加强农村能源建设

加强农村能源建设（精选9篇）

加强农村能源建设 篇1

加强农村新能源建设着力改善群众生活质量

——来榜镇农村新能源建设情况汇报

一、农村新能源建设实施情况

随着农村经济的不断发展，群众生活水平的不断提高，老百姓对改善生活条件、提高生活质量要求越来越高。农村新能源建设是老百姓关心关注的焦点、热点问题，是广大人民群众迫切需要解决的问题。为搞好农村新能源建设，镇政府要求全镇各村结合新农村建设，将电力、沼气、太阳能等能源纳入到村庄布点规划当中。首先，在第一批整村推进的关河村优先安排250口沼气池，做为试点村，以点带面来带动，在县农源办及相关部门的支持下，如2005全面竣工，投入使用，效果非常良好。在试点村取得成功的基础上，我们又先后于2006年在黄泥村、花墩村完成了沼气250口，通过几个村的成功带动，加上镇政府的大力号召，部门的大力支持，方方面面的广泛宣传，全镇12个村对沼气建设空前高涨，要求十分迫切，今年在三河村实施沼气池250口，目前还有斑竹、公山、来榜等村老百姓自动交纳保证金户达850户，要求安排沼气建设指标，全镇要求在“十一五”期间农村沼气池建设达 1

70%。

电力建设方面：我们全镇现有台区32个，已进行农网改造的台区24个，目前尚有8个台区未进行农网改造。在镇人代会期间有多个代表团提出了要求实施农网改造，加强电力基础设施建设的的建议，我们也将代表的建议转达到了电力部门，督促电力部门抓紧实施，通过方方面面的争取，今年全镇安排4个台区的农网改造，这项工作正在紧锣密鼓地进行。力争2008年全面完成所有台区的农网改造，全部实现城乡同网同价。

太阳能建设已进入了农村部分户，走进了平常百姓家，特别是镇区内有70%的农户都安装了太阳能，通过第二次农业普查结果显示，我镇太阳能入户率占10%左右。

二、实施农村新农源建设的几点经验和做法

一是行政推动。即年初落实目标任务，纳入全镇的生态环境目标考核。

二是统一建管。即统一建设标准，统一施工，统一配套设备，统一建后管护。

三是示范带动。即典型引路，示范带动，稳步推进，不搞行政命令。

四是技术支持。加大对新型能源技术的跟踪、引进和研究，加大技术指导和推广力度。

五是资金扶持。对推广沼气的农户，每户补助资金800元。

三、农村新能源建设存在的制约因素及几点建议 一是加大宣传力度，提高农民对新能源建设的认识。大力宣传农村新能源综合开发利用的意义以及给农民生活带来的好处，特别是注意农村沼气示范村、示范户的典型培育，通过示范典型的辐射带动作用，形成连片发展的规模效应，为加快农村能源事业发展创造有利的环境条件和舆论氛围。

二是加大政策扶持力度，因地制宜地发展农村新能源事业。在坚持以农民投入为主体的基础上，充分利用国家和地方投入向“三农”倾斜的有利时机，千方百计地对上争取投入，形成政府投入为导向的多元化投入机制，着力解决好农民投入不足的问题，为农村新能源发展提供强有力的资金支持。以畜牧养殖业发展较好的村，积极引导农民推广应用“一池三改”新技术，大力发展户用沼气；对建设规模化养殖小区及沼气发酵原料有可靠保障的村，积

极组织发展大中型沼气工程；对班子较强、集体经济实力好、种植业发达的村，积极组织建设秸秆气化站，推行集中统一供气。

三是加大科学创新力度，切实解决发展农村新能源事业的技术瓶劲问题。建设户用沼气池的，提高工艺水平和建池质量，进一步提高产气率，延长使用寿命；大力引进推广沼气热水器、沼气饭锅等家用配套产品，为农民节约生活支出，提供更多的方便。

四是加大机制建设力度，提高农村新能源产业化水平。重视建立农村能源建设、使用、管护的长效机制，做到专业化施工、规范化管理、系列化服务，解除农民的后顾之忧。

五是加大工作指导力度，为发展农村新能源事业提供可靠的组织保障。成立县领导牵头，县直有关部门及各镇主要领导参与的工作领导小组，进一步加强工作指导，定期研究和解决存在的问题，制定发展对策。同时，把农村新能源建设工作纳入生态城市、环保城市及经济社会发展规划，进行重点考核，调动各级发展农村新能源的积极性。

加强农村能源建设 篇2

随着农村经济建设的快速发展, 农村能源的消费也迅速增长, 供需矛盾日益突出。目前以烧秸秆和柴为主的居民生活燃料的消耗, 是造成植被破坏的主要原因, 直接关系到退耕还林、封山育林等保护生态环境政策的贯彻落实和生态目标的实现。因此, 如何有计划地合理开发农村能源资源, 节约能源, 促进农村产业化发展, 提高人民水平, 改善家庭卫生环境和农业生态环境, 都具有十分重要的意义。

2 农村能源利用现状及存在的问题

2.1 农村能源建设现状

梨树县农村能源事业的发展, 从20世纪80年代起步至今, 已有20多年历史, 在上级党委政府的关怀和农村能源主管部门的指导下, 从无到有, 逐步发展壮大。特别是近年来梨树县重点抓好省柴灶、节能地炕、太阳能热水器等节能技术和沼气综合利用技术。目前, 全县已累计建设沼气池0.187万户, 推广省柴节煤炕灶15.53万户, 太阳能热水器0.84万m2, 有效地改善了农村能源结构, 保护了农业生态环境, 提高了农民生活质量, 促进了农村小康建设进程。

2.2 农村能源开发利用情况

梨树县农村除了一部分商品能源外, 可利用的自然资源也很多, 主要有生物质能、人畜粪便、太阳能等。所以积极发展柴林薪草建设, 退耕还林, 合理使用林木资源, 可以一边使用一边建设, 扩大再生林建设, 使林木资源能够得到可持续发展;在条件允许的情况下, 积极开发利用秸秆柴草、人畜粪便、太阳能、风能资源等可再生资源, 即对环境没有什么污染, 又能使身边的资源能为我所用。该县秸秆资源和人畜粪便比较丰富, 农作物秸秆实物量有114万t/年, 人畜粪便理论量可达30多万t/年;太阳能和风能资源也十分丰富。

2.3 农村能源的利用范围狭窄

全县农村可再生能源资源非常丰富, 但目前在农村也存在着农民财力不够、政府资金投入不足等问题。而且退耕还林区域农村能源建设还很差, 新能源几乎没有得到利用。农村能源利用范围狭窄。

2.4 开发与推广资金少

国家为保护生态环境、保护森林资源, 在农村大力开发与推广使用沼气池, 鼓励广大农户兴建沼气池, 确定对新建沼气池的农户给予一定的资金补助。据市场调查:新建一口8～10m2的沼气池, 需投入资金2 400元左右, 梨树县属省级贫困县, 农村经济薄弱, 农户年收入低。节柴 (煤) 灶、节柴节煤炕建造改造也需要一定的资金。

2.5 科技支持体系不健全

农村可再生资源的发展, 范围广、内容多、技术新, 农村维护网点少、维修人员少, 一旦出现故障, 难以及时维修, 从而影响农户修建的积极性。

3 改变农村能源建设的条件

对在退耕还林区内具备一定条件适宜建设沼气池的养殖户修建沼气池。对以烧柴为主的农户, 改普通柴灶为节柴 (煤) 灶。鼓励有条件的农户, 改烧柴、烧煤灶炕为节柴省煤炕, 以改善环境, 节约薪柴资源。

