关于整治违法违规建设工作会议上的发言

关于整治违法违规建设工作会议上的发言（精选10篇）

关于整治违法违规建设工作会议上的发言 篇1

关于整治违法违规建设工作会议上的发言

同志们：

这次集中整治违法违规建设工作大会，是在特殊形势下召开的一次规格高、决心大、动真格、打硬仗的专门会议。所谓特殊形势是指：一是在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、积极应对全球金融危机、经济发展保持平稳较快增长的时期，X-X月份我区各项经济指标都好于往年；二是今年我区开工建设项目多，预计总征地达X万亩，拆迁X万平方米以上，相当于过去X年的工作量。所谓规格高，X主要领导和区四大家领导都参加了本次会议。所谓决心大、动真格、打硬仗，我们组建了整治违法违规建设联合执法监察大队这支专门班子，安排了专项资金，购买了专车，收取了专项保证金，签订了专门的责任状。这充分表明了区委、区政府依法整治违法违规建设的坚决态度。刚才，春华同志宣读了《全区加强违法违规建设整治工作方案》，各乡镇、涉农街道、相关部门、村和整治监察大队递交了责任状和保证金，并作了表态发言，都讲得很好，相信大家一定会言出必行，信守承诺，落到实处。下面，我再强调三个方面的意见。

一、要切实看重：违法违规建设是毒瘤，必须坚决铲除

当前，违法违规建设愈演愈烈，泛滥蔓延，从市区到城乡结合部，从城市到农村，都大量地普遍地存在，某些地段、有些部位甚至到了令人触目惊心的程度，已经成为制约城市建设发展的顽症、毒瘤和最复杂、最集中的信访隐患。违法违规建设百害而无一利。

一是于法无据，严重制约了经济发展。近年来，从中央到地方政府，对土地资源开发利用越来越重视，管理越来越严格，审批权限口子越收越窄，对违法违规用地处罚越来越重。但是，我们有的村民不办任何手续，违规建房；有的村民擅自将可耕地改变为宅基地，高价出售给他人建房；有的村民私自违规建房，高价出售，造成了私搭乱建屡禁不止，甚至出现个别人操纵、鼓动不明真相的群众围攻国土、城建执法人员的恶劣现象，这不仅扰乱了城市总体规划的执行落实，而且也使有限的国土资源被侵占、滥用，使日益紧缺的市区建设用地雪上加霜，给城市南移和项目建设设置了重重障碍。尤其是成片的违法建筑物使城市建设项目周期变长、成本增加，让众多开发商、投资商望而却步，严重制约了市区招商引资工作。

二是于情无理，严重破坏了社会公平。从目前掌握的情况看，违法违规建设，是极个别干部和村民无视党纪与国法、无视政策和规划，为谋取私利不惜以身试法，用不公平的竞争方式，拥有大量的非法财富，严重地破坏了社会的公平与公正，扰乱了正常的社会秩序。这也是滋长不良风气的一个重要祸端，这些违法违规建设，除一部分用于居民自住外，有的是“以房生财”，或用来出租经营，或为牟取超额拆迁补偿费用，造成部分群众相互攀比，存在着“别人建、我也建，谁不建、谁吃亏”的失衡心态和“法不责众”的侥幸心理，无形中助长了贪图不正当利益的不良风气，影响了社会和谐。

三是于民无益，严重损害了群众利益。违法建设侵占了有限的公共资源和发展空间，长此以往，一些惠及群众的城建项目将难以实施。同时，城市总体规划具有法律的严肃性，违反规划建设的房屋，都要拆除，加之都是临时抢建，建筑质量难以保证，住了也不安心。一旦拆除，根据有关规定，违章建筑一律不予补偿，将会造成更大的损失。再者，根据规划，城区有些地段规划的不是居住区，政府不会增加投入，道路、给排水、消防、环卫等基础设施不配套，功能不齐全，在此居住，不但生产生活不方便，而且也会造成安全隐患。因此，开展违法违规建设整治工作，于法有据，于情有理，于民有益，迫在眉睫。全区上下必须把整治工作当作重要的政治任务来抓，以坚决的态度、强硬的措施、快速的行动，坚决打击违法违规建设者，震慑跃跃欲试者，尽快遏制住违法违规建设的蔓延之风。

二、要切实抓好：坚持依法依规，强力推进整治工作

整治违法违规建设是一场硬仗，涉及面很广，工作量很大，我们既要坚定信心和决心，依法行政，强力推进，又要注意把握政策，掌握方法，切实把好事办好，实事办实。

一要注重宣传发动，营造氛围。抓好违法违规建设整治工作，不仅需要社会各界的配合和支持，更需要群众思想上的认同和行动上的支持。各级各有关部门要采取多种形式进行广泛深入的思想发动，迅速把我区依法整治违法违规建设的重大意义、部署要求传达到村到户，让广大群众知晓区委、区政府的决策，让他们理解区委、区政府的政策和为群众谋利、为X可持续发展的良苦用心，取得广大干群的支持，形成拆除违法建设的强大声势和浓厚氛围。

二要注重有情操作，依法依规。整治违法违规建设，实质上是利益关系的再调整和再分配，说到底是为了让人民群众共享改革发展的成果。我们一方面要讲究工作方式方法，善于做深入细致的群众思想工作，有序推进，有情操作，把道理讲在前头，把工作做在前头，使更多的群众理解支持和参与整治工作。特别是对困难群众，要落实好各项帮扶救助措施，确保不因拆违出现困难群众无房可住、生计无着，确保不因工作不到位而造成群众上访、酿成恶性事故。另一方面，要坚持依法整治，在摸清底子、界定准确、程序完备的基础上，严格执法。特别对于那些“钉子户”，我们绝不能无原则地迁就，要以敢于打硬仗、敢于得罪人、敢于承担责任的决心和勇气，坚决予以强行拆除。让违建户感到强拆不如自拆，迟拆不如早拆。这里我要特别强调的是，作为村干部，在违法违规建设整治工作中，要率先垂范，带头做好自己的关系户、亲戚等思想工作，主动自拆，以此带动群众积极响应。在这方面村支两委干部一定要头脑清醒，绝对不能乱开口子，信口开河，做带来负责影响、引起连锁反应的事，而要坚决做到一碗水端平，铁板一块。

三要注重抓好源头，长效管理。整治违法违章建设，不是权宜之计，不是应急之作，要坚持以整治为契机，在根治源头、强化管理、健全监督上下功夫，做到疏堵结合。一方面要切实“疏”得通，所有村庄都要做好规划，明确好作为今后符合条件建房的村民建房点和重点工程建设安置用地。另一方面，要“堵得”住，坚持拆建并重、拆管并重、拆治并重，推动城市规划建设管理走上依法治理的路子。要强化规划的龙头地位，根据全市规划布局和群众生产生活需要，抓好村庄规划，各类建设项目未经规划部门批准，任何单位不得为其办理相应手续，坚决维护规划的权威性。要建立查处违法建设的长效管理机制，加大管理监督力度，坚持重心下移，注重条块结合，更好地发挥基层组织特别是村一级的作用，切实解决好违法违规建设基层无人管、职能部门又管不下去、管不到位的问题，把违法违规建管理纳入法制化、长效化、规范化的轨道。今后再出现违法违规建设，要做到露头就坚决依法拆除，对因疏于管理造成新的违法违规建设的，坚决追究相关责任人责任。

三、要切实抓责：严格落实责任，确保整治工作取得实效

这次违法违规建设整治工作，区委、区政府态度坚决。我们的干部合不合格、称不称职、敢不敢负责，在这项工作上就能见分晓；有没有执政力、有没有凝聚力、有没有战斗力，就看能不能做好这项工作。各级各部门要以“三个到位”确保整治工作取得实效。

一是领导要到位。违法违规建设整治工作能否深入推进，关键在领导。为此，我们专门成立了以周建区长挂帅的整治违法违规建设领导小组，组建了专门从事违法违规建设整治工作的监察大队。领导小组要强化指挥调度，狠抓督促检查，认真负责地组织好全面整治工作。各级各部门要按照这次会议的要求和工作方案的部署，迅速建立严格的目标管理责任制，将任务层层分解，将责任逐级明确，要不留空白，不留死角，确保各项措施落到实处。需要强调的是，在突破重难点问题上，各级主要领导要亲自过问，亲自参与，亲自督查；要主动冲在前面，做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线。特别是乡镇、涉农街道的主要领导一定要勇于承担责任，碰到难题不含糊、不畏难，敢于“得罪人”，遇到矛盾不回避、不上交。

