汲取事故教训,做好当前安全生产工作

汲取事故教训,做好当前安全生产工作（精选10篇）

汲取事故教训,做好当前安全生产工作 篇1

安市安办„2013‟号

关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知

各县区安委办，市直有关单位：

为深刻汲取青岛中石化管道储运分公司黄潍输油管线“11.22”特别重大事故和沪昆高铁“11.26”施工塔吊倒塌致输油管线破损事故教训，切实贯彻国家、省领导的重要指示精神，按照11月28日全国全省安全生产电视电话会议及11月26日全市安全生产视频会议精神，举一反三，严防类似事故发生，确保我市安全生产形势持续稳定，现就做好当前安全生产工作紧急通知如下：

一、认真汲取事故教训，切实落实安全生产责任。各级各部门要深刻汲取青岛中石化管道储运分公司黄潍输油管线“11.22”特别重大事故和沪昆高铁“11.26”施工塔吊倒塌致输油管线破损事故教训，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和当前我市安全生产形势的极端严峻性，以对党和人民群众生命财产安全高度负责的精神，严格落实安全生产责任制，进一步强化政府监管责任和企业主体责任，切实抓好当前的安全生产工作。要警钟长鸣、敬畏生命，要用心检查、用心落实，不能有丝毫的懈怠和侥幸，确保各项安全措施落到实处，坚决杜绝重特大事故的发生。

二、立即开展输油气管道安全专项检查，消除安全隐患。输油管气道运输具有高能高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业、链长面广、环境复杂等特点，输油管道运输一旦发生事故危害性极大。各级、各部门、各行业、各单位要结合本地实际，立即开展一次以输油气管道安全运行为重点的安全专项检查。重点检查站场选址和总平面布置与建(构)筑物、铁路、公路等安全保护距离是否符合规定要求；管道监控与数据采集系统是否具备信息远传、联锁保护、信息存储和报警等功能；管道沿线设置的里程桩、转角桩等标志桩和警示标志是否齐全完好；管道安全保护及监测装置是否完好并按要求定期进行检测和调试；以及管道定期巡检和维护制度的落实等情况。同时，督促输油气管道企业认真贯彻执行有关安全生产的法律法规和标准，强化对输油气管道安全的日常监督管理和检查，建立隐患台账、及时整改消除。特别要大力开展清理整治管道违法占压专项行动，有计划、有步骤地予以清除。要对投产时间长、占压情况严重和存在重大隐患的管线加强检测，做到早发现、早报告，防止因泄漏引发事故。要制定管道事故应急救援预案，确保事故发生后能得到及时控制。

三、立足防范，切实抓好重点行业领域安全生产工作。

（一）抓好煤矿安全监管工作。

一、认真践行总书记、省委、政府领导近期关于煤矿安全生产工作的一系列重要指示，切实认清当前煤矿安全的严峻形势，强化制度性措施，以对党的事业和人民生命财产高度负责的态度认真做好煤矿安全生产各项工作，切实做到履职有为。

二、认真贯彻落实省、市近期召开的电视电话会议精神，高度重视并抓落实煤矿安全大检查工作。要精心部署并组织开展好各类安全检查，特别是要抓好对重点产煤县（区）、重点煤矿的安全监管工作，务必落实好行业主管部门的直接监管、安全监管部门综合监管和地方政府属地监管的职责，坚决遏制煤矿事故的发生。

三、切实督促企业认真落实安全生产的主体责任，尤其是要突出煤矿瓦斯、水患防治这个重中之重，严格煤矿监管责任落实，各级各煤矿监管部门、各级“包保”领导要定期对行业主管部门工作开展情况、驻矿安监员责任落实情况、企业隐患排查治理情况等及时进行督促检查，严防企业非法违法生产。

四、认真抓好驻矿安监员配备工作。确保驻矿安监员按照省政府要求及时配备到位。

（二）抓好危险化学品安全监管工作。各级安监、公安、质监、交通、环保等部门要认真抓好危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，严格审批程序。结合正在开展的重点行业领域安全生产大检查“回头看”“回头查”工作，进一步加大隐患排查治理力度，对本区域内重点监控的企业要落实责任、逐户排查。严格检查工艺、设备、管道、压力容器安全状况及规章制度、操作规程的执行情况，凡是发现有事故隐患和缺陷的，要立即进行整改，对可能导致事故又一时难以整改的事故隐患，要坚决停产停业。对容易发生火灾、爆炸、泄漏、中毒事故的危化品企业和重大危险源要实施重点监控，加强源头监控管理。严禁将危险化学品交由不具备资质条件的企业承运，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏，严禁通过滚装船、集装箱等运载工具在水上运输剧毒化学品；要加强对危化品企业、物流仓库装卸、中转危化品过程的安全监管，严防发生装卸、中转危化品事故。

（三）抓好非煤矿山安全监管工作。各级安监、国土资源等部门，要督促各类矿山企业落实安全措施，杜绝超能力、超强度、超定员生产；要加强对停产整顿矿井、已关闭矿井等的巡查，严防非法违法生产；对停产整顿的地下矿山，要认真做好恢复生产前的安全检查，经验收合格后方可复工，严厉打击偷采行为。各矿山企业要积极采取防范措施，加大隐患排查治理力度，防止发生透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌等重特大事故。

（四）抓好工程建设领域安全监管工作。各级建设行政主管部门和有关部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、模板支撑系统、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械以及现场安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

（五）抓好烟花爆竹安全监管工作。目前，烟花爆竹生产、销售已进入旺季，各级各部门各单位要继续深入开展烟花爆竹安全专项整治行动，进一步加强监管和监督检查，认真落实各项打击非法违法行为的制度和措施，坚决打击和取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹的行为。对传统产区、重点产区和非法制作问题突出的镇村，要组织开展“地毯式”排查，做到镇不漏村，村不漏户，不留死角。

（六）抓好人员密集场所安全监管工作。各级公安、消防、商务、教育、体育、文化、交通、建设、卫生等部门要以防范火患为重点，组织力量对歌舞厅、俱乐部、宾馆、饭店、网吧、医院、学校、建筑工地、商场、集贸市场、体育场馆、公共娱乐场所等公众聚集场所、劳动密集型企业、易燃易爆等消防安全重点单位逐一进行检查，对用电、用火、取暖等设施设备进行全面检查，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决责令停产停业整改，对排查认定的重大火灾隐患，政府要挂牌督办，对严重影响公共安全的，要限期搬迁、关闭或改变建筑物用途，坚决防止发生重特大火灾事故。对举办的各类大型聚集活动，公安机关要严格审批把关，并按照“谁主办、谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施。林业部门要落实山林防火各项工作措施，严防森林火灾事故的发生。

（七）抓好道路交通和水上运输安全管理工作。各级公安、交通、海事等部门要深入开展货车违法行为大排查、大整治专项行动，治理公路危险路段，严厉查处超速、超载、超员、超限和疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法违规行为。要加强对驾驶员的教育、培训和管理，加强对农村公路客运车辆的管理，保证车辆的安全性能。交通、海事部门要认真做好水上交通运输安全监管工作，完善各类船舶消防系统，落实消防措施，严把船载车辆“三品”检验关，确保水上运输安全。

（八）抓好餐饮场所燃气使用安全监管工作。住建、商务、质监、工商等部门要按照职责分工，深入开展燃气安全专项整治活动，严厉打击违规安装燃气设施、使用燃气、违规供气、违规运输瓶装液化石油气等行为。对于无法达到安全标准的燃气经营单位，要坚决取缔关停；对违规使用不合格燃气的餐饮单位，要依法停业整改，验收合格后方可重新营业；对非法经营钢瓶燃气的“黑窝点”，一经发现要严厉打击；对于整治开展不力、导致发生事故的，要严厉追究相关人员的责任。

（九）抓好旅游安全监管。各级旅游、交通、公安、消防、质监、建设等部门要组织力量，加强对旅游线路、旅游景区、宾馆饭店、城市广场等人员密集场所的监督检查，凡存在重大事故隐患的要立即落实整改措施果断处置，防范重特大事故发生。要严格落实旅游特种设备和大型娱乐设施的安全管理和检修制度，对游船、缆车、索道等旅游设备设施进行一次全面检查，凡达不到安全要求、运行不正常的一律停止运营和使用。

同时，要加强校园和校车的安全管理，全面加强冶金、有色、机械、轻工、纺织、电力以及与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等行业领域的安全监督检查，及时发现和消除事故隐患。各级安全监管部门要严肃查处各类安全生产违法违规行为，对违章违纪、蛮干乱干导致事故的，要严格追究责任，依法从严、从重处理，确保安全生产。

四、落实各项应急措施，加强应急值守工作。

各级各部门各单位要健全完善本级本部门本单位安全生产事故应急预案,落实应急救援队伍、装备、物资和专家等应急资源，定期、有针对性地组织开展应急演练。要加强应急值守工作，落实领导带班和24小时值班制度，保持通讯畅通，一旦发生险情，要及时报告，有关领导和救援队伍要立即赶赴现场，科学救援，五、严肃事故查处，加大责任追究力度。

各级、各部门要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对今年以来发生的各类生产安全事故认真组织开展调查处理，依法严肃追究事故责任人员的责任。要认真执行重大事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报较大事故跟踪督办制度，确保按期结案，及时向社会公布查处结果，并跟踪督促事故责任和整改措施的落实。要深刻吸取事故教训，举防止次生灾害发生，最大限度地避免和减少人员伤亡与财产损失。一反三，查找隐患，堵塞漏洞，切实加强和改进安全生产工作，防范同类事故重复发生，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

2013年12月2日

安顺市安全生产委员会办公室 2013年12月2日印发

共印 份

汲取事故教训,做好当前安全生产工作 篇2

党中央、国务院对此高度重视，李克强总理、张高丽副总理和杨晶、王勇国务委员在吉林省八宝煤矿发生瓦斯爆炸事故后立即作出重要批示，强调安全责任重于泰山，要求坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，深刻吸取事故教训，开展安全生产大检查，及时发现和消除隐患。

一、坚持安全第一，全面落实安全生产责任

各地区、各有关部门和单位要牢固树立科学发展、安全发展的理念，牢记安全责任重于泰山，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强组织领导，层层落实安全责任。各级行业主管部门要切实落实行业监管责任，加强对本行业领域安全生产工作的指导与监管。各类生产经营单位要全面落实安全生产主体责任，切实加强安全管理。

二、突出重点，立即开展安全生产大检查

各地区、各有关部门和单位要针对近期事故暴露出的突出问题，立即组织开展一次安全生产大检查，全面彻底排查治理事故隐患。要突出煤矿、交通领域的隐患排查。煤矿重点排查安全管理及瓦斯、通风、水害、机电等方面的隐患：道路交通领域重点排查治理危险路段，严格客运车辆的安全检查：水上交通领域要强化对极端恶劣天气的预警，加强重点水域、重点工程、重点船舶和重点时段的安全巡查。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域，要进行全面排查，发现隐患，及时整改；不能立即整改的，要限期整改、落实监控措施：对存在重大隐患、严重危及安全生产的，要责令企业停产整改。要强化对煤矿等高危行业企业复工复产的安全检查，严防事故发生。