梨树县能源建设将在退耕还林区所涉及的21个乡 (镇) 253个村实施, 一些农户建沼气池积极性高以及现有用能源为普通灶较多的乡镇村作为项目实施的重点, 以切实解决大部分退耕户的生活用能问题。全县共建设沼气池13 600座、节柴 (煤) 灶5 850个、节柴省煤炕5 850铺。

4 改变农村能源建设的管理措施

4.1 突出重点, 合理布局

重点是发展沼气、节柴灶和节煤灶。沼气以具备一定条件适宜建设沼气池的养殖户为主;节柴灶以边远山区薪柴资源丰富的乡村为主;节煤灶以交通、经济条件较好的乡镇为主。

4.2 健全行政管理体系

充实和加强相应管理机构建设, 乡镇要确定专管干部, 加强对技术人员和工程质量的监督管理。

4.3 加大5个力度

(1) 加大领导力度。

县巩固退耕还林领导小组办公室要及时研究解决工作中出现的困难和问题。

(2) 加大示范力度。

党政主要领导要亲自办示范点, 县和乡镇要办好一定数量的示范村组。

(3) 加大投入力度。

在用好退耕还林专项资金的同时, 要积极争取国家有关农村能源建设项目的支持;并从扶贫资金中拿出一定比例用于本项目实施;从银行信贷部门贷款;各级财政投入;发动群众投入。

(4) 加大宣传培训力度。

利用广播、报刊、标语、会议、参观等方法, 积极宣传, 广泛发动。加强技工培训, 提高施工水平。

(5) 加大管理力度。

严格施工合同, 坚持“五个统一”。严格质量标准和责任制, 加强督促检查。

4.4 搞好四个结合

与新农村建设和农业现代化试点结合, 加快农业现代化步伐。与农业综合开发结合。在实施农业综合开发项目时, 要与农村能源建设结合起来, 提高开发项目的综合效益。与扶贫开发相结合。建设农村生态能源是加快贫困地区经济发展, 帮助农民脱贫致富的有效途径。与发展无公害农业结合。发展农村新能源建设不仅有利于提高农产品产量, 更重要的是提高农产品的品质, 减少农产品中有毒物质的含量, 增强安全性。

5 效益分析

梨树县农村能源结构主要以柴煤电型结构为主, 农户能源结构主要是柴、煤、沼气型, 推广应用以节柴灶、节煤灶、沼气综合利用为主的节能技术, 能在一定程度上改善农村和城镇居民的用能结构、居住环境、生活条件, 进一步巩固退耕还林成果, 提高能源资源利用率和可持续的发展能力, 促进区域经济的可持续发展。

5.1 社会效益

项目的实施, 覆盖退耕农户6 302户, 退耕农户覆盖率为100%。农村能源建设项目完成实施后, 将显著减少能源消耗, 明显改善退耕农户农民的生活条件与生活环境。

5.2 经济效益

一个沼气池年节约柴草2t, 可生产沼气300m3, 生产优质有机肥20m3, 年可节约资金1 000元, 建13 600座沼气池年可节约柴草27 200t, 年可节约资金1 360万元;一个节柴 (煤) 灶年节约薪柴1t, 建设节柴 (煤) 灶5 850个, 年可节柴5 850t;按每吨薪柴200元计, 年节约资金117万元;一铺节柴省煤炕年节约薪柴1t, 5 850铺节柴省煤炕年可节约薪柴5 850t, 按每吨薪柴200元计, 年节约资金117万元;项目实施后, 年节约能源资金1 594万元;年节约薪柴38 900t, 按每亩薪炭林年产薪柴800kg计算, 可护林308.3hm2。

5.3 生态效益

项目建设有利于改善生态环境, 按农村平均每户柴煤型灶年消耗薪柴3t计算, 全县0.630 2万户退耕农户一年消耗薪柴约1.89万t, 相当于0.114万hm2薪炭林一年的生长量;同时柴煤型用能结构农户平均每户一年向大气排放的烟尘为50kg, 二氧化硫10kg, 二氧化碳9kg, 还有其它许多有毒气体, 严重影响生态环境和人民身体健康。生态能源技术的推广和应用, 能有效保护森林, 巩固退耕还林成果, 改善土壤、水质、大气质量, 改善当地生态环境和人民生活质量, 对梨树县的环保生态建设将发挥重要的作用。

参考文献

加强农村能源建设 篇3

1.农村能源利用现状和问题

农村可供利用的能源主要是生物质能源，此外还有太阳能和风能，榆树市生物质能源资源可分为四类：人畜粪便、草类、农作物秸秆和薪柴。目前农村能源主要包括薪柴、秸秆、小水电、太阳能等可再生能源以及煤炭、燃料油、电力等商品能源。

30多年来，尽管政府对农村能源进行了有计划和有组织的开发， 但是直接焚烧薪柴、秸秆的状况仍未得到根本性改变。无论是整个农村能源消费总量还是农村生活用能，薪柴、秸秆所占比重都相当高，浪费极大。而且生物质直接焚烧， 将产生的大量烟尘和余灰，严重污染生活环境并损害人们的身心健康。另外， 农药、化肥的不正确使用和垃圾等随意堆放， 使得大气、地下水、土壤等受到了严重污染， 加之砍伐、植被破坏和农民环保意识不强等， 致使农村污染高于城市。开发农村可再生能源，做好农村能源节约，不仅有利于改变农民传统生活能源消费模式，减少农民对商品能源的依赖，而且能够有效改善农村生产生活条件，推进社会主义新农村建设。

2.沼气的开发利用是解决农村能源和环境问题的重要途径

为了彻底解决农村能源和环境问题， 沼气开发利用是农村居民使用能源的一条切实可行的重要途径。

2.1沼气是适合农村资源环境的清洁环保能源 沼气是有机物在厌氧条件下经微生物的发酵作用而生成的一种可燃性气体。沼气的热值为5500~5800大卡/立方米，主要成份是甲烷和二氧化碳。发展农村能源不仅是开发沼气、太阳能、秸秆气化等可再生能源，促进资源的循环利用，而且能够治理農业农村面源污染，改善和保护生态环境，是社会主义新农村建设的基础性工程，具有较好的开发前景和发展潜力。

2.2 沼气工程可为生态农业、农村环境建设带来巨大效益沼气不仅是一种优质高效清洁燃料，而且所产生的沼液、沼渣也有非常广泛的用途。沼渣的肥效是普通农家肥的三倍多，可有效地促进作物增产，提高产品质量；沼液可以用来施肥、养殖鱼虾、浸种。通过走“猪——沼——果”、“猪——沼——鱼”、“猪——沼——菜”等种养业生物链模式，改善土壤长期使用化肥出现的板结情况，有机肥成分明显提高，农村水体污染现象得到有效控制；同时使农产品品质得以提升，可见发展沼气不仅能解决农村能源问题，而且还能将农户的生产、生活、种植、养殖有机地结合起来，实现农业资源的再生增值和多级利用，改善农村环境，引导农民脱贫致富，创造良好的生态环境，带动农村经济可持续发展。

