大学生村官实践调研报告

大学生村官实践调研报告（精选11篇）

大学生村官实践调研报告 篇1

大学生村官实践调研报告

大学生村官实践调研报告

在全县大学生村官中开展“xxxxx活动，不仅使大学生村官真正深入到基层、深入到群众，而且提高了大学生村官的群众工作能力，更通过此次活动促使大学生村官进一步深入了解了农村，逐步发现影响农民增收、制约农业发展的最直接、最现实的问题。

近年来，在全省“一村一品”发展战略指引下，陵川县的特色农业得到快速发展。其中，养殖业在促进农业产业化、解决群众温饱、丰富城乡居民“菜篮子”等方面的作用越来越显著，成为农业增效，农民增收的重要途径之一。xxxxx村在发展养殖业上具有独特的区位优势和资源优势，并有了长足发展。

针对xxxxx村养殖业情况，我积极进行了走访，采取调查问卷、入户询问的形式，对养殖业情况进行了调查了解，并形成以下报告。

一、xxxxx村具有发展养殖业优越的条件

（一）具有良好的自然条件

xxxxx地处山区，具有良好的自然条件。立体气候明显，光照充足，现有耕地819亩、土地储量充足，气候适宜，水土保持良好，植被覆盖率高。

适宜饲养的家畜家禽主要有牛、马、骡子、毛驴、猪、山羊、绵羊、土鸡等。

（二）具有富余的劳动力

xxxxx有91户农户，农民245人，其中：农村劳动力136人，除部分劳动力外出打工外，大多数劳动力仍从事农业劳动生产，具有富余的农村劳动力，且熟悉当地人文、地理环境及气候环境。

（三）有发展养殖业适宜的场所和廉价的原料

由于xxxxx林地较多，土地以山地为主，在发展林业的同时可以发展养殖业，具有很好的天然牧场。发展养殖场，租用山地比平地相对而言要廉价。同时，村上的农户几乎家家都种植蔬菜、粮食作物，玉米秸秆、蔬菜叶都是很好却又十分廉价的饲料原材料，只要稍作加工就可用于养殖业的发展。

（四）养殖业发展已初露势头

随着人民生活水平的提高，人们对肉类、蛋类的需求越来越高，为顺应市场需求，xxxxx村也不同程度的进行了产业结构调整，除发展种植业外，很多农户开始养鸡、养羊、养牛、养猪，从以前的自给自足逐步发展到出售获益。初具规模的10余养殖户存栏可以达到100只(头)，具有一定养殖基础。

二、存在的制约因素

（一）缺乏上下突出抓好养殖业发展的共识

养殖业作为农业经济支柱产业之一，对农业经济发展拉动力强，贡献率高。但养殖业在农业生产和农村经济发展中的地位不高，工作力度不大，扶持政策不明显。特别是基层农业部门在发展畜牧养殖业上没有发挥出它的作用，在一定程度上制约了养殖业的发展。

（二）养殖规模偏小，产业化程度低

规模养殖整体发展不足，还没有形成一批具有市场竞争优势的养殖基地。在市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的连接上缺乏有效对接，在建立利益共同体这个实现产业化的关键环节上差距较大。同时，畜禽产品以原始产品出售，缺乏深加工增值环节，没有形成品牌产品。家庭养殖、粗放经营仍是当前xxxxx养殖业发展的主流。

（三）对畜牧养殖业扶持力度不够，资金投入不足

在资金投入上，对畜牧养殖业的倾斜和扶持不够。养殖业仍处在自发的发展状态。在基础设施建设上，尽管在一些养殖领域初具规模，饲养量、交易量较大，但xxxxx村所在的xxxxx镇乃至全县没有一个专业的固定的畜禽产品交易市场，大多数养殖户只能东奔西走找市场，零敲碎打搞交易。还有一部分养殖户由于受传统观念和资金短缺双重制约，在扩大规模、扩大生产上只能靠自身积累来完成，无法得到外援资金帮助和扶持，只能小规模经营，经济效益低下，抵御市场风险的能力弱。养殖户普遍存在发展资金困难的问题，银行信贷难的现象比较突出。

（四）动物防疫工作仍还没有引起群众的高度重视，人、畜、禽共住现象普遍

在xxxxx的养殖户中，管理不够规范，饲养缺乏科学性。对畜禽防疫不够重视，没有严格的保健程序、医疗程序和防疫程序，防疫措施不到位。分散在村上的养殖专业户，大都家庭养殖，人、畜、禽共住，除进行简单的消毒外，出入圈舍时没有必要的防护措施，人、畜、禽直接接触频繁，加之缺乏防疫知识，疫情隐患很大。同时，养殖户对免费的防疫疫苗有疑义，使部分群众不愿接受，造成防疫工作不能有效的开展。

三、今后发展思路及对策

（一）提高认识，统一思想，齐抓共管，把加快养殖业发展摆上重要议事日程 要进一步提高养殖业发展对新农村建设重要地位的认识，从解决“三农”问题的高度，增强发展养殖业的紧迫感和责任感，并作为产业结构调整和促进农民增收的突破口来抓。要切实加强领导，落实责任，调动和鼓励全社会畜牧工作者，引导和帮助农民群众大力发展畜牧养殖业。要加强对农村畜牧资源的调控和整合力度，编制切实可行的整体发展规划，合理布局，稳步推进，按照“一村一品”的原则，逐步培育发展一批特色鲜明、业主突出、优势明显、上规模、上档次的畜牧养殖基地。要树立大畜牧、大产业、大效益的全新理念。要进一步加大协调力度，最大限度的整合各种政策优势、资源优势和项目优势，给予畜牧养殖适当的倾斜和扶持。各相关部门要畅通“绿色通道”，简化办事程序，提高服务效率，排除一切干扰。

