脱贫攻坚重点督查整改报告(共6篇)
脱贫攻坚重点督查整改报告 篇1
脱贫攻坚重点督查整改报告 1 1
按照《省委办公厅、省政府办公厅开展学习贯彻习近平总书记视察重要讲话精神督导工作方案》《省脱贫攻坚领导小组办公室关于开展 2018 年第一轮脱贫攻坚全覆盖督导的通知》文件要求,切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下足“绣花”功夫,脱贫攻坚工作稳步推进。就乡脱贫攻坚工作开展情况作如下汇报:
一、开展学习贯彻习近平总书记视察重要讲话精神工作月 5 日,乡组织全体乡干部、各村两委负责人召开专题会议,学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察重要讲话精神。各村支部庚暨组织村组干部和党员、群众代表学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察重要讲话精神
会议强调,要在传达学习、把握实质上,在宣传宣讲、营造氛围上和在崇尚实干、狠抓落实上下功夫,将党的十九大精神和习近平总书记考察重要讲话精神落实到具体行动、展现为实际成效。
二、近期脱贫攻坚开展情况
(一)继续聚焦脱贫目标,巩固提升脱贫成果。按照 2018年减贫目标任务,全面完成 2 个非贫困村 15 户 49 人脱贫目标任务,继续对 129 户已脱贫农户实施政策帮扶,产业扶持,通过县整合资金实施基础设施项目和美丽新村等项目建设,进一步巩固提升脱贫成果。
(二)加强思想教育,激发群众内生动力,努力实现奔康目标。一是全乡通过集中学习、讲座等形式深入贯彻学习党的十九大精神、习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战以及调研讲话精神、扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和批示精神,切实通过解决干部急躁厌战等思想问题,改进全乡干部工作作风。二是加强宣传,通过全覆盖走访和农民夜校等形式,广泛宣传精准扶贫成效,加强群众教育引导,努力创造良好的发展意愿和发展环境。三是结合扫黑除恶专项斗争,开展群众思想教育,对贫困户中四类问题人群建立台账,开展一对一,多对一教育,切实解决群众等靠要思想。
(三)继续规范完善乡、村、户档案资料。完成了乡卷和贫困村、户档案资料的装订成册,规范提升了非贫村的资料装卷工作。当前,正按照日脱贫攻坚办资料收集要求,开
展贫困户资料永久存档工作。
三、目前存在的问题
(一)生产生活条件有待进一步改善。近年来我乡基础设施通过县扶贫资金整合项目实施,各村条件得以改善,效果明显,但相对沿公路乡镇仍存在较大差距,需继续加大投入,农户人居环境先后通过五改三建项目实施和太阳能热水器安装等工程,农户生活条件较以前明显改善,但居住条件、公共设施、环境卫生等方面与全面建设小康社会的目标还有加大差距。
(二)富民产业培育有待进一步加强。持续增收是巩固脱贫成果和确保实现同步小康的基础,而富民产业是群众的主要渠道,目前,全乡产业培育的现状不容乐观。一是受自然条件的制约和群众观念的束缚,传统农作物占比仍然较重,效益较好的蔬菜种植规模依然较小;二是群众抵御风险能力不足,优势产业花椒是近年来群众增收的主要渠道之一,但市场存在风险,群众防控风险能力明显不足,缺乏未雨绸缪,容易在丰收之年出现滞销、影响收入等情况。三是养殖业风险高,形成规模时间长、技术要求高,市场价格不稳定,难以形成可靠的市场预期,给养殖业的发展带来较大困难。
(三)村集体经济有待进一步发展。昂乌村集体经济虽然包含几个方面,但由于缺乏专业管理人才,发展后劲不足,资金积累少,村集体经济发展缓慢,力量薄弱,十分滞后,下一步发展壮大面临严重阻力。
(四)群众内生动力有待进一步提升。一是全乡群众文化程度普遍偏低,接受新政策和新事物难度大,有一份坚守传统生活方式的惯性,二是部分群众长期享受国家政策,产生依赖思想,不愿自己干,三是部分群众发展意愿强烈,但受生产生活条件的制约,心有余而力不足或很难打破现实的瓶颈。
四、下一步的工作打算
下一步,我们将进一步细化工作措施,完善工作机制,突出工作创新,破解发展难题,下足绣花功夫,扎扎实实、准准确确抓好精准脱贫工作。
(一)强化基层组织能力建设,发挥党建促脱贫优势。紧紧围绕抓班子带队伍这个关键,着力夯实队伍建设,全面落实党建促脱贫目标任务。充分发挥农民夜校的作用,进一步
加强对农村基层干部的教育培训,不断提高党员干部带领群众致富的自觉性和积极性。进一步完善村党组织领导下的村民自治运行机制,推进村级规范化管理建设。
(二)优化产业结构,全力破解群众增收难的问题。进一步加快产业结构调整,跳出传统产业圈子,发展现代农业和新型产业,增加产业支链,对农产品进行加工和储存,增加农业收益,培育出一批科技种养大户,建立科技服务队伍,组建专业协会或专业合作经济组织,大力发展养殖业和种植业,尤其以牦牛、黄牛养殖,种植核桃、花椒,大力发展优势经济。
(三)精准谋划项目,全力破解公共服务薄弱问题。农民群众的需求清单就是我们的工作任务,影响全乡实现全面小康的短板,就是我们下一步争取项目、改善基础设施的工作目标。进一步谋划 2018 年至 2020 年的建设项目,以项目建设为支撑,持续改善全乡“水、电、路、房、网”,不断完善基础设施建设,让全乡群众获得更多实惠。
(四)整合社会资源,加快新型农民培育步伐。大力开展新型农民职业技能培训,培育“有文化、懂技术、会经营”新型农民,整合利用好各资源,发挥农村干部科技培训基地、远程教育网络、各类职业教育、帮扶部门教育等教育平台作用,适时开设培训班,开展农民科技培训、上岗证书培训、青年农民再教育、农村劳动力转移培训,提高农民依靠科技调整农业结构、发展农村经济的能力,进一步增强农民自主创业、增收致富的能力。
脱贫攻坚整改报告 篇2
脱贫攻坚整改报告
脱贫攻坚整改报告
根据《市脱贫攻坚领域突出问题整改方案》(固扶发〔2018〕4号)要求,现将我在脱贫攻坚领域突出问题整改落实情况工作总结予以上报。
1、整改落实情况
依照固扶发〔2018〕4号文件要求,对比《整改方案》9个方面30个突出问题,我们仔细进行了对比。方案责任单位触及我局的是“扎实展开查漏补缺回头看”方面,要求对全市823个行政村展开“回头看”,重点解决已实行整村推动集中攻坚的539个贫困村的基础设施覆盖不全的问题。依照脱贫工作“行政村通硬化路”的要求,我市所有行政村都已实现通硬化路。目前,主要实行的是自然村(组)通硬化路工作。
2018年,全市新改建农村公路400千米,总投资5.38亿元,截止今年底,400千米已全部完工。另外,全市各县(区)还在计划外整合其他涉农资金修建农村公路及村组巷道689千米(其中砂砾公路53千米),总投资3.98亿元,目前已全部完成。这些项目主要由各县(区)交通部门负责实行,触及2018年脱贫出列的56个贫困村及2021年之前“回头看”的部份贫困村和非贫困村。
2、工作措施及成效
(1)抓摸底,把底数弄清楚。根据农村工作会议精神和自治区交通运输厅安排部署,今年初,我局会同各县(区)交通运输局对全市自
然村(组)通公路情况进行了全面的摸底调查。经摸底,全市62个乡镇823个行政村4284个自然村(组)中,通硬化路3053个、未通硬化路1231个,分别占所有自然村的.%和.%。全市所有自然村(组)通硬化路,需建设村组巷道4168千米。通过摸底,弄清了自然村(组)通硬化路现状,为下1步工作奠定了良好基础。同时,各县(区)对各自辖区内的通客车情
况也进行逐1摸排,找准不通客车行政村的主要缘由所在,为因地制宜解决具有条件的行政村通客车问题提供了基本根据。
