在脱贫攻坚问题整改汇报会讲话

2024-10-21

在脱贫攻坚问题整改汇报会讲话(共6篇)

在脱贫攻坚问题整改汇报会讲话 篇1

在脱贫攻坚问题整改汇报会上的讲话1

同志们:

今天的全县脱贫攻坚问题整改会,已经是连续第三个夜晚召开的脱贫攻坚专项会了,主要是时间不等人、任务不等人,省市领导和其他兄弟县区在脱贫攻坚上都是夜以继日、加班加点,为我们树立了榜样。现在已经到了全年工作的最关键时刻,我们领导干部一定要担起责任,发挥核心骨干作用,围绕当前脱贫攻坚打硬仗的形势和任务,以超常规的举措,全面推进脱贫攻坚工作,确保我县在国家和省市的年终大考中不落后、不掉队,取得好成绩。

刚才,X县长通报了我县脱贫攻坚存在的问题,各乡镇办事处和专项组汇报了X月份以来的问题整改情况和脱贫攻坚第十次推进会以来的工作进展情况,达到了交流碰撞思想、互相启发学习的目的。从刚才的发言中,对谁在真做、谁在应付,相信大家心里都有了一杆秤。从前一段总体工作来看,大家付出的努力、取得的成效、换来的成果,还是值得充分肯定的。主要表现在四个方面:一是农村人居环境得到了很大的改善,一举解决了多年来我们农村环境脏乱差的状况。二是扶贫政策宣传走访进一步引向深入,“五个一”得到了很好落实。三是X月X日全县脱贫攻坚千人大会后,各级各部门进一步增强了完成全年脱贫攻坚任务的紧迫感、责任感和危机感,各乡镇和五个专项小组都拿出了自己的招数。四是在档卡管理上,实施了贫困对象动态管理,截止

X月X日,对三类户进行了动态调整,做到了更加精准。

但是,大家一定要警醒,当前问题依然很多:如“三率一度”问题,尤其是满意度不高的问题,要引起各乡镇办事处的高度重视;如项目建设实施迟缓问题;如部分干部的精神状态还没有提高到应有的高度的问题,仍然有应付脱贫检查、以应付思想代替脱贫攻坚的现象,畏难情绪、厌倦情绪、埋怨情绪、侥幸思想都不同程度的存在,希望引起在座的各位同志的高度重视。还有一些帮扶单位和帮扶责任人的工作,没有做到真帮扶,有的连帮扶的政策和举措都不了解。从帮扶来看,存在两个方面的问题:一是帮扶单位和帮扶责任人组织不力、开展不实,走走过场,满足于下去了,没有与群众心贴心、心交心,没有获得群众的认可;二是所在的乡镇、尤其是所在的村,对帮扶责任人到村入户帮扶有抵触情绪,感觉是在找麻烦。还有的县直单位,安排工作任务大而化之,对二级机构和帮扶责任人不具体交代,使二级机构单位和帮扶责任人不知道当前的扶贫政策,扶贫要求。所有这些问题,与在大考即将来临之际的氛围、要求是格格不入的,希望同志们要认真查找差距,确保迎头赶上。为此,我再提出几点要求:

一、进一步端正思想认识

一是从政治站位来看,种种迹象表明,在脱贫攻坚上,我们的思想和行动还没有完全上升到与党中央保持高度一致的认识。如精准扶贫的问题,真帮扶、真扶贫、真脱贫的问题,拿绣花的功夫做脱贫工作的问题,将脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程要求的高度,对照这些要求,我们还有很大的差距。二是从现在各级对脱贫攻坚的要求来看,越来越严,越来越实。如果再用应付检查的办法来面对脱贫攻坚,必将付出沉重的代价。这就要求我们必须用扎实的工作,来换得实实在在的脱贫攻坚成效。三是从当前任务看,对艰巨的形势认识不足。脱贫攻坚不能看做是一场简单的战役,而是一场长期持久的工作。谢伏瞻书记讲过,不要用冲刺的办法来解决问题,冲刺是不能持久的,靠突击能取得有一定成效,但不能持久。这就要求我们必须要有打持久战的心理准备。四是从我们现在的工作成效来看,X已经被省市督导组和市委、市政府列入脱贫攻坚工作较为后进之列,我们千万不能再沉浸在上半年的国家巡查督查取得较好成绩的光环里,不能再沉醉在上半年全市考核第一名的成绩上。基于以上形势,希望同志们克服各种畏难、厌战情绪,咬着问题不放,真正做到真抓实干。

二、高度负责抓整改

一是明方位。各乡镇以及五个专项工作小组的牵头单位都要明白自己的工作水平、工作水准,明白自己工作在全省全市处于什么方位,在整个攻坚考评当中是给县里增分还是减分。二是知问题。对目前究竟存在什么问题,各级各相关部门都要做到心中有数。三是严整改。对问题整改,决不能再滥竽充数,决不能再抱有应付心态,必须要坚决整改、彻底整改,要把这个决心要进一步强化起来。四是抢时间。年前迎检准备的时间不多了,况且省里暗访工作已经开始,一定要做到一天当作两天用,抓紧时间补短板,以良好的精神面貌迎接大考和日常暗访。五是抓“清零”。所有问题整改必须要实现“清零”目标。有什么问题解决什么问题。关于帮扶单位、帮扶责任人不到位的问题,乡镇党委书记要主动联系各自的帮扶单位,县处级干部要将所联系乡镇的各方面力量整合起来、组织起来,帮扶单位的干部,乡村两级干部,责任组长和第一书记要切实发挥作用,心往一处想,劲往一处使,共同实现问题“清零”。特别是县直各个帮扶单位下去之后,要与所在乡镇一起进行大走访、大宣传、政策大落实,不但要注意贫困村,还要注意非贫困村,原则上帮扶单位主要帮扶贫困村的贫困户,非贫困村非贫困户以乡镇为主,来推动各方面问题的解决。1.关于安全饮水的问题。这是反响最集中、最强烈的问题,是直接影响群众满意度的问题,此项督改工作由X县长牵头,就落实安全饮水整改方案的问题,强化协调,确保整改到位。对今年的安全饮水项目,要按照今年项目的实施法则,按时保质保量的完成任务。如果出现问题,按照今年项目的实施要求进行问责。对过去已建成的安全饮水工程没有发挥应有作用的,要抓紧整改。按照我县安全饮水工程的机制,建设由水利局负责,建成后交给当地政府。因此乡镇对过去的安全饮水工程负有维修、管护、运营等主体责任。为避免因为此项工作影响群众满意度,现在就要抓紧进行维修整改,资金由乡镇先垫付,整改完成后经审核认定,由县乡各承担50%。对于过去安全饮水项目存在的其他违法违纪问题,要追溯处理。2.关于房屋破旧的问题。要借鉴滑县等外地经验,是贫困户的要抓紧想办法让其搬进已建成或已改造好的房子里,不能再住在破旧房子里面。对户主长期外出打工不在家、无人居住的破旧危房,在做好群众思想工作的前提下,该推倒的推到;做不通工作的,要加强环境整治,保护好没有生活迹象的房屋周围环境。3.关于检查无人在家锁门问题。无论哪一级来检查,哪一级来暗访,切忌村庄里家家户户房门全锁,这样会被认为你是有意锁门躲避检查,一旦被上级认定是躲避检查,按照现在脱贫检查的标准,就会被判断你没有完成脱贫任务。因此,在检查时,确实常年在外不在家的,就要让上级看到房屋确实没有生活迹象;如果是户主在家临时外出锁门的,上级来检查时,就要动员群众回家开门迎接检查。4.关于迎接检查“14个严禁”的问题。大家一定要注意,这“14个严禁”都是一票否决的事项,凡是严禁的,我们就坚决不要去做,今后各级各类检查包括我们2018年脱贫摘帽检查,也要敞开检查,不搞陪同,这就对我们提出了更高的工作标准和要求,因此大家一定要负责任,本着对组织负责任、对群众负责任、对自己负责任的态度,切实搞好问题整改,确保不折不扣整改到位。

三、严肃纪律转作风

第一,关键的时刻要用铁的纪律。年终大考在即,不管是谁,触犯纪律都一视同仁,严格按照《X县脱贫攻坚量化问责办法》等文件坚决处理到位。我们要求双休日不休息,是根据我们面临的形势和任务,借鉴其他县的做法,现在包括浉河区、平桥区,也是双休日不休息来抓脱贫,所以一定要遵守这个纪律。安排的事,没有跟踪措施等于是零。今天上午,县纪委、督查室已经对双休日上班和扶贫工作情况进行了暗访督查。我们X月8日脱贫攻坚千人大会上安排的工作,每项都要有督查跟进和促进的措施,大家不要掉以轻心。第二,要以作风攻坚来推动脱贫攻坚。转变作风要从领导带头做起,要以上率下。如果我们领导的作风都转变不了,怎么去要求别人呢?在作风问题上,要对照总书记在新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》上批示的十种表现,认真自查整改,扎实转变作风,切实解决好应付思想、无所谓思想。第三,严格督导、严格奖惩。县里完善充实和成立了七个督导组,其中五个督导乡镇、一个督导县直局委,还有一个是对督导组的督导组,专门督导前六个督导组,以真督实查、真奖实罚来推动工作。希望同志们发挥“不待扬鞭自奋蹄”的精神,凭着坚强的党性,高度的事业心和责任心,来抓好当前的工作,尤其是脱贫攻坚工作。

今天乡镇主要负责同志都来了,年前还有不到半个月的时间。希望大家本着按照统筹兼顾的原则,在重点抓好脱贫攻坚、环保攻坚和完成重要指标的情况下,兼顾其他工作,包括社会稳定、安全生产等工作,弹好钢琴。我们现在就是要白天干工作,夜晚来碰头,研判研究措施和办法,但也不是每天让所有人都来碰头,而是分情况、分层次进行碰头。会上,对大家反映的问题,脱贫攻坚指挥部办公室要及时梳理整理,提交脱贫攻坚问题应急解决小组研判,提出解决意见,迅速传达安排落实。

在脱贫攻坚问题整改落实会上的讲话2

同志们:

从去年到今年我们的脱贫攻坚工作不断的受到区上的通报,八个一批各项指标完成情况尤其是“两房”建设和基础设施建设任务艰巨,排名垫底,本次区委督查暗访出来的问题更是触目心惊!这是为什么?是我们的镇村干部比其他镇办的干部笨?还是比其他镇办干部怂?我认为都不是,问题出在我们政令不通,作风不实、我们没有聚焦脱贫攻坚退出“577”标准,围绕“两不愁三保障”,咬定短板的“两房”建设和“基础设施”建设这两项重点难点沉下身子、勤奋用心,开展工作。

