全县领导干部警示教育大会上的讲话材料(通用7篇)
全县领导干部警示教育大会上的讲话材料 篇1
全县领导干部警示教育大会上的讲话材料
同志们:
根据省市委统一部署,今天我们召开全县领导干部警示教育大会,这既是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排,也是从严管理干部的一项务实举措。目的在于以案为鉴,以案明纪,以案释法,用身边人、身边事教育广大党员领导干部,时刻警钟长鸣,筑牢拒腐防变防线,不断净化政治生态,坚定不移推动全县党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面推动“XX”新XX建设提供坚强的组织保障。
刚才,我们传达学习了省委书记X对全省警示教育活动的重要批示精神,以及省委常委、纪委书记、监委主任X在全省省管领导干部警示教育大会上的讲话和省政协副主席、市委书记X在全市省管干部(扩大)警示教育大会上的讲话精神,通报了省纪委监委查处的X起严重违纪违法案件情况。XX书记的批示精神为我们做好警示教育工作提供了遵循,明确了目标,我们一定要以案为鉴知敬畏,以人为镜严律己,让利剑高悬成为常态,让警钟长鸣不绝于耳,筑牢拒腐防变的思想防线。XX书记的讲话结合几起案例,总结了五个方面的警示教育意义,提出了五个方面的工作要求,我们既要以案为鉴、认真反思,更要严于律己、担当作为。XX书记全面分析了全市反腐败工作形势,对今后一个时期工作进行了安排部署,我们要认真领会、抓好落实。会议通报的五起典型案件,都是不收敛不收手顶风作案,违纪违法多重交织,贪腐行为“潜伏期”长,违反中央八项规定精神花样繁多,值得我们今天在座的每一个人深思和警醒!这些腐败案件警醒我们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党必须纵深推进,决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣,决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度,决不能有丝毫手软。下面,我结合全县党风廉政建设和反腐败工作,讲三点意见。
一、坚定反腐决心,始终保持高压态势
近年来,县委认真贯彻中央和省市委部署要求,坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设和反腐败斗争,以零容忍的态度严惩腐败、严抓作风、严管干部,取得了明显成效。客观分析,腐败存量虽有减少,增量还需遏制,“四风”问题虽逐年下降,但防止反弹回潮不可稍有松懈,漠视政治纪律、无视组织原则的情况仍时有发生,有的腐败分子“人还在”、有的腐败行为“事未了”、有的腐败问题“根未除”,随时还可能冒出来,全县党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。
从案件查处情况看,反映的现象发人深省。一是职务犯罪仍有发生。县监委成立以来,全县已查处职务犯罪案件X件X人,正在办理X件X人,涉嫌金额达到X万元,尤其是正在查处的X涉嫌严重违法案件,可以说是教训深刻,影响巨大。二是党员干部违纪屡禁不绝。十八大以来,全县纪检监察机关共受理各类群众信访举报X件,处置问题线索X件,给予党纪政纪处分X人、诫勉谈话X人、提醒谈话X人、警示约谈X人,全县纪律审查立案数量、处分人数均大幅度增长。三是“四风”问题树倒根在。一些“四风”问题穿上了“隐身衣”,躲进了“青纱帐”,隐形变异,查处难度加大。公款吃喝,虚列名目、发放津贴,私设“小金库”、胡支乱花等顶风违纪行为时有发生,仅今年全县就查处违反“四风”问题达X件。四是小官贪腐依然突出。十八大以来,全县查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题X起、处理X人,其中受到党政纪处分的村干部就占X%,成为违纪主体,充分说明“小官贪腐”、基层“雁过拨毛式腐败”、权利行使过程中“吃拿卡要”等腐败问题还很突出。
从责任落实情况看,存在的问题仍然突出。部分党组织对全面从严治党主体责任落实不彻底、党内监督跟不上,有的党组织书记不愿监督、不会监督、不敢监督,有的甚至自己本身就抵制监督,监督下级怕丢选票,监督上级怕穿小鞋,监督同级怕伤和气,党内监督成了一句口号。一些领导干部理想信念不坚定,政治意识淡薄,对党不忠诚,言行不一致,做“两面人”,表面上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,行动上却是偏轨走样;表面上讲牢固树立“四个意识”,实际上是“和尚念经、有口无心”;表面上天天喊坚决维护中央八项规定精神,实际执行上总是不坚决不彻底,躲躲藏藏,似是而非,有些甚至顶风违纪、屡治屡犯;还有的党员干部表面上对中央环保督察组、中央巡视组反馈的问题点头认领,实际上不讲政治站位,没有行动,不抓落实;表面上严守政治纪律和政治规矩,实际上个人重大事项不如实报告,外出不严格执行报备制度,这些问题依然存在,有的还比较突出。
全面从严治党从宽松软走向严紧硬,不可能一蹴而就,也不可能毕其功于一役,还需要经历一个全面加压、砥砺淬炼的过程。各级党员干部特别是领导干部要把自己摆进去,对照《党章》《准则》等党内法规,严查细照,深刻反思,切实增强“四个意识”,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,心怀戒惧,手握戒尺,严格遵守纪律规定,不断厚植不想腐的思想基础,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
二、提高政治站位,始终做到对党忠诚
旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统,对党忠诚是对党员干部的首位要求。今天通报查处的党员干部,之所以走上违纪违法道路,都是政治忠诚缺失、政治立场动摇、纪律观念淡薄造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求,进一步提高政治站位,增强政治意识,时刻保持政治上的清醒和坚定。
一要保持政治定力,忠诚于党的信仰。事实一再证明,一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实,就容易被各种错误观念所占领;党员干部如果降低了自我要求、放松了思想改造,就会丧失遵守党规党纪的自觉性和坚定性。广大党员领导干部必须做到信仰上忠贞不渝,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,始终坚持正确的政治方向,保持政治定力,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,经常主动地向党中央看齐,不断对表,紧紧跟随;思想上高度自觉,注重加强党性修养,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略武装头脑,不忘初心、坚守正道,带头弘扬社会主义核心价值观,陶冶高尚情操,培养健康情趣,升华思想境界,坚守精神家园;行动上毕生追求,无论何时何地何种情况下,都要始终把党摆在心中,坚定站在党和人民的立场上,永远爱党、信党、护党、跟党走。
二要牢记第一身份,忠诚于党的组织。要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都和党同心同德。要服从组织安排,强化组织观念,牢记职责使命,任何时候、任何情况下都不违背组织决定,不搞非组织活动,不说违背党的原则的话,不干违背党的纪律的事,不做破坏党的规矩的人,以报恩之心对待组织,以平常之心对待官位,以敬畏之心对待权力,坦然面对个人职务变动和“进退留转”。要努力维护团结,坚决保证党的集中统一,重大问题该请示的请示、该汇报的汇报,真正做到相信组织、依靠组织、服从组织,特别是重大项目、重要资金、人事安排等重要事项,必须提交党委党组会议研究,不得自行其是、弄虚作假,把各项工作置于党组织领导之下。
三要心系人民群众,忠诚于党的宗旨。民心就是最大的政治,让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活,是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要树牢群众观点,始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众利益放在行使权力的最高位置,把群众满意作为评判工作成效的最高标准,全心全意为老百姓谋利干事,真正把群众利益维护好、保障好、实现好。要站稳群众立场,把正确的政绩观贯穿想问题、作决策、定规划的全过程,尽量多研究经济规律,多分析宏观环境,多调研基础条件,多考虑基层和群众的承受程度,提高科学决策水平,让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要增进群众感情,真正明白自己的公仆身份,摆正自己的位置,牢固树立全心全意为人民服务的观点,虚心向人民群众学习的观点,对人民负责和对党负责相一致的观点,站稳群众的立场,增进同群众的感情,自觉克服一切脱离群众、违背群众意愿、损害群众利益的私心杂念,切实从思想和灵魂深处系牢与人民群众的感情纽带。
三、强化自律意识,始终保持政治过硬
越往后执纪越严是全面从严治党的重大要求和必然趋势。全县广大党员干部特别是领导干部要以案为鉴、警钟长鸣,时刻保持头脑清醒,坚守初心,保持韧劲,担当作为,始终当好政治上的明白人,永葆共产党人的政治本色,切实以优良的作风汇聚起建设“XX”新XX的磅礴力量。
一要旗帜鲜明讲政治。讲政治是对党员干部第一位的要求。我们每名党员干部一定要充分认识讲政治的极端重要性,进一步增强“四个意识”,坚定“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终坚定“理想信念高于天”,增强“四个自信”,树立正确的世界观、人生观、价值观,时刻把牢理想信念的总开关。要加强党性修养,切实增强宗旨意识、服务意识,思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把维护群众利益、让广大群众共享改革发展成果,作为各项工作的出发点和落脚点。作为藏区党员领导干部,在反分裂反渗透这个重大原则问题上,头脑要特别清醒、旗帜要特别鲜明,立场要特别坚定,态度要特别坚决。
二要持之以恒严于律己。党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证,是最重要、最根本、最关键的纪律。我们要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,作为考量自身党性修养和对党忠诚度的重要标准,不断加强自身修养和党性修养,在党言党、在党忧党、在党为党,切实把对党绝对忠诚作为必须坚守的生命线,时刻做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。作为一名党员,必须以正人先正己的自律意识,带头遵守纪律和规矩,以更严的要求切实遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律、生活纪律,严格执行请销假报备制度,做到心中有责、心中有戒,要求别人做到的自己先做到,既要做好工作、忠诚履职,又要管好自己,做好八小时以外的事情。
三要坚若磐石严守底线。牢记习总书记提出的“五个必须”要求,认真学习党章,自觉遵守党章,切实执行党章,坚决维护党章,把党章各项规定落实到行动上,落实到各项事业中。要严守党纪国法,维护党的团结,严肃党内政治生活,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事。要算好人生大账,正确对待功名利禄,把握人生航向不偏离,耐得住寂寞、守得住清贫,在利益诱惑面前经得住考验。要强化法治思维,坚持依法施政,着力推动执政方式、行政方法、领导思维全面进入法治化轨道。要深入落实廉洁从政各项规定,严守“底线”、不触“红线”、筑牢“防线”,讲操守、重品行,坚持言行一致、表里如一,做到思想务实、生活朴实、作风扎实。
四要坚强有力履职尽责。各级党组织作为党风廉政建设执行者,要坚决担负起全面从严治党政治责任,认真贯彻中央和省市委关于党风廉政建设的部署要求,定期听取工作情况汇报,研究部署工作,解决重大问题;各级党组织“一把手”要落实好主体责任,绝对不能停留在仅仅开个会、讲个话、签个责任书上,而是要有强烈的担当精神,主动抓、经常抓,时刻放在心里、扛在肩上、抓在手中,全面担负起主体责任;班子成员要认真履行“一岗双责”,主动分担党组织主体责任的同时,切实担负起分管领域党风廉政建设责任,认真履行谈心谈话、工作约谈、提醒告诫等职责;纪委监委要牢牢攥紧监督执纪和查办案件“两只拳头”,聚焦中心任务,突出主责主业,强化刚性问责,做到敢管敢严、真管真严、长管长严,一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
同志们,全面从严治党永远在路上,党风廉政建设没有休止符。我们一定要心存敬畏,保持戒惧,始终发扬忠诚、干净、担当的政治本色。清白做人、干净做事、清廉为官,发挥表率作用,勇担职责使命,团结带领全县广大党员干部为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的X高原旅游名县而不懈奋斗!