2.3 沼气可变废为宝，充分利用有限资源 经过20多年的摸索，农村沼气技术已经发展成熟，且为了保证建好一个使用一个，保护农户的利益，规定农村沼气项目建设必须执行相关国家或行业标准。统一采用“一池三改”模式，要求各地严格按照这些规程和标准，逐村调研，逐户设计，统一施工，做到建一个用一个，切实为改善农民生活和促进农业生产发挥实效。农村沼气工程建设，具体包括三个方面：农村“一池三改”（建沼气池、改厕、改圈、改厨）户用沼气、大中型畜禽场沼气治理和生活污水净化沼气池。

农村能源建设工作的安排意见 篇4

××人民政府

关于2012年农村能源建设工作的安 排 意 见

××行政村、党支部：

能源沼气池建设是农村实施基础建设的重要内容，它在解决农村能源，发展农村循环经济，特别是第三产业的标准化生产和改善农村人居环境和生态环境中意义重大，实施能源沼气池建设是农村经济和社会发展的一项重要举措。为了进一步加强农村能源建设项目的组织管理，确保项目顺利实施，达到预期的生态、经济和社会效益。根据××《关于2012农村能源建设工作的安排意见》的精神，现就××镇2012年农村能源建设工作安排如下：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想及中央1号文件精神为指导，坚-1-

持“新池抓质量，旧池抓配套，三沼抓利用”，“建、管、用”并重，以加强综合配套、完善服务体系、强化技术服务为重点，加快沼气产业化进程步伐，加快畜沼能源建设，促进农民增收为第一位。

二、工作任务及要求

2012年我镇农村能源建设工作，按照“建、管、用”并重的要求，继续巩固发展户用沼气池建设，积极推广太阳能热水器、太阳能灶、节柴灶等农村新型能源。坚持新池抓质量，旧池抓配套，三沼抓利用，全面完成县上下达的各项工作任务。

1、全面完成194口新建“一池三改”（改厕、改圈、改厨）户用沼气池建设任务，完成太阳能灶、太阳能热水器、节柴灶的推广任务。村组入户率达到95%以上，实现技术推广到位，“三改”措施到位，产气率、使用率达到91%以上。××以前完成“一池三改”建设任务，全面完成太阳能灶569台、太阳能热水器452台，节柴灶400台推广任务。

2、加大养殖场资金投入，建设一流沼气服务体系，加大沼畜示范提升工作。集中连片、模式规划、配套齐全、养殖到位、利用充分的230个高标准沼气综合示范户。积极推广示范经验，并在××村、××村新建19个后续服务示范点，扩大服务范围，提高服务质量，有效推进全镇农村沼气池总体水平的提高。

3、抓好历年所建沼气池的配套工程完善工作。各村组要彻底检查历年安装不到位，没有投肥启动的尾留工程和设施毁坏的浪费，上报能源管理办公室，将统一组织维修加固，全面完成投肥启动。

4、积极开展培训活动。年内组织开展8次沼气使用和沼畜配套

相关知识的技术培训活动，预计培训人数5800余名，各村要组织技术员积极参加技术培训，储备技术力量。并有序开展建沼培训，保证每户都有一名熟练技术人员。

三、工作措施

1、加强组织领导，夯实工作责任，健全管理机制，确保农村沼气池建设任务的圆满完成。为了加强对农村沼气池建设工作的领导，成立××镇沼气池建设工作领导小组:组长由镇长××同志担任，成员为各建设村包片领导，下设办公室，镇农业副站长××负责日常事务，××、××、××为能源站工作人员，负责技工调配，材料发放及档案管理等工作。各村组也要成立相应机构，实行“书记”负责制，全镇上下务必要通力协作，确保我镇今年沼气池建设工作顺利实施。

2、加大宣传培训力度，切实提高镇村干部对能源建设工作再认识。采取散发宣传资料，播放专题片，举办技术讲座，开展技术咨询等各种形式，深入广泛宣传发展沼气池的意义和作用。要把沼气池建设作为提升农村富裕的战略性措施和农村新产业建设的重要内容来抓，从“以沼促畜、以畜促养、以养富民”方面为切入点，使群众真正认识到建沼、养畜之间的内在联系。

3、明确任务、严把时限、保证进度。镇全体领导、包村干部具体负责落实任务（按16立方计算）、场地清理及技工施工期间的食宿、模具拉运及后期的投肥启动工作，不准建套池、假池，为确保工程进度，既从××月××日算起，实行周汇报考核制度，以确保在××月××日前圆满完成全部工程。

4、加强队伍建设，搞好后续服务。今年我镇将努力提高沼气池后续服务工作，充分利用能源站及各村沼气池管理员技术力量，抓好培训，努力提高沼气池的建、管、用、修服务工作，形成能源沼气池建设技术推广服务体系，根本上解决群众建沼养畜的后顾之忧

5、提高补贴力度，改进实施方法，促进任务落实。为了进一步提高群众建沼积极性，镇政府将拿出一定资金奖励扶持建沼养畜示范户，养殖户养殖存栏10头以上者，给予每户3000元的奖励补助，对今年新建沼气池户，镇上负责联系技工，各户具体组织实施，每口沼气池按时限要求建设完工后，由镇上统一组织验收，合格者，每口发放以奖代补资金5000元。

三、几点要求

1、今年农村能源建设工作时间紧、任务重，是县对镇全年目标责任考核的重要指标，全镇各镇村干部要高度重视，积极落实，包村领导、包村干部具体负责落实任务、抓好村组的组织协调工作，对所包村组的沼气池建设负总责。

2、镇主管领导负责与能源办及施工队的协调工作，能源干事××负责技工调配、模具调运等工作，能源站成员××负责技术培训、配套发放等工作，能源站成员××负责能源建设户的建卡存档工作。

3、农户负责场地清理、挖坑、所用砖块、石子、沙子的筹备，技工施工期间的食宿、4、村上负责做好施工期间的协调及模具拉运工作。

加强农村能源建设 篇5

——旬阳县红军乡茨坪村在新农村建设中发展沼气的调研报告

摘要：本文通过对旬阳县红军乡茨坪村在新农村建设中发展沼

气的调查研究分析，指出了该县在发展农村新能源建设的成功做法，并针对在建设中存在的问题和做好后续服务工作，提出了有利于农村新能源建设的对策建议。

关键词：沼气能源；改善人居环境；后续服务；对策建议

旬阳县实行以“畜沼园”农业循环经济模式，通过圈、沼、厕、厨、园“五位一体”建设，打造农业循环经济示范县，成为推进村域经济突破发展的新模式。红军乡茨坪村在整村推进的新农村建设中，充分发挥沼气在新农村建设中的突出地位，为农民在产业发展、增加收入、美化人居环境等方面，发挥了重要作用。在全省组织的沼气建设大回访中，我对该村发展沼气进行了具体的调研。

一、茨坪村的基本情况

红军乡茨坪村，地处旬阳县东北部，双河的上游，蜀小公路穿村而过。全村8个组，460户1687人。有土地面积3786亩，其中水田422亩，旱地3364亩。全村总面积22.3平方公里，其中林地 26934 亩。由原来的三个村合并，是个典型的中高山村。该村作为革命老区，受地理环境和自然资源的限制，属于落后的贫困村。自从2009 年实施新农村建设项目村开始，注重把沼气建设作为该村改变村容村貌的首要项目来抓，按照县上确立的“畜沼园”农业循环经济模式，通过圏、沼、厕、厨、园“五位一体”建设，打造农业循环经济示范村，人均收入达到3300元。全村已建沼气 148 座，开始使用85座。