(2)抓计划,项目实行有遵守。在制定出台《市交通运输“1035”计划》、《市交通扶贫专项计划》、《市推动“4好农村路”建设实行方案》等文件的基础上,积极争取将农村公路发展写入《市乡村振兴战略计划(2018年⑵022年)》,让农村公路纳入政府基础设施建设“总盘子”。根据各县(区)发展实际,结合《宁夏回族自治区农村“组组通”硬化路5年实行方案(2018年⑵022年)》整体安排,采取梯次推动计划,让各县(区)每一年交通扶贫项目实行思路清楚,有章可循。2021年底前,重点解决脱贫销号村和深度贫困村所辖自然村(组)通硬化路问题,贫困村所有具有条件的自然村(组)全部通硬化路,泾源县、隆德县所有自然村(组)通硬化路;到2022年底,实现全市所有具有条件的自然村(组)通硬化路。
(3)抓整合,凝聚气力破困难。2021年,市交通运输局在调研的基础上,向市委、政府建议,整合各类道路建设方面的扶贫资金,由
交通部门牵头,统1计划实行,其它部门做好配合。2021年,大部份县(区)通过加大资金整协力度,凝聚气力解决偏僻住户出行难,既杜绝了重复建设、低标准建设,又提升了农村公路质量。2018年,全市各县(区)在建设农村公路400里计划的基础上,继续加大资金整协力度,修建农村公路及村组巷道689千米。通过大力实行通村入组的农村公路建设,全市的农村公路建设总里程迅速增加,路网结构中的“毛细血管”得到迅速扩大,部份偏僻山区出行条件得到大力改良,老百姓“最后1千米”的出行问题基本得到解决。
(4)抓落实,多措并举增进度。我们把扶贫工作作为第1要务,坚持主要领导重点抓、分管领导亲身抓,细化任务分工,对人对
表落实。组成工作组,建立1季1督查机制,前后3次到各县(区)进行检查调研,对于问题弱项,研究措施办法。市交通工程质量监督局,建立健全工程管理和质量监督责任制,对重点项目、重点工作予以监督。各县(区)交通运输局面对沉重的建设任务和人民大众的殷切期望,能够顾大局、能吃苦,敢担当、求作为,为交通扶贫工作做出了贡献。
3、下1步打算
(1)积极作为,抓好2019年项目谋划。紧盯全市脱贫攻坚目标,以“4好农村路”示范县创建为载体,结合《宁夏回族自治区农村“组组通”硬化路5年实行方案(2018—2022年)》,加大农村公路建设力度,强化公路建设质量监管。初步计划,2019年全市实行经济干线公路项目5条118千米,农村公路项目500千米。
(2)紧盯目标,巩固脱贫攻坚交通成果。紧盯交通扶贫通路通客车目标,在大力实行自然村通硬化路的同时,催促部份县(区)对还未通客车的行政村进行排查分析,制定可行措施,不断推动具有条件的行政村通客车。同时,对已出列的贫困村实行“回头看”,确保所有通硬化路的行政村道路畅通,力争隆泾彭3县脱贫摘帽通路通客车指标符合国家验收标准。
脱贫攻坚重点督查整改报告 篇3
脱贫攻坚专项巡察工作从我县20xx年3月开展至今,取得了丰硕成果,这些成果,对坚持党要管党,从严治党,保证党的脱贫攻坚路线方针政策和中央脱贫攻坚重大决策部署贯彻落实,促进脱贫攻坚工作的深入开展等方面发挥了重要作用。脱贫攻坚专项巡察问题整改作为发挥巡察工作利剑作用的重要保证,为充分做好专项巡察工作后半篇文章具有重要意义。
一、基本情况
20xx年8月30日至10月28日,五届市委脱贫攻坚领域第三轮专项巡察第11组至21组对xx县22个乡镇73个贫困村脱贫攻坚工作进行了专项巡察,11月15日向xx县反馈了意见。县委高度重视、主动认领巡察反馈意见,针对巡察反馈的318个问题,成立脱贫攻坚巡察整改问题督导专班,坚持问题导向、清单管理、结果倒逼,各项整改工作扎实有序推进,取得了阶段性成效。
二、主要做法
(一)提升政治站位,抓好整改任务落实。巡察反馈意见以来,县委成立脱贫攻坚专项巡察整改督导专班,先后多次深入22个乡镇、73个贫困村开展脱贫攻坚巡视反馈意见整改工作督查,专班开展2轮专项督查,严格督战各乡镇街道和县直部门扎实推动整改工作。查看被巡察单位成立整改工作领导小组和整改任务分解情况,重点检查被巡察党组织主要负责人是否将整改工作作为一项重大的政治任务抓细抓实,坚决担起第一责任人责任,做到知责、尽责、负责,把整改责任、整改压力层层压实到位、层层传导到底;重点检查被巡察单位是否聚焦反馈问题“对症下药”,对于需要整改落实的每个问题是否定目标、定责任、定时间,建台账进行销号管理。围绕省市脱贫攻坚专项巡察反馈问题,对照被巡察单位整改报告,采取听汇报、与干部群众个别谈话、查阅相关会议记录、抽查财务账册、核查整改台账、现场察看、实地走访等多种方式,对整改情况进行再起底、再排查,对在督查中发现的问题实行现场交办,推进问题一件不落整改到位。截止目前,督查中共谈话98人次,检查核实145项整改措施,问题线索12件,并对6起落实巡察整改不力和作风不实问题进行了通报。
(二)坚持举一反三,从严从实落实整改责任。各有关单位对标对表抓整改,坚持以市委第11到21巡察组反馈的问题为突破口,举一反三,标本兼治,深入查找和及时解决脱贫攻坚及其他各领域、各层面、各环节存在的突出问题,切实巩固整改成果,更加扎实精准有效推进脱贫攻坚工作,全面提升脱贫攻坚实效。
1、进一步压实整改责任。进一步强化分管县领导的牵头整改责任,各级各部门党政“一把手”要亲自承担整改工作第一责任人责任,对标对表整改方案要求,主动认领整改任务,从严落实脱贫攻坚责任制,压实各牵头部门和责任单位的责任,严格清单管理,对账销号,限时完成。坚持阶段性整改与长期整改相结合,统筹解决共性问题,分类解决个性问题,坚决销号老问题、防止新问题。要适时开展巡察整改“回头看”,更加注重通过建章立制解决带有普遍性、全局性、系统性、长期性的问题,扎紧制度“笼子”,堵住制度漏洞,推动巡视整改成果转化为打基础、管长远的制度机制。
2、要进一步强化扶贫领域作风整顿。扎实开展扶贫领域形式主义和官僚主义专项治理,深入开展脱贫攻坚专班活动,按照20xx年全市脱贫攻坚脱贫有关会议部署,坚持从严督查和全覆盖巡察,对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题,对基层干部反映强烈的突出问题,对损害群众利益的行为,坚决从严查处、迅速纠正,真正以作风建设成果促进扶贫措施落实。
3、要进一步加大脱贫攻坚统筹力度。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,持续巩固一把手负责、部门联动、乡镇村居抓细抓实的工作格局。县扶贫办要充分发挥统筹协调作用,发改、财政、扶贫等部门要进一步加强配合联动,统筹抓好扶贫规划、项目布局和资金安排,实现部门与部门之间、部门与乡镇之间数据共享、信息互通、政策衔接、口径一致。要整合用好扶贫协作、对口帮扶等资源,积极动员社会各方力量参与脱贫攻坚,广泛凝聚全社会参与脱贫攻坚的工作合力。
4、要始终坚持解决脱贫攻坚与精准到户到人相结合。加大以交通、水电、通讯、公共服务等为主的基础设施建设,切实解决贫困问题。深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,深化到户到人精准施策,扎实做好产业扶贫、就业扶贫、异地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、生态扶贫等重点工作。开展已脱贫对象“回头看”,跟踪了解后续扶持情况,确保脱贫可持续。对新产生的贫困人口和返贫人口,及时纳入帮扶。
5、要进一步加强项目资金监督管理。压紧压实乡镇村居党组织和行业部门监管主体责任,严格落实民主决策、公示公告、村(居)务公开等制度,健全依法监督、民主监督、审计监督、群众监督体系,做到扶贫资金分配结果和扶贫项目安排与资金使用情况“两个公开”。健全完善“三重一大”决策机制,加强项目实施前、实施中、实施后的全过程监管。进一步规范招投标管理和程序,加大违规招投标查处力度。
6、进一步加强基层组织建设。扎实开展抓党建促脱贫攻坚行动,逐级明确脱贫攻坚承办部门、乡镇和村居党组织建设任务,持续开展软弱涣散党组织整顿转化。加强扶贫干部队伍建设,调整充实乡镇扶贫工作力量,配齐配强村、居党支部书记。持续推进基层党组织规范化建设,有效提升村、居党组织的政治功能和服务功能,切实发挥战斗堡垒作用。