（二）以规模养殖为重点，结合“小规模、大群体”的路子大力推进畜牧产业化进程

一是要发展养殖小区，实施示范工程。按照“统一规划、统一管理、分户经营、集中服务”的原则，创建一批无公害、标准化生产的养殖小区。二是要结合“小规模、大群体”的路子，农户可以有效利用农闲时间和农作物副产品，使养殖成为农民增收的又一重要途径。三是要大力完善市场体系建设，推进产业化进程。按照市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的产业化运作模式，不断加强和完善市场服务体系，兴办畜禽交易市场，发展市场服务中介组织，组织成立“养殖协会”，降低广大养殖户经营风险。进一步兴办一批新的龙头企业，特别要注重畜禽产品加工项目的引进，不断延伸产业链，提升经济效益。同时要加强畜禽产品认证和产地认定，努力创造名牌产品，把畜牧业做大做强。

（三）加大对畜牧养殖业的投入和扶持力度

一是要加强基础设施建设，改善发展环境。要切实加大路、水、电等必要的基础设施建设，为广大养殖户创造良好的发展环境。二是要把加大项目争取和招商引资作为畜牧养殖业投入的重要渠道，抓住省、市、县对农业项目倾斜的有利契机，通过各种渠道争取项目。三是要把扶贫开发、水利建设、农村能源建设项目紧紧围绕畜牧养殖业发展来布局，整合各类项目优势，采取项目捆绑，集中投资的办法，发挥资金规模效益。四是要通过采取小额信贷、贴息补助等形式，支持养殖户和合作社引进良种，繁育良种，扩大和提升养殖规模和水平。五是要在支农资金的安排上对畜牧业给予重点扶持和倾斜，并通过政策导向和资金引导，调动和吸引社会资金投入发展畜牧养殖业。

（四）提高科技含量，实施品牌战略，不断提高畜禽产品的市场竞争力

要大力提倡科学饲养、科学管理和市场化经营的全新理念，注入先进的、前沿的科学技术，打造品牌，增强市场竞争力，提高效益。一是依托行业协会，加大对良种畜禽的引进、繁育和推广工作。如采取人工受精和胚胎移植等先进技术，加快对本镇畜禽的改良提高。二是兴办一批养殖示范区。借鉴外地兴建养殖示范园区建设的成功经验，通过争取项目，兴建一批养殖示范小区，帮助和带动广大农民群众发展养殖业。三是加大对基层广大养殖户的培训力度。要进一步加大改革力度，实施科技特派员制度，让畜牧技术干部走出机关，服务群众，切实发挥好专业技术人员的作用。同时结合“三下乡”等活动，不断加大对养殖户的技术培训力度，不断提高养殖技能和水平。

（五）大力实施疫病防治工程，为畜牧业的健康发展保驾护航

要进一步加大对《动物防疫法》等法律法规的宣传力度，按照“预防为主，科学免疫，重点防治”的原则，以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感为重点，加大防疫工作力度。继续实行动物防疫双轨目标管理责任制和防疫人员包村，防疫结果与年终考核挂钩的承包责任制，积极探索畜禽防疫工作的有效机制，使全社区动物防疫工作走上制度化、规范化和法制化的轨道。同时，要加强基础设施建设，采取财政投一点、向上级业务部门要一点的办法，多渠道筹措资金，购置必要的防疫器械和药品，充分发挥乡站的作用，为畜牧业大发展提供保障。

发展养殖业，前景广阔，效益可观，但这需要多方筹措，不懈努力，才能逐步形成良好的养殖环境，带动全村以至于全镇养殖户发展养殖业，为农民增收致富。

通过近几周对xxxxx的调研，我对xxxxx村有了更深一步的了解。通过对村民的走访和交流，及自己日常工作时的所见所闻，掌握了深层次的情况，但可能了解的还不够全面，还有更深层次的情况有待探索。在今后的工作中，我将立足农村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实党的十八大精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求。一如既往地深入农村，踏踏实实去学习，为村建设建言献策，尽自己的最大努力为村里更好的服务，为xxxxx的发展而努力，不辜负组织和乡亲们的信任和期望。我对自己今后的工作和xxxxx的发展前景充满信心！

大学生村官实践调研报告 篇2

凤阳县大学生村官政策作为一项支农服农的举措, 最早可以追溯至1998年由凤阳县委与安徽科技学院合作开展的“大学生村官计划”。通过聘请在校大学生到行政村担任科技副村长, 利用节假日将农业科技新技术送到田间地头, 为农民解决生产生活难题;后来又增加了公司经理助理、厂矿厂长助理职务。截至2009年, 先后有374名大学生到26个乡镇的88个行政村当“村官”。

2006年6月, 凤阳县委、县政府以推行9年的“大学生村官计划”为基础, 依据安徽省相关文件, 出台了《关于选拔高校毕业生到村任职的实施意见》 (凤发[2006]13号) , 正式施行大学生村官政策。实际招聘大学生村官19名。