二是履责要到位。各级各部门都要牢固树立“一盘棋”思想，视整治违法违规建设工作为己任，切实履行好工作方案中明确的职责。同时，要加强配合，凡是涉及多个部门的要密切配合，凡是涉及自身问题的要自觉去办，不敷衍塞责、推诿扯皮，更不允许从个人和小团体利益出发，消极应付，影响大局。尤其是乡镇、涉农街道、村以及国土、规划、建设等职能部门都要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，服从统一指挥，密切协作配合，不折不扣地落实好各项任务。监察大队要在完成直接负责的查处任务的同时，主动与乡镇、街道加强联系，互通情况，不允许出现“配合只当配角”、“配合只在口头”的现象。

三是问责要到位。X年国土资源部卫片执法检查中，广州市违法用地立案率和查处率均达到X%，结案率达到X%，拆除违法建筑物面积X万余平方米。这个数字是怎样一个概念?它相当于一个中等城市X年的房地产建筑量。广州市违法用地问题短期内整治取得这么大的成效，关键就在于党委、政府态度坚决地推行“刚性执法”，在查处违法用地方面实行属地领导责任制，“整治不力的党委、政府主要负责人一律就地免职”。当前我区建法违规建设的严重态势确实已经威胁到各级党委、政府的帽子和位子。因此，对于这次整治工作，区委也将实行严格的问责制，把违法违规建设查处与“帽子”、“位子”切实挂钩，按照前面春华同志在工作方案中明确的奖惩措施，不折不扣地坚决落实到位，问责到人。

同志们，开展违法违规建设整治工作，关系我区的可持续发展，关系社会的稳定，是区委、区政府审时度势作出的一项重大决策，也是对各级各部门行政能力、执政水平的一次最为直接的检验。这项工作任务重、压力大，大家要迅速行动起来，齐心协力，迎难而上，敢于碰硬，真抓实干，确保整治工作取得实实在在的成效。

关于整治违法违规建设工作会议上的发言 篇2

为维护《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律、法规的权威性和严肃性，促进我县经济加快发展、转型发展，经县委、县政府研究，决定在县城规划区开展违法用地和违规建设专项整治活动。现就有关事项公告如下：

一、整治范围和内容

（一）整治范围

县城规划区和湘江40公里绿色长廊建设规划区内未经批准的各类非农建设用地和未办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或违反规划的建筑。

（二）整治内容

1.未经规划审批的违法、违章建筑

⑴未办理规划“两证”（建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）在国有土地上进行建设的；

⑵未办理规划“两证”在集体土地上进行建设的；⑶违反规划批东建西的；

⑷违反规划禁止规定的（压占道路红线、消防道、河道蓝线的；占用城市绿地、广场用地、文物保护控制范围的；占用各类市政管线走廊用地的）；

⑸改变规划擅自加高建筑层次的。

2.未经批准的非法占地行为

⑴非法买卖集体土地进行非农建设的；

⑵将已批准的安置地转让给他人建设的；

⑶以租赁土地（林地）为名进行非农建设的；⑷未经批准擅自将国有划拨土地转让的；

⑸红砖厂、砖瓦窑、挖沙、取土占用耕地的；⑹在耕地上葬坟的；

⑺在临时用地上建设永久性建筑的。

3．非法进行房地产开发交易（含在集体土地上进行的非法房地产开发交易）、擅自将划拨土地上房屋未经批准办理房产证以及进行非直系亲属转让过户的行为。

4．改变土地用途将工业用地改为商住用地的行为。

5．改变土地容积率擅自扩大建筑面积的行为。

6．其它违法用地和违规建设行为。

二、工作步骤和时间安排

本次专项整治活动为期6个月，分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2011年7月31日前）

大力宣传土地管理和城乡规划法律法规，着力营造人人关心专项整治、人人支持专项整治的良好氛围。

（二）主动申报和自查自纠阶段（2011年8月1日至2011年8月31日）

各用地者和建房者对照整治范围和内容认真开展自查自纠。存在违法用地或违规建设者，主动向县专项整治工作组（办公地点设在县国土局一楼，联系电话：5625799）申报和说明违法违规问题，主动接受处理、主动纠正违法违规行为。申报表可登录会昌县人民政府网站下载。

（三）受理举报和集中整治阶段（2011年9月1日至2011年12月31日）

县专项整治工作组受理群众举报，并根据举报线索进行调查处理。严重违法用地和违规建设行为属依据群众举报线索查实的，将对举报者予以重奖。举报电话号码：5631520或12388；举报电子信箱：hcjwxfs@ganzhougov.com。

三、处理原则和处理办法

（一）处理原则

违法用地和违规建设者，凡2011年8月31日前主动向县专项整治工作组申报和说明违法违规问题并按时主动接受处理、主动纠正违法违规行为的，依法依规从轻处理；在规定时间内，不主动向县专项整治工作组申报和说明违法用地和违规建设行为，经群众举报或集中整治发现或职能部门日常执法检查时查出的，依法依规从严处理；对执法核查人员的调查、取证工作不支持、不配合，欺骗、隐瞒违法违规事实，甚至抗拒执行的，依法依规从严处理。

（二）处理办法

1.对2011年5月31日以前发生的违法用地或违规建设行为，本次专项整治中按时主动申报说明违法用地和违规建设情况的，按照《会昌县县城规划区违法用地和违法违章建筑处理办法》（会府发〔2010〕14号）文件规定处理。

2.对2011年5月31日以前发生且本次专项整治中未按时主动申报、说明的和2011年6月1日（含6月1日）以后发生的违法用地和违规建设行为，除对违法建筑依法予以拆除或没收外，还将依法依纪依规追究相关责任人的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

会昌县违法用地和违规建设专项整治

活动领导小组

2011年7月27日

关于整治违法违规建设工作会议上的发言 篇3

为依法整治和规范农民建房秩序，加强村镇规划管理，遏制乱占滥用土地建设行为，强化用地管理和耕地保护，决定开展全乡“两违”清理集中整治工作，特制定如下整治方案。

一、清理范围

此次建房清理整治范围重点是2011年1月1日到2021年8月1日的全乡农民建房（2011年1月1日前未进行清理整治的违法违规建房按此整治方案进行清理整治），主要清理不符合土地利用总体规划和村镇建设规划、未批先建、少批多建、批东建西、超高超大等违建行为。重点清理违法违规用地、违法违规建房等“两违”行为。

二、清理处罚标准

1.地类说明：一类地，XX圩镇规划范围内土地。二类地，除一类地外的其他用地。

2.2013年1月1日以前违规占一般耕地（含鱼塘、菜地）建房且符合一户一宅的，处罚标准（按占地面积算）为：一类地360元/㎡，二类地260元/㎡。

3.违规占村庄空闲地建房的处罚标准（按占地面积算）为：属于一户一宅的，一类地200元/㎡，二类地150元/㎡；属于一户多宅的，一类地300元/㎡，二类地220元/㎡。

4.旧房改建违规占地建房的处罚标准（按占地面积算）为：属于一户一宅的，一类地120元/㎡、二类地100元/㎡；属于一户多宅的，一类地180元/㎡、二类地150元/㎡。

5.违反村庄规划建围墙的。2013年1月1日以前违规占一般耕地建围墙，一类地耕地200元/㎡、二类地耕地180元/㎡；一类地荒地100元/㎡、二类地荒地80元/㎡。

6.对违反建房层数规定的，多建一层以上（含一层），按超出部分建筑总面积进行处理，具体标准为：属于一户一宅的，一类地120元/㎡、二类地100元/㎡；属于一户多宅的，一类地180元/㎡、二类地150元/㎡。

7.未批先建、少批多建的，根据未批面积或多建面积按上述相应标准处理。

8.批东建西不按村庄规划的，视同未批先建行为处理。

9.占用基本农田建房，一律拆除，并复耕到位。

10.乡人民政府在土地规划范围内按13元/㎡收取市政公用设施配套费。

已经处理到位，符合一户一宅，且符合相关法律法规的，按照规定补办有关手续。

三、工作职责

1、各村按筛查出的摸底表对违法建筑面积进行核实并下发处罚通知书依法处置，对拒不接受处理和期限内未完成整改的，按照相应程序强制执行。

2、各村负责辖区内违建户的通知送达并上户做好违建户主动上缴罚款的工作，下达处罚通知书后，凡在11月30日前主动上缴罚款的，可降低10%进行征收。

3、强化村级日常巡查、制止和拆除力度，以及对已审批在建房子按农村宅基地使用承诺书的要求进行全程监管，督促建房户按《农村宅基地使用承诺书》要求进行施工。村“两委”班子分村负责日常巡查，发现“两违”行为及时制止并报告。