同时，要针对今年春季异常天气较多和汛期即将来临的实际，超前防范，全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，认真落实各项安全防范措施，严防自然灾害引发事故灾难。

三、深化“打非治违”，强化煤矿等重点行业领域安全专项整治

各地区、各有关部门和单位要进一步加大工作力度，结合重点行业领域安全专项整治，强化执法检查，深化“打非治违”工作。要继续狠抓《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号）的贯彻落实；要认真打好非煤矿山整顿关闭攻坚战，深入开展金属非金属地下矿山防中毒窒息专项整治；要强化春夏之交危险化学品安全监管；要继续深化“道路客运安全年”活动；要继续深化建筑施工、消防等其他行业领域和餐饮场所燃气安全专项治理，确保安全生产。

四、强化督促检查，切实增强工作成效

各地区、各有关部门要加强监督检查，推进各项安全措施落实到位。各地区要上下联动，在组织企业认真开展安全生产自查的同时，组织专门检查督查组，各级领导干部要亲自带队下基层，深入生产一线进行督促检查。各有关部门要组织对本行业领域安全生产工作开展专项督查。各级安全生产委员会及其办公室要加强综合协调，及时研究解决发现的新问题。

五、严肃事故查处，加大责任追究力度

各地区要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对今年以来发生的每一起生产安全事故依法严肃查处，并尽快公布处理结果，接受社会监督。要注重查清事故原因，分清每个环节、每个岗位的责任，严肃追究，并提出有针对性的整改意见。要运用典型事故案例开展警示教育，举一反三，切实完善安全措施，促进安全生产形势持续稳定好转。

（来源：4月2日国务院安委会办公室）

汲取事故教训心得体会(安全) 篇3

安全是电力生产的根本，有安才有全，无安全没有。

2013年07月13日，华电集团广西贵港发电厂发生人身触电事故，造成2死3伤。事故的教训是惨痛的，两条鲜活的生命消失了，妻子失去了丈夫，孩子失去了父亲，他们的家庭变得支离破碎。

生产一线就是要“战战兢兢、如履薄冰”。这种危机感是一种责任心，是敬畏法律法规，敬畏员工生命与健康，敬畏安全规律。所谓安全责任无小事，只有视安全为天，将安全时刻放在心上，将安全责任看的比山还重，时常如履薄冰不松懈，才能步步安全到永远。最平静的时刻往往是最危险的时刻。危机无刻不在、无时不在，一个环节的疏忽，一位员工的小小懈怠，都可能导致重大安全事故。在安全问题上必须居安思危，要有强烈的忧患意识，始终保持清醒的头脑。“患生于所忽，祸发于细微”，不见问题，本身就是大问题；不明隐患，本身就是大隐患。我们要主动承担起安全责任，对隐患负责，及时查处，切实整改，万不可等闲视之，让其成“祸”。

生产再忙，安全不能忘，决不能为了赶进度、抢发电而心存侥幸、简化生产流程、忽视安全。心存侥幸，才会造成责任心缺失，才会视安全隐患而不见，淡薄安全观念与自我防范意识，才会对事物做出错误的判断，最终酿成安全事故。要克服侥幸心理，增强员工的安全生产责任心是当务之急。要使员工增强责任心，真正养成遵章守纪、按章作业的良好习惯，时刻保持清醒，严格执行安全生产的各项规定、严格遵守规章制度，对自己负责、对他人负责，勇于承担安全责任，将责任感根植于心，坚守自己那份安全责任，切实履职，从小事抓起，从细小处着眼，不放过任何隐患，不放过任何细微之处。

在日常的安全生产管理工作中，既重视抓安全工作大的方面，又重视抓一些安全小事；既注重抓较大的安全隐患的整改，又重视小隐患小问题的整改；既注重对重大违章的查处，又重视对小违规小违章的查处，时刻绷紧安全弦，将安全责任落实到底，安全细节落实到位。只有汲取教训，时刻牢记安全，增强责任心，切实履职尽责，才能有了隐患及时排除，严格按照操作标准来做，把无事故当成有事故，把小事故当成大事故，把小隐患当成大隐患，把苗头当做问题来抓，把祸根当成事故来处理。也只有这样，才能抓小防大，防微杜渐，防患于未然，才能从根本上遏制和杜绝事故的发生。

制度上的到位比不上责任心的到位。如果没有强烈的责任意识，制度就是再完善，也会成为一纸空文。自己的安全自己管，仅靠上级从措施上把把关，不能从根本上解决自己的安全问题，当我们的责任意识消失殆尽的时候，再完美的制度也会形同虚设。只有树立起强烈的责任意识，增强每个人的责任心，缺切实履行自己的安全责任，狠抓现场落实，制度才能落实到位。

责任心是安全之魂，责任能让一个人具有最佳的精神状态，精力旺盛地投入工作，将工作真真正正落实到实处。而责任是由具体岗位或职务上的人来落实的，为了保证工作任务或生产任务落实好，就必须把需要落实的工作科学地分配给相关员工、具体落实到每个岗位、细化到每个人身上，做到事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，用责任心撑起岗位责任制的天，充分发挥和调动广大员工的安全积极性和创造性，才能主动承担责任将安全责任落实到位。对安全负责就不会忽视安全生产中的点滴小事，就不会放任隐患的存在却不制止、不整改，就不会有禁不止、有令不行；对安全负责就会勤检查、早防范、不断跟进，就会全员监督，全过程监督，全方位监管，才会监督检查到位、执行到位。

一切事故都是可预防的，只有认真汲取事故教训，增强责任心，提高责任意识，切实履行自己的安全职责，才能不断地发现隐患、排查隐患、整改隐患，才能有效地监督检查隐患整改的效果，才能有效地贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，才能有效地防范和遏制事故的发生。

为了切实履行自己的职责，须做好以下几点：

首先，必须提高对安全工作的认识。安全工作只有起点，没有终点。再大功劳，抵不上死人之过。不能等出了事故才去反思。

第二，应该加强业务知识学习，提高业务能力。作为电力生产技术管理人员，没有过硬的技术就不能够及时的发现和解决存在的问题。安全生产无小事，生产处处是学问。

第三，增强责任心。只有责任意识强，才能在日常的安全生产活动中遵章守纪，才能切实履行自己的职责。才能保护好自己，保护好他人。

签名：

汲取事故教训,做好当前安全生产工作 篇4

关于深刻吸取安全事故教训切实加强当前安全

生产工作的紧急通知

公司各部门：

2018年7月12日，四川宜宾恒达科技有限公司因严重违法违规导致发生爆炸事故，造成19人死亡、12人受伤。为认真吸取事故教训，克服麻痹大意思想，确保各项安全措施落到实处，有效防范和遏制生产安全事故，现就有关事项紧急通知如下。

一、要充分认清做好当前安全生产工作的紧迫感、责任感近期，国务院安委办公室与应急管理部联合下发了《关于进一步加强当前安全防范工作的紧急通知》（安委办明电〔2018〕10号），交通运输部安委办也下发了《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》（交安委办明电〔2018〕6号），省交通厅也相继下发了《关于进一步加强当前安全防范工作的紧急通知》要求各地、各部门、各单位严格落实安全生产责任、落实监测预警和风险提示、深化重点领域隐患排查治理、加强应急处置和值班值守，坚决防范遏制各类生产安全事故。人命关天，生命至上，近期两起安全事故的发生，再一次给我们带来了惨痛的教训、敲响了安全警钟，做好安全生产工作丝毫不能懈怠、时刻不能放松，防范事故发生迫在眉睫、刻不容缓。公司各项目监理部要深刻吸取事故教训，举一反三，进一步严格落实本单位安全生产责任，对当前安全生产工作再检查再部署再落实，强化监管和防范措施，全面彻底排查各类隐患，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命财产安全。

二、要认真分析自身安全风险，研究落实相关防范措施 安全风险是导致事故发生的可能性及其损害的后果非常严重。安全风险管理失控，就会逐步演变成隐患，进而引发事故。公司各项目监理部要充分认识到加强安全风险防控的重要性，结合当前安全生产特点，组织开展安全风险评估分析，特别是对易发生较大及重特大事故的领域、重要部位、重点环节进行安全风险摸排，掌握重大安全风险点，做到心中有数。要紧盯易反复发生安全隐患和问题的重点部位、关键环节以及“想不到、管不到、治不到”的薄弱环节，分析安全风险，逐一研究制定安全防范措施，保证落实到位。要加强现场管理，坚持人防、物防和技防并重，严肃查处违章作业、违章指挥、违反劳动纪律“三违”行为。

三、要进一步改善自身管理体系，加强日常管理工作 各项目监理部进一步建立完善安全生产管理体系，切实把安全生产工作抓紧、抓细、抓实、抓好，将安全责任和措施落到实处，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每位员工。要结合自身实际，早安排早部署，制定相应的安全管理工作方案和应急预案，合理配备安全专职人员，确保人员到位，防止有位无人，要把做好安全生产工作摆到突出位置，切实推进本单位安全生产管理工作。项目监理部要做好本单位人员的日常安全教育培训，切实培养起“安全工作人人参与、安全工作人人有责”的良好意识。通过广泛深入开展安全文化宣传教育，营造积极向上的安全生产环境，逐步提高监理人员的安全意识、安全知识、规则意识和法制观念。项目监理人员要做好日常的巡查工作，做好安全监理台账、记录、日志、会议的痕迹化管理工作。

四、要深入开展安全生产专项检查，确保整改落实到位 按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，把安全生产纳入日常管理，各项目监理部要立即开展安全生产大检查，以更高的标准、更严的措施、更硬的手段，对本单位重点领域、部位进行“地毯式”和“拉网式”安全排查，注重实效，不搞形式主义，确保不留死角，彻底消除隐患。对检查发现的问题，采取强有力的整改措施，确保隐患整改到位，要明确安全检查内容、方式，按照“谁检查、谁负责”原则，明确检查人员隐患排查责任。要严格落实起重机械和外高空作业设备设施的防风加固措施，加强深基坑、高边坡等重大危险源隐患排查整治。重点检查人员行车安全、材料运输安全、施工用电安全、高空作业安全和隧道施工安全；重点核查三类人员证件有效性、合法性、一致性以及工程特种设备的各类有效证件，预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况。

五、要扎实做好当前高温汛期安全生产工作，加强安全防范 夏季高温、高湿、暴雨、雷电多发，各项目监理部要高度重视，加强灾害性天气、自然灾害预报预警，提前制定采取有效的防范应对措施，认真做好夏季高温和汛期安全生产工作。各项目监理部要针对夏季和汛期安全生产特点，深入开展安全风险辨识管控和隐患排查治理，强化日常安全管理，确保安全生产。