2007年6月, 凤阳县委、县政府出台《关于选拔高校毕业生到村任职的实施意见》 (凤发[2007]6号) , 实际招聘大学生村官50名。

2008年, 根据《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见 (试行) 》 (组通字[2008]18号) 和《安徽省2008年度选聘高校毕业生到村任职工作的实施意见》 (组通字[2008]17号) , 安徽省计划招聘640名村官充实到安徽基层农村, 其中凤阳县10名, 实际录用9名, 为避免与省内选聘生工作重复, 凤阳县人事局决定推迟凤阳县的大学生村官招聘计划。

2 招聘状况

以凤阳县07年招聘的村官为例分析发现:男女比例约为3:1, 女性所占比例偏低;省内院校毕业的学生共45人, 占90%;拥有本科以上学历的人数为18, 占36%, 其余为大专学历;所学专业与农学相关的仅有一人, 其它多是法学、经济学和教育学专业的毕业生;其中党员或预备党员14人占28%。

为鼓励那些有扎根农村创业想法的大学生积极报考, 凤阳县对于招聘的村官并无学历专业及地域限制。

3 角色定位

3.1 职责定位清晰

凤阳县的大学生村官有着明确的职责定位———名誉科技副主任。目前创业多以初级农产品生产为主, 大学生村官示范种植, 农民自愿参与, 村官从服务农户出发, 提供技术指导, 同时积极争取政府支持, 帮助农民解决创业过程中所遇困难。此外在产品销售、市场风险分析以及新技术新品种的引进中提供帮助, 并监督产品质量, 组建和管理合作社, 创建品牌。

3.2 工作内容明确

针对大学生村官资源, 凤阳县政府确立了创业示范、带动发展的策略, 把大学生村官的经济效益和社会效益结合起来, 为大学生村官设定了明确的工作内容———创业。大学生用“五个一”指导思想 (一村一品、建一个特色农产品基地、牵头建一个经济合作组织、联系一个龙头企业、示范带领一批农民致富) 开展工作。

2006年招聘的首批村官中, 即有8人提出创业。为规范村官的创业活动, 县政府制定了详尽的工作要求, 结合大学生村官创业实践, 形成了较为成熟的创业模式。

3.2.1 深入开展前期调研。

从首批村官开始, 凤阳县要求每一名村官在上岗前都要深入基层调研。调研内容主要包括:基层干部经验学习, 到县内部分新农村建设示范村和特色产业办得成功的村组进行实地参观考察, 与当地村民深入接触和交流, 学习农牧业经济、基层组织建设、新农村新牧区建设以及构建和谐社会等。

前期调研约有半年时间, 调研范围涉及凤阳县的大部分村镇, 要形成详细的调研报告、实践心得等调研成果。通过前期调研, 大学生村官确定创业项目及地点, 并上报凤阳县政府, 县政府从全县整体出发, 予以修改批准, 最终实现大学生村官与乡村的对接。

3.2.2 大学生村官示范创业。

现今农村的土地多以传统农作物种植为主, 利用形式较为单一。大学生村官则积极思考农业生产新思路, 如发展养殖业, 种植无公害蔬菜等, 努力实现农业生产的多元化。

大学生村官示范种植 (养殖) , 带领农民创业, 以农民为主体, 采取自愿参与原则构建专业合作社, 农民从村官的示范种植 (养殖) 中学习先进的生产技术和销售管理思想, 同时大学生村官也在与农民合作中学习到最基础的农业生产经验, 较好的实现了优势互补。

3.2.3 构建专业合作组织。

大学生村官创业的最终目标是要带动农民参与到生产创业中来, 为此, 他们积极创建农村专业经济合作组织, 如2007年6月初, 凤阳县府城镇大王府村成立的“大王府蔬菜专业合作社”, 目前凤阳县已成立经济合作社100多家。

合作社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。合作社成员自愿加入, 民主管理, 自主经营, 利益共享。合作社的主要业务范围: (1) 组织采购成员所需的生产资料; (2) 组织收购、销售成员生产的产品; (3) 引进新技术、新品种, 开展技术培训、技术交流和咨询服务等。 (4) 开展成员所需的运输、加工、包装等服务。定期召开合作社成员大会, 向合作社成员介绍合作社的工作开展情况, 讨论通过合作社的重大事项。通过合作社, 村官和村民共同努力推进农村经济发展, 取得了“双赢”的良好效应。

3.2.4 广泛筹措创业资金。

在创业发展资金上, 凤阳县结合涉农部门项目资金, 设立了凤阳县“大学生村官”创业基金, 无息提供给大学生村官创业项目使用, 同时鼓励大学生村官采取入股、联合、帮带等形式参与项目, 多方扩大资金来源。

不仅如此, 村官们还依托经济合作社组建资金互助社。参与经济合作社的村民和村官们一起将闲置资金投入到资金互助社, 互助社的存贷款利率都略低于同期的信用社利率。通过此项举措, 大学生村官将农民的闲置资金集中起来, 缓解了创业资金紧张问题, 同时可以调动村民参与创业的积极性, 壮大创业队伍。

4 管理制度

4.1 优厚的村官奖酬政策

被正式聘用为村委会科技副主任的大学生, 均与凤阳签定3年合同, 在工作期间享受国家事业单位的职工待遇, 工资由县财政全额供给, 月薪在1000元以上, 在聘期内参加养老、医疗、失业保险, 由县财政和个人共同负担;在任职所在村带头创业的同时享受凤阳县大学生创业优惠政策。凡被正式聘用且年度考核合格的村官, 其配偶符合招聘条件的, 可直接聘用为名誉科技副主任。3年合同期满考核合格的, 再次择业被该县国家机关、企事业单位录用的, 在村任职的工作年限计入工龄。今后事业单位招聘工作人员将留出适当比例, 优先录用到村任职三年以上的高校毕业生。