四、组织领导

1、为进一步加强领导，调动各方面工作积极性，认真做好我乡“两违”清理工作，经乡党委、政府研究决定成立XX乡“两违”清理领导小组，如下：

组长：XX

第一副组长：XX

副组长：XX

成员：XX

XX乡“两违”清理领导小组办公室设在乡农业农村办公室，办公室主任由XX同志兼任，负责“两违”清理的日常工作。

五、人员分工

全乡以片为单位，各蹲点干部和村“两委”干部参加本片工作组“两违”整治工作，主要负责违建面积测量核实、下发处罚通知书并做好违建户的相关宣传工作。城管队全体人员参加全乡“两违”整治中的强制执行工作。强制执行原则上由乡执法队及涉及乡蹲点干部、村委会干部参加，需加强力量时临时调动其他村蹲村干部。具体分片分组情况，详见附件1。

六、整治方法及步骤

（一）摸底核查阶段（10月18日至10月25日）

分组分片进村入户实地勘察调查、填写XX乡2011年以来农民建房“两违”调查摸底表（见附件3），做好资料汇总。对违建建筑和违建面积进行确认，登记造册，并组织人员审核确认，核查结果在各村进行公布，公示期为7天，公示无异议后，上报至乡“两违”清理领导小组办公室。对前期调查中发现的一些影响恶劣的违法（章）建筑，坚决予以拆除。

（二）宣传清理阶段（10月18日至年11月5日）

1、各村以片区为单位，定期组织乡村干部上门上户有目的有重点地开展宣传，做好舆论引导工作。印发有关的法律法规和相关政策资料，利用广播、宣传单、标语、横幅等多种形式广泛宣传，营造良好的舆论氛围，并组织乡村干部向违建户发放整改通知书。

2、各片区负责辖区内的违建户，强化村级平常巡查，定期督促违建户及时按照整改通知书的要求在2021年11月30日之前整改到位。在此期间，违建户主动上缴相关规费的，可降低10%进行征收款项。

（三）整治处理阶段（10月25日至11月30日）

1、对拒不按照要求进行整改的违建户，各片区要组织力量上户做好说服教育工作。对于不能按要求整改的违建户督促其在半个月内自行拆除。

2、拒不自行拆除的符合审批条件的在公示期内无异议的“两违”户，各工作组根据本方案，对照违法事实，逐户逐宗提出处理意见，并在各村进行公示，公示期为7天。公示期满后，逐户逐宗进行处理。片区整治工作组需督促当事人在规定时间内自觉履行处理意见告知书内容。

3、“两违”执法人员应按执法程序及规范要求下达《行政处罚决定书》并完成行政处罚案卷相关材料完善。“两违”户在接到《行政处罚决定书》的法定期限后，未依照行政处罚决定履行相关义务的，则依法进行强制执行，强制执行原则上由县“两违”执法人员、片区整治工作组及涉及村的干部参加，需加强力量时临时调动其他村蹲村干部参与强拆。

（四）巩固完善阶段（11月1日至12月31日）

1、“两违”户依照行政处罚决定履行相关义务后，乡农民建房联审联批领导小组应该及时补办好审批手续。每宗“两违”案件处理材料归档成卷，送相关单位归档保存。

2、根据集中整治和拆违清理结果，对本乡“两违”整治工作进行总结，找出不足，吸取经验，根据我乡实际，制定出台“两违”整治管理长效机制，确保实现“坚决杜绝新违建、有效处置旧违建”的目标。

七、工作要求

1、明确责任。各组责任落实到人，摸清底细，严格按照要求履行职责，确保工作目标顺利实现。

2、强化宣传。在清理整治过程中，要加强工作力度，及时通报情况。加大宣传力度，及时宣传清理工作中的好经验、好做法，营造良好工作氛围。

3、依法行政。在工作中坚持做到公平、公正、公开，做到文明执法，确保不发生群体事件。

4、长效管理。通过清理，摸清全乡农村宅基地家底，建立健全详实的宅基地管理数据库和台帐，逐步实现数字化管理，要以此次清理为契机，坚持边清理整改、边规范管理，认真分析农村建房用地管理存在的问题，查找原因，研究对策，制订措施，建立和完善长效管理机制。

5、为激发各村的积极性和能动性，乡里将根据各村收取处罚金额情况予以奖励，奖励经费作为村级可用财力列支。

关于整治违法违规建设工作会议上的发言 篇4

同志们：

今天我们在这里召开全县违法建设整治动员大会，目的是进一步动员全县上下统一思想，迅速行动，齐心协力打好违法建设整治攻坚战，提升城乡建设管理水平，为城乡建设健康有序发展提供良好的环境和坚实的保障。前面，罗毅同志就违法建设整治工作作了安排部署，部门、乡镇代表作了表态发言，洪长同志代表县政府与乡镇代表签订了责任书，请大家抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、正视问题，统一思想，以铁的决心开展违法建设整治行动

近年来，我县围绕建设“川东北山水田园城市”目标，坚持城乡统筹发展思路，稳步拓展城市规模，努力完善基础设施，强力规范建管秩序，城乡面貌进一步改观，城镇的承载力、吸引力和竞争力进一步增强。但是，我县城乡建设发展进程中还存在一些不和谐的因素：一是群众违法建设现象依然存在。有的老百姓法制观念淡薄，认为在“自己土地上”建房不需要审批手续，未批先建、少批多建；有的借自建之名，伙同开发商在集体土地上违规建房，行开发牟利之实；有的一听说征地建项目，就闻风而动，大建“隔夜楼”、简易房，企图套取征地拆迁补偿，严重败坏了社会风气。二是企业违规开发行为屡禁不止。部分开发商为一己私利，藐视法律权威，大搞违法建设。有的 1

借危旧房改建、征地拆迁安置及新农村建设之机大肆搞变相商品房开发；有的擅自改变规划设计，超层超面积，楼距层高严重不足；有的未办用地转让手续就擅自动工建设，只管收钱、不管办证；有的甚至私自修改契约、一房多卖，严重侵害群众利益，留下诸多隐患。三是执法部门配合不力监管不严。一些乡镇、村组干部以无执法权为由，对违法建设视而不见、纵容包庇；有的干部利用手中职权，带头搞违法建设，助长歪风邪气，老百姓纷纷效仿。有的执法部门和执法人员执法不严、以罚代管，致使违法建设既成事实，交点罚款就可安然无恙，形成“前面强拆,后面再建”的恶性循环；有的滥用权力、徇私枉法，与违法业主勾结、充当保护伞，败坏了党委和政府的形象。

违法建设现象一旦蔓延，必将严重扰乱城乡规划建设秩序，侵占公共资源和发展空间，阻碍城镇有序拓展；必将破坏招商引资环境，使投资者望而却步，阻碍县域经济发展；必将扰乱正常的房地产市场秩序，助长非法牟利的不良风气，破坏社会公平正义；势必侵害群众合法权益，引发社会矛盾，影响和谐稳定。强力开展违法建设整治势在必行、刻不容缓。全县上下务必高度警醒，把整治违法建设作为维护广大群众根本利益的重要手段，顺应广大群众要求的利民之举；作为推进法治XX建设的重要载体，守土一方的应尽之责；作为优化发展环境的重要举措，促进经济社会发展的现实之策，把思想和行动统一到县委、县政府的决策和部署上来，坚决遏制违法建设蔓延的势头，为城乡建设步入良性发展轨道奠定坚实的基础，为经济社会超常发展营造优良的环境。

二、周密部署，联动攻坚，用铁的手段坚决整治违法建设行为

违法建设涉及群众切身利益，具有敏感性、复杂性、艰巨性的特点，我们必须态度坚决，依法整治、强力推进。

一要强化宣传，营造氛围。整治违法建设，社会影响大，群众关注度高，是一项政策性强、涉及面广的大事。宣传、广电和有关职能部门、各乡镇要坚持正确的舆论导向，广泛宣传整治工作的目的和意义，广泛宣传《城乡规划法》、《土地管理法》等有关法律法规，深入宣传此次整治违法建设的政策，让群众正确理解，主动配合。要采取多种形式集中报道整治工作进度，公开曝光一批违法典型；对主动自拆的要大力宣传，树立典型，为整治工作营造良好的舆论氛围。

二要突出重点，重拳整治。查处违法建设，面对的是特殊的群体，触及的是个人利益，工作难度和阻力必然很大。要针对重点地段，重点区域，重点人群，重拳打击。会后，要立即组织开展一次集中拆除行动，对正在进行的违法建设采取强力措施，依法整治。要重点整治北部新城、将军碑片区、多扶食品工业园区、九龙潭风景区、张澜故居、国道212线两侧、城乡结合部等重点区域的违法建设；坚决依法拆除置政府明令禁止而不顾，突击建设的“隔夜楼”，以及严重影响重点工程的违法建设；重点拆除占压管线，影响供电、供水、供气和挤占消防通道、存在安全隐患的违法建设。坚持“先拆党员干部、村社干部及其亲属，后拆一般群众；先拆企图套取拆迁补偿费用的，后拆群众自己居住或特困群众的；先拆新建的，后拆历史

