农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍

农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍（共8篇）

农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍 篇1

文章标题：农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍

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对于农村的党风廉政建设我们在多年的实践工作中村班子成员一致认为：农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是基层党的建设的重要内容。加强农村党风廉政建设，必须紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题，抓住全村党员队伍中存在的问题、群众关心的重点问题，本着惩防并举、注重预防的方针，坚持教育、监督、评议、追究四项机制来强化农村党风廉政建设确保了农村党风廉政建设的健康发展。

一是建立长效的教育机制。采取经常性的教育和集中性教育相结合的方法，对党员和干部进行政策法规教育、激励教育、警示教育。去年村支部对各党小组的组长进行了6次廉政集中教育，县纪委和乡党委也对我们村两委班子每年都要进行不少于两次的廉政集中教育；我们村支部每年也要至少召开一次以廉洁自律为主要内容的民主生活会。抓好谈心活动。每半年召集一次党员代表、村民代表开展恳谈活动，每月走访党员、群众不少于10户。在村级干部之间、村干部与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间开展谈心活动，密切党群、干群关系。去年7月，我们还印发了“村级领导干部警示卡”，明确了村干部的“十个不准”，时刻提醒我们每一个村干部廉洁从政。俗话说“打铁还须自身硬”要想有铁骨，就的有高的觉悟，像我们***村前几届班子就是不能够抓紧廉政教育，导致班子失和，人心涣散，百姓不服，那就是他们从思想上就没把廉洁从政当回事，我们正是通过他们的的反面教训，才认识到加强廉政教育的重要性。

二是有效的监督机制。为抓好“村财托管”，更好地监督村财使用情况，在各乡镇建立起“农村财务委托代理服务中心”，规范农村财务管理。对村级业务招待费，村干部交通、通讯工具的配备、费用报销，重大事项的决定等都确定了具体规定和决策程序。抓好村务公开，在全县306个行政村都建起村务公开栏，对公开的时间、内容、形式、批准权属和建档保存等作出了明确的规定。抓好督促检查，建立了对村级财务收支和财经制度落实情况进行定期审计检查的制度。乡镇纪委每年底或次年初组织财税中心、农业办等部门对各村的财务收支进行一次全面审计，并对财经制度的落实情况进行检查。

三是合理的评议机制。为使村干部任用有章可循，要求村干部每年底必须向本村全体党员和村民代表进行廉政述职，述职内容要包括一年内家庭主要收入支出情况。述职后进行民主测评。民主测评较好票达不到50％的，由乡镇纪委负责同志对其进行诫免谈话；一般以上票达不到50％的，对其职务进行调整；较差票达到70％以上的按照有关程序给予免职。

四是严格的追究机制。为严肃党风党纪，加大对违纪违规的村干部的处理力度，建立起严格的追究机制。对村级业务招待费严重超标、擅自购买交通、通讯工具、私自对重大事项作出决策、工作中发生严重失职、渎职的违规违纪行为，对相关责任人进行党政纪的责任追究。

广泛开展农民教育活动，以此来推动社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是党中央提出的一项重大战略任务，农村的主体是广大农民，社会主义新农村需要广大农民去建设，适应建设社会主义新农村战略任务的要求，广泛开展农民教育，全面提高农民素质，是建设社会主义新农村的重要基础和关健环节，开展农民教育，有利于推进我村传统农业向现代农业转变，加愉农村富余劳动力转移，加快实现农村现代化，工业化，城镇化进程；有利于推动我村工业反哺农业，从而实现我村的经济发展和全面振兴。因此我们必须从战略高度，充分认识开展农民教育的重要性，紧迫感，切实做好农民教育工作，推动我村社会主义新农村建设，所以，我村要认真仔细的做好工作计划，把农民教育工作做到实实处。

一、充分认识农民教育的指导思想和基本原则

我村开展农民教育的指导思想是：“以邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大，十六届五中全会和市委九届十次会全精神，全面落实科学发展观，以建设社会主义新农村为主题，以努力实现“生产发展、生活富裕，乡风文明，村容整洁管理民主”为总体目标；以促进广大农民进一步解放思想，更新观念，树立发展意识，竞争意识，市场意识和开展意识，提高思想道德和科学文化素质，增强自主创业精神和创业能力，培养造就有文化、懂技术，会经营的新型农民为主要内容；以引导和帮助我村广大农民改变生产方式和生活方式，改善农村人居环境；通过开展农民教育活动，充分调动我村广大农民的积极性，主动性和创造性，以把我村建设成为文明和谐的社会主义新农村。

开展农民教育

我村的基本原则：一是以人为本的原则。坚持以我村的农民为主体，充分调动和发挥农民在教育中的积极性，主动性和合适性。要把选进性要求与广泛要求结合起来，既统一思想，又尊重差异。要运用自我教育典型教育和成果教育方式，增强教育的针对性，实效性和吸引力，感染力。二是坚持服务农民的原则。要尊重、理解、关心我村的农民们，善于解决他们关注的热点难点问题，积极创造条件，不断改善农民，生产生活条件，不断满足农民精神文化需求，坚持在服务农民中引导农民，教育农民，提高农民。二是坚持实事求事的原则。开展农民教育，必须从我村实妹出发，从农民的需要出发，因地制宜，要把农民教育作为建设社会主义新农村的重要任务，与推进社会主义新农村建设各项工作有机动性地融为一体，把教育农民与帮助农解决实际问题结合起来，科学规划、统筹协调，推进社会主义新农村建设步伐，为此，在我村农民教育活动中，我们要重点抓好以下四项工程。

实施思想建设工程，提高农民思想道德素质。

一、是开展解放思想，更新观念教育，在每月中旬开展的培训课上，我们要带领我村农民，一起学习党的十六大、十六届五中全会精神和市委九届十次全会、全市农村工作会议精神，并且我们要抓好典型把像郭百祥、刘佳友、赵汝恩、刘振利等，把他们的事迹宣传出去，发挥他们的示范带动作用，以此来引导农民适应建设社会主义新农村的思想观念，树立苦熬不如苦干，苦干加巧干，勤劳加科技能奔小康的新理念，培育广大农民教人为先，艰苦创业，要创大业的进取意识。

二、开展形势政策、法律法规教育。

每月月底开展培训课上，与农民一起学习生产、生活密切相关的政策法律，帮助我村广大农民了解，党在农村的各项方针政策，掌握与自身利益息息相关的政策法规。

三、加强农村文化基础设施建设，活跃农村文化生活。

们要继续发展，我村文化室、图书馆阅览室，多功能教育厅，文化广场的作用，开展多种形式的娱乐活动，同时，我们继续在每晚上6点，进入秧歌活动，来丰富村民的业余文化生活，满足我村农民群众多方面，多层次的精神文化需要。

四、开展文明新风进家庭活动。

我们继续大力开展“十星级文明户”“好媳妇”“致富带头人”“优秀党员”活动来提高村民整体素质。

五、营造建设社会主义新农村的浓厚氛围。

我们要用板报、标语等宣传阵地，营造我村开展农民教育，建设社会主义新农村的浓厚氛围。

2、实施教育培训工程，全面提高农民致富本领。

一是要搞好我村干部的教育培训，搞好农民教育、建设社会主义新农村。我们干部素质要先提高，我们要严格按照各种规章、制度要求去工作，学习提高带领群众致富的能力。

二是组织搞好，我们青年农民的科技培训。在开展各种培训的同时，我们更要培训新一批的致富带头人，对他们进行重点培训。

三是组织开展新型农民创业培训。在办好科技方面培训的同时，我们要办好经济人的发展。把以刘振利，石宝柱，李德运等为主的经济人队伍壮大，推动我村新农村建设。

四是开展我村富余劳动力转移就业培训。我们要对我村富余劳动力进行引导性和技能性培训，为他们外出就业拓宽渠道。

五是组织实施我村农民教育远程培训。充分利用网络让农民多接触网络，在网上学习各种科技知识和致富能力。

3、实施服务工程，解决农民生产发展实际问题。

一是搞好技术服务。通过培训，向农民大力传播先进的生产理念，传授先进的生产技术，并积极推广农业新特奇品种。

二是搞好信息服务，通过我村上的电脑，来查网络信息，为我村农民提供各种信息。

三是搞好帮建服务。结帮扶对了。让致富家庭与贫困家庭结成对子，帮贫困家庭找致富门路，实现共同富裕。、四是发展利用好我村的专协会。大力发展我村的养殖，蔬菜协会，发挥他们的积极作用。

