关于赴省内开发区考察有关情况的报告

关于赴省内开发区考察有关情况的报告（共7篇）

关于赴省内开发区考察有关情况的报告 篇1

关于赴省内开发区考察有关情况的报告

铁岭市人民政府副秘书长，市经济开发区党委书记、管委会主任朱玖山

为深入贯彻落实市委、市政府实施“五大战略”的要求，加快开放型经济发展，铁岭经济开发区组成两个考察组，对全省11个市13家的开发区进行了学习考察，考察采取听、看结合的方式。通过考察，学习了外地开发区快速发展的经验，互通了有无，加深了了解，找准了我们的差距，现将有关情况和研究意见报告如下：

一、各开发区发展现状及评析

此次考察的13个开发区包括大连经济技术开发区、大连高新技术园区、大连旅顺经济开发区、丹东边境经济合作区、鞍山高新技术开发区、盘锦经济开发区、辽阳经济开发区、抚顺经济开发区、本溪经济开发区、锦州经济开发区、朝阳经济开发区、阜新经济开发区和葫芦岛经济开发区。其中国家级4个，省级开发区9个，共参观了各开发区大型企业30余家。通过学习考察，考察组成员普遍感到这些开发区求发展、想发展、谋发展的氛围强烈，让大家大开眼界，深受触动，既看到了自身的差距和不足，也明确了方向和责任，增强了今后加快发展的动力。使每名同志都切身感受到了一种压力，一种紧迫感。对各开发区考察的总体印象可概括为以几方面：一是发展的速度快，经济总量高。此次考察的各开发区GDp、财政收入基本上都保持了两位数的增长幅度，鞍山高新技术开发区等开发区的财政收入都在亿元以上，既使原来与铁岭差不多的阜新、朝阳开发区，自身可支配财力也分别达到4000、6000多万元；二是改革的力度大。这些开发区得以快速发展是与其大胆探索、大胆实践，建立宽松的发展环境和加大改革力度分不开的。盘锦开发区在与兴隆台区合并后，将原有人员实施分流，将一切社会事务交给兴隆台区，管委会重新组建，公开招聘人员实行年薪制和用车改革，为加速发展创造了良好的机制和环境，也极大地调动了大家的工作积极性；三是开放水平高。首先，考察的13个开发区园区建设标准普遍较高，大连、丹东等地园区基础设施建设实现了“九通一平”，辽阳、阜新、朝阳等地也都实现了“七通一平”。锦州开发区基础设施投入达到18亿元，旅顺开发区投入7亿元。盘锦开发区对新征的2000亩土地，直接投入1亿元资金实现了“七通一平”，在目前土地政策紧缩的情况下，一举抢得了先机。其次是产业开发科技含量高。大连经济技术开发区、大连高新技术园区、鞍山高新技术园区均有企业孵化器研发中心，留学人员创业园，创业服务中心，走校企联合的路子。入区企业科技含量普遍较高，盘锦开发区结合自身特点建立了石油高新技术产业园区。考察组参观的辽阳钢管有限公司、兴哲板材厂、盘锦的天龙制药厂、丹东的克隆集团、饭山电机、大东线圈等企业，既有规模，有科技含量，有效益，又符合当地的产业开发要求；四是对外开放和招商引资政策优惠。葫芦岛开发区、旅顺经济开发区、阜新经济开发区在土地出让上采取先交出让金，后从企业税收本级留成部分做为扶持企业发展奖励基金的方式逐年返回的方式，这样既处理了土地出让中政策性问题，又起到了鼓励企业加速发展扩张的作用。税收上，阜新等地开发区对三资企业五年内奖励其缴纳所得税地方分成部分，后五年奖励50%，内资工业企业三年内奖励地方分成部分；五是各地开发区审批权限相对到位。大连高新技术园区位于大连市内七贤岭，虽在市区，但土地规划的审批权限全在园区内，旅顺开发区土地、规划、消防等审批权限也都在开发区。办理土出让手续，土地部门只收取2%的手续费，规划部门规划设计10000平米收费在1万元左右。消防基金免收，本溪开发区由于前段土地审批权上收，经研究，本溪市委、市政府近期将继续下放土地审批权限。

二、各开发区发展的基本经验通过这次考察、座谈、讨论，我们感到这些地区发展较快的基本经验主要是：

1、思想解放，观念更新思想解放、观念更新是喊了多年，听起来熟悉，做起来很难的问题，是需要勇气和魄力的问题。而这些开发区正是因为思想解放到位，才形成了发展意识、市场意识、机遇意识、效益意识和竞争意识，形成了一个声音，一个步调。此次考察座谈中，各地开发区都谈到了开发区发展的艰难，主要在于开发区快速发展所必需的封闭管理与地方部门间权力、利益碰撞问题，而这些问题恰恰是思想解放与不解放，观念更新与不更新，大局利益与局部利益，红头文件与变通发展之间的碰撞。所有这些开发区的领导干部对此都深有感触，而正是在经历了从“说小话”到无休止的争吵后，逐渐得到了理解和支持，经济才得到了快速发展。同时，敢于创新，面对开发区发展的风险性，在贯彻执行中央政策的同时，勇于变通发展，比如在土地税收政策上，各地都采取了较好的处理办法。

2、发展方向明确，定位准确在座谈考察中了解到，各地开发区发展都经历了领导对开发区认识模糊到清晰再到高度重视的过程，目前各地都已把加快开发区发展做为缩小与先进地区差距，加快推进辽宁老工业基地改造，再造地区经济新优势的重要因素，并确立了开发区发展应突出园区、产业特色，以工业为主，加速外向型经济发展，使开发区成为区域经济发展的先导区和增长点。阜新开发区规划建设了电子工业园区、玻璃工业园区、橡胶工业区和韩国工业园区，园区特色鲜明，基础设施完善；辽阳开发区依托资源优势确定了钢管加工、机械制造、汽车内饰件等主导产业；盘锦开发区采取“一区多园”的管理模式；大连高新技术园区确定了以光电、微电子、生物制药、智能信息服务为主导产业的发展思路；阜新市委、市政府提出“退二进三”的政策，把市区内二产项目退出进入开发区，从而在市区内大力发展第三产业，也为开发区产业发展带来了契机。总之明确的定位和清晰的发展思路为开发区今后快速发展奠定了坚实基础。

3、投入到位，基础设施完善基础设施是否完善是增强开发区对外开放招商引资吸引力和快速发展的重要因素。通过考察，我们看到各地开发区全部达到了“六通一平”以上的基础设施标准，旅顺开发区是2002年被批准为省级开发区的。但其基础设施投入已经达到了7亿元。锦州开发区1993年批准为省级开发区以来，基础设施总投入达到了18亿元以上，18平方公里规划区内实现了“七通一平”，阜新开发区原来经济总量不如铁岭，但近两年市委、市政府在财力紧张的情况下举债1.7亿元投入开发区基础设施建设，使阜新开发区近两年发展速度大幅提升。鞍山高新区在2003年一年中就通过各种方式运作资金5.5亿元，完善基础设施建设。铁岭经济开发区建区10余年来总投入不过3500万元，其基础设施建设水平落后于其它开发区的情况可见一斑。

4、没有社会包袱，轻装上阵本次学习考察的13个开发区体制与铁岭相似的是抚顺经济开发区，也是原开发区与高安农场合并的，但其现有体制又与我们不同，高安农场做为一个经济区隶属开发区，但其财政独立，原农场社会事务归农场管理，管委会相对负担较轻。其它开发区大部分也都是与一个行政区或一个建制镇合署办公，但社会事务均由区、镇管理，开发区只是解决了一个载体的问题，没有增加新的包袱，轻装上阵，对开发区发展十分有利。而铁岭经济开发区与市种畜场合并后，面临的是原有农场国有企业后大批职工安置，企业债务纠缠和十几所中小学的纲性支出。几年来在财力紧张的情况下，运作亿元以上解决社会问题，每年支出近800万元办教育。可以说，对于一个本来底子就薄的开发区来说，包袱是沉重的。既要忙于经济建设，招商引资，又要接待处理上访问题，解决社会事务，关心人民群众生活，从而在一定程度上束缚了开发区发展。

三、几点建议

通过此次学习考察，我们感到各地开发区发展氛围浓，对外开放、招商引资的经验做法非常值得借鉴，为消化吸收外地开发区的经验做法，推动铁岭经济开发区快速发展，尽快缩小与先进地区的差距，为铁岭经济发展做出新的贡献，特提出以下几点建议：

1、进一步解放思想，高度重视开发区发展我们认为在目前形势下，开发区发展面临着挑战性、风险性、艰巨性和复杂性，能否得到市委、市政府的高度重视是开发区能否快速发展的前提和条件。全国上下对开发区的清理整顿，决不是限制和束缚开发区的发展，而是正本清源，可以说目前是开发区快速发展的一个良好机遇。为此，建议市委、市政府应尽一步加强对开发区的领导，定期研究解决开发区存在的问题。同时明确开发区的发展方向和地位，在全市上下为开发区发展创造一个宽松的、良好的氛围。