遗留下来的”的原则，注重方式方法，避免激化矛盾，杜绝群体性事件和恶性事件发生，确保大局稳定。

三要抓好源头，长效管理。整治违法建设不能一拆了之，要在根治源头、强化管理、健全监督上下功夫。要建立巡查机制。针对违法建设行为时间特殊、隐蔽性强、发生范围广的特点，健全日常巡查监督网络，发动部门、村组力量全面监督、齐抓共管。按照属地管理原则，乡镇、村（居）委会要组建巡查协管队伍，把违法建设管理监察工作列入乡镇、村（居）目标考核内容，促使村干部把好源头关，及时发现、制止、查处各类违法建设、违法用地行为，把问题解决在萌芽状态。要建立房屋档案。在城镇和重点项目建设前，超前做好村民房屋摸底、调查、建档工作，建立房屋文字、图表、实物照片等统计台账，并确定房屋合法性，作为征地拆迁补偿依据。要依法加强管理。立即制定出台治违防违规范性文件，对今后出现的违法建设，不仅要坚决依法拆除，还要追究当事人的法律责任，不仅在拆违中不予补偿，还要让其自行承担拆除成本，坚决堵住靠违法建设牟取不法利益的漏洞，彻底消除违法建设的根源。要完善督查机制。建立“一周一汇报、半月一督查、一月一通报”的督促检查制度。各责任单位和乡镇要把每周治违查违情况及时上报；县住建、国土、目标办等部门每半月开展一次专项督查，每月进行一次全面通报。各位县级领导要深入联系乡镇，指导、督查治违工作，做到目标统一，行动一致，跟踪问效。

三、落实责任，强化保障，以铁的纪律确保整治工作取得

实效

整治违法建设难度大、责任重，倍受群众关切，倍受舆论关注。要打赢这场硬仗，必须明确职责，加强配合，严明纪律。

一是职责要明。违法建设专项治理工作能否取得实效，关键在责任是否落实。县上已成立了整治违法建设工作领导小组，领导小组要强化指挥调度，狠抓督促检查，认真组织全县整治工作。各乡镇、相关部门务必根据今天签订责任书的内容和要求，建立严格的目标责任制，将任务层层分解，将责任逐级明确，做到分工负责、分片包干，不留盲区、不留死角。

二是配合要强。整治违法建筑，需要全县各级、各部门的密切配合，需要全社会的共同参与。国土、住建、晋城镇、常林乡、多扶镇等单位要组织开展联合执法，对违法建设行为进行严肃查处；公安、司法、纪检监察等部门要依法处理暴力抗法或妨碍执行公务的行为；工商、环保、卫生、消防、税务等职能部门，要依法吊销从事违法建筑企业的相关证照；供水、供电、通信等部门要依法停止对违法建设的水电供应和通信服务；其它各职能部门要各司其职，通力协作，综合执法，形成合力，全力推进整治工作顺利开展、取得实效。

三是奖惩要硬。建立完善的考核体系和奖惩约束机制，是确保违法建设整治工作取得成效的重要保障。目标办、住建、国土、财政等部门要制定切实可行的考核奖惩细则，建立补助和奖励制度，财政预算每年安排专款，对控违治违成效显著的单位进行表彰奖励；对执行不力、成效不显的，通报批评，严肃追责。各乡镇也要结合本辖区实际，制定相应的奖惩措施，安排一定经费，奖罚结合，充分调动乡村干部治违的积极性和主动性。

四是纪律要严。依法整治违法建设是一项艰苦而复杂的任务，必须严明纪律、令行禁止。纪检监察部门要严厉查处各级党政机关和工作人员继续支持或默许建设单位搞违法违章建设的行为；严厉查处违法建设项目瞒报、谎报、拒报的行为；严厉查处对管辖范围内的依法整治违法建设不重视、不制止以及推诿扯皮、延误工作进程，造成违法建设反弹的行为；严厉查处利用职务之便，在违法建设中谋取不正当利益的行为；严厉查处违规补办规划、土地、建设、户口等有关手续，帮助责任人牟取非法利益、逃避责任追究的行为；严厉查处纵容、煽动群众、亲友干扰、妨碍、抗拒执法的行为。

关于整治违法违规建设工作会议上的发言 篇5

一、基本情况

市政府今年四月份组织开展大规模的集中整治违法占地违法建设专项活动以来，市委、市政府主要领导同志多次听取汇报，专题进行研究部署，新华、卫东、湛河、新城区四个区把集中整治作为阶段性中心工作，迅速成立了整治违法占地违法建设工作领导小组或指挥部，由区委书记担任政委，区长担任组长或指挥长，实行领导分片包干责任制，制定工作方案和拆除目标，各级负责同志深入一线，靠前指挥。并从土地、住建、公安等单位及办事处抽调骨干力量成立工作组，集中力量开展整治工作，各乡(镇)办事处也相应成立多个整治工作组进驻违法问题严重的区域，分点入户，吃住在村，强力开展工作，自上而下形成了较为完善的工作机制，为集中整治活动开展奠定了基础。市政府以及城区政府利用多种形式，广泛宣传集中行动的重要性和紧迫性，宣传市委、市政府的决心和态度。建立了整治活动与新闻报道联动机制。印发了《关于严厉打击违法占地违法建设行为的通告》，赢得了多数群众对拆违工作的理解和支持。由于态度坚决，行动有力，使一批重点违法建设得到了拆除。如新城区一幢11层楼房及多座私建别野，湛河区新南环路李堂村村民在租赁耕地上建的4户连体别墅等。市政府要求各区每两天上报一次整治进展情况，并组织各县(市、区)主管领导分别到四个区现场进行观摩。市督查局对整治情况进行了跟踪问效。市政府和四个区还健全工作机制，创新工作方法，有力地促进了整治工作的顺利开展。整治前市区共排查出违法占地违法建设1094处，违法占地面积达201.2平方米;目前，四个区已拆除各类违法建筑1592处，共计122.22万平方米，拆除违法占地总面积2161亩，有效地遏制了违法占地和违法建设行为。

二、存在的主要问题

(一)舆论宣传的声势还不够大。虽然每一次的拆违专项行动，新闻媒体都派出记者作了大量宣传报道，但由于对平时的宣传报道不多，加之区、镇(街道)、村(居)一级基层组织和相关的职能部门的宣传工作做得不够，造成打击违法建设的氛围不浓，给老百姓造成了时紧时松的印象。在全市还没有形成强大的宣传攻势和舆论氛围，许多违法建设者还在观望等待，没有认识到违法建设是要承担法律责任的。拆除一处，震慑一片，教育一方的效果还没有真正显现。

(二)部分基层工作人员有畏难情绪。因郊区农村宅基地规划长期冻结、农民的实际住房困难不能得到合理解决，有的农民就擅自翻建或扩建，成为新的违法建筑。对于一些存在时间比较长的自建房和非法买卖房问题，存在认定困难、甄别困难问题。部分基层干部对拆除这样的违法建筑，缺乏积极性。从依法行政的角度看，对违法占地违法建设进行查处本是国土、规划、建设等部门的职责，但现实中却是由乡镇(街道)政府承担了巡查和拆除的主要任务，他们为此要付出大量的人力和财力，一定程度上影响了其它工作的开展。

(三)监管缺失造成执法成本提高。一些执法部门对违法建设视而不见，或者以罚代管，或是发现某一违法建筑后，只是象征性地下发停工通知书就了事，事后不管不问，没有将违法建筑消灭在萌芽状态，造成违法建设失控现象;个别镇(街道)、村负责人乱开口子，明知建设项目违法，但碍于情面，在当事人的申请上乱签字盖章，助长了违法建筑的蔓延。这些违法建筑的拆除，既浪费了大量的社会资源，也给群众带来损失。

(四)齐抓共管的联动机制还没有真正形成。从横向层面讲，违法占地违法建设涉及到规划、土管、建设、房管和城市综合执法等众多职能部门;从纵向层面上讲，涉及到区、镇(街道)和村(居)组织。但是由于一些深层次的原因，有的部门只审批不进行事后监管，有的执法部门又由于从审批部门那里得不到任何信息资料而无法实施有效监管，而有的部门根本不与综合执法部门配合，造成工作脱节，各自为阵，协同作战的运行机制没有建立起来，给违法者留下了大量的空子可钻。

(五)追究责任不到位，负面影响较大。群众认为违法占地违法建设的存在都是因为政府部门的人员失职渎职、监管不力造成的，而拆除违法建筑时没有给这些人员相应的政纪党纪处分，负面影响较大，影响了党和政府的形象。