二、茨坪村实施农村沼气建设的现状和做法

茨坪村整村推进，属于新农村建设的综合项目，将住居在沟岔高山的农户，通过移民搬迁“一建三改”进行建沼气，结合改路、改水、改房和庭院绿化美化，彻底改变了项目实施前“厨房烟熏

火燎、居室黑暗杂乱、厕所臭气难闻、人畜粪便随意排放、蚊

蝇成群、雨天污水横流”的落后状况，基本实现家居环境清洁化，庭院经济高效化、农业生产无害化，环境卫生彻底改观，流行

性疾病明显减少，农村面貌和农民的精神面貌焕然一新，特别

是沼气项目的推广，为新农村的面貌改观，给农民带来了很大的效益，确实让农民得到了实惠，从而进一步改善了该村农村的生产生活条件，改善了农村的环境卫生，实现了燃料、肥料、饲料有效转化和农业废物的回收利用，节约了林木资源，减少

了污染，对增加农民收入，加快农民奔小康的步伐，促进农村

经济可持续发展起着特殊的作用。

在调查中，重点对全村建立的三个集中搬迁点进行了了解。该

集中点共有搬迁户40 户，新建和改建户建设沼气40户，村上为

每户制定了具体的目标规划，户有

一、两亩基本农田，三到五

亩经济园，户养五至十头猪，沼气做饭又肥田和园。很受农民

欢迎，取得了很好的效果。

如：该村上集中点的蔡乾太、王茂宏等农户，建了8立方的沼气

池，从5月份沼气池投入使用至今5个多月，供3-4口人的炊事（做

饭、烧水）之用，仅此一项家庭节约生活能源投资650元，沼渣、沼液直接抽到院落小菜地使用，此项又节约生活开支200多元，并且人、畜粪便入池发酵，既杀虫灭菌，减少了污染环境，又

获得优质能源和肥料，沼渣、沼液上水田，成为很好的生物肥

料，今年秋季粮食产量增产每亩100多斤。改变了过去做饭靠烧

柴的局面，出现了沼气灶做饭有火无烟无灰烬，干净卫生，彻

底改变了过去农户家庭院落、圈舍“脏、乱、差”的卫生状况，大大改善了农民生活卫生环境。全村今年建好的148座沼气池，已投入使用的85座，就为农民节约开支近20万元，促进了农村

经济快速发展。

三、沼气项目的实施给该村直接和间接带来的效益

一是沼气改善了农村面貌。在该村的民居中，整齐的楼房，房前宽敞的道场，再没有过去门前左厕所，右猪圈，夏天苍蝇

和蚊子乱飞，没有了旱厕和畜禽圈蚊蝇孳生繁衍的温床，由于

建沼气池的同时进行三改，即改旱厕为水冲式厕所、改牲畜圈

舍为硬地可水冲圈舍，从而改变了农村过去脏、乱、差的卫生

状况。沼气的推广，是新农村建设的关键所在。

二是沼气促进了退耕还林、林特生态建设。经调查了解，农村沼气的开发利用，能够有效缓解农村能源紧缺的局面，减

少林木过伐的使用量，保护了森林植被。过去为了生活用柴，而滋生的纠纷也少了，山上绿了，河里的水清了。该村1912亩

退耕还林得到了巩固，生态大大好转。村民们说：有了沼气，就不用砍柴了，山上的树，也没人砍了。

三是沼气促进了新能源建设。建一座8立方米的沼气池，正

常使用情况下，可解决4口人农户的正常生活燃料，年节柴二十

立方，节煤1吨，可节约燃料费1500元左右。

四是沼气减轻了农民负担，提高了农民收入。在今年刚开

始使用，沼渣、沼液没有完全综合利用的情况下，一座8立方米的沼气每年大致可节柴20立方，煤1吨，节约燃料1500元，预计

全年可提高收入1500元。同时沼气节省了劳动力，减轻了农村

妇女的劳动强度。

五是沼气改变了农村的卫生状况。推进沼气建设，可减少

农药化肥和空气污染，改善农村环境卫生，改变农村脏、乱、差现象，减少蚊绳繁殖，减少疾病传播途径，带动当地畜牧业的发展，促进农业增产增收的作用，达到了改变农村面貌的要

求。仅此该村今年就减少化肥使用20多吨。

六是沼气建设促进种植业和养殖业发展。根据入户实际测

算，一口8立方米的沼气池，可年产沼气400立方米，既可用作

生活燃料，又可用来日常照明，每年减少燃料和电费支出

300-400元左右，利用沼渣对农作物进行浇灌、施底肥、追肥，可减少化肥的支出400元左右；利用沼液浸种，可以增加出芽率，提高幼苗抗病、抗虫、抗逆能力，增加粮食产量8%-10%；沼液

用于叶面施肥，可有效杀灭虫害，减少农药使用量；每户养二

至三头猪，可供正常使用，全村实施沼气后，养殖业增长了50 %，新增养殖户80 户。开展沼气综合利用发展种植业、养殖业折算

起来，建有沼气池的农户一年可增收1500至2000元，为农民增

收开辟了新空间。

四、存在问题及后续服务的建议对策

在沼气回访的调查中，虽然该村的沼气项目推广的很好，群众

热情高涨，认同了这一新科技，但仍存在一些急需解决的问题。一是总体在建和建起的148户中，能正常使用的只有85户，尚有

55户不能正常使用。原因是有部分户养殖规模不够，沼气所需的原料不足，还要继续加大养殖牲畜数量，确保有足够的原料

供应，以达到供料充足，到能正常使用。

二是选址不当。该村所处秦巴山区，山高沟深，受地理环境限

制，部分户把沼气池选在低洼地带或沟边，不符合沼气池选址

要求，出现有积水、露气进风等问题。需要在选址中，规避低

洼地带。已建的要采取措施进行排水、勾缝密封，确保所建沼

气能正常发挥作用。

三是少部分户技术力量不足，建设的户多，技术员难以在每个

环节到位指导，致使在安装的沼气部分部位达不到技术要求，而不能正常使用。应加大项目村的技术培训，扩大技术推广范

围，使农户达到能建，能管，能用。对个别文化程度低的农户，要派技术员逐户进行检查，逐部位检测，使所建沼气达到技术

要求，尽快正常使用。

四是加大沼气的管理，从项目的实施和服务，资金和物资的使

用管理方面，进一步完善。特别是要进一步做好沼气的安全使

用常识培训，技术员要定期上门检修。可尝试开通沼气热线服

务，使农户遇到沼气使用故障后，能随时拨打电话咨询。

通过茨坪村的沼气建设及使用情况看，沼气作为一种新能源，在农户的人居环境综合改造中，具有不可替代的洁净、美化、综合利用作用，必将成为引领新农村建设，成为农村循环经济的有效载体，成为农民增加收入致富奔小康的富民项目，发挥其巨大的经济效益、生态效益、社会效益。

参考文献：《中国能源建设发展报告》，《旬阳县统计报表》

调查人：胡玲，女，技术干部，农业助理农艺师。单位旬阳县农业局能源站，地址：旬阳县商贸街号，邮编：电子邮箱：985389447@qq.com

2011年6月29日

加强农村能源建设 篇6

发改能源﹝2006﹞1039号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、经委(经贸委、工业办)、煤炭局(行业办)、国土资源厅(局)、安全生产监督管理局、建设厅(建委、建管局),各省级煤矿安全监察机构,神华集团公司、中煤能源集团公司：