(三)加强制度建设,健全机制管长效。针对省市专项巡察反馈共性问题、重点问题既立足于当下改,又着眼长久立,健全制度,规范完善机制运行。一方面,检查被巡察单位对已经完成的整改任务,是否自查自纠,查缺补漏;另一方面,检查被巡察单位整改期间建章立制和相关制度的落实情况,在解决具体问题的同时,更加注重治本和预防,有针对性地健全完善制度机制,以制度体系的健全完善和刚性落实,推动整改工作长远见效。
三、工作建议
(一)不断加强专项巡察问题整改督促检查
推行脱贫攻坚巡察问题整改督查“一线工作法”。对于专项巡察发现问题边巡边交、优先处置,确保巡察移交问题整改无盲点,线索处置无遗漏,结果跟踪不断线。成立由县委巡察办、巡察组、纪委有关部门人员组成的督查组,针对专项巡察中发现的共性问题和个性问题有针对性制定督查方案,共性问题及时向县委报告,并提出工作意见建议,完善工作机制,个性问题通过召开座谈会、听取情况汇报、个别谈话、发放调查问卷、查阅整改资料、查看长效机制建设等方式,评估被巡察单位整改工作开展情况,对整改不力、问题整改不到位的单位下发督查整改通知书,限期整改上报结果。深入被巡察单位,重点督查巡察整改主体责任落实、推进重点难点问题整改、深化标本兼治等情况,着力发现组织领导巡察整改工作不力、整改责任不落实、敷衍整改、拒不纠正错误或者不按要求整改、谎报虚报整改成效、甚至边改边犯等问题,抓住典型,对整改不力的单位及责任人严格问责,形成有力震慑。
(二)全程跟踪督促,注重巡察整改过程。
巡察整改期间,要求被巡察单位党委(党组)定期召开巡察整改工作调度会,对整改措施实施情况进行调度安排,对整改中存在的问题进行研究解决。在整改报告形成前,召开专题会议研究,评估问题整改情况,进一步完善问题整改台账和意见建议台账。县委巡察办定期不定期开展巡察整改工作调度,听取巡察整改工作开展情况汇报,指出整改工作存在的问题,及时解决遇到的困难。通过被巡察单位自我完善,县委巡察办的督促加压,明确整改目标,确保整改效果凸显。
(三)重视整改落实,强化整改结果运用。
为做好脱贫攻坚专项巡察“后半篇文章”,防止“重巡察、轻整改”的现象,县纪委监委把加强对省市脱贫攻坚专项巡察整改情况的监督检查作为衡量专项巡察成效的关键标准,确保各类问题条条要整改、件件有着落,事事有回音,达到标本兼治,发挥巡察治本作用。
(四)强化巡察问题整改,建立长效机制。
1、要建立巡察问题整改工作机制。进一步规范评估、报告、反馈、督办、转办、移送等工作程序。建立巡察整改工作档案,实现巡察整改工作分类管理、分级负责和及时办理的工作原则。
2、要建立巡察问题整改工作的责任制度。一是列好“三单一表”。要求被巡察单位党组织对照巡察反馈问题,制定整改工作方案,明确责任主体、责任人、具体整改举措,党组织负责人签字背书,压实整改主体责任。建立问题清单、整改清单、责任清单,列明整改时间表,逐条对照整改,逐项对账销号。对反馈问题整改实行“挂图作战”,对线索处置实行“挂牌督办”,建立健全问题线索台账管理制度。同时要求被巡察单位对反馈问题整改“一题一档”,对整改过程“痕迹管理”,对整改结果“一项一报结”,推进整改模式规范化,提升巡察整改工作质量。二是建立健全责任追究制度,对被巡察的地方和单位在巡察整改成效中的责任作出具体规定。
3、要建立巡察问题整改信息共享机制。建立健全巡察问题整改共享制度,把巡察整改成效与组织部门的年度考核、干部考察,纪委党风廉政责任制检查等工作有机结合起来,实现信息共享,减少重复劳动,节约监督成本。
脱贫攻坚重点督查整改报告 篇4
为了扎实做好国家及省级脱贫攻坚第三方成效评估检查反馈问题整改工作,按照县上整改方案,结合我镇实际,各村、驻村工作队以及各镇属单位严格按照“577”标准,认真开展对标排查工作,扎实落实整改任务,现将整改工作汇报如下:
一、整改内容及结果
(一)国家第三方成效评估组反馈的共性问题(8个)
1.关于精准识别中存在的问题
未严格按照相关政策识别,个别村的贫困户未能整户识别,造成错评、识别不精准。
具体表现:个别村在贫困户识别过程中将父母与子女分户识别,不能整户识别,造成父母一方单独入库,导致脱贫困难;例如X等村
整改措施:1.“四支力量”联合开展对有争议的扶贫对象和农户逐户进行细致核查,确保识别认定的扶贫对象精准无误;2.对突发性因病、因灾造成贫困对象造册登记,待今年动态调整时及时处理。
整改结果:于5月15日前,我镇经过各村“四支力量”成员对村上老人户与子女未整户识别的户,与子女合户识别,分类将合户后应纳入的进行登记,不符合条件的贫困户登记,待七月贫困户动态调整进行更正。
2.精准帮扶中存在的问题
(1)X、X村村干部存在一人帮多户问题,帮扶队伍配置不够合理,帮扶工作任务重。
具体表现:X、X村村干部存在一人帮多户问题,帮扶队伍配置不够合理,帮扶工作任务重。
整改措施:1.动员村上致富能手、有帮扶能力的党员、组干部以及产业大户,发挥带头作用,带头帮扶贫困户,减轻村干部负担。2.“四支力量”协调出部分已脱贫户,由组干部或党员帮扶。
整改结果:一帮多问题分解之后,一个干部最多帮扶5户,帮扶成效明显提升。
(2)驻村工作队的本职工作和核心任务未发挥到位,不能够带动村干部能力全面提升,工作合力未能完全形成。
具体表现:驻村工作在村工作侧重脱贫攻坚,未能参与协助村两委发展壮大产业、提升两委成员素质、提高村干部能力和基层党建等工作。
整改措施:1.制定《X镇关于整合四支力量的通知》,明确驻村工作队在村工作任务,强化本职工作、落实核心任务;2.提高产业发展、素质能力、业务能力以及党建引领作用等方面的培训;3.加强对驻村工作监督考核。
整改结果:周一例会上对驻村工作队职责、任务进行了明确,各村“四支力量”已形成合力,驻村工作队协助村编制了村级产业发展规划,共同为实现脱贫目标任务,为贫困户落实产业。
3.政策落实措施方面存在的问题
(1)龙头企业、经济合作社不能充分落实政策,未能积极带动贫困户发展产业,协助致富。镇范围内经济合作社带动贫困户发展宣传力度不够,没有将贫困户全部纳入带动范围。
具体表现:X、X村村干部存在一人帮多户问题,帮扶队伍配置不够合理,帮扶工作任务重。
整改措施:1.全体包扶干部入户宣传合作社带动贫困户政策;2.镇政府扶持已有的经济合作社,增强合作社带动能力,从而使合作社招收贫困户务工、入股、培训等力度加大。
整改结果:各合作社主动吸纳贫困户,户积极入社,从入股分红到转移就业,积极落实帮扶政策。
(2)
贫困户签署旧房拆除协议,但拆除比例不高。
具体表现:移民搬迁户旧房拆除协议都已经签署,但旧房拆除比例不高。
整改措施:由镇国土所牵头,各村“四支力量”配合,深入搬迁群众家中,积极做好群众思想引导工作,讲清政策规定,督促搬迁群众执行“三项协议”中旧宅基地腾退复垦工作。
整改结果:搬迁群众已全部签订三项协议,制定土地复垦方案,逐步完成整改。
(3)易地搬迁户配套措施不足,后续发展困难,远离生产资料,收入来源匮乏。
具体表现:进城贫困户搬迁后就业难以落实,稳定收入成问题突出。
整改措施:1.镇扶贫移民办牵头,通过招商引资,建立社区工厂,使搬迁后贫困户可以就近务工,增加收入;2.根据自身技能和意愿,镇社保站提供扶贫公益岗位和就业招工信息,增加外出务工收入;3.加强合作社带动,将符合条件的贫困户纳入合作经济组织等产业中,带动贫困户增收。
整改结果:我镇X合作社等长期招聘群众务工,解决我镇劳动力务工问题;各村均有公益性岗位,解决贫困劳动力就业问题,镇社保站今年已协调县上部门进行过社会扶贫公益性岗位招聘,并取得良好效果。
(二)省第三方评估组反馈的共性问题(3个)
1.精准识别和精准退出中存在的问题
具体表现:有些农户为了享受贫困户的扶持政策隐瞒其打工或经营收入,造成登记收入低于国家标准而被纳入贫困户。个别贫困户在帮扶干部入户帮扶时,贫困户对其家庭收入进行隐瞒,造成脱贫收入计算不准确,脱贫难度加大。
整改措施:由各村“四支力量”负责,结合包扶干部对贫困户务工了解情况,造册登记,分类整理,标注出各地区最低工资标准,运用村干部对村情熟悉的特点,询问出贫困户真实的收入提供给包扶干部,解决贫困户隐瞒实际收入问题。