4、实施生态文明村建设工程，改善农民人居环境。

重点是开展村屯环境整治，改变落后生产方式，实现人禽分离，让养殖户进养殖小区，加快实现由传统养殖向现代养殖业的跨越，并大力实施“绿化、美化、净化、亮化”工程，并开展创建“生态文明村”活动，把我村建设成为社会主义新农村。

农民教育是一项长期艰巨的任务，我们***村一定要按照我们工作计划去努力，把农民教育工作落到实处，把我村建设成为社会主义新农村！

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农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍 篇2

关键词：农村；文化建设；发展

中图分类号：F320.3 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-07-0042-1

1 当前新农村建设文化建设中存在的困难和问题

现阶段，农村文化建设也存在着很多问题和困难，主要表现为：农村文化建设投入明显不足。资金投入少或无资金保障是制约农村文化建设的主要瓶颈。农村文化建设所需要的资金投入，一是依靠上级拨款，二是乡村自筹，但均没有保障；文化阵地作用发挥受限。由于缺乏必要规范的建设管理和监督机制，文化阵地萎缩现象比较严重，文化站很难发挥自身提高农民文化素质、活跃农村文化生活上的作用。文化站工作人员由于乡镇中心工作繁多，文化專职干部常常不专职，经常去做乡镇领导分派的其他工作，致使农村文化工作被放在一边，应当开展的文化活动无法开展；农村文化基础设施相对薄弱。重视经济的发展，忽视文化的繁荣，已经成为经济社会转型期的一种缺失。一方面由于国家财政投入不足，地方财政又有困难，未能落实每年地方财政收入用于文化建设的政策，导致文化设施建设滞后。另一方面为农民提供的公共文化产品总量偏少、质量不高。全市农村尤其是边远山区农村的文化生活相对贫乏，农村文化活动内容、方式单一，远远不能满足群众日益增长的精神文化需求；农村文化队伍建设有待加强。农村文化工作干部整体素质偏低，一些文化站没有正式编制，有的文化站有编无人，有的综合文化站编制被挪作他用。许多干部职工在计划经济体制下养成的“等、靠、要”思想尚未完全改变，缺乏开拓创新精神。

2 对策与建议

2.1 加强领导，提高认识

以政府为先导，以乡镇为依托，以村落为重点，以农户为对象，以农民为主体的新农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，列入乡镇、街道、村两委主要领导任期责任，作为工作实绩考核内容之一。每年召开1～2次专题会研究文化工作，并切实解决一些实际问题。确保农村文化建设各项目标任务的实现。提高对农村文化建设工作在建设社会主义新农村整体工作中地位的认识。摈弃将文化工作置于附属地位的观念，充分认识农村文化建设工作是落实科学发展观、构建和谐社会的重要工作内容。在经济发展壮大的过程中，让广大农民不断提高物资生活的水平的同时，也应得到丰富的精神文化生活。

2.2 加大对农村文化事业建设的投入力度

一是县（市、区）、乡镇政府对乡镇文化站、文化中心等公益性事业单位要有经费保证并随经济增长逐年增加，二是要扩大公共财政覆盖的范围，不断向薄弱地区和革命老区倾斜，保证一定数量的财政资金用于薄弱地区和革命老区的群众文化建设。乡镇、街道综合文化站要有独立设施，设备齐全，正常文化活动和重大文化活动有专项经费补助，积极支持和鼓励各界力量对乡镇、街道文化建设的扶持和捐赠。三是积极争取更多中央补助和省级扶持资金对我市农村文化建设的资金支持。

2.3 大力开展各种有益的群众文体活动

切实加大各种送文化下乡活动的力度，动员和组织志愿者开展骨干培训、技术推广、品种更新、市场开拓等服务活动，帮助解决农村经济发展中人才、管理、技术等方面的难题。动员和组织文艺志愿者经常下乡，开展群众喜闻乐见的文艺活动，教育广大村民学科技、讲科技、用科技，提高农民素质。积极探索“三下乡”活动的长效机制，使“三下乡”变成“常下乡”。支持和鼓励文化和体育工作者积极利用农闲、节庆和集市，组织举办农民运动会、地方戏曲表演、农产品评比等趣味性强、内容健康的文化娱乐活动，强化对农民群众的教育和引导，鼓励有条件的地方建设村民学校，定期或不定期地举办科技、书法、美术、摄影、文学、舞蹈等培训，为农村培养各类科技文化人才，提高农村群众的整体知识水平和文化层次，把科技下乡和文化下乡有机地结合起来。采取多种形式广泛宣传，教育村民自觉抵制迷信和赌博等不良风气，积极参加一些健康的文化活动，养成科学、文明、健康的生活方式。

2.4 稳定发展农村文化队伍

采取有效措施，稳定和发展专、兼职结合的农村文化队伍，逐步提高队伍的整体素质。每个乡镇至少有1名专职文化干部，2万人以上的乡镇、街道还应配备兼职文化工作人员，并落实相应的工资福利待遇；有较为完善的岗位责任制和各项规章制度，业务活动正常有序；村建文化室应配有管理人员1人。村级文化协管员按照职责完成任务，年初有计划，年终有总结，在促进乡村文体建设上有所贡献。

2.5 发展文化产业，着力打造新农村特色文化

加强新农村文化建设必须继承并弘扬农村的传统文化，打造新农村的特色文化。积极挖掘、整理，并加以继承、弘扬、创新，让其承载更多更丰富的新内容，结合具有乡镇地域特色的农民艺术、食品和农林产品，以打造新农村的特色文化，并通过有效开发，实施特色文化品牌战略，力争培育出一大批文化名镇、名村和名品，为新农村文化建设增添后劲。

参考文献

[1] 任炎尧.浅析新农村建设视域下的群众文化.群文天地，2011-06.

[2] 中华人民共和国国务院公报.国务院办公厅转发文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设指导意见的通知.2002-03.

[3] 吕效球.新农村文化建设研究.中共辽宁省委党校硕士论文.2008-05.