近年来,国家采取一系列政策措施，加快大中型煤矿建设，保障了国民经济和社会发展对煤炭的需要,促进了煤炭工业健康发展。但一个时期以来，有的地方制定不切合实际的煤炭发展规划及生产建设指标,越权核准煤矿建设项目，部分企业违反项目核准和建设程序、擅自开工建设，导致煤矿建设规模过大，勘查、设计、施工质量下降，安全事故和隐患增加。为贯彻落实《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见归国发[2005]18号)和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)，加强煤矿建设项目管理，规范建设程序，保障煤矿建设和生产安全，现将有关事项通知如下：

一、加强地质勘查管理

各级国土资源管理部门要加强对煤炭地质勘查工作的管理，提高勘查地质报告质量。煤炭地质勘查工作要坚持煤炭、煤层气资源综合勘查、评价和储量认定的原则，加快推进采煤采气一体化。煤炭地质勘查工作必须由具有相应资质的地质结查单位承担。勘查单位要严格按照《煤、泥炭地质勃查规范》(DZ/TO215-2002)开展地质勘查工作，提交的井田勘查地质报告应达到规范要求。评审单位要严格按照有关规定进行评审，对煤炭储量、构造、瓦斯、水文等开采条件等是否满足煤矿设计需要提出明确的评审意见，并对评审结论负责。

对井田勘探地质报告达不到规范要求的，建设单位不得委托设计单位开展初步设计，设计单位也不得接受委托；国土资源管理部门不得通过开发利用方案审查。

二、严格建设项目(新建、改扩建)核准

各产煤省(区、市)和中央管理企业要依据煤炭勘查程度和建设条件，适时组织编制煤炭矿区总体规划。经批准的总体规划，是矿区内各煤炭单项工程开发建设的基本依据。

各产煤省(区、市)和中央管理企业要严格执行《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)和《企业投资项目核准暂行办法》(国家发展改革委令第19号)的有关规定，规范煤炭项目前期工作及核准程序；在国家规划矿区内开展煤炭项目前期工作时，可就项目是否符合国家煤炭发展规划和产业政策等问题，向国家发展改革委提出咨询。国家发展改革委将依据有关规定出具咨询复函。国家规划矿区内的煤炭开发项目申请报告，由项目所在地省(区、市)发展改革委(含具有投资管理职能的经贸委、经委与发展改革委联合)或项目所属中央管理企业初审后报送国家发展改革委，由国家发展改革委核准或报请国务院核准(简称“国家核准”)。国家规划矿区以外的煤炭项目由省级发展改革委或省级政府指定的部门会同省级发展改革委核准。国家核准煤炭规划矿区主要包括大型煤炭基地建设规划划定的矿区和有关省(区、市)具有开发潜力的矿区。国家核准煤炭规划矿区目录详见附件。

煤矿项巨核准的建设规模和开拓布署等主要内容在初步设计、建设施工阶段发生重大变化调整的，建设单位应及时以书面形式向原项目核准、审批部门报告。由原项目核准、审批部门根据项目调整的具体情况，出具书面意见或要求其重新办理核准、审批手续。

省级煤矿项目核准机关要严格执行项目核准的有关规定，不得越权核准煤矿项目。煤矿建设项目要按照核准批复的建设规模进行设计与建设，建设和设计单位不得擅自扩大生产环节能力。煤矿建设项目移交生产后原则上三年内不得申请改扩建，也不能通过生产能力核定扩大规模。

三、严把设计质量关

项目核准批复文件、评审备案的井田勘探（精查）地质报告和安全预评价报告是矿井初步设计和安全设施设计的重要依据。

建设单位要根据煤矿建设规模，委托具有相应资质的同一设计单位初步设计与安全设施设计。设计单位不得承拉与本单位资质不符的煤矿设计；不得转包设计业务和挂靠设计资质。设计中要严格执行有关法规、规程，规范的规定，严把设计质量关。安全设施设计按有关规定报煤矿安全监察机构审查。

煤矿初步设计应按照批准的煤矿安全设施设计修改和完善。煤矿初步设计由所在地的省级政府指定的部门会同省级发展改革委审查，省级政府未指定审查部门的，由省级发展改革委会同同级煤炭行业管理部门审查。

四、规范施工和监得招投标

建设单位要按关规定，通过招投标方式，结合煤矿建设施工的灾害特点，确定施工和监理单位，减少招标工程标段；建设单位、设计单位在编制工程概预算时，应当依据工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。

参与技标的设计、施工和监理单位,必须具备建设行政主管部门颁发的相应资质证书,施工单位必须具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证。

省级发展改革委、煤炭行业管理部门要严格按照工程建设项目招投标规定,加强对煤矿建设项目招投标活动的监管。

五、实行项目开工备案

煤矿建设项目开工前，建设单位应将项目核准、初步设计和安全设施设计批复文件，采矿许可证，设计、施工和监理单位资质证,施工企业安全生产许可证,中标文件,工程质量监督手续,保证安全施工的措施,以及拟开工日期等，向省级发展改革委、煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构告知备案,有关部门应出具备案回执。

六、明确安全监管责任

建设、设计、施工、监理等单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,保障建设工程施工安全,依法承担建设工程安全生产责任。

建设单位对煤矿建设施工安全负相应的管理责任。建设单位或总承包单位必须为施工单位提供必要的施工安全条件和有关技术资料,加强施工过程日常安全监督管理,协助施工单位做好高瓦斯、突出矿井瓦斯抽采与安全监测监控工作,及时协调解决存在的安全问题；不得随意压减设计周期、施工工期和工程造价。建设单位要向省级煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构每半年报送一次工程进展情况,对施工期间发生的安全事故应按规定及时上报项目所在地的煤矿安全监管、监察机构,事故在建设单位统计上报。

施工单位对煤矿建设施工负安全生产主体责任。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证安全投入,对建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。煤矿施工现场应配齐专职安全管理人员和专业技术人员,按规定配备施工技术装备和安全防护设施。在高瓦斯、突出矿井井巷施工过程中,要采取瓦斯抽采和安全监测监控等有效措施,企业负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员必须经有关部门考核合格后,持证上岗。不得转包工程和挂靠施工资质。

工程监理单位对煤矿安全施工承担监理责任。工程监理单位应根据煤矿建设特点,配备相应的监理人员,按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情节严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应及时向煤矿安全监管部门报告。

省级发展改革委(经贸委)、煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构应将煤矿建设工程安全生产纳入日常监督检查范围,对未经或越权核准、未审批安全设施设计的项目，责令建设单位停止施工；对新建煤矿边建设、边生产的,改扩建煤矿施工与生产区域交叉、不能保障安全生产的,责令建设单位停止生产；对施工、监理单位资质不符合规定的，要责成建设单位予以清退；对违规行为要依法追究有关单位和人员责任。

七、规范竣工验收程序

煤矿项目按设计要求建成后，建设单位应组织有关单位编制联合试运转(含试生产)方案及安全保障措施,方可进行联合试运转。联合试运转结束后,应编制联合试运转总结报告,向有关部门申请安全、环保、消防等专项验收。各专项验收合格后,方可进行建设项目竣工验收。

国家核准煤炭规划矿区内煤炭项目由国家发展改革委组织验收,国家规划-矿区以外的煤炭项目由省级发展改革委或省级政府指定的部门会同省级发展改革委组织验收。竣工验收通过后,方可申请办理煤炭生产许可证正式投入生产。