三、建议

(一)继续加大法制宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。各级政府和新闻媒体，要大力宣传国土管理、城乡规划以及有关农村私人建房、拆迁补偿等法律、法规和政策知识，彰显正面典型，弘扬社会正气，营造良好氛围。积极动员社会力量，强化社会监督力度，形成强大的舆论攻势。特别是要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，使人民群众真正认识到拆违工作是一项“民心工程”，要得到人民群众的理解和支持。还要使各级各单位认识到这项工作不仅是市委、市政府的工作，全体市民也有责任，要动员全市力量共同完成。同时要加大正反两方面典型的宣传力度，公开政府拆违工作的计划措施，让人民群众了解情况，增强拆违工作的透明度，对严重影响市容市貌和城市规划的”钉子户”进行曝光。

(二)科学制定规划，加快建设改造。对违法建筑泛滥的平安大道、神马大道、南北环、及城乡结合部和城中村，应尽早部署、制定总体规划和全面建设改造计划。特别是对于具有独特的地理优势和文化内涵地区的周边，更应尽快制定具体的控制性详规，划定明确的区域范围，制定具体控制规划和实施办法，防止私搭乱建。同时建议市政府及早部署，将整治工作向县(市)延伸，向农村延伸。

(三)明确责任，继续保持拆违的高压态势。明确责任，强化部门联动，盘清存量，出台处理违法建筑存量的政策措施，下达存量拆除指标，对正在建设中的违法建筑物，应立即拆除，或者没收，不要让违法者心存侥幸。对违法建筑的日常管理责任要落实到边到底，加大源头巡查管理，发现一起，制止一起，拆除一起，控制新生违建，防止出现反弹。

(四)完善相关制度，落实长效管理。政府应完善拆迁补偿制度，对违法建筑实行成本补偿;建立外来人员的集中居住区域，解决实际的租住需求;以优惠的价格向有合理需求的城中村失地居民提供住房，切实解决弱势群体的实际需要。针对违法建筑的类型，寻找相关法律依据，采取不同方式予以打击。重点打击购买集体土地搞"黑开发”谋取非法利益，在重点项目区域恶意抢修抢建等待索取高额赔付，出让、转让集体土地联合开发分割非法利益三种类型的违法建筑。

(五)强化部门联动，形成整体合力。由市政府牵头，建立联席会议制度，定期通报和研究禁违控违工作。在市政府的统一部署和精心组织下，成立由市规划、国土、公安、建设、安监、监察等多个政府部门参与的工作领导小组，便于工作的协调和开展。坚持信息共享，发证部门和实施处罚部门之间要定期通报发证及处罚情况信息资料，发现问题及时处理。建设部门加强对施工队伍的管理，从严处理包工头;公安部门加强对违法建筑出租的查处;工商、卫生、环保等部门不予办理证照;供电、供水部门不办理接电接水等。形成工作合力，全面打击违法建筑，从根源上制止违法建筑的产生。

(六)严肃法纪追究，强化责任考核。市委、市政府要加大对县区和职能部门在防违、控违方面的考核，建立激励机制。层层签订违建防范责任状，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的拆违工作机制。建议市纪检、监察部门会同各有关职能部门，针对当前新违建屡禁不止的现状，研究出台违法建筑责任、纪律追究办法，严肃查处党员和干部职工参与修建违法建筑，从中谋取非法利益的行为。对领导重视不够，直接负责人工作不力，相关部门配合不到位的，要严格按照党纪、政纪规定追究其责任，直至法律责任。

关于整治违法违规建设工作会议上的发言 篇6

尊敬的各位领导、同志们：

按照会议安排，我代表供电公司作表态发言。

供电公司将认真贯彻落实全县城区环境综合整治工作会议精神，并以此次会议召开为契机，结合当前正在开展的“学沭阳、比沭阳、赶沭阳”活动，进一步动员广大干部职工迅速行动，全力以赴打好城区环境综合整治的攻坚战，重点抓好三个方面的工作。

一是抓部署，加强对环境综合整治工作的领导。城区环境综合整治是县委、县政府打造经济强县、旅游名县、滨湖新城、国家5A级旅游景区和中国优秀旅游城市的重大举措，我公司将充分认识环境整治工作的重要性，成立以公司经理为组长的环境综合整治工作领导小组，把环境综合整治工作列入工作目标考核，进一步充实环境综合政治工作的组织力量，制订切实可行的方案，做到一级抓一级、层层抓落实，内外协作，形成合力，全面推进全县环境综合整治工作。

二是抓重点，服务好全县重点工程建设。今年，县委县政府做出了“一城四区”改造建设会战的工作部署，我公司作为多个指挥部的成员单位，要倾力服务全县招商引资工作，紧密围绕县委、县政府招商引资工作的目标和重点，建设招商引资配套电力设施，确保电能送得进、用得上。当前，重点抓好新河街南延、部城街等6个重点道路线路改造工作，确保按时完工。认真抓好 1

2011年、2012年农网投资计划的组织实施，确保年底全面完成2011年、2012年农网改造升级任务。加大中低压配网建设和改造力度，年内基本消除农村“低电压”问题。更加注重可持续发展，为全县转方式、调结构，特别是节能降耗做出新的更大的贡献。

关于整治违法违规建设工作会议上的发言 篇7

为进一步强化非洲猪瘟防控，严厉打击危害肉品质量安全违法违规行为，我局执法人员认真开展非洲猪瘟防控工作。

一、明确工作目标，强化组织机构。

领导高度重视，紧急部署，制定了《关于集中开展违法违规调运生猪专项整治“百日行动”的通知》（X云市监〔2020〕X号），明确工作目标，重点工作任务，要求全局认清非洲猪瘟疫情形势，严防染疫猪肉等生猪产品进入市场；加强电子商务平台监管、广告监测和价格监管，及时发现查处各类违法违规行为。

二、坚持问题导向，拉网排查整治。

(一)严防病死动物产品流入市场。

加强生猪产品销售环节、餐饮环节质量安全监管，严格索票索证制度，严禁采购、经营、加工病死猪肉，以及来源不明、未经检验检疫、检验检疫不合格的生猪产品，严厉打击生产经营证章标识不齐全、无非洲猪瘟病毒检测报告、无合法来源、病死腐败、检验检疫不合格以及未经检验检疫生猪产品等违法行为。截至目前，已检查市场XXXX个次，猪肉销售户XXXX户次，出动执法人员XXXX人次。

(二)加强网络和广告监管。

督促电子商务平台履行资质审查等主体责任，加强日常监测，对网络平台及本地网店生猪(含种猪、苗猪，下同)销售的有关违法线索，及时通报有关部门并配合做好核查、查处；加大“传统媒体+互联网+户外”三位一体广告监测力度，严厉打击发布生猪销售违法广告行为。对监测中发现的虚假违法广告，依法予以查处。监测网络平台XXX个次，未发现网络交易违法行为，未发现网络违法广告。

(三)加强价格监管。

对生猪销售价格明显低于当地均价的情形予以重点关注，及时进行现场检查,严肃查处涉及生猪价格的各类价格违法行为。未发现生猪（种猪、苗猪）销售价格违法行为。

（四）是强化宣传预警。

强化宣传报道，发动人民群众，形成社会共治。通过日常监管宣传猪肉市场食品安全监管，提醒广大消费者购买猪肉时应注意检查“两证两章”，告知销售户不得采购来自疫区的猪肉等生猪产品。同时公示投诉举报电话，呼吁人民群众一旦发现购买的猪肉存在食品安全问题，拨打12315进行举报，有效提升社会监督力度。

三、加强协作联动，健全长效管理。

与农业农村局、公安局密切配合，坚决打击违法经营畜禽及其产品的行为；积极配合相关部门开展相关工作，在监管过程中若发现异常情况将立即通报县防治重大动物疫病指挥部和农业农村局，以防疫情猪肉危害扩大。

关于整治违法违规建设工作会议上的发言 篇8

（2008年7月10日）

各位领导、同志们：

首先，我代表盐城工商局对各位领导和同志们来我局检查和指导工作表示热烈的欢迎，对获得2007盐城市诚信满意广告媒体表示热烈的祝贺！也借此机会，衷心感谢各位领导和各有关部门多年来对我局和全市工商行政管理工作的大力支持！下面，我根据会议的安排讲几点意见。