2、加大力度，解决权限和投入不到位的问题为加速开发区发展，建议市委、市政府切实充分下放开发区市级经济管理权和县级行政管理权。市直各部门在开发区设立分支机构的，要切实把权力下放给分支机构，使分支机构能够独立在开发区行使审批权，没在开发区设立分支机构的，如果开发区对应部门具备了相应条件，把权力下放给开发区下属对应部门，开发区下属对应部门不具备条件的，市直部门应帮助开发区具备条件，然后下放权限。从目前开发区基础设施现状和发展形势看，加大对开发区基础设施投入是开发区经济发展的迫切需要。为此我们建议尽快完善帽山、桑园两个市级工业园区的基础设施建设，市里应每年列出计划，明确标准、明确项目投入开发区基础设施建设。开发区自身也将积极通过多种方式运作资金，尽快提升园区基础设施建设水平，以提升园区的吸引力。

3、抢抓机遇，尽快制定相关优惠政策此次考察中了解到，各地都纷纷灵活地制订了相关优惠政策，为此我们也建议市委、市政府尽快就土地、规划、财政扶持等方面研究制定统一政策，以便于统一标准，统一口径，避免各自为战，造成资源浪费，产业布局零乱。

铁岭经济开发区管理委员会

二○○五年八月八日

关于赴省内开发区考察有关情况的报告 篇2

望城、宁乡两县同属湖南长沙市辖县, 工业经济较发达、城乡一体化程度高、综合竞争力强, 均列中部六省综合实力百强县前十位, 其中宁乡县跻身2008年度全国百强县。与长沙县、浏阳市号称“县域经济长沙四小龙”。近年来, 两县发挥比较优势, 抢抓发展机遇, 致力扩大开放, 实现了经济社会又好又快发展。

(一) 县域综合实力强, 城乡居民收入高

望城县总面积946平方公里, 现有人口53万, 辖15个乡镇、1个省级开发区。2008年, 全县完成地区生产总值184亿元, 同比增长16%, 社会固定资产投资159亿元, 增长31.5%;社会消费品零售总额34.7亿元, 增长15.9%;财政收入14亿元, 其中地方财政收入11亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到16200元和7150元。2009年第一季度, 完成社会固定资产投资27.7亿元, 同比增长26.6%;财政总收入2.85亿元, 同比增长38.34%, 其中地方财政收入2.68亿元, 同比增长44.6%。宁乡县总面积2906平方公里, 人口132万, 辖33个乡镇、2个经济开发区。2008年, 全县完成地区生产总值282亿元, 增长15.5%;社会固定资产投资134.3亿元, 增长13.7%;财政总收入14亿元, 增长29%;实现城镇居民人均可支配收入14983元, 增长17%, 农民人均纯收入6919元, 增长18.2%。2009年第一季度实现GDP69亿元, 同比增长15%;财政收入5.6亿元, 同比增长34%;社会固定资产投资37.6亿元, 增长60%;城镇居民人均可支配收入5369亿元, 增长13%;农民人均现金收入2848元, 增长17%。

(二) 工业主导地位突出, 项目投入支撑有力

两县均坚持工业强县战略, 以项目工作为核心, 将招商引资作为扩大有效投入的重要途径, 一大批项目相继建成投产, 为经济发展提供了动力。望城县2008年实现工业总产值280亿元, 增长40%;实现规模以上工业总产值200亿元, 增长43.3%, 工业对县域经济贡献率达49.7%;2002-2008年, 望城累计引进落户项目448个, 工业项目268个, 其中上市公司15家, 投资150亿元的长沙电厂、投资30亿元的黑麋峰抽水蓄能电站和投资28亿元的晟通科技以及金龙铜业、中航起落架等投资过10亿元的项目14个、过亿元的项目66个, 年产值超10亿元的企业4家。宁乡县2008年实现工业总产值420亿元, 其中规模以上企业538家, 总产值314亿元, 工业对县域经济贡献率达60%。2006-2008年, 宁乡新增规模项目911个, 其中, 5000万元以上项目159个, 投资超百亿元的三一重工、中财集团等亿元以上项目65个, 实际到位县外资金319亿元, 其中外资2.8亿美元。宁乡在招商引资和项目工作上提出了“把招商引资作为加快发展的惟一选择, 把项目工程建设作为发展的惟一载体”的战略思想, 定位于全球范围招商, 定向于珠三角、长三角引资, 定点于世界和国内500强企业, 突出引进战略性项目, 用“两个唯一”创造了宁乡发展的辉煌。

(三) 平台建设力度大, 产业承载能力强

两县分别投入3.2亿元、3亿元高标准建设金城大道、金洲大道, 与长沙由“多点对接”到“全面融入”。宁乡县坚持现代中等山水城市定位, 做到建设有聚有拓、布局有开有合, 通过成立城投公司等融资平台, 在“十五”期间累计投入城市建设资金46亿元, 县城建设区面积由2003年不足8平方公里拓展到2008年28平方公里, 县城人口由10万增加到23万, 城镇化率达40.2%。望城经开区由望城国家农业科技园、湖南省高科技食品工业基地和湖南省台商投资区组成, 规划面积80平方公里, 建成区面积7平方公里, 入园企业90余家, 2008年实现工业总产值120亿元、财税收入5亿元。宁乡经开区规划面积60平方公里, 建成区面积10平方公里, 由中小企业发展园、食品工业园、服饰工业园、制造园构成。目前, 园区引进企业140余家, 合同引资超过100亿元;启动105个项目工程, 建成投产企业68家。

(四) 农业产业化程度高, 现代农业发展快

两县都坚持农业特色化、特色规模化、规模专业化, 致力引进牵动性强的农业产业化龙头企业, 推动现代农业发展。望城县先后引进了旺旺食品、光明乳业、亚华乳业等国内知名企业, 2007年, 全县规模以上农产品加工企业达32家。宁乡县精心打造宁乡猪、温氏鸡、沩山茶、超大菜等优势农产品品牌, 先后引进了温氏集团、北京资源集团200万头生猪屠宰项目、泰国正大集团现代化生猪养殖工厂等项目, 建成8000亩超大蔬菜基地。2007年, 全县农产品加工企业190多家, 实现销售收入42亿元, 52家规模以上企业销售收入38亿元, 实现利润5.2亿元。2008年家禽出笼4050万羽, 居全省第一。肉猪出栏225万头, 居全国第四, 成为省级生猪储备基地。

二、收获和体会

(一) 科学对比找差距, 发人深省

与望城、宁乡相比:第一, 总量不大、发展不足是长丰存在的主要差距。2008年长丰实现GDP98.5亿元, 财政收入7.73亿元, 规模以上工业总产值112亿元, 分别是望城、宁乡的53.5%、34.9%, 55.2%、55.2%、56%、35.7%。第二, 农民收入低、城乡消费市场活力不足是长丰的薄弱环节。2008年, 长丰农民人均纯收入4600元, 人均消费额1908元, 分别是望城、宁乡的64.3%、66.9%、39.1%、30.3%。第三, 长丰投资总量在安徽省处于前列, 但力度不够强。2008年, 长丰完成社会固定资产投资100.6亿元, 分别是望城、宁乡的63.7%和74.9%。为此要把存在的差距看作是发展的空间, 要有后来居上的雄心奋力赶超。

(二) 科学发展出成果, 催人奋进

望城、宁乡两县在经济快速发展的同时, 以“两型社会”建设为取向, 以新型城市化为目标, 立足先导区建设总体规划, 整合提升现有规划成果, 加速县域产业布局、基础设施规划编制, 突出重要地段和节点的规划设计, 逐步形成城乡一体共融、人居环境优美、人文生态协调的科学发展体系。2008年望城县森林覆盖率达36%, 城镇空气质量达到国家二级标准, 城镇建成区绿化达到40%, 人均公共绿地面积达到12平方米。宁乡县森林覆盖率高达65%, 其中城区绿化达到35.9%, 城区人均公用绿地面积达到8.29平方米, 被授予全国文明县城称号。

(三) 科学发展主战略, 令人鼓舞

长丰与望城、宁乡在发展上有差距, 但可学可比性较强。从地理位置看, 区位相同。都属于省会市辖县、城郊县, 同样具有10分钟上高速、半小时进市区的区位交通优势, 都与省会城市实现了多点相接、互通互融。从发展思路看, 思路相近。望城提出实施“融城强县、工业兴县、创新先导、产业提升”四大发展战略;宁乡提出实施“兴工强县、特色强农、三产活县、融城提质、交通先行、资本运作”六大发展战略;长丰始终坚持“快工强县、三产兴城、优农富民、融入合淮、与市俱进”的发展思路, 都是主动对接融入省会城市发展, 都是坚持以工业为主导统筹推进第三产业发展, 都是推进工业化、城镇化、农业现代化三化联动、科学发展。从发展历程看, 态势相似。2003-2008年, 望城县GDP从2003年的60.9亿元增至2008年的184亿元, 年均增长24.7%;财政收入从2003年的3.29亿元增至2008年的14亿元, 年均增长33.6%。宁乡县GDP从2003年的99亿元增至2008年的282亿元, 年均增长14.5%;财政收入从2003年的4.4亿元增至2008年的14亿元, 年均增长25%。长丰GDP从2003年的25.6亿元增至2008年的98.5亿元, 年均增长30.9%;财政收入从2003年的1.76亿元增至2008年的7.73亿元, 年均增长34.4%。长丰与两县GDP和财政收入均实现了五年翻一番甚至翻两番, 经济发展都是以速度赢得增量, 以增量壮大总量, 始终保持较快的发展态势。

