案件警示教育大会讲话

案件警示教育大会讲话（通用7篇）

案件警示教育大会讲话 篇1

在失职渎职案件警示教育大会上的讲话（2 篇）

在失职渎职案件警示教育大会上的讲话 第一篇：

同志们：

今天这次会议是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议。会前，市委书记多次过问并反复叮嘱，一定要把会议开好、开出成效，达到统一思想、警醒作风、加压履职的目的。为开好这次会议，市纪委监委作了充分的前期准备，筛选近年来查处的典型案例。刚才，会上宣读了这些案例，这是我们共同进行的一次集中学习，大家一定要对照提醒、警示学习。近年来，我市失职渎职案件呈多发趋势，造成了无法挽回的损失。召开这次会议，目的就是对全市党员干部进行反失职渎职警示教育，强化职责意识、问题意识、法治意识，推动主动履职、勤勉履职、依法履职，为全面从严治党、加快经济社会发展提供坚强保障。下面按照市委要求，我讲三点意见。

一、明确要义，认清危害

职责，是任职者为履行一定的组织职能或完成工作使命，所负责的范围和承担的一系列工作任务，以及完成这些工作任务所需承担的相应责任。“职”代表位置和权力，“责”代表义务和责任，两者是统一的整体，有职必有责，有责必担当。

作为一名家公职人员，首先要明白我们手中的权力不是天上掉下来的，而是党和人民把我们摆上了现在的位置，给予我们了一定的职权，离开了党和人民，我们什么都不是。既然选择了目前的职业，走上了现在的岗位，就必须接受纪律规定和党纪法的约束，接受人民群众的监督，就必须依法行使权力，积极履行职

责，否则就是失职渎职，轻则，要让出现在的位置，重则，还会面临党纪法的追究。现在，还有一些同志对失职渎职问题认识不清、概念模糊，甚至追究到自己头上了还茫然无知，这一现象在我们查办案件的过程中表现得还比较突出。因此，我觉得有必要借今天机会，就失职渎职的有关概念和危害和同志们学习交流。

（一）失职渎职问题的基本类别。按照失职渎职风险的不同程度，我把它分为三个类别：一是一般性的工作失职。是指党和家工作人员在工作过程中，由于责任心不强，造成工作失职，但尚未达到需要给予党纪政纪处分的程度，在责任追究方面一般给予相关的组织处分，如：批评教育、责令作出书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格、诫勉谈话、调岗、免职等。二是需要追究党纪政纪责任的失职行为。在开展工作或执法监管中有违纪违法行为，达到需要给予党纪政务处分程度的，按照党纪政务处分条例、问责条例等规定给予相关的纪律处分。三是构成渎职犯罪的失职渎职行为。是指家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，妨害家机关的正常管理活动，致使家和人民利益遭受严重损失的行为。失职也可以构成犯罪，当行为人是家机关工作人员或有企业工作人员时，失职造成严重损失的构成渎职犯罪。当然，渎职犯罪是结果类犯罪，造成的损失必须达到一定程度才以犯罪论。

（二）失职渎职问题的表现形式。归纳起来，主要表现在以下 7 个方面：一是玩忽职守。就是严重不负责任，不履行或不正确地履行自己的工作职责，致使公共财产和群众利益遭受损失。二是慵懒散拖。就是工作懒散，不思进取，办事拖沓，效率低下。少数干部不敢闯、不敢干，瞻前顾后，畏首畏尾，凡事都要等着上面指示、等着明确要求，等着邯郸学步。三是纪律松懈。有的表面上对“八项规定”高调拥护，行为也有所收敛，但是内心却产生“饭不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，为官不易了”的错误思想。有的甚至变着法子、变换形式，搞隐身的“四风”。

四是违规越权。有的干部未经法律法规授权、行政机关委托或职责规定，行使不属于本岗位职权。五是滥用职权。有的在履行职责的过程中对待群众态度生硬、作风粗暴、暴力执法；有的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众、企业和基层负担。六是徇私舞弊。有的领导干部或执纪执法人员利用职权和职务便利，强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用。七是以权谋私。有些身在关键岗位的公职人员，职位不高，却运用手中的权力，在行政审批和服务中故意刁难，吃拿卡要。以上 7 个方面，希望同志们逐一对照检查，有则即改，无则警惕。

（三）失职渎职问题的严重危害。失职渎职往往是由于公权力的缺失或滥用，造成对家财产、公共利益和群众利益的直接损害，其危害在某种程度上讲不亚于贪污腐败，是影响党和政府形象、影响社会和谐稳定的突出问题之一，必须引起高度重视，必须依法严厉查处。一是失职渎职问题严重侵害家财产和群众利益。近年来因为公职人员失职渎职造成的经济损失越来越惊人，数额动辄上百万甚至以亿元计算。同时，在安全生产、食品卫生、环境资源、医疗医药等领域的失职渎职犯罪，每一起都严重侵害广大群众的切身利益，甚至引发重大公共安全事件。二是失职渎职问题严重损害党和政府的形象。由于失职渎职的行为主体是家公职人员，每一起重大失职渎职案件，都在透支着党和政府的公信力。特别是网络媒体的广泛参与、深度解析和跟踪调查，更是放大了失职渎职的严重后果，因部门和个人的失职渎职，导致政府买单的情况屡有发生。三是失职渎职问题严重危害市场经济秩序。少数家机关工作人员不能正确对待手中的权力，或疏于职守，或恣意滥用，或以权谋私，轻则导致有资产流失，重则破坏市场经济秩序，严重阻碍经济社会发展。权力是一把双刃剑，用好了能够惠及于民，用不好就会助纣为

孽，伤及自身。随着反腐倡廉建设进一步深化，特别是反失职渎职工作力度不断加大，任何形式的失职渎职行为都将逐步失去生存的土壤和空间，对此，同志们一定要有清醒认识，决不能心存侥幸，要从现在做起，从自身做起，坚决杜绝为官不为、失职渎职问题。

二、提高认识，端正态度

（一）反对失职渎职是适应从严治党趋势的迫切要求。在反腐力度持续加大，全面从严治党成为新常态的形势下，失职渎职问题的积弊和危害更加凸显。习近平总书记指出，当前，所谓“为官不易”“为官不为”问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不为”，那是境界不高、不负责任的表现。李克强总理指出，“少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办”；“对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任”。为官不为，不是新表述，也不是新问题。中央对这一问题的重视程度和惩治决心可见一斑。对此，同志们一定要清醒认识、高度重视，切实把反对失职渎职作为全面从严治党的一项重要内容，抓实抓牢，抓出成效。

（二）反对失职渎职是巩固作风建设成果的重要举措。失职渎职问题，根源在作风。近年来，全市的党员干部和公职人员的作风形象有了明显变化。但是从查办案件和暗访督查情况看，失职渎职行为仍然多发易发，表现的形式也多种多样。一些单位和领导干部没有问题意识，缺乏责任观念，平时对本辖区本系统内存在的问题熟视无睹，往往是被媒体曝光了、发生群体性事件了再去亡羊补牢，甚至一些问题已经十分明显，但仍心存侥幸，在处置上态度暧昧、瞻前顾后、迟迟处

理不到位。从省委巡视组反馈意见看，党员干部作风方面存在的问题仍然不少。作为作风不良的突出表现和综合反映，整治好失职渎职问题，就是对作风建设成果的巩固、拓展和深化，是在抓细、抓常、抓长上的具体体现。

（三）反对失职渎职是加快经济社会发展的必要保障。省委九届八次全会出台《加快现代化建设战略纲要》，提出要全面建成小康社会加快现代化建设。我市作为八百万人口大市，对照《纲要》确定的目标任务和时间表，差距不小、任务繁重。形势和任务容不得我们有丝毫的懈怠和迟疑，容不得有半点空谈、半点浮躁，迫切需要全市上下凝神聚力，保持定力，团结一心，巩固和发展好的形势；迫切需要有一大批能勤勉务实、埋头苦干、敢于担当、乐于奉献的党员干部迎头而上、克难攻坚，这不仅是发展赋予我们的历史责任，更是对我们党员干部意志能力的考验。特别是今天参加会议的每一位同志都是身居要职，大家，都负有沉甸甸的责任。我们丝毫没有理由懈怠，要立足本职，积极主动地担负起组织和时代赋予我们的责任。可以讲，大家坐在这个位置上，不是动力就是阻力，不是正能量就是负能量，不是功臣即为罪人、庸人。责任面前没有退路，必须调动一切积极因素，扎实解决好为官不为、失职渎职等突出问题，确保各级党员干部在本职岗位上守其位、谋其政，忠于职守，履职尽责，为推动更好更快发展提供有力支撑。

三、勇于担当，履职尽责

反对和预防失职渎职问题，重在强化责任意识、担当意识、法治意识和服务意识，必须以提升能力素质、加强监督管理、规范从政行为为关键，以树立正确导向、营造干事氛围为重点，以刚性纪律约束、严格责任追究为保障，对症下药，综合施治。

（一）营造干事氛围。反对失职渎职，强化履职尽责既要靠内在的自觉和自律，又要靠良好的政治生态和干事创业的氛围来保障。要结合工作实际，进一步明确

每一名党员干部的岗位责任和履责范围，切实解决好知道自己该干些什么，必须把什么干好这一基本问题。要按照市委提出的“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”四句话作风建设新要求，大力倡导敢担当、干实事、抓落实、求成效的良好作风。要树立“有为才有位”的工作导向，“刹不为之风、换不为之将”，对不作为、群众不满意的干部坚决撤换，使庸官难过“上岗关”，懒官难过“考核关”，太平官难过“群众关”。同时，要支持、保护、重用敢抓敢管、敢于负责、善于干事的同志，特别是要严格区分失误与失职渎职的不同情况，主动为出以公心、造成工作失误的干部担责分责，为因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰壮胆。要挖掘、培育干事创业的先进典型，大张旗鼓地宣传他们的事迹，鼓舞人心，凝聚力量，在全社会形成勤政廉政的良好氛围。

（三）依法依规履职。所有的职责、职权必须在法治的框架内、在法律的约束下行使和运行，这是一条最基本的原则。作为党员干部，特别是行政执法人员一定要增强法治观念，强化法律意识。实际工作中，个别职能部门和一些执法人员法治意识淡薄，由于不懂法、不守法，强征强收问题、暴力拆迁问题、钓鱼执法问题等等屡禁不绝，造成渎职侵权的例子绝非个别。要加强法治理念的培养和法律知识的教育，使广大党员干部牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成履职尽责的思维方式和行为方式，时时刻刻提醒自己不出格、不越界，最大限度减少因违反法律规定而造成的渎职问题。同时，要严格履行法定职责。我们在查办失职渎职案件中，发现一些单位职责不清，直到责任追究时，还弄不清是不是自己的应负责任，糊

里糊涂受处分。懒政怠政、失职渎职，很大程度上与权责划分不对称、不清晰有关。法定职责必须为、法无授权不可为，如果说“法无授权不可为”是对乱作为的约束，那么“法定职责必须为”则为不作为划定了底线。这意味着，履职尽责不仅是工作要求和纪律要求，更是必须履行的法定义务。近期，各级各部门都要对照有关要求把自己的职责捋一捋，进一步明确职能定位，厘清肩负的任务，确保依法履职尽责。