农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍 篇3

大荔县城关镇畅家村近年来，在依法治村、民主管理的过程中，以规范制度为核心，以公开、公正为宗旨，以严格治“官”为重点，狠抓农村基层党风廉政建设，逐步形成了以“八大管理，十大公开”为主要内容的民主管理运行机制和监督机制，摸索出了一条适合农村基层党风廉政建设的村级工作模式，密切了干群关系，增强了村党支部的凝聚力和战斗力，树立了干部谋事、干事的廉洁形象，有力地促进该村经济社会的各项事业发展。

一、以“十大公开”为核心，实现村务工作的透明和公正，彻底杜绝腐败现象产生

在进行村务管理的过程中，村两委一班人充分认识到管理的核心是公开。将村里的各项工作进一步细化，推出了村务管理的“十公开”：（1）村组财务收入帐目公开；（2）土地及各业承包公开；（3）宅基地审批公开；（4）农民负担公开；（5）水、电费收缴公开；（6）义务工管理公开；（7）计划生育指标公开；（8）扶贫救济公开；（9）公益事业的各种基建公开；（10）干部目标责任及报酬公开。基本做法是：以财务管理为龙头，以土地管理为基础，以义务工管理为途径，以目标管理为机制，以为群众办实事为主旋律，增强工作透明度，从而把“公开”渗透在村务管理的八大方面，在管理过程中实现公开，在公开监督中强化管理。

一是在村组财务管理上，坚持“两级财务，一级管理，互不平调”的十二字原则，主要把握三个环节：

1、严格执行“会计管帐不管钱，出纳管钱不管帐，审批人中不花钱的原则，坚持收支两条线，收入及时报帐，开支逐级审批”。

2、使用统一票据，定期审计，做到日清月结，季汇总，年公布，公开接受群众监督。

3、对村组年非生产性开支（招待费）做了严格规定，并列入全年考核内容，节余滚存，超支全罚。从而彻底改变了收支乱顶帐，口袋帐，糊涂帐，抵制了一些村组干部用公款大吃大喝的现象，减少了财务收支的漏洞。

二是在土地管理上，依据《土地法》和《村民委员会组织法》，对责任田、机动地、庄基道路等都做了明确规定：

1、完善了土地承包合同，复丈面积，插标亮界，明确四至，建立档案（一式三份）。

2、在机动地发包上，采用公平竞争的办法进行，干部群众一视同仁，坚持现金交易，不搞人情担保。

3、在宅基地审批中，由村委会根据整体建设规划逐级审批，三榜公布，打桩放线，定点施工，保证了村容村貌整洁有序，减少了邻里矛盾。

三是在计划生育工作中采取了三公开的办法：

1、公开政策，反复给群众宣传我国现行人口政策。

2、公开指标，按照条件，逐级审报，做到该生的有指标，不该生的有措施。

3、公开奖罚，不姑息迁就。多年来该村计划生育和社会治安综合治理工作受到市、县、乡的多次表彰，为经济建设创造了一个良好的发展环境。为了真正做到公开、透明，村里还专门制作了村务公开栏，对所规定的公开事项，及时张贴在公

开栏里，接受群众的监督。如对每家每户的水、电费在固定时间月月公布，对村里财务的收支情况，每季结算张榜公布，年终对全年的收支列出明细，向村民公开等。

二、以“八大管理”为主要内容，实现村务管理的民主化、规范化和制度化，为党风廉政建设工作奠定基础

该村针对村务工作头绪多、事务复杂的实际，把管理工作分成干部管理、财务管理、义务工管理、土地管理、计划生育管理、社会治安综合治理管理、学校管理等八大类，以规范性、针对性和民主性为基本思路开展工作。

一是增强管理的规范性。针对八类不同的管理内容，以国家相关的法律、法规和政策为依据，结合本村实际，相继制定了《畅家村干部管理办法》、《畅家村村务管理办法》、《畅家村义务工管理办法》、《畅家村土地管理办法》、《畅家村计划生育管理办法》、《畅家村社会治安综合治理管理办法》、《畅家村学校管理办法》、《畅家村自来水管理办法》等八大管理制度。在这些办法和制度中，对机构职责，办事步骤，工作程序，监督办法及奖罚措施都做出明确细致的规定。可以说，这些制度和管理办法已经涵盖了村里事务的方方面面，凡事都可找到相应的规范和制度。

二是增强管理的针对性。前多年，该村曾有一段时间盗窃、打架斗殴、各种矛盾纠纷频频发生，治安比较混乱，严重影响群众的生产生活秩序，针对这种状况，着力加强了村级治安管理，首先从抓基层治保、落实防范措施，明确工作责任；其次是针对农村季节性盗窃案件发案突出，村上决定每十户为一组，各选派一人，组建了村级治安巡逻队，坚持昼夜巡逻，开展群防群治，同时还充分发挥基层调解组织的作用，制定出矛盾隐患定期排查处臵制度，对发生的各类民间纠纷做到早发现早解决，从而有效防止了各种矛盾的激化。现在，该村在解决纠纷中基本做到了大事不出村，小事不出巷，矛盾不上交，杜绝了各类群众上访案件的发生。

三是增强管理的民主性。如该村西太兴组发包土地中有个别人想换组长，以达到自己在承包中沾些便宜的目的，故意煸动群众制造混乱，破坏土地发包，对此问题，一是召开群众大会，组织群众认真学习国家有关的土地政策，提高村民的思想觉悟和法制观念；二是广泛征求村民意见，对群众提出的问题，向群众摆事实，讲道理，取得了群众的信任，得到了群众的理解和支持，使土地发包工作得以顺利进行。随后根据这件事，进一步修改完善了《畅家村民委员会土地管理办法》，使土地发包、责任田、机动地、宅基地及巷道道路和渠道等管理中更加民主和规范。

三、以严管干部为先导，保证“八大管理，十大公开”的真正落实

农村基层干部的作风如何，直接关系党的路线方针政策在农村贯彻落实。身处农村最基层，两委会干部深深体会到，目前影响农村稳定最突出的问题是一些村干部在群众最为关注的热点、焦点问题上违规违法，搞土政策，一言堂，处事不公，贪污腐败，引起群众不满。因此，村两委一班人认识到，上墙的制度要真正执行，定出的公开要真正落实，非得从干部自身严格做起不可。在该村委会大门口写着这样一副对联：“勤政廉政是当好干部的立身之本，公道正派是当好干部的基本要求”，以此警示村组干部。同时，还经常提醒大家：干部形象就是“牌子”，“牌子”倒子你就啥事都干不成，当干部就要全力维护这个“牌子”。用实际行动为全村群众作出表率。对于干部的管理，主要从三个方面入手：

一是加强学习，提高素质，增强干部的法制意识。村党支部经常组织村组干部认真学习国家的法律、法规和政策，让干部学法，知法，懂法，严格依法办事，避免了执法因人而异和感情用事，保证了执行政策的严肃性和公正性。

二是加强考核监督，做到奖罚分明。村上制定的干部管理制度对干部管理的范围，干部的选拔条件，干部的编制及职数，干部的职责、待遇、考勤办法等做出了明确规定，并实行严格的考核和民主管理。几年来，先后有5个组7名干部因工作失误给予了扣罚报酬的处罚，对工作不力、不求上进、群众有意见的5名干部及时予以调整，保持了干部队伍的纯洁整齐。

三是从治理吃喝风这个顽症入手，依靠强硬的制度“卡死”干部向集体伸手的暗道。村上明确规定，所有干部一律不准染指财务，即“三个一”：所有村组干部与集体经济组织没有一分钱的经济手续；组上与村民没有一分钱的经济手续；村组干部不准在外记一分钱的吃喝帐。严格的管理和约束，造就了一个过硬的班子，干部公道正派，不贪不沾，不大吃大喝，从而赢得了群众的拥护和支持，两委会成了群众的开心锁和联心桥，村里的各项管理和制度也更加容易落实。

农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍 篇4

加强农村党风廉政建设是农村党的建设的重要内容，是构建社会主义新农村的重要条件，对于巩固党的执政地位、密切党同人民群众的血肉联系，夯实党在农村的组织基础、维护党和国家的长治久安，有着重大的现实意义和深远的历史意义，必须坚持把党风廉政建设贯穿于社会主义新农村建设的始终。

一、加强党风廉政建设，从思想上提高党员干部拒腐防变能力。

1、坚持开展思想教育和政治理论学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，用先进的、科学的理论武装头脑。坚持在乡镇组织召开的农村干部工作会议上开展党风廉政教育；坚持在村民代表大会、党员大会和村“两委”工作会议上开展党风廉政教育，把党风廉政教育常规化、经常化，只要管住了党员干部的思想，就能管住党员干部的行为。