三、长丰实现跨越式发展的对策和建议

(一) 进一步解放思想, 创新科学发展新境界

面对发展现状, 长丰要进一步解放思想, 克服小富即安、小进即满的思想, 强化危机意识, 增强跨越发展的紧迫感、责任感;克服畏难不前的心理, 始终保持奋起直追的精神状态;摒弃因循守旧的观念, 强化创新意识, 真正做到想干事、会干事、干成事、。在努力实现“三年倍增、跻身十强”阶段性目标的同时, 要跳出省外看长丰, 放眼中部找定位。在加快经济发展的同时, 要更加注重社会建设、生态文明建设, 在科学发展上进入认识和实践的新境界。

(二) 坚持工业立县战略, 打好发展组合拳

工业不强、企业不大、载体功能不完善的县情决定了长丰必须狠抓工业发展。要牢固树立发展为上、投资为本、项目保证的理念, 找项目、跑项目、上项目、运作项目, 力争在大项目上有大突破, 按照“一二三产业一齐引、大中小项目一齐上”的思路, 整合各类招商力量, 实行县领导驻点招商、驻外联络处、乡镇和县直单位捆绑招商制度, 构筑“上下联动、合力招商”的工作格局和“领导抓、抓领导”的工作机制。要下大力气招引大项目, 对大项目明确县级领导和专人跟踪联系, 紧盯不放, 促成建成投产。要把持续增加农民收入作重点, 加快新农村建设, 推进规模农业、品牌农业、绿色农业、特色农业、旅游农业的发展, 走出一条长丰特色的农业现代化之路;充分发挥城间县的区位优势、“五湖连珠”等资源优势, 加快发展生态休闲旅游业;抓住合肥提升交通枢纽地位的历史契机, 加快发展现代物流业;吸引合淮市民“住在双城”, 促进房地产市场快速健康发展。

(三) 加快平台载体建设, 全面融入滨湖大城市

关于赴长春一汽考察情况的报告 篇3

2011年**月**日，我们国资委党建工作处考察团由*****带队，******负责人一行**人，考察团一行考察学习了党建工作有关情况。了解了党建的好经验、好做法。通过考察，大家开拓了视野，启迪了思维，收益颇多。现将考察情况报告如下：

一、长春一汽党建的亮点

中国第一汽车集团公司，总部位于吉林省长春市，一汽集团公司党委在新时期党建工作中，把公司1000多个基层党支部和2万多名党员紧密地团结在一起，树立了企业务实创新、科学发展的形象,产生了巨大的凝聚力和号召力，成为企业发展壮大的中坚力量。印象深刻的有两点：一是围绕中心，服务大局，在加快吉林振兴发展上创先争优；二是突出重点，全力攻关，在推动一汽集团科学发展上做贡献。

（一）加快吉林振兴发展上创先争优

据我们了解，吉林目前正处于加快发展方式转变、实现科学发展的关键节点和攻坚阶段。去年召开的省委九届十次、十一次全会，对“十二五”时期全省加快经济发展方式转变，全力推进吉林老工业基地振兴发展作出一系列重大战略部署。汽车产业作为吉林省的优势产业，是全省经济发展的支柱力量；全省“十二五”发展目标能否如期顺利实现，一汽集团肩负的责任十分重大。因此，一汽集团公司党委结合实际情况，在广大党员中积极开展创先争优活动，要求党员干部争企业先锋，在职工中作表率；争汽车产业发展之优，全力以赴实现一汽自主创新发展的战略目标。他们在创先争优活动开展中，一要进一步弘扬“创、争”精神，引导基层党组织和广大党员不断增强忧患意识、机遇意识、发展意识，坚定自主发展、科学发展的信心和决心，在树立敢为人先、敢想敢试上勇于转变观念，在破解难题、创新思路上大胆解放思想，以思想引领行动、以创新推动发展。1

二是要进一步落实“创、争”任务，紧紧围绕到2015年，集团总销量超过500万辆、市场份额达到20%,销售收入超过6000亿元的战略目标，在基层党组织和广大党员中努力营造学先进、比先进、争先进、当先进的浓厚氛围，使广大基层党组织不断在完成重点任务中发挥战斗堡垒作用，使广大党员尽心竭力做好各项工作，在本职岗位上创造一流业绩。三要进一步深化“创、争”实践，通过健全机制、强化措施，认真做好党组织和党员公开承诺、践诺、评诺等工作，积极开展形式多样、行之有效的主题实践活动，让基层党组织和广大党员不断经受教育和培养，得到锻炼和提高，使创先争优活动真正成为新时期、新形势下，基层党组织和广大党员投身一汽发展和吉林振兴的最大实践、最好检验。

（二）突出重点，全力攻关，在推动一汽集团科学发展上做贡献

党建工作是我国国有企业的独特优势，一汽改革发展的每一个关键环节，都离不开党建工作提供的思想组织保证；一汽的改革发展每一次突破，都凝聚着党组织和广大党员的智慧和力量。在党建工作中，一汽集团公司党委紧紧围绕企业第四次创业的重点任务，共确立8类38个对企业发展具有深远影响的重大项目，深入发动基层党组织和广大党员大力开展党内重点项目攻关活动，牢牢抓住了企业党建工作的关键，是把党的政治优势和组织优势转化为企业创新优势、竞争优势、发展优势的重大举措、有效途径。在攻关活动中，集团公司党委一是凝聚攻关意志。采取灵活多样的方式，积极开展行业形势教育和企业战略规划宣讲，以明确的发展目标统一党员思想，使广大党员以高度的责任感和强烈的荣誉感，集思广益、群策群力，积极主动地投身到攻关活动中来。二是提升攻关能力。坚持把建设学习型党组织的要求贯穿攻关活动的始终，重视培养知识型、技能型党员骨干，组织广大党员立足本职刻苦钻研业务，高标准掌握岗位技能，努力提升专业化水平，争做学习型员工，争当本职工作的行家里手。三是强

化攻关作风。引导各级党组织和党员不断强化党性观念和宗旨意识，吃苦在前、甘于奉献，廉洁自律、克己奉公，以求真务实、开拓创新的工作作风，确保攻关活动在重点领域、重要环节取得重大突破。四是紧紧围绕企业产品开发、市场开拓、成本优化、质量改善、效率提升等主要环节，指导各级党组织和广大党员，努力破解影响和制约企业自主发展的难题，努力创造一流业绩。

二、几点启发

滨海新区是国家级新区，虽然刚成立不久，但各项工作都走在了国家前列，尤其是国有企业众多，效益很好，如何能够让新形势下国企党建工作更好的促进企业发展，进而促进新区的发展，是摆在我们面前的艰巨任务。

一方面通过这次到长春一汽的党建工作考察，我们要借鉴长春一汽争先创优的经验，结合海滨新区国有企业的实际情况，在创先争优活动中，积极探索国有企业党组织发挥政治核心作用的有效途径，不断为企业党建工作注入新的生机与活力。一要着力抓好领导班子建设。完善企业领导体制，进一步把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。创新企业党组织领导干部选拔机制，健全领导干部培训机制，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设、反腐倡廉建设，把班子建设成为善于领导企业科学发展的坚强领导集体。二要积极创新党组织活动方式和载体。紧密结合开展争创“四强”党组织（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）、争做“四优”共产党员（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）活动，注重加强企业生产经营一线党支部建设，把解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点，通过党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关项目等有效

载体，为党员发挥作用搭建平台，使党建工作成为企业价值链条上的重要环节，成为企业发展的内在推动力量。三要大力发展党内基层民主。深入开展党员权利和义务教育，调动党员参与党内事务的积极性；指导各级党组织严格按照党章规定按期进行换届选举，改进企业党组织候选人提名制度和选举方式；建立健全党内情况通报、情况反映等制度，拓宽党员参与党内事务的渠道；健全党内关怀帮扶机制，帮助企业困难党员解决实际问题。四要重视做好发展党员工作，注意把各类技术骨干和生产经营骨干培养发展成党员，把青年职工中的优秀份子吸收到党员队伍中来；要加强对党员的思想教育和业务培训，努力把党员培养成生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。

关于赴省内开发区考察有关情况的报告 篇4

一、临沂、德州等开发区的主要特点

（一）思想“新”。综合各地特点，最突出的是一个“新”字，观念新、思路新、举措新。他们在积极借鉴吸收发达地区的先进经验和典型做法的同时，结合本地实际，灵活运用上级政策，敢于创新，勇于开拓，创造性地开展工作，利用各种有效手段和措施，较好地破解了“资金”和“土地”两大难题。同时，用思想的统一带动行动的统一，充分调动广大干部群众招商引资、发展经济的积极性、主动性，进而形成了加速发展的强大合力。