六、要进一步强化突发事件处置，严格应急值守

汲取事故教训,做好当前安全生产工作 篇5

各位局务成员分别围绕“安全生产、作风建设、履职尽责、安全转型跨越发展”等四个方面作了发言，大家通过开展批评与自我批评认真剖析，深刻汲取事故教训、有效强化了安全主体和监管意识。

局长张晓峰最后就本次专题民主生活会做了总结发言，他指出，本次民主生活会是落实晋中市张璞书记和我市市委、纪检委关于召开“深刻汲取事故教训、突出安全主体和监管意识、切实推进安全转型发展”专题民主生活会要求，切实解决干部作风漂浮，各级安全主体监管落实不够等方面存在的问题。下一步将有效采取两项措施：一是进一步强化校长“一岗双责”，抓麻木不仁典型。二是干部作风整顿方面做到不护短、不推诿，教育局各级领导切实做到以身作则。

央企合并重组要汲取教训 篇6

如果说2003-2010年的七八年间是中央企业合并重组的第一个阶段，那么从2015年开始，中央企业的合并重组则可能进入了第二个阶段。仅仅2015年内，国务院国资委就推动了六对中央企业的合并重组。据报道，更多的中央企业合并重组正在酝酿推动之中。无论在中共十八届三中全会决定里，还是中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见（22号文）中，合并重组都不是国资国企改革的主攻方向。但现在如火如荼地开展的央企合并重组，必须吸取过去第一个阶段的教训，防止几种错误的倾向。

中央关于国资国企改革的顶层设计中，明确提出国企改革要分类推进，特别规定了公益类和商业类（包括商业一类、商业二类两种）国企的不同改革思路。这就要求央企合并重组，不能简单的“合并同类项”，而是要先分类、再考虑重组。比如一些中央企业既有国家物资储备的公益性业务，又有完全竞争的商业一类业务。2014年中国华孚贸易集团并入了中粮集团，表面看它们都是粮油副食品业务，但其实华孚贸易集团的主业是储备糖、储备肉和副食品流通，公益性业务居多，而中粮集团虽然也有储备粮、储备油业务，但主业是完全竞争的商业一类；两个公司的合并重组会让中粮内部的公益类和商业类业务更加复杂，实质性重组和下一步的中央储备物资体制改革也更加困难。

中央企业都是国务院国资委代表国家控股，决定哪几个企业合并重组是控股方的权利。但是，中国国有企业的合并重组真要有这么简单就好办了。中央企业都有规范自己行为的“条条”体制，地方国企都有规范自己行为的“块块”体制，尽管都是国有企业，合并重组也并非有领导人批示、部门命令就能完成。2005年中央决定推动鞍钢集团和本钢集团合并，但十年来“条条块块”的体制性障碍并不能消除；同样在2005年武钢和柳钢的合并，也于十年后悄然“离婚”。每个企业都有自己的利益追求和约束条件，能使双方利益共赢的合并重组才能持久。

要多一些“效率导向”，少一些“规模导向”。第一阶段央企合并浪潮中，主要采取“规模导向”：三年内不能进行业前三名，就会被强制重组。于是许多中央企业开始大规模并购，规模急剧扩张，但内部资源配置、公司治理结构、企业竞争力并没有根本好转，甚至更差了。中央对国有企业发展的三个要求（做强做优做大）中，做大是最容易的，下命令发文把几个公司合并起来，马上就能诞生一个世界500强级别的公司，这种拉郎配、凑规模、强行推动的合并重组要不得。

合并重组不成功的也要敢于再拆开。第一阶段央企合并中，八九十家中央企业被合并进其他企业，可能有的合并案例比较成功，但是有相当多的合并效果并不好，主要是合并后不改革、合并后不重组。原来的中国种子集团并入中化集团后，仍然采用总经理负责制，同时种子业务和化肥、石油业务之间并没有协同效应，种子领域的国家战略也考虑较少。原来的中国唱片总公司先被并入诚通控股，后又收归华录集团，无论被哪个企业合并，中国唱片总公司的业务与其他企业的业务之间都很难融合，其体制改革也被合并重组所掩盖、拖延。新阶段的央企合并重组，不要一味地推进现有企业的合并重组，最好能把过去的“夹生饭”好好消化一下，不成功的再拆开也可以。

2010年国资委推动成立了“中央企业电动车产业战略联盟”，弄了16家央企参与，地方国企、民营企业一个都没有，结果联盟内部由于利益分歧而不了了之。要吸收这一联盟的失败教训，多一些开放性思维。另一个是“央企→地方国企→民营企业”的收购顺序相对容易，反过来则很难，甚至几乎不可能。中央现在也提出，民营企业可以在国有企业混合所有制改革中控股，但现实中还没有一家民营企業收购或控股中央企业。对于有一些“僵尸化”的中央企业，能不能找一个行业内优秀的民营企业来并购重组呢？应该也是可以的。

汲取事故教训,做好当前安全生产工作 篇7

伴随着社会经济的不断发展，消防部队职责任务和服务对象发生了很大的变化，影响部队安全的新情况、新问题随之不断出现。为此，部消防局在全国消防部队开展以‚无安全事故、无违反‘五条禁令’事件、无违法违纪案件、无失泄密事件、无自杀事件‛为目标的‚安全双百日竞赛‛活动。要求之高、时间之长、内容之丰富，是消防部队近年来狠抓安全防事故工作的集中体现。看似简单的‚五无‛，实际上她囊括了部队建设的方方面面，要真正做到这‚五无‛，就必须从推动部队建设全面协调发展的高度出发，以科学的发展观为指导，扎实抓好部队的各项工作。就如何抓好新形势下消防部队安全防事故工作，结合自身工作实践，粗谈几点自己的想法。

一、当前部队安全事故的现状。

‚安全工作，一票否决‛，当前，各级消防部队将安全工作作为部队工作的重中之重来抓，但是，虽然部队天天讲安全，基层各类会议上时时强调安全，但事故险情的预防工作任务仍十分艰巨。当前，部队呈现出以下特点：一是从发生的类型看，主要是包括执勤事故、训练事故、车辆事故、违纪事故;二是从发生事故的范围看，面比较广，基层许多单位不同程度存在着事故险情和隐患；三是从发生的时机看，休息时间多于正课时间；四是从发生的季节上看，春季多发流行性疾病；夏季多发食物中毒、野浴淹亡事故；秋季多发训练和因人员走留思想波动而导致的事故；冬季则多发生车辆、执勤救援等事故。

二、导致事故多发的主要原因。

一是个别官兵意识不高，对安全工作的重要性认识不到位。现在，部队将安全防事故工作作为部队的基础工作，有些官兵只看到部队相对稳定，却看不到部队中存在的隐患和险情，思想松懈，麻痹大意，将安全意识淡于脑后。少数单位的领导对思想政治和安全防事故工作认识不足、重视不够、抓得不紧，出了事故、问题才来抓教育，总是用微观的眼光把思想政治和安全防事故工作看成是孤立的工作，互相割裂开来，没有把安全防事故工作和部队思想政治教育工作有机的结合起来。

二是一些干部责任心不强、管理能力弱、方法简单。现在有些中队干部，由于在基层时间少，经验不够丰富，在安全防事故工作上面的管理上重形式上的、表面的东西多，对部队管理及安全防事故工作的规律缺乏必要的研究，有针对性地做好部队安全防事故工作的‚招法‛少。

三是制度落实不彻底。在部队管理教育工作中，部队有条令条例明确要求，各单位也有相关管理规定，但在对基层的实际工作指导中，出现一些急功近利的行为，思想和行动分离。一些基层单位，特别是单位领导对其重要性和必要性认识不足，工作作风不够踏实，工作落实不到位，一定程度上存在形式主义。有的领导发现了问题，但对部属所犯错误不是严肃指出，不积极帮助其整改，而是讲感情、讲情面，甚至睁一只眼闭一只眼，当老好人。这样，既达不到教育部队、教育本人的目的，也容易给部队其他官兵一种错误的暗示。

三、加强部队安全防事故工作的对策。

一是加强安全教育，积极打好‚预防针‛，增强安全意识。

在部队教育中，一定要坚持做好安全防事故工作，必须认真研究和把握事故发生的规律，加强安全教育，在积极预防上狠下功夫。消防部队肩负着灭火救援和执勤战备的主要任务，决定了部队安全防事故工作的极端重要性。要始终把安全防事故工作放在首位，做到逢会必讲、逢事必抓、逢检必查，把没事当作有事抓，着重在‚防‛字上下深功夫、细功夫、苦功夫，保持‚严防‛、‚细防‛态势，把没事当作有事抓，把抓好人的教育管理作为安全防事故工作的关键。

二是管好‚人‛，从源头上预防事故发生。当前，消防部队人员流动特别大，除了日常的监督检查，部队的‚六熟悉‛，都需要离开营区，这就要求管理者必须加大对人的管理。特别是加强对官兵节假日和八小时之外的管理，对外出人员进行安全教育的同时，各级值班领导都要提出安全注意事项，真正把安全防事故工作做细做实。

三是加强车辆安全，切实把车管好。消防部队车辆多，行车机会多，新驾驶员多，行驶道路复杂，因此，预防车辆事故是整个安全工作的重点，应当重点防范。管车先管人，管人先管思想，是车辆安全管理工作的一般规律，也是加强车辆安全管理的一个重要环节。要教育官兵必须牢固树立安全第一的思想，充分认识车辆事故的危害性和行车安全的重要性。主要抓好条令条例、交通法规和安全行车常识教育，联系驾驶员的实际组织开展职业道德和责任意识教育，根据环境，季节和任务不断变化的实际，有针对性地搞好季节性预防事故教育，加强心理教育和疏导，增强驾驶员心理承受能力。

四是抓好‚三个重点‛，实行重点预防。

安全工作涉及到方方面面，各项工作都有安全问题，事无巨细，就体现不出其重要性。安全工作必须突出重点，抓住主要矛盾，实行重点预防。一抓重点人员。人是实施安全工作的关键，重点是以下‚四种人‛：一是在入党、入学、晋升、奖励、恋爱等方面受到严重挫折而悲观绝望的；二是自我控制能力差，喜欢喝酒的人；三是因厌倦部队生活，无心部队服役的；四是外出人员和闲散、失控漏管人员。二抓重点时机。所谓重点时机是指由于某些特定的时空，客观上容易导致事故和案件发生的时机，比如重大节假日，灭火救灾，老兵退伍，新兵下队等等。特殊时期要采取相应的防范措施，如重大节假日要控制人员外出，严格请销假制度。三抓重点事故。据统计，近年来消防部队伤亡和损失最重的就是车辆事故。因此，要把安全防事故的精力，集中在预防重点事故上。

汲取事故教训,做好当前安全生产工作 篇8

2011-11-25

【打印】

11月25日，中国石油天然气集团公司召开党组会议，认真传达学习国务院对大连“7·16”输油管道爆炸火灾等四起事故的调查处理批复意见，决定深刻汲取事故教训，把安全环保作为中石油的天字号工程，力争经过“十二五”的努力，实现安全环保形势根本好转。