2、实行正反两面教育双管齐下。一是扬先进、树典型。经常组织党员干部学习时代先锋和先进人物的优秀事迹，用他们的优秀事迹和感人故事去感染我们广大的农村党员干部，同时积极发掘和表彰在工作岗位上表现突出的优秀党员，增强党员干部的荣誉感和责任感。二是常警示、筑防线。经常组织党员干部和财务人员开展警示教育，到监狱听取服刑人员现身说法，收看警示教育专题片、现场观看对腐败分子的宣判大会，筑牢思想防线，提高廉洁意识，增强拒腐防变能力。

二、加强党风廉政建设，促进村级民主自治。

1、要切实维护农民民主权利。尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，深入开展“四个民主实践”，即以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举实践；以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践；以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践；以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践。大力推进民主议事制度和民主决策制度。

2、要健全和规范民主制度建设。进一步完善“村民委员会自治章程”和“村规民约”；进一步规范凡涉及农村发展和村民切身利益的重大事项，必须由支委会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表大会决议的民主议事制度；成立由重大事项监督、村务公开监督、村民诉求表达和民主理财四个小组组成的村务监事会；提高制度的可操作性和实效性，通过落实和完善各项民主制度，加强工作指导和监督，防止和纠正侵犯农民民主权利的行为。

农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍 篇5

农村经济的发展离不开廉政文化的有力支撑。廉政文化作为社会主义文化的重要组成部分，对于提高农村干部群众素质，营造健康向上的文化环境，加快社会主义新农村建设意义深远。新形势下，如何把廉政文化建设与当前社会主义新农村建设有机结合起来，是当前农村基层党风廉政建设面临的一个重要课题。为进一步加强全县农村廉政文化建设工作，湖南省芷江县纪委专门组织开展了一次关于农村廉政文化建设相关情况的调研，并作了一些理性思考。

一、芷江侗族自治县农村廉政文化建设基本情况

湖南省芷江侗族自治县辖28个乡镇，302个行政村，农村党员一万多人，占全县党员总数的76.4%。通过几年的经济发展、基础建设和环境整治，各行政村村容村貌得以较大改观。在不断加强村级基础设施建设的同时，以“乡风文明”为主题，把廉政文化建设纳入社会主义新农村建设中，与党务、村务、财务“三公开”相结合，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，促进农村党员干部廉洁奉公，广大村民崇尚文明廉洁。

1.丰富载体，加强廉政宣传。为使廉政文化进农村更加贴近农村生活和农民群众，芷江侗族自治县不断创新丰富载体，增强廉政文化的影响力，扩大廉政文化进农村的覆盖面。一是送知识下乡。针对农村党员群众缺乏廉政知识的情况，县纪委通过向各乡镇赠阅《廉政文化读本》和向全县党员发送廉政短信等，从多视角提示党员干部加强廉洁自律。二是送文艺下乡。县纪委组织各乡镇观看新编反腐倡廉历史阳戏剧《满朝荐》，教育广大党员领导干部要时刻做到警钟长鸣，自觉筑牢拒腐防变的思想政治防线。结合“三下乡”活动，编排廉政文艺节目深入到全县28个乡镇巡回演出。同时，通过电视台和远程教育站播放反腐倡廉影视片和警示教育片。

2.强化措施，以典型“倡廉”。为深入推进廉政文化进农村建设，培育一批廉政文化建设优秀示范点，通过示范带动，实现由示范到普及。一是创建廉政文化示范点。县纪委结合本县实际，把芷江镇洛家井等5个村作为廉政文化进农村试点建设单位，由专人挂点督办，有力地推进了试点建设工作。通过典型带动、示范引路，目前全县已建成各具特色廉政文化进农村示范点12个。二是总结推广经验。为总结经验，倡导典型，芷江侗族自治县结合农村党风廉政建设工作，在芷江镇组织召开了廉政文化示范点建设现场会，并通过组织参观、开现场交流会等形式向全县各乡镇推广该镇示范点的做法，充分发挥以点带面的作用，让廉政文化真正走进千家万户，走进广大农村党员干部和普通农民群众中，有力促进了全县廉政文化进农村工作。

3.搭建平台，以阵地“固廉”。在开展廉政文化进农村的活动中，牢牢把握阵地建设这个重点，为廉政文化活动提供展示平台。一是积极搭建农村廉政文化平台。把廉政文化进农村示范点建设工作融入到社会主义新农村建设工作中。全县28个乡镇300多个行政村整合农村老祠堂、闲置校舍、村级办公场所等资源都建立了农家书屋。并在这些场所设立廉政文化宣传长廊、农村廉政山歌宣传牌、廉政格言警句、漫画等宣传工具，大力宣传廉政文化。同时，把廉政文化建设工作与农民服务中心、村级便民服务代理站、农村基层“三务”公开等工作有机结合，营造了良好的廉政文化建设氛围，达到由点到面的效果。二是加强文化活动中心建设。以现代远程教育站点、文化站和村级党员活动中心、农家书屋、农家舞台为依托，广泛建立“廉政文化活动中心”，开展了形式多样、内容丰富的廉政文化教育活动，不断推进社会主义先进文化在农村的传播。同时，还组织乡镇、村两级干部集中学习党政纪条规知识并开展检查测试活动。通过巩固廉政文化建设阵地，切实增强广大党员干部的党性修养，筑牢服务群众、廉洁自律的思想基础，不断弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的工作作风。

二、廉政文化进农村存在的问题

一是对廉政文化进农村的重要性认识不够。一些农民和干部对廉政文化进农村的重要性缺乏正确认识，认为腐败是当领导才有的，因此农民和农村基层干部也就不需要廉政文化，因此忽视了廉政文化对农村经济和社会发展的推动和促进作用。

二是农村廉政文化基础设施建设滞后。据调查，目前全县还有一部分村没有设立农家书屋、文化活动中心。部分村没有文化娱乐场所和娱乐设施，有的甚至连村部也没有，更不要谈廉政文化活动室。此外，还缺乏电影播放、录像播放等设备，农民文化娱乐活动较少。

三是廉政文化进农村的内容不够丰富，形式单一。廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种特定文化，是廉政的特殊性与文化的普遍性的有机统一，是廉政内容与文化形式的巧妙结合。但目前由于种种原因，廉政文化进农村，仅仅通过在农村悬挂廉政标语、送几场廉政戏和电影，很难在广大农村形成一种廉政氛围。同时，廉政文化内容的选择缺乏针对性，有的选择了廉政格言，大部分是古人名言，群众看不懂，理解不了。廉政教育内容老化、形式单一，理论与实际脱节等问题。

三、如何更好地发挥廉政文化在农村中的作用

（一）“搞好三个结合”。一是廉政文化建设与村两委班子建设相结合。在村两委班子建设中，与两委班子组织建设同步选举产生村务监督委员会，下设村务监督和财务监督小组，使村班子和干部工作从开始就置于监督委员会的监督之中；建立“双述双评”制度，村干部公开述职述廉，群众评议班子、评议干部，测评满意度，使村干部始终绷紧廉洁从政这根弦；在思想建设方面，以廉政文化、廉政意识的输入教育为主。要把重点放在党员干部特别是农村干部身上，要通过广泛开展廉政文化专题教育，不断加强领导干部的党性修养和道德修养。定期开展廉政文化学习日活动，通过学习廉政警示案例，进行警示教育；通过学习法律、法规、政策、廉政格言警句等，进行从政道德教育，促使其廉洁从政，树立正确的权力观、地位观和利益观，做到立党为公，执政为民。二是廉政文化建设与村公共事业建设相结合。结合新农村建设中各项公共事业的推进，无论是村室建设，还是村容村貌整治，廉政文化始终是其中的重要内容。设立廉政图书室，作为宣传党风廉政建设和反腐败斗争的阵地，提供有关农村政策、法律、法规的相关书籍、报刊及反腐倡廉类书报杂志，方便党员群众阅读。在广大农村醒目位置悬挂廉政格言警句，张贴廉政宣传画，时时处处影响基层党员干部言行，在农村营造尊廉、崇廉、爱廉的良好氛围，树立农村党员群众的廉政文化意识。三是廉政文化建设与文化活动开展相结合。注重引导和发挥民间组织和群众团体在党风廉政宣传教育中的作用，组织基层党员干部开展各种文娱活动，寓教于乐。用群众喜闻乐见的文艺形式，将党的政策方针、反腐倡廉教育内容宣传到千家万户。同时注重发挥专业宣传队伍在宣传党风廉政建设方面的作用，充分利用他们在硬件设备、节目质量、演出水平上的优势，针对农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，组织文艺骨干，编排优质节目，深入到农村党员生产生活一线开展“宣教”活动，加深廉政文化的渗透力。