（四）加强内部监管。去年以来，个别地方和单位因为失职渎职问题被连续问责，多人次受到责任追究，相信这不是偶然，说明你这个地方、这个单位内部管理出现了问题，必须引起警觉和重视，同时对其它地方和单位而言，也要引以为戒。首先要开展自查整改。严是爱，松是害，加强日常监管、及时教育提醒是防范失职渎职问题的有效手段。这次会议之后，各地各部门要主动开展一次履职尽责、勤政廉政自查活动，认真检查本地本部门各项职责履行、工作目标完成情况，查找是否有能为不为、当干未干的项目和环节，是否存在履行职责不担当、开展工作不主动、破解难题不敢闯、服务群众不热心、利益作祟不公正、降低标准不尽责、基础工作不务实、缺乏激情不进取、论资排辈不出力等“九不”问题，并从工作态度、工作作风、工作效率、工作能力、工作机制等方面逐一分析原因，制定整改措施，限期予以整改。要针对自查出的共性问题，进一步完善内部管理制度，建立提升工作质效的倒逼机制，切实把可能出现的失职渎职问题解决在萌芽状态。其二要抓实岗位责任。要根据新形势、新任务，对原有的岗位责任制进行补充规范，该调整的调整、该细化的细化、该完善的完善，确保部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化。要以权责相称为原则，进一步健全目标管理和绩效评估体系，制定科学、具体、精细的权力清单，把每个岗位的责任细化量化，明确如何履职尽责，明确失职失责的后果，明确各层级

之间的责任，确保环环相扣、责罚分明，形成责任闭合环路。其三要强化监督制约。严格落实党政主要领导干部“五个不直接分管”和末位发言制度，规范“三重一大事项”决策程序。对具有执法监管权力的内设科室加强日常监管，细化工作流程，防止权力失控。实施“阳光作业”、加大公开力度，推进权力透明运行，压缩权力寻租空间。要抓好“三亮三评”这一载体，提升“亮”的水平，亮清职责，亮出形象；强化“评”的效果，评出优劣、评出担当。

（五）加大惩处力度。整治失职渎职问题，惩治这一手决不能放松。去年，我们建立了由市纪委监委、市委组织部、市检察院、市人社局等十部门组成的效能问责联动机制，今年*月，又在全市启动了贯穿全年的不作为、乱作为问题专项治理。目标是一致的，就是要着力整治为官不为、效率低下、推诿扯皮以及滥用职权、徇私舞弊、失职渎职等问题。专项治理期间，要保持高频率、全方位的暗访检查力度，一旦发现在失职渎职方面存在的顶风违纪问题，纪检监察机关一律顶格处理，检察机关、审判机关，对构成犯罪的失职渎职行为依法从严处理。市纪委监委要拓宽视野，畅通渠道，主动出击，认真排查为官不为和失职渎职的问题线索，发现一起查处一起，查处一起通报一起，切实形成震慑，强化“不敢”氛围。同时，各执纪执法部门发现的失职渎职问题线索，要向纪检监察机关和检察机关及时通报，需要追究党政纪责任或刑事责任的，及时移交。对因责任不落实、措施不力导致为官不为风气滋生，失职渎职问题多发的地方和单位，要严格落实“一案双查”，既追究当事人的责任，同步倒查追究分管领导和主要领导的责任。今天通报的典型案例只是个开始，下一步我们将定期整理，定期通报，不仅是在会议上通报一下，责任单位的主要领导还要作表态发言，强化警示教育力度，切实达到处理一批、教育一批、警示一批、巩固一批的效果。

同志们，失职渎职问题危害严重，不容小觑，希望各级各部门一定要从今天

通报的典型案例中吸取教训，引以为戒，举一反三，切实增强责任意识、担当意识、法治意识和服务意识，忠诚履职、扎实尽责，以更多更好的工作成效，为推进高质量发展作出新的贡献！

在失职渎职案件警示教育大会上的讲话 第二篇：

今天这次会议是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议。会前，***书记多次过问并反复叮嘱，一定要把会议开好、开出成效，达到统一思想、警醒作风、加压履职的目的。为开好这次会议，市纪委监委作了充分的前期准备，筛选近年来查处的**起典型案例。刚才，***同志宣读了这些案例，这是我们共同进行的一次集中学习，大家一定要对照提醒、警示学习。

近年来，我市失职渎职案件呈多发趋势，***年，全市纪检监察机关查处失职渎职案件***件，占案件总数的**%。特别是一些案件触及问题敏感，涉案人员复杂，造成后果严重、社会影响恶劣，甚至形成舆论炒作热点，给**形象造成了无法挽回的损失。召开这次会议，目的就是对全市党员干部进行反失职渎职警示教育，强化职责意识、问题意识、法治意识，推动主动履职、勤勉履职、依法履职，为全面从严治党、加快**经济社会发展提供坚强保障。下面按照市委要求，根据我市治理不担当不作为失职渎职工作实际，我讲三点意见。

一、明确要义，认清危害

职责，是任职者为履行一定的组织职能或完成工作使命，所负责的范围和承担的一系列工作任务，以及完成这些工作任务所需承担的相应责任。“职”代表位置和权力，“责”代表义务和责任，两者是统一的整体，有职必有责，有责必担当。

作为一名家公职人员，首先要明白我们手中的权力不是天上掉下来的，而是党和人民把我们摆上了现在的位置，给予我们了一定的职权，离开了党和人民，我们什么都不是。既然选择了目前的职业，走上了现在的岗位，就必须接受纪律规定和党纪法的约束，接受人民群众的监督，就必须依法行使权力，积极履行职责，否则就是失职渎职，轻则，要让出现在的位置，重则，还会面临党纪法的追究。现在，还有一些同志对失职渎职问题认识不清、概念模糊，甚至追究到自己头上了还茫然无知，这一现象在我们查办案件的过程中表现得还比较突出。因此，我觉得有必要借今天机会，就失职渎职的有关概念和危害和同志们学习交流。

（一）失职渎职问题的基本类别。按照失职渎职风险的不同程度，我把它分为三个类别：一是一般性的工作失职。是指党和家工作人员在工作过程中，由于责任心不强，造成工作失职，但尚未达到需要给予党纪政纪处分的程度，在责任追究方面一般给予相关的组织处分，如：批评教育、责令作出书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格、诫勉谈话、调岗、免职等。二是需要追究党纪政纪责任的失职行为。在开展工作或执法监管中有违纪违法行为，达到需要给予党纪政务处分程度的，按照党纪政务处分条例、问责条例等规定给予相关的纪律处分。三是构成渎职犯罪的失职渎职行为。是指家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，妨害家机关的正常管理活动，致使家和人民利益遭受严重损失的行为。失职也可以构成犯罪，当行为人是家机关工作人员或有企业工作人员时，失职造成严重损失的构成渎职犯罪。当然，渎职犯罪是结果类犯罪，造成的损失必须达到一定程度才以犯罪论。

（二）失职渎职问题的表现形式。归纳起来，目前存在的失职渎职问题，主要表现在以下 7 个方面：

一是玩忽职守。就是严重不负责任，不履行或不正确地履行自己的工作职责，致使公共财产和群众利益遭受损失。我市“三亮三评”工作开展半年多了，每个

部门、每个岗位的职责也上墙上桌了，但仍有少数干部对自身部门和个人职责不清楚、不明白，对承担的任务心中无数、措施不实，推进不力。有的不执行或不严格执行有关政策规定，对上级交办的事项和自身承担的职责不清不楚、不闻不问，或者是偷工减料、敷衍塞责。有的信奉“中庸”之道，抱有法不责众心理，存在大家都不说，我也不多言；大家都不管，我也不多事的心态，结果造成在重大问题上的集体失声失责。比如***环境污染案件，处理结果涉及 10 多个部门、**名人员，个别人员受了处分才知道自己在某个环节上具有监管责任。

二是慵懒散拖。就是工作懒散，不思进取，办事拖沓，效率低下。少数干部不敢闯、不敢干，瞻前顾后，畏首畏尾，凡事都要等着上面指示、等着明确要求，等着邯郸学步。有的抱着“当一天和尚撞一天钟”的态度，对上级安排的任务、领导交办的事情，能拖一天算一天，拖着拖着把一些重要工作拖到了脑后，去年，市**的一个《报告》，市**局的一个《回复》，几公里的距离，一个走了 41 天，一个走了 110 天，导致重大市政项目竣工延迟。有的紧要时刻撂挑子、重要关头掉链子，主动为组分忧的少，推脱责任的时候多。有的对历史遗留问题“新官不理旧帐”，甚至对职责范围内的显性化矛盾装作没看见、绕着问题走，群众的诉求一年一年往下拖，导致上访不断。有的部门对待群众，门好进了，脸好看了，话好听了，但在具体问题解决和具体事项办理上，搞内耗、踢皮球，推诿扯皮、层层设障。

三是纪律松懈。去年“***”活动针对工作纪律问题，已经处理了***人，但还是没有引起有些人的警醒。从节后的几次检查看，仍然存在纪律松弛，迟到早退、擅自脱岗，从事与工作无关活动以及工作日午间饮酒现象。有的表面上对“八项规定”高调拥护，行为也有所收敛，但是内心却产生“饭不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，为官不易了”的错误思想。有的甚至变着法子、变换形式，搞隐身的“四风”。比如，中午不敢饮酒了，但一到下午就心神不宁，忙着联系“组织场”，急着把中午欠的酒补回来，结果晚上喝得七晕八素，第二天上班无精打采，试想以这种精神状态干工作，还谈什么履职尽责，这些现象看似作风纪律问题，实际上也是一种失职失责。

四是违规越权。有的干部未经法律法规授权、行政机关委托或职责规定，行使不属于本岗位职权。比如：***党工委擅自违规处置有土地案件，就是典型的超越职权、谋取私利案件。一些领导干部受错误政绩观影响，不按规律办事，不按程序决策，违规行使职权，甚至明修栈道暗度陈仓，利用职权搞一些幕后操作。在***案中，我们就发现市***局置省政府明令取消的收费项目于不顾，违法收取“***费”2000 余万元。

五是滥用职权。有的执纪执法人员滥用自由裁量权，给了好处从下限，不给好处从上限；给了好处就快，不给好处就慢，刚才通报的**局相关人员的乱作为案件就属于这种情形；有的在履行职责的过程中对待群众态度生硬、作风粗暴、暴力执法；有的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众、企业和基层负担。

六是徇私舞弊。有的领导干部或执纪执法人员利用职权和职务便利，强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，这在近期纪检监察机关查办的案件中比较常见；有的暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事。比如：***局城关分局干部曾某，收了行贿人的好处后，就不按规定催缴应征税款，造成巨额家税费损失。

七是以权谋私。有些身在关键岗位的公职人员，职位不高，却运用手中的权力，在行政审批和服务中故意刁难，吃拿卡要；有的靠山吃山，管质监的就办个钢筋加工厂，管水利的就办个构件厂，或者干脆开个烟酒店，要挟或暗示服务对象、管理单位购买自己的产品，强令当事人履行非法定义务；有的为亲友经商办

企业、承揽工程谋取非法利益。在“瘦身”钢筋问题中，发现有家工作人员介绍使用“瘦身”钢筋问题，市***多名工作人员存在受贿问题，***一队队长**不仅索贿受贿，还伙同其丈夫***开办“三无”工厂加工、销售“瘦身”钢筋。结果一个被判有期徒刑二十年，一个被判有期徒刑十八年。他们的行为让人痛恨，结果也让人痛心，他们自己毁了原本很幸福的家庭。

以上 7 个方面，希望同志们逐一对照检查，有则即改，无则警惕。

（三）失职渎职问题的严重危害。失职渎职往往是由于公权力的缺失或滥用，造成对家财产、公共利益和群众利益的直接损害，其危害在某种程度上讲不亚于贪污腐败，是影响党和政府形象、影响社会和谐稳定的突出问题之一，必须引起高度重视，必须依法严厉查处。