整改结果:经过各村“四支力量”排查,结合包扶干部对贫困户家庭情况了解,将不符合贫困户条件的贫困户造册登记,已上报。
2.精准帮扶中存在的问题
具体表现:1.产业帮扶措施停留在第一产业,第三产业相关的培训普及不到位;2.贫困户创业风险大,扶持力度不够;3.搬迁后后配套设施跟不上,搬迁户生活基本条件无法保障;4.深度贫困村基础设施落后。
整改措施:1镇农业站牵头,协调上级部门,通过产业结构调整,拓宽产业发展路子,增加财政扶持力度;2.由社保站牵头加大服务、手工制造产业相关的教育培训力度,系统的对贫困户进行培训,丰富贫困户的劳动技能,使其通过自身努力脱贫致富;3.帮扶干部入户宣传创业扶持、小额信贷等政策,调动创业积极性。
整改结果:镇社保站已协调县级人社部门,组织长庚技校在涧坪村进行了各项使用技术培训;我镇农业综合服务站,根据我镇产业发展情况,在各村开展了种植业和养殖业技术培训,我镇已对创业贫困户发放了创业一次性补助金2000元。
3.政策落实措施方面存在的问题
具体表现:部分政策与贫困户无法及时对接落实;个别部门未能充分配合协调;干部未能厘清责任,工作任务没有夯实到位。健康扶贫政策由于种类和条款繁多,导致贫困户对相关政策或与自已有关的健康政策了解不够;个别干部对帮扶政策理解不透,导致贫困户政策宣传不到位。
整改措施:加强学习,利用周一例会学习脱贫攻坚最新政策、帮扶措施,保证贫困户的政策宣传到位,制定切合实际、能落实的帮扶计划;强化对脱贫攻坚责任落实和工作成效考核,实行扶贫责任量化考核机制,把县镇干部包村责任、驻村第一书记、工作队责任、村级脱贫责任、督查考核责任明确到人,把出现问题、影响考核结果的相关责任人追责到位。
整改结果:我镇坚持每周一例会学习脱贫攻坚政策,并印发了脱贫攻坚政策知识应知应会,包扶干部加深了对政策理解程度,在开展包扶工作中,能够制定切合实际,能落实的帮扶政策,为贫困户致富出谋划策。
(三)镇自查问题(2个)
1.政策知晓率方面存在的问题
贫困户对兜底保障中分类救助政策知晓率低。
整改措施:由民政办牵头,培训所有包扶干部分类救助政策,并印发兜底保障告知单宣传彩页,由包扶干部入户宣讲兜底保障政策,提高群众政策知晓率。
整改结果:于5月15日前,民政办已对包扶干部进行培训,以及发放低保政策宣传彩页,干部充分理解了兜底政策,进村入户宣传兜底政策。
2.帮扶方面存在的问题
干部在帮扶工作中,对激发贫困户脱贫致富内生动力,还不到位,树立自力更生,主动创业、就业的思想工作还有待提升。
整改措施:各帮扶干部在入户开展帮扶过程中,要更加注重从思想层面与贫困群众加强交流,引导其树立正确的脱贫致富观念,引导贫困群众以自主发展产业致富为荣。
整改结果:于5月15日前,通过干部入户引导,目前大部分贫困均能够自主发展产业,有劳动力的贫困青壮年务工人数增加,为脱贫攻坚目标任务奠定基础。
二、主要做法
一是对照梳理,制定整改清单。镇政府班子成员、镇扶贫移民办全体干部认真学习省市县相关文件和会议精神,逐条对照分析措施整改清单,结合X镇脱贫攻坚工作现状,召开专题座谈会议,深刻剖析我镇在脱贫攻坚工作中存在的问题和不足,有针对性提出整改意见和建议。通过反复分析对照,直面问题,制定了切合X镇实际的问题整改清单,梳理出问题五个方面,制定整改措施八个方面,明确责任人、牵头单位和整改时限,实行盘点销号,限期整改结束,为整改行动的开展理清了思路,指明了方向。
二是深入摸排,确保精准识别。从2015年建档立卡识别的贫困户查起,按照国省政策,严格精准识别对象,坚决把好精准识别“源头关”。依据全国扶贫开发系统数据,及时准确完整登记扶贫对象信息资料,建立健全动态管理机制,规范扶贫对象信息动态变更,进一步梳理系统错误项,确保省办系统信息准确率达到100%。
三是建立机制,倒逼目标管理。根据各整改任务时限,制定了脱贫攻坚问题整改意见,围绕2018年全镇预脱贫对象达标这一目标,制定倒逼机制,明确了问题整改工作各阶段完成的工作时间节点。对
整改工作推进进行督查,倒逼目标任务,将工作推进责任落到实处。
四是完善考核,强化责任落实。充分整合力量,健全包片领导、驻村干部、村干部连责考核机制,明确目标,细化责任分工,通过责任层层分解,压实责任,全员共抓齐管,深入到村、走访到户亲自安排部署、亲自督促检查、亲自抓好相关工作落实,适时反馈问题推进落实进展情况,适时分析包驻责任村、组项目推进存在的困难和问题,有针对性提出下步工作开展意见及建议。
五是跟踪督查,强化检查指导。为确保全镇工作推进质量,做到进度与质量的有机统一,我镇组织两代一委和村民代表联合成立专项督查组深入村组入户开展专项工作督查,坚持每周一督查,每周一通报,并于4月份开展了两房建设暨环境卫生综合治理观摩专题活动,表彰先进,采取正向激励,督促村与村之间、户与户之间相互借鉴、互学互比,加快工作推进力度。同时,针对脱贫攻坚中存在的重点突出问题,攻坚破难,对照规范标准,制定切实可行的整改意见,并落实专人专项负责,高质量、高标准、高效率的全面落实整改到位。凡是因工作执行不力、影响全镇工作进度的将严肃问责。
三、下一步工作安排
针对脱贫攻坚工作中存在的问题,X镇党委、政府坚定信心、主动作为,务必全力以赴抓好全镇脱贫攻坚工作的推进落实。
一是提高认识,强化责任。按照上级统一部署和要求,增强打赢脱贫攻坚战的自信与投身脱贫攻坚工作的自觉,主动思考、善抓机遇,强化责任、担当有为,层层传导压力,解决好工作中仍有旁观者、局外人的问题。
二是整合力量,有序推进。正视当前全镇脱贫攻坚工作中存在的问题,紧紧围绕有利于脱贫攻坚目标任务的实现,强化协同配合,完善管理机制,加快工作节奏,切实加快工作推进力度。围绕搬迁建设要求,把必要的准备做在前,把能做的工作做到位,把应对的方案制定好,确保脱贫攻坚工作忙而有序、忙而有度、忙而有力、忙出成效。
三是严格时限,加快推进。严格按照脱贫攻坚工作方案对各阶段工作推进的时间要求,切实采取非常规措施,加大推进力度,确保各工作任务能够在规定的时间节点前圆满完成。强化目标任务,继续推进目标任务倒逼机制,督促各村各户严格按照时间节点要求。
脱贫攻坚重点督查整改报告 篇5
脱贫攻坚反馈问题整改情况报告范文 1
同志们:
今天这次会议是区委决定召开的,会议既是巡察情况反馈会,也是整改工作动员会。刚才,区委巡察办主任 xx 同志代表区委 3 个巡察组,反馈了扶贫领域专项巡察情况,反馈意见是经区委巡察工作领导小组和区委书记专题会研究同意的,代表的是区委的意见和要求,希望预会的各镇各部门各单位高度重视、认真对待、坚决整改。下面,我就做好反馈问题整改工作讲 3 点意见。
1、提高站位,以高度的政治责任感充分认识扶贫领域专项巡察整改工作
区委部署展开扶贫领域专项巡察,是贯彻____总书记扶贫开发重要战略思想,落实中央和省市区委精准扶贫精准脱贫决策部署的具体行动。党的 108 大以来,以____同志为核心的党中央,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,在全国范围内打响了脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之强、范围之广、影响之深、成效之大,史无前例。在 109 大报告中,总书记指出,要坚决打赢脱贫攻坚战,坚持精准扶贫、精准脱贫,做到脱真贫、真脱贫。就我区来讲,扶贫工作关系全区大众切身利益,关系党和人民的感情,关系区委区政府
形象。专项巡察触及的扶贫对象都是市里肯定的贫困村和困难大众,扶贫的每项政策、每个项目、每笔资金,对他们来讲都是雪中送炭,乃至是救急救命的保命钱。如果贫困资金项目政策等方面出现问题,对贫困村和贫困户无异于伤口上撒盐,啃食的是人民大众的取得感,浪费的是人民大众对区委区政府的信任和认同,终究腐蚀的是党执政的政治根基,其社会危害性更加严重,务必高度重视。