八、严格各类资质管理

各有关部门要加强对从事煤炭行业的地质勘查、评审、咨询、设计、施工、监理、安全评价等单位的资质管理。对取得资质的单位,要加强日常监督管理,建立业绩考核档案,对违规单位依情节轻重,分别给予通报批评、降级或取消资质的处罚。各有关单位对煤矿建设工程的质量实行终身负责制,发生事故的,要依据调查情况和责任划分,分别予以追究和处理。

国家发展改革委 国土资源部 建设部

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

加强农村能源建设 篇7

1 农村能源建设

农村能源问题已经渐渐得到了国内能源专家的普遍关注, 其原因就是目前我国农业能源存在即将干涸的状态。如果不尽早进行农村能源建设, 最终受苦的还是我们自己。所以说农村能源建设是符合可持续发展的要求的, 其可以有效解决生存与生态之间的矛盾。

1.1 农村能源建设的意义

1.1.1 能源建设对农民的经济增收有推动作用

现阶段, 我国农民的收入普遍偏低, 这种情况不利于建设社会主义和谐社会。农村能源建设则能帮助农民解决一些收入问题。比如, 农民可以在自己家中利用不大的空间, 建一座小型沼气池。沼气池可以代替传统的木柴和煤炭, 从而无需进行繁杂的体力劳动去砍柴和大量的钱财去购买煤炭[2]。同时, 沼气池还为农民带来了有机肥料, 节省了肥料的开支。又比如, 有些地区的农民可以利用太阳能或者风能代替传统的能源, 这样也可以节省大量购买传统能源的开销。

1.1.2 能源建设可以提高农民的文化素质和生活方式

农民通过对沼气技术、太阳能技术、风能技术等其他新能源技术的应用, 可以改变原来只认识和只知道木柴、煤炭的局面, 提高了农民的文化知识。同时, 这些新能源代替了传统能源可以改善农民的家居环境, 改变农民落后的生活方式。

1.2 农村能源建设的措施

1.2.1 加大投入力度

政府部门应该意识到农村能源建设的重要性, 在财政拨款上要给予一定的重视。同时, 地方相应部门也不能完全依赖于中央政府部门的财政投入。要秉承政府支持与自身发展相结合的方针, 扩大经费的来源渠道。

1.2.2 提高农村能源建设从业人员的积极性和自身素质

政府部门要制定一套行之有效的激励制度, 调动广大农村能源从业人员的工作积极性。可以设立一些农村能源建设专项基金, 奖励农村能源建设从业人员, 鼓舞其干劲。同时, 政府部门还要制定一系列的人员考核办法和考核制度, 杜绝人员中的滥竽充数和懒惰散漫。

1.2.3 依靠先进的科学技术

科技进步是农村能源建设发展的主要动力。政府部门应大力鼓励和开展农村能源建设的自主研发, 积极支持高校和科研院所的科研工作。并将科研成果第一时间转化为生产力, 应用到农村能源建设中去。

2 我国农村清洁能源的发展现状及建议

清洁能源归根结底就是一种能够通过清洁技术和清洁生产方式, 在生产和消费过程中对环境造成较小污染甚至没有任何污染的能源或能源技术[3]。近些年来, 清洁能源技术已经取得了较大的突破和发展, 清洁能源已经代表了未来能源的发展方向。我国由于清洁能源发展相对较晚。加之城市和农村之间发展不平衡, 农村清洁能源发展相对更加滞后。但随着我国政府和各级相关部门的不断重视, 以及相应法律法规的不断颁布, 我国农村清洁能源还是取得了一些可喜的进展。

2.1 我国农村清洁能源的发展现状

目前, 我国农村清洁能源主要为太阳能、风能、水能、沼气和生物质能。其中, 太阳能是理想的清洁能源, 其可以直接被利用, 且不会对环境造成任何污染。从2009年开始, 我国已经做出了一系列举措来加速太阳能的下乡速度并取得了不错的成绩。并且, 我国农村清洁能源中应用最为广泛的是生物质能。生物质能包括秸秆气化、生物质裂解、生物燃料乙醇等。

2.2 我国农村清洁能源发展的建议

我国农村清洁能源的发展必须要根据我国和该地区的实际出发, 有针对性地进行发展。首先, 政府和相应部门要加大对发展清洁能源的资金投入, 自主研发新技术并加强农村清洁能源的基础建设。其次, 要通过电视、电话、电脑等多媒体将最新的清洁能源推广给农民。同时通过网络平台和数据库技术, 实现清洁能源技术的资源共享, 推动农民对清洁能源的了解。

3 结束语

我国是农业大国, 农业的兴衰成败对我国经济的发展甚至国家的命运影响深远。农村能源建设以及新能源的开发利用是符合我国可持续发展战略要求的。需要坚持不懈地开展下去, 相信随着我国农业技术和能源技术的不断发展, 我国农村能源建设和清洁能源的开发利用将会越来越好。

参考文献

[1]王奇, 向筱.我国农村生物质能的利用与阳光经济发展模式的构建[J].农业经济问题, 2007 (06) :97-100.[1]王奇, 向筱.我国农村生物质能的利用与阳光经济发展模式的构建[J].农业经济问题, 2007 (06) :97-100.

[2]焦思明.北京农村新能源利用模式与节能减排效果研究[D].北京:建筑工程学院, 2010.[2]焦思明.北京农村新能源利用模式与节能减排效果研究[D].北京:建筑工程学院, 2010.

加强农村能源建设 篇8

关键词：农村沼气；能源建设；技术效益

中图分类号：F323.214 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-09-0044-1

1 发展农村沼气建设的重要性

1.1 有利于改变农村能源结构，增加清洁能源供应

沼气具有原料来源丰富、造价低廉、热效率高、清洁卫生等，还可以综合利用。沼气的开发和利用，在发展新能源中占据了很重要的地位。大力发展农村户用沼气，减少煤电薪柴等传统能源消耗，增加农村清洁能源供应，有利于农村能源消耗结构。

1.2 促进农业生产发展，改变农业循环体系

在生态循环系统中包括许多相应或相斥的环节，每个环节的产物和废物的输出，往往成为另一环节的原料输入。从目前的农业循环来看，将谷物所产的秸秆直接烧掉，或直接用于还田或用作饲料后将畜粪作肥料的习惯做法，都未能充分利用农业生物产物的能量和物质，这样的农业循环是不完全的。假如在上述循环中加入沼气应用环节，就成为比较完善的区域封闭的循环体系，可以加速农业内部各部门之间的综合发展，比较充分地利用农业生物产物的能量和物质，比较合理地保持自然生态系统的平衡。

1.3 有利于保护环境，改善农村卫生

沼气是一种污染非常少的卫生能源，完全燃烧后既无烟又无灰，也不会造成公害，他将人畜粪便、有机污水、污物等疾病传播源、污染源投入沼气池中密闭发酵，可将寄生虫卵和致病菌大部分杀死。阴沟积污、路边野粪都投到沼气池中，净化了环境，改善了农村卫生面貌，因此，发展农村沼气事业不仅有利于改善农村卫生，更有利于保护和净化环境。

2 发展农村沼气，加快农村能源建设

加快农村能源建设，发展农村沼气，是发展生态农业、实现农业良性循环的首要任务。根据我市农村沼气建设的实施过程和发展目标，从以下几个方面来对其进行论述。

2.1 加强九台市沼气建设的规划和布局

九台市地处吉长两市之间，气候条件优越，自然物资丰实，因此，发展沼气这种新兴的生物质能源，具有十分有利的条件。而沼气本身又有原料来源丰富、改善环境卫生，保证自然界的生态平衡和促进工农业生产发展等方面的优点，因此发展沼气是战略问题，他关系到合理利用自然资源、改良土壤、保持水土：关系到农、林、牧、副、渔生产的发展，也关系到改善农民生活和提高农村科学文化水平等重大问题。全面推广“一池三改”、“四位一体”的模式。