一是失职渎职问题严重侵害家财产和群众利益。近年来因为公职人员失职渎职造成的经济损失越来越惊人，数额动辄上百万甚至以亿元计算。据媒体报道，***年到 20**年，全***查办渎职侵权犯罪***人，案件致**人死亡，直接经济损失***亿元。据***公布的数据显示，渎职犯罪给家和人民造成的损失比贪污罪更严重，贪污罪平均个案损失是***万元，而渎职侵权个案损失是***万元。前几年，家药监局原局长**，法院认定其受贿金额为*万元，被判处死刑的主要原因是其在药品认证和监管中严重渎职，降低对药品的审核标准，违规签批药品文号，造成重大后果和巨大损失。同时，在安全生产、食品卫生、环境资源、医疗医药等领域的失职渎职犯罪，每一起都严重侵害广大群众的切身利益，甚至引发重大公共安全事件。

二是失职渎职问题严重损害党和政府的形象。由于失职渎职的行为主体是家公职人员，每一起重大失职渎职案件，都在透支着党和政府的公信力。特别是近年来，随着社会事务的公开透明和公众参政的意识增强，社会各方对公共事件、安全事故的关注度明显提升，对每一起事故，每一个事件都要追问为什么，是谁造成的。新闻媒体，特别是网络媒体的广泛参与、深度解析和跟踪调查，更是放大了失职渎职的严重后果，因部门和个人的失职渎职，导致政府买单的情况屡有发生。去年，我市*余起事件被媒体曝光、热炒，给**形象造成严重损害。

三是失职渎职问题严重危害市场经济秩序。少数家机关工作人员不能正确对待手中的权力，或疏于职守，或恣意滥用，或以权谋私，轻则导致有资产流失，重则破坏市场经济秩序，严重阻碍经济社会发展。如我市发生的**县农业局干部违规推广不适宜种植的小麦种子事件，不仅造成广大农民***多万元的经济损失，同时也破坏了公平竞争的市场经济秩序。

四是失职渎职问题影响社会公平正义。由于一些执法人员的失职渎职，导致公平正义失衡，执法公信下降，法律权威受损。比如近年来屡屡曝光的冤假错案，虽然进行了纠正，给予了家赔偿，但有的生命已经无法挽回，有的精神受到重创，这是用任何物质和金钱无法偿还，也无法弥补的。

权力是一把双刃剑，用好了能够惠及于民，用不好就会助纣为孽，伤及自身。随着反腐倡廉建设进一步深化，特别是反失职渎职工作力度不断加大，任何形式的失职渎职行为都将逐步失去生存的土壤和空间，对此，同志们一定要有清醒认识，决不能心存侥幸，要从现在做起，从自身做起，坚决杜绝为官不为、失职渎职问题。

二、提高认识，端正态度

（一）反对失职渎职是适应全面从严治党新常态的迫切要求。在反腐力度持续加大，全面从严治党成为新常态的形势下，失职渎职问题的积弊和危害更加凸显。习近平总书记指出，当前，所谓“为官不易”“为官不为”问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是人民公仆，自当

在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不为”，那是境界不高、不负责任的表现。李克强总理指出，“少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办”;“对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任”。为官不为，不是新表述，也不是新问题。中央对这一问题的重视程度和惩治决心可见一斑。赵乐际书记在十九届中央纪委*次全会上也强调指出，“要重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件”。纪检监察工作的监督执纪问责重点，也正在向失职渎职上延伸和切入。就我市而言，市委**会议明确把 2020 年作为“落实求效年”，突出转作风、抓落实。**书记在全人大会议讨论政府工作报告时，明确表态“为官不为在一定意义上说，是一种消极的腐败，这样一种不作为，会对我们人民的福祉带来一种负面的后果，对这个事情，我们要旗帜鲜明地反对”。对此，同志们一定要清醒认识、高度重视，切实把反对失职渎职作为全面从严治党的一项重要内容，抓实抓牢，抓出成效。

（二）反对失职渎职是巩固和深化作风建设成果的重要举措。失职渎职问题，根源在作风。近年来，我市通过群众路线教育实践、***、“不忘初心、牢记使命”主题教育等系列活动开展，全市的党员干部和公职人员的作风形象有了明显变化。但是从查办案件和暗访督查情况看，失职渎职行为仍然多发易发，表现的形式也多种多样。一些单位和领导干部没有问题意识，缺乏责任观念，平时对本辖区本系统内存在的问题熟视无睹，往往是被媒体曝光了、发生群体性事件了再去亡羊补牢，甚至一些问题已经十分明显，但仍心存侥幸，在处置上态度暧昧、瞻前顾后、迟迟处理不到位。从省委巡视组反馈意见看，党员干部作风方面存在的问题

仍然不少。作为作风不良的突出表现和综合反映，整治好失职渎职问题，就

是对作风建设成果的巩固、拓展和深化，是在抓细、抓常、抓长上的具体体现。

（三）反对失职渎职是加快**发展的必要保障。省委九届八次全会出台《****加快现代化建设战略纲要》，提出要全面建成小康社会加快现代化建设、让**更出彩。我市作为八百万人口大市，对照《纲要》确定的目标任务和时间表，差距不小、任务繁重。形势和任务容不得我们有丝毫的懈怠和迟疑，容不得有半点空谈、半点浮躁，迫切需要全市上下凝神聚力，保持定力，团结一心，巩固和发展好的形势；迫切需要有一大批能勤勉务实、埋头苦干、敢于担当、乐于奉献的党员干部迎头而上、克难攻坚，这不仅是**发展赋予我们的历史责任，更是对我们党员干部意志能力的考验。特别是今天参加会议的每一位同志都是身居要职，大家对于**改革发展稳定的大局、对于**父老乡亲的福祉，都负有沉甸甸的责任。我们丝毫没有理由懈怠，要立足本职，积极主动地担负起组织和时代赋予我们的责任。可以讲，大家坐在这个位置上，不是动力就是阻力，不是正能量就是负能量，不是功臣即为罪人、庸人。责任面前没有退路，必须调动一切积极因素，扎实解决好为官不为、失职渎职等突出问题，确保各级党员干部在本职岗位上守其位、谋其政，忠于职守，履职尽责，为推动**更好更快发展提供有力支撑。

（四）反对失职渎职是教育保护党员干部的有效手段。反对失职渎职并不是片面地查处案件，处理干部，而是要坚持查防并举，教育为先的原则，从源头上减少失职渎职问题的发生，今天我们召开这次会议，通报典型案例，开展警示教育，目的就是让党员干部和公职人员了解党委政府和执纪执法机关对失职渎职问题的立场和态度，掌握失职渎职的概念，明确失职渎职的后果，受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上划定界限，真正敬畏法纪、遵守规矩，在失职渎职问题上打好“防疫针”。

三、勇于担当，履职尽责

反对和预防失职渎职问题，重在强化责任意识、担当意识、法治意识和服务意识，必须以提升能力素质、加强监督管理、规范从政行为为关键，以树立正确导向、营造干事氛围为重点，以刚性纪律约束、严格责任追究为保障，对症下药，综合施治。

（一）营造干事氛围。反对失职渎职，强化履职尽责既要靠内在的自觉和自律，又要靠良好的政治生态和干事创业的氛围来保障。要结合工作实际，以“***”活动为抓手，进一步明确每一名党员干部的岗位责任和履责范围，切实解决好知道自己该干些什么，必须把什么干好这一基本问题。要按照市委提出的“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”四句话作风建设新要求，大力倡导敢担当、干实事、抓落实、求成效的良好作风。要树立“有为才有位”的工作导向，“刹不为之风、换不为之将”，对不作为、群众不满意的干部坚决撤换，使庸官难过“上岗关”，懒官难过“考核关”，太平官难过“群众关”。同时，要支持、保护、重用敢抓敢管、敢于负责、善于干事的同志，特别是要严格区分失误与失职渎职的不同情况，主动为出以公心、造成工作失误的干部担责分责，为因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰壮胆。要挖掘、培育干事创业的先进典型，大张旗鼓地宣传他们的事迹，鼓舞人心，凝聚力量，在全社会形成勤政廉政的良好氛围。

（二）强化担当意识。造成失职渎职的一个重要原因，就是一些党员干部责任缺失，不愿担当、不敢担当、不会担当。我们在工作中都深有体会，只要尽心尽责，再复杂的问题也能迎刃而解；漠视责任，再简单的工作也会出现差错。对职责范围内的事情该抓的不抓，该管的不管，结果就会使问题越积越多，长期以往，必然会导致重大的失职失责。作为一名党员干部，担当是不容选择的，因为党和

人民在给予我们职位和待遇的同时，也赋予了我们义不容辞的义务和责任。

首先要有强烈的问题意识。发现问题，才能够明确自身的责任，才能够找准担当的切入。应当肯定，目前大多数党员干部问题意识是强的，是勇于直面问题的，但也有一些同志问题意识淡薄。有的忽视问题，对矛盾熟视无睹，一旦遇到问题，往往措手不及；有的逃避问题，搞鸵鸟政策、选择性失明，把一些本来应该及时解决的问题拖成了老大难，小事拖大，大事拖炸；有的不注重解决问题，纸上谈兵、夸夸其谈，真正遇到棘手问题就捉襟见肘等等，这些都是造成失职渎职的重要因素，“艾滋病拆迁队”事件被反复曝光就是一个深刻教训。有问题并不可怕，从某种意义上说，我们所有的工作就是为了解决问题，解决不好问题就是失职。作为党员干部一定要树立强烈的问题意识，经常深入基层、深入实际，多看多问，多动脑筋，对辖区内、部门内、自己职责范围内的问题和矛盾了然于胸，并辩证地认识问题、正确地对待问题、及时地解决问题。也正如市委**书记所反复强调的：凡事要钻进去、研究透、善创新、勇突破。只有这样才能主动地、有针对性地履行职责，这也是确保不失职、不渎职的基本前提。

其二要有敢于担当的勇气。敢于担当，就是要担当责任，担当困难，担当风险。一名党员干部称不称职，首先要看敢不敢负责、有没有担当精神，看在难题面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在风险面前敢不敢闯。革命战争时期，革命队伍就是在党员干部“跟我上”的感召下夺取了一个又一个胜利。和平年代，在党和人民需要你挺身而出、担当履责的时候，犹犹豫豫、优柔寡断，贻误战机，这就是典型的失职渎职。我们党员干部无论身处哪个岗位，都要坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，真正做到忠诚担当事上见。

（三）依法依规履职。所有的职责、职权必须在法治的框架内、在法律的约束下行使和运行，这是一条最基本的原则。作为党员干部，特别是行政执法人员一

定要增强法治观念，强化法律意识。实际工作中，个别职能部门和一些执法人员法治意识淡薄，由于不懂法、不守法，强征强收问题、暴力拆迁问题、钓鱼执法问题等等屡禁不绝，造成渎职侵权的例子绝非个别。要加强法治理念的培养和法律知识的教育，使广大党员干部牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成履职尽责的思维方式和行为方式,时时刻刻提醒自己不出格、不越界，最大限度减少因违反法律规定而造成的渎职问题。同时，要严格履行法定职责。我们在查办失职渎职案件中，发现一些单位职责不清，直到责任追究时，还弄不清是不是自己的应负责任，糊里糊涂受处分。懒政怠政、失职渎职，很大程度上与权责划分不对称、不清晰有关。法定职责必须为、法无授权不可为，如果说“法无授权不可为”是对乱作为的约束，那么“法定职责必须为”则为不作为划定了底线。这意味着，履职尽责不仅是工作要求和纪律要求，更是必须履行的法定义务。近期，各级各部门都要按照《关于**市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》精神，对照有关要求把自己的职责捋一捋，进一步明确职能定位，厘清肩负的任务，确保依法履职尽责。