巡察监督的根本目的是发现问题、推动问题解决,巡察发现的问题不解决,不如不巡察。区委对巡察工作高度重视,对巡察整改工作高度关注,3 月 15 日区委书记专题会议在听取巡察情况汇报时,对整改工作提出了明确要求。区委书记 xx 书记强调,巡察效果好不好,关键看巡察成果的应用、看问题整改的成效.2、强化措施,扎实工作,进 1 步增强巡查整改工作的责任感
我们要牢固建立以人民为中心的发展理念,坚持问题导向,制定整改方案,彻彻底底地把各项巡查整改工作落实到位。
(1)要领导带头、落实责任。切实抓好巡查整改工作,特别要抓好主要领导,切实发挥领导干部“关键少数”的作用,特别是乡镇党委书记、乡镇长要亲身部署、亲身把关、亲身调和、亲身督查,对存在问题扭住不放,做到问题不解决不放松、不放手。俗语说,老大难老大难,老大出面就不难,老大是谁?就是我们的党委、政府的“双组长”。这里要特别强调:县级领导都要深入联点乡镇或所包贫困村,蹲点指点催促工作展开,当好脱贫攻坚的指挥员;乡镇领导要熟知贫
困村、贫困户脱贫攻坚整改的具体措施和完成情况,当好脱贫攻坚的战役员;包保部门、第 1 书记和驻村工作队要常态化进村入户,了解村情,掌握问题整改落实情况,当好脱贫攻坚的宣扬员。包贫困户的干部要常常性联系贫困户家庭,关心关注脱贫进展,做好“扶志”、鼓劲打气、自强自立的思想教育引导和脱贫出谋划策工作,当好贫困大众的贴心人,做到对脱贫情况了如指掌,对脱贫攻坚心中有数,经得起问,经得起查,当好脱贫攻坚的服务员。
(2)要分门别类、建立台账。针对省委巡查组扶贫领域专项巡查巡察中发现的问题,各乡镇、各部门要要高度,端正态度,针对问题导向,分解落实整改任务,列出问题清单、责任清单和措施清单,明确牵头部门、责任单位和责任领导。特别是对脱贫攻坚的重点工作、难点问题、进度安排,制定整改计划,横向定人定职责、纵向定时定进度,清楚自己有甚么问题,明确怎样改,建立“分管领导—责任单位—
责任人”工作责任体系,分解细化工作任务,明确牵头单位、责任单位和责任人,做到抓深、抓细、抓实,主动作为,确保整改任务落地见效。同时,各地各部门在整改工作中,也要善于发现巡查中未发现的问题,主动进行整改落实,尽可能把问题解决整改在我们自己的工作进程中,杜绝在国家、省抽查验收时再出现类似问题。
(3)要动态管理、挂账销号。各地各部门要依照“整改方案”的要求,将巡查整改问题,采取动态管理、台账推动、挂账销号的办法
实行整改。各责任县领导要召开会议专门研究省委巡查组反馈意见的整改落实工作,紧盯巡查反馈问题,认真查找差距,深入剖析缘由,进 1 步梳理问题,完成 1 项销号 1 项,完不成任务决不收兵,落实不到位决不放过,确保件件有着落、事事有回音,确保整改工作在省委第 3 巡查组规定的时限内落实到位。
3、加强督导,强化保障,进 1 步增强巡查整改工作的紧急感
巡查组反馈的问题,很多都是多年存在、反复出现的问题。在推动整改工作进程中,我们不能为整改而整改,不但要抓好巡查组反馈的具体问题的整改,还要以此为契机,深入反思问题产生的本源,全面排查类似问题,不断巩固和扩大整改成果,立足于建立健全长效监管机制,依照规范化、法治化的要求,革除滋生问题的土壤,杜绝类似问题再次产生,真正使整改的进程成为提高领导班子凝聚力、战役力、创造力的进程,成为增进各级领导干部风格转变的进程,成为推动经济社会发展升级的进程。
要坚持举 1 反 3,标本兼治。对省委巡查组反馈的具体问题,我们在力行力改,立刻见效的同时,要把巡查反馈问题当作 1 面镜子,扩大问题查找面,认真排查各脱贫攻坚领域、各层面、各环节存在的突出问题,找准病灶,对症下药,以“钉钉子”、“咬牙印”的精神狠抓落实,从体制机制等本源上梗塞滋生问题的漏洞。坚决杜绝避重就轻、点到为止的现象。另外,还要强调 1 点,问题的整改只有出发点,没有终点;只有进行时,没有完成时,对已解决的问题要加强跟
踪管理,既打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,坚决避免问题变异反弹,切实巩固整改成效。
脱贫攻坚反馈问题整改情况报告范文 2
根据会议安排,我讲三点意见。
一、聚焦短板,正视当前脱贫攻坚工作存在地问题
今年“夏季整改”工作开展以来,区乡村三级脱贫攻坚工作成效较 2017 年有起色、有变化、有进步,但从省里督导、市里考核及我们自身调度了解情况来看,仍然存在很多问题,而且多数是老问题,整改工作仍然有待全面持续推进,工作形势仍然不容乐观,工作压力仍然很大。归纳起来,省市区督导考核发现地共性问题主要有以下几个方面。
(一)各级抓脱贫攻坚地责任意识还不强。大多数乡镇(办)党委、政府未完全落实脱贫攻坚责任,党政主要领导未落实每周至少调度一次整改工作要求,乡镇(办)对脱贫攻坚“春季攻势”行动、“夏季整改”行动等重点工作未做深入研究,工作方案、计划照搬照抄市区文件,针对性、实用性和操作性不强,仅仅是为了应付检查考核。部分行业单位开展夏季整改不实,没有按时间节点上报脱贫攻坚“夏季整改”工作报告,如区建设局、区教体局、区林业局、区人社局、区供销社、区发改局、区委农工部等。大多数乡镇问题整改仅局限于省市
督察检查反馈地问题,工作不能举一反三,普遍存在“头痛医头、脚痛医脚”地问题。
(二)贫困户识别和退出还不够精准。一是在督查考核中,发现部分贫困户识别不精准和脱贫质量不高地问题。二是各乡镇(办)在新识别贫困户(人口)地信息比对中,各责任单位普遍未签字盖章确认,且信息比对表未进入各村贫困识别程序中,信息比对工作流于形式。三是大多数乡镇(办)和村委对贫困人口“查漏补缺”、建档立卡信息数据调整和补录工作重视不够;乡村两级普遍未对脱贫质量不高地贫困户因户制定整改措施。四是脱贫时序安排不合理,各地普遍未根据“两不愁三保障”脱贫要求,对“十类”贫困对象地脱贫时序做出调整,且相当部分乡镇(办)给各村委下达了 2018 年减贫任务。五是仍有部分村、户档案中贫困户识别和退出程序资料不符合规范要求,还存在很多常识性错误。如贫困户退出审批时间在前,调查摸底时间在后。
(三)扶贫政策落实不到位。各地“两不愁三保障”政策落实都还存在一定地差距。一是住房保障还有差距。一些地方不同程度地存在贫困户无住房或住房达不到安全入住标准地问题。如下村镇贫困户张华才住房鉴定与实际情况不符;人和乡辉江村贫困户简春香,房屋鉴定为 C 级,未得到维修加固;南安乡东洛村贫困户金东香,住房破旧,漏水严重。二是健康保障还有差距。工作不细致造成贫困户医疗报销重复享受,如南安乡东洛村贫困户欧阳八女共花费医疗费 4126.41元,共报销 11513.02 元,报销比例为 279.01%;贫困户胡金根共花费
医疗费 68999.75 元,共报销 71139.93 元,报销比例为 103.10%。各地普遍存在贫困患者医疗费用报销凭证缺失,无法核实贫困户自付费用比例和享受健康扶贫政策情况。三是民事代办制度还未落实到位。各乡镇(办)班子成员包村、村干部包户制度还停留在文件上,未真正执行到位。四是扶贫小额信贷政策落实有差距。各地普遍还存在贫困户对扶贫小额信贷政策不知晓地问题。此外,各地均存在贫困户享受“两不愁三保障”政策地佐证资料缺失或不全,对贫困户享受政策情况无法核实核准。
(四)基层基础工作不扎实。一是反复出现地问题仍然大量存在。脱贫攻坚“夏季整改”行动期间要求整改地“一户一档”、“一证一册”中地普遍性问题基本没有整改落实到位。如良山镇部分脱贫户档案中无退出调查摸底表和退出确定表;通洲办部分贫困户调查审批表、退出调查摸底表县乡两级未签字盖章;界水乡部分贫困户档案中有 2 套退出资料,且 2 套资料中数据严重不一致;珠珊镇部分贫困户档案资料涂改严重,个别贫困户脱贫后收入逐年递减。二是区乡村三级扶贫产业确权文件普遍还未按照产业扶贫新地要求进行规范和完善;贫困户“一户一档”和“一证一册”中贫困户签字普遍存在他人代签、甚至多人代签地现象。三是贫困户惠农“一卡通”仍然未规范。四是村一级扶贫工作力量薄弱,很多村委没有按照每村配备一名扶贫信息员地要求配备人员。五是扶贫干部政策业务水平不高。在对乡镇(办)班子成员、扶贫工作站干部进行了政策和业务考试中。相当部分乡镇(办)班子成员对“乡镇在脱贫攻坚中承担具体责任、党政负责人