全县领导干部警示教育大会上的讲话材料 篇2
去年是我国改革开放三十周年, 中国高等教育是最早开始改革开放的战线。1978年6月23日, 刘达同志向小平同志汇报工作, 小平同志就提出来, 我赞成留学生的数量增大, 要成千成万地派, 不是只派十个八个。陈至立同志在为《教育大国的崛起》这本书所写的序言中说, 以小平同志亲自作出恢复高考及对外派遣留学生的重大决策为起点, 中国高等教育迈出了改革开放的历史步伐。去年是改革开放三十周年, 中国高等教育取得了重大的发展。凡是不带偏见的人都会认识到, 中国高等教育这么多年来, 发生了巨大的变化, 甚至是里程碑式的变化。中国高等教育三十年来的变化, 我曾经用三句话来概括, 提供给大家讨论, 就是大改革、大发展、大提高。有些学校的老师包括我在内, 写文章不太愿意用很大的词, 但是回顾改革开放三十年来的高等教育, 我们不得不用三个大———大改革、大发展和大提高。在大提高的过程中, 我们又提出了要建设高等教育强国, 现在中央又领导我们抓紧制定到2020年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。
改革开放三十年, 为我们留下了什么?有什么可以借鉴?今年年初我写了一篇文章, 提出开放是前提, 改革是关键, 质量是中心, 理念是先导。这四句话是我多年在教育战线慢慢领悟到的。
开放是前提。没有开放, 谈不到中国高等教育的改革。开放也是一种改革, 去年年初温家宝同志在新加坡的讲话中也讲了, 开放本身也是一个改革, 我觉得这是大改革的一个部分。因为开放, 一下子就使中国的教师、学生进入到世界水平最高、办学特色最鲜明的那些大学去学习。中国的高等教育得益于开放, 我觉得开放是最重要的, 所以我把它放在第一的位置来讲。我们要进一步通过改革, 建设一个更加开放的高等教育, 包括建设一个更加开放的中南大学。
改革是关键。多年来我们进行了很多改革, 在这里我就不一一举例了。大家可以回顾一下, 没有这些改革, 中国的高等教育不可能发展成现在这个样子。如果当年我们不进行大学管理体制调整的话, 赶上现在中央大部制的调整, 就会很被动, 它走一步, 你就要跟着走一步;它再走一步, 你又要跟着走一步, 步步要动。而今天不一样, 我们已经在多年以前进行了大的调整, 提前为国家政体改革中的机构改革与调整做出了铺垫。学费的改革, 学生交费上学, 社会上有的人不理解, 但我们要有坚定的认识。如果没有学费改革, 中国高等教育绝对不可能实现扩招, 也不可能办成现在这个样子。现在学费占本科高等教育投入的30%, 政府的投入是40%多, 还有其他方面的一些投入。当然还有其它的改革, 所以说改革是关键。
质量是中心。多年来我们一直强调, 教育教学改革是核心, 就是说如果教育质量下降了, 我们就不能说改革成功。我们既然办大学, 就必须紧紧咬住人才培养质量这个中心任务, 否则, 一切努力都是无效的。
理念是先导。这几年我们很重视理念, 包括我们成立创新创业教育分会, 为什么成立这个学会, 其中也是理念的变化。在去年讨论高等教育强国的会上, 有好几位校长谈到建设高等教育强国首先要树立起有中国特色的在世界上有影响的高等教育理念。要是在十年以前, 没有哪个校长会说这种话。所以, 形成我们有中国特点的办学理念、办学思想, 已经成为大家的一个共识。我们推行教育思想观念的变革是个先导。
总之, 这四句话, 我个人觉得是三十年来留下的或者积累的一个经验。
现在高等教育处在大提高的进程中, 提出了建设高等教育强国。建设高等教育强国不是心血来潮, 而是我们经济社会发展的必然要求, 为此我写过《高等教育改革发展的强音》这篇文章。在这个过程中, 正赶上我们制定并实施到2020年的中国教育改革发展中长期规划纲要。2000年之前的那个纲要, 在中国教育发展包括高等教育发展中, 起到了巨大的作用。岚清同志上任时就一再讲要照这个纲要做, 因为这里头讲得非常清楚了。那个纲要截止的年限是2000年, 是一个跨世纪的年份, 自然的年份。而今天我们正在制定到2020年的中长期规划纲要。请大家想想, 2020年是个什么年?在这次制定规划纲要的过程中, 我体会到这个规划纲要是经济社会发展目标非常清晰的一个纲要。2020年, 我们要全面建成小康社会, 要跻身于世界创新型国家的行列。什么叫创新型国家?专家们分析, 有三条发展道路:一条是资源型;第二条是依附型, 主要技术依附发达国家;第三条是创新型国家, 世界上大约有二十几个国家走的是这条道路。中央做出决策, 到2020年, 我们要跻身于创新型国家的行列, 这个任务非常艰巨。三中全会提出, 农民到2020年, 收入要翻一番。为6什么把2020年作为一个非常重要的年限?人才资源的规划到2020年, 科技的中长期规划到2020年, 其中一个很重要的原因就是:二十一世纪的前二十年, 是我们国家经济社会发展的重要机遇期, 我们国家提出了一系列奋斗目标, 教育也在制定这个目标。由于提出了高等教育强国, 又正在制定中长期规划纲要, 所以我们国家的高等教育又到了一个关键时期。这个时候需要我们有缜密的思维、重大的举措。另外, 我们还面临一个把什么样的高等教育带到全面的小康社会的问题。党的十六大十七大报告对小康社会作了很明确的阐述。到小康社会, 中国人民的思想道德素质、科学文化素质、健康素质要有显著的提高, 要使人民享受更加良好的教育, 要建设更加完善的现代高等教育体系, 等等, 这都是给高等教育提出的重要目标。高等教育学会去年筹集了六百万元经费, 列了十三个题目, 全国主要的教育专家、大学校长或者学校, 都参与了建设高等教育强国的课题, 这些课题又得到了教育规划和国家社科基金的认可, 至立同志欣然答应做课题的顾问, 现在正在大力开展研究。
我们这个学会在这样一个比较关键的时候成立, 对这个学会, 高教学会非常重视, 教育部也很重视。为什么要成立这个学会?我想至少有这么几点:
第一, 推进创新创业教育, 培养学生的创业素质。这么多年来, 我们一直提倡素质教育。培养高素质的人才, 也要培养学生的创业素质, 这是很重要的一个素质。在新的形势下, 需要高等教育大力加强学生的创新意识、创业精神和创业能力的培养。使他们在毕业以后, 在竞争日益激烈的就业市场中, 能够更好地自谋职业、灵活就业、自主创业, 成为新的工作岗位的创造者, 同时勇于拼搏, 奋发有为, 承担起实现中华民族伟大复兴的历史责任。中国的小康社会建设亟需多样的多层次的创新创业人才。
第二, 推进创业教育是我国高等教育的现实需求。高等教育多年来, 包括我当时在职的时候, 就是就业非常困难, 每年都要反复研究, 采取了很多措施, 这个问题可能还要继续一段时间。我们成立创新创业教育学会, 也是希望大家能面对这个严峻现实。去年国务院提出以创业带动就业, 我们响应国务院的号召, 大力推进创业和创业教育, 破解或者缓解大学生就业难的问题, 保持一个和谐发展的环境, 让大学生的才干得到更好的发挥。
第三, 推进创新创业教育也是发达国家正在兴起的一个趋势。现在不管是在美国还是在欧洲, 创业教育都是一股新的潮流, 美国甚至中小学都在开始探索创业教育。清华大学校长顾秉林院士主编了一套世界一流大学研究丛书, 据说这里头有好几本都是专门研究创业科学和创业教育的。这种新趋势值得我们关注, 需要我们认真了解和研究。高等教育学会是一个进行咨询和研究的社会团体, 创新创业教育分会成立以后, 我们希望分会努力学习, 借鉴国外先进的教育理念, 认真总结我国开展创新创业教育的实践, 努力探索我国创业教育的发展。大家也都很清楚, 2002年, 教育部在北京召开了创业教育试点院校大会, 当时确定9所学校作为试点。2004年, 教育部、劳动与社会保障部联合在全国37所大学进行以SYB为中心内容的创业教育。围绕着青年创业、就业的现实需要, 共青团中央、全国学联与国际劳工组织合作, 2005年8月起在中国大学开展了KAB创业教育项目。这为以后进行创新创业教育的理论研究和实践探索积累了不少成果和经验, 特别是近几年来, 创新创业教育受到了教育行政部门、高等学校的领导与广大师生的高度重视和广泛关注。很多学校都愿意参加这个学会, 也充分说明了这一点。因此, 在深入学习实践科学发展观、推动高等教育继续发展的进程中, 成立这样一个新的分会恰逢其时。目前创新创业教育作为一种新的教育观念和教育目标, 还没有被我们完全认识, 需要我们努力学习国外的经验, 认真总结我们已有的实践。从理论和实践的角度来提高我们的认识, 大力推进创新创业教育, 不断进行实践探索, 为创新创业教育在我国的开展做出我们应有的贡献!