（四）加强内部监管。去年以来，个别地方和单位因为失职渎职问题被连续问责，多人次受到责任追究，相信这不是偶然，说明你这个地方、这个单位内部管理出现了问题，必须引起警觉和重视，同时对其它地方和单位而言，也要引以为戒。

首先要开展自查整改。严是爱，松是害，加强日常监管、及时教育提醒是防范失职渎职问题的有效手段。这次会议之后，各地各部门要主动开展一次履职尽

责、勤政廉政自查活动，认真检查本地本部门各项职责履行、工作目标完成情况，查找是否有能为不为、当干未干的项目和环节，是否存在履行职责不担当、开展工作不主动、破解难题不敢闯、服务群众不热心、利益作祟不公正、降低标准不尽责、基础工作不务实、缺乏激情不进取、论资排辈不出力等“九不”问题，并从工作态度、工作作风、工作效率、工作能力、工作机制等方面逐一分析原因，制定整改措施，限期予以整改。要针对自查出的共性问题，进一步完善内部管理制度，建立提升工作质效的倒逼机制，切实把可能出现的失职渎职问题解决在萌芽状态。

其二要抓实岗位责任。要根据新形势、新任务，对原有的岗位责任制进行补充规范，该调整的调整、该细化的细化、该完善的完善，确保部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化。要以权责相称为原则，进一步健全目标管理和绩效评估体系，制定科学、具体、精细的权力清单，把每个岗位的责任细化量化，明确如何履职尽责，明确失职失责的后果，明确各层级之间的责任，确保环环相扣、责罚分明，形成责任闭合环路。

其三要强化监督制约。严格落实党政主要领导干部“五个不直接分管”和末位发言制度，规范“三重一大事项”决策程序。对具有执法监管权力的内设科室加强日常监管，细化工作流程，防止权力失控。实施“阳光作业”、加大公开力度，推进权力透明运行，压缩权力寻租空间。要抓好“三亮三评”这一载体，提升“亮”的水平，亮清职责，亮出形象；强化“评”的效果，评出优劣、评出担当。

（五）加大惩处力度。整治失职渎职问题，惩治这一手决不能放松。去年，我们建立了由市纪委监委、市委组织部、市检察院、市人社局等十部门组成的效能问责联动机制，今年 2 月，又在全市启动了贯穿全年的不作为、乱作为问题专项

治理。目标是一致的，就是要着力整治为官不为、效率低下、推诿扯皮以及滥用职权、徇私舞弊、失职渎职等问题。专项治理期间，要保持高频率、全方位的暗访检查力度，一旦发现在失职渎职方面存在的顶风违纪问题，纪检监察机关一律顶格处理，检察机关、审判机关，对构成犯罪的失职渎职行为依法从严处理。市纪委监委要拓宽视野，畅通渠道，主动出击，认真排查为官不为和失职渎职的问题线索，发现一起查处一起，查处一起通报一起，切实形成震慑，强化“不敢”氛围。同时，各执纪执法部门发现的失职渎职问题线索，要向纪检监察机关和检察机关及时通报，需要追究党政纪责任或刑事责任的，及时移交。对因责任不落实、措施不力导致为官不为风气滋生，失职渎职问题多发的地方和单位，要严格落实“一案双查”，既追究当事人的责任，同步倒查追究分管领导和主要领导的责任。今天通报的**个典型案例只是个开始，下一步我们将定期整理，定期通报，不仅是在会议上通报一下，责任单位的主要领导还要作表态发言，强化警示教育力度，切实达到处理一批、教育一批、警示一批、巩固一批的效果。同志们，失职渎职问题危害严重，不容小觑，希望各级各部门一定要从今天通报的**起典型案例中吸取教训，引以为戒，举一反三，切实增强责任意识、担当意识、法治意识和服务意识，忠诚履职、扎实尽责，以更多更好的工作成效，为建设大美**、活力**、幸福**作出新的贡献！

2021 年*月*日 15 时

案件警示教育大会讲话 篇2

去年是我国改革开放三十周年, 中国高等教育是最早开始改革开放的战线。1978年6月23日, 刘达同志向小平同志汇报工作, 小平同志就提出来, 我赞成留学生的数量增大, 要成千成万地派, 不是只派十个八个。陈至立同志在为《教育大国的崛起》这本书所写的序言中说, 以小平同志亲自作出恢复高考及对外派遣留学生的重大决策为起点, 中国高等教育迈出了改革开放的历史步伐。去年是改革开放三十周年, 中国高等教育取得了重大的发展。凡是不带偏见的人都会认识到, 中国高等教育这么多年来, 发生了巨大的变化, 甚至是里程碑式的变化。中国高等教育三十年来的变化, 我曾经用三句话来概括, 提供给大家讨论, 就是大改革、大发展、大提高。有些学校的老师包括我在内, 写文章不太愿意用很大的词, 但是回顾改革开放三十年来的高等教育, 我们不得不用三个大———大改革、大发展和大提高。在大提高的过程中, 我们又提出了要建设高等教育强国, 现在中央又领导我们抓紧制定到2020年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。

改革开放三十年, 为我们留下了什么?有什么可以借鉴?今年年初我写了一篇文章, 提出开放是前提, 改革是关键, 质量是中心, 理念是先导。这四句话是我多年在教育战线慢慢领悟到的。

开放是前提。没有开放, 谈不到中国高等教育的改革。开放也是一种改革, 去年年初温家宝同志在新加坡的讲话中也讲了, 开放本身也是一个改革, 我觉得这是大改革的一个部分。因为开放, 一下子就使中国的教师、学生进入到世界水平最高、办学特色最鲜明的那些大学去学习。中国的高等教育得益于开放, 我觉得开放是最重要的, 所以我把它放在第一的位置来讲。我们要进一步通过改革, 建设一个更加开放的高等教育, 包括建设一个更加开放的中南大学。

改革是关键。多年来我们进行了很多改革, 在这里我就不一一举例了。大家可以回顾一下, 没有这些改革, 中国的高等教育不可能发展成现在这个样子。如果当年我们不进行大学管理体制调整的话, 赶上现在中央大部制的调整, 就会很被动, 它走一步, 你就要跟着走一步;它再走一步, 你又要跟着走一步, 步步要动。而今天不一样, 我们已经在多年以前进行了大的调整, 提前为国家政体改革中的机构改革与调整做出了铺垫。学费的改革, 学生交费上学, 社会上有的人不理解, 但我们要有坚定的认识。如果没有学费改革, 中国高等教育绝对不可能实现扩招, 也不可能办成现在这个样子。现在学费占本科高等教育投入的30%, 政府的投入是40%多, 还有其他方面的一些投入。当然还有其它的改革, 所以说改革是关键。

质量是中心。多年来我们一直强调, 教育教学改革是核心, 就是说如果教育质量下降了, 我们就不能说改革成功。我们既然办大学, 就必须紧紧咬住人才培养质量这个中心任务, 否则, 一切努力都是无效的。

理念是先导。这几年我们很重视理念, 包括我们成立创新创业教育分会, 为什么成立这个学会, 其中也是理念的变化。在去年讨论高等教育强国的会上, 有好几位校长谈到建设高等教育强国首先要树立起有中国特色的在世界上有影响的高等教育理念。要是在十年以前, 没有哪个校长会说这种话。所以, 形成我们有中国特点的办学理念、办学思想, 已经成为大家的一个共识。我们推行教育思想观念的变革是个先导。

总之, 这四句话, 我个人觉得是三十年来留下的或者积累的一个经验。

现在高等教育处在大提高的进程中, 提出了建设高等教育强国。建设高等教育强国不是心血来潮, 而是我们经济社会发展的必然要求, 为此我写过《高等教育改革发展的强音》这篇文章。在这个过程中, 正赶上我们制定并实施到2020年的中国教育改革发展中长期规划纲要。2000年之前的那个纲要, 在中国教育发展包括高等教育发展中, 起到了巨大的作用。岚清同志上任时就一再讲要照这个纲要做, 因为这里头讲得非常清楚了。那个纲要截止的年限是2000年, 是一个跨世纪的年份, 自然的年份。而今天我们正在制定到2020年的中长期规划纲要。请大家想想, 2020年是个什么年?在这次制定规划纲要的过程中, 我体会到这个规划纲要是经济社会发展目标非常清晰的一个纲要。2020年, 我们要全面建成小康社会, 要跻身于世界创新型国家的行列。什么叫创新型国家?专家们分析, 有三条发展道路:一条是资源型;第二条是依附型, 主要技术依附发达国家;第三条是创新型国家, 世界上大约有二十几个国家走的是这条道路。中央做出决策, 到2020年, 我们要跻身于创新型国家的行列, 这个任务非常艰巨。三中全会提出, 农民到2020年, 收入要翻一番。为6什么把2020年作为一个非常重要的年限?人才资源的规划到2020年, 科技的中长期规划到2020年, 其中一个很重要的原因就是:二十一世纪的前二十年, 是我们国家经济社会发展的重要机遇期, 我们国家提出了一系列奋斗目标, 教育也在制定这个目标。由于提出了高等教育强国, 又正在制定中长期规划纲要, 所以我们国家的高等教育又到了一个关键时期。这个时候需要我们有缜密的思维、重大的举措。另外, 我们还面临一个把什么样的高等教育带到全面的小康社会的问题。党的十六大十七大报告对小康社会作了很明确的阐述。到小康社会, 中国人民的思想道德素质、科学文化素质、健康素质要有显著的提高, 要使人民享受更加良好的教育, 要建设更加完善的现代高等教育体系, 等等, 这都是给高等教育提出的重要目标。高等教育学会去年筹集了六百万元经费, 列了十三个题目, 全国主要的教育专家、大学校长或者学校, 都参与了建设高等教育强国的课题, 这些课题又得到了教育规划和国家社科基金的认可, 至立同志欣然答应做课题的顾问, 现在正在大力开展研究。

我们这个学会在这样一个比较关键的时候成立, 对这个学会, 高教学会非常重视, 教育部也很重视。为什么要成立这个学会?我想至少有这么几点:

第一, 推进创新创业教育, 培养学生的创业素质。这么多年来, 我们一直提倡素质教育。培养高素质的人才, 也要培养学生的创业素质, 这是很重要的一个素质。在新的形势下, 需要高等教育大力加强学生的创新意识、创业精神和创业能力的培养。使他们在毕业以后, 在竞争日益激烈的就业市场中, 能够更好地自谋职业、灵活就业、自主创业, 成为新的工作岗位的创造者, 同时勇于拼搏, 奋发有为, 承担起实现中华民族伟大复兴的历史责任。中国的小康社会建设亟需多样的多层次的创新创业人才。

第二, 推进创业教育是我国高等教育的现实需求。高等教育多年来, 包括我当时在职的时候, 就是就业非常困难, 每年都要反复研究, 采取了很多措施, 这个问题可能还要继续一段时间。我们成立创新创业教育学会, 也是希望大家能面对这个严峻现实。去年国务院提出以创业带动就业, 我们响应国务院的号召, 大力推进创业和创业教育, 破解或者缓解大学生就业难的问题, 保持一个和谐发展的环境, 让大学生的才干得到更好的发挥。

第三, 推进创新创业教育也是发达国家正在兴起的一个趋势。现在不管是在美国还是在欧洲, 创业教育都是一股新的潮流, 美国甚至中小学都在开始探索创业教育。清华大学校长顾秉林院士主编了一套世界一流大学研究丛书, 据说这里头有好几本都是专门研究创业科学和创业教育的。这种新趋势值得我们关注, 需要我们认真了解和研究。高等教育学会是一个进行咨询和研究的社会团体, 创新创业教育分会成立以后, 我们希望分会努力学习, 借鉴国外先进的教育理念, 认真总结我国开展创新创业教育的实践, 努力探索我国创业教育的发展。大家也都很清楚, 2002年, 教育部在北京召开了创业教育试点院校大会, 当时确定9所学校作为试点。2004年, 教育部、劳动与社会保障部联合在全国37所大学进行以SYB为中心内容的创业教育。围绕着青年创业、就业的现实需要, 共青团中央、全国学联与国际劳工组织合作, 2005年8月起在中国大学开展了KAB创业教育项目。这为以后进行创新创业教育的理论研究和实践探索积累了不少成果和经验, 特别是近几年来, 创新创业教育受到了教育行政部门、高等学校的领导与广大师生的高度重视和广泛关注。很多学校都愿意参加这个学会, 也充分说明了这一点。因此, 在深入学习实践科学发展观、推动高等教育继续发展的进程中, 成立这样一个新的分会恰逢其时。目前创新创业教育作为一种新的教育观念和教育目标, 还没有被我们完全认识, 需要我们努力学习国外的经验, 认真总结我们已有的实践。从理论和实践的角度来提高我们的认识, 大力推进创新创业教育, 不断进行实践探索, 为创新创业教育在我国的开展做出我们应有的贡献!