（二）气魄“大”。考察所到开发区，深刻感受到了一个“大”字，大思路、大举措、大手笔、大框架、大发展，以大投入创造大环境、促进大发展。各地坚持高起点规划、高标准建设，道路框架宏伟，基础设施配套，绿化美化面积大、档次高。临沂开发区短短两年时间基础设施建设投入6亿元，建成道路90公里，已实现50平方公里区域的“七通一平”；泰安高新区基础设施建设除热电、通讯外三年累计投入12.8亿元，已完成“六纵七横”近100公里的道路及供电、供水、供热、排污、绿化等配套设施建设；莱芜高新区四年时间，基础设施建设累计完成投资9.5亿元，建成道路50公里，铺设各类管线300余公里。基础设施的完善配套为招商引资、项目安置提供了广阔的空间，奠定了坚实的基础。

（三）办法“活”。莱芜高新区项目用地灵活自主，只要开发区招商局、规划建设环保局、国土资源局、财政局认可，投资者即可享受财政扶持优惠政策，土地出让金按优惠地价直接交开发区财政局，不需要“周转”，提高了工作效率，增强了招商引资吸引力。在融资方面，各地因地制宜，各有高招。德州开发区坚持做好土地文章，土地出让金收取由开发区国土资源局和财政局操作，不需上报市国土资源局和财政局，2004年土地收益达到1亿元；临沂、莱芜等开发区主要依靠市财政支持融资。

（四）措施“硬”。临沂开发区在土地审批、利用方面措施硬、力度大，在国家实行严格土地政策的情况下，两年时间审批土地2.8万亩。同时，签订合同严格约定项目必须2个月内开工，如3个月不开工，合同作废重谈。莱芜高新区在每个项目开工前，由分管领导召开项目协调会，落实责任，明确要求，逾期完不成的，实行严格的责任追究。泰安高新区推行了全员聘任制、末位淘汰制、责任风险制，健全完善了决策、执行、监督机制，构建起科学的管理体系，形成了决策科学民主、执行雷厉风行、监督铁面无私的良好机制。

（五）发展“快”。临沂、莱芜等开发区与我们启动时间相近，但它们起步发展速度之快、引进项目之多、建设成效之明显，令人赞叹不已。临沂开发区2003年5月启动以来，开工建设项目达到102个，计划总投资200亿元，累计完成投资50亿元，区内有中化肥业、中美合资鲁南生物制药、国人西服等一批大项目落户。莱芜高新区2001年5月9日正式启动，主要经济指标以年均55%以上的增幅高速增长。2004年底，技工贸总收入达到46.5亿元，地方财政收入3006万元；汇源果汁、东泰化纤、泰丰经纶纺织等投资过亿元的项目达到29个。泰安高新区2002年5月启动新区以来，主要经济指标均实现每年50%以上的增幅，累计入区企业近700家，计划总投资400亿元，蒙牛集团、顶好食品、农大生物肥、泰开电气等过亿元的项目达到36个。

（六）基础“稳”。稳定是发展的前提和基础，没有稳定，发展就无从谈起。各开发区均制定了鼓励扶持村居加快发展和促进农民就业的一系列优惠政策，努力使群众在开发区建设中先受益、得实惠。临沂开发区以市场化方式，对19个村实施旧村改造，用盘活的土地收益，统一规划、建设6个安居小区，实现了群众、政府、开发商“三满意”；实行商业网点留地安置，在统一规划的商业网点中，按每人10-15平方米无偿提供土地，解决群众的失地之忧和生财之忧。莱芜高新区为每个村居划出本村土地面积的10%建设村级工业园，用于村级发展；每年从财政列支30万元，为农民就业提供无偿培训；对60岁以上的失地农民每月发放60元的社会保障金。泰安高新区为占地60%以上的村发放面粉，为60岁以上的老人发放生活补助；每个拆迁户可在居民小区中选两套住房，一套自用，一套出租；对中青年劳力组织培训，分类安置，有效地解决了农民的吃饭、养老、居住、就业等关系切身利益的问题。

二、主要经验

关于赴省内开发区考察有关情况的报告 篇5

为了学习借鉴俄罗斯“山地植被恢复与防护林持续经营”的经验，经国家外专局批准，贵州省林业厅组织有关地州市、县林业局长及厅相关处室站技术人员一行14人，在厅总工程师官国倍同志的带领下，于2002年10月24日离京，赴俄罗斯考察学习，11月13日顺利结束，历时21天。在俄期间重点听取了沃罗涅日大学知名的林学教授关于俄罗斯林业现状、生产、经营情况的讲课；访问了沃罗涅日州环保总局林务局，沃罗涅日国立大学林学院，赫林诺夫林业技术学校；参观了沃罗涅日州自然保护区，农田、公路防护林带、沃罗涅日国立大学植物园，学校生物基地等，并与他们进行了座谈和讨论。通过培训、访问、参观和座谈，使我们对俄罗斯森林资源现状、所有制形式、管理体制、林业政策、森林资源的培育与保护，森林工业与林产品贸易等方面的情况有了比较系统的了解，从而开阔了视野，拓宽了思路，增进了友谊。现将有关情况报告如下：

一、俄罗斯林业概况

（一）、基本情况

俄罗斯位于欧亚大陆北部，地跨东欧北亚的大部分地区。北临北冰洋，东濒太平洋，西滨波罗的海。国土面积1708万平方公里，是世界上地域最辽阔、面积最大的国家。辖21个共和国，2个自治市，1个自治州，6个边疆区，49个州和10个民族地区。总人口1.48亿，其中城市人口占73%，农村人口占27%，有100多个民族。目前，俄罗斯按地域、自然资源及经济发展方向划分为波罗的海，中央及中央黑土等12个经济区。

俄罗斯全国地势东高西低，70%的土地是平坦辽阔的平原，温带亚寒带大陆性气候，冬季漫长严寒，夏季短促凉爽，春秋季节甚短，极端最低气温曾达-71℃。年降水量200—3000毫米，冬季几乎全境降雪。

俄罗斯资源种类繁多，储量丰富，国民经济基础雄厚，工农业和交通运输业等已达到相当的发展水平。原苏联解体后，俄罗斯经济不断恶化，生产大幅度下降，失业人员猛增，货币严重贬值，广大居民生活水平明显降低，目前情况有所好转。

（二、森林资源及所有制情况

俄罗斯现有森林面积7.635亿公顷，约占全球森林面积的22%，活立木总蓄积807亿立方米，森林覆盖率为45.2%，人均森林面积5.2公顷。在有林地面积中，针叶林面积约占5.1亿公顷，蓄积577亿立方米，主要树种为落叶松；软阔叶林面积1.13亿公顷，蓄积121亿立方米，主要树种为桦树、山杨；硬阔叶林面积1700万公顷，蓄积18亿，主要树种为橡树。俄罗斯森林多为成熟林，占总面积的46%，占总蓄积57.4%，大多数森林分布于亚洲地区，约占全国森林面积68%。俄罗斯的森林主要为国有林，俄罗斯林务局管辖的森林面积约占全国森林总面积的98%，蓄积约占91%，集体农庄和国有农场拥有的森林占全国森林总面积的2%，国家拥有的森林资源可以租赁，短期利用，无偿利用，转让等利用形式。

（三、林业组织机构及管理体制

俄罗斯林业传统上一直分为营林业和森林工业两大部分，这两大部分互不从属，但互相监督、互相制约，达到合理利用森林资源，防止森林资源的破坏和浪费。营林业的主要任务是从事森林的经营管理和造林更新（包括抚育）。森林工业包括木材采运、木材加工（含家具工业）、林产化学和制浆造纸。

1、营林业的管理体制

俄罗斯的营林业实行三级管理体制，中央设林务局，州、边区或自治共和国设林业管理局（或称森林委员会、林业部），林管局下设林管区（或称林场），林管区为基层管理单位。林务局的主要职责是制订全国性有关森林利用、更新、保护和监督的法令、条例和全国林业发展规划，行业税收协定；组织森林资源状况、资源利用检查，林业研究与国际合作，林业干部与职工培训；森林更新造林，航空和地面森林保护基地建设，监督森林利用；实施森林资源评估与监测；审定和批准与地方施业单位及环境和自然资源部签订的协议；确定各种林业活动的额度，为各项林业活动提供资金；向内政部、经济部、国家统计委员会、国家税务局提供情况简报。地方林业管理机构在林务局与地方政府共同协商确定，其主要职责是：制定该区的森林经营法规，协同地方政府和环保部门监控森林状况、森林利用、森林更新和

森林保护，组织森林核算，为地方森工单位准备伐区分布建议书，在林务局的预算范围内为各林管区分配资金等。林管区是实施各种森林经营活动的基层单位，其主要职责是：组织森林核算，参与森林调查、规划和科研工作，在国家规定的经营类型和保护等级范围内做好森林资源分类的前期工作，与森林利用单位签订协议并签发证书，为森林利用单位划定采伐地点，组织森林间伐，更新改造低产林，建立种子园和苗圃，实施森林保护，监督、检查委托经营单位的森林利用、更新和保护工作，组织开展林副产品生产和抚育间伐材的加工等。