会议指出，国务院的处理决定，充分体现了中央对安全生产的高度重视和对人民群众的高度负责，既是对集团公司工作中存在过失的严肃警诫，也是对集团公司的爱护和期待。集团公司董事长、党组书记蒋洁敏说，大连“7·16”等四起事故，经济损失重大，社会反响强烈，对国有企业形象造成十分负面的影响，反映出安全环保理念树立不牢固、安全环保责任制不落实、基层基础工作薄弱、对下属企业的安全生产工作监督检查不到位等问题，作为集团公司的主要领导，负有重要的领导责任，必须深刻反思、吸取教训，以高度负责的态度，把各项工作做好、做扎实。

会议指出，安全环保是政治、是大局、是责任，是科学发展的内在要求，事关构建和谐企业的大局，事关国有企业的社会形象和干部员工的幸福安康，必须把安全环保作为天字号工程，持续提升安全环保业绩和水平，通过“十二五”的努力，杜绝重大及以上工业生产员工伤亡和环境污染事故，实现安全环保形势根本好转，树立中央企业良好形象。

要举一反三，警钟长鸣，在作出深刻检查的基础上，切实按照国务院调查组提出的意见，加强事故防范和整改措施的落实。要以四起事故为案例，在9-10月份全集团公司开展安全生产大检查、安全隐患大排查和三基工作全面督查的基础上，进一步落实安全生产责任制，全面推进HSE管理体系建设，集中进行安全环保隐患专项整治，加强承包商管理、应急管理、风险管理和事故管理，狠抓冬季安全环保工作措施落实，强化重点领域、要害部位和关键环节的专业安全监管，扎实推进以基层建设、基础工作和基本素质为主要内容的三基工作，坚决守住安全环保这条红线。

要以这次事故处理为契机，教育引导公司广大干部员工把思想统一到国务院的处理决定上来。要按照中央要求及有关组织程序，认真做好后续处理工作，充分发扬思想政治工作的优势，振奋精神，再鼓干劲，维护企业和谐稳定大局，不断开创改革发展的新局面。

汲取事故教训,做好当前安全生产工作 篇9

发往：见报头签批：阿扎提〃伊利雅斯等级：特急新安办发明电【2009】4号 已送：自治区人民政府办公厅应急办、自治区安委会成员单位

转发国务院安委会办公室关于深入吸取近期三期重大生产安全事故教训切实加强安全生产工作的通知 伊犁哈萨克自治州，各地、州、市安全生产委员会： 现将《国务院安委会办公室关于深刻吸取近期三起重大生产安全事故教训切实加强安全生产工作的通知》（安委办明电

[2009]28号）转发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实各项工作要求，深刻吸取事故教训，切实加强“五一”期间各项安全生产工作，遏制重特大事故的发生。并将贯彻落实情况于5月10日前报自治区安委会办公室。

联系人：司明理

联系电话：0991-2825957

自治区安全生产委员会办公室

二○○九年四月三十日

国务院安委会办公室关于深刻吸取

近期三起重大生产安全事故教训

切实加强安全生产工作的通知

安委办明电„2009‟28号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

4月中下旬以来，湖南、河北、云南相继发生三起重大生产安全事故，截至4月27日，共造成51人死亡和2人失踪、35人受伤（其中9人重伤）。这三起事故分别是：

4月17日15时许，湖南郴州市永兴县樟树乡大岭煤矿地面办公楼发生炸药爆炸事故，造成18人死亡、2人失踪。该矿为非法煤矿，非法购买炸药和雷管并违规贮存在一起，炸药和雷管发生爆炸。

4月24日7时40分，位于河北廊坊市安次区北史家务乡的金博服装服饰有限责任公司厂房屋顶发生坍塌事故，当时厂房内有48人作业，造成10人死亡、8人重伤、7人轻伤。该服装厂为私营企业，证照齐全，发生坍塌的厂房为该厂租赁的房屋。

4月25日6时40分，云南省旅游公司一辆金龙大客车（云AL1117，核载38人，实载36人），从楚雄返回昆明，在楚昆高

速公路K126+600m处，被后方驶来的湖南一辆拉西瓜的大货车（核载9.9吨，实载21.8吨，载5人）追尾相撞，导致客车翻下路旁深约40—60米的山地，造成21人（其中大货车3人）死亡、1人重伤、19人（其中大货车2人）轻伤。

为深刻吸取事故教训，切实加强近期尤其是“五一”期间的安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，现通知并提出以下要求：

一、各地区、各有关部门和单位要认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发„2009‟32号）精神，按照国务院安委会办公室印发的安全生产“三项行动”实施方案，结合本地区、本部门、本单位实际，抓紧研究制定或完善具体实施方案，全面开展安全生产“三项行动”。同时，要按照有关要求，加强安全生产“三项建设”，为搞好安全生产提供保障。要加大工作力度，确保“安全生产年”各项工作的顺利进行和各项目标任务落到实处。

二、各地区、各有关部门和煤矿企业要认真吸取湖南郴州“4.17”炸药爆炸事故教训，举一反三，切实加强煤矿安全生产工作。要结合安全生产执法行动，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，对已关闭矿井要进行再排查，确保关闭到位，严防死灰复燃，巩固煤矿整顿关闭成果。要切实加强对煤矿火工品的安全监管，严把火工品供应审批关，采取有力措施，严厉打击非法生产、销售、贮存、使用火工品的行为。要进一步深化瓦斯治理、水害治理等工作。通过一系列措施，严防煤矿重特大事故的发生。

三、各地区、各有关部门和单位，尤其是建筑施工企业要进一步加强建筑施工安全生产工作。要认真吸取河北廊坊“4.24”重大厂房坍塌事故教训，加强企业厂房等房屋建筑的安全检查，特别是要加大对中小企业租用房屋的安全监管，落实各项安全防范措施。对违规租用厂房，存在重大安全隐患的，要坚决责令停产整顿。要加强铁路、公路、隧道、桥涵和房屋等建筑施工作业场所的安全管理与监督，结合治理行动，认真排查治理各类安全隐患，防患于未然。要坚决纠正为压工期、抢进度、降造价而不重安全的行为，确保项目施工安全、运营安全。

四、各地区、各有关部门和道路运输企业（户）要切实抓好道路交通安全。要深入推进“五整顿、三加强”，尤其要加大对交通运输企业、个体运输户、各类重点路段的监督检查力度，推动落实安全生产主体责任。要进一步加强对从事运输活动的经营管理者以及驾驶员的安全教育，提高他们的安全意识。要加强对各类车辆的检测检验，及时消除各类隐患。要认真执行各项运输安全法规和制度，严肃查处非法运输、超载运输、超速驾驶、疲劳驾驶等行为。

五、各地区、各有关部门和单位要采取有力措施，防范自然灾害引发生产安全事故。要结合开展安全生产“三项行动”，查找薄弱环节和各类隐患，加大治理力度，做到超前排查、超前治理、超前防范。要加强与气象、水利、国土等部门的合作，及时掌握气象等信息，做好预报、预警、预防工作。要将矿山、施工工地、水电站、水库大坝、尾矿库、电厂灰坝和其它职工作业和

休息场所等作为重点对象，及时采取有效措施，有效防止因强降雨、山洪、泥石流等自然灾害引发生产安全事故。

六、各地区、各有关部门和单位要高度重视安全生产应急管理工作。要进一步完善应急预案，细化各项措施，做到领导、组织、队伍、预案、物料“五落实”。同时，要加强应急演练，保证遇到险情时能够及时有效地开展应急救援工作,把人员伤亡和财产损失降到最低程度。特别要加强“五一”节日期间安全生产应急值守，严格执行节日期间安全生产调度值班和领导在岗带班制度，及时掌握本地区、本部门、本单位的安全生产动态，加强重点行业（领域）、重要场所、重大危险源和人员密集场所的安全检查和监控，落实各项防范措施，确保节日期间安全稳定。

国务院安全生产委员会办公室

总结经验 汲取教训 以励再战2 篇10

2014年，我们台头前湾煤业有限公司在县委、县政府及上级各部门的坚强领导和大力支持下，在公司全体干部职工的共同努力下，以科学发展观为统领，以安全生产为己任、以精细化管理为基础、以构建“和谐、富足、平安”前湾矿为目标，全体干部职工锐意进取、真抓实干，安全形势持续好转，公司面貌蓬勃发展，文明建设稳步推进，圆满完成了各项目标任务。

一、基本概况

山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司隶属山西乡宁焦煤集团有限责任公司。2009年，根据晋煤重组办发【2009】85号文件批复，台头前湾煤业有限公司由原山西省乡宁县地方国营台头煤矿前湾子坑口、山西省乡宁县地方国营台头煤矿后湾子坑口、乡宁县柒壹煤业有限公司、乡宁县南山坡煤矿整合而成，属兼并重组直接提能矿井。整合后，矿井井田面积由原来的8.14km2增加到14.352km2，生产能力由80万吨/年提升到90万吨/年，主采山西组2#优质主焦煤。矿井地质构造简单、赋存条件稳定，煤层自燃倾向性鉴定为Ⅱ级，属瓦斯矿井。

公司先后被授予“中国煤炭工业双十佳煤矿”、“国家级质量标准化矿井”、“全国安全高效型矿井”、“行业一级安全高效矿井”、“山西省文明和谐单位”、“山西省管理优秀企业”、“山西省优秀基层党组织”等荣誉称号。

二、隐患排查治理情况

截止12月份，各级（省、市、县及集团公司）共检查82次，提出问题和隐患658条，现已全部整改治理完毕，整改率100%。

其中省级检查3次，提出问题和隐患44条，现已全部整改完毕；市级检查4次，提出问题和隐患26条，现已全部整改完毕；县级检查54次，提出问题和隐患414条，现已全部整改完毕；集团公司检查21次，提出问题和隐患174条，现已全部整改完毕。

除此之外，公司机关排查29次，提出问题和隐患588条，现已全部整改完毕；矿井自查34次，提出问题和隐患219条，现已全部整改完毕。

三、采掘情况

2014年我公司严格按照年初各项工作计划要求，完成了各种作业规程、技术措施、采掘计划、工程计划以及各种图件资料的编制和修订工作。

1、掘进：顺利完成2113、2115正（副）巷道，2113、2115切眼贯通及变电硐室项目建设。掘进共计100多个测点；约200组中线，累计进尺：2276米，累计产量：90398.2吨。

2、回采：顺利完成2111、2113两个回采工作面，累计进尺：803米，累计产量：525183.9吨。

截止11月份全年共累计总进尺：3079米，累计总产量：615582.1吨。

四、2014年重点安全工作投入情况

1、井下重点安全工作投入情况

投资67.5万元，购买了一套全断面可移式临时支护，解决了掘进工作面临时支护问题；投资78万元，大修升级改造了综采工作面375采煤机；投资87.182万元，更换了前湾煤矿井下淘汰电动机31台；投资13.5万元，购买电机车1台；投资23.8万元，购买一套机载临时支护；投资了16.8万元，购买一台除尘风机，有效降低煤尘；投资14.6万元，购买了低压配电柜4面和20KVA变压器1台，对主扇风机供电系统进行改造；投资5.96万元，检修了热风炉；投资15.09万元,将架空乘人装置机尾进行了移动（机尾从2300米移至1700米处）；今年投资30余万元安装完成了井下综采工作面的架间自动喷雾装置；投资80余万元更换平硐二部、三部胶带输送机机头机位装置；投资20余万元对综采面安装了电缆自动拖移装置；投资61万元，完成了前湾煤矿永久避难硐室改造、装修及设备安装工程。