今天的会议就是要聚焦问题、查摆问题、解决问题、对症下药,从而推动工作,扭转被动局面。刚才,兴涛主席、张镇长就下一步抓好脱贫攻坚工作进行了安排部署、区纪委副书记张XX同志就抓好干部作风助力脱贫攻坚提出了严格要求、区人大副主任XXX同志对我们提出了希望,对脱贫攻坚问题整改明确了方向,提出了要求,我们要全面领会把握,坚决贯彻落实,真抓实改。为进一步夯实责任、强化措施、狠抓落实,切实抓好问题整改。下面,就提高问题整改工作质量,我讲四点。

一、领导率先垂范当好脱贫攻坚的指挥员和战斗员

我们要落实“党政同责”,切实发挥领导干部“关键少数”的作用,各包联领导要对照脱贫“577”标准、“两不愁三保障”,以我镇短板之中的“两房”建设及“基础设施”建设任务重、难度大为重点对所包联的村要亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督察,对存在问题扭住不放,做到问题不解决不放松、不放手。为此,各包联领导一定要做到以下几点:

一是每周至少有2天在所联的村上开展脱贫工作。发现并解决村上脱贫攻坚存在的问题,同时完成各自的帮扶任务。

二是所联的村每周召开一次脱贫攻坚研判会,分析研判本周工作推进过程中存在的问题,并拿出解决问题的办法,把会议记录复印件报镇扶贫办备案。

三是镇党委每周召开一次研判会,听取各联村领导汇报脱贫攻坚工作进度、工作队员状态、存在的问题及解决办法,重点是“两房”建设和基础设施建设工作。

二、整合四支力量、夯实任务,落实责任

镇党委政府已印发了脱贫攻坚问题整改落实责任清单,将责任明确到村、明确到人,各包村领导及“四支力量”要牢固树立“四个意识”,从严从实抓好工作的落实。

一是各包村领导及“四支力量”要严格按照问题整改清单,聚焦“两房”建设、基础设施建设、公共服务设施建设滞后等重点问题,建立整改台账,制定整改措施,明确整改任务,倒排整改时限,逐条逐项对照落实整改,确保整改到位,切实做到贫困底数(基本情况)、存在问题、工作(帮扶)措施、落实进度“四个一口清”。

二是所有的帮扶干部,都必须到村包联贫困户,帮扶工作人员针对贫困户致贫原因,要精准施策,对没有“两房”建设任务的当年脱贫户,每月至少上门1次,帮助贫困户算好时间账和收入账;对有“两房”建设的贫困户,帮扶干部每周至少上门1次,协助解决好“两房”建设中遇到的困难,对不能完成任务的,取消双休日,确保9月底主体竣工。

三是请帮扶单位除驻村人员外,也参与当年脱贫户的帮扶工作,按照脱贫“577”标准实施帮扶工作。

四是每个工作队队员要认真上传贫困户照片,确保每月有5条信息在扶贫网上发布,在区级扶贫信息网上有2条信息发布。

三、倒排工期,迎头赶上

针对区委督查组反馈的问题,我们列了一个清单,这个清单对存在的问题说的清清楚楚,各村要认真整改落实,迎头赶上,把短板补起来,一是要加强与分管基础设施建设、公共服务“两房”建设的领导沟通配合,切实负起项目建设的协调和进度责任,分管领导要负责工程质量、报账和资料完善的指导工作;

二是与村上一道管好施工队,要全面的与基础设施建设、两房建设的施工企业对接,严格落实企业的质量责任、工程监理的监理责任,与企业签好合同,倒排工期,采取多种措施来督促企业的施工效率,对不能按时完成任务又不采取有效措施的企业,坚决予以清场。

三是要加大后勤保障力度,村上必须解决工作队员及第一书记食宿问题,确保帮扶人员在村工作期间的能正常开展工作。

四、健全机制,加大问责

工作的推进,离不开制度的保障,关于脱贫攻坚工作我也讲过很多次,讲的再多,工作没有推进是闲的,下一步我们加大纪委的督查问责力度,今年也是开展“脱贫攻坚作风建设年活动”年,我们将抓住这次机会,认真开展脱贫攻坚作风整顿。

一是扶贫办每半个月要通报一次各村脱贫攻坚工作进度,排出名次,在镇上公示栏进行公示,并在全镇通报,对于排名连续3次末位的2个村,直接由镇纪委给予相关责任人纪律处分。

二是从“两违办”抽调专人,充实到镇纪委,镇纪委要每半个月进行一次暗访,对包扶干部履职尽责情况、“两房”建设工作推进落实情况、第一书记驻村帮扶情况,日常工作开展情况进行督查巡查。对不在岗、不服从分配的、工作推进缓慢的第一次进行通报,第二次进行约谈,第三次给予纪律处分。通过密集巡查督办,层层传导压力,推动精准扶贫责任落实落地。

三是凡是以后让报的资料,各村必须在规定的时间内报来,没有上报,就直接追究责任,是谁的责任就追究谁的责任,有些村干部你不要说我不干了,你提前干啥去了,换届的时候你千方百计的相当村干部,当上了你不干事,我同样可以给你纪律处分,你要辞职,那也先接受组织处理再辞职,有些人说我不是党员,我们同样可以问责,村主任还可以启动罢免程序。我们都是党的干部,这是一项政治任务,没有任何商量的余地,工作任务没有完成的,节假日你就不要休息了。

四是要进一步健全考核机制和纪委问责机制,镇党委、纪委将针对脱贫攻坚中存在的问题,认真细化工作责任,对包扶干部思想不够重视,履职不力、慢作为等庸懒散的现象,比如:不深入到贫困户家中了解情况、不按要求填写扶贫手册、不按时填写“一户一档”等材料。对存在以上现象的包扶干部根据情节轻重、造成后果、影响程度大小进行问责。

同志们!过去我们用真抓实干取得进步,现在我们必须要进一步勤奋用心,埋头苦干,赢得支持。让我们以此次落实整改工作为契机,要以壮士断腕的决心、奋勇争先的精神状态,齐心协力、努力拼搏,扎实工作,为全面完成2018年脱贫任务而努力奋斗!

在全县脱贫攻坚问题整改动员部署会上的讲话3

县委、县政府召开这次县镇村三级干部参加的全县脱贫攻坚工作会议,主要是贯彻落实中省市关于打赢脱贫攻坚战的一系列重大部署精神,全面安排我县十三五脱贫攻坚决战决胜阶段工作。刚才,赵县长发表的重要讲话,立足紫阳实际,贯彻中省市精神,坚持以脱贫攻坚统揽县域经济社会发展全局,对齐心协力打赢我县脱贫攻坚战作出全面安排。两镇、三部门的表态发言,铿锵有力决心大,思路清晰措施实,增强了我们实现全面脱贫的信心,值得大家在脱贫攻坚工作中借鉴。下面,我就贯彻赵县长讲话精神,求真务实抓扶贫,干字当头抓落实讲五点意见。

一、真学实用,在武装思想、深化认识上下功夫

中央作出到2020年实现全面脱贫的重大决策部署,是一项必须坚决完成的重大政治任务,更是我县实现跨越发展的重大现实机遇。近一个月来,中省市相继召开了脱贫攻坚工作会议。中省市党政主要领导的讲话和中央决定、省委实施意见、市委实施方案,为我们打赢脱贫攻坚战,圆满完成全面建成小康社会这一最艰巨的任务,提供了科学指南、行动纲领和基本遵循。赵县长的讲话和县委实施方案,为我们打赢脱贫攻坚战,圆满完成全面建成小康社会这一最艰巨的任务,提供了工作指导、推进计划和操作规程。我们一定要原原本本、反反复复、联系实际真正学、深入学,通过专题培训、专题讲座、专题研讨全面学、系统学,深刻领会这一系列重要讲话和文件精神,充分认识打赢脱贫攻坚战的重要性,自觉把思想和行动统一到中央关于脱贫攻坚的战略部署上来;准确把握紫阳贫困人口多、贫困程度深、减贫成本高、脱贫难度大的最大县情实际,充分认识我县打赢脱贫攻坚战的艰巨性,自觉把思想和行动统一到完成脱贫攻坚这一全面建成小康社会的最艰巨任务上来;紧紧抓住我县发展滞后、基础薄弱、产业不强、民贫县穷的突出问题,充分认识打赢脱贫攻坚战的紧迫性,自觉把思想和行动统一到以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的重大布局上来。围绕消除贫困群众等靠要思想,通过教育引导、政策宣传、参观学习、思想发动,增强贫困群众脱贫信心,激发贫困群众主动投入、支持、推动脱贫攻坚工作的热情和干劲。坚决克老一套、一般化、过得去的惰性思维,不能仅仅只凭老经验,更要切忌用新瓶装旧酒方式抓扶贫,切实把脱贫攻坚作为我们面临的重大政治任务、肩负的重大历史使命、发展的重大历史机遇,摆在统揽全局的地位,作为全县的首要任务、发展的头等大事和第一民生工程,以钉钉子的精神、三严三实的作风、超常规的举措,举全县之力打赢脱贫攻坚战。

二、真查实核,在严深细实、摸清底子上下功夫

总书记强调,扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。实施精准扶贫,实现精准脱贫,前提和基础是要精准识别贫困对象,做好建档立卡工作。4月9日,县政府召开专门会议对建档立卡完善工作进行了具体部署。4月17日,在省政府召开全省精准扶贫建档立卡和易地扶贫搬迁工作会议结束后,县政府立即就建档立卡回头看镇自查、县核查工作再次进行安排。下一步,各镇和县扶贫局要紧扣精准主线,以这次会上签订的责任书为基数,深入开展建档立卡回头看核查工作,继续按照菜单式核查、点位式推进、问责式督办的办法,落实干部上门照相、媒体公开公示、群众投诉举报三项制度,核准贫困对象,摸清真实底数,找准致贫原因,做到因户施策、因人施策。

一是对象再精准。要坚持标准,严格执行八不准规定,严守九条红线,对漏登、返贫的对象要抓紧纳入,对已脱贫的、错录的、假贫困的对象坚决退出,做到一个不多、一个不少、一个不错,确保对象精准。

二是底数再精细。各镇要按照一户一张表、一张合影照、一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施的要求,围绕居住情况、人口状况、就业渠道、收入来源、贫困状态、致贫原因、脱贫项目、帮扶资金、脱贫时限、包抓责任十个清楚的要求,全面深入细致地进行摸排,把贫困户基本情况核准核全核实核细。各镇要落实包组联户干部进村入户全面复查,组织干部开展交叉抽查复核,县扶贫局、考评办元旦过后要组织重点抽查,确保信息真实、可靠、管用。县扶贫局、民政局、残联要联手核查,弄实弄清兜底保障的贫困对象,为实行两线合一奠定基础。县上将建立精准识别的第三方评估机制,真查实核,确保底数精细。