林务局的经费由国家财政支出，全国各地出售或租赁森林资源所得款项，原则上一律上交国库，下属单位经费林务局只解决部分，不足的自己解决。全国现共有地方林业管理局83个，各林管局拥有的林管区数量不等，全国共有1826个，林管区下设施业区、营林小区和护林段，林管区和施业区的数量及面积主要取决于当地的资源状况和经济发展水平，全国共有7875个，其管理人员及工作人员的数量也不尽相同，全国共有职工20万人，施业区以上负责人必须林业大学以上毕业，一般工作人员必须林业中等技术学校毕业。我们这次学习考察的沃罗涅日州有林管区22个，从业人员1500多人。

2、森林工业管理体制

俄罗斯森林工业以森林工业公司名义归经济部统一管理。在经济部内，作为政府职能部门，设有森林综合经济司。森林工业公司对全国所有的森工企业实行统一管理，主要通过各种经济手段进行调节和控制，如改善和整顿森工企业，资金投入，资助科技项目，组织签订税收协议，组织开展有效的市场营销，为季节性贮备发放贷款，组织签订联合公司协议，征收进出口税，支持优先发展项目等。目前，俄罗斯森林工业企业界的所有制形式有三种，即国有企业，国家持股的股份制企业和无国家持股的股份制企业，在全国1.8万家各类森林工业中，国有企业445家，国家持股企业586家，其余的为无国家持股企业。目前森林工业公司还积极组织资金投标和将国家股份拍卖给企业的活动。

（四）、林业经营方针

俄罗斯早在苏联时期，就根据森林状况及其在国民经济中的作用，实施了森林分类经营的方针，苏联解体后，俄罗斯政府继续延用这一方针。根据森林的经营目标和主要功能，将森林划分为三大类。第一类森林主要包括防护林和特种用途林，主要经营的目的是发挥森林的防护、环保和社会效益，不允许进行主伐利用，其面积占全国森林面积的21.7%；第二类森林主要分布于人口稠密和森林资源缺乏的地区，既具有环保和防护功能，又具有一定的可利用价值，这类森林在不损害其发挥保护功能的前提下，可以进行适当的采伐利用，其面积占全国森林面积的7.6%；第三类森林主要分布于多林地区，具有开发利用价值，在不影响其防护功能的前提下不断满足国民经济建设对木材的需要，其面积约占全国森林面积的70.7%。

（五）、森林经营管理

1、森林资源的培育

俄罗斯虽然是一个森林资源大国，但其人工林所占比较很低，仅占全国森林总面积的1.9%，其主要进行人工造林的地类为采伐迹地，火烧迹地和一些林中空地，造林方式主要有植苗、点播和人工促进天然更新三种，主要造林树种有松树、云杉、雪松、冷杉、橡树、桦树、杨树等，造林种苗由护林员采集、培育，造林由护林人员聘请当地或附近有造林经验的农民来完成，由于当地自然条件比较差，造林成活率都比较低。

俄斯防护林建设始于16世纪，防护林建设的重点是水土保持林、农田防护林、公路、铁路护路林等，近年来，每年还在欧洲—乌拉尔和亚洲地区的草原和森林草原营造一定数量的防护林。

俄罗斯森林资源的培育，以国家投入为主，近年来，由于经济危机，森林工业不景气，国家投入森林资源培育的资源不多，人工造林的面积不大，每年约100万公顷左右。

2、森林资源保护

森林防火和病虫害防治是俄罗斯森林资源保护的重要内容，森林火灾是俄罗斯林业的头号大敌，每年大概要发生1.2—3.4万次，受灾面积23—103万公顷，而且火灾次数和受灾面积，呈逐渐上升的趋

势。据分析，俄罗斯每年发生的森林火灾80%为人为因素造成的。为此，林业部门在积极预防、及时发现、及时扑灭的同时，充分利用广播、电视、电影和报刊等形式大力进行宣传，并在半数以上的森林资源范围内建立了航空护林网，加强森林火灾的监控。森林病虫害每年平均危害面积大约150~250万公顷，防治面积50多万公顷，仅相当于受害面积的20~30%，其防治方法以生物防治为主，约占防治面积85%。药剂均为细菌和病毒制剂。尽年来，由于经费不足，航空护林、火灾扑灭及病虫害防治等工作均出现逐渐减弱的趋势。

3、森林资源监测

俄罗斯森林资源丰富，其森林资源监测工作主要由分布于全国各地的13个森林资源经理调查企业来完成，森林资源调查每10年进行一次，全国三分之二的森林面积采用的是地面调查方法，对于西北利亚和远东交通不便的山地森林，采用航空调查与定位抽样调查相结合的方法来完成。每年森林资源培育，抚育间伐，森林采伐的实施情况也由这支队伍来完成，并对各林管区（林场）的实施情况进行评估。

（六）、森林工业及林产品贸易

1、森林工业

森林工业至今在俄罗斯国民经济和社会生活中仍占据重要地位，森林工业的年产值目前占俄罗斯工业总产值的5%，森林工业提供的产品除直接满足人们日常生活的需要外，还直接关系到其它经济部门。原苏联解体后，随着激烈的经济改革和管理体制的不断变化，加之资金回笼困难，税金过重，电费、铁路运费不断上涨，生产成本增加，生产设备陈旧落后，产品缺乏市场竞争力等方面的原因，俄罗斯森工企业近年来陷入了危机之中。亏损企业占70%，拖欠大量职工工资，90%的企业已无偿还债务的能力。主要林产品产量不断下降，采伐量从1993年的3亿立方米下降到现在的1.2亿立方米，锯材从400万立方米下降到100万立方米，胶合板从140万立方米下降到85万立方米。国家对森林工业的投入逐年减少，大量老化的设备无法及时更新。因此，很多大型生产企业因连年并亏损被迫停产。

2、林产品贸易

俄罗斯的林产品贸易主要是单向性出口贸易，每年除进口少量纸产品外，其他林产品进口量很少，俄罗斯出口的林产品以原木、锯材为主，其人造板、纸浆和纸产品等深加工产品的出口，还未进入全球五大出口国的行列。近年来由于国内经济形势恶化和国际市场的价格波动，俄罗斯主要林产品出口量都有所下降。为子提高出口产品的附加值，俄罗斯政府鼓励生产成品和高付加值产品出口，为了发展家具和纸产品出口，俄罗斯与芬兰等国的公司合作，组建了一批合资企业，并成套引进意大利等国的生产线和单机设备。

二、体会与建议

（一）、通过考察学习，使我们加深了对我国生态环境建设重要意义的认识，增强了对林业生态建设的责任感和紧迫感。我国是世界上森林资源比较贫乏的国家，而且分布不均，尤其是西部地区，山地面积比较大，森林覆盖率低，严重制约了我国社会经济的可持续发展。党中央、国务院站在全局和发展的高度，作出了实施西部大开发，加强生态环境建设的重大战略决策，相继启动了天保工程，退耕还林还草等工程，给我省林业发展带来了千载难逢的历史机遇，我们作为林业工作者，肩负着加速贵州绿化的历史重任，倍感责任重大，我们要不断加强学习，引进先进的林业生产技术及管理经验，抓住机遇，开拓创新，勤奋工作，加快贵州绿化步伐，不辜负党和人民付予我们的历史责任。

（二）、加强与俄罗斯在林业方面的合作与交流。俄罗斯是我国的友好邻邦，森林资源十分丰富，原苏联解体后，经济比较困难，大量的成过熟林没有开发利用，目前，我国正实施天然林禁伐，木材及林产品比较紧缺，建议加强与俄罗斯在林业方面的合作，共同开发与我国结壤地区的森林资源，缓解当前我国木材及林产品紧张的问题。另外，我国林业方面的许多技术和管理方法是从前苏联学习和借鉴的，有很多共同之处，建议进一步加强与他们在林业学术、技术、管理等方面的交流与合作，互相取长补短，促进我国林业的发展。

（三）、俄罗斯是一个具有悠久历史的国家，他们拥有丰富的森林资源，除了地大物博，人口少，能源丰富，森林资源消耗少等优势外，还与他们国民素质比较高，林业生态环境保护意识比较强，科学合理开发利用森林资源分不开。从我们这次学习考察所到之处来看，森林资源保护比较好，没有发现人为破坏森林资源的现象，森林中大量枯死的林木随处都有，树上鸟巢成群，寻食的小鸟到处可见，与人和平相处，没有发现乱捕、乱猎、乱食野生动物的现象。他们森林资源国有率比较高，对林木及林下资源开发利用实行有偿使用制，严格控制了乱采、乱猎、乱捕现象的发生。对森林的采伐严格执行工艺成熟的要求，采伐后由国家组织进行更新，做到青山常在，永续利用。建议我们国家要进一步加强生态环境保护的宣传教育，提高全民生态环境保护意识。