（二）“确保两个落实”。首先是确保责任落实。明确乡镇党委书记、村支部书记为廉政文化建设直接责任人，各项廉政文化工作有部署、有检查、有通报，表扬先进，鞭策落后，营造乡镇、村齐心协力抓廉政文化建设的浓厚氛围。其次是确保资金落实。廉政文化建设，是文化和经济积累，只有投入保障到位，才能做好工作。

（三）“建立一个机制”。要建立健全廉政信访举报和处理机制。乡镇领导班子成员要公开述廉诺廉践廉。为方便群众监督举报，增强监督透明度，应设立举报电话和举报箱，通过群众举报监督的渠道，严肃查处违纪违法行为。要加强乡镇基层信访室建设，设专人负责接待群众来访，并建立处理信访问题快速反应机制，通过对群众反映和举报问题的及时正确处理，促进农村廉政文化建设。

四、廉政文化进农村的几点启示

农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍 篇6

一、开展谈心活动，提高为民意识

在移民新村建设之初，村党支部就清醒地认识到：做好移民工作，不仅是上级要求的工作任务，而且是关系到本村群众当前与长远的生活大计。村党支部反复组织党员干部学习上级的移民政策和要求，广泛征求群众意见，借鉴其他移民村的工作经验和教训，在本村的移民工作中始终贯穿开展“艰苦奋斗、廉洁勤政”教育，树立一种让群众信服的新风气，力争建成一个让群众满意的新村庄。

为了统一村两委班子的思想，理顺村干部工作思路，支部书记王志辉经常与村党员干部谈心，一块儿交流思想。他常说：“我们现在手里是有了点儿钱，可这些都是用我们农民世代赖以生存的土地和家产换来的，是国家给的补偿款，是群众的养命钱，我们每个人都有责任、有义务为群众管好用好这笔养命钱，不能有其他想法，更不能奢侈浪费，否则就是犯罪。”他还说：“我们每个村干部身上都背负着全村群众的重托，我们不能辜负了他们的信任，为了让群众日后能过上好点儿的生活，我们要把这些钱用在群众最需要的地方，谁浪费了这些款项，谁就是对全村群众犯罪，是子孙后代的罪人。”他还多次在村民大会和村两委会上强调：“为群众办实事，就不能考虑个人的利益得失，要有廉洁自律意识，树立勤政为民观念，只有这样，才能得到群众的信任和支持。谁过于关注个人的利益得失，谁就不是群众的好干部，就不适合为群众工作。”通过学习谈心，使每个党员干部都明白：为群众办事谋福利是自己的份内职责，廉洁从政是赢得民心的关键，也是村集体事业成败的保障。

在移民建房搬迁的重要时期，全村群众的生活面临巨大的改变，人心浮动不安，新问题、新困难接踵而至，亟待解决，全村群众迫切需要一个一心为公、决策正确、领导有力的领导团队。在这关键时刻，**村党支部坚定地担负起了历史的重任，发挥了党在基层的模范带关作用，给群众送来了温暖，带来了希望。每个党员干部都树立起为民服务意识，舍小家为大家，勇于吃苦，忘我肯干。党员干部率先垂范，春季在道旁栽树、打扫街道卫生，冬季扫雪、夏季浇树，积极筹办集体企业，勤俭办事，也带动了一大批群众参与其中，密切了干群关系，也进一步加强了党支部的凝聚力，深深赢得了群众的心。

二、建立各项制度，加强村务管理

新村建设项目多，建设工程量大，面临新事物、新问题，群众和党员干部都有一种新鲜感，工作热情高，各项工作开展还比较顺利。但随着时间的推移和各方面情况的变化，依靠热情干工作终究不是长远之计，热情过后，村支部书记王志辉开始思考并寻找长远的治本之策。虽然通过学习、谈心和交流活动，党员干部都树立起了廉政为民的观念，没有一套完善的制度来约束和规范干部的行为，就很难从根本上保持为民服务的优良传统。为此，村支部经过认真探讨、研究和协商征求各方面意见，建立了一套适合本村实情的管理制度，对村干部的行为进行规范和约束。一是村干部例会制度，规定每月二日召开村干部例会，安排本月工作，检查落实上月工作完成情况，对不能完成任务的提出警告，并限期完成；二是工程项目管理办法，严格实行工程公开招标，严格质量管理；三是制订物资采购管理办法，购买物资要求同种质量比价格，同种价格比质量；四是招待费通讯费管理办法，凡上级到村招待农家饭，村干部出差吃住低档化，住宾馆不能超过50元标准，每餐不超过15元，因公而发生的通讯费每人每月100元包干，超支自负，并公布于众，接受群众监督；五是民主理财办法，实行会计管帐、出纳管钱、民主理财小组审评、镇农经站核查上账、当月出榜公布。六是制定双委班子成员廉洁从政规定：

1、不准利用职权在分配工资奖金评先等过程中捞好处；

2、不准利用职权在为群众办事之机，收受礼金物品；

3、不准在物资管理供应中收取钱财、物，中饱私囊；

4、不准利用婚丧嫁娶、过生日、迁新居等借机敛财；

5、不准用公款互相宴请，挥霍浪费；

6、不准用公款配备通讯工具和超标准报销电话费；

7、不准滥用职权，私自处置集体财物；

8、不准借职权行私情。对群众的福利、文化生活等涉及群众利益的事项，村里也都制订了具体的管理办法，用制度规范干部行为，保障村民利益。

通过一系列的村务、财务、廉政制度的建立和落实，**村两委不但为群众管好了移民资金，而且通过多方考察和反复论证，经过村集体民主决策，村里投资开办了彩色印刷包装厂，安排本村20余名村民就业，年创利润10多万元，为壮大村集体经济和发展村里公益福利事业提供了坚实的经济基础，**村出现了干部廉洁，群众满意，干群关系密切的良好局面。

三、开展自查自纠，接受群众监督

村支部在制定各项制度和操作办法同时，坚持开展事后反思和自查自纠工作，主动接受群众的监督。村支书王志辉经常对班子成员说：“人不可能不犯错误，有了错误，自查自纠比别人批评要好，主动接受批评改正错误比知错不改好。”在他的倡导下，党员干部对村里的每项工作都能及时通报，相互讨论，努力反思和自查自纠，群众对村里工作的街评巷议，他们也能主动虚心听取，认真讨论鉴别，对照检查。由于村支部对每项工作的负责和对每一个党员干部的负责，建村以来，**新村没有一个党员干部违纪违法，群众对党员干部的廉洁干事风格十分认同，已初步形成了干群同心干事业，经济快速发展的良好局面。

农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍 篇7

创新机制狠抓落实全面推进农村基层党风廉政建设

xx县农村基层党风廉政建设经验交流材料

近年来，xx县结合农村实际，积极探索新形势下加强农村基层党风廉政建设的新方法、新途径，坚持在教育、制度、监督等方面狠下功夫，致力提升农村基层党风廉政建设水平，为维护和促进农村改革发展稳定大局，巩固党在农村的执政地位，努力建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会提供了坚强的保证。我们的主要做法是：