最后, 祝贺中国高等教育学会创新创业教育分会成立大会圆满成功!
谢谢大家!
全县领导干部警示教育大会上的讲话材料 篇3
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神,着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入,推进河北各项事业又好又快发展,对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面,我讲几点意见。
一、应对复杂多变的局势,完成艰巨繁重的任务,加强干部作风建设至关重要
我们党历来高度重视作风建设,近几年来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上,胡锦涛总书记再次提出,要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动,就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。
根据中央的统一部署,目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标,关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲,开展干部作风建设年活动,既是学习实践科学发展观活动的重要内容,也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际,联系干部队伍建设的实际,充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。
第一,这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响,加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题,当前和今后一个时期,我省将突出面临既要保增长、渡难关,又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展,尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风,优化发展环境,抓好工作部署的落实。一段时间以来,有些问题,开发商、企业和基层群众反映越来越多,而且越来越强烈,例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差,已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴,必须从转变干部作风入手,提高服务水平,下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查,办理一个房地产项目手续,在有的省只需要不超过10天时间,而在河北则要用一年多甚至三年时间,盖166枚公章,涉及94项收费。更让人不可思议的是,有些地方巧立名目、滥设收费项目,甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等,都让企业硬性交费,连办结婚登记不送礼就拖延;尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员,依仗职权吃拿卡要,可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境,怎么能让更多的投资者落户河北呢?怎么能让现有企业更好地生存和发展呢?怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢?前些年,我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省,这中间虽然有企业发展战略上的考虑,但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实,我们必须集中力量,解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样,才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境,为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。
第二,这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系,是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候,越要团结群众、依靠群众、为了群众,越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方,干群关系紧张,群众反映强烈的一些问题,主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气,也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析,在去年500多批次赴省集体上访中,因干部作风问题引发的近200批,占到了总量的近40%。集中表现为:制定政策没有充分考虑群众意愿,漠视群众利益;办事不公开、处事不公正,甚至以权谋私;对群众反映的问题,思想上不重视,工作上不尽心。由于部分干部作风不好,许多可以解决的问题没有得到有效解决,不少小问题拖来拖去成了“老大难”,有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来,国内有的地方发生大规模群体性事件,一些无直接利益诉求的人参与其中,深层次的原因,是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和,干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期,在今年这样一个特殊年份,河北又处于一个特殊区位,我们必须高度重视加强干部作风建设,不断提高服务人民群众的能力,切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样,才能以良好的党风政风,密切党群干群关系,维护和谐稳定大局,形成共克时艰的强大合力。
第三,这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的,是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部,他们承担繁重的工作压力,艰苦奋斗,默默奉献,尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年,我们能够保持经济社会平稳较快发展,圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务,就充分说明了这一点。但在少数干部中,确实存在一些突出问题,有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重,以官为本、官僚主义,缺失民本思想和责任,出了问题捂着、盖着、瞒着,以致酿成重大事件,给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件,就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下,惰性十足、得过且过,上级反复强调、多次部署的工作,迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等,为什么基础条件相当的地方,工作进展却差距很大,说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为,不给好处不办事,给了好处乱办事,成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下,一些重要部门和关键岗位的工作人员,仍然夜郎自大、工作消极,把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”,热衷于摆花架子、做表面文章,讲起来头头是道、干起来没有真招,对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”,甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大,但却看不到实际工作中的亮点,群众生活和城乡面貌没有大的改善,就很值得我们深思。影响更为恶劣的是,少数机关干部无视工作纪律,竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等,这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动,就是要切实纠正这些不正之风,使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。
二、开展干部作风建设年活动,必须动真格,努力在解决突出问题上下功夫
面对新的形势和新的挑战,加强作风建设,主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新,就是要自觉坚持解放思想,始终做到锐意进取,勇于打破条条框框的束缚,创造性的做好各项工作,决不能碌碌无为地守摊子、保位子,几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学,就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步,在当前经济社会快速发展的新形势下,要加快学习掌握必备的各种知识和本领,尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力,决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实,就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观,重实际、重实效、重结果,一门心思干工作,扑下身子抓落实,不要过多地讲这样那样的战略构想,而要统筹兼顾、全面推进,每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁,就是要始终牢记,权力是人民赋予的,必须用于为人民谋利益,坚持原则、秉公办事,品行端正、淡泊名利、清正廉洁,始终保持共产党人的品格和操守,以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字,应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。
加强干部队伍作风建设,其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际,切实把握好“五个新”的目标,即:贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强,推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高,服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化,拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进,应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题,抓住关键环节和重点工作,努力在“两转变、一完善”上真正见到实效,即:促进机关由审批型向服务型转变,促进一些干部的思想由官本位向民本位转变;完善干部作风建设的各项制度,靠制度管人管事。实际工作中,要着力抓好以下五个方面。
(一)有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好,从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动,深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育,引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年,要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材,在全省各机关单位广泛开展警示教育,使各级党员干部尤其是领导干部,从中吸取深刻教训,进一步强化责任意识,做到任何时候、任何情况下,都以人民群众的利益为重,真正把以人为本、执政为民的要求,体现在实际行动上;真正把科学发展、安全发展的理念,落实到具体工作中。前一阶段,石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动,通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考,使干部思想受到很大触动,收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作,在实践中检验教育成果,尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是,以官为本还是以民为本,是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本,是帝王制封建意识的糟粕,表现为把当官作为最高追求,眼睛只盯着职务的升迁,心中总想着个人的利益,对群众的疾苦漠然视之,甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本,是党的宗旨的具体体现,组织上给你一个领导位子,就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想,牢固树立民本位思想,从根本上杜绝各种问题的发生。
(二)建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母,为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正,别说主动服务、热情服务了,就是办正常的业务事项,经常遇到的也是冷面孔、冷板凳,需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业,不仅说明作风上有问题,而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风,关键是建章立制、加强约束,有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中,省委提出要建立健全五项制度,即:公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发,着眼于解决当前存在的突出问题,有针对性地出台具体规定,做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确,切实把公务人员的履职行为,纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好,但为什么没有见到成效,核心问题就是落实不到位,甚至有的为了应付,搞形式、糊弄人。比如,一些地方为简化办事程序,建起了政务服务大厅,但没有达到真正意义上的“一站式服务”,实际上是“前店后厂”,具体办事还得三番五次地跑单位,凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法,怎么能提高效率、方便基层、方便群众!各地各单位在建立和完善制度的同时,要对制度落实情况进行全面检查,对有章不循、有据不依的要严肃查处,决不能让制度流于形式。
