.2提升女工的素质及工作能力

随着科技的不断发展，现代化进程的不断深入，各行各业对于工作者的要求也在不断的提升。所以对于女性员工来说，提升自身的素质和工作能力是非常必要的。在一些思想和经济比较落后的地区，由于女性缺乏受教育的机会，这样就会导致女性在选择职业时受到一定的限制。因此，女性要想增加自身在劳动市场上的竞争力，拓宽自身的就业范围和层次，就必须提升自身的文化水平和综合素质。女工组织应提升女性员工自我学习的意识，让女性员工积极主动的参与学习、各类职业培训和证书的考取等，使女性员工具有一定的文化素质。另外女性组织可以长期、定期的组织一些职业培训，专家授课等，或者为女性员工提供一些深造的机会，从而使女性员工有机会和资本去参与社会上的相关培训，也使女性员工有效的提升自身的素质和修养，间接的提升企事业的整体素质。女工委员会还要帮助女性员工树立争取的人生观、世界观、价值观等，全面培养和提升女性员工的思想道德水平。

2.3加强女工组织自身的建设

想要有效的开展女工的各项工作，女工组织就必须提升自身的素质。在新形势下，女工委员会的干部必须具有非常强的责任感以及使命感，能够不断的进行自我学习和自我提升，掌握所在领域的新技术和新知识，并且对我国的大政方针以及各种政策法规了如指掌，具有一定的带头作用，使广大女性员工能够在其领导下勤奋学习和工作，推动企事业的成长和发展。女工干部还必须有很强的组织协调能力，能够对女性员工中出现的问题进行客观的分析，针对其问题做出理性、合理的处理对策，并且可以胜任组织工作、协调与其他部门关系的职责。女工干部不仅自身要具备一定的素质修养、工作能力之外，还要善于发现女性员工中的优秀人才，不断的鼓励女性员工，提升女性员工对工作的信心，使其全身心的投入到工作中去。在女工组织中，还要建立科学有效的工作制度，并严格按照制度进行管理，使女性员工能够实现自身的价值，从而激发女性员工的工作热情和积极性。

2.4将女工工作落到实处

国有企事业中，女性员工作为重要的组成部分，具有非常大的发展潜力和发展空间。各级党组织应大力支持女性员工的发展，并对其进行选拔，配备专职人员。由专职人员对女性员工的工作进行管理，能够有效的提升女工组织的凝聚力和向心力。另外要建立一个完善的女性员工工作制度，使每个女工工作者明确自身的职责和工作内容及工作程序，提升女工工作的规范性和制度性，从而使女工工作稳步发展。加大女工工作的经费投入，确保女工委员会的工作正常运行。

2.5创新集体活动形式

从以往的形式来看，女工委员会组织开展的活动缺乏创新，在内容上不能够吸引女性员工的参与热情。所以女工工作者在组织活动时，应注意女性员工所关注的热点，结合新形势下的知识和技术，在传统活动项目的基础上，开创出更具企事业特点和职业特点的竞赛项目，以新颖的形式和丰富的内容，使更多的女性员工参与进来，让女性员工积极的展示自我，充分发挥其特长和优势，从而提升女性员工的工作技术和综合素质，并在活动过程中得到精神上的享受和升华。

2.6以工会为中心开展女工工作

女工工作作为工会工作的一部分，应在工会的领导下开展各项工作，坚决不能脱离工会工作。想要将女工工作做好，首先应做好工会工作。在工会工作的权威之下，女工工作才能够在企事业中顺利的开展。女工委员会应在女性员工中选择一些比较优秀的女工推荐给组织，并且将“优秀女职工”作为晋职和奖励的依据，另外企事业有职位推出时，女工委员会应鼓励女性员工参与到竞争中来，与男性职员公平竞争，充分的展现出新形势下女性员工的工作热情和风采。相对于男性工作者来说，女性员工处于弱势地位，她们在工作的同时，还要承担重大的家庭责任和心理压力。所以女工工会组织应自己主动的关心女性员工，了解女性员工的思想变动，帮助女性员工解决生活问题、家庭矛盾等。不仅对于一些特困的女性员工要给予一定的扶持，也要对优秀的女干部以及劳模等给予特殊的支持和关照等。要想做好女工工作，就要设身处地的为女性员工着想，得到广大女工的信赖。

3结束语

随着我国社会经济的发展，越来越多的女性参与到社会工作中，这就要求企事业建立女工工作委员会对女性员工进行有效的管理，切实的保障女性员工的权益。在新形势下，女工工会要建立自身的制度，提升工作能力，切实解决女工的工作和生活问题，并充分的满足女工在就业和发展上的需求。在不断发展的社会环境中，随着城市化进程和社会变革不断的深入，我国在社会体制以及社会结构上都会发生很大的变化，这必然会增加女性员工的就业需求，所以女工工作对企事业以及社会来说具有非常重要的意义。

参考文献：

[1]侯彩霞.新形势下如何做好工会女工工作[J].新经济，2013（29）.

[2]陈永丽.浅谈如何做好新形势下基层工会女工工作[J].中小企事业管理与科技（下旬刊），2013（09）.

[3]郑北鸿.在构建和谐企事业中如何开展女工工作[J].中国职工教育，2013（02）.

[4]刘胜飞.新形势下如何做好基层工会女工工作[J].企事业研究，2011（06）.

[5]刘小蓉.浅析如何开展好工会女工工作.中华铁道网，2011，08.