4.2 人性化的工作引导机制

在工作引导方面, 凤阳县没有单纯抱以“雇主”心态, 而是以一种平等互助的方式积极支持大学生村官工作。采取县、乡级领导干部结对帮扶, 大学生与农户之间相互“结对子”, 同时根据大学生村官独自一人在村里难以开展工作的实际情况, 创新工作思路, 保证做到同村有两名以上大学生, 积极引导大学生村官组团工作。此外还以开设大学生村官培训班、创建大学生村官论坛、建立创业村官协会的形式积极引导村官进入工作状态, 提高大学生村官的工作能力。

4.3 充分的期满择业自由

县人事局的领导同志表示, 县政府尊重大学生村官的去留选择, 提倡人性化管理, 充分尊重大学生个人的意愿。大学生村官也都表示县里的这个政策也是他们当初考虑做村官的重要原因。这更有利于调动村官积极性, 以事业留人。

4.4 积极的创业资金支持

大学生村官除通过合作社进行资金筹集外, 如需向银行贷款, 政府也很支持, 按国家政策每年都会提供一定数量的贴息和免息贷款。政府也积极投入资金, 如在完善大学生创业园区基础设施建设上就投入资金达200多万元。2007年5月, 安徽南翔集团向凤阳县捐赠300万元, 设立“凤阳县新农村建设青年创业基金”, 专门用于鼓励大学生毕业后到凤阳农村献智创业。2008年, 县政府专门设立凤阳县“大学生村官”创业基金, 为大学生村干部创业提供资金支持。同时在企业注册登记、税费减免、项目审批、场地安排等环节向大学生村官降低门槛、提供优惠。

4.5 理性的考勤监督机制

设立在县以及乡镇政府的大学生村官管理机构主要从事服务性工作, 帮助大学生村官解决工作中遇到的问题, 多数情况下大学生村官处于自我管理状态。但是县政府有严格的工作监督机制, 以确保工作质量与工作效率。大学生村官需要填写工作日志和考勤表, 政府还会派有关人员进行突击抽查, 这种考勤也是评判工作绩效的主要标准之一。

5 凤阳县大学生村官政策成效评价

5.1 政策满意度高

通过对凤阳县大王府村、东林村、七里村、小岗村等地调研, 采取问卷、访谈等方式, 了解到当前村民对大学生村官政策是支持的, 对村官们的整体工作是满意的, 在生活生产中遇到困难时, 村民会经常去找村官帮助解决, 鉴于其目前是聘用制, 村民也表示希望其继续留任。

5.2 经济效益初显

负责大学生村官的培训和指导工作的原凤阳县兼职副县长王平曾表示, 凤阳县大学生村官政策的一个预期模式就是, 让资金和人才向农村回流。截至2009年, 已有大学生村官的凤阳县乡村, 人才回流效应初显成效。大学生村官的主要任务是促进农村经济发展, 他们通过创业示范以及与农户建立合作社的形式, 既实现创业项目的顺利进展, 又吸引农民参与到发展新型农业中来, 促进经济发展, 提高农民可支配收入。如大学生村官张宁与方锦文在凤阳县大庙镇东林村种植花卉苗木, 现今已带动农户4012人, 建设大棚42个, 温室1个, 占地3.33hm2, 平均年收益6～12万元/hm2。

5.3 创业带动就业

大学生村官在基层创业解决自身就业问题的同时也带动了当地返乡农民工就业。受2008年金融危机的影响, 据统计凤阳县春节前返乡农民工有6.6万人, 占外出农民工总数的40%, 春节后不能返回务工地就业的约有2.5万人。凤阳县在积极解决大量剩余劳动力就业问题的同时, 鼓励扶持返乡农民工创业。此时的大学生村官创业之举为返乡农民工树立了一个好的榜样, 极大的增强了农民的创业信心。并且, 大学生村官有新的技术、新的创业理念与新的经营管理思想, 而返乡农民工拥有丰富的生产经验与一定的资金积蓄, 二者合作创业能够实现优势互补。

5.4 村级治理改善

除了为村民普及科普农技知识, 带领农民致富外, 村官们还积极协助村级治理, 如总铺镇总铺村的段信刚, 今年不仅带领全村50多户村民种了6.7hm2“新巨峰”葡萄, 每667㎡产量达2000多㎏, 收入7000元左右。2008年2月总铺村成立了老年人协会, 目前已有30多位老人参加, 不定期举办一些棋牌、书画、戏曲、舞蹈等活动。大溪河镇七里村的大学生村官王胜和梁勇, 他们在无公害大棚蔬菜种植之余, 协助镇里进行社保费用征收、计划生育等工作。

目前凤阳县大学生村官政策已初显成效, 随着国家的大力扶持, 大学生村官将在新农村建设中发挥越来越大的作用。

参考文献

[1]李文腾、卢文聪.探大学生“村官”在和谐农村建设中的作用.浙江青年专修学院学报, 2007.3

[2]韦凤涛.“大学生村官”在宁波的成功实践及启示.宁波通讯.2007-3

关于大学生村官现状调研的报告 篇3

【关键字】大学生村官；现状及未来；调查问卷；走访座谈；意见建议

一、背景

1.调研方式简介

大学生村官是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生，工作多为社区（村）事务。本次调研对象为绵阳市某县的在职在岗大学生村官，年龄主要集中在24-30岁之间，以“85后”及“90后”为主。本小组采用网络问卷调查和实地走访调研相结合的调研形式。