2、地面基建工程投入情况

投资73.72万元，对后湾子磅房、后湾子家属院、前湾子公寓楼灶房、木料加工场带锯走廊、洗衣房楼顶、锅炉房、磅房、医院食堂楼顶等做防水彩钢板3325.1㎡，对污水处理厂值班室、做复合板隔墙、木料加工场做彩钢板值班室、化水房212㎡；投资172.11万元，对矸石山、台头村路、后湾子家属院、宿舍楼后、前湾子长廊、大材料库房周边、停车场、职工医院、西山坪村路进行了硬化 18616.2㎡；投资50.8万元，对班组安全文化建设楼外墙、应急救援库外墙挂铝塑板1021㎡；投资28.98万元，对前湾子锅炉房值班室、空压机值班室、空压机房做了隔音、降噪工程；投资139.6万元，对后湾子原办公区、灶房院、家属院、前湾子主井口轨道内、大门口、公寓楼、子弟学校大院、操场铺设火烧板5326.5㎡；投资2.5万元，对前湾子炸药库、家属区锅炉房及值班室砌筑根基78.1m³；投资137.43万元，对西山坪风机房、前湾子停车场、空压机房砌筑排水涵洞209.3m；投资12万元，更新子弟学校3套多媒体教室交互式系统；投资6万元，补充学校物理、化学实验室仪器；投资73.43万元，对前湾子停车场、矸石山、洗煤厂对面山体取土27765m³。

五、2014年红线管理和安全信用等级评定工作情况 我公司严格按照采掘计划及有关红线管理规定，图纸资料标注红线管理区域，在红线区域内依法依规组织生产，不存在超越红线的生产行为。

我公司于2013年顺利通过信用等级评定工作，评定为A级矿井。

六、重大危险源辨识评估情况

我公司重大危险源评估报告已上报至省厅备案。在重大危险源管理方面，我公司对重大危险源进行实时监控，不定时调取监测数据，发现异常及时处理，每月将重大危险源检查作为隐患排查治理的重点内容，对发现的问题和隐患及时予以整改落实，并建立有重大危险源检查监控管理台账、重大危险源应急救援预案及重大危险源管理实施方案。

七、安全教育培训工作开展情况

1、认真开展全员再培训

根据乡宁县煤炭工业局文件乡煤发【2014】3号相关要求和李东攀局长主持召开的会议精神，我公司于1月11日至1月18日进行了全员再培训。其中参培601人，培训合格599人；考试不及格人员已经补考完毕并达到准入要求。

2、认真开展岗前安全教育培训

2月9日至2月13日进行了全员岗前安全教育培训，所有资料已审核完毕并整理存档。

3、扎实开展队组日常持续性素质提升培训

2月26日至11月25日共计进行九次，4900余人次的日常持续性素质提升培训，所有资料已审核完毕并整理存档。

4、专项培训

（1）5月5日至5月7日进行了全员事故应急救援处置教育培训，所有资料已审核完毕并整理存档。

（2）5月11日至7月31日进行全员“人人都是通风员”培训，所有资料已审核完毕并整理存档。

（3）5月26日至6月4日进行了煤矿安全培训主要政策法规文件培训，所有资料已审核完毕并整理存档。

（4）6月9日至6月15日进行了“安全生产月”安全常识普及周培训，所有资料已审核完毕并整理存档。

5、“三项岗位”人员及技术力量培训

A类人员复训5人，相关资料已存档备案；B类人员复训4人，初训3人；特种作业人员复训22人，初训23人。

6、“三项岗位人员”再培训

根据临煤人发【2014】466号文件要求，对本公司所有达到要求的人员组织参加了再培训。其中A类两期8人，B类四期10人，班组长三期22人。

7、建立健全培训档案

根据上级相关要求，对所有培训合格人员共计601人建立了个人培训档案。

8、全员素质提升及证件验证

根据《关于煤矿从业人员素质提升及证件验证的通知》要求和上级领导安排，对全员学历、职称/技能鉴定情况进行摸底；对需要提升的人员安排进行素质提升相关工作。

9、组织进行专业知识考试相关工作 根据临汾市煤炭工业局文件临煤人发【2014】104号、乡宁县煤炭工业局文件乡煤培发【2014】110号文件要求和李东攀局长主持召开的会议精神，按工种编制了试题并组织了考试。

七、劳动用工管理工作开展情况

2014年我公司在上级精神的指引下，严格按照劳动用工管理的有关法律法规，逐步规范劳动用工管理工作，使我公司的劳动用工管理走上了正规化的轨道。成立劳动用工管理机构，建立健全了各项劳动用工管理规章制度，大力宣传了劳动保障法律法规。

重点推行“五个统一”煤矿用工管理工作，我公司劳动用工严格执行统一报名、统一培训、统一派遣、统一备案、统一管理的工作制度，将煤矿从业人员准入和用工管理列为矿井复产验收的前置条件，在工作中，我们随时统计人员流动情况，掌握务工人员去留动向，绝不允许一个未建档人员上岗。严格按照从业人员准入要求、上级文件精神及劳动用工各项制度，积极配合上级部门，扎实做好劳动用工各项管理工作。

八、监控管理工作开展情况

1、认真落实相关文件精神。

2014年1月份结合乡煤通发（2014）15号文件精神，在全公司开展了安全监控系统专项整治活动。2014年2月份结合乡煤安监发（2014）1号文件“关于转发《关于开展2014年“三大监控系统年检验收工作的通知》”的精神，根据上级要求积极准备上报年检验收相关资料，并做好2014年煤矿“三大监控系统”年检、验收各项准备工作，2014年3月2日，临汾市煤矿安全生产监察大队对我矿“三大监控”系统进行年检，并顺利通过了年检、验收工作。

2014年5月份结合临煤通发（2014）191号文件“关于进一步加强煤矿安全监控系统管理的通知”的精神，制订了相关实施方案，开展了自查自纠工作，对检查出的问题认真进行了整改，落实。真正使安全监控系统做到装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速，切实发挥监控系统预防瓦斯事故、保障安全生产的目的。

2014年10月份结合临煤通发（2014）451号文件精神，开展了煤矿信息监控系统和通信联络系统专项整治活动。

2014年11月11日省煤炭工业厅组织人员对我矿“信息监控系统和通信联络系统”进行了专项检查，共查出14条问题。

2、加强管理，确保系统运行正常。

为保证“三大监控”系统、通信系统、广播系统、视频系统运行正常，加强了维护管理工作。3月份对井下无线通信系统进行检修，2113回风顺槽、2113运输顺槽安装无线基站，总回风更换光端机一台。5月份对安全监控井下分站、电源等设备进行升井检修，井下安全监控过期设备进行更换。6月份完成2113采煤工作面监控设备、通信设备及采煤工作面的视频安装、调试工作。7月份完成对2111采煤工作面信息监控系统设备和通信联络系统设备回撤工作。11月份对井下2115备采工作面信息监控系统设备和通信联络系统设备进行安装，拆除运输大巷通信线缆（30对）1000米。全年共排除故障64次，其中安全监控：更换风门传感器6台、烟雾传感器5台，运输开停传感器5台，风机开停传感器8台，声光报警器3台，联系厂家技术人员排除故障12次。井下作业人员管理系统：更换副井口显示屏电源线200米，更换光电转换器1对，更换主井口显示屏电源4块。更换人员定位卡28张，联系厂家技术人员排除故障6次。产量监控系统：产量监控视频故障1次，联系厂家熔接光缆；产量监控系统联系统厂家校验2次。通信系统：1月10日，返厂维修无线手机4部，3月21日，返厂维修无线手机7部，3月28日更换交换机1台，材料运输巷光缆故障，联系厂家熔接1次，5月6日返厂维修7部,7月16返厂维修5部，现有12部手机需返厂维修。全年共联系厂家技术人员排除故障5次。8月份对地面通信设备进行全面检查，整理线路1000米，更换200米电话线、电话2台，确保了各系统的正常运行，为安全生产提供保障。

3、强化业务，提高素质。

根据上级要求，2014年对监控从业人员进行业务知识培训，要求每人都能了解“三大监控”系统功能，并能熟练操作，明确工作职责、岗位责任制及掌握报警处理流程，发挥调度作用，使监控系统建设成为不受干扰的千里眼，全天候运行的观察哨，真正起到预警作用，为安全生产保驾护航。九、一通三防工作开展情况

1、严格按照通风安全质量标准化要求构筑通风设施。全年通风工程完成情况：构筑风桥两座，构筑测风站6个，构筑挡风墙10道，构筑永久密闭4道。每旬对井下所有通风设施进行一次全面排查，确保通风设施完好可靠。

2、投资11万元购置一套除尘风机，现处于安装试用阶段。

3、粉刷永久密闭22道、维护调节风门6道，风桥刷白3座，在2113备采工作面运输、回风顺槽安装隔爆水棚4组，敷设监控线缆1100米。各巷道按规定增设净化水幕8道。

4、由矿总工程师牵头，组织通风专业技术相关人员按照《通风系统审查表》规定，对全矿井通风系统进行了审查，未发现不合理的通风系统。

5、加强回采工作面上隅角瓦斯防治工作。井下工作面上隅角瓦斯属重点管理区域。除瓦斯检查员加强检测外，工作面采空区必须保证及时垮落，不能自动垮落时，必须强制放顶，减小采空区暴露断面积，使之不易积聚瓦斯。另在上隅角处搭建一道挡风帘，更确保上隅角瓦斯浓度不超过规定值。

6、每月编制《风量分配计划》、《瓦斯点设置计划》，由矿通风股人员每旬及时测配风，确保各个用风地点风量充足、各个工作地点都能够检测到瓦斯。

7、配合临汾市煤炭局安全监测检验中心对我矿进行了2014瓦斯等级鉴定工作。

8、对矿井光学瓦斯检查仪、便携式瓦斯检测仪及各类传感器及时调校，确保设备运行准确可靠。

十、防治水工作开展情况

2014年我公司防治水工作深入贯彻落实上级文件指示精神，始终坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，始终把安全生产工作放在首位。进一步建立、健全和完善各项规章制度和措施，并认真监督落实，同时结合我公司生产实际，积极进行了防治水监督工作，为安全生产提供保障。

2014年煤矿探水队配合公司物探队分别对井下2115运输顺槽、2115回风顺槽物探共计15次；2115运输顺槽、2115回风顺槽、2115切眼进行了井下物探共计15次；2113运输顺槽累计探水24次、掘进492m，2113回风顺槽累计探水27次，掘进536m，2113切眼7次，2113工作面在回采前对整个工作面进行物探、钻探。2115运输顺槽累计探水25次，掘进466m处遇断层；2115回风顺槽累计探水26次，总长491m；现2115切眼探水5次,2117运输顺槽累计探水2次。