一、以创建诚信满意广告媒体活动为动力，虚假违法广告整治取得了新的成效

去年以来，全市各级工商部门坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建和谐社会的总体要求，认真贯彻落实国家和省有关部门整治虚假违法广告工作的部署，坚持标本兼治、打防结合、综合治理的方针，进一步加大了对群众反映比较强烈的媒体医疗、药品、保健品等虚假违法广告的整治力度，特别是通过市工商部门与市委宣传部、市卫生、市药监部门在全市范围内组织开展“创建诚信满意广告媒体”活动，工商部门按照创建工作方案提出的要求，狠抓各项工作措施的落实，以创建工作为中心来带动整个整治虚假违法广告工作不断深入开展，一度时期媒体广告中存在的突出问题得到了有效的解决，媒体广告的自律行为也大大增强，社会群众的满意度也在不断提高。总结去年以来的创建工作，工商部门突出

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— 抓了以下几个方面：

（一）深入开展广告法律法规宣传教育活动，进一步增强了广告经营单位抵制虚假违法广告的自觉性和主动性。去年来，我们工商部门采取从业知识培训和在岗人员知识更新培训等形式，对全市广告从业人员和广告审查员进行系统的教育培训，组织他们学习广告法律法规，学习上级有关部门整治虚假违法广告的文件精神，并抓住本市一些已产生不良影响和后果的虚假违法广告典型案件进行深刻剖析与反思，提高广告经营者守法遵规意识。去年八月中旬，市局与市广告协会专门举办了一期全市广告审查员培训班。通过培训并通过省广协组织的考试，全市有246名广告审查员取得了省颁发的广告审查员合格证。全市各级工商部门在抓好培训的同时，还坚持把宣传教育寓于日常的执法监管工作之中，在检查广告发布活动和查处虚假违法广告的同时，切实加强对广告从业人员的宣传教育，引导他们明辨是非，认清危害，依法做好广告承接、设计、制作、发布等各项工作。通过宣传教育，我市广告经营单位特别是广告媒体单位对整治虚假违法广告工作的责任感和紧迫感有了明显的增强，一些广告经营单位能够自觉参与创建，支持整治行动，强化广告审查和把关工作，主动纠正和撤换问题广告。

（二）不断深化和完善广告监测机制，有效遏制了虚假违法广告不断蔓延的势头。我们工商部门一直十分重视计算机监测系统的建设，已在全市形成了全面覆盖的数字化广告监测网络。为了把创建诚信满意广告媒体活动工作落到实处，市、县二级工商部门把做好广告监测作为开展创建工作的重要抓

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— 手，对市、县两级电视、广播、报纸等新闻媒体广告实行了全日制监测，市局在对市直媒体实行全天候跟踪监测的同时，做到了对县级媒体广告的跟踪监测每周2次，集中抽测每季度1次。通过对监测数据的分析运用，我们准确把握了虚假违法广告的苗头和重点区域，加强了对虚假违法广告的警示工作，有效遏制了虚假违法广告滋生蔓延。去年市、县二级工商部门通过监测共发现虚假违法广告2180条次，召开监测情况通报会20次，发放责令整改通知书560条次，整改问题广告2058条次。

（三）针对群众反映强烈的突出问题，全面开展了以“一医两品”为重点的虚假违法广告集中整治。在全市范围集中一段时间，集中力量加大对以医疗、药品、保健品为重点的虚假违法广告集中整治行动，是我们开展创建诚信满意广告媒体活动的重要内容，也是推动整治虚假违法广告不断取得成效的重点工作。去年，我们把国庆、中秋、春节等重大节日作为重点整治时段，加大了对“一医两品”为重点的查处媒体虚假违法广告集中执法行动。通过部门联手，突出重点，集中整治，使一度社会反映强烈，屡禁不止的虚假医疗、药品、保健品违法广告得到了有效打击和依法查处。去年，全市工商部门共立案查处各类违法广告122件，其中，医疗、药品、保健品广告案件68件，占查处违法广告案件总数的55.7％。

（四）进一步加大部门联系配合力度，初步形成了齐抓共管的工作格局。我市整治虚假违法广告专项行动联席会议制度从2005年6月建立以来，联席会议成员单位密切配合，协同行动，相互支持，群策群力，充分发挥了部门间的整体优势。

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— 特别是能够根据盐城实际情况，有针对性地确立一个时期的整治工作重点、方法和步骤，较好地形成了打击虚假违法广告的强大合力。去年，联席会议成员单位根据整治工作进展情况，提出了以整治医疗、药品、保健品为主的“一医两品”虚假违法广告专项集中整治行动。同时，对整治工作中发现的薄弱环节和突出问题，各级工商部门与当地宣传、卫生、药监等部门相互通报，不断提出综合治理措施，有效促进了整治工作的逐步深入。

在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地认识到当前广告市场的形势依然不容乐观，距离预期的整治目标，距离党委、政府和社会各界的期待还有相当差距，一些问题应引起我们高度重视。一是虚假违法广告还时有发生。市局上半年对各县（市、区）电视广告进行了抽测，共抽测各类广告2689条次，其中药品、保健品、医疗广告违法数分别占总抽测广告的40.07％、34.16％、18.02％。对此，广大消费者和社会群众十分关注。二是广告媒体发布违法违规广告时有反弹。当前全市医疗、药品、保健食品广告大多集中在电视、电台、报纸等媒体上，虚假违法违规广告虽然得到了一定程度的治理，但要从根本上杜绝虚假违法广告的发生还有许多工作要做。三是虚假违法广告形式日趋多样性、复杂性。当前媒体在广告的承接、制作、审查、发布等环节上均不同程度存在钻政策法规的空子，打“擦边球”，从而导致虚假违法广告从内容到形式上都趋向多样性、复杂性。

上述这些问题的存在其原因是多方面的。就其根源来看，首先思想认识还未完全到位。一些广告主、广告经营者、广告

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— 发布者对整治工作心存侥幸，持观望态度的思想仍然存在。其次是有些媒体单位未能正确处理好经济效益与社会效益的关系，甚至相互攀比，片面追求经济效益的增长，忽视社会效益的提升。不少媒体广告从业人员对监管执法消极应付，更有甚者消极对抗。第三是媒体广告狠抓广告管理制度落实不到位。去年，市工商与宣传、卫生、药监部门在开展以“一医两品”为重点的查处媒体虚假违法广告集中执法行动中，提出了广告媒体单位必须落实广告从业人员、审查员培训上岗、广告审查员一票否决、媒体单位领导责任追究等五项制度，这些制度有的单位还未能完全落实到位。第四是广告联动监管衔接不够紧密，执法合力有待进一步加大。

总而言之，虚假违法广告误导群众，欺骗消费者，损害老百姓利益，是扰乱市场秩序，引发社会不和谐的一大诱因。从目前存在的问题和分析的原因看，我们深感整治工作任务艰巨，责任重大。全市工商系统的干部职工一定要统一思想，提高认识，充分认清整治工作的长期性、艰巨性和复杂性，要把思想认识统一到对广告监管工作和广告市场形势的科学判断上来，统一到落实科学发展观和构建社会主义和谐社会上来，统一到党委、政府的要求和人民群众的期望上来，坚定信心，恪尽职守，不辱使命，继续深入推进整治工作，让党和政府放心，让人民群众满意。

二、继续巩固和深化开展“创建诚信满意广告媒体”活动，把虚假违法广告整治工作引向深入。

去年我们在全市开展了“创建诚信满意广告媒体”活动。通过这一活动的开展，全市广告媒体单位对整治虚假违法广告

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— 的重要性和必要性的认识不断提高，抵制虚假违法广告的自觉性和主动性不断增强。为了进一步巩固整治工作成果，这次会议之前，我们根据上级的部署和要求，与市委宣传、卫生、药监等部门进行协商研究，今年我们继续在全市范围内开展巩固和深化“创建诚信满意广告媒体”活动。我们工商部门作为法定的广告监督管理机关，一定要在市委宣传部的牵头组织下，加强部门之间的协同配合，履职尽责，充分发挥好本部门应有的积极作用，针对新形势提出的新要求，我们将在创建的内容和形式上有新的拓展和深化。在具体工作上，要把握好四个重点环节：

一是坚持把广告法律法规宣传教育贯穿于执法监管的始终，切实增强依法发布广告的意识。最近国家有关部门先后修订了《医疗广告管理办法》、《药品广告审查发布标准》，新颁布了《药品广告审查办法》。这些新的部门规章，从广告发布内容和形式、部门监管职责、处罚依据等方面作出了新的规定。全市工商机关将进一步加强与宣传、卫生、药监、新闻出版等部门的联系，通过举办培训班、动员会、专题讲座等形式，组织广告从业人员进行学习和贯彻。同时要把广告法律法规的宣传教育贯穿于整个执法监管活动的始终，渗透到执法监管的每个环节，切实加大工作力度，努力增强媒体广告从业人员的法律法规意识，引导他们依法从事广告经营活动。