(三)深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制,是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看,我们的行政管理体制改革还远没有到位,一些单位仍习惯于传统的管理模式,牢牢抓住手中的权力不放,没有真正实现由审批型向服务型转变,有的甚至为了部门利益,不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收,人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施,以项目审批为突破口,加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小,必须动大手术、做大整顿,组织专门力量逐项进行复查复审,确保在较短时间内达到明显的效果,使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位,要从事业发展的大局出发,不折不扣地贯彻省委、省政府的要求,积极主动地做好清理和削减工作,对那些以各种理由,迟迟拖着不办、落实不到位的,要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起,对现有的文件规定进行认真梳理,确需保留的要调整和合并,其余的一律取消,从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革,在一些直属机关开展干部竞争上岗试点,按照民主、公开、竞争、择优的原则,把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来,彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流,避免在一个职位上任职过长,可能滋生惰性和腐败行为。
(四)注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设,必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领,我们在推动发展、富民强省的实践中,全省上下的思想更加统一,目标更加明确,行动更加一致。可以说,目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人,引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来,把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部,要多交任务、多压担子,锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部,负责重点项目代办和跑办工作,邯郸市选派后备干部,到信访和重点项目办等部门挂职锻炼,并对他们进行跟踪考核,不仅有利于促进工作落实,而且有利于干部成长进步,这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目,要落实领导干部责任制,完成好的表彰奖励,干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部,用句通俗话说,要么压成才,要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动,作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务,帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难;二要为“三农”服务,组织专门力量、调配各种资源,推进社会主义新农村建设;三要为民生服务,把改善人民生活放在突出位置来抓,尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题,切实保障他们的收入和生活水平;四要为项目服务,在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”,急事急办、特事特办,以优质高效的工作解决各种实际问题。
(五)加大对干部作风的监督检查力度。实践表明,只有把干部的施政行为置于监督之下,才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来,形成全方位、多层次的监督网络,以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准,检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年,要采取上下左右评议、定量打分评议的方式,精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来,其他省份在这方面作了一些有益尝试,比如江苏省开展“万人评议机关”活动,以“转变观念、转变职能、转变作风,服务发展、服务基层、服务群众”为主题,组织各界群众代表,对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议,实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法,建立健全群众评议干部机制,并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的,一年给予警示,两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门,要加强对干部作风情况的检查,把问责重点放在不作为、乱作为上,对存在问题的要进行批评教育,对经教育不改的要作出严肃处理,典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中,各地要抓重点、抓典型,动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展,谁让市场主体和人民群众过不去,我们就让他过不去,调整他的位置、摘去他的“帽子”。
三、加强干部作风建设,各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率,确保取得明显成效
开展干部作风建设年活动,是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓,务求有震动、有突破、见实效。
要周密安排部署。各级党委(党组)要把干部作风建设年活动,纳入深入学习实践科学发展观活动之中,统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位,要把这项工作作为整改提高的重要内容,切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题,建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位,要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一,全面抓好各项任务的落实,有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动,着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难,以良好的精神状态和工作作风,努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。
要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提,也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部,要率先垂范、身体力行,要求广大干部做到的、领导干部要首先做到,要求基层做到的,领导机关要首先做到,要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到,形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态,在干部作风建设年活动中,每个班子成员都要从我做起、以身作则,请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志,要担负起抓班子、带队伍的职责,切实抓好本地、本单位的作风建设,尤其是对重要岗位和关键环节,更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位,既要严肃查处违纪干部,又要追究主要负责人的责任。
要加强组织推动。为开展好这次活动,省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组,深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责,采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式,了解进展情况,发现存在问题,总结好的经验,督促各单位严格按照要求,组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室,要搞好综合协调,加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门,要从各自的职能出发,从多方面深入做好工作,形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传,利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气,曝光反面典型、抨击歪风,为开展好干部作风建设年活动,营造强大声势和浓厚氛围。
要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署,在严格标准的同时,根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际,有针对性地制定具体方案,确定相应的内容和形式,明确需要解决的重点问题,使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作,围绕主题、突出特色,创新载体、注重实效,注意防止走过场,杜绝形式主义。
全县领导干部警示教育大会上的讲话材料 篇4
(2008年2月13日)
新春伊始,万象更新。在春节收假后上班的第一天,县委决定今天上午召开全县干部纪律作风教育整顿动员大会,市委在今天下午还要召开全市干部纪律作风整顿电视电话会议,其主要目的是认真学习贯彻党的十七大和中省纪委二次全会精神,按照深入开展“作风建
设年”的要求,对全县干部纪律作风教育整顿活动进行动员部署,迅速掀起干部纪律作风教育整顿活动热潮,进一步严明干部纪律,改进工作作风,狠抓工作落实,切实以良好的党风、政风和作风推动全县经济社会又好又快发展。下面,我讲四点意见。
一、从事关发展全局的高度,充分认识开展干部纪律作风教育整顿活动的重要性和必要性
作风问题,关系人心向背,关系我们事业的兴衰成败。好的作风会产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,凝就顽强的战斗力。因此,作风就是旗帜,作风就是形象,作风就是发展环境,就是发展动力,有什么样的干部作风就有什么样的发展局面。去年,县委坚持把加强干部作风建设作为党的建设的一项重要任务,作为密切党群干群关系、凝聚人心、推进发展的一项重大举措,通过大力开展“作风建设年”活动,全县干部队伍素质不断提高,工作作风不断改进,机关面貌不断改善。在全县各级各部门和广大干部群众的齐心协力、共同努力下,克服了诸多困难和不利因素,较好地完成了既定的目标任务,各项工作都取得了新的成绩,全县上下呈现出人心思进、人心思干、团结和谐、共谋发展的良好局面。这充分说明,全县干部作风的主流是好的,绝大多数干部认真负责,爱岗敬业,吃苦奉献,扎实工作,为全县经济社会发展作出了积极贡献,对此,我们必须充分肯定。
但是,我们也要清醒地看到,与加快发展的新形势相比,与面临的艰巨任务相比,与上级的要求和群众的愿望相比,当前我们的干部队伍中还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面:一是学习风气不浓。有的干部不重视学习,缺乏学习的积极性和自觉性,在学习上沉不下身、静不了心,理论水平跟不上时代的要求;有的工作能力欠缺,领导水平不高,法律意识不强,了解市场经济知识甚少,习惯于唯书唯上,照抄照搬,干工作没有思路,抓落实没有招数,破解难题拿不出办法,不会干事、甚至干不了事的现象依然存在。二是思想不够解放。有的干部甚至是领导干部习惯于用老眼光看待新问题,满足于固有的思维方式、工作习惯,不愿深入思考,不敢开拓创新;有的干部安于现状,不思进取,因循守旧,精神不振,缺乏机遇意识、竞争意识和创新意识,工作长期打不开局面,丧失了机遇,贻误了发展。三是大局观念不强。少数部门单位和干部想问题、办事情不是从**经济社会发展的全局出发,而是先看对本部门、本单位是否有利,有利的事就办,无利的事则拖着不办。有些事情本来是通过努力能够解决的,但部门之间不沟通、不协商解决办法,而是互相推诿,矛盾上交。有少数部门和单位对县委、县政府的安排部署,强调客观因素多,主观努力不够;强调困难多,主动寻求解决办法不够。四是工作责任心不强。有的干部缺乏事业心和责任心,更缺乏工作激情,对工作不负责任,工作效率不高,对职责范围内的工作拖泥带水,门难进,脸难看,事难办,甚至借机吃、拿、卡、要,防碍了工作的顺利开展,影响了全县的发展环境。有的干部对工作只图过得去,不图过的硬,得过且过,工作标准低。有的干部不能正确看待问题,正视困难,只看到发展的困难和问题,看不到发展的潜力和优势,看不到发展的前景,工作信心不足,精神不振,不求进取,等靠要思想严重。五是工作作风不实。有的干部推进工作不力,作风漂浮、作风粗暴,缺乏求真务实、扎实苦干的作风,工作讲条件、讲待遇,怕吃苦、怕受累、怕下乡;有的干部思想上懒惰、精神上懈怠、工作上凑合,缺乏一股干工作、干事业的热情;有的干部“出工不出力”,工作不努力,不务实,缺乏争创一流的拼劲。六是组织纪律松散。有的干部执行纪律不严,组织纪律性不强,缺乏大局观念、全局意识,有令不行,有禁不止,甚至搞上有政策,下有对策。有的干部上班迟到早退,不坚守工作岗位,不假而走,部分乡镇干部走读现象比较严重。有的干部不自觉遵守廉洁自律的各项规定,不廉洁、不自律的问题仍时有发生。等等。这些问题,都与“立党为公、执政为民”的本质要求格格不入,与胡锦涛总书记倡导的“八个方面”的良好风气背道而驰,与推进突破发展、构建和谐**的需要极不适应,虽然发生在个别单位、少数干部身上,但严重影响了党和政府在人民群众中的形象,影响了突破发展的顺利进行。
在全县领导干部大会上的讲话 篇5
XXX
(2011年X月XX日)
尊敬的市委常委、XXX,同志们:
市委决定我留任XX县委书记,我衷心拥护,坚决服从市委的决定。衷心感谢市委对我倾注的关怀和寄予的信任!衷心感谢过去五年来四家班子领导、全县各级各部门和广大干部群众对我的支持和帮助!