2.2 做好后续服务，切实保证沼气建设事业顺利进行

发展农村沼气，后续服务是关键。因此，要提升服务质量，做好服务工作，建立健全机制，保证服务跟踪，同时还要做好定期的检查维修工作，确保沼气建设的顺利进行。

3 沼气池综合利用的经济、生态、社会三方面效益

3.1 直接经济效益

以一个八立方米的沼气池为例，有效使用期10年以上。一年可出沼气水肥（发酵液）10～15吨（相当于40～80Kg硫酸铵或20～40kg过磷酸钙）和沼渣1吨左右（相当于50kg磷酸铵或25Kg过磷酸钙），年产沼气600～700立方米，沼气、沼渣、沼液均可充分利用。沼气用作日常炊事，供全家一日三餐，年平均节煤1吨左右或薪柴2000公斤左右，节省燃料可达1600多元；沼渣、沼液用做肥料，节约化肥约400元左右；用沼液代替农药，进行喷施，防止农作物病虫害，年可节约农药开支200多元，综上分析，一年中，一口8立方米沼气池可为农民节省开支2000元左右。

3.2 生态效益

发展沼气可推动农业向无污染的方向发展，突出表现在以下几方面：

3.2.1 减少有机农药使用量和残留污染 施用沼肥或叶面喷洒沼液，能使作物基本不发生病虫害，可以减少农药用量，降低农产品中农药残留量，生产出无公害的绿色食品。

3.2.2 消除环境污染 沼气本身是污染较少的卫生能源，不仅可以改善农村卫生，也有利于保护和净化环境。

3.2.3 改良土壤，培肥地力 增加有机质肥料在农业生产中具有重要意义，我国农村施用有机质肥有着悠久的历史和传统，广大农民十分重视积造和施用有机质肥料。有机质肥料能为作物提供比较全面的养分，如N、P、K、Ca及微量元素等，其中丰富的有机质又能促进土壤中有益微生物的生命活动，起到改良土壤，提高肥力的作用。加强沼气建设为农村积造和施用有机肥料创造了有利条件，对改良土壤、培肥地力，建设高产稳产农田，具有重要意义。

3.2.4 减少生态人为破坏 建设沼气池解决了农民生活能源，可减少对薪柴的砍伐量，减轻农田及草场压力，增加牲畜的饲料来源，有利于保护自然植被。

3.3 社会收益

改善农民精神风貌，促进农村社会文明进步，提高了劳动生产率；为社会培养了大批沼气技术人才；促进无公害农产品生产，可以向社会提供了大量的无公害农产品。

通过分析，以上三项受益显著，足以能引起我们的重视，并力求大力发展沼气事业。

4 结束语

建设农村沼气，加快农村能源建设是国家促进农业更好的发展，提高农民生活水平保证生活质量的重要举措。沼气的综合开发和利用，是加强农村能源建设的新途径，不仅对扩大农村能源、解决农村千家万户烧柴困难发挥重大作用，而且对维护生态平衡，建立良性循环的生态环境，搞好环境卫生，增加优质有机肥料，促进农牧业发展，扩大多种经营，发展商品生产都起着积极作用。因此，發展农村户用沼气是一件利国利民一举多得的大好事。近年来，国家在开展农村沼气事业的建设中颁布了多种优惠政策和措施，大大地促进了农村沼气事业的发展。

加强农村能源建设 篇9

一、指导思想

规划期间，我县农村能源建设将认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，坚持“因地制宜，多能互补，综合利用，讲求实效”和“开发与节约并重”的方针，以改善退耕还林地区生态环境，提高农民生活质量，促进社会主义新农村建设为目标，大力实施以“一池三改”为重点的生态家园建设，因地制宜推广各类节能技术，大力推进资源节约型，环境友好型和循环农业发展，为实现退耕还林地区农民家居环境清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化和农民生活现代化，全面建设社会主义新农村作出积极贡献。

二、基本原则

1、坚持突出重点，统筹兼顾。以农村能源建设为主，多能互补，加强节柴灶、高效低排生物质气化灶等物质能源利用项目建设。

2、坚持以人为本，充分体现退耕农户意思。根据当地实际，优先考虑退耕农户最需要，见效快的农村能源建设项目，优先考虑符合项目建设条件，技术服务配套的农户和退耕区。规划项目以单户建设为主，有条件的地方可适当安排联户工程，如秸秆气化集中供气工程，整村推进。

3、坚持因地制宜，相对集中。

4、坚持国家扶持与退耕农户自筹相结合。

三、目标任务

农村能源建设是退耕还林地区生态环境建设的战略重点，是农业可持续发展的重要保障。加快退耕还林地区的农村能源建设，不仅是党和国家实施西部大开发战略的重要内容之一，也是改善生态环境，增加农民收入的重要举措。保护退耕还林地区生态环境，就要从农村能源建设抓起，把农村能源建设同退耕还林、农牧业资源综合利用、提高农业资源利用率、降低农业生产成本，增加农民收入紧密结合起来；同减轻农民对生物质燃料的依赖性、切实保护林草植被，改善生态环境结合起来；以农村沼气建设为重点、多能互补，加强节柴灶、太阳能等建设，适当发展小水电等资源的开发建设，有效增加农村能源供应量，大大缓解退耕还林地区能源短缺的矛盾，达到保护森林、保护植被、保护生态环境的目的。根据我县退耕还林地区目前的发展基础及生态环境和退耕还林的要求，我县的农村能源的目标任务为：新建户用沼气池440口，节柴灶200台，解决2560人生活用能源。

四、基本情况

（一）自然、社会经济概况

1、自然地理概况

枞阳县隶属安徽省安庆市，下辖22个乡镇，238个村民委员会，20个居委会，7642个村民组，217423农户，96.65万人口。位于大别山边缘，长江中下游，东南与铜陵市、贵池市隔江相望，西以菜子湖与桐城共水，西南与安庆市郊区为邻，北与庐江、无为接壤。属北亚热带向中亚热带过渡的季风湿润气候区，特别是气候温和，日照充足，热能丰富，雨量充沛，无霜期达251天。

2、社会经济概况

枞阳县国土面积1808.1平方公里，其中耕地55.42万亩,林地59.51万亩,水域63万亩,其它用地80万亩,总人口96.65万人,其中农业人口86.4万人,农民人均纯收入2689元。全县人均耕地面积0.64亩,粮食单产460公斤,粮食总产量50.4万吨,人均占有粮食量523.6公斤。全县农村劳动力转移52.7万人,其中退耕农户总劳动力转移9.5万人。

（二）退耕还林工程建设情况

全县退耕地造林保存面积5万亩，涉及17个乡镇，135个行政村43647个退耕农户，180464退

耕人口。分实施情况：2002年退耕地造林保存面积34582.2亩,荒山荒地造林保存面积24978.2亩;2003年退耕地造林保存面积6127.5亩,荒山荒地造林保存面积9902.6亩;2004年退耕地造林保存面积3122.3亩,荒山荒地造林保存面积3007亩;2005年退耕地造林保存面积6168亩,封山育林保存面积10000亩。退耕地造林分林种情况:生态林48835亩,经济林1165亩。