三是对策再精确。各镇村既要对每一个贫困户量身订做个性化的脱贫方案,又要立足镇村实际科学制定产业发展、移民搬迁和基础设施建设规划。县扶贫局要进一步完善脱贫攻坚信息系统,县、镇、村三级联网,一村一网页、一户一方案,实现所有贫困户信息动态监管、网上可查。要运用电子信息技术手段,绘制贫困地图,标明各镇各村贫困对象分布、脱贫计划措施、产业发展规划、任务进度进展等内容,实行倒计时,制定作战图,挂图作战、按图销号。

三、真帮实扶,在精准到位、务求实效上下功夫

打赢我县十三五脱贫攻坚战,关键是要用真情出实力,真帮实扶,落实六个精准要求,实施八大工程。一是因村派人理路子。要根据每个贫困村发展现状、产业基础、村情特点,有针对性地选派干部组成工作队驻村帮扶。驻村工作队在实际工作中,既要围绕一户一方案、一村一网页建立纵向到底的工作方案,又要围绕实施移民搬迁、产业提升、技能培训、生态保育、教育扶贫、健康扶贫、基础设施建设、社会保障兜底八大工程,实行每项工程编制一套方案、落实对象名册、制定相应政策、明确实施计划、科学有序推进。以到村到户到人为核心,形成条块结合、无缝对接的网络化精准扶贫、精准脱贫操作方案。二是因人包扶结对子。要根据每户贫困群众家庭情况,有针对性地选派县镇村干部结对帮扶,用情用心用力,真帮真扶真脱,做到不脱贫不脱钩。三是苦拼实干想法子。在工作推进中,要苦拼实干,精心组织实施精准扶贫、精准脱贫操作方案,坚持在精准施策上出实招,在精准推进上下实功,在精准落地上求实效。特别是对脱贫难度大的贫困户,驻村工作队和包扶干部一定要想方设法,多措并举,综合施策,确保真脱贫、不掉队。

四、真抓实干,在凝神聚力、合力攻坚上下功夫

实现我县脱贫攻坚目标,既要真抓实干,精准施策到户到人,又要牵住牛鼻子,找准主攻点,围绕整村连片镇域县域,全方位改善贫困群众的生产生活条件,增强区域发展的整体活力。

一要形成合力干。要在工作部署上形成合力,牢固树立抓脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的工作理念,将所有工作、各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚焦聚合,坚决防止将脱贫攻坚工作片面化、碎片化,搞两张皮。要在规划编制上形成合力,精心编制十三五规划、脱贫攻坚规划及各专项扶贫规划,实现各项规划的有机衔接,实实在在谋划实施一批既关乎脱贫攻坚又关乎县域发展的重大工程、重大项目、重大政策。要在政策措施上形成合力,推进扶贫政策与农村低保等政策无缝衔接,从制度层面能扶尽扶、应保尽保。要在资金安排使用上形成合力,加强对各类扶贫资金和相关涉农资金的整合,积极撬动更多信贷资金、社会资金投向扶贫脱贫。要在项目实施上形成合力,统一建立扶贫项目库,实施联合审批、共同实施,支持贫困群众通过项目带动实现脱贫。

二要集中攻坚干。要紧紧围绕我县脱贫攻坚目标,按照六个精准、八大工程的要求,着力在八个方面集中攻坚。一要全力以赴在产业发展上集中攻坚,按照镇有主导产业、村有骨干产业、户有增收产业的要求,科学制定产业发展规划,突出产业发展重点,实行龙头企业+基地+贫困户模式,着力帮助贫困村、贫困户找准致富门路,摆脱发展困境。二要全力以赴在移民搬迁上集中攻坚,精心编制实施十三五移民搬迁规划,合理布局集中安置点,做到集中安置与分散安置相结合,优先搬迁贫困户和特困户,确保实现应搬尽搬,全部搬完。三要全力以赴在技能培训上集中攻坚,坚持订单培训、定向培训,继续精心组织开展劳动技能培训工程,复制推广远元公司企业+就业培训+贫困户模式,形成就业创业良性互动的劳务输出格局。四要全力以赴在生态保育上集中攻坚,把实施生态建设工程、发展生态循环产业、落实生态补偿政策结合起来,让人们的生活因生态而美,因生态而富。五要全力以赴在教育扶贫上集中攻坚,落实教育扶助政策,着力构建从学前教育到小学、中学、大学,直至就业的一条龙帮困帮扶机制,让贫困家庭的孩子都能上得起学。六要全力以赴在医疗救助上集中攻坚,建立健全大病保险和医疗救助制度,进一步提高贫困人口医疗保障水平,全力保障贫困人口享有基本的公共医疗卫生服务。七要全力以赴在基础设施建设上集中攻坚,科学谋划、精心组织实施一批关乎全面脱贫与全县发展的水、电、路、讯等重大基础设施建设项目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻坚,做好两线合一,加快完善城乡居民基本养老保险制度,不断健全完善农村三留守人员关爱服务体系,确保小康路上一个不掉队、一个不能少。

三要立足当前干。各镇、各部门要立足当前、着眼当前,扎实做好20**年十三五开局之年的脱贫攻坚工作。要进一步做好摸清贫困底数、建立工作台账、制定攻坚规划、对接中省政策、开展舆论宣传等各项准备工作。要强力推进县、镇、村三级脱贫攻坚工作机构、队伍建设,完善工作机制,加强学习培训,提高脱贫攻坚工作推动能力。要抓紧搭建我县扶贫开发投融资平台,通过本级财政预算、县级部门整合、金融扶贫信贷、向上争取和向外借力、招商引资,多渠道筹措扶贫资金,为脱贫攻坚提供充足可靠的资金保障。要做好十三五镇村扶贫项目与县级部门项目的对接,为脱贫攻坚提供有力有效的项目支撑。

五、真奖实罚,在压责问效、严格兑现上下功夫

十三五脱贫攻坚实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。具体到县,就是要建立健全以县负主体责任,镇负直接责任,工作到村到户,责任考核到人的抓落实工作机制,确保脱贫攻坚各项任务的落实。一要狠抓目标任务分解。将各项脱贫目标任务逐年、逐级、逐项细化分解到镇、到村、到部门,分分单位建立任务清单。二要狠抓责任落实。层层建立脱贫攻坚责任链,逐镇、逐村、逐部门建立责任清单,层层压实责任,级级传导压力。重点是要夯实镇党委、政府的具体责任,使其认真落实各项扶贫措施,确保扶贫政策、项目、资金、工作落地见效;县级各部门要强化行业扶贫开发工作责任,制定具体操作方案,把扶贫工作纳入本行业十三五规划和工作计划,抓好行业扶贫项目的策划包装、争取落地和组织实施工作。三要狠抓考核问责和督促检查。进一步完善镇和部门考核办法,提高脱贫攻坚考核在考核中的分值权重。建立最严格的脱贫攻坚目标考核制、一把手负责制和问责制,实行脱贫攻坚工作一票否决制,对完不成脱贫任务的不评优、不提拔、不换岗。严格落实领导干部抓脱贫攻坚工作述职报告制度,强化督查和问责,对落实不力、未完成减贫任务或弄虚作假搞数字脱贫的严肃追究责任。加大表彰激励力度,单列村第一书记考核评优、提拔使用指标,将村干部报酬与脱贫攻坚任务完成情况挂钩,激发调动县镇村三级干部脱贫攻坚积极性和主动性,确保20**年脱贫攻坚首战告捷。

同志们,脱贫攻坚的冲锋号已经吹响,全县上下要迅速行动起来,以高度的政治自觉和责任担当,坚决打赢脱贫攻坚战,奋力实现2020年全面脱贫的目标!

在脱贫攻坚问题整改汇报会讲话 篇2

尊敬的各位领导:

根据会议安排,现将我县脱贫攻坚农村饮水安全突出问题整改情况汇报如下:

一、主要工作开展情况 (一)认真开展农村饮水安全户户清和排查工作。

县水务局高度重视,把建档立卡贫困户饮水有保障工作作为重点工作强力推进,建立了农村饮水安全村、乡(镇)、县三级联络员制度,定期、不定期的对建档立卡户饮水安全情况进行排查,对排查出来或者村民反应的农村饮水安全问题,立行立改,及时整改到位。

XX 县水务局制定下发了《XX 县水利脱贫攻坚“夏季攻势”农村饮水安全户户清实施方案》和《XX 县水利脱贫攻坚“冬季攻势”农村饮水安全突出问题大排查专项行动实施方案》。组织县水务局职工、乡镇水管站工作人员、驻村队员、供水单位工作人员对照《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》,逐一排查自建档立卡以来至 2018 年末全县贫困人口6762 户,26941 人饮水安全情况,并对排查出来的问题逐一

整改到位。同时受宣威市旧屋村农村饮水工程事件的影响,根据省、州的要求我局于 2019 年 8 月 10 日至 20 日和 2019年 9 月 10 日至 25 日组织片区负责任人对照《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》,对全县建档立卡户饮水情况进行了再排查。经排查,全县 6762 户 26941 人建档立卡贫困人口安全饮水均达到《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》标准要求。

(二)全力开展抗旱工作,确保正常供水。

今年初受厄尔尼诺现象影响,我县气候异常,降雨偏少,高温突出,发生气象特旱,截止10月31日,累积降水698.3mm,比历年偏少 742.4mm(51.3%),受高温干旱影响,部分水源枯竭,农村人畜饮水不同程度受到影响。面对严峻的抗旱形势,XX 县委、政府高度重视,及时组织会商研判农村饮水安全的形势与问题。一是加大宣传,提高广大群众节约用水意识;指导广大群众节约用水,循环用水,同时采取应急措施,发动村民积极开展生产自救;二是抓好现有水源的统一管理和科学调配,按照“先生活后生产、人饮优先”的供水原则进行供水,在水源减少地区采取限时、限量供水等方式供水,最大限度保障生活用水;三是加大资金投入,做好抗旱物资储备,全县共投入 100 多万元,储备抗旱用油、抽水机、人工降雨炮弹等;四是投入资金 352 万元新辟水源点、打井和

维护、更换老化的管道,通过完善工程措施,满足村民用水需求。目前,全县人畜饮水安全有保障。

(三)加强对中央、省、州、县脱贫攻坚专项检查、巡视反馈问题的整改情况。

县水务局高度重视中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见涉及 XX 县问题和对 2018 年贫困县退出专项评估检查发现问题中的饮水安全方面问题的整改工作,组织召开专题会议研究、安排部署整改工作,形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,部门股室和项目负责人抓落实的工作机制,分别制定了《XX 县水务局关于中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见涉及 XX 县问题的整改方案》和《XX 县水务局关于对 2018 年贫困县退出专项评估检查发现问题的整改方案》。现脱贫攻坚农村饮水安全整改工作已在时间节点内完成了所有问题的整改,并将长期坚持,确保切实提高脱贫攻坚质量和水平。