一、坚持“三个到位”，提供坚强保障

县委、县人民政府始终把农村基层党风廉政建设工作作为提高党在农村执政能力建设的一项重要任务来抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的上下联动工作格局。

一是领导到位。全县各级党委、政府坚持把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，纳入社会主义新农村建设的总体规划，加强领导，统一部署，认真实施。县委专门听取了县纪委关于开展农村基层党风廉政建设的情况汇报，组织召开了全县农村基层党风廉政建设工作座谈会，并深入基层开展调研，及时研究解决农村基层党风廉政建设工作存在的困难和问题。县纪委充分发挥组织协调作用，精心谋划，积极实施，在全县各乡镇开展了农村基层党风廉政建设巡回宣讲活动。各乡、村均成立了党风廉政建设工作领导小组，结合各自实际提出了具体工作目标和任务要求，指定了专人负责，在领导力量上保障了工作的顺利开展。

二是责任到位。年初，为认真贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和上级纪委有关会议精神，在广泛征求各方意见的基础上，我县将农村基层党风廉政建设工作作为责任书中的一项重要内容，对今年的党风廉政建设责任书进一步进行了修改和完善，分别制定了乡镇和县直部门《党风廉政建设责任书》，并逐级签定了责任书，层层落实了领导责任。同时，结合“三级联创”活动的开展，对班子及班子成员出现不廉政问题的，一律实行“一票否决”，不予命名，加大了责任追究力度。

三是配合到位。建立了由纪检、组织、宣传等14个部门组成的农村基层党风廉政建设联席会议制度和信息综合反馈机制，明确了各相关联席单位的职责，每季度组织召开一次协调会议和纪委书记例会，及时研究协调解决有关问题，做到了分工具体、责任明确。

二、突出“三个重点”，营造崇廉氛围

我县以“廉政文化进农村”活动为切入点，抓住“形式、活动、内容”三个重点，精心组织丰富多彩的宣传教育活动，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的社会新风尚。

一是形式多样。充分发挥广播、电视、宣传橱窗等宣传媒体作用，在广播电视上开办了党风廉政教育宣传专栏及“创新发展环境行风热线”栏目；在金色xx网站上开设了“创新发展环境专栏”，开辟了《xx廉政》网页；在各乡村均设立了永久性党风廉政建设宣传栏；积极组织了“行风热线”活动。充分发挥县、乡党校宣传阵地作用，把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部培训总体规划中，每年组织县乡纪委和公检法司等部门的业务骨干，有计划的对基层党员干部和村“两委”班子进行学习和培训。充分发挥乡镇文化站、村文化室等作用，把廉政文化建设与职业道德、社会公德、家庭美德和法纪教育有机结合起来，把反腐倡廉教育与创建文明村、文明户等活动结合起来，努力推进廉政文化进村庄、进站所、进家庭，营造了风清气正的乡风村风。

二是活动多彩。坚持经常性宣传教育与集中宣传教育相结合，普遍开展了“十个一”活动，即一台廉政文艺晚会、一份廉政简报、一场知识竞赛、一堂廉政讲座、一次党纪条规测试、一次生活会、一批反腐倡廉的电教片、一篇心得、一次廉政板报赛、一次述廉会，使党员干部警钟长鸣，防微杜渐，从思想上筑起拒腐防变的防线。同时，哈尔巴克乡、xx镇在乡村文化站专门设立了廉政图书架，塔尔拉克乡将反腐倡廉教育作为自办“塔尔拉克之光”读物的重要内容进行编写、印发，在农村形成了良好的舆论氛围。

三是内容丰富。各乡镇征订了《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》等廉政报刊，县直各有关单位也为包联的村征订了廉政报纸或杂志，让村干部学有教材。建立了廉政教育基地，配备了电教播放设备，让村干部活动有场所。针对农村党员干部在作风、纪律、执行政策等方面出现的苗头性、倾向性问题，上级纪委及时开展警示教育和廉政谈话，让村干部违廉有警示。各乡镇还通过制定领导干部配偶子女管理制度、召开“廉内助”座谈会、举办“家长学校”等方式，大力开展“家庭助廉”活动，着力构筑了家庭防腐墙。

三、完善“三项制度”，规范行政行为

全县各乡镇始终坚持把制度建设贯穿于农村基层党风廉政建设中，从推进民主决策、规范财务管理、深化干部监督等方面进行探索和完善，建立健全了各项“管人、管财、管事”的规章制度。

一是健全民主决策制度。建立和完善

了《村规民约》、《村民会议议事规则》、《村务公开制度》、《村级民主制度建设规定》等规章制度，广泛开展了“民主日”活动，认真落实村民“一事一议”制度。凡涉及重大事项和决策时，均召开村民代表会议和“村两委会”联席会议，按照民主集中制的原则研究讨论，有效防止了由“一把手”个人或少数人说了算。

二是健全财务监管制度。全面实行“村财乡

管县监督”办法，不断完善村民民主理财等制度。目前，全县11个乡镇实行了村级财务人员委派制，并在8个乡镇实行了会计电算化，各乡、村全部统一使用了自治区印制的农村合作经济组织收款收据，进一步从源头上规范了村级集体财务管理。同时，积极开展了农村财务收支、村“一事一议”筹资筹劳、村干部离任、村集体收入和国家财政补助资金等项目的审计工作，加大了监督查处力度。2006年，全县各乡镇农经部门共审计资金1.2亿元，查处违纪金额7.8万元，查处村级领导2人。

三是健全干部监督制度。把对干部的监督考核与党风廉政建设责任制考核相挂钩，进一步建立健全了《党员干部监督管理办法》、党员干部作风建设考核检查等一系列监督有力的办法，逐步将任前廉政谈话、经济责任审计、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度向村级干部延伸，重点加强对领导班子和“一把手”的监督考核，并将监督扩展到“八小时”工作之外，使党员干部时时处于党组织的日常监督之下。xx镇、群巴克、策大雅等乡镇还全面推行了干群对话会制度、村干部述职述廉制度，进一步规范了党员干部的行为，防范了农村基层干部不廉行为的发生。

四、把好“三个关口”，确保监督到位

我县紧盯群众反映和关注的热点问题，深化监督手段，加大监督力度，扩大监督层面，有效地促进了各项工作的开展。

一是关注热点问题，把好监督关。各乡镇结合实际，抓住重点环节实行重点监督。对新农村建设工程，一律实行招投标；对支农惠农资金，统一开设专户，实行专帐核算，做到专款专用，积极运用“一卡通”，确保补贴资金及时足额地发放到农民手中；对农村集体资产承包、出让，坚持实行公开竞价和招标制，即增加了集体收入，又避免了村干部的违规操作。同时，为做好减轻农民负担工作，全县共发放了14202份农民减负监督卡，对规范基层党员干部行为、提高村干部自觉接受监督的意识都起到了积极作用。

二是拓宽监督渠道，把好公开关。全面开展“三公开”工作，深入推进基层站所、学校、医院等事业单位办事公开，大力推行党务公开。对公开内容进一步进行了规范完善，重点对农牧民群众关心的退耕还林、抗震安居房、农村合作医疗、民政救济等内容进行了公开，对农村基层党组织工作目标、发展党员、党费收缴、党员民主评议等内容逐步实行了公开。为确保公开工作落到实处，全县共设立了112个涉农公示牌和38个投诉举报电话，全县村务公开率达到100。

三是加强行风建设，把好作风关。公开了《创新发展环境服务承诺书》，聘请了由农民代表、“三老人员”、县乡人大代表中产生的义务监督员，普遍实行了限时办结制、首问负责制、一次性告知等制度，开展了不同层次的作风行风评议，进一步转变了基层干部工作作风，提高了办事效率和为民办实事、办好事的服务意识。如阳霞镇通过转变作风，积极为农牧民生产、生活着想，大力调整产业结构，鼓励、引导农民种植甜瓜，仅此一项去年该镇农民人均年收入增加200元以上。