根据防治水中长期规划，本采掘计划所划定的红线范围内，进行地面瞬变电磁勘探，勘探面积为0.5km²。

在生产过程中，严格执行“物探先行、钻探验证、化探跟进”的探放水原则，先后对井下2111综采工作面、2113回风顺槽、2113运输顺槽、2115运输顺槽、2115回风顺槽、2115切眼、2117运输顺槽掘进工作面做了井下超前物探，对井下物探报告进行分析，报告中体现出有水害威胁的范围制定了技术措施，并进行探查。

2014年3月组织人员完成井田范围内地面塌陷及地裂缝的填充工作，对地面水沟进行清理，特别是工业场地及各井口附近的排水沟必须及时清淤，保证畅通。每次降雨前后，派专人检查井田及其附近地面有无裂缝、采空塌陷和岩溶塌陷等现象。同时对其进行及时处理。

省、县局、焦煤集团对我公司防治水专项检查共5次，查出问题和隐患61条，我矿开展的防治水一月一排查，共查出隐患40条和雨季三防7天一排查，查出隐患44条。对各级检查出的意见及问题及时按照“四闭合”进行了整改落实，现已全部整改完毕。

雨季来临前，在主、副斜井、井口提前预备堆放一定数量的砂袋，以防在雨季降水量突增时工业广场的地面水溃入井下，雨季来临之前按照《水害应急救援预案》组织了一次水害事故救援演习，并做好水害事故应急演练记录，以检验、提高应急处置能力和应急响应能力。

每月对周边矿井进行调查并记录。每七天对地面雨季三防进行一次排查工作并制定整改方案。每天对地面防汛工作进行巡查并记录。

工作面开口前编写探放水设计及措施并组织探放水作业人员进行贯彻学习。

每月5号前将我公司采掘两面水文情况表报送至县煤炭局防治水办公室。每月对井下采掘工作面编制地质预报及水情水害预报，并下达到各队组、安检员、调度室，要求他们严格按照地质预报及水情水害预报组织作业。

十一、质量标准化验收情况

1、市局验收情况：2014年市质量标准化验收组对我公司检查2次（6月27日45条、9月20日51条），共提出隐患96条，已处理92条，未处理4条。

未处理意见：

6月27日

1、未建立作业规程信息化管理系统。

2、视频会议系统未联网运行。已向公司申报。

9月20日

1、矿井未安装视频会议系统。

2、矿井未安装井下工业环网。已向公司申报。

2、县局验收情况：2014年县煤炭工业局质量标准化验收组对我公司检查3 次（3月13日34条、6月27日47条、8月20日35条），共提出隐患 116条，已处理 114条，未处理 2条。

未处理意见：

（1）未建立作业规程信息化管理系统。

（2）视频会议系统未联网运行。已向公司申报。

3、集团公司验收情况：2014年县焦煤集团质量标准化验收组对我公司检查1 次（8月20日），共提出隐患 35条，已处理35条。

2014年上级共进行6次质量标准化验收检查，共提出237条意见，已整改231条，未整改6 条。

2014年公司自检11次，共提出一般隐患403条，现已整改治理完毕。

十二、贯彻落实上级重要文件活动开展情况

1、认真组织开展安全生产“基础提升年”工作 根据晋煤安发（2014）1号文件的精神要求，我公司于2014年元月5日-12月31日在全年深入开展了安全生产“基础提升年”活动的各项工作。年初制定了活动实施方案，分宣传发动和全面实施两个阶段进行，在宣传阶段组织召开了专题会议，对安全生产“基础提升年”工作进行动员发动，宣传开展安全生产提升年活动的重要性、必要性和紧迫性。在全面实施阶段中，突出预防为主，牢固树立安全理念，深入开展安全专项检查和隐患排查治理工作，加强宣传教育，加强职工培训力度，全面提高队伍管理水平和从业人员整体素质，切实加强一通三防、防治水、机电运输及安全生产现场、应急救援、反三违等重点环节和领域的管理。通过宣传、贯彻“安全提升年”各项工作，切实提高了全年的安全生产保障能力，为安全生产奠定了基础。

2、认真组织开展春季安全大检查工作

根据晋煤安发（2014）190号、乡煤安发（2014）109号文件的精神要求，我公司于2014年2月21日-5月31日结合自身的实际情况，精心组织，认真实施，有计划、有步骤的开展了春季安全大检查工作。制定了相关实施方案，召开了专门的动员部署会议，全面开展自查自纠，期间共排查10次，查出问题和隐患70余条，已全部整改治理完毕。同时积极配合上级单位的督查检查工作，认真整改各级检查出的问题和隐患。通过开展春季安全大检查工作，进一步优化了井下采、掘、机、运、通、地测防治水等安全生产系统，使其安全、可靠运行，有效推动了我公司安全质量标准化建设工作，为全年安全生产各项工作顺利推进开了好头。

3、认真组织开展安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作

根据乡煤安发（2014）59号、乡焦集发（2014）134号及本公司（2014）2号文件的精神要求，我公司于2014年1月10日-2月26日认真开展了安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作。制定了专项整治实施方案，认真对照活动内容，于1月12日开展了专项自查自纠，查处隐患和问题12条，已整改治理完毕，并认真落实了《七条规定》“五个一”（学习宣传、集中培训、安全承诺、自查自纠、专项检查）活动。

4、认真组织开展反恐防恐维稳工作

根据乡煤安发（2014）172号、乡焦集发（2014）272号文件的精神要求，我公司制定了有关防恐维稳防范工作实施方案，制定了专门的反恐应急预案，并于2014年6月18日组织进行了防恐反恐应急演练，通过演练切实提高了全体干部职工的防恐反恐意识，提高了应对突发事件的应急处置能力。

5、认真组织开展消防安全检查工作

根据临煤安发（2014）175号文件的精神要求，我公司认真学习关于四起火灾事故的通报，制定了全矿消防安全检查实施方案，并于5月19日在全公司范围内组织了一次消防安全大检查。查出隐患和问题5条，已整改治理完毕。通过学习贯彻文件精神，切实杜绝了各类消防安全隐患，提高了广大干部职工消防安全意识。

6、认真组织开展六月“安全生产月”工作

根据临煤安发（2014）245号、乡煤安发（2014）159号及乡焦集发（2014）214号文件的精神要求，六月份我公司积极开展了以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的安全生产月活动。研究制定了可行的活动方案，开展了形式多样、内容丰富的安全活动，6月2日-8日开展了警示教育活动，6月9日-15开展了安全常识普及活动，6月16日举办了安全咨询日活动，6月22日成功举办技能比武和手指口述竞赛活动，6月23日成功举办安全月知识竞赛活动，在6月份下旬期间组织了多次防汛应急预演工作，为之后防汛正式演练奠定了基础。按照要求，6月安全月期间，我公司对照“四个”专项检查内容，认真开展了机电、顶板、民爆、防汛“四个”专项检查，组织开展了自查自纠，查出问题和隐患24条，已全部整改治理完毕。

7、认真组织开展“人人都是通风员”活动

根据临煤通发（2014）154号、乡煤通发（2014）138号文件的精神要求，我公司通过开动员会、座谈会、观看警示教育片、印发宣传册等形式对“人人都是通风员”理念进行更为广泛的宣传阐释，让员工熟知理念的主要内容和现实意义，引导员工加深对理念的理解和认同，激发员工参与的积极性和主动性。认真总结人人都是通风员理念实践活动的做法和成果，分析存在的问题和差距，针对性的提出实践活动的拓展专业和延伸内容，将理念根植在全员心中，贯穿于安全工作的全方位，体现到安全生产的全过程，建立起长效机制。

8、认真组织开展以“学三规、反三违”为主要内容的大反思、大检查、大整顿工作

根据临煤安发（2014）255号、乡煤安发（2014）164号、乡煤安发（2014）189号、乡焦集发（2014）220号文件的精神要求，我公司于6月6日-8月15日开展了两轮以“学三规、反三违”为主要内容的大反思、大检查、大整顿工作。

结合实际制定了相关实施方案，由领导班子牵头召开了专门的动员部署会议，以队组为单位开展了学习三大规程及安全生产法律法规等知识，由总工程师牵头召集相关专业股室人员，对作业规程、图纸及各项安全技术措施进行了集中会审。在活动开展期间，大力开展“反三违”活动，对查出的三违人员从严从重处罚，按照情节轻重给予了罚款、停班学习、通报批评等一种或多种形式的处罚，同时做好对三违人员的帮教工作，活动期间广大职工开展了习惯性违章自查与互查活动。矿管理层和队组认真对照反思内容并结合本矿和本队组实际利用多种形式进行反思，召开专门的大反思专题会议，重点从体制机制、事故原因、规程措施、教育培训、激励奖惩、思想作风、责任落实、隐患排查等方面开展反思教育，期间领导班子和股室人员将本人的自我反思材料以书面形式上报存档，队组职工将本队组和本人自我反思材料以队组为单位进行保存。同时开展专项自查自纠，查出问题和隐患17条，已整改治理完毕，我矿针对大反思、大检查阶段中发现的问题进行集中汇总分析，从出现的问题和反思出的薄弱环节入手，标本兼治，从整顿思想、队伍、作风和定规章、纪律、奖惩入手，建章立制，切实达到提高技术管理队伍、提高干部队伍素质、提高现场管理能力的要求。

9、认真组织开展安全生产大检查工作

根据乡煤安发（2014）190号、乡焦集发〔2014〕248号文件的精神要求，我公司于7月10日-9月25日组织开展了安全生产大检查各项工作。结合实际制定有关实施方案，由领导班子牵头亲自召开动员部署会议，在结合动员部署的基础上，充分利用班前会、广播、视频、板报等平台学习宣传此次活动，营造安全生产大检查工作良好氛围。在宣传动员的基础上，7月17日，组织相关专业人员对照检查内容，认真开展软件资料和现场管理专项自查自纠，查出问题和隐患10条，已全部整改完毕。同时积极配合上级单位的检查工作，认真听取上级部门的意见和建议，认真整改检查中发现的问题和隐患，全面提升了矿井技术资料和现场管理水平，8月14日，配合集团公司组织的安全生产大检查工作，针对检查出的15条问题和隐患，制定了详细合理的整改治理方案，严格按照“五落实”“四闭合”原则进行治理，已全部整改完毕。8月22日县煤炭局聘请的专家组及县局检查人员莅临我矿进行安全专项检查，针对检查出的35条问题和隐患，分专业汇总好意见书，结合实际制定了科学合理的整改治理方案，已全部整改治理完毕。在上级督查指导的同时，我公司继续深入开展自查工作，我矿将安全生产大检查工作与旬安全检查有机结合起来开展自查自纠，期间组织相关专业人员对照检查内容，认真开展软件资料和现场管理自查工作，查出问题和隐患12条，在回头看及总结提高阶段中，组织“回头看”自查自纠2次，排查出问题和隐患9条，已全部整改治理完毕。自深入开展安全生产大检查工作以来，我公司严格按照县煤炭局及集团公司文件的精神要求，及时做好了安全生产大检查工作相关信息的报送，其中工作简报电子版报送7期，并分别于7月26日和8月26日前以书面材料及电子版形式报送了本月的安全生产大检查工作进展情况，9月26日报送了安全生产大检查工作总结。