最后, 祝贺中国高等教育学会创新创业教育分会成立大会圆满成功!

谢谢大家!

回顾教育涉外违规案件 篇3

一、2002年底，大连市30多名拟出国留学人员，在通过辽宁省人才国际交流服务有限公司办理自费出国留学手续时，损失数百万元人民币，给留学当事人及其家庭造成极大损失。教育部要求辽宁省教育厅对此案进行认真查处。此前，辽宁省天诚文化教育发展有限公司、辽宁公民出国服务公司、辽宁省国际文化教育交流协会等自费出国留学中介机构，在办理赴南非留学项目中严重违规，侵害了留学人员的合法权益，这三家留学中介机构均受到限期整改的处罚。

二、2003年5月，北京樱之叶文化交流有限公司违反国家有关规定，未经主管部门批准，雇人在山东省威海市违规跨地区进行留学中介活动。经当地公安部门调查发现，被雇者不仅非法从事招生活动，而且还有其他犯罪嫌疑，公安人员从其“办公场所”查获了包括中央党校、银行系统、派出所等国家机关和事业单位公章35枚以及一些伪造的证明材料。北京市教育委员会已责令北京樱之叶文化交流有限公司立即停止跨地区留学中介经营活动。

三、据了解，丹麦等部分欧洲国家的一些私立学校，如丹麦的“人民高等学院”（Folk High School）等属于非学历教育机构，其课程与普通高等教育并不衔接。福建长宏出国留学服务中心在办理赴丹麦等国家出国留学项目中，却进行虚假宣传和承诺，致使部分留学人员在国外无法就学，生活处境艰难。此外，该留学服务中心还存在没有按规定将与国外教育机构签订合作协议报教育主管部门备案、擅自设立分支机构开展留学中介活动等问题。福建省教育厅近日已要求其立即停止相关留学项目，并要求其在3个月内完成整改。

四、所谓“瑞士金融大学”（曾用名“日内瓦金融大学”）曾在上海等地进行招生。该校只是一所在日内瓦工商管理部门商业注册的私立学校，不是瑞士政府承认的高等教育机构，其“毕业证书”不被瑞士政府及当地教育部门承认，我驻瑞士使馆也从未出具任何认证。但该校的招生广告中谎称可授予金融学士、金融硕士等，误导、欺骗留学人员。据查，该机构曾伪造中国驻瑞士使馆有关认证文件。教育部已要求有关省市教育主管部门认真查处该机构在华进行的非法活动。

另据了解，瑞士联邦政府所承认的酒店管理类高等专业学院只有洛桑酒店管理学院，但仍有某些留学中介存在不如实介绍瑞士酒店管理学校的情况，欺骗留学人员，希望留学人员对此保持警惕。

五、一个时期以来，我国赴新西兰自费留学人数激增，到2002年底已达3万多人。由于新西兰正规高等院校较少，现有的教育、交通和社会治安状况尚不完全具备大量接受留学人员的能力。而我国自费留学生年龄普遍偏小、留学层次偏低、缺乏自我保护意识，当前在新留学生连续出现各种问题。如:留学生与校方或寄宿家庭关系紧张、交通肇事、打架斗殴等;有的学生甚至染指色情、赌博、吸毒，卷入黑社会团伙，从事诈骗、绑架及凶杀等犯罪活动。据不完全统计，仅2003年上半年就发生抢劫、车祸等死亡事件20余起。但是近期仍发现某些留学中介机构进行虚假宣传，继续介绍留学人员赴新西兰的一些资质较差的语言学校就读。因此，赴新西兰留学人员应全面了解该国的国情，特别是对其教育制度和社会治安环境要有较充分的认识，不要轻信个别留学中介机构的虚假宣传，应理性地选择留学渠道。

案件警示教育大会讲话 篇4

同志们：按照市委中心组《关于做好典型案件警示教育集中学习研讨工作的通知》要求，我进一步深入学习领会了《关于严重违纪违法问题及其教训警示的通报》《党章》《关于新形势下党 内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》，对“把 纪律和规矩挺在法律前面”、“唤醒党员特别是领导干部的党章党 规意识”等重要论述有了更深入的理解。特别是通过对 XX 案件 的深刻剖析，我有以下体会：

一是汲取“理想信念动摇”的教训。坚定的理想信念，是我们党强大的政治优势，是我们战胜各种艰难险阻夺取胜利的重要法宝，是每个党员干部的终身必 修课。习近平总书记讲过，“理想信念动摇是最危险的动摇，理 想信念滑坡是最危险的滑坡”，XXX 踏上领导岗位后，心里想的 不是党和人民的事业，而是一己之私、一家之利，不但没有经受住各种困难和风险的考验，反而出现了信仰模糊、信念缺失、信念倒退的现象，搞“一人得道，鸡犬升天”，严重损害了党和政仅限学习交流，府在群众中的形象。坚决肃清 XX 恶劣影响，营造良好政治生态，必须要把党的政治建设摆在首位、贯穿始终。要忠诚捍卫核心，始终把维护习近平总书记的核心地位作为第一位的政治要求，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四 个意识”，严守“四个服从”，自觉在政治立场、政治方向、政治 原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是汲取“党性修养缺失”的教训。XX 违纪违法的根源在于党性修养的缺失，没有时刻牢记入 党初心，牢记党员身份。他位高权重，不但没起到一名共产党领导干部的榜样作用，还丧失了对党的领导和中国特色社会主义的信仰、信念，对党不忠诚不老实，搞两面派、做两面人，对抗组织审查。像他这种人，把党性修养放在嘴边，从来不曾真正践行，台上和台下、人前和人后、白天和黑夜根本不是一个人。提高党性修养，就要切实加强自身建设，不断提高自身的政治思想觉悟、政策理论水平、业务工作能力。自觉按照共产党员的标准严格要求自己，把党的意志转化为我们每个党员的实际行动，用我们的努力去完成党交给我们的使命。

三是汲取“党的宗旨观念滑坡”的教训。宗旨意识，就是要把人民群众利益作为谋划发展的根本依据。毛泽东同志在《为人民服务》一文中，最明白不过地表达了全心全意为人民服务的宗旨，共产党员就是彻底地为人民利仅限学习交流，益工作的。XX 把查办案件等权利做为其掠取政治、经济利益的 手段，根本问题是缺乏自觉当好群众利益的忠实代表的责任感，忘记了我们党一切工作的出发点和落脚点都是为了人民群众的根本利益，而不是为自己谋私利。增强宗旨观念，要体现在勤政廉政上，始终同广大人民群众同甘苦、共患难，强化责任意识，努力为人民服务，把立党为公、执政为民的理念具体、深入地落实到各项工作中去，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

今后，我将坚决以反面典型为镜鉴，深刻吸取教训，切实增强坚守初心的定力和践行使命的担当，永葆清正廉洁的政治本色。

一是强化理论武装，坚定理想信念。始终把政治理论学习摆在重要位置，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要讲话、重要指示批示精神，常态坚持读原著、学原文、悟原理，真正做到学懂、弄通、做实，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。切实增强学习的自觉性，牢固树立终身学习意识。

二是强化政治意识，绝对对党忠诚。坚持把树立坚定政治信念放在首要位置，站稳政治立场，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守党的政治仅限学习交流，纪律和政治规矩，严格执行请示报告制度。带头严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，贯彻落实民主生活会、组织生活 会、“三会一课”等制度，锤炼忠诚干净担当的政治品格，当好党 员干部的表率。

三是强化担当意识，服务中心工作。紧紧围绕全市中心任务,在建言资政和凝聚共识上双向发 力。紧扣我市改革发展的重大问题和重要举措带领政协机关和广大政协委员履行政协职能，做好协商、视察和调研工作，为党政工作参谋助力;通过社情民意信息、提案、建议等方式反映群众意愿，帮助党政部门了解人民群众对美好生活的新期盼新需求。加强政治引领，依托经常性工作和履职活动，密切与各界各阶层的联系，协助党政做好沟通思想、增进共识、答疑 释惑、理顺情绪工作，发出凝心聚力“好声音”。

警示教育大会讲话(书记审阅稿) 篇5

美

健

同

志

在全市领导干部警示教育大会暨党风廉政

建设责任书递交仪式上的讲话

（2011年1月4日）

同志们：

今天，是2011年的第一个工作日。市委决定把全市领导干部警示教育大会暨党风廉政建设责任书递交仪式，作为新一年的第一次全市性活动，意味深长，富有深意，充分表明了市委市政府从头抓紧反腐倡廉建设的坚定信心和坚强决心。会议的目的，就是要求全市各级党组织和党员领导干部，新年伊始就切实担负起党风廉政建设的政治责任，以卓有实效的反腐倡廉工作和勤廉兼优的过硬作风，切实把市委九届十四次全会提出的突出“三条主线”、做到“五个并举”全面落实到位，为加速全市经济社会转型升级，提供强有力的政治保障。

刚才，大会组织大家观看了警示教育专题片《迷失的村书记》，以及郑国祥、李耀松两个反面典型的忏悔录像；同时，听取了市委常委、市纪委书记顾月华同志所作的“关于2010查处的重大典型违纪违法案件的情况通报”，并分两个层次共四批，举行了党风廉政建设责任书递交仪式。会议安排得十分紧凑，会议内容非常丰富，每项议程的针对性都很强，形式也比较新颖，特别是以大家熟识的反面典型人物和反面典型案例进行警示教育，既有很强的震撼力，也有很强的说服力。相信同志们观看以后，内心一定受到了深刻的教育，也一定能够做到 引以为戒，警钟长鸣。下面，我就落实党风廉政建设责任制，深化廉洁自律各项工作，讲三点意见：