五、抓好“三个环节”，加大查处力度

全县各级纪检监察机关充分发挥职能作用，认真解决人民群众关心的热点难点问题，较好地维护了人民群众的根本利益。

一是抓执法监察，确保政令畅通。近年来，先后对涉农收费、粮食直补资金发放、农村土地征用、农民建房收费等情况进行了专项执法监察，加强了对农村集体资金、资产、资源使用情况的清理规范和各级财政支农资金管理使用情况的监督检查，同时建立健全了农资质量监测等制度，较好地维护了农牧民的合法权益。

二是抓来信来访，促进农村社会和谐。通过开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，全县各级纪检监察机关进一步转变工作作风，牢固树立为民服务意识，进一步畅通群众信访渠道，实施信访举报办事公开制度，严格落实领导接待日制度，围绕群众反映强烈的党员干部为政不廉等问题，通过直接查办、专项督办等方法，及时解决了群众反映的突出问题，基本做到了“矛盾纠纷不出村，上访解决不出乡”。通过调查，我县乡、村领导班子在群众中的满意度明显提高。

三是抓案件查处，维护党纪国法的严肃性。我县把乡镇办案工作与促进经济发展、社会稳定有机结合起来，依纪依法对严重侵占群众利益的案件进行了重点查处。2000年以来，全县乡镇纪委查办案件64件，处分党员干部64人，有效地震慑了腐败分子，从根本上维护和促进了农村改革发展稳定的大局。

近年来，我县虽然在推进农村基层党风廉政建设方面做了一些工作，取得了一些成效，但是距上级的要求和群众的愿望，与其他工作基础较好的县市相比还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步总结经验，克服不足，强化措施，狠抓落实，扎实推进农村基层党风廉政建设，为全面贯彻落实党风廉政建设责任制，构建平安和谐xx提供强有力的保障。

中共xx县纪律检查委员会

二00七年五月二十日

农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍 篇8

加强农村基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的主要举措，是构建社会主义和谐社会的主要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证，是巩固党在农村执政基础的迫切需要。为深入推进全县农村基层党风廉政建设，根据中央、省、市有关文件精神，结合我县实际，现就加强农村基层党风廉政建设提出以下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以实现好，维护好，发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点。坚持标本兼治，综合治理，惩治并举，注重预防的方针，建立健全教育，制度监督并重的惩治和预防腐败体系。努力从源头上逐步铲除农村基层的不正之风和腐败现象滋生的土壤。以发展的思路和改革的精神深入推进农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证。

二、工作目标

经过5年左右的努力，使农村基层干部廉洁自律意识明显增强，作风明显改进，农村基层党风廉政建设的各项制度逐步健全并有效落实。农村基层干部权力运行监督机制进一步形成并有效运行，农民群众反映强烈的突出问题得到有效解决，逐步建立起与社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政建设专效机制。

三、工作内容

（一）加强宣传教育，努力提高农村党员、干部把腐防变能力

1、突出宣传教育重点。对农村党员、干部普遍进行理想信念、党的宗旨和党风廉政教育，组织学习邓小平理论和“三个代表”重要细想，科学发展观。以乡镇、村干部和基层站所负责人为重点，加强和谐社会理论，社会主义荣辱观，政策法规和党纪政纪教育。把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训体系，采取分级负责制和乡镇干 1

部包村责任制等有效措施。注意加强对农村流动党员的教育于管理，对农村基层党员、干部进行分层培训。县级负责乡镇领导班子成员、村党支部书记和村委会主任的教育培训。乡镇负责农村基层党员和干部的培训。对初次进入乡镇领导班子和初任村党支部书记、村委员会主任的，要优先培训，确保农村党员、干部党风廉政教育培训每年不少于一次。

2、创新宣传教育方式。充分发挥报刊、电视、广播、网络等媒体和现代远程教育的作用，通过轮训、主题教育、集中教育、警示教育、革命传统教育，形势报告会，讲党课，编写简易教育读本等形式对农村党员、干部开展廉政教育。大力宣传优秀农村党员、干部的先进事迹，每年表彰一批廉洁奉公，勤政为民的优秀农村基层党员、干部。

3、推进农村廉政文化建设。在农村党员、干部中开展读廉书，唱廉歌，观廉电，献廉策活动。积极推进廉政文化“六进”工作，把党风廉政建设方面的书籍，资料，报刊和电教片配发到农村基层。积极挖掘红色教育资源和优秀的农村民俗文化资源、以乡镇综合文化站、村文化活动室、农村文化长廊、农家书屋，报刊亭等为载体，运用戏曲、影视、曲艺、书画等群众喜闻乐见的形式，努力形成以廉为荣，以贪为耻的良好风尚，促进农村党风政风民风的进一步好转。各乡镇、各村要结合实际建设一批特色鲜明、群众欢迎的廉政文化示范点。

（二）加强制度建设，积极规范权力运行

4、建立和完善农村基层党员、干部廉洁自律行为规范。各乡镇和各部门要根据中央、省、市关于廉洁勤政的各项规定及中央提出的“六要六不要”。集合各自实际，制定完善农村基层党员、干部包括基层站所工作人员的具体行为规范。行为规范应在乡镇党务、政务、村务公开模式以警示牌的形式进行公示，接受群众监督。进一步健全完善包村包组，结对帮扶，民情日记，群众贴心人等制度和规定，建立服务群众的长效机制，建立乡村便民服务代理站。总结推广在乡镇建立便民服务中心，在村设立便民代办点的做法。在不增加农民负担前提下实行“一站式”“全程式”代办服务。乡镇班子成员每星期至少在单位 2

住宿3天，要杜绝乡镇干部“走读”现象。深入开展民主评议政风行风和 “群众满意基层站所”活动，着力解决农村基层干部“吃、拿、卡、要”工作方法简单粗暴等问题。

5、建立和完善基层民主决策制度。健全乡镇领导班子议事规则，严格执行民主集中制，坚持“三重一大”及理由乡镇党政领导班子集体讨论决定，在乡镇推行领导班子研究重要事项“一把手”半数表态制和决策责任追究制。完善村级明珠决策制度，进一步落实“一事一级”制度，全面推行基层民主决策“四议两公开”。未经集体决策，任何组织或个人擅自决定和处置的重大事项一律无效，造成的损失有相关责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

6、建立和完善对农村基层干部的监督制度。健全村级监督组织，充分发挥民主理财小组和民主监督小组的作用。认真执行党内监督各项制度，把党内监督有关制度延伸到农村基层。实行农村基层干部个人有关事项报告制度。完善乡（镇）对干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话、廉政承诺和述职述廉等制度。全面推行村干部勤廉双述。村民质询和民主诉讼制度。对基层党员、干部的工作作风，办事能力，工作业绩和廉洁自律等情况进行民主评议诉讼考核。建立和完善农村基层干部任期和离任经济责任审计制度。落实审计责任，严肃责任追究，维护集体经济组织及其成员的权益。建立农村基层干部廉政档案，为全面考核评价干部提供依据。

7、健全“三资”规范运作机制。加强和规范农村建设资金的使用和管理，提高资金使用效益，防范和杜绝资金拨付和管理中出现的问题。健全乡镇、村财务管理制度，加强财务预决算、资金、债权债务，票据使用和会计档案的管理。完善财务审批制度，规范审批程序，严格审批权限，在保证资金所有权、使用权、收益权、审批权不变的前提下，全面推行“乡财县管”“村账乡代理”的财务管理方式。加强对乡镇财务的监督，加强民主理财，严格开支审批，规范报申专程序，使村级财务管理做到严格规范，公开透明，运转协调。健全民企理财 3