2.该县村官队伍整体情况简介

该县自2007年以来，坚持开展选聘大学生村官工作，先后选聘了600名大学生村官，其中本科约400人；专科约200人；男性约200，女性约300人。目前，实际在岗人数为239人（主要担任村<社区>党组织书记、村<社区>主任、村党支部副书记、村主任助理工作）。

3.该县大学生村官待遇状况

该县严格待遇政策，落实生活保障。大学生村官的生活补助按照硕士2200元、本科1800元、专科1500元标准由镇乡按月打卡发放；落实住房公积金，参照本乡镇公务员、事业单位人员执行通讯、出差补贴，落实年终目标奖等；对年度考核为合格以上等次的大学生增发一个月的生活补助；县人社局统一为大学生村官办理社会保险（五险）、重大疾病和人身意外伤害综合保险。

三、该县大学生村官存在的问题

3.1日常工作繁琐，身兼多职

从调查问卷的数据，我们了解到大学生村官的日常工作事务主要是民政、计生、党政宣传工作，占到了大学生村官日常事务的62%。在座谈调研的过程中多数村官反映，他们的日常工作不固定，往往身兼多职，工作繁琐。

3.2专业偏离，实用技术不足

实用技术缺乏也是大学生村官在基层工作遇到的较大困难之一，而这一困难多是由于专业不对口造成的。从调查问卷的数据我们可以看出，农学类专业背景的大学生村官仅占受访总人数的12.06%；从实地座谈会的情况反映，大多数村官专业与所从事的专业关联不大，甚至毫无关系。

3.3动机不纯、热情减退

很多大学生村官由于“国考”等考试落榜退而选择“大学生村官考录”。一方面让自己可以涉足公务员事务为以后的公务员工作储备经验；另一方面的国家对服务期满的大学生村官优惠政策也促使了毕业大学生选择“村官”一职。因此，很多人在选择成为“村官”时，动机不一，导致后来一些大学生村官在工作中热情不高或时间一长热情减退的情况。

3.4待遇偏低

在调研过程中，我们了解到大学生村官工资标准：硕士2600，本科2200，专科2000。从“座谈会”村官反映的情况来看，他们的主要收入来源为政府生活补贴，年终奖及津贴福利较少。大多数村官都成了“月光族”，甚至有时还得向家人朋友借钱来周转开支；其次有部分大学生村官已婚或有孩子，每月2000左右的工资实在无力支撑基本的家庭开支，对此情况很多大学生村官感到无奈与窘迫。

四、意见及建议

以下是本小组基于网络调研和实地走访所反映的问题以及大学生村官的期望，给出的意见和建议：

（一）端正态度、服务基层以饱满的热情投入基层建设

各大学生村官要端正态度，摆正心态，树立正确的就业观，纠正不当动机，坚持以“服务基层、服务人民”认真做好分内之事，戒骄戒躁，虚心听取老干部、当地群众意见，虚心求学，不断丰富自己的基层工作经验和锻炼自己的工作能力。

（二）进一步明确大学生村官管理责任主体。

各镇乡党委要加强对大学生村官的日常管理，按制度要求进行考核和监督；所在村党组织在工作上要给予大学生村官积极支持，生活上热情关心，为其创造良好的工作环境。县市组织部、人社局要不断完善大学生村官考核办法，认真做好年度考核和聘期考核县级管理部门要积极开展农村基层工作方法的培训，帮助大学生村官熟悉、热衷农村工作。

（三）进一步严格执行政策，加强管理。

要严格按照中央组织部等部门的意见、要求和规定严格执行大学生村官的工作制度，考勤制度、重大事项报告制度、查岗制度、考核管理制度。要定期召开大学生村官座谈会、优秀村官经验交流会、“学先进、比先进讨论会”，学习大学生村官先进典型，充分发挥榜样作用。号召各在职村官向优秀大学生村官学习，以优秀、先进为榜样，开拓实干，为建设美好新农村作出更大贡献。

（四）广开成才途径。

首先，对于在职村官，各乡镇党委要大胆使用，进一步给大学生村官压担子，明确大学生村官职责，大胆放手让他们单独负责一片或一方面的工作；其次，对表现优秀的大学生村官要鼓励他们参加村级换届选举，大力提拔他们担任村两委干部；再次，对于“服务期满”的大学生村官，各有关部门要想办法解决他们的“出路”问题，解决大学生村官的“后顾之忧”；各县级政府尤其是地方基层政府仍需继续与各级组织部、人社局沟通，努力争取更多的公务员和事业单位人员定向招考名额，进一步解决期满大学生村官的出路问题；最后，整合资源，鼓励“服务期满”的离职大学生创业，为其创业提供优惠政策，积极加强创业指导培训，提供资金扶持，帮助大学生村官自主创业。

参考文献

[1]安勇.大学生村官在新农村建设中的误区与对策[J].农业经济，2007，（6）：61.

[2]杜慧滨，顾培亮.区域发展中的能源-经济-环境复杂系统[J].天津大学学报：社会科学版，2005（5）：15-19.

[3]邓玉勇，杜铭华，雷仲敏.基于能源-经济-环境（3E）系统的模型方法研究综述[J].甘肃社会科学，2006（3）：209-212.