二是坚持把落实各项管理制度贯穿于广告发布的始终，切实加强广告发布环节的监管。实践证明，对广告发布环节的监管，是抵制和杜绝虚假违法广告发生的重要关口，也是创建诚信满意广告媒体的关键环节。一方面，各级工商部门要主动

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— 会同党委宣传部门和广电、新闻出版等行政部门，全面落实媒体广告发布的各项管理制度，建立并实施媒体单位领导责任追究制，指导和督促媒体强化广告审查把关责任，履行法定审查义务，加强自律与管理。另一方面，广告监管机关对广告违法率居高不下或发布影响市场经济秩序和社会稳定等性质恶劣、情节严重违法广告的媒体，要立即发出警示告诫，限期整改。警告未果或整改未达到效果的，要依法暂停其广告业务，情节严重的吊销广告经营许可证。

三是坚持把加强广告监测贯穿于查办广告案件的始终，切实提高办案工作效率。广告监测是我们工商部门广告监管的一项基础性工作。今年，省工商局又为我局配备了新的先进广告监测设备，这为我们进一步做好广告监测工作提供了保障，同时也为我们能够及时发现和查处虚假违法广告创造了好的条件。对此，我们要充分利用好这个平台，进一步改变拓展广告监测方式和内容，把日常监测与集中抽测相结合，广告监管机关监测与广告审查机关、媒体行政主管部门监测相结合，把监测的重点放在传播范围广、社会影响大的电视广播频道、市属报纸、固定形式印刷品等。全市各级工商部门对监测检查发现、上级交办、有关部门移送、群众投诉举报广告案件，必须认真处理，及时查处，切实做到件件有落实。

四是坚持把建立健全长效监管机制贯穿于广告监管的始终，努力营造和谐健康的广告市场环境。我们要继续坚持和完善综合治理机制，充分发挥广告专项整治联席会议作用，全市各级工商部门要切实履行牵头职责，及时研究和解决整治工作中遇到的突出问题，当前要密切关注影响和危害广告市场秩序

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— 的苗头性、倾向性问题，增强广告监管的敏感性和预见性，加强分析研究，及时果断处臵，努力把问题有效控制和解决在萌芽状态，防止蔓延或失控。要进一步加强与成员单位的协调配合及联动，实现监管信息的沟通与共享，不断增强广告监管的工作效能。

三、不断强化组织领导，确保巩固和深化“创建诚信满意广告媒体”活动不断取得新的成效。

我们工商部门要按照今年与市委宣传、卫生、药监4部联合下发的《盐城市诚信满意广告媒体考核评价方案》的总体目标与要求，结合国家工商总局和省局新的工作布臵和安排，着眼本地广告市场监管实际，进一步采取有效措施，精心组织，加强领导，努力把这项工作不断深化和创新，不断取得新的成效。

一要统一思想，提高认识。全市各级工商部门要从实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民，建设社会主义和谐社会的高度，充分认识整治虚假违法广告的重要性，努力增强巩固和深化“创建诚信满意广告媒体”活动的紧迫感、责任感。我们必须清醒地认识到，虽然通过这几年的专项整治取得了一定的成效，但市场秩序并未彻底好转，人民群众反映还比较多，对此我们各级工商部门不能掉以轻心，不能有丝毫麻痹松懈思想，要以不辱使命、恪尽职守的工作姿态，全力投入到巩固和深化创建工作中去，为建设“诚信盐城”作出我们应有的努力与贡献。

二要突出重点，稳步实施。我们工商部门要把加强广告的日常监测和抽测，加强对媒体广告中的医疗、药品、保健食品，— 8

— 加强对广告媒体的发布环节，作为下一步巩固和深化创建诚信满意广告媒体活动的重要手段、重点内容和重要关口来强化检查监督和行政指导。工商部门要按照创建工作的分工职责，突出重点，制定具体工作措施，扎实推进，不走过场。

三要密切协调，形成合力。创建诚信满意广告媒体活动工作涉及多个部门，加强部门之间协调配合，形成工作合力至关重要。我们要继续充分发挥整治虚假违法广告联席会议的作用，加强与各有关部门的沟通协调，建立定期联系制度，主动向有关部门通报整治工作情况，努力争取有关部门的支持和配合，对工作中发现的薄弱环节和突出问题及时研究制定应对措施，以形成各部门密切配合、相互支持、统一行动、齐抓共管的工作局面。要争取宣传机构的支持，切实做好创建工作的宣传，树立创建典型，为创建工作的开展营造良好的舆论环境。

各位领导、同志们，巩固和深化“创建诚信满意广告媒体”活动是一项十分重要的工作，全市工商部门的干部职工要切实把思想统一到这次会议的具体部署上来，坚定信心，知难而进，扎实工作，努力完成各项创建工作任务，确保全市广告市场秩序实现根本性的好转，为广大人民群众营造一个安全、放心、满意的广告市场环境作出新的贡献。

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关于整治违法违规建设工作会议上的发言 篇9

【发布文号】厦府办〔2003〕29号 【发布日期】2003-02-17 【生效日期】2003-02-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

厦门市关于开展查处非法占地违法建设专项整治工作的实施意见的通知

(厦府办〔2003〕29号)

各区人民政府，海沧管委会，市直各委、办、局，各有关单位：

为有效遏制我市非法占地、违法建设，营造良好的城市环境。经市政府研究同意，现将市城管办关于开展查处非法占地违法建设专项整治工作的实施意见转发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市人民政府办公厅

二○○三年二月十七日

关于开展查处非法占地违法建设专项整治工作的实施意见

厦门市人民政府城市管理办公室

二OO三年一月二十日

为了有效遏制我市非法占地、违法建设，杜绝一切违法抢占、抢建现象发生，营造良好的城市环境，根据厦府〔2003〕11号《厦门市人民政府关于查处非法占地、违法建设的通告》精神，特制定开展查处非法占地、违法建设专项整治工作的实施意见。

一、统一思想，进一步提高对查处非法占地、违法建设工作意义的认识。

几年来，我市部分城乡结合部、农村地区出现了大量的非法占用土地和未经有关部门批准的违法建筑，这些建设行为严重违反国家《土地法》、《城市规划法》和《建筑法》等法律、法规，不符合城市规划要求，设计与施工都存在严重的结构安全隐患与使用安全隐患，影响了城市景观及城市交通，影响了消防安全施救，阻碍城市基础设施建设和农村城市化的进展，违法建筑的出租已成了社会治安的死角。“两会”期间，人大代表、政协委员和社会大众对政府尽快制止违法建筑行为的蔓延有很高的期待，媒体对查处非法占地、违法建设工作也予以高度关注。实践证明，只有加大力度整治非法占地、违法建设，才能有效地促进我市城市建设的健康发展，确保固定资产投资计划顺利完成，才能依法维护社会大众的根本利益。

根据《通告》精神，各区政府是所辖区域内查处非法占地、违法建设的责任主体，负责对辖区内建设项目实施管理；市城监支队是查处非法占地、违法建设的处罚主体，负责对执法文书、执法程序的审核，制作处罚决定书；区建设局、土地局、城管办和城监大队是制止非法占地、违法建设的实施单位，应对本辖区内城乡结合部、农村区域的建筑活动进行经常性的巡查，主动出击。对《通告》发出之后，继续违法建设的项目，一经发现，立即对继续违法建设部分实施强制拆除，不作任何赔偿、补偿。各级政法机关和市有关行政部门应依照各自的职责权限，全力配合区政府查处违法建设行为。原土地部门核发的《乡村企事业用地许可证》按国土房产局近期发布的通告执行。各办理证照的行政机关及部门，应依法核对房产证照，对使用违法建筑的单位和个人，不予核发证照，不让违法建筑进入市场；勘察、设计、监理和施工单位不得从事与未办理项目立项、规划、土地和施工许可相关的建筑活动；建筑材料设备供应商不得为违法建筑供应材料及设备；建筑劳务输出单位不得为违法建设项目提供劳力；供水、供电、供气、邮政、电讯、有线电视等公用事业单位不得为违法建筑提供专业服务。违者，政府有关行政部门应依法进行查处，并追究有关责任人的责任。属党纪、行政监察对象违反《通告》规定的，市纪检、监察等部门将依法追究责任。各级政法机关应积极配合，对恶意阻挠执法部门实施强制拆除违法建筑的行为，应依照国家相关的法律、法规进行处理，触犯刑律的，司法机关依法追究相关责任人的刑事责任。各区、各部门应当以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，站在我市经济发展、社会进步和群众安危的高度，充分认识查处非法占地、违法建设的重要性、紧迫性和艰巨性，坚定不移、坚持不懈地把这项工作抓好，坚决把违法建设遏制在萌芽状态。