(四)落实农村饮水安全工程管护责任,确保工程长效运行。

为确保我县农村饮水安全管理工作落实到位,实现工程建得成、管得好、长受益,我县制定下发了《XX 县农村饮水安全工程运行管理办法》,落实了农村饮水安全管理地方政府的主体责任,水行政主管部门的行业监管责任、供水单位

的运行管理责任,健全完善县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费,确保农村饮水工程有机构和人员管理,有政策支持、有经费保障。根据工程规模确定管理责任,明晰产权,落实工程管理管护主体,建立合理的水价收费机制,通过收取水费及地方财政补贴的方式,落实工程管护人员和经费,促进工程长期发挥效益。

(五)加强宣传,确保饮水安全政策深入人心。

为确保云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则政策落实到位,我县加大农村饮水安全政策宣传工作,一是召开全县农村饮水安全工作会议,会议上对《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》中水量、水质、用水方便程度、供水保证率四项指标进行了详细的解读,确保全县扶贫干部熟悉撑握脱贫攻坚农村饮水安全新指标;二是制作 XX 县水务局致全县建档立卡贫困户的一封信和饮水明白卡 10000 份,分别发放到建档立卡贫困户家,充分宣传了《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》这一新标准,同时倡议广大贫困户自觉加入到节水、惜水、管水队伍中来;三是 2019 年 10 月 23日至 31 日,XX 县水务局对 10 个乡镇举办了 9 场次爱水、护水、节水及水质净化设备操作技能培训,共有 231 名农村供水工程管理人员参加了培训,通过培训,增强了管理人员的爱水、护水、节水意识,更熟练的掌握了水质净化设备的操

作技能,提高了管理水平。

二、下一步工作计划及打算 按照习近平总书记“决不允许将饮水不安全问题带入小康社会”的总体要求为目标,以新时期“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针为指导,按照水利工程补短板、水利行业强监管的总体基调,着力从软硬两个方面来开展好农村饮水工作。

一是要继续加强农村饮水安全的动态管理和排查工作,对排查出来的问题,积极筹措项目资金,尽快拿出实施方案,加快组织人员维修抢修,保证群众正常用水,从工程措施上解决农村饮水安全存在的问题。

二是建立健全各项机制,提升软件水平,保障农村饮水工程长效运行。在全县全面推行《XX 县农村饮水安全工程运行管理办法》,把脱贫攻坚饮水安全管理工作中的好经验、好办法继续推广、继续完善,将征收水费纳入村组集体经济收入,采用计量收费,配置专(兼)职管理人员,完善相关奖励、考核、监督等各项保障制度,确保农村供水工程长效运行。

三是提升行业能力建设,提高综合服务水平。加快推进农村饮水信息化建设,开展好供水设施规范化运行操作培训、技术指导工作,提高工程管理人员、运行管理人员的业务水

平和服务能力。

在脱贫攻坚问题整改汇报会讲话 篇3

今年以来,我镇在县委、县政府的坚强领导下,在县扶贫办的直接指导下,结合省、市脱贫攻坚工作各项要求,紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持事实求是、客观公正的原则,建立组织,采取有力措施,全面落实脱贫攻坚各项工作。目前全镇经过动态调整共有建档立卡贫困户 1xx4 户 2384 人,其中包括两个贫困村西街村和随西村,其中因病因残 625 户,占全镇贫困户 56%。

今年我镇计划脱贫 356 户 7xx 人,贫困村随西村出列,为了确保精准扶贫工作的准确性和细致性并且帮助贫困群众早日实现脱贫,我镇切实做到主动加压,各项扶贫措施扎实推进,其中,产业扶贫结合我镇“花卉苗木”、“麒麟西瓜”产业发展优势,进一步加大土地流转力度,积极创新产业扶贫方式,采取“专业合作社+基地+贫困户”、“家庭农场+贫困户”等方式,不断引导大户进行产业带动,鼓励贫困户与大户签订产业发展协议,涉及到薄荷种植、菊花种植、西瓜种植、特色养殖等多个产业。目前,全镇实现产业扶贫全覆盖。同时,我镇光伏发电项目建设于 6 月 22 日实现全部并网发电,极大增加贫困村随西村集体经济收入,加 20xx 年光伏户共促进 300 户贫困户增收致富。

教育扶贫我镇积极创新教育扶贫政策宣传方式,印制教育扶贫政策宣传明白纸 2000 份,全部张贴到贫困户家中,并对全镇贫困户在校生进行一对一政策讲解。其中,雨露计划职业教育类

学生补助已经申报完毕,全镇 13 名大中专职业教育学生享受到春季雨露计划补助,确保做到“应补尽补”;义务教育阶段贫困生春季下发各类补助资金 xx7120 元,涉及贫困学生 137 名。

金融扶贫今年以来金融扶贫工作力度进一步加大,其中安徽一帆香料、安徽众友滤布、安徽鑫尚人农业公司等共贷款 1050万元,涉及 219 户贫困户实现贷资入股,在为涉农企业提供生产资金的同时,户均年分红 4000 元,有力增加贫困户收入。下一步将继续加达金融扶贫力度,全面实现贫困户小额信贷全覆盖。

健康扶贫我镇今年加大“xx0”、“351”、“3993”健康扶贫政策宣传力度,印制健康政策宣传纸 2000 份,并为全镇贫困户定制健康扶贫宣传包,进一步增加贫困户健康扶贫政策知晓率。并联合卫生院对因病致贫的贫困户进行健康脱贫县、乡、村三级包保,并集中开展家庭医生签约服务,确保因病致贫贫困户如期脱贫。截止目前,全镇享受新农合报补、“xx0”、“351”健康扶贫政策达 695 人次,涉及补助资金 xx1.32578 万元。

就业扶贫今年以来我镇加大对贫困户技能培训力度,先后对全镇 xx7 名贫困群众进行就业实用技术培训,不断增加贫困户就业劳动技能;加大贫困户公益性岗位的设置,我镇以城乡环境整治为契机,聘用 56 名贫困户为乡村卫生保洁员;同时借助扶贫就业车间、家庭农场、外出务工平台等实现就业贫困人口 272 人,实现贫困户人均增收 xx00 余元,极大激发贫困户脱贫致富的美好愿望。

基础设施危房改造力度不断加大,20xx 年分三批审批到户194 户,目前全部改造完成,财政投入资金 291.4 万元。目前同时我镇严格按照“两不愁三保障”的要求,多次组织镇村干部对贫困户进行逐户走访,排查统计出危房的存量,现已全面开工,预计 8 月底全部改造完成,全面保障贫困户住房安全;认真排查贫困户未安装自来水户数,确保实现自来水全覆盖,保障贫困群众饮水安全;村级卫生室条件不断改善,扶贫路建设有条不紊的推进,随西村旱厕改造工程正在积极谋划,不断为贫困群众打造宜居的生活环境。

为深入推进脱贫攻坚各项政策措施落实到位,进一步巩固和提升脱贫攻坚工作成效,确保全面完成脱贫目标任务,根据省、市、县扶贫开发领导小组文件和会议精神,全镇集中开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查,进行一次不留死角、不留隐患的排雷式大整改,全面排查脱贫攻坚政策措施落实过程中存在的各类问题,查实找准脱贫攻坚工作的短板和薄弱环节,坚持边查边改,对标整改,及时补差补缺,做到目标再明确、措施再精准、责任再落实、成效再提升,确保各项工作全面达标、脱贫任务全面完成,努力实现保类进位的目标。脱贫攻坚大排查工作顺利开展,各项成效日益凸显,现将具体情况汇报如下:

一、大排查工作开展情况 自脱贫攻坚“大排查”动员会召开以来,镇村干部严格按照“大排查”工作要求,重点做到“七个不落、一个不少”,全镇

应走访贫困户 1xx4 户,截至 10 月 29 日,完成排查贫困户 1xx4户。共发现问题数 12xx 个,其中既知即改和目前已经整改完成1038 条,占问题总数的 85.3%。正在整改 xx9 条,占问题总数的xx.7%,存在问题及整改情况如下:

二、存在问题及整改落实情况 (一)真贫不落一人,全面覆盖方面。“两该两不该”落实情况。存在的问题 541 条。资料类存在主要问题已全部即知即改,主要为:一是基础信息不准确,没有做到系统、“一户一档”、贫困户实际情况相统一;《扶贫手册》的填写存在错项、漏项等问题,已经做到了即知即改。二是边缘户的问题,针对贫困户和非贫困户两类人员分别开展大排查。对于贫困户中群众意见较大户,认真入户核查其家庭申请贫困户时实际情况;对于非贫困户中反映符合贫困户条件人员,进行从新入户核实和走访,确保做到“该进必进,该退必退”,同时做好相关记录资料的留存。

(二)资金不落一分,全面到位方面。存在问题 38 条,已经整改 38 条。主要为:贫困户对小额信贷使用对象不明确,镇及时安排镇扶贫工作站联系镇农商行,将小额贷款使用企业情况张贴到户,并及时告知贫困户。

(三)政策不落一项,全面落实方面。存在问题 241 条,已经整改 238 条,正在整改 3 条。主要为:个别贫困户对政策还不够了解,再次组织开展镇村帮扶干部扶贫政策宣讲会,进一步增加帮扶干部政策熟悉度,印制政策宣传明白纸,由镇村干部直接

贴到贫困户家中,并发放一份放在贫困户扶贫包中;加强村室扶贫政策宣传阵地建设,印制宣传图版,将各类扶贫政策直接展示在贫困群众面前。对于排查过程中个别仍不了解各项脱贫攻坚政策、对自身受益情况不清楚明白的贫困户采取单人对单人重点培训、讲解。

(四)产业扶贫不落一户,全面对接方面。存在的问题 121条,已经整改 113 条,正在整改 8 条。主要为:一是部分经营主体带动贫困户的材料不规范,已要求完善相关协议。二是个别贫困户产业申报过程中存在重复申报现象,已要求相关责任主体追回资金。三是个别动态调整过程中清退贫困户享受产业扶贫政策,已要求相关责任主体追回资金。四是新识别贫苦户产业扶贫没有全覆盖,通过家庭农场、合作社、大户等新型农业主体带动和托管寄养的方式带动增收,提高产业覆盖率。

(五)健康脱贫不落一家,全面完善方面。存在问题 266 条,已经整改 266 条。主要为:一是贫困户对健康脱贫政策内容了解不全面,加大健康脱贫政策宣传。二是家庭医生签约率未达到100%,少数符合办证条件贫困人口未办理慢性病证,卫计委开展健康脱贫专项行动,解决家庭医生签约全覆盖和慢性病证办理问题。三是个别贫困户医院报补信息未能及时体现在扶贫手册上,已要求村里及时更新相关资料。