大学生村官实践调研报告 篇4

(供稿：韦学懂)

在对大学生村官进行采访时，我们了解到他们当初选择大学生村官这条路的初衷大多数都是听取家人的意见。他们有的是刚刚参加工作，有的还在学校即将毕业，正面临着找工作的难题。了解到大学生村官的相关信息后，有些人只是抱着试试的态度去参加考试的。他们选择当大学生村官主要有两个目的：一是借此进入仕途，二是缓解就业压力（由于学历不高或专业不好，刚毕业没有工作经验很难找到满意的工作）。当时，大学生村官可以享有许多优惠政策，这也可能是一些人选择当大学生村官的理由。比如，在村任职报考公务员和研究生都有优惠。在村任职两年以上，具备“选调生”条件的，经组织推荐可参加选调生统一招考。在村任职两年后，报考我省县级及以上机关公务员的，给予总分加５分；参加省、市事业单位公开招聘的，笔试总分加５分；参加县乡各类事业单位公开招聘的，笔试总分加１０3年每年适当增加。大学生村干部报考省属院校研究生的，初试总分加１０分，同等条件下优先录取。在申报评审专业技术资格时，大学生村干部也将在同等条件下被优先推荐评审和聘任。

谈到这几年的大学生村官的经历，他们每个人都有不同的感触，相同点是他们都认为经过这几年的工作，他们的阅历加深了，积累了一些宝贵的工作经验，与农民打交道，让他们更进一步了解了社会，体会了农民的疾苦。他们很多人表示在这几年中他们与农民交往的很好，虽然有些工作做起来会比较棘手，但最终都能解决。通过对村民进行访谈，我们也可以看出村民对这些大学生村官的工作也是比较满意的，经过几年的相处，他们亲身体会到了大学生村官给他们带来的好处，一些大学生村官还因能积极为老百姓解决问题、能让老百姓看到他们带来的利益而与农民群众结下了深厚的情谊。他们住在镇政府分配的宿舍里，有时为了工作需要到村里去，他们就吃过早饭骑着自己的电动车到村里，到午饭时间再回到乡政府吃过午饭再去村里，有时甚至需要摸黑晚上到村里去。给人印象比较深刻的是办理养老保险这件事，由于刚开始农民群众不能看到办理养老保险给他们带来的利益，就认为那是浪费钱，不愿意办理，大学生村官多次为他们讲解办理养老保险的好处时甚至会引起他们的反感。有个大学生村官就掏自己的腰包为老人办了养老保险，后来，村民看到了办理养老保险获得好处身边的实例，才逐渐接受，那位受益的老人对那位大学生村官更是感激不尽。

通过对黔南州三都县三洞乡十几名大学生村官的采访，我了解到当地的大学生村官目前大多时候都在镇政府工作，有工作需要时也会到村里去.他们在镇政府担任不同的职务，有些在农牧部门工作，主要负责为村民解决一些农牧业方面的问题；有些在镇政府的党政办工作，他们说自己现在的工作内容比较杂，主要包括一些后勤事务、布置会议相关的事宜、整理资料等。他们还提到他们的工作看似轻松，但事实上并非如此，有重大会议时常常需要加班到很晚；韦大从村里调到镇政府工作后，先后在政法办，计生办工作。前一段时间他们一直忙着“五联建”拆迁工作，一连好几个星期都没能休息。由于一些村民不积极配合拆迁工作，他们只好到村里和村里干部一起去群众家里做思想工作。经过他们的不懈努力，拆迁工作终于能够顺利进行。我们还了解到收入低出路难是他们现在面临的重要难题。他们任期将满，对于未来他们多多少少都有些担心，正如张尔所说，他们一直待在村里，只与村民进行交流，每天忙于村里事务，很少关注社会上的其他事务，感觉快于社会脱节了，任期满了之后，他们不能再进入政府机关工作；又由于不了解社会，这几年的经验在其他工作上用不到，这一情况使他们很难找到合适的工作。因此，他们希望政府能帮他们解决工作问题或编制问题。

我们这次采访的大学生村官都是续任了一次的，根据国家政策他们在这次任期满了以

后都将不能再续任，所以他们必须为自己的以后出路，提前做好打算。大学生村官的出路有多种，就目前来看，最为普遍的几种分别为继续任职、考研究生、考公务员、自主创业、自谋出路。对于我们采访的这批大学生村官来说，继续任职的可能性是不太大了；考研究生又会受到年龄的限制，而且他们现在基本上都已成家，面临着许多需要解决的问题，因此考研究生对他们来说并不是最好的选择；考公务员虽然是个不错的选择，但由于现在考公务员比较难，他们当中有不少人都不止一次的参加过公务员考试，都未能通过，但他们当中有些人表示还会继续参加公务员考试；考虑到自主创业需要有一定的经济基础，而他们这几年收入不高，自主创业有一定的难度，虽然有难度，但并不是不可能，女大学生村官韦英就是一个创业比较成功的例子，她和她的三个合伙人开服装店取得了不错的经济效益；除此之外，大学生村官还可以结合自身情况自谋其他出路，潘文表示他希望在任期满后能找到一份比较稳定的工作，能和家人待在一起。大学生村官充满青春活力，办事有激情，积极乐观，但由于年轻，涉世未深，缺乏社会经验，做事容易冲动。有些大学生村官由于不太擅长与人交流，在刚开始工作时不能很好的与农民群众交流，不能快速的融入到农民群众中；还有一些大学生村官刚开始时工作热情挺高，但随着工作的进行，他们越来越感觉工作无聊，再加上有些村民不太配合他们工作，导致有些人的工作积极性下降。还有一些大学生村官由于任期将满，未来的工作还未定，对未来有点担心，认为政府不为他们解决工作问题和编制问题，感觉是浪费了几年大好光阴，态度有点消极。