为直接责任人”不清楚;部分乡镇(办)班子成员对本地贫困状况不清楚或不完全清楚。相当部分乡镇(办)扶贫工作站干部对国家脱贫攻坚工作成效考核“减贫成效、两率一度、精准帮扶和扶贫资金”四项主要内容不清楚。
(五)驻村帮扶和结对帮扶效果不明显。一是帮扶措施不精准。帮扶干部普遍存在帮扶工作不精准地问题,帮扶效果不明显。三是帮扶记录反映帮扶成效不精准。从抽查干部帮扶手册情况来看,超过 70%地干部帮扶记录不符合要求,普遍存在帮扶记录简单。四是非贫困户满意度不高。省第九督察组走访了人和乡、南安乡地 21 户非贫困户,部分非贫困户反映对贫困户评定地程序不清楚,并且对驻村第一书记没有接触,一定程度上影响满意度。
(六)干部作风不实不严。今年是扶贫领域干部作风建设年,但一些地方对扶贫干部作风问题专项治理工作重视不够。大多数乡镇(办)自查自纠问题泛泛而谈,既不见事、也不见人。部分干部作风未见明显转变。从乡镇(办)、村委会议记录和干部学习笔记反映出,部分干部没有带着感情开展工作,对贫困户也没有真帮实扶,工作敷衍应付。
二、紧盯目标,统筹推进脱贫攻坚各项工作
中央已经印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动地指导意见》,各地要认真学习研究、抓紧落实。我省地实施意见正在制定,市里最近下发了《进一步推进脱贫攻坚“三落实”方案地通知》,就全市脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实提出了新地要求,各地各单位要
对这两个文件抓好学习和贯彻。下面,按照国家、省、市最新要求,结合我区实际,就当前几项工作做个强调。
(一)全面开展精准脱贫数据比对工作
去年底,在主持中共中央政治局第二次集体学习时,作出关于要加强精准扶贫地大数据运用,为打赢脱贫攻坚战助力地重要指示。在大数据时代,脱贫攻坚要善于整合数据,学会运用数据;要按照市统筹、县主抓、乡落实地机制,加强数据比对工作。根据省扶贫和移民办要求,全省各地要利用一个月地时间,全面开展数据大比对工作。
1.提高认识,高位统筹推进。精准脱贫数据比对,涉及到民政、教育、农业、人社、建设、卫生、财政、公安、房管、工商、税务、银行、保险、公积金等众多部门,是一项系统性工作,需要各行业部门、各乡镇(办)高位推进,请区扶贫办按照市里要求,参照贵溪市地做法,尽快制定我区地试点方案,明确任务、明确时间节点、明确责任,其中几个时间节点要把握,8 月 8 日前确定试点乡镇名单报市扶贫办,8 月 10 日前要完成培训工作,8 月 12 日前要完成试点乡镇边缘户排查工作并报市扶贫办,8 月 18 日前完成试点乡镇信息比对工作,8 月30 日前根据比对出地问题落实责任,进行销号整改。同时,其它各乡镇根据本地工作实际,按照比对程序,统筹开展比对工作,所有乡镇(办)数据比对整改要在 9 月 15 日之前整改到位。
2.全面比对,确保不留死角。重点做好五类比对:一是精准识别比对。依托各地已基本健全地“数字民政”系统,导入建档立卡贫困
户、低保户、五保户、边缘户名单进行比对,对发现有商品房、车辆、工商营业执照、缴纳个人所得税、缴纳公积金等人员,定为重点疑似错进对象,及时发现疑视漏评地低保户、分散五保户、边缘户。二是教育扶贫比对。双向比对教育部门贫困生补贴发放名单和建档立卡系统在校生名单,如系统在校生不在补贴发放名单内,即疑似教育扶贫政策未落实;如补贴发放名单不在建档立卡系统内,即疑似套取教育扶贫资金。三是健康扶贫比对。双向比对代缴基本医疗保险、重大疾病商业补充保险、社会保障卡发放、家庭医生签约等人员名单与建档立卡贫困户名单,发现疑似健康扶贫政策未落实或套取健康扶贫资金问题。四是安居扶贫比对。将危房改造补助发放目前居住在 C 或 D 类危房人员等名单与建档立卡贫困户名单比对,发现疑似套取危房改造补助资金,以及贫困户居住在危房内但已标注脱贫等问题。五是两业扶贫、小额信贷、雨露计划等比对。将产业补贴发放、就业人员、小额信贷、雨露补助等名单与建档立卡贫困户名单比对,如不在系统名单内,即疑似套取相应扶贫资金。
3.压实责任,筑牢工作保障。重点要压实三方责任。一是压实“七清四严”责任部门责任,实行“谁分管、谁负责,谁比对、谁负责”,以“签字背书”地形式备案。二是压实行业部门末端数据比对责任,根据数据比对内容,明确相关行业部门地比对职责,确保数据端口准确无误。三是压实乡镇末端数据比对责任,乡镇扶贫工作站对全乡镇地扶贫数据准确性负责,具体工作由专职信息员操作,不能由村以下干部填表报数。
今后,省市将把数据比对纳入督察重点,对各地没有开展数据比对、数据比对不周密以及发现问题整改不到位地,将严肃追责。
(二)认真筑牢基层基础工作
一是要加强各级扶贫队伍地培训。前段时间,市办已组织了全市业务骨干地培训,我区有 30 多名业务骨干参加了培训,请区扶贫办和各乡镇制定好各级培训计划,依托全区现有业务骨干,组织开展好各级扶贫队伍地培训,努力打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬地扶贫干部队伍。二是要充实基层扶贫工作力量。各地要学习鹄山乡聘请乡村网格员实施脱贫攻坚民事代办地做法,解决村一级扶贫工作力量薄弱问题。三是要完善乡村台账和贫困户一户一档资料。我区姚圩镇河埠村、鹄山乡荷沂村地村级台账和贫困户一户一档资料得到省督察组和市考核组地高度认可,各地可以学习借鉴两个地方地做法,在 8 月30 前务必完善好村级台账和一户一档工作。
(三)统筹推进当前有关重点工作
1.关于产业扶贫工作。要全力构筑“全覆盖、高质量、可持续、强动能”地增收脱贫长效机制。一是要做优做强我区今年两个主导扶贫产业(蜜桔产业、油茶产业),产业要突出与贫困户利益相联接,注重长期收益机制;收益方式不能简单入股分红吃利差、“泛福利化”,要注重以奖代补。对有劳动力地,强化经营性收益联结、工资性收益联结、生产性收益联结;对具备部分劳动力地,通过公益性岗位就业,实现政策性收益联结;对无劳动力地,加强资产收益扶贫加政策兜底
保障。要突出村干部与能人带头领办、村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与地“一领办三参与”产业合作形式,该项工作请区农业局牵头抓好落实。二是要规范完善产业确权文件。产业合同、协议、股权证受益证等确权文件中一定要具备扶贫产业投资规模、发展方向、贫困户(人口)收益比例(资产收益产业不低于 10%)收益资金发 放时间、贫困户签字认可等关键要素,特别是产业扶贫等其他扶贫合同、协议上贫困户地产业受益时限,不能简单确认为 2020 年 12月 31 日截止,应“根据贫困户脱贫质量和稳定性,确定贫困户受益是否顺延、或由村集行动态调整”。这些工作,是市里第三季度考核指标之一,请各乡镇(办)按照要求在 8 月 20 日前抓好规范调整工作。三是要梳理好光伏扶贫地扩面工程。依据国家能源局关于印发《2017年能源工作指导意见地通知》(国能规划〔2017〕46 号)文件精神,优先支持村级光伏扶贫电站建设,对具备资金和电网接入条件地村级电站,装机规模不受限制。根据文件精神,光伏扩面项目将作为存量项目录入国扶系统,纳入国家补助项目,不需要国家另行批复,不需要另行安排指标,请发改局抓紧同市能源部门对接,争取将 7 个省级贫困村光伏扩面工程一次录入成功。
2.关于安居扶贫工作。今年我区因拆“三房”衍生了很多贫困户住房安全问题,造成安居扶贫形势严峻。最近,区委、区政府已研究《扎实推进全区脱贫攻坚安居工程实施方案》,方案已明确了对已脱贫地建档立卡贫困户、已享受国家农村相关住房政策地建档立卡贫困户、7 个贫困村已享受过国家农村相关住房政策地其他三类对象,有