（四）、前苏联解体后，俄罗斯林业机构相对稳定，没有受国家解体带来的影响，管理体制基本延用了前苏联的管理模式，整个林业系统由中央垂直进行管理，管理机构精简，管理人员少，素质高，管理区以上的人员都是大学以上毕业，护林人员也都有中专以上学历。而从我们目前的状况来看，机构庞大，人员素质参差不齐，我们可学习和借鉴俄罗斯这些方面的经验，精简机构，加强职工队伍培训，引进人才，不断提高林业职工队伍的整体素质。

（五）、俄罗斯自彼得一世以来，就比较重视防护林的建设，特别是城市绿化，公路、铁路防护林带，平原农田防护林网的建设，在莫斯科、圣彼的堡，沃罗涅日等城市，有城中有林，林中有城的感觉；防护林带、防护林网建设规模宏大，横跨几百公里；自然保护区建设历史较长，管理规范，保护区建有各图形标本馆，标本制作栩栩如生，对提高国民生态环保意识，起到很好的宣传教育效果，这些都值得我们学习借鉴。

考察学习团成员：

关于赴省内开发区考察有关情况的报告 篇6

电教中心

以教育信息化带动教育现代化已经成为全社会的共识，学习先进地区发展经验，实现**教育信息化跨越发展，是当前我县教育工作的一项紧迫任务。12月7日至15日由电教中心牵头，组织部分中小学校长和信息技术人员共计15人组成考察团，赴山东省淄博市就教育信息化建设进行了考察学习。考察团先后到淄博市周村区北门里小学、张店区实验中学、临淄区

重点的讲解分层练习中出错最多的题目，与同学们共同探讨出错的原因，这样就大大的提高了教学效果。

（二）全新的教学模式

北门里小学“翻转课堂”教学模式颠覆了传统的教学顺序。传统的教学模式是老师在课堂上讲课，布置家庭作业，让学生回家练习。与传统的课堂教学模式不同，在“翻转课堂”式教学模式下，学生在家完成知识的学习，而课堂变成了老师与学生之间和学生与学生之间互动的场所，包括答疑解惑、知识的运用等，从而拓展了学生的知识面，取得了更好的教学效果。互联网的普及和计算机技术在教学中的应用，使“翻转课堂”教学模式在北门里小学变得可行和现实。学生可以通过互联网去使用优质的教育资源，不再单纯地依赖授课老师去教授知识。而课堂和老师的角色则发生了变化。老师更多的责任是去理解学生的问题和引导学生去运用知识，使得教学效果更加高效。

（三）广阔的学习空间

借助“一对一”数字化学习云平台，突破了教室和学校“围墙”的限制，实现了学校、家庭数字化学习云平台全覆盖。无论何时何地，学生只要登录学校平台，就能自主开展学习。家长也可以登录云平台，即时查看孩子的学习记录。

（四）高效的检测系统

通过聆听张店区实验中学段玉同学《我与家校新干线》和宋员员老师《自适应练习近平台支撑下的教与学》的报告，使我们知

道了“家校新干线”及“淘题吧”测评系统以其快捷及时的反馈模式和极富友好、激励性的积分奖励，调动了学生学习的欲望和兴趣，极大改善了学生的学习方式，由“要我学”转变成“我要学”，系统能通过少量经典试题的测评，准确掌握学生的学习弱点以及学习程度，然后针对薄弱知识点进行“一对一”练习，不再受困于盲目的题海战术，让先进生吃得饱，让后进生吃得好，让教师对学生状况了如指掌，从而真正实现了增效减负。

二、信息化环境下的班级管理

听了张店区实验中学任娉老师《不能没有你，班主任工作和信息技术整合》的报告后，使我们深受启发。我们生活在信息时代，电子表格、QQ、微博、微信这些都是功能强大的统计、交流工具，我们也经常利用这些工具来完成一些工作，例如利用EXCEL电子表格计算教职工的工资；利用QQ、微信传送一些文件、聊天；在微博上发表一些自己的文章等。

那么，能不能把这些工具应用到班级管理上呢？这里，任娉老师给我们肯定的回答，例如任老师利用电子表格的sum、rank等内置函数对学生的德、智、体等方面的表现进行量化计算，从而给了每位学生一个比较全面的评价；利用QQ、微博、微信等通信工具和学生、家长进行交流，增进了学生与教师之间的感情，为教师与家长搭建了亲密沟通的有效桥梁；任老师还利用校讯通发送短信的方式与学生家长沟通，她可以将学生成绩、学生课业情况、学校管理信息、学生在校表现、学生考勤情况、健康状况、德育评价、班主任留言、学校新闻等信息通过校讯通系统发送至家长手机，家长也可通过短信形式向她询问孩子的学习情况，从而保证了信息的及时传递，使家长对自己孩子的在校表现有了比较全面的了解；有些学生可能在行为习惯、心里健康方面存在某些问题，针对这些情况，任老师录制了一些德育、励志方面的多媒体视频，在潜移默化中使这些学生受到了教育、得到了启发，使他们的思想变得积极向上。

三、信息化环境下的未来教育

在北门里小学吕红军校长的《追寻时代气息的教育》和临淄二中张振斌校长的《创造适合学生的教育》的报告中提的最多的是对未来教育发展趋势的探索和展望。他们认为，随着云时代的来临，“大数据”这个概念被越来越多的关注，在大数据时代，知识的更新速度是非常惊人的，在阐述这个问题时他们举了大量有代表性的例子，例如，全世界每天大约有3000多本新书出版；2012年全球信息总量突破2.7ZB，这超过了人类过去五千年信息的总和；平均每1分钟，就有60小时的视频节目被人们上传到YouTube上，要看完YouTube上的每一部影片需要1700年等。因此，在这个知识爆炸的信息时代，教师要教会学生三种技能：

1、我们需要教学生学会处理海量信息。

2、我们需要从幼儿园就开始教学生全球交流。

3、我们需要教会学生学会学习，懂得如何自我导向学习。学生拥有了以上三种技能，就能使学生向国际化、信息化、个性化的方向发展。

四、**教育信息化存在的问题

与淄博教育信息化水平相比，我们在思想认识、硬件设施、应用意识、教师培训等方面都有一定的差距。

1、思想认识方面的差距

由于经济、文化等方面的差距，我们的家长和一部分教师对中小学生过早地接触网络都有一种恐惧感，认为处在这个年龄段的学生过早的接触网络，会使学生染上网瘾，会影响学生的学习，带来一些意想不到的麻烦。

2、硬件设施方面的差距

在我们考察的三所学校，每个教学班都配备有一台电子白板或者触摸式一体机，每位学生都有一台IPAD平板电脑或笔记本电脑，而我们的县直学校还达不到这个水平。

3、应用意识方面的差距

我们在硬件设施方面与发达地区是有比较大的差距，但我们配发的一些电子白板等先进的教学设备没有使用，造成了资源的极大浪费，究其原因，是我们的很大一部分教师缺乏应用先进教学设备的意识。

4、教师培训方面的差距

北门里小学校长吕红军在他所做的《追寻时代气息的教育》报告中提到，他们学校对电子白班的培训分为四个层次：①基本功能的应用；②内置资源辅助教学；③与其它资源的整合；④基于交互式电子白板的合作学习。这四个层面里，我们的教师大多数停留在

关于赴省内开发区考察有关情况的报告 篇7

按照部领导要求，×月×日至×月×日，我们组成考察组赴×个城市，围绕加强新形势下城市基层党建工作，推进基层治理体系和治理能力现代化，进行了专题学习考察。现将有关情况报告如下：

一、学习考察的总体情况

考察组由市委组织部有关处室同志，×及部分中心城区组织部门有关同志组成。本次学习考察主要有三个特点：一是时间安排紧。考察日程安排非常紧凑，往返×天时间，共实地考察了街道、社区、非公企业、社会组织、商圈园区、党员服务中心等×余个基层单位，与当地组织部门和街道、社区、基层单位有关人员召开座谈会×个，并且每晚都组织集体研究讨论，对时间做到了充分利用。二是考察类型全。考察单位经过反复筛选，既有街道、社区等传统阵地，也有“两新”组织、产业园区、商圈楼宇等新兴领域；既有中心城区，也有城郊区和城镇化的农村社区；既有区域化共建共融典型，也有社企一体化典型，基本涵盖了城市基层党建工作的各个方面。三是收获启发大。×个城市都是中组部推荐的具有较高知名度的老典型，×的体制机制创新，×的共建融合，×的网格化精细管理服务，×的×党建品牌等方面，有很多值得学习借鉴的地方，考察后很受启发，受益匪浅。