大学生村官要明确思路，提高认识。要充分认识到大学生村官是一项推进建设社会主义新农村的战略工程，而不是权宜之计。基层领导，必须转变观念。刚刚走出校门踏入社会的大学生，到农村，带来的可能是技术，也可能是一腔热忱和现代社会的先进理念，他们需要在实践中不断发展进步，最终带动农村经济的发展。健全制度，对于到任的大学生村官，要尽快给他们安排明确的职责，而不能一直让他们做一些琐碎的杂务工作，那样会使他们很快就失去工作的热情。应当对他们进行定期的培训，以避免理论与实际脱节，进而提高服务能力，此外，还要对他们的工作进行考核，以提高他们工作的积极性，保证他们工作的质量。转变观念，提升能力。.就大学生自身而言，在到农村工作后，要树立一种村民意识，把自己作为农村的一员，主动联系群众，融入农村生活；其次，要做到在其位，谋其政，锻炼提高处理复杂问题的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，提高组织管理能力和人际交往能力，服务“三农”，不让村民失望；再次，还要摆正心态，转变择业观念，敢于挑战世俗的眼光，认识到工作是没有高低之分的，关键是要适合自己。密切关注，引导鼓励。其一，高校作为大学生村官的母校，要在智力、人力上创造条件，注意提供更多机会和经验交流的展示平台，积极帮助解决他们遇到的问题。其二，企业、金融机构、科研机构方面也应积极参与，协同努力，创建城乡共建、城市反哺农村的有效渠道与机制；其三，村民、村干要满腔热情地欢迎大学生村官进村，要积极配合他们的工作，为他们创造良好生活与工作条件；最后，各社会团体应对大学生村官给予广泛关注，积极了解、宣传、支持这项事业，推动更多高校毕业生到基层去，服务新农村建设。

大学生村官实践调研报告 篇5

2011年7月23日，清华大学赴甘肃武威探寻西部奉献者支队一行到凉州区各乡镇的农村进行调研采访。

首先调研团抵达的第一个目的地是清源镇周府庄村，由于村官梁明昌要接受培训，便有相关领导人员对周府庄村的概况进行介绍，调研团对周府庄村的“两委”班子建设、经济状况和社会发展情况进行了深入了解。

然后调研团来到谢河镇谢河村新农村建设示范点进行了实地参观，并对谢河村村官张乾进行了采访。在这里调研团们采取边参观边采访的方式，了解了当地居民的生活状况，对该示范点的生态养殖、基础设施建设进行了了解，并就大学生村官在农村的相关工作及就业问题进行探讨，最后村官张乾表达了对以后的西部大学生村官们的期望。

下午该支队到和平镇中庄村庄园乳业千头奶牛养殖基地进行实地参观，并采访了大学生村官王杰。在这里调研团参观了奶牛喂养及挤奶的场所，并和优秀村官王杰进行了极其热烈的探讨，深入了解了大学生村官的生活和工作方面遇到的困难及其他们的解决方法，并对未来的工作与生活进行了展望。

大学生村官调研报告 篇6

XX村位于河北省XX市XX镇，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我国农村社会发生了深刻变革，工业向园区集中、农民向城镇集中、居住向社区集中的“三集中”趋势不断加速，富裕后的农民追求健康文明的幸福生活，对农村的文化卫生、居住环境和社会服务条件提出了新要求。我到村任职后，根据大家普遍反映的问题对村内多个石料厂、白灰厂进行了走访调研。

一、调研发现的问题

1、安全隐患：近期国内其他地区安全事故频发，造成了严重的生命财产损失，已影响到了和谐社会的建设。我村内个别企业也有一定的安全生产隐患，如部分设备老化、火药的安全存放问题、部分员工的安全意识不高。

2、环境污染：石料厂、白灰厂在生产、运输过程中产生了粉尘污染，对村民的生产生活造成了一定的影响。随着村民对生活环境、生活品质有了较高要求，环保问题已日益成为群众关心的热点问题之一。

3、手续繁杂：个别经营者反映办理证件过程比较困难，办理手续繁琐复杂，极大的影响了生产进度，给企业造成了一定的经济损失。

二、解决的途径

1、专职负责，预防隐患：针对排查出的安全问题，村集体应派出专人负责，定期对各厂进行检查并督促他们进行整改，把安全隐患遏制在襁褓中；同时定期对员工就行安全生产教育，提高他们的安全意识，保证生产安全进行。

2、洒水防尘，关注健康：对于村民反映的环境污染问题，应安排每天对街道进行晒水除尘，并根据天气情况增加洒水次数；同时鼓励村民在道路两旁种植防尘除尘的植物，吸附灰尘。

3、绿色通道，服务企业：根据石料厂、白灰厂经营者反映的证件办理困难、手续不健全等问题，村领导应开通绿色通道，积极帮助企业尽快投入生产，提高人民收入，切实做到服务企业，服务群众。

根据调研发现的问题，制定相应的措施政策并有效地实施，我相信一定可以大大改善村民的工作生活环境，给大家一个满意的结果。

大学生村官实践调研报告 篇7

近年来, 大学生村官作为新生的农村基层建设主体, 他们身处农村基层的第一线, 他们是农村基层“踏实做事的勤务员、政策法规的宣传员、村务决策的参谋员、农村科技的辅导员、百姓心声的代言员、先进文化的引领员、民事纠纷的调解员、各项活动的组织员”。然而, 大学生村官在农村党务政务中扮演何种角色?他们从事的农村党务政务现状如何?影响他们参与农村党务政务的因素有哪些?围绕着这些问题, 笔者深入到苏北三县市开展调查研究。