过去的五年,原任四大班子领导精诚团结,开拓创新,真抓实干,带领全县人民艰苦奋斗,干事创业,XX经济社会发生了翻天覆地的变化,从一个闭塞落后的桂西小县份逐渐发展成为世界有影响、全国知名的优秀旅游县,先后争创了世界长寿之乡等世界级名片,中国长寿之乡、中国书法之乡、国家级4A级景区、中国王牌旅游景区等国字号品牌,积聚了加速发展的爆发力和持续竞争力。特别是主抓经济工作的XXX县长,思想解放思,思维敏捷,工作思路清晰,工作勤勉,作风扎实,为XX事业殚精竭虑,恪尽职守,鞠躬尽瘁,忘我工作,为全县经济社会发展作出了突出贡献。在此,我代表新一届四家班子领导向XXX县长表示感谢!
今后,我将坚决贯彻落实市委的重大部署,继续坚持上一届县委班子的好思路、好做法、好经验,忠实履行职责,继续坚持建设生态宜居XX,发展长寿健康产业,造福寿乡人民这一神圣使命和重 1
大历史责任,把XX建设成为全国的XX,世界的XX,努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的新业绩,让XX的干部和人民满意。
一是更加珍惜寿乡感情。过去的五年,寿乡的山山水水洒下我辛劳的汗水,寿乡的点点滴滴倾注了我无数心血,我与全县各族人民并肩作战,寿乡冷暖也成为我的冷暖。我将更加珍惜这份宝贵情感,把对XX的无比热爱化作干事创业的无限激情和强大动力,努力使自己在推动XX科学发展中有新的贡献。
二是更加关注XX民生。牢记手中的权力来自人民,坚持把改善民生成效作为检验工作成效的主要标杆,作为一切工作的最终目的。坚持耳听民情,心想民意,为民解忧,把改善民生和保障民生当作长远的政绩和对历史负责的政绩。坚持每年在教育、文化、就业、住房、计生、社保、卫生等领域为人民群众办一批实实在在的实事。坚持发展长寿健康产业,让休闲度假产业、生态有机农业等优势产业深入乡村,加快群众致富步伐。
三是更加狠抓落实。XX美好的明天,等不来,靠不来,想不来,唯有同心协力,只争朝夕,踏踏实实,一步一个脚印干出来。在今后的工作中,我将带头发扬“XX精神”和“XX精神”,带头求真务实,大干快干,苦干实干,把所有心思用在干事创业上,把全部精力放在抓落实中,勤于落实,善于落实,敢于落实!
四是更加珍爱团结。历史的经验向我们昭示出一个真理:事成于和睦,力生于团结。团结产生凝聚力,产生战斗力,产生执行力,团结出效益,团结出发展,团结出干部,这也是上一届班子积累下来的成功经验。既是缘份,又是福份。我一定带头发挥过去一贯的传统,把团结作为修养,把团结作为智慧,把团结作为力量,像爱护自己的生命一样爱护团结,坚持原则,全力维护班子团结,真心实意与四大班子的同志合作,诚心与各级干部共事,大力营造一心一意谋发展,聚精会神搞建设的良好氛围。
五是更加廉洁执政。今后我将同县委班子成员一起,坚持党的民主集中制原则,充分发挥党内民主,实行集体领导,努力做到科学决策,民主决策,依法决策。注重发挥县委统揽全局、协调各方的作用,调动各大班子每个成员的积极性和创造性。严格执行党的干部路线和政策,以任人唯贤和德才兼备标准培养、选拔、任用干部,努力创造能使优秀人才脱颖而出的用人机制。加强党风廉政建设,严格遵守和执行党的纪律,加强对党员干部的教育、管理和监督,努力带出一支政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不出丑、风清气正的干部队伍。
**同志在全县干部大会上的讲话 篇6
在全县干部大会上的讲话
同志们: 今天这次全县干部大会,是一次非常重要的会议。这次干部调整是我县政治生活中的一件大事,关系我们##发展的大局。刚才,荣卿书记对这次干部考核和调整工作进行了讲评,玉亭部长宣读了县委关于科局级干部调整的方案,来福书记重申了我县干部调整工作纪律,他们所讲的内容,都是县委班子集体反复研究的意见,大家必须深刻领会,坚决执行。根据县委常委会议研究的意见,下面我讲两个方面的问题:
一、这次干部调整的指导思想和主要原则
根据我县干部队伍状况和实际工作需要,县委把这次干部调整的指导思想确定为:认真贯彻新时期党的干部路线,坚持干部“四化”方针和“德才兼备”标准,遵循《条例》规定,解放思想,更新观念,不拘一格,大胆启用德才兼备、政绩突出、群众公认的干部,树立团结、实干、勤奋、创新的用人导向。通过调整调出活力、调出干劲,形成事业造就干部、干部推动事业的良性循环机制,为##经济社会的持续健康发展提供强有力的组织保证。
在全县国家干部大会上的讲话 篇7
一、要正确把握形势,增强加快发展的信心和责任坚定的信心来自于对形势的清醒认识。只有正确把握形势,才能增强加快发展的信心和责任。正如江泽民同志曾经指出:只有了解天下大势,才能谋好国内大局,集中力量把自己的事情办好。因此,我们一定要进一步认清形势,学会用世界的眼光看问题,科学辩证地观察当今时代的特征,正确分析ⅩⅩ加快发展的有利条件和潜力,牢牢掌握发展的主动权。具体是“四个看到”:首先,要充分看到国际国内经济发展大势。从世界经济发展趋势看,今年我国经济发展面临的国际环境仍然是机遇和挑战并存,但总体上还是机遇大于挑战。主要存在三个有利因素和三个不确定因素。三个有利因素是:今年世界经济仍将保持较快增长,特别是我国主要出口国家和地区的经济还会保持增长态势,有利于我国经济稳定发展和继续扩大对外贸易;全球产业结构调整转移步伐将进一步加快,有利于我国稳定和扩大利用外商直接投资,进一步提升制造业水平和加快发展现代服务业;区域经济合作和贸易投资自由化趋势将进一步增强,有利于我国广泛开展形式多样的国际经济技术合作,增大对外经贸活动的回旋余地。三个不稳定因素是:国际石油价格在高位波动、美元贬值和贸易保护主义倾向增强,可能给世界经济带来不利影响。从国内经济发展形势看,社会主义市场经济体制进一步完善,科学发展观不断深入人心,宏观调控取得了重大阶段性成果,国民经济己步入新一轮增长期。据国家统计局分析:~年我国经济将继续保持较快增长势头,预计GDp增长在8-9%的区间。同时,开放型经济向纵深发展,内地与沿海在环境上的差距进一步缩小,沿海产业加快向内地转移,这将有利于我们优化资源配置,更多地从外部获得生产要素,促进产业结构优化和技术进步,推动县域经济发展。从省内经济运行的情况看,这些年来,在国家实行积极财政政策和稳健货币政策的大力支持下,全省组织实施了一大批基础设施建设和产业发展项目,发展环境进一步改善,发展后劲不断增强。去年,全省生产总值增长12%,财政收入增长20%,特别是中央改善和加强宏观调控、实施促进中部崛起战略和我省参与泛珠三角区域经济合作与发展,将为我们加快发展提供更多的机遇和更大的拉力。其次,要充分看到我县经济发展取得的巨大成绩。~年,在宏观环境偏紧、社会稳定形势压头等诸多不利因素和种种困难的情况下,我县经济承接上年高位运行的惯性,继续呈现出高开高走的强劲势头。全县GDp增长12%,财政收入突破2个亿,增长20.43%,为近十年来最高增幅。同时,其它各项经济工作都保持了快速发展。特别是在三个方面表现明显:一是投资需求有明显提高。全县完成固定资产投资23.96亿元,增长28.1%,并先后有32个投资500万元以上的重点项目相继开工建设。二是改革开放步伐有明显加快。企业改革全面推进,先后有71家企业完成或基本完成“两个置换”改革,县属所有国有、集体工商企业基本实现了民有民营。招商引资成果显著,全年引进内资项目128个,到位资金5.5亿元,增长148.8%;新批外资企业16个,到位外资1450万美元,增长40.8%。在经济发展的同时,城乡居民收入大幅增加,各项社会事业全面发展,社会大局保持了稳定。三是工农业产品结构调整有明显进步。通过大力实施工业“一区一园、两线两点”和农业“一线两园”战略,高新技术产业发展成效明显,黎家坪、浯溪、观音滩、白水四镇优势产业带建设加快推进。我县县域经济和社会发展取得的成绩,为科学加快发展奠定了坚实的基础。第三,要充分看到我县经济发展中存在的差距。首先应当肯定,改革开放以来,在历届县委、县政府的领导下,通过全县各级各部门和广大干部群众的共同努力,我县经济取得了长足发展。但与全省、全市比较,发展的差距还很大,与我县人口居全市第1位、全省第13位的排位极不相称。这种差距集中体现在四个方面:一是从经济发展现状看。~年我县GDp总量为46.62亿元,居全市第1位、全省第20位,而人均GDp居全市第7位、全省第53位,比全市GDp平均数低672元,比全省GDp平均数低565元;二是从工业发展现状看。~年我县全部工业增加值为10.26亿元,居全市第2位、全省第27位;三是从投资情况看。~年我县社会固定资产投资18.74亿元,居全市第1位、全省第11位,而增幅居全市第10位;四是从财政收入情况看。