二、学习考察的主要收获

本次学习考察内容丰富、收获丰硕，主要体现在以下几个方面。

（一）先进的思维理念，引领了城市党建的发展。在经济快速发展、社会结构深刻变化、基层治理难度加大的新形势下，×个城市敢想敢试敢闯，探索出了一条以加强基层党的建设引领社会治理创新的新路径。一是顺应城市发展，注重顶层设计。针对城市改革发展中出现的基层治理架构不完善、基层治理机制不健全、基层治理能力不足等诸多问题，未雨绸缪，抢占先机，提早谋划，找准城市基层党建工作定位。比如，×市委把城市基层党建作为2020市委×号课题，市委书记×同志任组长，牵头开展调研，亲自谋划顶层设计，研究出台了“×+×”配套文件，对区、街道（镇）、社区（村）三级联动实施了系统性、综合性的改革，走出了一条符合城市治理特点和规律的党建工作新路子。二是顺应业态变化，注重创新驱动。适应城市社会形态变化，在组织设置、载体设计等方面创新创造，灵活多样开展党建工作。比如，×市坚持以区域化党建为抓手，先后探索形成园区统筹、街区统筹、片区统筹、商圈统筹等×种区域化党组织设置模式，并打造了红色故里、和美家园、活力商圈、锋领众创四条城市党建精品带，把分散在城市中的基层党组织串点成线、连线成片、聚片成面，实现了从“一片红”到“全面红”的拼图效应。×社区结合社区居民特点，积极组织开展形式多样的红色教育、民俗节庆、群众健身、道德论坛、文明创建、亭台文化等活动，充分调动居民参与的积极性。三是顺应基层需求，注重实效为本。坚持效率、效果并重，不摆架子、不走形式，以基层需求为导向，以务实管用为根本，谋划和推进城市基层党建工作。比如，×希望社区邻里中心，以党员群众和辖区单位需求为导向，设计行政管理、党建服务、综治联勤、文体服务、事务受理等五大功能，为党员、社工、群众、驻区单位等提供服务平台，使党员群众各种需求不出社区都能够得到解决。

（二）创新的体制机制，夯实了城市党建的根基。通过实地考察我们切身感到，×把改革创新体制机制作为重要引擎，根据问题倒逼解决措施，敢于做“大手术”，使城市基层党建展现出旺盛活力。一是健全三级联动体系。×市把城市基层党建作为一项系统工程，建立健全了三级联动的组织体系、责任体系、网络体系、制度体系，形成了配套的规定性文件，明确了城区、街道、社区三级党组织的领导架构、职能定位、工作责任、重点任务、推进措施、考核制度、激励机制等，真正把三级党组织贯通起来、联动起来、捆在一起，形成了一级抓一级的工作合力，使区委“一线指挥部”作用、街道党工委“龙头”作用、社区党组织“战斗堡垒”作用得到了充分发挥，实现了组织联系更加紧密、社会动员更加有力、推动工作更为顺畅、服务群众更为有效的工作局面。二是做强街道党组织。×市坚持大抓基层、夯实基础的鲜明导向，以强化街道党工委职能作用为突破口，把管理服务力量下沉到基层，把街道社区做强做实，激发基层党组织的活力。取消了街道党工委招商引资任务，明确了加强党的建设、统筹社区发展等“八项职能”，赋予了对区职能部门派出机构负责人的人事考核权、征得同意权、规划参与权、综合管理权、重大决策和项目建议权等“五项权力”，并调整街道机构设置，从过去的“向上对口”转变为“向下对应”，在全市推行×模式，即：在街道统一设立党政、社区党建等×个办公室，再根据实际需要，自主设立×个工作机构。同时，统一设立×个社区党建服务中心，由街道党工委负责管理，配备×至×名专职党群工作者，按照开放、集约、共享的原则，面向区域内所有党组织和党员群众开展服务，实现了管理和服务的重心下移。三是强化基层基础保障。×市坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，制定社区工作经费使用管理办法，把各个部门支持社区的政策、投向社区的资金、面向社区的项目整合起来、统筹使用。目前，每个社区每年工作经费和服务群众专项经费各不少于×万元。×年，市级财政向区级转移支付资金较往年增加×亿元，其中社区管理一般性转移支付增加×亿元，用于加强街道社区基层组织建设和社区公共服务。

（三）灵活的方式方法，增添了城市党建的活力。×个城市高度重视服务型党组织建设，以灵活多样的方式方法，搭建了党组织领导下的多元共治平台。我们所走到的每个社区都能让人感受到浓浓的“党味儿”和党组织在服务群众中发挥的引领作用。一是通过政府购买服务，突出服务专业化。×个城市采取政府出资、项目化运作的方式，把居民和驻区单位广泛需求的公共服务转交给社会组织，给社区干部松了绑，使他们把工作重心转移到了监督社会组织服务质量和走家入户收集社情民意上，实现了“小钱办大事”“小马拉大车”的效果。×市每年都举办社会组织大集，各个社区与社会组织直接见面洽谈、签订合同，利用政府投放的专项资金，把专业化服务引入社区。×区社会组织联合会、×街道×号空间“日湖公益”党建联合体是枢纽型社会组织，主要功能是根据社区需求，由政府出资立项，培育孵化各种社会组织，在政府、社区与社会组织间架起了一座桥梁。二是通过发展公益服务，突出服务个性化。×个城市以公共服务为基础、以社会服务为支撑、以公益服务为补充，抓住专业服务团队、党员义工、社会志愿者三支队伍，在社区建立起了多元化的服务网络，打造了白领驿站、老年餐厅进社区、青少年心理关爱、“四点半”课堂、微心愿市场化运作、党员服务群众红黑榜、在职党员进社区“双报到双报告”等一批党建服务品牌，不仅为党员和志愿者服务群众、服务社会搭建了平台，也让不同层次、不同年龄、不同职业的群众都能享受到针对性的服务。×社区书记×创造了交换时间服务方式，让社区中的教师和文艺工作者到“四点半”课堂为学生提供课业和特长辅导服务，让从事家政的业主到他们家庭提供代做晚餐、房间清扫等服务，实现了各取所需，把服务做到了群众的心坎上。三是通过寓党建于服务，突出服务精准化。坚持“服务—融入—合作—管理”模式，驻区单位需要什么服务，街道社区党组织就提供什么服务，用服务敲开党建的门。×市×社区服务对象全部是非公企业和社会组织，社区干部采取“服务融化、感情融入、共建融合”三步工作法，进入企业开展党建工作先问“企业有什么困难，需要我们提供什么服务?”，通过从服务做起，从企业难题解决起，拉近距离、增进感情，打开了党建工作局面，形成了×名社工服务×万企业职工的良性互动局面。

（四）深度的整合融合，拓展了城市党建的内涵。×个城市注意打破传统党建工作模式，整合城区内所有党建资源，形成了城市大党建工作格局。一是街道社区与驻区单位融合起来。打破互无隶属关系，老死不相往来的藩篱，推进党建、工作、感情融合，建立不可分割的利益共同体。×市仙林街道实施网格化、社会化、法治化、精细化、群众化、信息化“六化”融合，有效整合辖区内的×所高校，实现了区域党建联动、精神文明联建、平安法治联创、群众工作联做、民生保障联帮、流动人口联管、城市管理联抓、公共安全联防、科教人才联享、发展平台联办“十联”齐发的良好互动局面。二是党组织与各类基层自治组织融合起来。×个城市普遍推行党组织、居委会、业委会、物委会交叉任职，把党组织的领导核心作用贯穿于基层治理全过程，把党建工作渗透、融入到街道社区工作的全过程。×市新华街道建立蓉之林物业咨询工作室，协助各居民区党总支在业委会组建和换届选举中把好人选关、程序关、议事关，为小区业委会成员和物业服务企业提供相关法律、财务等专业知识培训，协调各方利益，化解因物业管理而引发的各类矛盾纠纷，以物权法和其他法律法规为依据，有序、理性地维护业主的合法权利。×市×社区建立了“三方联动、四级服务”体系，理顺居委会、物业公司、业主委员会三者的关系，整合三方资源，形成工作合力，为居民百姓提供全方位、全天候、全过程的关爱服务、公共服务、物业服务、志愿服务。三是城市党建与互联网融合起来。借助互联网数据大平台建立多样化的“互通”体系，以微信群、QQ群、社区“互联网+便民服务中心”公众号为载体，建立信息宣传互通互动平台，形成社区服务、社区治理、社区创建、社区文化、社区党建、志愿活动、居民需求等透明化管理，实现民生服务“线下线上”同步，网络“面对面”的智能化服务。×市新华街道建立了基层党建综合信息管理服务系统，设置了党建地图、基础信息管理、党务管理等模块，设计了自定义查询、统计等功能，通过信息化技术实现了区域化党建工作数据全覆盖、区域化党建联系全记录、区域化党建分析评估全方位，解决了两新组织信息难管理、党群干部绩效难评估、服务群众党政群难联动等难题。×市沪东社区党建服务中心用“互联网+党建”的思维方法解决党建难题，建立在职党员管理系统，开发手机APP，解决时间、地域、信息不对称造成的社区活动不到位、服务效果不到位的问题，做到在职党员底数清、活力足、作用大。×市×区信息化实行五级网格联动，将全区划分为若干个单元格，统一编码，在电子地图上予以标记，并绑定单元内的管理内容和网格监督员，通过网格监督员对全区所有城市功能部件和城市事件状况进行摸底调查登记，上传到网格管理数据库，形成城市管理大数据中心，以实现城市综合管理的全时段、无缝隙、精细化、数字化。