(六)危改不落一宅,全面安居方面。我镇危房改造项目顺利实施,核查了危改贫困户信息,严格执行了建房标准,及时对

完工项目进行了验收,验收时拨付补助资金全部到位。

(七)帮扶不落一方,全面聚力方面。经过认真排查,我镇存在非贫困村驻村工作队帮扶工作不到位等 6 个问题。我镇经镇党政联系会议研究,制定《郭庙镇非贫困村驻村工作队管理办法》,制定非贫困村驻村工作队管理办法,切实加强驻村工作队管理,不断推动驻村工作队政策履行职责。目前,驻村工作队成员培训已结束。

(八)“双基”建设加快推进,不少一村方面。经过细致排查,我镇存在非贫困村集体经济来源不稳定、基础设施建设没有全面完工等 4 个问题。我镇针对问题制定整改措施 4 条,安排专人督促施工单位加快进度、引导非贫困村发展各类产业等措施。目前,全镇基础设施建设已经结束,非贫困村集体经济来源不断增多,整改工作即将结束。

在脱贫攻坚问题整改汇报会讲话 篇4

一、存在的主要问题

(一)学习习近平总书记扶贫开发重要论述理解不深不细。镇党委理论中心组产形式单一,为学习而学习。学习效果不明显。领导干部对脱贫攻坚政策掌握不十分全面,与实践结合不十分紧密,个别班子成员因故缺学后未及时补课;应知应会知识测试中对内容知晓率低。

(二)抓党建促脱贫工作开展不平衡

一是抓党建思路不清、目标不明,没有发挥好以上率下作用,部分村党支部书记对党建工作重视不够,不会抓、不善抓,不敢抓,没有形成工作合力;二是党建引领作用不明显,没有把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,党建引领作用不明显,党员先锋模范作用不突出,没有真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

(三)基层党组织干部队伍力量薄弱,选人用人审核把关不严。一是部分贫困村班子配备不到位;二是村两委班子整体素质较低,年龄结构偏大,村党支部书记选配中存在把关不严的情况;三是软弱涣散基层党组织整顿不扎实。

(四)农民党员、村干部模范带头作用发挥不明显。

一是农村发展党员能基本完成指标,但还存在矮子里面拔大个情况,二是有的村党支部存在完成任务拖拉的现象。

(五)对扶志扶智工作重视不够。

扶贫项目资金研究的多,对扶志扶智工作重视不够,谋划不够,谋划不够,未对扶贫扶智工作进行研究规划,加强对政策的宣传和贫困群众教育,挖思想穷根工作开展的还不到位,部分贫困群众缺少自力更生,艰苦奋斗、自我发展的意识。政治站位不高,对扶贫扶智工作缺乏责任感、紧迫感,未能标本解决群众内生动力,提升脱贫能力。

(六)部分扶贫项目实施缓慢。

一是各项目主管部门未能按时统筹协调扶贫项目中标单位,压实责任,抽调专人负责,倒排时间,加快扶贫项目落实。二是纪检、扶贫等部门未组建监督小组,深入扶贫项目实施现场,对项目实施情况进行监督检查,未能严格按照项目时间节点完成。

(七)扶贫涉农资金支出运行迟缓。

一是协调力度不强;二是项目实施进度慢,影响资金拨付。

(八)部分项目实施不精准。

一是确定扶贫养殖项目不精准,对贫困户了解不够,有些不具备养殖能力的贫困户发放了鹅雏、鸡雏;二是一些贫困户自主脱贫意识不强,等靠要思想严重,造成养殖成活率低。

(九)纪检部门履行监督责任不够严。

对村级精准识别监督存在漏洞,出现错评漏评现象,造成全镇进行了2次精准识别“回头看”。在群众中产生一定影响。

(十)扶贫领域作风不实问题禁而未绝。一是一些帮扶干部对所帮扶的贫困户基本情况掌握不精准,帮扶送钱送物的多,扶志扶智的少;二是一些帮扶干部业务不精,对扶贫政策理解把握不深不透,有的连六个精准、两不愁三保障具体内容都不洞悉,三是一些干部在填写帮扶手册时应付了事,数字出现偏差。

(十一)存在反馈问题整改不到位的情况

一是对各类监督检查发现问题整改中,不同程度存在压力层层递减,整改方案不结合实际、不具体,验证材料不全等问题;二是整改方面指导督促作用发挥不明显,简单要求上报整改材料,到实地检查整改效果不够。

二、产生问题的原因剖析

深入剖析上述问题产生的原因,虽然有客观因素,但主要还是需要从主观因素上深挖根源。

1、思想认识还不到位

没有从增强“四个意识”的高度来认识脱贫攻坚工作,没有真正把脱贫攻坚工作作为重点工作和重要民生工程来抓。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性认识不够,没有从思想深处把脱贫攻坚当成一项极为严肃、极其重大的政治任务。

2、责任意识还不够强烈

没有时刻站在巩固党的执政地位、实现党的奋斗目标的高度来理解全面从严治党和脱贫攻坚的重大意义,对脱贫攻坚的紧迫性、严峻性、艰巨性、复杂性认识不深刻,主业意识、主体责任意识、一岗双责意识需要强化,真管真严、敢管敢严、长管长严的主观自觉仍有差距,对新形势下管党治党和脱贫攻坚的思路、方法研究不深,思想不够解放,创新精神不强,开拓意识不足,有时还跳不出传统观念和思维定式,工作的主动性自觉性有待进一步提增强。

3、纪律规矩意识不强

对党规党纪学习掌握运用不到位,脱贫攻坚工作的纪律规矩没有内化于心、外化于行,脱贫攻坚工作的红线底线意识还要强化,以抓党风廉政建设促进脱贫攻坚工作的态度还要更加坚定,抓脱贫攻坚工作制度纪律规矩落实还没有拿出最严厉的手段,这些问题必然导致“四个意识”弱化,“四个自信”动摇,两个“维护”不坚决,极易影响全面从严格治党和脱贫攻坚工作。

三、整改措施

按照中央脱贫攻坚专项巡视整改要求,进一步提高政治站位、强化整治担当,坚持目标导向、问题导向相统一,做到即知即改、立行立改,真改实改,全面整改、标本兼治、统筹兼顾,针对发现的问题逐一整改、对号施策、坚决落实,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把全面从严治党主体责任扛起来、把党的纪律规矩严起来、把工作作风建设抓起来,把脱贫攻坚工作干起来,通过整改,建立长效工作机制,促进党的建设、纪律建设和脱贫攻坚工作全面迈上新台阶。

1、深化学习,提升政治站位。一是持之以恒,全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习习近平总书记脱贫攻坚系列重要讲话和在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神,将脱贫攻坚作为重要学习内容。对标落实 中央脱贫攻坚专项巡视组提出的各项整改要求,切实把全体党员干部思想统一到上级的脱贫攻坚决策布署上来;二是提升认识水平、充分认识脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性,形势的严峻性,增强“四个意识”,全力以赴抓好问题整改。牢固树立抓扶贫就是抓经济发展、抓扶贫就是抓社会建设、抓扶贫就是抓民生改善的理念;三是增强宗旨意识。牢固树立以为民为中心的发展思想,进一步增加坚决打赢脱贫攻坚战的思想自觉,引导党员干部始终把群众放在心上,主动发现和解决问题。

2、全局谋划,全力统筹推进。一是理清思路抓推进。集中时间抓好整改落实,全面摸清底子,找准问题症结,进一下理清推进脱贫攻坚工作的思路和措施;二是突出重点抓推进。定期召开脱贫攻坚工作会议,及时掌握工作动态,确保统筹推进。进一步完善、细化、量化措施。

3、建强组织,坚持党建引领。常态研究推动抓党建促脱贫、书记抓党建督导脱贫、班子成员抓党建推动脱贫的机制。明确抓党建促脱贫职责要求和工作规范,认真贯彻落实抓党建促脱贫工作各项目标任务,推动以党的建设全面促进脱贫攻坚工作落地生根。健全党建问责机制,及时发现抓党建促脱贫落实方面的问题,采取党委约谈、纪律追责等方式,以强有力的问责机制倒逼责任落实。

脱贫攻坚存问题整改报告 篇5

为了深入推进脱贫攻坚工作,我乡根据检查中反馈的问题清单,庚即专题召开会议对照清单查摆问题,寻找病因,制定措施,并立即整改,确保脱贫攻坚工作落到实处。

一、针对档案管理不够规范、信息更新不及时的问题

我乡对标脱贫攻坚办印发的《关于进一步规范脱贫攻坚档案管理的通知》文件,按照乡级四大类 73 项、村级三大类 48 项进行了重新归档整理,使全乡档案特别是贫困村档案规范、有序,同时,我乡资料及痕迹管理均为当天收集、当天归档整理,每月月初对上月贫困户收支情况进行痕迹管理,另外,我乡将所有贫困户的明白卡进行了重新制作并全部上墙。

二、针对政策宣传力度还需加大的问题

我乡通过微信群、农民夜校、走访贫困户、召开会议及发放宣传资料等方式开展政策宣传工作,截至目前,累计开办农民夜校 65 期,发放宣传资料 1000 余份,召开专题会议 20 余次。以后我乡还会继续加大政策宣传力度,确保脱贫政策人人知晓。

三、针对基础设施还需进一步加强的问题

自 xx 年以来,全乡投入资金 742 万元,建设项目 14 个,项目包括:列立村道路硬化、三面光水渠、灌溉设施建设、灌溉引水工程及扶贫新村项目;九子村药山牧道安防设施建设、生产便道建设、c 级危房改造、灌溉水池修建、村道巩固提升、扶贫新村项目、九子村活动室重建、道路硬化及波形护栏项目。通过项目的建设和实施,进一步

加强和巩固了贫困村基础设施。通过基础设施的完善提升,方便了果蔬的运输和销售,解放了劳动力,节约了生产成本,改善了人居环境,提高了群众生产生活水平。

四、针对“产业发展与生态保护的矛盾需要重视”的问题

我乡加大了环境保护宣传力度,引导群众因地制宜、因户施策发展特色产业,我乡共有四个行政村,通过产业结构调整,我乡四个村都形成了具有特色的产业,其中列立村种植甜樱桃 51 亩,青红脆李500 亩,产值达到 400 万以上;九子村种植青红脆李 576 亩,1/3 的果树已达到盛果期;木卡村以乡村旅游为契机,全村种植甜樱桃 230 亩,形成了农旅互动的特色产业;三寨村种植甜樱桃 200 亩,以自驾游推动游客上门自摘水果,让游客在体验羌家人生活的同时也增加了水果的销售量。为拓宽农户的增收渠道,我乡在发展种植业的同时,还大力发展了精细化蔬菜种植,xx 年我乡种植蜀香 2 号 60 亩,产量 80吨,产值达到 18 万元。今年新植蜀香 2 号 220 亩,预计产量 286 吨,产值 64 万元,实现了生态效益、经济效益和社会效益相统一。