二、加强领导，落实责任制。

1、为加强对非法占地、违法建设查处工作的领导，市政府成立了查处非法占地违法建设领导小组及办公室领导小组负责全市查处非法占地、违法建设的协调工作。办公室主要职责是：全面检查了解各区查处非法占地、违法建设工作的落实情况，分析工作中遇到的问题，提出具体的解决方案；召开联席会议，定期通报工作进展情况，研究应对措施，协调、督促各区、各有关部门抓好大案、要案的查处工作。

2、落实查处违法建设工作责任制。

各区、各部门查处非法占地、违法建设的工作，要在市政府查处非法占地、违法建设领导小组统一领导下，由各区政府负责组织实施，各区政府应有一名副区长负责，并切实履行第一责任人的职责，高度重视这项工作，加强领导，确保工作深入开展，取得实效；政法机关和市各有关行政部门按其职能，对查处非法占地、违法建设工作，切实负起责任。充分发挥行政职能的作用，加强部门配合，形成合力，相互支持，密切合作，加强协调。对涉及多个部门或职责尚不清晰的问题，要加强沟通，明确在各个环节和不同部门所应承担的职责，同时又要从大局出发，主动配合，积极参与，互不推诿扯皮，尽心尽力履行职责，共同做好工作。

3、在拆除非法占地、违法建设过程中，由市查处办向供水、供电、通讯、市政等相关部门发出协办通知书。

三、大力开展舆论宣传，营造围歼违法建设的声势。

市查处办、各区政府及各有关职能部门要加强对查处非法占地、违法建设的宣传报道，大力宣传党的政策和国家的法律法规，大力宣传查处非法占地、违法建设工作的目的意义，大力宣传查处工作的进展情况，大力宣传先进典型和经验，大力宣传广大群众的积极配合的事例。同时要曝光一批反面典型案例，震慑违法分子，形成强大的舆论声势。各媒体单位应给予积极配合，主动跟踪。办公室将印发5万份的《通告》并由各区政府分发给各村各户。市查处办和区政府要组织市、区两级人大代表、政协委员对查处工作进行实地视察，让社会大众了解政府对非法占地、违法建设查处的进展情况。

四、坚持严格执法、公正执法，规范执法行为。

根据《通告》的精神，要严格依法行政，减少执法随意性，提高执法水平，坚决纠正执法不严、违法不究的现象。特别是对正在实施的违法建设行为，应坚决予以制止。任何人不得为查处非法占地、违法建设说情，影响拆除工作，违者，将追究相关人员责任。对执法人员要严格教育、严格管理、严格监督，同时要主动关心第一线的执法人员的工作情况，防止妨碍公务，危害执法人员的人身安全行为发生，制止对执法人员进行打击报复、污蔑陷害，努力营造良好的执法环境，确保执法工作顺利进行。

第一阶段工作为期3个月(2003年元月20日至4月20日)，查处办每周一次向市政府分管领导汇报工作进展情况。

五、经费

整治经费按原财政渠道分别向市、区财政申请核拨。

关于整治违法违规建设工作会议上的发言 篇10

关于在全院开展整治各类违法违规行为的

实 施 方 案

各科室：

为切实解决广大群众反映强烈的突出问题，有效整治医疗行业各类违法违规行为，不断巩固和夯实党的群众路线教育实践活动成果，优化医疗服务质量，努力培育行业新风正气，实现“卫生保健康，卫生惠民生”的工作目标，根据XX县卫生局《关于集中整治医疗卫生行业各类违法违规行为的实施意见》文件要求，结合我院实际，决定在全院开展整治各类违法违规行为专项活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实中央“八项规定”和国家卫计委“九不准”，坚决纠正“四风”突出问题，以维护人民群众根本利益为目的，以人民群众满意为目标，以培育新风正气、全面整治不正之风为主线，以有效整治各类违纪违规行为为主要任务，强化教育，完善制度，加强监督，促使医院行业风气得到明显好转，群众就医环境明显改善，医疗服务水平不断提升，努力构建和谐医患关系，为全县广大群众健康服务提供可靠保障。

二、整治内容

着力整治各类违法违规医疗行为以及医药购销中索贿受贿、不负责任、收红包、私收费和违规收费或变相收费行为。重点内容和责任分工如下：

（一）严厉打击各类违法违规医疗行为

1、将科室或房屋出租、承包，借其名义开展诊疗活动的行为。

2、医务人员将执业资格证出租、出借给他人的行为。

3、聘用非卫生技术人员开展医疗活动的行为。

4、超出登记范围开展诊疗活动的行为。

5、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（简称“两非”）行为。

6、“医托”行骗等扰乱医院正常医疗秩序的行为。责任领导：分管副院长

牵头科室和负责人：医务科主任

护理部主任 配合科室和负责人：人事科主任

保卫科主任

（二）严肃查处医药购销和行医中的各种问题

7、不按规定采购基本药物、常用药物的行为。

8、在药品等购销活动中接受生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财务、回扣、好处或提成等行为。

责任领导：分管副院长

责任科室和负责人：药剂科主任

各临床科主任

9、不按规定采购医用耗材的行为。

10、在器械、高值医用耗材等购销活动中接受生产、经营企业或 经销人员以各种名义给予的财务、回扣、好处或提成等行为。

11、大型仪器设备购置不履行行政审批手续，不公开招标，私自采购行为。

责任领导：分管副院长

责任科室和负责人：设备科主任

各临床科主任、护士长

12、医务人员在临床活动中乱检查、乱开药等过度医疗问题。

责任领导：分管副院长

牵头科室和负责人：医务科主任

配合科室和负责人：药剂科主任

新合办主任

门诊部主任

各临床科主任

13、采用非法及不正当手段骗取新农合资金的行为。责任领导：分管副院长

牵头科室和负责人：新合办主任

质控办主任 配合科室和负责人：医务科主任

护理部主任

财务科主任

各临床科主任、护士长

14、医务人员服务态度差、服务效率低下，不严格执行诊疗技术规范和常规，不履行职责，不负责任造成医疗事故，导致严重社会后果的。

15、不认真接待、处理群众诉求，引起医疗纠纷或群体性事件。责任领导：分管副院长

牵头科室和负责人：医务科主任

配合科室和负责人：服务部主任

各科室主任、护士长

16、工作人员上班（值班期间）外出休闲娱乐，擅自职守，或上网玩电脑、手机游戏等行为。

责任领导：分管副院长

牵头科室和负责人：办公室主任

配合科室和负责人：服务部主任

各科室主任、护士长

（三）集中治理违规收费或变相收费行为

17、医务人员在临床活动中收“红包”、私收费行为。

18、擅自设立收费项目、自立名目收费行为。

19、继续或变相使用中央、省、市已废止或修改的收费项目。20、随意分解项目收费和重复计费行为。

21、擅自提高收费标准，扩大收费范围的行为。

22、收费过程中不出具国家正式医疗收费票据的行为。责任领导：党支部副书记

牵头科室和负责人：财务科主任

配合科室和负责人：办公室主任

新合办主任

护理部主任

服务部主任

门诊部主任

临床、医技科主任护士长

三、方法措施

此次集中整治行动从2014年10月25日开始至11月底结束。

（一）畅通举报渠道。设立举报投诉电话（办公室：电话，服务部：电话，总值班：手机号，电子邮箱）。建立快速通道，对涉及专项整治问题的相关举报投诉进行及时受理、及时转办。

（二）强化监督检查。此次活动县卫生局整治领导组将组成若干个监督检查组，采取面上检查、全程跟办、明察暗访的办法，对违规行为进行检查，并针对发现的问题线索进行党政纪处分。

医院领导组成员要不定期深入科室和病房，采取走访、电话随访、随机问卷等方式检查“专项整治”方面的违纪违法行为，及时发现问题线索，针对性的进行调查，并视情节给予全院通报或待岗培训。

（三）查办典型案件。医院领导组对在集中整治过程中发现的私收费、收回扣、红包、过度医疗、套取新农合资金、非法行医、服务态度恶劣等重要典型案件，影响恶劣的除院内通报处理外，并报县卫生局专项活动领导组办公室按照相关规定进行党政纪处理。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为确保此次专项整治活动取得实效，特成 立我院专项整治活动领导组。领导组成员要充分认识开展集中整治违法违规行为的重要性和紧迫性，明确责任分工，细化工作措施，认真组织实施，切实将此项工作抓实、抓紧、抓出成效。

组

长：院长 副组长：副院长

成员：相关职能科室主任

各科主任、护士长

（二）完善制度建设。各职能科室要紧密结合医院实际，从加强医院管理入手，用系统的思维、改革的办法积极创新、完善和加强制度建设。同时要围绕专项整治工作重点任务，建立健全相关制度，增强制度的可操作性和执行力，真正发挥制度的约束作用。