区财政出资,参照现有国家危旧房改造政策予以补助。请区建设局牵头,各有关单位和乡镇配合,落实好此项工作,一是要核实好对象底数,实行乡镇主要领导签字背书制,确保对象精准;二是要确保进度,所有新建和改造工程必须在 8 月上旬开工,11 月 30 前全面完工。三是要规范档案管理。参照安居扶贫档案要求,建立一户一档,要在区、乡、村、贫困户家中全面反映出贫困户安居扶贫痕迹。
3.关于就业扶贫工作。一是要着力解决好我区乡镇就业扶贫车间不足问题。我区各乡镇虽已建设了一批扶贫车间,但无论是从数量上,还是扶贫车间地建设要求上,离省里考核要求差距还是比较大,请区人社局学习借鉴我省其他县区好地经验做法,结合全区实际,尽快拿出我区就业扶贫车间建设地实施意见或办法报区委区政府研究,确保在 11 月 30 日前完成全区扶贫车间建设任务。二是要继续统筹各类培训资源,组织贫困劳动力参加职业教育或技能培训,实现愿培尽培,并推动就业意愿、就业技能和就业岗位精准对接,强化扶贫劳务协作服务,提高劳务对接和输出地组织化程度,对外出务工就业给予交通补贴和一次性求职补贴,拓宽外出务工就业主渠道。
4.关于资金项目管理工作。一是科学编制项目计划。各地各单位按照每年 11 月底前批复下一项目要求,要倒排工期,把项目地前期工作要做好,减少因结余造成地资金闲置或因资金安排不足造成项目停滞两个问题。二是理顺管理流程,加快各环节推进速度。各地要进行项目管理流程再造,完善各个管理环节,提高项目管理实
效。今年国家发改委就招投标问题下发了新地管理办法,新地管理办法在中央原来地管理办法上,招投标额限度翻了一番。大地项目、综合性地项目是 400 万以下可以不走招投标程序。单项设备 200 万以下可以不走招投标程序。服务质询类 100 万以下可以不走招投标程序。这是全国统一地标准。目前财政部正在建设全国扶贫资金总台账,这个总台账包括了财政专项扶贫资金以及财政涉农整合资金,今后将对各地项目安排、资金使用、存不存在挤占、挪用、冒领等问题实行实施有效监督,对扶贫项目资金台账管理系统中反应出台地项目资金问题比较突出地省进行实时约谈,并纳入年终绩效考核范围。三是严格执行公告公示,广泛接受社会监督。要按照“谁分配、谁使用、谁公开”地原则,做好项目地公告公示,让群众知晓、让群众监督。四是建立闲置资金定期清理工作机制。各地、各部门要对上面资金进行定期分析,对各种原因造成地闲置资金要定期清理,及时地回收调整,对上级下达地资金,确实因不能实施地,因及时向上级报告,以便上级及时回收。总之,把握一个原则,千万不能将资金“睡大觉”,资金闲置在哪一级,就将问责哪一级。
5.关于扶贫小额信贷工作。要扎实推进建档立卡贫困户评级授信工作,这项工作省里 6 月份已下发了文件,请金融办、区扶贫办抓紧调度好此项工作。
6.关于社会扶贫网工作。一是做好需求地发布工作。二是要做好对接工作。三是要做好区级管理中心地建设工作,管理中心可以单独
设置,也可以与区电子商务中心合并建设,有效地整合资源。请区扶贫办和区商务局对接好此项工作。
(四)进一步压实区乡村三级工作责任
市扶贫开发领导小组最近下发了《进一步推进脱贫攻坚“三落实”方案地通知》,请区扶贫办尽快出台我区地实施方案报区委区政府研究。我就各级责任落实再做个强调。
1.区领导挂点指导。实行区四套班子领导挂点乡镇(办)、区党政领导同时挂点贫困村责任制,指导乡镇(办)和贫困村脱贫攻坚“三落实”。县(区)领导按照乡镇(办)和贫困村脱贫攻坚任务难易程度进行挂点,每半月到所包乡镇(办)地一个村蹲点不少于 1 天,指导村委开展脱贫攻坚工作。
2.行业部门定期督查指导。区委、区政府分管领导负责督促所分管地行业部门脱贫攻坚“三落实”。区“八大工程”牵头部门,单位主要领导每月调度 1 次工作,各部门每季度开展 1 次工作督导,全面推动“两不愁三保障”扶贫政策落实落地;区“八大工程”牵头部门每季度工作督导情况于下一季度 15 日前报区扶贫开发工作领导小组办公室汇总。
3.乡镇(办)班子成员蹲点帮扶。实行乡镇(办)班子成员蹲点包村责任制。乡镇(办)班子成员按照各村委脱贫攻坚任务难易程度进行挂点,每周到所蹲点村不少于 1 天,吃住在村委,帮助村委推进工作落
实,通过召开座谈会、进村入户等方式,每名成员每次走访贫困户、非贫困户分别不少于 5 户。
4.村干部包户帮助落实政策。实行村干部包户民事代办责任制。包户村干部每月与乡镇(办)财政、教育、住建、卫计、人社、民政、残联等业务部门对接 1 次,主动跟踪贫困户政策落实情况,并及时帮助代办落实到位。
5.定期调度推进工作落实。乡镇(办)主要领导每周至少要调度一次脱贫攻坚。
三、牢记要求,全力做好整改和迎检工作
按照国务院扶贫开发领导小组部署,生态环境部和全国总工会将组成国家督查组,于 9 月上旬到我省督查 2017 年国家考核发现问题地整改情况。8 月份,省督导组将重点检查各地各部门整改问题是否销号、整改措施是否落实、整改目标是否达标。省委省政府高度重视,省委书记刘奇同志批示“要认真做好迎接督查地各项准备工作”。为做好下一步整改和迎检工作,特别提出以下“四个要求”,请同志们一定记牢并抓好落实。
一是要求全面对照要求再整改。这次国家督查将采取听取汇报、实地督查、暗访抽查、受理举报等相结合方式进行,其中实地督查将选定 3-5 个县,每县随机督查不少于 4 个村,与县乡村干部访谈分别不少于 10 人,每村入户不少于 10 户(包括贫困户、脱贫户和普通农
户)。期间,督查组将对照国家考核发现问题,逐项检查各地责任和措施是否落实到位,有何进展,取得什么成效,还有哪些方面需要改进等。各地要对照督查要求,持续深化整改,推进整改提升。
二是要求做好问题销号再深入。各地、各部门要认真对照《江西省 2018 年脱贫攻坚“夏季整改”行动方案》,以及中央、省、市、区四级发现问题台账,开展整改工作“回头看”,对问题清单再梳理,对整改任务再细化,对整改措施再落实,确保问题逐一整改到位、台账逐一得到销号。
三是要求推进工作责任再落实。要抓实脱贫攻坚责任制,进一步细化实化问题整改地层级责任清单,强化组织实施,强力部署推进问题整改。各地、各部门部门要履职尽责,密切联系,形成合力,冲刺完成整改目标任务。要按照“谁地任务谁负责,谁掉链子谁担责”地要求,筑牢整改落实地责任保障。
四是要求组织督察检查再强化。区纪委牵头,按照“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、长效机制不建立不放过”地原则,督促各类问题整改落实。对整改不到位、弄虚作假、搞形式主义地单位和责任人,依纪依规问责。
脱贫攻坚反馈问题整改情况 报告 范文 3 3
尊敬的厅长,各位领导、同志们:
大家晚上好!下面我代表 xx 县委、县政府作脱贫攻坚工作汇报。
一、我县的脱贫攻坚整体情况
xx 县共有 xx 个行政村,其中省定贫困村 xx 个。截至 xx 年底,全县建档立卡贫困户共 xx 户 xx 人,已有 xx 户 xx 人达到“八有”标准实现脱贫,剩余 xx 户 xx 人未脱贫,脱贫率 xx%,贫困发生率从 xx年的 xx%下降到 xx%。xx 个省定贫困村基本实现“两不愁三保障一相当”,贫困村村道、给排水、电力、水利、网络、有线电视等基础设施基本符合出列标准,村级党组织建设有效加强,村民人均可支配收入达 15908 元,已全部实现退出。
(一)聚焦目标全力攻坚。坚持目标导向,坚持把最强的人员向脱贫攻坚聚集,确保 xx 月底剩余未脱贫 xx 户可全部达到脱贫标准。落实“县领导包村、镇领导包户”责任制,构建“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。全面落实县、镇、村三级书记抓扶贫制度和书记遍访制度,县、镇、村三级书记已完成对全县 xx 个省定贫困村和贫困户遍访。
(二)精准到点因户施策。采取“一户一策”针对性帮扶措施,实行每户一个脱贫方案、一套帮扶措施、一个攻坚责任人“三个一”工作,攻坚克难,强力推进。全县现存未脱贫 xx 户 xx 人中,有劳力而收入未稳定的 xx 户已全部落实就业和产业帮扶项目;近日内可以完全解决;家居环境需改善的 xx 户已完成整改;相关保障政策未全面落实的 xx 户已全面落实保障政策。