一、准确把握形势，深刻吸取教训，不断增强廉洁自律意识近年来，全市各级党组织认真贯彻“党要管党、从严治党”的方针，紧紧围绕改革发展稳定的大局，不断加强党风廉政建设，取得了显著的成绩。应当肯定，全市党员干部队伍的主流是好的，绝大部分党员干部严于律己、勤廉兼优，尽心尽职、激情奉献，把全部精力集中到了经济社会发展上，以为民服务、为民谋福的作为和业绩，共同塑树和维护了张家港党员干部的良好形象。特别是出席今天会议的全体同志，身处全市改革发展稳定的最前沿，承担的任务最具体，面临的矛盾最直接，但同志们做到了不计个人得失，任劳任怨，创优争先，为全市经济社会发展付出了辛勤的汗水。因此，我们这支队伍的总体素质是过硬的。但是，我们也要清醒地看到存在的问题，少数干部执行廉洁自律各项规定的自觉性还不够强，有些反腐倡廉制度还没有完全落到实处，一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决,个别区镇和部门的信访问题也还比较多，等等。这些问题虽然不是主流，但不同程度地损害着党群关系和干群关系，严重影响着张家港协调和谐发展的形象和环境。

从刚才警示通报的情况看，这些案件都发生在我们的身边，无不令人震惊、发人深省。那些涉案人员，都曾经是担任过一定职务的党员干部，都有过一定的理想、有过一定的追求、有过一定的艰辛，也有过掌声，甚至有过鲜花，乃至个人成长道路上一定的辉煌，最终却一失足成千古恨，走向党和人民的对 立面，在自己的人生履历上留下了永远抹不去的污点，令人痛惜。这些人跌入腐败犯罪的深渊，对张家港的发展大业和整体形象来说，是添乱抹黑；对我们在座的党员干部来讲，是一面明断得失的镜子。对他们本人来说，则是付出了惨重的代价，有的腐败贪官落马以后，自己算了七笔账：一算政治账，是自毁前程；二算经济帐，是倾家荡产；三算名誉账，是身败名裂；四算自由账，是身陷牢笼；五算健康账，是身心交瘁；六算家庭账，是妻离子散；七算亲情账，是众叛亲离。

当前，全市经济社会发展正处于抢抓机遇、创新突破、争先进位、再创辉煌的重要时期，创新发展、转型跨越的任务十分繁重，各级领导干部一定要以这次大会为契机，时刻保持清醒头脑，充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性和现实紧迫性，率先垂范带好头，廉洁自律作表率，以优良的党风，带政风、促民风，营造良好的发展氛围。

一要在思想上勤自警，始终保持头脑清醒。人的变化都是从思想开始的。那些被查处的人，过去在工作上也作过不少努力，曾经也都有过不错的业绩，但由于思想发生了蜕变，特别是权力观发生了质变，在他们眼里，权力已经是一种可以用来谋取私利的筹码，一种可以交换的商品，因而，忘记了自己应该干什么、不应该干什么，忘乎所以，最终导致身败名裂。在座各位都是领导干部，手中都拥有一定的权力，可以说“诱惑时刻在眼前，陷阱时刻在脚下”，关键就看大家能不能够筑牢思想道德防线，用道德抵御诱惑，用纪律约束行为，始终保持头脑清醒。要经常自我拷问，常常反省自己思想有没有滑坡、行 为有没有出格、生活有没有越轨。古人说“吾日三省吾身”，人生的历程，就像一架凌空的飞机，不仅要平稳起飞，更要平安着陆，希望大家警钟长鸣，善始善终，千万不能做“一失足成千古恨”的事。

二要在工作上常自律，始终保持廉洁从政。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，廉洁从政是对各级领导干部的基本纪律要求和准则。从郑国祥、李耀松等人，还有刚才专题片中的那些违法违纪的村干部身上，我们可以看出，他们的“出事”，都与工作中民主意识、自律意识不强有很大的关系。他们或者大事小事都要个人说了算，或者自己私下随意更改领导班子的集体决定，根本不把党的纪律和规章制度当一回事。比如李耀松，就是利用手中的权力，在土地招拍过程中，暗示甚至故意泄露标底，自己从中收受贿赂，谋取私利。权力是一把“双刃剑”，既可以成为服务人民的工具，也可能成为谋取私利的手段；既可以促使人奋发向上，也可以诱使人腐化堕落。这就需要个人自我把握、自我约束，这就是廉洁自律的应有之义。所谓自律，很大程度上取决于领导干部本人的觉悟、素质和权力观。因此，每个党员干部都要认真学习党纪国法，自觉遵守《廉政准则》，真正“如履薄冰、如临深渊”地审慎用权，切实做到常修从政之德、常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心，时时小心谨慎，处处廉洁自律，切实做到守住底线，不越红线。

三要在生活上多自重，始终保持慎独慎微。分析违法违纪人员的犯罪轨迹，大多是因为独处不独善，微利不设防，一步一步走向腐败。借此机会，奉劝大家，还是要有点书香铜臭的 清高，要有点洁身自好的雅致，即便在一个人独处时，也要谨慎行事，仔细检点自己的行为。特别要重小节，慎微慎始。不少人违法违纪，都是从接受小恩小惠开始，一步一步走向犯罪的深渊。每个党员干部都要牢记“千里之堤，毁于蚁穴”的千年古训，千万不能心存侥幸、掉以轻心。还有一点要特别提醒大家，就是要谨慎交友，多与平民百姓交朋友，而不要与一些不三不四的人“称兄道弟”。那些趋炎奉势之徒，看中的是你手中的权力和影响，想得到的是好处，而并不是真心和你交朋友。从许许多多案例情况看，很多人都是不知不觉中吃了交友不慎的亏。因此，每个党员干部尤其是党员领导干部，一定要自觉净化个人的社交圈。

四要在作风上重自励，始终保持求真务实。把心思用在想干事上，把本事用在能干事上，把能力体现在会干事上，把目标定位在干成事上，把底线把握在不出事上。要集中精力，认真履职，尽职尽责抓好各项任务的落实，决不能互相推诿、消极应付；要心无旁骛，雷厉风行，对确定的目标一抓到底，抓出成效，决不能有令不行、落而不实；要满怀真情，心系群众，对百姓的诉求，要尽最大可能办好，决不能臵之不理、漠然处之。各区镇、各部门主要领导要充分发挥带头作用，班子成员要坦诚相待，团结共事，决不能互相拆台，闹无原则纠纷。

只有深刻认识腐败，才能有效预防腐败。在此，告诫在座全体同志四句话：违法的事坚决不做，珍惜自由人生，守住法律底线；违纪的事一定不做，珍惜政治生命，守住纪律底线；诱惑的事拒绝去做，谨慎社会交往，守住交友底线；尽责的事认 真去做，珍惜工作岗位，守住职责底线。

二、认真落实责任，注重源头防治，深入推进党风廉政建设 最近，中共中央、国务院重新修订了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，修订后的新规定针对性更强（对8项责任内容进行了全面调整），措施更具体（纳入领导班子、领导干部目标管理），追究力度更大（责任追究的情形，从6种增加到7种，相关内容也作了更改）。去年12月28日，中央政治局会议专门研究部署了2011年党风廉政建设和反腐败工作，胡锦涛总书记主持会议并作重要讲话。全市各级党政经领导班子成员特别是主要领导，要认真学习，并以贯彻新《规定》为契机，按照“党要管党、从严治党”的要求，认真履行政治责任，进一步落实好党风廉政建设责任制。

突出关口前移，注重源头治理，是反腐败工作的根本途径。因此，我们落实责任，就一定要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断把全市党风廉政建设推向纵深。

一要强化廉政教育。要适应形势飞速发展变化的需要，不断改进教育方式，善于运用正反两方面的典型，大力开展多种形式的警示教育和廉政教育，使每个党员干部进一步明确应该做什么，不该做什么，哪些可以做，哪些绝对不能做，做了以后要承担什么样的后果、付出什么样的代价。这里，我要特别强调的是，各级党员领导干部特别是主要领导，对分管范围内的党员干部，要经常性地开展谈话教育，交流思想，作些提醒，不是有问题才谈，要形成制度，没有问题也要提醒。在没有出现问题或发现一些小问题时及时提醒、及时制止，而不是等出了问题再来处理，这才是对干部负责的态度，也就是责任落实。二要严格执行制度。今年，是中纪委提出的“制度执行年”，应该说，经过多年的努力，我市反腐倡廉的各项制度已经有了一个基本框架和良好基础。但是，从来信来访和查办案件的情况看，少数单位还存在着制度执行力不强、配套措施不全等问题。为此，要进一步健全并落实领导班子议事决策、经济责任审计、财务规范化管理、党务公开等方面的制度，努力用制度规范权力、靠制度管人管事。要进一步加大对制度落实情况的监督监察，确保各项制度都能落到实处，从源头上彻底铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。今年，特别要在招投标管理、少数领导干部经商办企业等社会比较关注的问题上，进一步完善并严格执行有关管理制度。

三要坚持公开监督。要认真执行党内监督各项制度，把公开原则切实引入监督工作，进一步推进党员干部述职述廉工作，扩大党务、政务、村务公开范围。要加大对领导机关、领导干部特别是主要领导的监督，加大对经费开支、选人用人的监督，做到权力越大、监督越严，权力越集中、监督越公开，确保权力在阳光下运行。刚才，大家看了警示教育片《迷失的村书记》，村干部违规违纪问题不容忽视。问题虽然出在下面，但我们区镇党委政府和经服中心、相关办事处包括有关职能部门也难辞其咎。对村级组织的监管，我们有很多制度和要求，如村务公开、村帐镇代理、村级审计、民主理财等等，但是，大家都要深刻反思反省，这些制度有没有一项一项地落到实处，有关方面有没有真正深入下去、认真监督？这种情况，今年一定要切实加以改观，这就叫一级抓一级，层层抓落实。四要实行“一岗双责”。各级领导班子都要把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为关系全局的大事，纳入基层党组织建设的整体工作中通盘考虑，建立健全有效的工作机制，确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现等各项关键措施落实到位。主要领导要牢固树立“不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设就是不称职”的理念，对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调，真正使党风廉政建设责任制成为预防腐败的“隔离带”和“防火墙”。

三、凝心聚力，真抓实干，切实把思想和行动统一到加快转型升级、创新发展上来

刚刚召开的市委九届十四次全会，回顾总结了2010年工作以及“十一五”发展成就，描绘了“十二五”发展的美好蓝图，并对今年工作作出了全面部署。全会以较大篇幅对党风廉政建设作了充分阐述，提出了更加明确的要求（我在会上反复强调：要坚决查处一批腐败案件，严厉查纠一批严重损害群众利益的不正之风，重点解决一批领导干部违反廉洁自律规定的突出问题，热忱帮助一批在改革探索中出现失误的党员干部）。全市各级各部门要进一步增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感和责任感，在思想上高度重视，在工作中落到实处，努力营造和谐稳定的社会环境，确保“十二五”起好步、开好局，全面推动“协调张家港”建设实现新的跨越。

一要全面加强作风和效能建设。作风体现党风。各区镇、各部门和各单位要以推进党风廉政建设责任制为切入点，大力推进机关作风建设，全面提升服务发展、高效行政的能力水平，牢固树立廉洁干事、创新争先的良好形象。要与时俱进弘扬张家港精神，敢于高点定位，敢于攀高比强，在更高层面上创亮点、树品牌、争位臵。要始终坚持以群众满意不满意作为衡量标准，切实解决好“为谁发展、为谁服务”这一根本问题。特别是要重点解决好办事程序烦琐、手续繁多、群众办事难的问题；解决好办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；解决好有令不行、有禁不止、各行其是的问题。要进一步加强对群众投诉的查办、督办工作，做到件件有答复、事事有回音，做到有求必应、限时办结、群众满意。要扎实开展“绩效比拼年”活动，比服务能力、比服务效率、比服务质量，切实把优质高效的服务转化为推动发展的重要资源。春节后的第一个工作日，市委市政府将召开全市表彰先进暨干部作风建设大会，对作风效能建设进行全面部署。