~年我县财政总收入和地方财政收入居全市第1位、全省第29位,而人均地方财政收入仅144元,居全市第7位、全省第65位,比全市人均水平低45元。这里必须指出,上面我所讲的困难和不足,决不是否定我们过去取得的成绩,更不是动摇大家加快发展的信心和决心,而是要使大家清醒地看到我县加快发展的差距,进一步增强忧患意识和紧迫感,立足赶超,奋起直追,加快跻身全省经济强县步伐。第四,要充分看到我县加快发展的潜力。ⅩⅩ地处中西部的结合部,不仅具有首先承接沿海发达地区主要是粤港澳产业、资本、技术梯度转移的后发优势,还具有独特的区位优势。我们的区位优势,实际上是一种紧邻粤港澳的地缘优势,并随着我们交通基础条件的根本改善,与其的空间距离大为缩短,这种地缘优势更加凸现出来,再加上我县廉价的土地、劳动力和低廉的生产成本,以及丰富的自然资源和优越的生态环境,完全有可能成为吸纳粤港澳经济辐射、承接产业转移的理想后方基地。特别是通过多年的建设与发展,我县以水泥为主的建材业,以硅锰加工为主的冶炼业,以科力电机、丰达机电为主的先进制造业,以水电开发为主的能源工业,以优质米、茶籽油为主的食品加工业等八大标志性工程,都初具规模。这就充分说明,我县加快发展有条件、有基础、有潜力、有优势,更有希望。我们一定要增强历史使命感,抓住国家改善和加强宏观调控及我省“泛珠三角”产业转移的重大机遇,充分利用自身优势,充分挖掘自身潜力,自我加压,负重奋进,推进县域经济又快又好地发展。
二、要围绕发展目标,突出加快发展的重点和要求做好今年的工作,推进我县经济社会快速协调发展,目标必须十分明确,重点必须十分突出,要求必须十分严格。面对加强和改善宏观调控的新形势,县委九届四次全会根据中央、省委经济工作会议精神,结合我县实际,确定今年全县经济和社会发展总的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻中央和省委经济工作会议精神,全面落实科学的发展观,坚持以经济建设为中心,突出发展第一要务,既要加快发展速度,又要提高发展质量,更要增强发展后劲,力争用2—3年时间,在ⅩⅩ率先跨入全省经济强县之列,加速融入泛珠三角经济圈;坚持以人为本,既要加快经济发展,又要加快社会事业发展,更要关注民生事业发展;坚持以提高执政能力为核心,全面加强党的建设,推进ⅩⅩ经济社会又快又好地发展。按照这个指导思想,确定今年全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值60.2亿元,增长12%;财政收入2.3亿元,增长15%;全社会固定资产投资30.7亿元,增长28%;社会消费品零售总额15.6亿元,增长13%;人口自然增长率控制在7‰以内;农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别增长8%。总体要求是:重点突破,发展产业,整体推进,协调发展。必须把握的重点是:要坚定不移地把“三农”问题摆在全部工作的首位,坚定不移地强力推进工业化进程,坚定不移地扩大改革开放,坚定不移地加大固定资产投资,坚定不移地关注民生。对于今年全县的工作,在不久前召开的县委九届四次全会和十四届人大三次代表大会上已经作了全面部署,刚才,ⅩⅩ同志又进行了具体安排。在这里,我还要特别强调四点:(一)要用大产业驱动大发展,加速推进“三化”进程。产业是县域经济的载体和支撑,产业兴,则经济兴。抓“三化”建设,重点要抓产业建设,抓住了产业发展,就抓住了推进“三化”进程的关键。因此,在新的一年里,我们一定要按照大产业驱动大发展的思路,全面加强产业建设,加快推进“三化”进程。
1、要突出抓好工业优势产业,加快推进工业化进程。“三化”的核心是工业化,当然农业的基础地位不能动摇,“三农”问题不能忽视,但是就农业抓农业不行,必须推进工业化。大家应该知道,工业是国民经济的主导产业,工业经济的发展是体现一个地方经济实力和衡量经济发达与否的重要标志。ⅩⅩ之所以经济发展后劲不足,一条重要的原因就是工业发展滞后,缺乏发展的龙头。为此,县委、县政府把今年作为全县工业发展年,并就加快工业发展作出了决定,同时作为~年1号文件下发。各级各部门一定要按照县委、县政府的要求,始终把工业作为县域经济发展的核心和龙头来抓,迅速兴起“大办工业,办大工业”的热潮。要坚持走新型工业化道路的发展方向,积极运用先进实用技术改造传统产业,大力培育壮大水泥建材、冶炼化工两大支柱产业,改造提升玻璃制品、烟花爆竹两大传统产业,做大做强机电制造、水电两大新兴产业,扶持发展加工贸易、农产品加工两大劳动密集型产业,全面提升结构层次和产业层次。要以工业园区为载体,充分利用区位优势、产业优势和政策优势,大力引导和支持企业向园区聚集,努力把工业园区建设成布局集中、特色鲜明、带动作用强的产业聚集区。要围绕发展产业链,加快调整产品结构,积极开发适应市场需求的先进制造、新材料、生物医药和电子信息等高新技术产业,扩大产品市场占有率,增强产业配套能力。同时,有条件的镇都要选择适合自己发展的产业领域和项目,扩大产业规模,拉长产业链条,培育骨干企业,全面形成全县工业竞相发展的格局。
2、要突出抓好农业基础产业,加快推进农业产业化进程。去年我县农业增效、粮食增产、农民增收,主要是贯彻落实中央1号文件的结果,是政策好、粮价好、人努力、天帮忙。但是,我们必须看到,当前农业特别是粮食综合生产能力并没有明显提高,制约农业和农村发展的一些深层次矛盾尚未消除,今年的气候条件和市场条件还有很多不确定性,可能出现预料不到的困难和问题。因此,各级各有关部门一定要进一步关心和支持农业,坚决按照中央和省里的要求,不折不扣地落实取消农业税和粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等政策。要按照“公司加基地”、“订单联农户”的模式,大力发展农产品加工龙头企业,以龙头企业带动农产品基地建设,以基地建设带动生产大户,以生产大户带动农民增收,促进农业产业化经营。要进一步加快农村经济体制改革,搞活农村土地流转,优化生产要素配置,提高农业资源利用效率和抵御市场风险能力。要大力扶持发展农民专业合作组织、中介组织、购销大户和农民经纪人等,进一步拓宽农产品销售渠道,帮助农民实现增产增收。
3、要突出抓好城镇第三产业,加快推进城镇化进程。按照城乡统筹发展和“产业兴城”的要求,在突出抓好县城建设、旧城改造和黎家坪、浯溪、观音滩、白水四镇率先发展的同时,大力发展各具特色的小城镇经济,充分发挥小城镇对县域经济的聚集和辐射作用。要切实加强城市管理,扎实推进城市卫生的重点由主要干道向背街道转变,城市建设由样板街向样板小区转变,城市管理的手段由依靠突击活动向依靠长效机制转变。要强化土地的资本化运作和公用事业的市场化运作,努力提高土地利用质量和运营效益,全力盘活城市资产。要在全面改造提升商贸、餐饮等传统服务业的基础上,积极拓宽教育、文化、卫生和家政、物业管理等现代服务业领域,大力发展资产评估、法律服务等中介组织。要进一步搞活旅游新兴产业,以旅游业带动第三产业发展,延伸旅游产业链,提高第三产业在县域经济中的比重。(二)要用大开放带动大发展,重点发展“三种经济”。近两年来,我县在对外开放特别是招商引资方面
取得了巨大的成绩,全面呈现出“大开放、大引进、大发展”的良好局面。但是,与沿海、东部发达地区比,还有很大差距。可以说,我们发展差距最大的在外向型经济,发展步伐最慢的在民营经济,发展潜力最好的在劳务经济。所以,我们必须大力实施“开放带动”战略,始终坚持用大开放带动大发展。根据ⅩⅩ的实际,重点发展“三种经济”:
1、要大力发展外向型经济。沿海发达地区的实践证明,抓外向型经济,关键在于抓招商引资。因此,我们必须把搞好招商引资作为发展外向型经济的重中之重来抓。一是要抢抓机遇抓招商。要充分利用国家实施宏观调控政策和泛珠三角经济圈开始构建的有利时机,抓住沿海发达地区资金、技术、产业加快内移的机遇,积极开展招商引资,不断拓展经济发展空间。二是要立足优势抓招商。要充分发挥我县承东启西、毗邻广东的区位优势、生态优势、资源优势、特色产业优势,加强与港澳台、珠三角、江浙一带经济的对接与联动,下决心走出一条“跟进——对接——融入”的县域经济发展新路子,努力实现“多赢”和“双赢”目标。三是要着眼实效抓招商。要精心筛选、包装一批符合国家产业政策且具有比较优势、有良好市场前景的产业和项目,采取小分队招商、上门招商、驻地招商和网上招商等形式,强化招商引资攻势,力争在引进国内知名企业上取得突破,在引进带动经济发展作用大的项目上取得突破。四是要注重质量抓招商。要狠抓招商引资项目的跟踪服务和落实,进一步建立健全签约项目履约责任制,全面推行一名县级领导负责、一个班子专抓、一笔经济包干、一套方案考核的“四个一”捆绑管理模式,努力提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和新项目签约率。