（三）退耕还林地区农户能源状况

1、退耕还林地区农户能源利用现状。退耕农户农村能源利用自以柴草、秸秆为主，部分农户兼用液化气灶，只有部分乡镇村个别农户建有沼气池。

2、退耕农户农村能源利用存在的主要问题。由于大面积退耕，加上近年来封山育林，导致大部分退耕农户柴草、秸杆来源不足。而液化气成本又逐年上涨，致使很多退耕农户都面临生活能源紧缺的问题，亟待开发利用新的能源。

3、退耕农户具备农村能源建设资料情况。我县是农业水产大县，同时也是畜牧大县，尤其是退耕农户80%以上有传统养猪习惯，户均养猪多达3头，养殖业相当发达，具备建沼气池、节柴灶等新能源的有利条件。

五、农村能源建设的必要性和可行性

（一）必要性

能源是社会可持续发展的重要动力之一，也是人类赖以生存的基本条件。人与自然趋于和谐，生态与经济共同繁荣已成为社会可持续发展不可逆转的潮流。随着人口的不断增加，人们对薪材及其它林产品的需求量也不断增多。森林资源消耗量也急剧增加，全县每年有几万亩的森林资源被当作燃料化为灰烬。长期以来，由于无节制的砍伐，森林植被遭受严重破坏，森林调节气候、保持水土的功能显著降低，洪涝、干旱、滑坡、泥石流等自然灾害频繁发生。农村环境卫生条件差，农业面源污染严重，时常爆发流行性疾病，尤其畜禽疫情严重，严重制约我县退耕还林地区的经济发展。为此，我县退耕还林地区农村能源建设势在必行，一是有利于保护生态环境，提高人民生活质量，减轻农民劳动强度，改善农村卫生条件；二是解决农村能源问题，有利于改善生态环境，有效地保护森林实现可持续发展；三是有利于推进农业产业结构调整和增加农民收入。

（二）可行性

1、气候条件：枞阳县属亚热带季风气候区，处北亚热带南缘，季风明显，四季分明，气候温和，雨量充沛，无霜期长，雨热同季。多年平均气温16.6℃,无需期254天，太阳辐射总量114.8千卡/cm,日照率为45%,降水量每年平均为1271.5mm,以春夏两季最多,秋冬季较少。

2、原料条件。我县是国家商品粮基地县和瘦肉型商品猪生产基地县，2006年全县生猪出栏50万头，存栏近45万头。规划的项目区内有80%以上农户有传统养猪习惯，户均养猪多达3头，养殖业相当发达，发酵原料可以满足农村能源建设需要；我县境内砂石资源丰富，可以满足农村能源建设需要。农村能源建设用的其他各种规模的钢筋等市场齐全。枞阳县已实现村村通公路，乡乡通油路，所有建材都可以送到家户门口。

3、技术条件

枞阳县农村能源建设工作起步较早，现有基础条件好，曾成功组织实施过安徽省沼气建设综合利用、安徽省农村能源建设重点县，现有获得国家职业资格证书的沼气生产工44人。全县共建沼气池1000余口，大中型沼气工程3处，推广应用了“猪-沼-果（菜、稻、鱼）”沼气综合利用生态农业模式。

4、政府重视，群众积极性高

农村能源建设是实现农业可持续发展战略的重要举措，是社会主义新农村建设的重要抓手。县委、县政府对此高度重视，将农村沼气建设列为今后几年县域经济发展的重点计划之一，成立了“枞阳县农村能源建设领导小组”，并设立正科级专门工作机构“枞阳县农村能源办公室”，负责全县农村能源建设的管理与项目实施工作，并承诺县级配套资金及时到位，确保项目资金全部用于项目建设。

六、规划布局、建设规模及内容

（一）规划布局

按照建设条件和农户意愿及项目配套需要，科学合理规划项目类别。建设秸秆气化集中供气项目，退耕农户受益面要达到60%以上。

（二）建设规模及内容

建设户用沼气池440口，节柴灶200台。

七、投资估算、资金筹措

（一）投资估算

1、补助标准

户用沼气池专项资金补助1200元/口，地方配套200元/口，农民自筹800元/口。节柴灶专项资金补助200元/户，地方配套40元/户，农民自筹160元/户。

2、投资估算

枞阳县巩固退耕还林成果农村能源建设总投资104.8万元,其中专项资金56.8万元,占54%,地方配套9.6万元,占9%,农民自筹38.4万元,占37%。

（二）资金筹措

1、专项资金:56.8万元

2、地方投入:9.6万元

3、农民自筹:38.4万元

八、效益分析

（一）经济效益分析

以一口沼气池为例，年可为农户节支增收近1500元，其中节省燃料费600元，节约照明电费90元，减少肥料支出费用400元，应用“猪-沼-果（菜、鱼、稻）”生态农业模，带动养殖、种植可增产增收400元左右。

（二）生态和社会效益分析

⑴改善农村卫生状况，净化庭院环境。退耕还林地区农户通过农村能源建设，粪便污水能自流，经厌气发酵处理后，可杀灭绝大多数病菌，厕所、猪圈内无蝇、无虫，干净卫生，减少了疾病的传播，净化了庭院环境，有助于农村卫生工作的开展。

⑵提高农村用能质量，减轻妇女劳动强度。农村能源建设改变了秸秆、柴草直接燃烧的落后的用能方式，不仅能使生物资源得到合理使用，而且农村妇女做饭不再围着锅台上下转，减轻了她们的劳动强度。

⑶减轻农业生产对环境的污染，提高农作物产量和品质。施用沼肥不但增加了有机物质的投入，改善土壤性状，而且还可抑制病虫害的发生，同时减轻了化肥和农药的施用量，减轻了其对环境的污染，有效降低农作物中农药残留，从而提高了农作物的产量和品质，增强了农产品的市场竞争力。

⑷有利于植树造林。开发农村能源解决了农民生活燃料紧缺的困难，农民不再上山乱伐树林。有利于封山育林。

九、保障措施

1、加强组织领导，强化舆论宣传。县政府成立相关部门组成的农村能源项目实施领导小组，负责全县退耕还林区域农村能源项目的实施；县农村能源办公室是农村能源项目的具体实施主体，负责实施项目管理、技术培训、技术力量的资质认证，技术指导和工程质量监管。同时，采取各种有效形式；大力宣传农村能源建设在落实科学发展观、建设社会主义新农村中的意义和作用，增强全社会的节能意识、环保意识和循环经济意识，鼓励社会公众积极参与，让全社会都来关心、支持农村能源建设，在退耕还林区域掀起农村能源建设的热潮。

2、加强队伍建设，强化技术支撑。为适应农村能源建设需要，在规划期间内，在巩固提高现有

技术队伍的同时，采取送出去引进来相结合的方式，着力培养一批农村能源工程专业设计、施工人才、打造一支数量够、素质好，具有专业资质的设计、施工专业队伍。同时充分发挥区位优势，加大农村能源技术、新产品的开发应用，积极推广农村能源综合利用，组建农村能源专家库，为农村能源的技术攻关、咨询服务、行政管理提供技术支撑。

3、加强资金投入，强化扶持效应。一是在制定社会主义新农村建设规划时，把巩固退耕还林成果农村能源建设规划与新农村建设同时规划，同时施工，同时发挥效益；二是抓住国家大幅度增加农村可再生能源投入的机遇，千方百计争取国家、省、市对我县农村能源建设的项目和资金投入；三是全面落实农村能源事业专项经费，以保证农村能源宣传培训、技术普及、项目示范等工作的正常开展。