10、认真组织开展突击检查会诊工作

根据乡焦集发（2014）293号文件的精神要求，我公司于2014年8月-12月认真组织开展了有关突击检查会诊工作。制定了突击检查会诊工作方案，对照会诊内容开展了专项自查自纠，到目前为止已组织自查自纠2次，查出问题和隐患11条，已全部整改治理完毕。

11、认真组织开展“六打六治”打非治违专项行动工作 根据乡煤安发（2014）256号文件的精神要求，我公司于9月中旬-12月底认真组织开展有关“六打六治”打非治违工作。制定了相关实施方案，由领导班子牵头召开了专门的动员部署会议，利用视频、广播等积极宣传打非治违工作；对照打非治违工作内容，组织开展了自查自纠，到目前为止已组织开展2次专项自查自纠，查出问题和隐患10条，已全部整改治理完毕。

十三、安全专项检查工作开展情况

1、一通三防专项检查工作情况

根据《临汾市煤炭工业局关于在全市煤矿开展瓦斯治理专项整治活动的通知》（临煤通发[2014]318号）通知及《乡宁县煤炭工业局关于开展全县煤矿以瓦斯治理为重点的“一通三防”大会战的通知》（乡煤通发[2014]188号）文件要求，开展了有关一通三防整治工作。结合实际制定了相关实施方案，并认真对照实施。第一阶段（7月15日-7月31日）：开展通风系统与瓦斯治理工作，以通风系统与瓦斯治理为重点，认真开展自查自纠工作，于7月18日进行了自查，共排查出隐患8条，已全部整改。第二阶段（8月1日-8月30日）：开展防尘与防灭火治理工作。以防尘与防灭火治理为重点，认真开展自查自纠工作，于8月3日进行自查，查出隐患6条，并逐条进行了处理。严格按照“全覆盖、零容忍”的总要求，严格细致排查，做到有记录、有评分、有措施、有提高，排查工作做到全面细致不留死角，确保大会战各项工作落实到位。第三阶段：总结阶段（9月1日-9月30日）。通过开展此次活动，还有个别开展不到位的地方，比如井下顺槽巷道掘进期间供水管路编号不清楚、2113综采工作面调节风门密封条因材料问题，未及时整改。下一步，我们要从严从细的去抓通风管理工作，一切工作以通风质量标准化为前提开展工作，确保矿井安全生产。

2、机电装备专项检查工作情况

根据临煤机发（2014）219号、临煤机发（2014）220号、乡煤机发（2014）158号文件的精神要求，我公司进一步做好了加强煤矿机电设备安全管理的各项工作，召开了专题会议，悬挂宣传标语，散发宣传单，制定了机电装备专项检查实施方案。

于6月6日组织机电管理人员对全矿机电设备进行了一次全面认真排查，查出问题和隐患5条，已整改治理完毕。

按照要求对架空乘人装置、钢丝绳、主排水系统及空压机的储气罐、压力表、安全阀进行检测、检验，提高了设备的安全性能。

建立健全了机电设备检修和包机制度，严格执行设备运行奖惩制度，完善大型设备及采掘设备检修、保养台账。

3、顶板管理专项检查工作情况

根据乡煤规发（2014）262号“关于转发《临汾市煤炭工业局关于加强煤矿顶板管理的通知》的通知”及乡煤安发（2014）268号“乡宁县煤炭工业局关于开展煤矿百日顶板管理专项整治活动的通知“的精神要求，我公司制定了有关实施方案，成立了顶板管理专项整治领导工作组，严格按照方案要求开展了顶板专项整治活动。经过自查、整改、验收的方式，进行了拉网式全面排查，成效显著。

自活动开始之日起，我公司结合本次活动中的内容组织了两次顶板隐患大排查。查出问题8条，整改8条，并建立了顶板安全隐患排查整改台账，对照表格进行检查、初验，对存在的问题按照“五定”原则落实，现已整改治理完毕。

4、民爆物品专项检查工作情况

我公司每月进行一次民爆物品专项排查，每月开展一次民爆物品专题会议，在民爆物品使用过程中严格遵守民爆物品各项管理制度，严格规范爆炸物品的运输、储存、保管、发放、使用、退库环节的管理，严把火工品“领、用、退”三关，针对每个环节设立专职人员跟踪监管，确保民爆物品管理规范化、标准化。

5、防汛专项检查工作情况

根据《临汾市煤炭工业局关于进一步加强煤矿防汛工作的通知》（临煤防发2014-313号）文件要求，切实做好了防汛各项工作，严格落实安全生产调度值班制度和领导干部值班制度，加强井上、下及重点部位、重要场所的巡视工作，公司采取每天一巡查及时掌握汛情，一周排查一次，对存在的问题，按照安全隐患排查治理“五定”原则，明确责任，限期整改，实现“四闭合”。成立以矿长为组长的防汛领导组，下设专门的办公室，有关防汛制度、台账、应急预案等资料齐全，分别在主、副平硐井口、炸药库、主扇风机房等地点按要求配备了防汛沙袋等物资，在主平硐井口建立起防汛装备材料库，确保安全渡汛，保障广大职工生命财产安全。建立“红色、橙色、黄色、蓝色”四级响应机制，遇到强降雨天气，坚决停工停产撤人。6月底进行了防汛应急演练。通过演练要进一步完善和规范了我公司应急救援体系，检验了应急救援预案的科学性、实用性和可操作性，提高了应急救援队伍的协同作战和应急处置能力，逐步建立起一支反应迅速、指挥有力、保障有效、训练有素的应急救援队伍。

6、安全监控系统专项整治工作情况

根据乡宁县煤炭工业局《关于在全县开展安全监控系统专项活动的通知》（乡煤通发（2014）15号）文件的精神要求，我公司开展了安全监控系统专项整治活动，制定了活动实施方案，悬挂条幅、印发宣传资料100份，组织监控从业人员学习培训，认真开展自查自纠，查出问题和隐患4条，已整改治理完毕。测试了断电闭锁装置，更换各类传感器13台，确保了安全系统正常运行及监控数据的正常上传。

根据临煤通发（2014）451号文件的精神要求开展了煤矿信息监控系统和通讯联络系统的专项整治活动，认真开展自查自纠，查出问题和隐患10条，已整改治理完毕，临汾市煤矿安全监察乡宁中队检查出问题和隐患22条，已整改治理完毕。

二0一五年工作总体计划

2015年计划着重从以下几个方面入手开展工作：

一、抓好跟班干部、班组长（技术员）、安检员队伍建设

跟班干部、班组长、安检员是煤矿安全管理中重要的安全管理队伍，充分发挥好这“三支队伍”在安全生产管理中的作用，对确保煤矿安全生产起到至关重要的作用。

1、明确“三支队伍”的职责

跟班干部是生产现场安全管理的主要负责人，是当班安全生产第一责任者，对所跟班次的安全生产管理工作负全面责任。班组长是作业现场安全管理的直接责任者，对本班次现场安全管理直接负责，熟悉避灾路线，必须严格按照“三大规程”要求组织生产。安检员是井下安全生产和主要场所安全监督检查的主要责任者，对工作范围内的安全监督监管负责。

2、建立完善的“三支队伍”考核、监督机制 安检员做为专职安全管理人员，其收入与当班安全效果直接挂钩，所负责管辖范围内若出现安全事故、严重违章行为首先要追究安检员的责任。跟班干部与班组长要实行安全一票否决，当班出现安全事故要直接追究跟班干部与班组长的责任。安检员监督跟班干部、班组长是否有违章指挥、不负责任的现象；跟班干部、班组长监督安检员是否认真履行监督的职责，是否玩忽职守，若出现安全问题三人共同担负责任。安监员作为执法人员必须要廉洁执法、公正执法，凡是利用其监督检查权利出现违规、违纪行为的，跟班干部、班组长有权对其举报，安监员在现场正确行使监督检查权利受到打击报复、恐吓、人身安全受到侵害的，要追究相关人员责任。

3、加强“三支队伍”人员教育，提高“三支队伍”人员素质

要把安全放在首位，坚决做到“三不生产”。“三支队伍”人员不仅要有良好的政治素质、丰富的管理经验，还必须具备娴熟的业务技能和过硬的工作作风。要熟练掌握煤矿安全生产法律法规、方针政策及煤矿安全生产基本知识，提高现场指导解决实际问题的能力，加强“三支队伍”人员的业务培训，要把以人为本的思想教育与法律约束、行政监督、经济和奖惩等多种手段有机结合，这样才能有效地增强安全教育的整体能力，提高安全教育的实效性。

二、全面推行“自保、互保、联保”三位一体的安全管理机制 开展职工自保互保联保工作，是煤矿安全生产的现实需要，是强化煤矿生产井下现场安全管理的重要举措，是抓基层抓基础最直接、最具体的表现。领导干部要充分认识加强职工自保互保联保工作的重要性，要把这项工作作为落实以人为本管理理念的大事抓紧抓好。要加强对此项工作的领导，加大监督检查的力度，尤其是加大对此项工作的动态管理，才能使职工自保互保联保工作扎实稳步地开展下去。要养成全队职工人人参与安全管理的良好习惯，在安全管理中互相监督、互相管理、互相制约、互相提醒、互相帮助，形成人人事事讲安全，群策群力保安全的良好氛围，实现由“要我安全”向“我要安全”的本质性转变。要从以下几方面入手，真正使职工自保互保联保工作贯彻落实到位。

1、理清职工自保互保联保之间的关系

（1）自保，顾名思义，自己保护自己，实际上就是个人对自身安全及班组安全的承诺。职工自保是安全生产自保、互保、联保中最重要的一个基础环节。而职工要能够自保，必须具有较强的安全生产意识，必须具有实现自保的基本素质和能力，具备以上两个要素，才能达到自保的目的。而职工由于素质、自保意识、文化程度、性格、行为习惯之间的差异等给自保工作带来困难，因此，对职工进行自保意识教育和自保能力的培养，必须因人而异，对症下药，只有这样，才能收到效果。（2）互保，就是两名职工之间的相互保护。师徒之间、职工之间等结成的对子就构成了职工之间的互保关系。职工互保是对职工自保的补充，增加了另一道安全防线，这道防线在安全生产中也起着举足轻重的作用。复杂性是煤矿生产的显著特点，因此在工作中相互之间的提醒、照料非常重要。比如，同一工作面、同一工种、同一作业体系，工作中类似的情况，就非常适合互保安全这一形式，可以结成互保对象。在结成互保对子的同时，相互之间的责任、义务、监督、风险等，都需要共同承担。