2、要大力发展民营经济。我县经济落后,说到底是民营经济落后。在新的一年里,我们必须按照“主题是发展,主攻是工业,主体是民营”的经济工作思路,大力实施“民营富县”战略,真正使民营经济成为县域经济的主体。要着眼于体制和机制的整体创新,积极鼓励民营经济参与国有、集体企业改革、兼并、购买;要彻底打破部门所有、抱权不放,进一步降低门槛,放开准入领域,积极引导民间资本进入经营性基础设施领域和公益性事业领域;要充分释放和挖掘社会方方面面的潜能和活力,积极支持民间能人发展民营工业和涉农型服务企业,努力提高民营工业在全县工业中的比重、民营经济税收在财政收入中的比重、民间投资在全社会固定资产投资中的比重。这里必须明确:凡国家法律法规、政策和省市县出台的发展民营经济文件,都要认真加以落实;凡是其他市场主体可以享受的待遇,民营企业一律平等享受;凡是民营企业的合法权益,都要受到保护。
3、要大力发展劳务经济。发展以农村劳务输出和农村剩余劳动力转移为主的劳务经济,是广大农民最直接最有效的增收主渠道。我们必须把劳务经济作为促进县域经济发展新的经济增长点和重要支柱产业来抓,进一步创新思路,提升水平,促使劳务经济发展迈上新的台阶。要加快建立健全包括就业咨询、职业介绍、就业培训在内的社会化服务体系,切实加强对外出务工人员的技能培训,提高劳务输出人员的整体素质,满足市场对较高层次输出人员的要求,增强劳务输出人员的就业能力。要充分发挥政府的主导作用,加强与经济发达地区的联系,建立劳务基地,并通过订单等多种形式扩大劳务输出,提高劳务经济组织化程度。要坚持向外输送和县内就业并举,大力发展农村二、三产业和多种经营,拓宽就业空间,引导农民工回乡自主创业,努力实现“输出人员,引回人才;输出劳动力,引回生产力”的良性循环。(三)要用大投入拉动大发展,全面加强基础设施建设。作为内陆欠发达地区,我县经济是一个投资拉动主导型经济,不增加投入就不可能有一个大的发展。近两年来,我县经济能够得到快速发展,主要得益于投资规模的扩大。因此,我们必须坚持树立大投入大发展的理念,千方百计扩大固定资产投资规模,加快基础设施建设步伐,夯实发展基础,增强发展后劲。一是要加快交通设施建设。要抓住国家加大对县乡公路改造投入的机遇,加快县乡公路改造,提高公路等级标准,构建县域内的快速通道;要争取国家项目和市场运作,抓紧做好322国道县城段改线和县城上衡枣高速公路快干道连接线的前期设计、立项申报工作,构建出省达海通道。二是要大力改善城镇基础设施条件。要努力提高县城西区的建设品位,加快旧城改造,不断提高城镇的美化、亮化、绿化、硬化水平,创造一个吸引客商落脚、吸纳产业落户、有利老板发财、有利本地发展的城镇人居环境。三是要加强工业园区基础设施建设。要进一步完善和配套好工业园区的管网、电网、路网、讯网等基础设施,力求地面设施齐全、地下管网配套、专业布局合理,充分发挥园区对投资者的强力拉动作用。四是要加强农田水利能源建设。着力抓好四大灌区渠系配套改造、病险水库(河坝)除险保安、节水灌溉工程和农村人畜饮水工程、农村沼气建设,努力提高抵御自然灾害和发展农村经济的能力。(四)要用大和谐推动大发展,切实维护群众的根本利益。坚持以人为本,维护和实现广大人民群众的利益,努力构建社会主义和谐社会,是做好经济和社会发展各项工作必须遵循的一条重要原则。各级各部门特别是各级领导,必须始终把关注民生、维护民利作为最大的政绩,自觉坚持执政为民。一是要把促进扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置。当前我县面临的就业形势比较严峻,再就业压力也相当突出。我们必须坚持在发展中解决就业问题,千方百计增加就业岗位,加快发展就业容量大的第三产业、中小企业和劳动密集型产业,形成更多的就业增长点。要进一步落实就业再就业的各项优惠政策,加强政府就业指导和服务,抓好就业培训,鼓励各类下岗失业人员通过各种方式实现再就业。二是要进一步完善社会保障体系。我县人口众多,社会财力并不充裕,要做到社会保障水平和保障方式同经济发展水平相适应,就必须坚持从实际出发,既要逐步扩大保障的覆盖面,又要合理确定保障水平,实现社会保障的可持续性。要进一步完善城市居民最低生活保障制度,规范城市“低保”工作,做到应保尽保。要高度重视解决农村贫困人口的生活困难问题,切实做好特殊困难群体的扶贫救济工作,确保他们有饭吃、有衣穿、有房住。三是要努力提高社
会管理水平。要积极推进社会管理体制创新,建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要认真研究和把握新形势下信访维稳工作的特点和规律,进一步完善县镇村三级矛盾纠纷排查调处组织网络和信息预警机制,不断提高及时化解矛盾的能力。要切实抓好平安乡镇、平安村、平安大道、平安信访秩序的创建工作,加强社会治安综合治理,深入开展严打整治斗争,始终保持对刑事犯罪的高压态势,减少各类刑事、治安案件的发生。要切实加强安全生产的管理监控,全面落实安全生产责任制,坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。四是要全面发展各项社会事业。要进一步强化科技创新机制,加大科普力度,加快科技成果引进、推广和应用;要切实巩固提高“普九”成果,鼓励发展民办教育,加快普及高中教育,大力发展职业教育;要加快发展医疗卫生事业,健全疾病预防控制体系和医疗救治体系,增强防病治病能力;要继续推行人口与计划生育工作目标管理,强化流动人口计划生育综合治理,争取进入全省计划生育优质服务先进县行列。同时,要大力加强政治文明和精神文明建设,努力构建全面、协调、可持续发展的和谐社会。
三、要进一步改进作风,切实解决影响发展的人为因素和环境问题加快我县经济社会发展,现在的问题主要不是发展思路,而是干部作风问题,这是直接影响发展的人为因素和环境。大家必须充分认识到,干部作风问题,关系党的形象和生命,关系人心向背和执政基础。因此,我们要战胜面临的困难,加快经济社会发展,树立党和政府的良好形象,巩固党的执政基础和地位,就必须要求广大干部有一个良好的作风。目前,我县干部队伍的作风总的来讲是好的,赢得了人民群众的信任,保证了党的路线、方针、政策的贯彻执行。但是,我们也清醒地看到,少数领导班子、少数干部尤其是少数领导干部的作风还不太令人满意,“僵、怕、浮、假、阻”的问题还十分突出,执政为民、艰苦奋斗、求真务实、勤政廉政的作风还没有真正树立起来。对此,我们必须引起高度重视,采取严厉措施,下决心改进干部作风,切实解决影响发展的人为因素和环境问题,为实现ⅩⅩ经济社会又快又好发展提供坚强保障。(一)要大力发扬无产阶级政党的作风,切实解决部分党员先进性不强的问题。始终保持共产党员的先进性,是我们党的根本特征,也是我们党的生命所系、力量所在。为此,去年11月,党中央作出了一项重大决策,决定用一年半时间在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。就开展这项活动,年前,县委对教育活动作了全面安排。全县各级党组织一定要按照县委的统一部署和要求,一个一个步骤,一个一个阶段,一个一个环节认认真真抓好落实。一是要大力弘扬理论联系实际的学风。始终坚持把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来,与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来,不搞形式主义,不做表面文章,真正达到中央提出的“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目标与要求。二是要着力解决突出问题。各级党组织和广大党员干部都要客观总结自身的思想、组织、工作和作风方面的情况,主动查找问题,并按照群众提、上级点、互相帮等行之有效的方式,切实把问题找准。同时,要采取“个病分治”、“通病共治”、“顽症根治”的整改方法,因“病”制宜,对症下药,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题,确保先进性教育活动取得明显的成果。三是要严肃教育活动纪律。各级党员领导干部要自觉遵守执行县委下发的《关于开展保持共产党员先进性教育活动的若干纪律规定》。在各批次先进性教育活动期间,各级各有关单位的主要负责同志,除省、市批准的以外,一律不得出国出境,无特殊情况不得到县外出差,凡是出县的一律按干部管理权限报上一级先进性教育活动领导小组批准。