二要构建更加完善的反腐倡廉责任体制和惩防体系。要认真落实中央和省市的部署和要求，把体系建设的各项任务贯穿到党风廉政建设责任制之中，坚持以党政经领导班子、领导干部为管理主体，以体系建设的阶段性工作任务为责任内容，以量化考核、责任追究为主要手段，对体系建设实行计划、组织、检查、考评、追究、控管的全过程管理。要注重实效，把廉政教育、制度建设、监督管理的各项工作寓于经济发展、招商引资、工程建设、项目推进等中心工作之中，努力实现党风廉政建设与经济发展的良性互动和协调发展。要切实把体系建设融入日常管理，全面加强预警机制建设，进一步加大事前防范力度，对问题较多的部门和单位，深入查找薄弱环节和原因，及 时采取有力有效的措施，予以解决。

三要认真做好节日期间的反腐倡廉工作。临近年关，各区镇、各部门、各单位要认真贯彻落实中办、国办《关于做好2011年元旦、春节期间有关工作的通知》精神，以及我市廉政办《关于2011年元旦、春节期间加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》要求，针对节日期间消极腐败现象易发多发的特点，早打招呼、早敲警钟。重点要抓好以下四项工作：一是严格落实厉行节约有关规定。要本着简朴、节约、务实的原则安排好节日期间的各项活动，坚决制止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费等现象。严禁用公款请客送礼、相互拜年等活动；严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐以及健身活动；严禁利用过节巧立名目突击花钱；严禁以各种名义滥发津贴、补贴、奖金和实物；严禁党政机关用公款购买、发放各种代币购物券、代币购物卡。二是坚决刹住收钱送礼腐败风气。各级党员领导干部要从自身做起，坚决干净地不收不送，切实起到模范带头作用。要对管辖范围内的干部进行廉政谈话、劝诫警示、加强监督，切实做到严格、严肃、严厉、严密，千万不要、千万不能做得不偿失、舍本逐末的事。三是切实维护社会和谐稳定。要认真落实挂钩联系制度，广泛开展形式多样的扶贫帮困和送温暖、献爱心活动，深入到企业、农村和困难群众中，倾听群众呼声，体察群众疾苦。要认真开展“三项排查”，妥善处理征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、劳动争议等方面的问题。要切实解决一些企业拖欠职工工资特别是农民工工资问题，保证他们节前及时拿到应得的报酬。要大力开展平安创建，进一步 完善“大防控”和“大调解”机制，认真做好信访工作，及时发现和就地化解不安定因素，防止出现群众聚集上访和群体性事件；要扎实抓好安全生产各项工作。四是严肃查处顶风违纪行为。纪检监察机关要切实履行职责，会同有关部门，加强监督检查，公布举报电话,及时查纠处理。这里，我再次强调，市委的态度是非常坚决的，对检查和群众投诉举报中发现的问题，不管涉及到谁，都将依纪依法严肃处理，并将按照规定严格追究有关领导及相关人员的责任。

学生教育大会讲话 篇6

你们已经告别了懵懵懂懂的高一年级，进入了承先启后的高二阶段。领导和老师们都明显地感觉到你们 变了，变得比高一年级更加懂事，更加成熟，更加会学习了。

高二年级的学生是好样的，高二年纪的老师是好样的，高二年纪的领导是好样的。高二年级学生勤奋好学；高二年级老师教学态度端正

；高二年级的三位领导会抓教学。三位领导陈兆勇助理，陶勇主任，张卫东老师深入课堂进行不打招呼地听、评课。会抓教学的抓课堂，不会抓教学的抓门房。班主任一天三签到。可以说领导看在眼里，喜在心上。

踏着秋天的脚步，我们意气风发地走进了新的学期。相信每个同学心中都有了新的目标，为了实现这个目标，我们将努力拼搏，勤奋进取，然而实现这个目标的过程中，安全纪律卫生乃至学习必须引起我们的足够重视。

下面，我将就着四个方面给大家做一些提醒和要求。

一、安全重于泰山，重在自我保护

安全问题是一个老生常谈的问题。同学们，生命是世上最可宝贵的，生命对每个人都只有一次。当我们还小的时候，我们的生命在父母的呵护下成长，那么现在，当我们长大了，离开了父母靠谁来呵护我们的生命？得靠自己。因此，我们要时时刻刻注意安全，一举一动想到安全，不能让我们的行为有任何闪失，不能让我们的身体受到任何伤害。具体要求大家做到以下几点：

1、要注意交通安全。要求大家在来回学校的路上骑车要靠右行，要主动避让机动车辆，不在公路上骑飞车，不并行骑车，不放开手骑车。乘车时不搭乘“麻木”三轮车，不搭乘车况不好的车；上车后不推推搡搡，不将头伸出窗外；下车时要等车停稳；过马路时要先观察两边车辆情况。走读学生晚自习后要按结伴回家；离校偏僻的要求家长接送。

2、要注意饮食安全。同学们购买袋装食品时，要看包装是否完好，看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址，不购买“三无”食品；不在校门口和街头流动摊点购买零食，防止误食不卫生食品等，造成食物中毒，同时注意不要暴饮暴食。

3、要注意教室和寝室的安全。要求大家不要用手触摸电线、灯管和插座，发现电器损坏后不要擅自修理，应向老师和学校报告，请专人修理；上下楼梯要靠右慢行，不许将手搭在他人肩上或背上，不许坐在楼梯扶手上往下滑，不准在楼梯、走道上疯赶打闹；严禁将火柴、打火机等火种带进寝室和教室，寝室内严禁点蚊烟。若需用灭蚊片驱蚊，必须由老师亲手操作。严禁在寝室床铺上翻上爬下地打闹；刮风下雨要及时关好门窗；防止玻璃坠落伤人。

4、要注意活动安全。上体育课前要作好准备活动，运动时注意不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤；课余活动严禁疯赶打闹或进入危险区域等；劳动时不要用劳动工具玩打，注意劳动安全；在同学间遇到矛盾时，一定要冷静理智，不要动手动脚，以免给自己和同学带来不良后果。

当然，安全方面还包括很多内容：如家庭安全、交友安全（上学期曾发生过）、防拐骗等。总之。希望同学们时时处处注意安全，以免使自己造成不必要的伤害。

二、遵纪守纪，完善自我

俗话说，“没有规矩，不成方圆”，这个“规矩”就是纪律，我们知道，良好的纪律是学好科学文化知识的保障。在一个有良好的校风、班风环境中，必然受到良好学风的熏陶。一个纪律涣散的集体，不可能有良好的学风，学习也就得不到保证。因此，好的环境，好的秩序，必须靠健全严明的规章制度和纪律来维持。

作为一名中学生，要严格遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，严格遵守学校各项规章制度，切实做到：尊师爱友，自强自律；诚实守法，文明礼貌；遵守公德，爱护公物。

目前，学校中存在的以下几种违纪现象，我们必须坚决制止。

一是有的同学出言不逊，动手打人；以大欺小，以强凌弱，强讨恶要，强霸恶占。对于此类事情，学校一经发现，一律给予严重警告处分，屡教不改者，一律勒令退学，并记入档案。

二是有的同学与其他同学发生矛盾，不向老师反映，不向学校报告，而是纠集亲戚朋友

甚至社会小青年来打与其发生矛盾的同学。今后一经发现，作留校查看处理，情节严重的则劝其转学或勒令退学。

三是拉帮结派，内外勾结。结识一些社会青年到学校向在校学生强要钱物，强讨恶要；与同学发生矛盾时，纠集团伙参与打架斗殴。今后此类事情一经发现，凡是参与者一律作勒令退学处理。

四是有的同学违反学校管理规定，上网吧，进“三室二厅”彻夜不归，此种现象一经发现，将在全校亮相，并通报批评。

五是男女生之间非正常交往。有的男女生之间上课不爱学习，不注意听讲，而是写书信，递条子，赠相片。整天不思上进，不

务正业。此类事情一经发现，由班主任或学校单独教育，经教育不改的，通知其家长，并在全校通报批评。

六是不注意仪表，男生蓄长发，女生戴首饰；男女生敞衣服，留长指甲，穿奇装异服，严重影响了中学生的形象，此类事情一经发现，全校通报批评。

除此之外，还有少数学生不遵守学习纪律，上课迟到早退，不假而归，上课睡觉，损坏公物等现象也经常出现，这些都是不允许出现的。

以上种种违纪现象，都是我们应当注意的。希望我们严禁要求自己，养成自觉遵守纪律的习惯，同时也发动全校同学之间相互监督，对违反学校纪律的行为及时检举揭发，共同营造良好的学习环

三、讲究卫生，养成良好卫生习惯

一是要养成良好的个人卫生习惯，勤洗澡，勤换衣，勤剪指甲，勤洗衣服鞋袜；穿戴整洁，朴素大方，不蓬头垢面；不吸烟，不喝酒，不随地吐痰，不乱倒剩菜剩饭；生活有规律，注意劳逸结合，按时作息，讲究用眼用脑卫生。

二是自觉保持公共卫生。要求大家每天做好校园清洁卫生，教室坚持每天用拖把擦洗，桌椅摆放整齐，地面、墙壁、门窗干净无灰尘，无蛛网；寝室物品摆放得体美观、地面保持干燥无渍水，洗后衣物要扭干挂在室外晾晒，以免造成楼内积水；清洁区要坚持每天打扫，做到无杂草、无果皮纸屑，无卫生死角，课后每班卫生监督员要负责保洁。

三是清扫的垃圾要统一倒在指定地点，严禁乱堆乱倒垃圾。

四、学会阅读，终生受益

不久前看到一篇文章，《芬兰学生爱阅读》。

联合国教科文组织作了一项调查，芬兰学生的阅读能力排在世界第一，美国排在欧洲的后面。这引起了美国国会的极大恐慌，纷纷谴责教育部。日本、韩国学生的阅读能力排在较前的名次。中国榜上无名。

阅读能力是一个国家未来发展与强盛的最重要指标之一。

阅读是一件美妙的 事情。阅读能让你远离喧嚣，远离伤害，使你知晓好歹，明辨是非；阅读能让你和纷乱的现实有短暂的分离；阅读让我们的生命拥有尊严,让我们的灵性不断增长。

英国哲学家弗朗西斯。培根说：“读史使人明智，读诗使人灵秀，数学使人周密，科学使人深刻，伦理之学使人庄重，逻辑修辞之学使人善辩。”

阅读如此重要，所以近几周我在重点抓早自习辅导。

应该读哪些书？

读课本，要求背诵的一定在熟读的基础上背诵。学有余力的同学读名著，如《唐诗》、《宋词》，《古文观止》、《论语》、〈曾国藩家书〉、《名人名言》等等。它教会你做人做事做学问。

读书方法？

一些书可以浅尝辄止；一些书可以狼吞虎咽；而有些书则需要细嚼慢咽，好好消化。

巴金能把〈古文观止〉从头背到尾；

茅盾能把〈红楼梦〉从头背到尾〉；

一个博士能把《三国演义》倒背如流。

案件警示教育大会讲话 篇7

我主要讲以下三个问题。

第一个问题:为什么要制定教育规划纲要。

制定教育规划纲要是党中央、国务院研究了国内、国际形势以及我国经济社会发展的任务之后所做出的重要决策。

从国内形势来看,我国经济社会发展到了一个新的历史时期。今后10年将是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期。经济增长方式正在转变,从劳动密集型转到知识密集型、智力密集型、科技密集型;要推动产业结构的升级,转变为经济发展方式,建设资源节约型、环境友好型社会,就必须依靠科技进步和提高劳动者素质。所以,科学技术是第一生产力,人才是关键,教育是基础。