五、针对“对一些特殊的深度贫困户群众帮扶力度还需要加强”的问题

我乡根据实际从医疗、教育、政策、产业、就业、思想等方面进行帮扶,针对每户情况制定措施,有的贫困户帮扶措施多达 15 条以上,通过精准帮扶,确保了贫困户收入的增加和观念的转变,全乡帮扶成效明显,如:列立村 xx 年通过“五个一”帮扶,接受了省级验收,达到了村退出、户脱贫。

脱贫攻坚存在问题整改报告

市扶贫开发领导小组办公室:

根据市里统一安排和部署,我局帮扶下丁家镇 33 户贫困家庭,共涉及 6 个村庄。按照下发的《关于扎实做好烟台市暗访发现问题整改落实的通知》文件要求,单位主要领导高度重视,立即召开扶贫工作会议,组织人员认真开展脱贫攻坚整改情况“回头看”工作,对照烟台暗访发现问题的反馈情况,进行了自查,现将自查整改情况汇报如下:

一、存在的问题

1.第一帮扶责任人对扶贫工作重要性认识不够,缺乏责任感和担当意识,帮扶责任落实还不到位。有的干部对扶贫标准、扶贫政策不掌握或掌握不全面,有的对贫困户家庭情况了解不多、不透,简单进行走访式慰问、放下东西就走,有的干部因为工作时间冲突,就委托别人把慰问品送去了事。

2.贫困户家中扶贫资料不齐备或填写不规范。有的贫困户家中扶贫资料不全、填写不规范,《脱贫实录》内容填写不规范、不准确,扶贫资料存放零散或丢失。

二、下一步工作整改措施

1.专题研究、布置扶贫工作,将扶贫工作作为主要中心工作来抓。要求第一帮扶责任人在具体帮扶过程中,根据贫困户实际情况,全面地对贫困户进行帮扶,做到帮扶措施让贫困户满意。采取多种帮扶措施,进行实质性的帮扶,经常性地开展帮扶干部精准扶贫知识培训,并且组织精准扶贫知识测试,能够理解和把握相关帮扶政策、帮扶措

施、脱贫标准等。提高认识,创新帮扶机制。定期召开精准扶贫调度会,组织全体帮扶干部深入学习各级领导讲话特别是精准扶贫讲话精神,做到入心入脑。

2.提高第一帮扶责任人对扶贫工作重要性认识。我局将第一帮扶责任人的帮扶情况与考核挂钩。第一帮扶责任人必须落实好“三清三明六个一”帮扶责任。清楚扶贫政策,宣讲明白;清楚贫困户家底,措施明确;清楚政策落地情况,成效明了。做到“六个一”:每次入户不少于 1 小时;每次入户都要与贫困户拉 1 次家常;帮助结对贫困户打扫 1次卫生;陪结对贫困户吃 1 顿家常饭;陪结对贫困户理 1 次发;帮助有种植养殖的结对贫困户干 1 次农活。

在今后的工作中,我局将继续按照全市扶贫工作的安排部署,积极行动,扎实工作,落实责任制,制定帮扶工作计划,明确工作要求,提高第一帮扶责任人的责任感和担当意识,提高亲民办事能力,切实将脱贫攻坚工作做到实处。

xx 市司法局

xx 年 9 月 25 日

脱贫攻坚存在问题整改报告

一、整改情况

(一)主动作为,努力构建“三位一体”扶贫大格局。

一是在完善扶贫长效机制上下足功夫。要求驻村书记加大对困难群众的走访力度,变群众上访为干部走访,在走访中准确掌握并第一时间上报群众生产生活困难,彻底打通问题上行和措施下行双向通道,力争在第一时间发现问题,在第一时间解决问题。二是在要我富

向我要富转变上下足功夫。继续推进“聚力”工程贷款工作,降低群众融资门槛,切实将群众致富的“好点子”变为群众增收的“金点子”;依托红白理事会,通过建立村规民约逐步推动移风易俗,坚决抵制大操大办等铺张浪费行为,引导群众将“好钢用在刀刃上”;协调灵武市就业局给予支持,于近期举办厨师技能培训班,提高群众就业能力,增强群众致富本领。三是在增加群众安全感上下足功夫。以现有村两委班子成员为基础,充分发挥寺管会、乡贤作用,成立村级调委会,建立调解工作室,按社分割划片,实行网格化管理,各社长具体负责所包片区的法制宣传、思想教育和矛盾调解工作,确保群众矛盾早发现、早处理,将矛盾化解在萌芽状态,做到小事不出村、大事不出镇。

(二)积极争取,全力推动扶贫道路项目建设。

银川滨河新区十万亩枸杞扶贫种植基地公路(一期工程)项目已完工,西夏区兴泾镇至永宁县闽宁镇扶贫公路项目属于政府类投资项目,项目建设应严格遵守政府类投资项目相关规定,待可行性论证、土地报批、立项审批、招投标等项目前期手续全部完善后方可开工建设。目前,我局已按照贵办整改建议,加大协调争取力度,将西夏区兴泾镇至永宁县闽宁镇扶贫公路项目列入 xx 政府投资计划,全力确保项目资金,为项目顺利实施提供可靠保证。灵白公路到长流水景区 1.5 公里、灵白公路到漫水塘村一队养殖园 1 公里、漫水塘村一队养殖园区到二队养殖园区 2 公里路三条道路我局正在协调灵武市,计划由灵武市交通运输局组织实施,届时我局将积极配合,做好协调审批工作。同时,为加快上述道路项目前期工作进度,尽早推动项目

开工建设,我局已将项目建设责任到人,明确由分管领导担任项目责任领导,责任科室负责人任责任人,具体负责上述扶贫道路项目,对项目建设实行倒排工期、挂图作战,力争今年四季度开工建设,xx年建成完工并投入使用。

二、存在问题

一是受地方经济社会发展等基础条件制约,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的“三位一体”大扶贫格局推动不快,与上级要求和群众需求尚有差距。二是受群众思想水平和受教育水平影响,困难群众脱贫致富的内生动力尚存不足,亟须推动困难群众致富愿望和致富本领的双提升。三是受政府投资项目实施流程及政府资金有限影响,主要扶贫道路项目推进速度不快。

三、下一步工作措施

一是抓督查督办,压实工作责任。对既定工作安排,局领导班子每月听取责任领导、责任人员工作进展汇报,确保工作有安排、责任有落实,切实将整改任务落到实处、脱贫攻坚干到实处。二是抓精神扶贫,后植致富动力。加大群众正面思想教育,组织开展多方面职业技能培训,加强困难群众子女就学的资助力度,后植困难群众自生发展动力和发展能力。三是抓项目推进,强化致富保障。加快推进西夏区兴泾镇至永宁县闽宁镇扶贫公路项目建设,力促项目早日开工建设、早日投入使用,实现扶贫道路在保出行的基础上向促发展升华。

在脱贫攻坚问题整改汇报会讲话 篇6

存在问题整改方案

为扎实做好脱贫攻坚存在问题整改工作,全面提升我镇脱贫攻坚整体质量和水平,根据中、省、市、区各级反馈的脱贫攻坚问题清单,制订如下整改方案。

一、指导思想和整改目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想和中省扶贫开发会议精神为指导,牢固树立“四个意识”和正确的政绩观,紧紧围绕中省打赢打好脱贫攻坚战的重大决策部署,坚持“精准扶贫、精准脱贫”方略,把脱贫攻坚问题整改作为当前重大严肃的政治任务,聚焦中省市区反馈及我镇自查问题,全面对标、举一反三,对症施策、彻底整改,确保我镇脱贫攻坚整体水平再上新台阶。

二、整改任务

以中、省、市、区考核评估和督促反馈的11个方面36个问题为重点,按职责归类分解任务,全面推进整改落实。

(一)关于精准识别、精准退出方面的问题

1.精准识别评估发现全省错评户数11户,错评率1.67%;精准退出评估发现全省错退户数6户,错退率0.47%。部分退出户存在住房不安全、家中有辍学学生和收入未过线等问题,个别

— 1 — 非贫困户住房不安全,收入未过线,单人户、老人户并户识别政策执行不严,贫困群众对帮扶措施及帮扶成效不满意,对自己脱贫不认可、满意度低。我镇2017年底存在退出标准把关不严,因家庭成员年龄均超过65周岁回退马家沟刘登云、白家沟贾怀明2户4人。非贫困户住房不安全。2016年回退户李寿义,77岁,无劳动能力;宋改琴,肢体二级残疾,丧失劳动力没有并户识别,导致其无法脱贫退出问题。

整改措施:各村全面开展一次贫困户信息“回头看”,对照“1331”国标,集中一个周时间全面开展一次贫困户信息摸排工作,待到国家扶贫信息系统开放时及时做好补录。一是对于政策不清错误纳入退出范围的刘登云等2户,不予退出,列入兜底保障范围。二是对于非贫困户住房不安全的,全部列入2018年危改计划,共列入27户。三是对于分户识别的,要严格执行共同识别政策,符合条件的要全部识别进来,不符合条件的坚决予以剔除,务必做到纳入有据、剔除有理、动态管理、对象精准;加强数据沟通对接,切实做到实际管理数据与国办扶贫信息系统数据相一致、省市区镇村五级数据相一致、各行业部门的数据与扶贫系统数据相一致。(各村负责落实)

2.部分群众对贫困户认定意见较大,认为存在优亲厚友问题。

我镇在“回头看”及数据清洗中,严格把握九条红线,按照— 2 —

规定的程序召开村民小组会和村民代表大会,过程公开,结果公开,全镇没有优亲厚友现象。

(二)关于产业扶贫方面的问题

3.部分贫困户没有建立起长效致富产业,短期产业效果不明显,脱贫只有靠政策性收入。我镇在排查的过程中,白家沟村的薛生贵,无长效产业。

整改措施:一是充分发挥合作社的作用,采取部门帮扶,合作社代管的方式,为该户建立产业。鉴于薛生贵本人已于3月份死亡,下一步把其妻子纳入兜底保障;鉴于该户无子,由村委会和女儿签订赡养协议。二是对2016年以来发展苹果产业的贫困户,鉴于未能挂果见效,各村加强技术指导和跟踪管理,确保早见效。三是为66户劳动较弱的贫困户申请公益性岗位,每月工资200—500元不等。(各驻村工作队、各村支部书记和村委会主任负责落实)