为确保党风、政风、行风明显改正,县委拟将制定出台“纠正不正之风”的七条规定:即严禁随意下基层检查考核,严禁过多过滥举办培训班,严禁铺张浪费举办庆典活动,严禁利用公款旅游度假,严禁强行征订书报书刊和音像制品,严禁拉赞助。对此,全县各级各部门及其干部特别是领导干部,必须自觉遵守,不折不扣地执行。三是要统筹兼顾,合理安排。今年我县的改革开放、经济建设和各项社会事业发展任务十分繁重。各级各部门一定要正确处理开展先进性教育活动与做好中心工作的关系,要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,在认真搞好先进性教育活动的同时,切实抓好经济社会发展工作,努力做到学习教育和推动工作两手抓、两不误、两促进。(二)要大力发扬密切联系群众的作风,切实解决群众观念不强的问题。群众观念问题是根本的政治问题,我们党历来对这个问题十分重视。江泽民同志曾经尖锐地指出:“历史和现实都证明,一个政权也好,一个政党也好,其前途与命运最终取决于人心向背,不能赢得最广大群众的支持,就必须垮台。”胡锦涛总书记曾经在湖南考察时的重要讲话中用了两句古语,一句是“水可载舟,亦可覆舟”,一句是“水深鱼游,水涸鱼死”,这两句古语说明了一个深刻的道理,就是我们干部与群众的关系,为政者与人民的关系。因此,我们的各级干部特别是领导干部一定要从政治和战略的高度深刻领会,始终保持清醒的头脑,居安思危,坚持“以人为本”、“以民为本”,切实增强群众观念,真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。要按照~提出的要求,始终做到心里装着群众,工作依靠群众,一切为了群众,自觉为群众诚心诚意办实事,尽心尽力解难事,坚持不懈做好事,真正把人民群众的安危冷暖放在心上,把人民群众的生产生活摆在首位,把人民群众的切身利益提上日程。同时,要认真解决官僚主义和形式主义的问题,坚决反对和防止损害、侵犯群众利益的行为,坚决反对和防止盘剥群众,坚决反对和防止欺压群众。只有这样,人民群众的力量才能充分发挥,党的执政能力才有“活水源头”。(三)要大力发扬求真务实的作风,切实解决责任心不强、方法不当、落实效果不好的问题。求真务实,是我们党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。我们要发扬求真务实的作风,就必须紧紧围绕县委、县政府的各项工作来进行。近一段时间来,县委先后召开了九届四次全会和这次全县国家干部大会,对当前和今后一个时期的工作作出了全面部署,我们必须一项一项地抓好落实。要做到这一点,当前要着力解决三个问题:一是要强化和落实责任,解决责任心不强的问题。解决这个问题,一靠教育,二靠制度。这就要求我们必须在全县党员干部队伍中进一步加强宗旨教育,国情、省情、县情教育,党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的教育,引导广大党员干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。同时,要围绕今年全县经济社会发展的重点工作、重大工作部署和重点项目建设,进一步建立健全县级领导和各镇、县直各部门党政一把手的责任落实机制和责任追究机制,并通过实施经济建设、重点工程项目建设、安全生产、计划生育、综合治理、党风廉政建设等各个方面的责任制,来明确责任,分解任务,约束行为,激励党员干部求真务实。这里要特别强调,今后,对干部特别是领导干部没有履行好职责,失职失察失管,造成失误的;对遇到矛盾不及时解决,办事推诿、踢皮球,引发事端,酿成群体或恶性事件,造成严重社会影响的,要严格实行责任追究,进而切实解决少数单位“严格不起来,落实不下去”的问题。二是要坚持抓具体和抓细化,解决方法不当的问题。不抓落实干不好工作,不懂得抓落实的方法同样干不好工作。所以,我们必须把抓落实作为领导工作的重要职责。我有个体会:抓落实必须突出重点,通过抓主要矛盾和关键环节,带动各项工作的深入开展;抓落实必须具体细化,把目标任务具体落实到岗到人,落实到实施的每一个阶段和每一个环节;抓落实必须深入实践,蹲点调查,解剖麻雀,从个别中发现一般,从现象中抓住本质,从感情认识上升到理性认识,在抓落实中发现和总结新经验;抓落实必须领导带头,一级做给一级看,一级带着一级干,以良好的作风抓好落实。三是要加强督促和检查,解决落实效果不好的问题。坚持求真务实,最重要的是付诸实践,见诸行动,取得成效。抓落实的过程,就是求实效的过程。不仅要看干了什么,更要看干的效果。因此,今后衡量领导干部的政绩,检验抓落实的效果,必须把加强督促检查作为一个最重要的环节来抓。县委、县政府督查室和县重点工作督查考核办,要进一步改进督查方式,积极探索督查工作的新办法。督查中,要把明查与暗访结合起来,把全面督查与重点督查结合起来,把经常督查与集中督查结合起来,把点上督查与面上督查结合起来,把对效果的督查与对过程的督查结合起来,把问题性督查与综合性督查结合起来,并善于从督查中发现问题,不断提高督查水平。要切实建立健全督查结果公开通报制度,把重要工作的落实情况和重点项目建设的进展情况定期向社会公布,增加重大工作完成情况的透明度。同时,要强化督查责任,对督查人员不负责任,有重大问题发现不了,或发现了碍于“情面”不指出、不汇报的,要严格批评教育,造成不良后果的要追究责任,确保督查工作落到实处。(四)要大力发扬艰苦奋斗的作风,切实解决为政不廉的问题。艰苦奋斗,廉洁从政,是对我们党员干部的基本要求。目前,我县经济还不发达,财政也不宽松,人民生活并不宽裕,我们没有任何理由丢掉艰苦奋斗、廉洁从政的作风。因此,我们广大党员干部特别是领导干部,一定要带头坚持艰苦奋斗、勤俭办一切事业,自觉当好勤廉的表率。具体讲,要做到“四不要”:一是不要动摇理想信念。现在有些党员干部之所以抵不住金钱、美色、权位的诱惑,最根本的原因,是他放松了世界观、人生观、价值观的改造,理想信念发生了动摇,思想空虚,意志衰退,自然经不住考验。我们要长期坚持艰苦奋斗,首先必须有坚定的共产主义理想信念,努力从思想上筑牢防线,才能防止种种与艰苦奋斗、勤政廉政背道而驰的思想、习气乘虚而入。二是不要忘记过去。列宁说过,“忘记过去,就意味背叛”。不忘记过去,包括不忘记国家的过去、民族的过去、本地本单位的过去、个人的过去。特别是不要忘记自己个人的成长史。如果不经常想想自己在成长过程中所经历的艰苦,就很可能忘本。我们的领导干部,都是从工人、农民、知识分子中成长起来的。当工人、农民辛苦不用说,读书也不是轻松的事。只要我们经常想想过去,不要忘记了过去,就会更加珍惜现在,更加努力奋斗。三是不要以权谋私。我们的权力是人民给的,党和人民赋予我们的权力,是要我们为人民谋利益的。也就是说,我们的“官位”是为人民服务的岗位,“权力”是为人民服务的工具。我们必须为人民掌好权、用好权,绝不能滥用职权,绝不能把手中的权力当作谋取私利的“魔杖”,真正做到“为官一任,造福一方”。四是不要放松廉洁自律。我们的领导干部无论在任何时候都要增强自律意识,常修从政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,常弃非份之想;无论任何情况下都要把握好自己,慎权、慎情、慎欲、慎独,清廉自守;无论任何条件下都要时刻绷紧党纪政纪这根弦,稳得住心神,管得住身手,耐得住寂寞,抗得住诱惑,经得起考验,始终做到不该拿的东西不拿,不该去的地方不去,不该做的事情不做,堂堂正正做人,清清白白做官,认认真真做事,以勤政廉政的实际行动取信于人民。(五)要大力发扬齐抓共管的作风,切实解决发展软环境不软的问题。改善软环境,涉及到许多深层次问题,必须坚持标本兼治、齐抓共管,从影响环境的突出问题入手,全力打造发展洼地。一是要大力优化政策环境。各有关部门要按照上级文件精神和要求,对以往出台的一些政策、文件和规定要进行全面清理,该放权的要坚决放权,绝不允许有令不行、有禁不止。同时,要着力抓好各项优惠政策的落实,切实为县域经济发展提供宽松的政策环境。二是要大力优化政务环境。要以加强机关效能建设为突破口,进一步改进工作作风,强化政务服务,提高办事效率,做到对企业家、投资者“只铺地毯,不设门槛”,确保他们有钱赚、能发展。三是要大力优化信用环境。要认真吸取近年来在招商引资过程中出现的一些不讲诚信、坑害投资者、损害ⅩⅩ形象的教训,坚决打击欺诈行为,维护投资者的合法权益。同时,要大力实施“阳光工程”,努力打造诚信ⅩⅩ。四是要优化法制环境。要坚持依法行政、依法办事,全面规范政府
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