（五）优秀的党务工作者队伍，提升了城市党建的品质。×个城市非常注重基层干部队伍建设，通过政策倾斜、优化结构、提升待遇、拓展发展空间等方式，打造了一支过硬的街道、社区干部队伍。一是突出选贤任能。坚持放开视野、不拘一格，内育外引、广纳群贤，引入了大批人才充实到基层治理中。×市委把社区书记队伍建设纳入全市干部队伍、人才队伍建设总体规划，结合社区“两委”换届，打破地域、身份、职业界线，通过从社会选聘优秀党务工作者到党建服务中心工作，从机关事业单位选派一批优秀年轻干部到街道工作，从社区工作者中选拔一批优秀党员担任书记，使街道、社区干部队伍得到了全面加强。二是突出素质提升。×个城市采取多种形式对社区工作者进行培训，营造全员抓党建的工作氛围，个个都是党建工作的行家里手，都是党建工作上的明白人，实现了由“专科医生”向“全科大夫”的转变。×社区通过“奉献+才艺”选优配强社区书记，实行“培训+论坛”对党小组长和党员进行轮训，打造政治素质强、群众工作能力强的“双强”社区干部队伍，并在此基础上打造出面向全国的培训机构，成为了全国的社区工作者培训基地。三是突出激励保障。×市把社区党组织书记纳入事业编制管理，对连续任职满两届、表现优秀的社区书记，经过规定程序纳入事业编制，在岗退休的享受事业编制退休待遇，中途离开书记岗位的，人走编留。对暂不符合事业编制条件的社区党组织书记，享受事业人员工资待遇。加大从社区书记中定向招录公务员和事业编制人员力度，公开选拔优秀社区书记担任街道领导干部。同时，在社区工作者中建立“三岗十八级”的岗位等级序列和薪酬晋升体系，按照上全市职工平均工资的×至×倍确定平均收入，年均普遍在×-×万元左右。

三、几点启示

在学习考察中我们深切地感到，虽然近年来我们在城市基层党建方面做了一些工作，但与×个城市相比，还有不少短板。

一是城市大党建的理念还没有完全树立起来。通过多年持续推动，我市在硬件条件上与×个城市相差不大，但工作理念差距比较大，一方面缺少顶层设计、全面统筹，围绕城市经济社会发展和创新社会治理整体谋划、整片推进城市党建工作不够，另一方面基层干部思想认识不够到位，对从“管理”到“治理”的转变缺乏深刻理解。城市基层党建资源和力量没能“攥起五指、形成拳头”，条块分割、封闭运行的问题还没有解决，造成区、街道、社区三级党组织纵向联动不贯通，各行业系统党组织横向联系不顺畅，新兴领域党的组织和工作覆盖不到位。

二是城市基层党建工作体制机制有待优化。组织体系不理顺，存在“两头紧，中间松”倾向，对区级层面和基层党组织抓得比较紧，对街道层级重视不够，街道党组织权责不对称、掌握资源不充沛、内设机构设置不合理、承上启下和“龙头”作用发挥不好，有的地方还随着社区改革取消了街道设置。社区有行政化倾向，减负不到位，事务性工作多，导致投入党建工作精力不足。对照城市基层党建工作新要求，党建力量还显得不足。工作机制不完善，以上带下、以下促上的工作职责不明确，相关制度不配套，就基层抓基层、靠基层抓基层的情况比较普遍，“看得到的管不到、管得到的看不到”的问题比较突出。

三是城市基层党建工作方法手段相对单一。根据区域特点和党员群众、各类组织需求，有针对性地开展城市党建工作不够，党组织在基层治理中领导核心作用发挥不突出，服务型党组织建设不到位，服务的精细化水平有待提高。服务场所功能不完善，内部布局不合理，党建文化氛围不足，存在一定的资源浪费现象。传统手段用的多，信息化手段应用较少，多数社区停留在传统的单向输出的状态，在信息共享、资源互通、管理互联方面还有大量工作要做。

四是城市基层党建资源整合不到位。一些街道、社区组织力量偏弱，整合区域内党建资源的能力不足。街道、社区党组织为驻区单位服务不够到位，造成驻区单位主动参与社区党建积极不高，共驻共建、互融互通还需进一步加强。在职党员到社区报到缺少有效的反馈评价奖惩手段，没有较好地为在职党员提供平台和载体，组织发动还不到位，发挥作用不明显。在城市新兴领域，党的组织和工作覆盖推进比较艰难，特别是在商务楼宇、商圈市场和媒体网络中，党建工作还存在盲点。

五是城市基层党建工作者队伍素质有待提高。对党建工作任务认识不够深，党建工作经验少、政策水平不高，社区思想政治工作水平不高，推进城市基层党建工作的能力有待加强，还不能完全适应新形势下城市党建工作的需要。对社区工作者的培训往往局限于一般性业务培训，没有形成完整的职业教育培训制度。在职级、薪酬、身份、地位等方面还没有完全建立起相关的激励机制，社区干部发展空间比较狭窄，难以吸引高素质人才。

四、下步工作打算和建议

结合我市实际，在全国城市基层党建工作座谈会前，我们建议主要做好以下工作。

一是明确各级职责，狠抓责任落实。牢固树立抓党建是最大政绩的理念，采取适当形式督促各级地方党组织树立城市大党建理念，正确认识城市基层党建工作面临的新形势新要求，自觉把党建主体责任落到实处。建议市层面把城市基层党建工作纳入从严管党治党的重要日程，待中央出台明确意见后，制定我市加强城市基层党建工作意见，制定总体规划，明确目标任务、细化推进措施、落实责任分工。市委各党工委要研究制定参与区域化党建的具体方案，要求所属党组织主动参与街道社区党建工作，形成共建联建的良好局面。建议把城市基层党建工作成效列为党建责任制目标考核重要指标，作为市区两级党委书记抓基层党建工作述职必述内容，督促各级党委加强对城市基层党建工作的领导和谋划。在街道、社区党组织要主动担起区域化党建主体责任，全面实行双向述职，根据党员、居民评议情况确定考核结果，作为奖惩和使用的重要依据。

二是加快试点工作，提供示范借鉴。根据我市城市特点，选取×等区开展城市基层党建试点，根据地区差异、个性特点，进一步明确工作侧重点，因地制宜，实施分类指导，充分吸收先进地区的好经验、好做法，在体制机制、职能设置、激励保障、治理体系、配套措施、信息化建设等方面，研究探索符合不同类型城市的党建工作、社会治理的典型模式，在总结试点经验的基础上，为推进城市基层党建工作提供经验，逐步在全市进行推广。

三是整合区域资源，强化共建共融。开展全市城市基层党建状况大调研，摸清区域内党组织类型、数量、党员人数、党建资源等情况，建立街道、社区党建工作台帐。进一步强化街道党工委统筹功能，拓宽社区党组织工作面，对区域内的各类资源进行整合，健全完善党建工作联席会议等制度，推进街道社区党建与驻区单位党建、新兴领域党建融合，通过信息、阵地、文化、服务等方面的共享，推动资源共享共赢。在市级层面出台驻区单位、在职党员“双报到、双报告”工作意见，推进驻区单位到社区组团报到、党员到居住地报到，把在职党员向社区报到工作做实做细，为居民群众、驻区单位提供更好的服务。与民政部门密切配合，积极培育社会组织，推动三社联动，加强党员义工、志愿者服务队建设，通过政府购买服务、公益服务、社会服务等多种方式，让驻区单位和党员群众享受到高质量服务，不断提高服务型党组织建设水平。

四是利用“互联网+”，推进党建信息化。运用互联网+理念和信息化手段，推动城区、街道、社区三级党组织硬件和软件建设全面提升，实现三级信息互联互通，以党的建设引领社会治理创新。充分运用“互联网+”技术，打造智慧化党建平台和智慧化服务平台，设计党员管理和社区服务APP，注重吸收政治素质好、懂网用网的年轻党员作为党务工作者，实现线上线下交流相结合，“键对键”和“面对面”相结合，进一步提高街道社区党建工作和社会治理水平，解决党员管理难、党组织活动开展难、服务不及时等问题，为辖区内的单位和群众提供高效、便捷和贴心的服务。拟于今年下半年，在×召开党建信息化工作现场会，总结经验做法，推广先进模式，进一步推动全市党建工作信息化水平。

五是加强队伍建设，提高社区干部素质。选派一批优秀街道、社区党组织书记，到×等市的先进社区挂职锻炼，跟着学、看着干，学习先进理念和经验，培育一批我市城市基层党建工作骨干力量。利用全市社区党建工作实训基地和外埠先进社区，采取市级抓示范、市县区抓全员的方式，分期分批对全市街道社区党组织书记、专职党务工作者、党建指导员进行全面培训，提升新形势下做好城市基层党建工作的能力。拟于今年，举办一期全市社区党组织书记示范培训班，并选派两批优秀街道、社区党组织书记赴市外挂职培训，提高街道、社区党组织书记综合素质，增强其在新形势下履职尽责、领导基层自治、创新社区管理、服务群众的能力。