小组审查制度，定期检查村级财务开支情况，并做到每季度张榜公布一次，集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。对上榜管理混乱的乡镇、村进行集中清理和规范，积极探索新的上榜监管方式，切实加强对财务的有效监督管理。乡镇要建立农村公共资产资源交易中心，强化对农村集体资产资源的管理，从规范项目确定、强化项目监管入手，这里建立健全乡镇、村公共资源交易管理有序和监督到位。规范农村集体、土地、山林、水面等资源的开发利用，实行市场化配置，建立公开竞价和招投标制度。乡镇、村组织重大建设工程项目必须进行公开招投标，对较小的工程项目也必须按照公正、公开的原则。由象征或村实行招投标，防止暗箱操作，权钱交易。

8、全面铺开乡镇、村权力公开透明运行工作。一是深入推进乡镇政务公开。要结合实际，编制乡镇政务公开目录，规范公开内容、形式、程序和时间。要重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策情况、财政和财务收支，各类专项资金和财政转移支付资金使用情况，土地征用和筹资筹劳情况、计划生育情况等，以及人民群众普遍关心，涉及群众切身利益的其他事项。建立健全互动公开，社会听证及政务公开诉讼制度。实行乡镇部门办事公开制度，农村基层站所和学校、医院等与农民群众关系密切的公用事业主要进一步规范办事公开的基本要求、内容，以确办事收费项目和标准，办事程序，办事纪律和办事时限。二是深入推行村务公开。要结合实际编制村务公开目录。村务公开要把各级政府的又农惠农政策和到村到户的资金，社会各界支持新农村建设的项目，新农村建设的各项资金及其使用情况。宅基地使用，村集体经济收益使用，村干部报酬，村内公益事业的办理。经地补偿安置费用分配，农村土地流转“一事一议”粮食直补一级对村干部的民主诉讼、考核和审计结果等情况纳入公开的内容及时相群众公开。要把上榜公开作为公开的重点XX有收支明细账目必经及时逐项逐笔公布，让群众了解，监督村集体资产和上榜收支情况。村务公开至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心和要求公开的事项要及时公开。乡镇要加强对落实村务公开制度的工作指导和 4

监督检查，确保村务公开内容真实程序规范，公开及时。三是积极推行农村基层党务公开。要理清乡镇党委，村党支部的岗位职权，编制职权目录，推进权力运行程序化和公开透明，对农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序，干部选拔任用，发展党员，党费收缴管理和使用，民主诉讼党员，党员干部违纪违法问题的处理，落实党风廉政建设责任制情况等重点内容，以适合方式向内外公开。

（三）加强监督检查，切实解决损害农民群众利益的突出问题

9、加强对X农问题的监督检查。加强对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况的监督检查。检查执行支农资金管理规定是否严格；到村到户支农资金是否实行公示，程序是否规范、透明；支农项目是否实行招投标制度；是否采用了“一卡通”等便捷方式及时将补贴资金足额发放到农民手中。加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查，坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为。检查建设用地是否按照县市区、乡镇土地利用总体规划和村庄建设规划控制了规模，是否有乱占滥用耕地的行为。监督检查对农村土地的征收征用情况，征地程序和补偿标准是否规范，征收农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度是否落实，被征地农民的合法权益是否得到有效维护。检查乡镇机构改革中，是否有违反规定设置机构、超职数配备领导干部、超编制配备工作人员以及搞暗箱操作、弄虚作假等问题。监督检查农村义务教育体制改革情况，各级政府对农村义务教育的财政投入是否足额到位和合理使用。检查转移支付和乡镇开支范围是否规范，县市区、乡镇财政管理体制改革中是否出现问题，乡镇、村是否有新的债务发生。围绕新农村建设情况开展监督检查。检查新农村建设工程项目是否落实公开招投标制和招投标情况公示制。检查新农村建设专项资金的管理和使用，是否有滥用职权和贪污、挤占、挪用资金的现象。

10、坚决纠正损害农民群众利益的行为。认真落实信访工作责任制。建立健全信访举报网络，落实领导干部信访接待日制度和干部下访制度，实行领导干部包案解决信访问题和举报案件限时办结制。加 5

强对减轻农民负担的兼管工作，坚决纠正在农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和乱摊派行为，涉及农民负担案（事）件实行责任追究制。认真落实农村义务教育经费保障机制改革的措施，坚决制止农村中小学违规收费。加强对新型农村合作医疗资金要加强监管，坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对扶贫、救灾、救助等款物管理和使用的监管，防止挪用、侵占和截留。严厉打击对制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

11、严肃查处农村基层党员和干部违纪违法案件。重点查处利用职权谋取非法利益案件，涉及农民负担的恶性案件，截留、挪用、侵占、贪污支农资金、征地补偿费和社保资金及其他专项资金等案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用宗族势力干扰民主选举、选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，参与赌博、借婚表喜庆事宜收钱敛财等案件。认真解决农民群众XXXX反映的问题。严厉查处打击报复举报人行为，认真辨析查处的案件，抓住苗头，分析原因，力求查办一起案件，解决一类问题。

四、组织领导

（一）强化领导责任。农村基层党风廉政建设要坚持“县委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、乡镇具体实施、群众共同参与”的方针，县纪委监察局要将农村基层党风廉政建设作为工作重点，主动协助县委、政府制定加强农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方案，加强与有关职能部门的联系和沟通。各乡镇（场）党委、政府要把加强农村基层党风廉政建设工作作为深入开展“三讲三促”主题教育和农村党的建设“三级联创”活动的重要内容，纳入建设社会主义新农村的整体规划，坚持条块结合，以块为主，坚持因地制宜，分类指导。要建立农村基层党风廉政建设工作领导小组，负责农村基层党风廉政建设的组织协调和监督实施，领导小组要设立办公室。乡镇（场）党委、政府是各项工作的直接组织者和实施者，发挥着基础性作用，要结合实际制定工作目标和措施抓好落实。乡镇（场）党委，村党支部每年年底要向上级党委和纪委报告农村基层党风廉政建设工 6

作情况。

（二）建立工作机制。乡镇（场）党政主要领导要对农村基层党风廉政建设负总责，要将党风廉政建设责任制延伸到村级党组织，积极推行乡镇与村之间签订责任状或责任书制度。要按照谁主管、谁负责的原则，把农村基层党风廉政建设各项任务分解到相关职能部门，做到分工具体、任务明确、责任清晰。各职能部门要把加强农村基层党风廉政建设纳入本部门、本系统的业务工作，研究提出解决措施，通过建立上下联动，齐抓共管的工作机制，努力形成一级抓一级，一级对一级负责，横向到边，纵向到底的农村基层党风廉政建设责任网络，各乡镇（场）党委、政府要加强督查考核，强化责任追究，确保农村基层党风廉政建设各项工作任务的落实。

（三）加强组织协调。县纪委监察局要切实履行职能，把农村基层党风廉政建设作为重要工作任务，认真担负起直接抓落实的责任，加大组织协调，扎实推进乡镇纪检组织规范化建设，按照规范职责定位，保证人员、场地、经费到位的要求，在全县各乡镇配备专职纪检干部，配强配齐乡镇纪委领导班子，乡镇纪委书记要将主要的精力抓纪检监察工作，村级党支部要设立纪检委员，协助村党支部、村委会抓党风廉政建设，并及时各乡镇反馈有关信息。乡镇、村两级要聘请党性强、信誉好、有心的党员担任廉政监督员或信息员，加强对村级组织及其党员干部的廉政监督。全县上下要开展乡（镇）村共创活动，打造一批农村基层党风廉政建设示范乡镇和农村基层党风廉政建设示范村，每年表彰20%的示范乡镇和10%的示范村，被评为示范乡镇和示范村的，县南下分别奖励5万元和1万元。