4.产业扶贫措施精准度不高,主要表现在苹果、蔬菜产业管理粗放,收入不高;短期养殖产业规模小、综合效益差。我镇在大棚方面发展相当好,菜农的效益都非常高,贫困户的特惠补助都到位。相对而言,由于天气变化,苹果收入不高,大部分贫困户养殖规模较小,比如为了享受扶贫补贴政策,都是养猪6头,养牛4头,导致产业化程度低。

整改措施:一是加大技术培训力度。协调产业部门,抽调业务人员,成立技术服务小分队,经常深入田间地头进行实地指导,— 3 — 尤其是针对新发展产业的贫困户,要分类、分期制定培训计划,面对面、手把手地传授技术、讲清要领,切实提高技术水平和管理水平,确保产的出、产的好。二是加大产销衔接力度。充分发挥农业企业、合作社等新型经营主体的带动作用,和贫困群众建立稳定有效的利益联结机制,增强抵抗市场风险的能力;积极对接国内市场,及时发布供求信息,确保产品卖的出、卖的好。(各村负责落实)

5.产业帮扶以发展农业为主,文化、旅游产业有待开发。我镇既是全区的产业大镇,林果、大棚为我镇的主导产业,同时也是市区一体化的核心区。按照“市区一体”的发展战略,在碟子沟打造湿地公园,大力发展云台山生态农业园区,结合延河综合治理,建成以延河为主线的生态旅游示范区。

整改措施:加强文化旅游产业开发,积极发展乡村旅游,开展贫困户文艺就业培训,实施贫困户农家乐扶持工程。一是完成云台山生态农业园的建设,力争7月份投入运营,吸纳企业参与经营,带动周边群众就业增收。二是重点开发中央军委二局、新乐寨保护项目,发展红色旅游。三是积极联系对接有文艺特长的贫困群众参加文化市场演出。(镇文化站负责落实)

6.产业资金没有及时补助到位,建华镇肖官驿村蔡阳坪组贫困户拓建芳,养香菇3845棒,产业直补资金7690元未兑付到位。蛇沟村曹家湾组贫困户常志颖,养驴4头,产业直补资金10000— 4 —

元未兑付到位。我镇已经全部兑付到位

整改措施:我镇目前无此类问题

(三)关于基础设施建设方面的问题

7.贫困退出条件不达标,部分贫困村水、电、路基础设施建设尚未达到退出标准。我镇目前在贫困村退出条件中,存在问题较大的是俩条“油返沙”道路问题问题。

整改措施:协调交通部门,加快建设进度。刘党村、方家河村、寨子湾村全力做好配合。(李宝成镇长总负责)

8.部分村级供水基础设施薄弱,供水能力差,特别是冬天存在输水管冻裂,群众吃水困难。个别村水质质量差,有异味,相关部门没有到村到户进行水质水量监测。个别村饮水工程建成后,长期无人管护,造成管道损坏,停水近一年。我镇方家河村在6月20日发现无法供水。

整改措施:通过积极与水利局联系,方家河村的饮水各村由水务局立项,进行管网改造,争取在7月底完工完工,村民能正常饮水。(康竹梅、刘生明负责落实)

9.部分深度贫困村基础设施差,道路未硬化及路灯不足。我镇没有深度贫困村。

(四)关于“两房”建设方面的问题

10.返贫户、新增户房屋老旧,还未享受政府维修政策。我镇405户贫困户中,这两年享受易地搬迁155户,享受危房改造57户。实现应纳尽纳,应改尽改。

— 5 — 11.部分村民经过危房改造,居住条件已经得到了极大改善,从而不愿进行再次搬迁。我镇通过这两年的易地搬迁和危房改造,贫困户的住房问题已经得到彻底解决。同时,镇上加大宣传力度,改造或新建以前注意选址,没有在高坡、塌方地带进行的,不存在需要再次搬迁的现象。

整改措施:已经享受过危房改造政策的贫困户,联系住建局逐村逐户进行排查,鉴定房屋质量是否达到安全住房标准,若符合安全住房质量标准,且住房面积等相关要求符合贫困户安全住房规定不予搬迁,若房屋鉴定存在安全隐患不符合安住房标准,纳入搬迁范围。(各村负责落实,各驻村工作队配合)

12.易地搬迁后后续帮扶措施不足;搬迁后部分安臵区供暖问题未解决,且楼房耗电量较大,电费较多导致村民难以适应搬迁后的安臵区生活。对我镇来说,部分搬迁户由于产业在农村,所以平常居住在老房子的时间更多,对于一部分上了年纪的老人来说,对生活了几十年的老地方感情更深,很难融入到那个陌生的安臵地,所以更多的时间宁愿住在农村。

整改措施:建议区委区政府和移民办采取就地就近自主创业安臵、企业用工安臵、公益性岗位安臵、社区工厂带动安臵、产业配套安臵的办法,达到贫困户家家都有一项长效产业或实现一人以上就业,让贫困户住得下。针对供暖、水电等方面存在的问题,我镇的安臵小区尚未建成入住,在7月底入住后,区移民办负责,确保安臵区入住前水电暖等基础设施全部到位并发挥功— 6 —

能,加强安臵区物业管理水平,降低成本,节约水电,减少搬迁贫困户开支。(区移民办负责落实,各村配合)

13.建华镇武家湾村、龙安村、沐浴村、蛇沟村、寺沟村、肖官驿村等6个政村13户非贫困户没有安全住房,龙安村瓜地沟组兜底户高来虎无住房。我镇无此类现象。

(五)关于就业扶贫方面的问题

14.创业相关培训普及不到位,部分有就业、创业意愿的贫困户因缺乏劳动技能无法实现脱贫。我镇属于产业大镇,到外面就业的,大部分属于亲戚朋友一带一性质,就业创业需求相对较少。剩余极少部分没有发展产业条件的,由于缺乏相关的师资,确实有不能满足意愿的矛盾。

整改措施:积极与区人社局对接,一是对有劳动能力的贫困户全部进行一次技能培训,鼓励贫困户中有培训意愿的参加驾驶技术,电商等培训。二是积极开发公益专岗,目前已上报公益性岗位66个,组织贫困劳动力转移就业,扶持贫困劳动力就业。(11个驻村工作队负责落实)

15.创业扶持力度不够,部分村民难以承受且不愿承受借贷负债风险,限制了贫困户的就业创业。我镇群众创业需求较低,而且思想不够开阔,参加培训如果有补助,积极性还比较高,如果需要自费,积极性很低。

整改措施:一是加强扶贫培训政策宣传,尽量培训贫困群众感兴趣、有作用的内容,提高贫困户参与培训的积极性。二是加

— 7 — 大与就业局的沟通力度,尽量争取将优秀师资派到镇上来进行培训,减低贫困户参与培训的成本。(11个驻村工作队负责落实)

(六)关于村集体经济发展方面的问题

16.村集体经济比较薄弱,部分村集体经济组织缺资金、缺项目,作用发挥不明显。我镇5个贫困村全部都有互助资金协会,再无其他收入。

整改措施:一是刘党村互助资金协会目前已经完成法人更换,逾期的互助资金叶春伟、折马庄已经报扶贫局依法收贷。二是加快市场主体培育,扶贫局给2个贫困村合作社各下拨20万用于联合企业、大户发展实体经济,目前刘党入股天河水厂,年分红4万元;方家河入股幼儿园,年分红5万元,三是7个贫困村的光伏实现并网,年可收入4万元,目前正在开票、与电力局对接阶段。(7个贫困村负责落实)

17.“三变”改革措施不够完善,比如陕果集团在坪桥镇马家塬流转土地合同不够完善,对农民持续增收考虑不充分,可能引发矛盾纠纷。我镇目前“三变”改革主要涉及高家峁村,高家峁村“三变”改革是我镇试点,发展时间较长,相对来说,各项手续都比较完善。

整改措施:一是积极与区农业局对接,加强对“三变”改革的指导,对于改革中遇到的问题,如土地流转合同的规范填写等,要多向农业、国土等专业部门或法律专业人士请教,进一步完善改革措施,确保改革规范推进。二是对已开展的“三— 8 —

变”改革试点村的土地流转合同、股权设臵等涉及农民利益联结的措施进行“回头看”,主要看设臵是否合理,是否充分考虑到农民持续增收问题,并对不合理的措施进行整改完善,确保农民利益不受损害。(各村负责落实)

18.互助资金协会管理不规范,建华镇蛇沟村互助资金协会尚未运行。王龙塔、谭家营、武家湾、郝家坪互助资金协会未按互助资金协会借款规定执行,存在现金放收款问题。我镇互助资金运行全部规范。

19.村级合作社与贫困户发展产权关系不明晰关系的问题。个别村级合作社没有章程,没有明晰贫困户产权,贫困户对产权、分红、运营等问题什么都不知道,贫困户直补入注资金存在极大安全风险。我镇5个贫困村都已有了合作社,都是空架子,运行不正常。

整改措施:一是镇上成立以副镇长魏飞为主的合作社整改小组,沿河湾镇农业产业公司全体成员配合,进一步健全完善村级合作社操作规程,指导帮助合作社建立健全成员(代表)大会、理事会、监事会等制度机制,理清群众与社合作关系,依法推进农民专业合作社规范化建设,发挥好合作社作用。二是全镇聘用一名专业的会计,专门负责合作社的账务管理。(5个贫困村负责落实)

(七)关于档案资料方面的问题

20.档案资料不健全,存在缺项漏项,逻辑关系不清,明白

— 9 — 卡没有及时更新,贫困退出时间较乱,相关部门出具证明标书不准确、户数不一致等问题。产业建设是我镇的特点,档案资料不全是我镇最大的弱点,15个村都程度不同的存在两卡一簿更新不及时,登记簿缺项漏项、措施表述不清楚不完善、收入算账不全面,户档八个一批举证资料缺乏、收入举证不充分,村档资料没有按照目录弥补,分类凌乱,内容短缺,摆放不整齐等问题。

整改措施:由镇扶贫办负责,各村召集包扶人,逐户核查户档,集体修改村档,集中利用一个月时间进行一次档案资料核实补正,做到实际管理数据与国办扶贫信息系统数据相一致。(11个驻村工作队负责落实)

(八)关于内生动力激发方面的问题

21.部分贫困户还存在“等靠要”思想,自我发展意识不强、动力不足。我镇贫困户也有等靠要思想,比如方家河村的刘克亮,看到以前帮扶人给鸡、猪,2口以上贫困户能在安塞拥有一套安臵房等,常到政府来要钱要物;部分贫困户年底算账时不如实提供,就希望多享受扶贫政策。

整改措施:一是深入组织开展“三树三带〃志智双扶三到家”主题实践活动,通过树立身边典型好榜样,带领群众跟着看、学着干、追着赶,目前全镇共涌现出脱贫明星叶建忠、冯仲明等,养殖明星安伟等。二是充分利用好“爱心超市”等平台,将全体村民都纳入,定期评分,随时兑换,鼓励产业发展,鼓励自强— 10 —