(三)常态督导确保实效。由县扶贫办牵头,组织相关部门对脱贫攻坚各项目工作开展常态化督导,今年xx月份已开展督导检查xx次,全县各村基本实现精准识别、精准帮扶、精准退出,驻村干部到岗到位,产业项目管理到位。
(四)强化保障夯实基础。各行业部门根据动态管理要求,每月对贫困户动态信息进行核对,查漏补缺,持续推进义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“三保障”落实。
(五)深化整改补齐短板。先后开展扶贫领域专项巡察、xx 个省定贫困村新农村建设专项巡察以及 4 轮村级交叉巡察,对历年来巡察、审计、扶贫成效考核及日常排查等发现问题进行逐一整改,近年发现的 xx 项问题已全部整改完毕。
二、下一阶段措施
接下来,我县坚持以全面脱贫、高质量脱贫为目标,进一步压实工作责任,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。
(一)全面逐户逐村开展专项检查。从今天起,将组织各镇开展拉网式大排查,镇与镇之间交叉开展,发挥扶贫干部和村干部作用,逐村、逐户对村档、户档进行检查,重点检查贫困户“八有”情况、收入、家居环境等,检查是否有错退和返贫现象,及时落实措施,巩固提升脱贫质量。
(二)加快产业项目实施。着力以现代农业产业园区建设为载体,加大实施主体助农益农力度,进一步建立完善实施主体与贫困户利益联结机制。立足“一镇一业、一村一品”,积极引导分散实施产业扶贫项目的扶贫户优先发展农业特色主导产业,通过“委托代育”等模式发动带动稳定增收。
(三)全面落实贫困劳动力就业。继续做好贫困劳动力线上线下的就业服务,为有意愿就业的贫困劳动力落实点对点的跟踪服务。扩大“扶贫车间”建设,加快 xx 分厂建设,实现更多贫困劳动力家门口就业。进一步推进公益性岗位安置,加快落实今年新设 xx 个公益性岗位,为贫困劳动力提供更多的就业岗位。
(四)加强政策保障动态管理。坚持精准识别、因户施策,强化建档立卡动态管理,持续跟踪落实贫困户在产业、就业、饮水、住房、医疗、教育和兜底保障等方面的扶贫政策,以及残疾贫困人口的补贴跟踪管理,推动全县贫困人口 xx%实现政策兜底保障。
(五)落实长效脱贫机制。按照“四不摘”的要求,建立完善的监测跟踪制度,及早发现返贫苗头,接续推进贫困户的后续帮扶,消除返贫隐患,建立有效脱贫缓冲期,保障脱贫长效化。引入社会力量参与扶贫后续工作,加快制定扶贫项目后续管理办法,确保扶贫项目实现持续发展。
2脱贫攻坚督查巡查工作办法 篇6
关于印发《脱贫攻坚督查巡查工作办法》的通 知
各省、自治区、直辖市党委和人民政府,中央和国家机关各部委,中央军委办公厅,各人民团体:
《脱贫攻坚督查巡查工作办法》已经中央领导同志同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
中共中央办公厅 国务院办公厅 2016年7月17日
脱贫攻坚督查巡查工作办法
第一章 总 则
第一条 为了确保脱贫攻坚各项目标任务圆满完成,根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央有关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于对中西部22个省(自治区、直辖市)党委和政府、中央和国家机关有关单位脱贫攻坚工作的督查和巡查。
第三条 脱贫攻坚督查巡查工作应当认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略要求,坚持围绕目标、聚焦问题、实事求是、突出重点、群众参与、分级负责的原则,督促各有关地区和单位落实工作责任和政策措施,严格遵守纪律和规定,查找解决问题,改进工作方法,完成减贫任务,确保打赢脱贫攻坚战。
督查工作坚持目标导向,着力推动工作落实;巡查工作坚持问题导向,着力解决突出问题。
第四条 脱贫攻坚督查巡查工作主要采取召开座谈会、查阅资料、实地调查、问卷调查、个别访谈和听取汇报、受理群众举报、随机访或者暗访等形式进行,同时适当运用第三方评估成果。
国务院扶贫开发领导小组根据工作需要组织开展省级
之间交叉督查和巡查。
第二章 督 查
第五条
国务院扶贫开发领导小组负责督查工作的组织领导,制定督查计划,批准督查事项,组建督查组,向党中央、国务院报告督查情况。国务院扶贫办负责日常工作。
第六条 督查组负责督查工作的具体实施,实行组长负责制,组长和工作人员从国务院扶贫开发领导小组成员单位抽调。
第七条 督查工作包括综合督查和专项督查。对各有关地区和单位脱贫攻坚工作情况进行综合督查,一般每年1次。对脱贫攻坚重点工作进行专项督查,根据需要不定期开展。
第八条 督查的重点内容有:脱贫攻坚责任落实情况,专项规划和重大政策措施落实情况,减贫任务完成情况以及特困群体脱贫情况,精准识别、精准退出情况,行业扶贫、专项扶贫、东西部扶贫协作、定点扶贫、重点扶贫项目实施、财政涉农资金整合等情况。
第九条 督查工作一般按照以下程序进行:
(一)制定方案。督查组根据具体任务,制定实施方案。
(二)实地督查。督查组在有关方面配合下开展工作。
(三)报告情况。督查组形成书面报告,反映督查情况和问题,提出意见和建议。
第十条 督查情况由国务院扶贫开发领导小组汇总后,向党中央、国务院报告,并作为省级党委和政府扶贫开发工作成效考核的重要参考。对督查情况好的地区和单位,由国务院扶贫开发领导小组予以通报表扬。通过督查,发现宣传先进典型,总结推广先进经验。对督查中发现的问题,予以督促纠正。
第十一条 国务院扶贫开发领导小组向被督查地区和单位通报督查结果,对存在的问题提出整改要求。被督查地区和单位应当按照要求及时向国务院扶贫开发领导小组反馈整改情况。国务院扶贫开发领导小组应当及时汇总整改情况,向党中央、国务院报告。
第三章 巡 查
第十二条 国务院扶贫开发领导小组根据掌握的情况报经党中央、国务院批准,组建巡查组,不定期开展巡查工作。国务院扶贫办负责日常工作。
第十三条 巡查组实行组长负责制,组长由省部级领导干部担任。巡查组成员根据需要从有关单位和地方抽调。
第十四条 巡查的重点问题有:干部在落实脱贫攻坚目标任务方面存在失职渎职,不作为、假作为、慢作为,贪占挪用扶贫资金,违规安排扶贫项目,贫困识别、退出严重失实,弄虚作假搞“数字脱贫”,以及违反贫困县党政正职领导稳定纪律要求和贫困县约束机制等。
第十五条 巡查工作一般按照以下程序进行:
(一)制定方案。巡查组根据巡查任务,制定工作方案。
(二)实地巡查。巡查组进驻被巡查地区,开展工作。巡查期间,对群众反映强烈、明显违反规定且应当及时解决 的问题,向被巡查地区的党委和政府提出处理建议。
(三)报告情况。巡查组形成书面报告,反映巡查情况和问题,并依据事实和有关规定,提出处理建议。
第十六条 巡查情况和处理建议经国务院扶贫开发领导小组研究后,向党中央、国务院请示报告。涉及违纪违法的,按照有关规定移交纪检监察或者检察机关。
第十七条 国务院扶贫开发领导小组向被巡查地区反馈巡查情况,提出整改意见。被巡查地区应当根据巡查反馈意见,认真进行整改,并于2个月内向国务院扶贫开发领导小组反馈整改情况。国务院扶贫开发领导小组应当及时汇总整改情况,向党中央、国务院报告。整改情况能公开的,应当及时公开,接受社会监督。
第四章 附 则
第十六条 中西部22个省(自治区、直辖市)应当参照本办法,结合本地实际制定相关办法,加强对本地区脱贫攻坚工作的督查和巡查。其他省(自治区、直辖市)可以参照本办法实施。各省(自治区、直辖市)应当及时将开展督查和巡查工作的情况以书面形式向国务院扶贫开发领导小组
报告。
第十七条 本办法由国务院扶贫办会同有关部门负责解释。
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