（3）联保，指三人以上的共同保护。这是自保互保之后的重要环节。在实际工作中，以班组为单位进行联保比较切实可行。职工向班组承诺，班组要向区队承诺，形成自下而上的责任链环式格局。反之，在一个班组，跟班副队长有管理班组长的责任，班组长有管理班组职工的责任，又形成从上到下层层负责的管理格局。职工自保互保联保三者之间紧密相连，不可或缺。职工自保是关键、互保联保是补充手段，只有三者的有机结合，才能形成保护网，筑牢安全堤。

2、推行职工自保互保联保应坚持的几个原则（1）全面推开的原则。安全工作涉及到煤矿生产的方方面面，尤其是要涉及到生产线上的各个区队，必须全面推开。不论是井下生产一线、井下生产辅助区队，还是地面的生产车间，都与安全有直接的关系，只有全面推开，才能促进安全生产。

（2）结合实际的原则。对职工个人自保，必须要有必要的安全承诺或保证书，关键在于实际工作中如何兑现承诺；职工互保，既要明确相互间的责任和义务，又要实实在在地严格执行互保责任；联保工作也是如此，一切从实际出发，一切为安全服务。总体上讲，不论职工的自保承诺书或保证书，还是职工间的互保、联保责任书，内容要准确，文字要简明扼要，人人能够明白并熟记于心。

（3）灵活多样的原则。针对具体情况，采取多种方式。长期相对稳定的职工互保联保就要有书面合同，动态情况下需要临时调整的就要有口头合同，而且动态管理是关键。属口头合同的，如每班临时调整的，要记录在案，严格管理。另外，各实施区队在具体操作过程中，不能千篇一律，不能死搬硬套，对单岗单人等零散人员，除个人自保外，纳入联保范畴，每班必须向班组长汇报个人工作、安全情况。同时，班组长要做好巡回检查，及时掌握每个人的工作情况，千万不能留下死角。

（4）坚持责任追究、奖罚兑现的原则。为了确保执行有力，因此，必须加强考核，谁的责任谁负责，只有刚性执行，才能确保效果。要不断对其进行指导和监督，并不断总结经验，以利推广。

3、需要注意的几个问题

（1）做好教育工作。做好前期的动员工作，教育就是动员的一个手段。做好教育工作，主要包括两个方面，一是全矿性的宣传教育，通过宣传教育，让职工明确认识到开展职工自保、互保、联保的重要意义。二是区队及班组一级的教育，要结合各自的实际情况来开展。通过教育，统一干部职工的思想，提高认识，进而由被动接受向主动接受转变。

（2）持之以恒抓落实。自保、互保、联保工作的关键，就是持之以恒地抓落实。一是要抓各级管理干部的责任、各级管理部门的责任，要一级向一级负责，形成自上而下的监督检查制度。二是责任明确，奖罚分明，把落实结果作为考核各级管理干部及管理部门、单位政绩的主要内容。三是建立公正、公平、公开的考核机制，对执行结果定期公示，接受职工的监督。

（3）要不断总结经验。职工安全自保、互保、联保工作，要注意研究开展工作过程中遇到的新问题，把复杂问题简单化，把简单问题具体化，使其更具有实用性和可操作性。在初步推行阶段，各区队先要认真分析各自的情况，制定出职工自保、互保、联保的初步方案，并广泛征求职工的意见及建议，取得大家的认可和支持。待试行一段后，调整完善其方案。（4）要形成齐抓共管的格局。开展职工自保互保联保工作，矿领导班子负起组织领导责任、牵好头，区队班组要积极实施，职能部门全力配合。只有形成齐抓共管的局面，才能共同搞好职工的安全自保、互保、联保工作。

三、扎实开展“学三规，反三违，查隐患，追责任”活动

要结合本公司实际情况制定科学合理的学三规，反三违，查隐患，追责任”活动实施方案，建立健全活动组织机构，分阶段分步骤组织实施，要将“学三规、反三违、查隐患、追责任”活动与煤矿安全生产其他活动有机结合起来。要以“学三规、反三违、查隐患、追责任”活动为主线，长期抓，抓长期，形成学三规、反三违、查隐患、追责任长效机制。

1、采取多种形式开展学习三大规程活动，要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则进行，切实提高学习的针对性和实用性。

2、教育引导广大职工反三违意识，首先做到自己不违章，并积极抵制和举报别人的违章行为，营造遵章守纪光荣，违章违规可耻的安全生产氛围。继续加大对三违人员的惩处力度，坚持教育与处罚并重，切实做好对三违人员的帮教工作。

3、进一步建立健全“五级”隐患排查治理体系，尤其加强隐患的动态检查工作，提高隐患的治理效率，严格规范治理程序。

4、要切实做好安全管理责任追究工作，对出现以下情况的要对相关单位及负责人进行问责：规程措施审核修订、宣传学习及贯彻落实不到位；存在三违人员或对三违人员处理不到位的；存在隐患或隐患条数超标及对隐患治理不到位的等。在实际工作中要进一步建立健全责任追究科学化、规范化管理机制，明确责任追究事项、责任追究对象、责任追究程序及相应的处罚规定等，要通过责任追究切实提高各级管理人员履职尽责意识和能力。

四、进一步做好瓦斯、防治水两个重点工作。

1、在瓦斯管理方面计划继续从以下几方面入手，加大管理力度

2015年继续将矿井瓦斯防治作为本安全管理的重点之一。首先，通风系统必须完善可靠，确保各个用风地点风量充足。其次，瓦斯检查员必须按照通风股制定的瓦斯点设置计划进行巡回检查瓦斯，严禁假检、漏检、不检等现象的发生。重点是加强对采煤工作面上隅角瓦斯检测。再次，加强各个工作面地点的瓦斯监测，各类传感器做到按时校验。

2、在防治水管理上进一步做好以下工作 加强对探水队员工学习和培训，提高文化素质和专业技术水平保证职工具备必要的防治水知识，掌握井下透水征兆，熟悉避水灾路线，提高职工防治水工作技能和防范水害事故的能力，从每一件小事做起。严格执行技术规程和要求，扎扎实实做好矿井防治水基础工作。

采掘工作面必须坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则，2015年采掘计划范围内的工作面，严格按探放水设计及措施施工。按期进行物探工作，确保安全生产。严格工程质量验收，为保证防治水工程质量，防治水办公室负责组织人员对工程进行检查验收，对钻孔参数必须严格认真检查验收。

通过下井收集资料及时上图分析，下达水情水害预报，及时进行探放水工作。

每月组织人员对矿井采掘附近地面裂缝、塌陷进行排查，发现问题进行整改。对矿井区域内的冲沟进行定期观测，积极组织矿井职工对矿井排水设施进行检查，对水仓进行清挖工作，提高矿井防排水能力。各个掘进、回采工作面内的防排水设施、排水工程也要按照《煤矿安全规程》及矿上制定的有关防治水专项措施中的要求配备、施工，以提高井下各工作地点的防灾、抗灾能力。

积极开展技术创新和革新，重点要在采掘工作面地质构造和水文水患预测预报方面继续加强探索研究，加强观测分析，争取运用新知识、新技术，采用计算机科学管理，提高管理水平。

全面推行精细化管理。从严落实管理责任，实施全员目标管理，努力改进管理方法，组织专业人员外出参观学习，互相交流，取长补短，引进先进的防治水技术，不断提高防治水管理水平。

健全防治水管理制度，指定具体人员进行防治水技术管理，配置必要的仪器、设备，满足水文条件探查及水害治理的要求。防治水管理人员要经常分析、研究防治水工作中出现的问题、新情况，采取针对性防治措施。

五、在实现三化工作上下功夫

1、把质量标准化建设提升新的水平，实现动态化。质量标准化工作是煤矿企业生产管理，技术管理的重要基础工作，是煤矿实现文明作业，安全生产的前提，是不断提高矿井技术水平和管理水平，是完善矿井安全生产系统各个环节，促进煤矿安全生产环境和安全状况得到根本改善的重要途径。下一步重点从以下几方面加强质量标准化工作。

（1）加强组织领导，落实管理责任，形成全方位齐抓共管的安全质量标准化工作机制。

（2）加大安全投入，推进安全质量标准化建设。（3）加大质量标准化动态检查力度，切实解决质量标准化方面存在的问题和隐患，提高安全生产保障能力。（4）强化质量标准化管理队伍建设。

2、为切实抓好技术基础管理工作，实现地质及水文地质标准化。

为加强我矿技术管理工作，充分发挥技术在安全生产中的支撑和保障作用，我矿计划做好以下几方面的工作。

（1）建立健全技术管理机构，强化组织领导。成立以总工程师为核心，各分管副职为主体，下属各职能部门人员、各队组负责人为成员组成的安全技术责任管理体系领导机构。

（2）规范技术管理机构职责

为确保各项工程质量，严格施工标准，在总工程师的带领下进一步规范施工程序，从工程设计、实地测量、制定措施、会审签字、培训学习等环节入手，严把技术质量管理，严格规范施工行为，确保安全生产。

切实加强对各项技术基础资料（各专业技术操作规程、矿井“一通三防”技术资料、地质资料、防治水资料等）的规范化管理水平，严把技术关口。

积极借鉴新的技术管理经验，学习技术管理方面的有益做法，切实提高技术管理水平。

3、充分发挥业务保安作用，使安全工作常态化。要进一步建立健全业务保安责任制体系建设，按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，按照正职全面负责、分管领导主要负责、职能部门负责人直接负责的原则开展工作，切实抓好分管工作范围内的安全生产管理各项业务。

要进一步建立健全“一岗双责”制度，明确矿级领导及各个职能业务部门的“一岗双责”职责及岗位目标考核情况，切实将业务保安责任贯穿到实际工作中。

六、具体完成好以下几项工作

1、计划搬迁井下变电硐室至新采区变电硐室；

2、在完成全年生产任务的同时，做好采、掘、机、运、通、地测防治水等工作，确保各个专业都能够达到省一级质量标准化标准；

3、严格按照本的采掘计划设定的红线管理区域进行采掘；

4、更换临时水库水泵两台；

5、按照本采掘计划，顺利贯通2117工作面、2119工作面，期间综采工作面设备回撤、安装、运输等严格按照安全技术措施严格执行；

6、严格执行矿领导带班制度、队班组长带班制度。

通过一年来的辛勤努力，我们确确实实做了一些工作，也实实在在取得了一定的成绩，但这离上级部门的要求还有很大差距，离行业标准还有很大差距。安全工作只有起点，没有终点，我们绝不会躺在过去的功劳簿上，绝不会沉浸在过去的成绩里面，而要永不自满、永不懈怠。在新的一年里，我们将务必以更加求真务实的工作作风，更加严谨细致的工作态度，更加精益求精的工作精神，解放思想、实事求是、团结一致、开拓创新，全面统筹协调落实好各项工作任务，努力将各项工作质量提升到一个新的水平，继续为我公司安全、稳定、和谐发展做出自身应有的贡献。