从国际形势来看,世界格局发生了深刻变化,科技进步日新月异,国际竞争日益激烈,国际竞争是综合国力的竞争,说到底是人才的竞争,是民族创新能力的竞争。2008年开始的国际金融危机,更加凸显了科技创新的重要性;同时,近些年来,我国的国际地位有了极大的提高,重大的国际问题可以说没有中国参与就解决不了,如金融危机、环境、气候、反恐等等。但是,我们在国际人才培养上,与我国的国际地位极不相称。因此,我们亟需提高国民素质和培养具有国际视野的国际化人才。

从教育内部来看,新中国成立以来,虽然教育发展取得了伟大的成绩,但正如教育规划纲要中所指出的,教育仍然不能完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。这表现在以下几个方面:教育观念相对落后,内容方法比较陈旧;学生适应社会的能力和就业创业能力不强,创新型、实用型、复合型人才紧缺;教育体制机制不活,学校办学活力不足;教育结构和布局不尽合理,城乡、区域教育发展不平衡;教育投入不足,等等。这是教育内部的问题,所以必须要深化教育改革,促进教育公平,提高教育质量,这是全社会的共同心声。

因此,从以上这三个方面来讲,我们必须制定一个我们国家教育中长期如何改革、如何发展的规划和纲要。

第二个问题:教育规划纲要制定的工作方针、战略目标和战略主题。

这是教育规划纲要的重点。教育规划纲要2.7万字,分四个部分:第一个部分是总体战略,第二个部分是发展任务,第三个部分是体制改革,第四个部分是保障措施。因为时间关系不可能都展开讲,今天重点讲总体战略,它包括工作方针、战略目标和战略主题。

第一是工作方针。教育规划纲要把今后十年的工作方针凝缩成二十个字:“优先发展,育人为本,改革创新,促进公平,提高质量”。我们如何理解这二十个字呢?

首先是教育优先发展。这是我国社会主义现代化建设的发展战略,是贯彻落实科学发展观,加快建设人力资源强国,推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴的重要战略部署。科学技术是第一生产力,人才是关键,教育是基础,所以,要优先发展教育,有了教育才能培养出人才,有了人才才能在科技上创新。

其次是育人为本。这是教育改革和发展的目的,是教育工作的核心。教育的根本目的就是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。我们人口资源很丰富,但是不开发就成了负担,所以我们要把人口变成人力资源。经过六十多年的努力,特别是改革开放三十多年的努力,我们已经从人口大国发展为人力资源的大国,但现在还不是强国。因此,我们要发展教育,教育要关心每个学生,为每个学生提供适合的教育,促进每个学生主动的、生动活泼的发展。这是最公平的教育,这就是“育人为本”的内涵。

再次是促进公平。促进公平和提高质量是今后教育改革和发展的两大工作重点。这两个问题其实是一个问题。为什么出现教育不公平呢?就是因为我们的教育质量不是普遍的很高,有的地方教育质量高,有的地方质量差。虽然我们教育普及了,但还是出现了东西部之间的差别、城乡之间的差别、一个城市里面重点校和非重点校之间的差别。而这些差别的存在就是指教育的不公平。促进公平,这是国家的教育基本政策。

然后是提高质量。这是教育改革和发展的核心任务,我们要促进公平首先要提高质量,质量普遍提高了才能真正促进公平。促进教育公平和提高教育质量就是要解决学龄儿童普遍都能享受到高质量的教育的问题。

最后是改革创新。它是教育发展的强大动力,是完成优先发展、育人为本、促进公平、提高质量的根本保证。优先发展教育,就要增加教育投入。要想促进教育公平,教育投入一定要向弱势群体和薄弱环节倾斜,要实行城乡一体化、教师在城乡之间流动等,这些都需要通过体制改革来实现。提高教育质量,推进素质教育,也需要改革。需要进行人才培养体制的改革、考试制度的改革、评价制度的改革、学校制度的改革、教育和管理制度的改革等等。总之,教育发展在于改革创新,改革是完成上述要求的保障。

可以看出,二十个字的工作方针是一个完整的整体。优先发展教育是战略,育人为本是目的,促进公平和提高质量是任务,改革创新是保证。

第二是战略目标。我们今后十年的战略目标,简单说就是“两个基本,一个进入”。

第一个基本是,到2020年,要基本实现教育现代化。实现的标准是什么呢?后面的发展任务就是标准。比如,到2020年,我们要普及义务教育,普及高等教育,高校毛入学率要到40%,还有加强继续教育等,这些都是数量上的目标。实现现代化不仅要有数量上的目标,最重要的还是要有质量上的目标,就是要真正培养一批创新人才,这需要我们通过观念、内容、方法的现代化实现教育现代化。

第二个基本是,基本形成学习型社会。什么是学习型社会?我认为就是以学习求发展的社会,通过学习来发展社会,发展创新的社会。学习型社会对个人讲就是人人学习,时时学习,处处学习,终身学习,从出生到坟墓,人生的过程就是终身要学习的过程。从组织、单位来讲,要通过学习发展组织,发展单位。学习型学校就是要上上下下不断学习、不断创新的一个学习共同体。

“一个进入”是指进入人力资源强国行列。我们现在是人力资源大国,大学生有两千九百万,人数超过了美国。我国已经是人力资源大国,国内已经普及了义务教育,目前在学校学习的人,从幼儿园到大学已经有两亿五千万人。但我们还不是人力资源强国。要成为人力资源强国,不外乎两个方面:一个方面是要普及、提高全体国民素质;另一个方面是要培养一批拔尖创新人才,这些拔尖创新人才能引领科学技术、先进文化,引领整个社会进步。

到2020年,我们经过努力能够做到五个方面:一是实现更高水平的普及教育,从数量上来讲要普及高中,从质量上讲要提高质量。二是形成惠及全民的公平教育。三是提供更加丰富的优质教育。四是构建体系完备的终身教育。五是健全充满活力的教育体制。教育体制要改革,南开中学成立理事会,就是一个创新、一个体制的改革,就是为了使学校的办学充满活力。到2020年达到这五个方面,我们的教育现代化就可以实现了。

第三是战略主题。它指的是以人为本,全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。

素质教育的内容是什么呢?素质教育的重点是面向全体学生,不是面向一部分学生,我们要树立人人都能成才的观念。

在过去,素质教育里面提到了两条——创新精神和实践能力,这次加了一条,就是要培养学生的社会责任感。培养学生的责任感,对一个人来讲是非常重要的,这次教育规划纲要特别提出社会责任感,就是包括对自己、对父母、对社会的责任感。

第三个问题:培养人才。

教育规划纲要提出六大改革,首先就是人才培养体制的改革。这是第一位的,以此为起点,一切阻碍人才培养的制度都要改革。这里首先一个问题就是更新观念,教育规划纲要中提出五个观念,第一是全面发展观念,德智体美要全面发展;第二是人人成才观念;第三是多样化人才观念,人才是多种多样的,有的人喜欢成为科学家,有人喜欢成为艺术家,有人喜欢文学,有人喜欢数学,我们社会是多样的,所以人才也多样化;第四是终身学习观念;第五是系统培养观念。

其次是要创新人才培养模式。这要遵循教育规律和人才成长规律,深化教育教学改革,创新教育教学方法,探索多种培养方式。温家宝总理2009年到北京三十五中听课,听完课以后他提出几个问题,教育规划纲要中提出的基本上就是温家宝总理提出的三个问题,就是要注重学思结合,注重知行统一,注重因材施教。

学思结合。孔子讲“学而不思则罔”,我们光是学习不去思考,就会昏昏沉沉、迷迷茫茫。学习一定要与思考结合起来。学习不是被动的接受,而是要通过自己的思考变成自己的知识。知识和智慧不是一回事,知识变成智慧更需要自己的思考和领悟。许多时候需要悟性,知识学习以后理解了就成为你的知识,但要变成智慧还要更进一步。把知识都应用起来、综合起来,能够有所创造、创新就需运用智慧了。现在是一个信息化的时代,但信息不等于知识,有用的信息才是知识。知识也不等于智慧,知识到智慧还需要进一步的提升。

知行统一。要求知道了就要实践,如果知道了不实践,就等于白学,只有在实践中才能检验知识,检验是不是真正把知识学到手。

因材施教。适合的教育才是最好的教育,适合的教育才是最公平的教育。现在人人学奥数,但不等于学奥数就是最好的教育。奥数本来是一个很好的东西,但它只适合一部分对数学有兴趣、有天赋的人。现在小学都在学奥数,本来喜欢音乐、美术的,非要让他们学奥数,这样会扼杀很多人的才能。

改什么?有这样几个方面,一是改革教育教学方式和方法。要坚持以学生为主体、教师为主导的原则。教师的主导作用也在于启发学生的主体性、主动性、积极性。学生是学习的主体,我们听课不是照相机和录音机,我们听课是有选择的,我喜欢的、感兴趣、能理解的就选择它,所以教师要把学生放在主体。教师的主导作用也很重要,主导作用也在于启发学生的主体性、主动性、积极性。在当今信息化时代,教师已经不是唯一的知识载体,教师的作用更多的是设计教学,引导学生选择正确的学习路线和策略,教会学生正确处理信息,使他们在信息的海洋中不至于迷失方向。

此外,我认为,兴趣是学习最大的动力。我们经常说,没有爱就没有教育。我觉得还要再加一句——没有兴趣就没有学习。要从小培养学生的兴趣和爱好,特别是到高中阶段应该有自己的专业兴趣和志向。历史上有成就的科学家都是从小就对某种事物有兴趣。乌克兰的教育家曾经讲过,如果小孩到了12、13岁还没有兴趣的话,老师就会为他担心,担心他长大后成为平庸的人,所以兴趣爱好非常重要。这次教育规划纲要中特别提出,从幼儿园时就要爱护孩子的好奇心,到小学要培养孩子的兴趣,到了中学要培养专业兴趣。从兴趣来确定发展的方向,中学阶段是人生的一个重要的阶段,特别是高中,这是世界观、人生观、价值观形成的时候。这个时候是开始设计自己人生道路的时候,如果一点兴趣都没有,那将来如何发展?

再次是要改革评价制度。改革教育质量评价制度。主要是改革高考,改革人才评价制度,改革考试招生制度。总的趋向是要加强综合素质的评价,知识与能力并重。高考正在逐渐改革,因为它关系到千家万户,不能马上都改,但必须改革,要逐渐地改。现在考试内容已经和以前不一样了,现在考查的是以能力为主。同时高考要改变一考定终身的弊端,实行学校依法自主招生,学生多次选择,逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。

将来我们实行的改革,高考还是要考的,是逐渐分类的考试。专科的可以不考,拿着高中毕业证就可以注册;一般的学校可以统考,但要减少门类,降低难度;重点大学、研究型大学要加试,加试你所考专业的相关内容。如生命科学,要考考生物什么的,加深对生命科学的理解;如环境科学,要考考地理知识、天文知识等等,考什么专业就要考什么内容。我们高中的课程改革也是如此,如学分制,将来学什么你就选什么,选修课要加强,将来可能要考你选修的内容,考中学的兴趣爱好是什么。