自爱,在全社会营造 “我要脱贫”“勤劳能致富”的氛围,不断提升贫困群众的内生动力。(各村两委负责落实)

22.乡村文明建设还需持续推进,主要表现在一些偏远村村民文明卫生意识淡薄,室内脏乱差;随意倾倒生活垃圾,环境卫生缺乏有效监管;生产生活垃圾缺少清理处臵设施,改厕工程进展迟缓。我镇表现类似。

整改措施:一是继续深入开展人居环境整治工作,加大河边厕所、猪圈的强拆力度,对村庄院落、拐渠拐巷等死角进行深度清理。全面推进农村卫生改厕,大力推广水厕、双瓮式漏斗和污水马桶+三格化粪池式卫生改厕模式。持续推进政府驻地、公路沿线、河流两岸绿化美化工程,着力打造绿色生态屏障。二是加快侯沟门村茶坊村两个污水收集的建设进度,推行垃圾就地分类减量和资源回收利用。三是以“清风肃纪”曝光台为契机,加大对乱修乱建、抢修抢建和环境污染等群众反映强烈的突出问题的检查力度,严厉打击各类环境违法行为,确保全镇人居环境得到全面改善。(11个村党支部书记负责落实)

23.红白理事会作用发挥不够,群众红白事份子钱负担较重,一般每户一年在3000元到5000元。我镇也存在此种现象,红白理事会基本不发挥作用,且群众“面子”思想严重,贫困户苗玉刚,家中两口人,本人懒惰,经济来源主要靠婆姨打点零工,为了凑够份子钱,常常东找西借,生活困顿。

整改措施:推行以丧事简办、婚事新办为主要内容的移风易

— 11 — 俗活动,修订村规民约,倡导厚养薄葬,坚决反对盲目攀比,反对铺张浪费,反对豪华婚礼,反对高额礼金。违反者,不得享受爱心超市积分。(各村负责落实)

(九)关于驻村帮扶方面的问题

24.少数镇村干部的工作作风还不够扎实,主要表现在乡镇负责同志走访贫困户达不到“全覆盖”,对贫困村、贫困户的脱贫动态掌握不够全面,持续攻坚的工作劲头还需增强。我镇交通便利,承担的接待量大又是人居改善重点镇,项目建设重点镇,相比我镇工作量更大,在一定程度上削弱了对脱贫攻坚工作的重视程度。

整改措施:严格按照5月4日区脱贫攻坚领导小组会议和《关于开展脱贫攻坚大走访活动的通知》(塞办发„2018‟19号)文件要求,镇主要领导深入脱贫攻坚一线,紧盯走访的主要任务,扎实开展脱贫攻坚大走访活动,全面掌握村上和户上的情况,为高质量完成整体脱贫任务打好基础。(包联镇街领导和房锡林、李宝成具体落实)

25.关于群众对脱贫攻坚政策知晓率低的问题。我镇由于个别包扶干部宣讲方式僵硬,加之群众接受能力较低,政策知晓率尤其是健康扶贫政策知晓率低,相对而言,产业扶贫政策和易地搬迁以及危改政策落实比较到位。

整改措施:设臵政策宣传栏和脱贫攻坚公示栏,及时宣传扶贫动态政策,刷写政策性宣传标语。加大对包扶干部的政策宣传— 12 —

力度,只有干部都会了,才能帮助贫困户及时做好相关扶贫政策的宣传,以及增强贫困户对脱贫攻坚政策的知晓率和帮扶人员的认知度。(15个驻村工作队负责落实)

26.村镇合并调整后,新的村领导班子对贫困户基本情况掌握不够,影响脱贫精准性。对我镇来说,镇村合并调整换届2年前已经结束,但今年适逢村两委换届,我镇产生新党支部书记3个,新村主任6人。

整改措施:新党支部换届选举工作已经完成,新的村领导班子已经开始正常工作,镇上于4月底组织新的村级党组织领导班子成员,5月底组织新的村委会班子成员通过业务培训、入户走访等多种形式吃透扶贫政策,吃清吃准村情,尽快投身到脱贫攻坚各项工作当中。(新当选的支书、主任负责落实)

27.第一书记调整后深入群众不够。1月份我镇高家峁第一书记张涛由于提拔使用,第一书记调整为区委610办赵振飞,赵振飞是行政村撤并以前玉家河的驻村队员,现在任第一书记,能很快进入角色,不存在深入群众不够的问题。4月份我镇刘党第一书记调整为市政府办后备干部李永伟,李永伟作为市直机关的干部,对乡镇工作很不熟悉,到目前为止深入群众确实还不够。其余第一书记都原任不动。

整改措施:帮助李永伟提高认识和站位,严格落实脱贫攻坚责任制,实行最严格的督查和考核。要求李永伟认真学习驻村工作队管理办法,严格按《安塞区驻村工作队管理办法》加强对他

— 13 — 在岗情况、履行职责、措施落实的管理,每周至少向镇驻村工作领导小组汇报工作一次。(李永伟负责落实)

28.第一书记和驻村工作队工作方法简单,脱贫攻坚政策宣不到位,矛盾问题化解不力,对非贫困户宣传引导和帮助解决实际困难做得不够,群众满意度不高。我镇由于驻村工作队中有一名长期从事精准扶贫工作的干部,加之包片领导及村两委与驻村工作队共同开展工作,此种现象表现不是特别突出,尤其矛盾问题化解主要由包片领导干部和村两委解决。

整改措施:完善帮扶干部培训方案,全面开展扶贫干部轮训,增强扶贫干部工作能力,不断提高帮扶实效。进一步加大帮扶责任落实力度,不定期对驻村工作队和包扶干部的在岗情况、履行职责、措施落实等情况进行核查,实行严格的考勤和请销假制度。进一步加大帮扶工作力度,细化帮扶工作措施,着力抓好产业扶贫,力求到户到人,帮助解决生产生活困难,让贫困户和非贫困户都能切实感受到帮扶,享受到帮扶成果,增加非贫困群众的认可度和满意度。(各驻村工作队负责落实)

(十)关于政策措施落实方面的问题

29.脱贫攻坚领导小组缺乏对贫困户脱贫有效性的科学规划,各成员单位工作协同性不强。我镇的表现是,包扶单位的帮扶计划由于年初制定,对全年工作预见性不强,部分计划由于政策或外部条件改变无法实现,完成的工作没有全部列入计划。15个村中有11个村有多个包扶单位,各自为政的多,团结协作的— 14 —

少。

整改措施:驻村工作队要加强统筹协调、科学谋划,坚持深入一线,切实带动和影响广大干部群众扑下身子抓落实。各帮扶单位特别是单位机构小、工作人员少的协同单位,要积极配合牵头单位、主动认领任务、加强沟通对接,确保各项扶贫政策和措施落到实处。(各驻村工作队及包扶单位负责落实)

30.脱贫攻坚长期投入与短期投入结构不合理,存在政策上的短期行为,影响贫困户的脱贫质量,说明各地在脱贫攻坚投入方面过多地考虑短期效应,而对于从长期来看提高脱贫质量方面还需要进一步加强。我镇是全区的产业大镇,产业基础比较雄厚,所以在贫困户脱贫时注重为贫困户发展长短结合的产业,今年的89户297人的贫困户产业发展长短结合全覆盖,其中长效产业包括大棚、林果、公益性岗位、入股分红、技能务工等,目前除了部分幼园没有经济效益,搭配了务工增加收入外,其他长效产业效益都不错。

31.健康扶贫、社保扶贫、残疾人扶植方面缺乏有效沟通。我镇也有类似表现。

整改措施:督促镇卫生院落实“四免一提一降一兜底”政策,有效衔接新农合、大病保险、大病救助、商业保险“四层保障”,从根本上解决贫困人口因病致贫、因病返贫问题;加快推进医联体建设,进一步加强村级卫生室建设和管理,大幅提升基层医疗服务能力和公共卫生服务水平,着力缓解贫困群众看病难看病贵

— 15 — 的问题。镇民政站、残联要紧密配合,及时落实低保、困难救助、残疾人两项补助政策,切实解决好无劳动能力群众的实际困难。(沿河湾镇卫生院、沿河湾镇民政站负责落实)

32.危房改造、易地搬迁、就业创业、生态扶贫在贫困户因地制宜、因户制宜发展自主脱贫能力方面缺乏有效联系机制、各自为政。我镇在这一方面表现不突出,因为制定措施的时候,都是根据本户的实际情况和贫困户的意愿,因户制宜,不会脱离实际。

33.贫困户收入核算存在政策缺陷,比如高桥镇洛平川村曹长清,两口人,到2018年9月18日,年龄超65周岁,收入录不入系统。建华镇也有2户属于同样的情况。

整改措施:对我镇405户1133人建档立卡贫困户信息再次核查。针对93户297人的计划脱贫人口,发现寨子湾李寿义,白家沟张玉龙、曹登旺、李润金、高生明家庭成员均超过65周岁,整户无劳动能力,无法脱贫退出;寨子湾宋改琴、白家沟胡洋洋、李建芬,沿河湾李锦平因残疾整户丧失劳动能力或五劳动能力,无法脱贫退出,此9户属于系统无法脱贫退出范围,调出计划脱贫范围,列入在册兜底户,2020年与全国人民同步步入小康。(寨子湾、沿河湾、白家沟驻村工作队负责落实)

(十一)关于数据库建设方面的问题

34.数据库数据质量不精准、登记重复缺数据。我镇数据库相对较为准确。

35.数据库建设和应用缺乏统一安排,存在各部门数据库分割,数据库层级管理相对缺乏。

整改措施:由镇、村相关工作人员进村入户采集信息,建立— 16 —

纸质档案,并将信息录入数据库,确保信息数据更加真实准确。对数据信息定期进行动态调整,将基本情况、人口自然增减、脱贫退出等信息及时修正完善。对计划退出户、退出村在系统中进行标注,明确脱贫目标任务,准确研判脱贫退出存在的问题。(镇扶贫办负责落实,各村配合)

三、保障措施

(一)加强组织领导。镇上和各村都要成立整改工作领导小组,镇长和各工作队长分任组长,是整改工作的第一责任人。各责任领导要在思想上高度重视各级反馈意见,切实增强政治意识、担当意识、责任意识,看齐意识,以身作则,率先垂范,不打折扣,不讲条件,务必在规定的时限内完成全部整改任务。

(二)扎实推进整改。要坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合中省市要求不放过、群众对整改不满意不放过”,明确整改责任和措施要求,实行台账管理、督办落实、办结销号。全方位加强指导督导,盯紧进度安排、人员调配、推进实施、成效确认等重要环节,确保事事有回音、件件有着落。

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