一、研究设计与方法

本研究主要采用问卷调查法和访谈法, 深入苏北三县市, 分别是盐城市滨海县、连云港市灌南县、宿迁市泗阳县的大学生村官进行调研。本次调查共发放问卷252份, 回收252份, 其中, 有效问卷249份, 有效率达到98.81%。样本的基本特征如下:被调查的女大学生村官的人数占样本总数的58.6%, 女性比例大于男性;党员人数占68.9%, 团员仅占29.9%;样本中的大学生村官主要来自于本县本市, 所占比例为57.0%, 其次为本市他县占38.6%、样本中仅有7人来自其他县市;大学生村官所学专业主要集中在文史类和理工类, 两者所占比例超过了87.1%, 而农学类的比例仅占0.4%。

二、主要研究结果

(一) 国家政策传播者———多管齐下, 网络宣传占一席之地

笔者在前期收集资料中发现, 某地区L村官在政策宣传上有特色, 他们将村党委的委员集中在一起学习国家方针、政策, 大家一起讨论, 加强理解, 以便更好地宣传给村民。在全国两会召开期间, L村官仔细研究有关财政、金融等一系列支农惠农的政策, 形成了鼓励企业科技创新、生产创新、农业生产产业化等措施, 推动农村发展。在所有被调查的村官中, 他们采用多种方式宣传政策, 其中, 有28.80%大学生村官绘制宣传栏进行宣传, 其次有19.70%大学生村官是用广播宣传。

在笔者的走访中发现, G县Z村官除了用广播、条幅、大字报、标语等多种形式宣传国家政策法规外, 她还了解到当地部分村民信仰基督教, 所以她就利用村民在教堂做礼拜的时间宣传政策。她说, “这种做法较有成效, 也得到教堂的支持。”当地没有用网络进行宣传, 因为一方面G县经济较为落后, 乡村的网络设施尚未普及。另一方面农民很难接受新知识, 不太容易掌握网络。此外, 当地的宣传政策的传统一直都是村干部挨家挨户去宣传, Z村官认为用网络宣传的效果不及一家一家去宣传。然而, S县D社区L村官, 除了运用传统的方法外, 还用网络进行宣传, 而且网络宣传的效果很好。D社区因为区位优势所以经济发展比较好, 网络等基础设施较为齐全。而且D社区有很多流动人口, 很多居民外出打工, 采用网络宣传更加方便。对于一些政策宣传, 除了网络宣传外, 他还分人负责各个区域宣传, 各个击破。

然而问卷调查结果显示, 25.50%的大学生村官认为运用网络宣传效果较好。但35.50%的大学生村官认为效果欠佳, 还有一些地区因为经济条件较为薄弱, 网络尚未普及。问卷调查显示虽然大学生村官作为高知识群体, 能熟练掌握高科技, 但在村务管理中因为地方经济条件的限制以及村民观念的落后, 很难运用网络进行政策宣传。即使运用网络宣传, 多数效果也不佳。

(二) 党建活动的践行者———继承传统, 推新创优

村党支部是确保党在农村的领导核心地位, 推动新农村建设, 推进农村改革和发展的基础和保障;是党联系农民群众的桥梁和纽带, 是全村各种组织和各项工作的领导核心。因此村党支部建设是村级党务的重要内容。目前苏北三县市普遍存在着党员年龄老化等问题, 针对这些问题, 大学生村官除了认真实行“三会一课” (党员大会、支部委员会、党小组会、党课) 外, 还采取多种措施抓好党支部和党员队伍的思想、组织、作风建设。问卷调查发现, 40.30%大学生村官开展“创优争先”活动, 发挥党员先进性。20.40%大学生村官组织支部委员参观学习先进经验。

除了上述措施外, S县X村官于今年2月成立党群综合服务中心, 综合服务中心设有多个功能室, 其中, 一楼设有便民服务大楼、计生服务室和生活超市;二楼设有党群综合活动室、综合办公室、图书阅览室、远程教育室等多个功能室。该中心已经成为社区党员群众的“办事议事中心”、“教育培训中心”、“为民服务中心”和“文化娱乐中心”。X村官依托党群服务中心, 设立“为民服务岗”, 张贴服务指南, 制定工作计划, 建立党建台账资料, 积极组织开展各种党建服务活动, 推新创优。

但是从笔者与村官访谈中发现, 苏北三县市的村党支部建设普遍存在党员年龄老化的问题。S县S村官告诉我们, “‘党员年龄老化的问题’这个问题在农村是普遍存在的, 因为现在农村普遍没有年轻劳动力, 导致农村里的党员大多都是老年人”。苏北三县市村党支部建设除了党员年龄老化外, 还存在一些问题。其中, 49.80%的村党支部整体工作和思路缺乏长效机制, 其次27.10%对于新老党员的教育培养欠缺, 再者15.10%村党支部党员队伍思想意识松散。这些问题都影响着大学生村官的村党支部建设。大学生村官还需要想出新点子、新方法来解决这些问题。

(三) 计生工作能手———真抓实干, 负责、协调、监督计生工作

农村工作有农村工作的方法、路数, 但是, 有时候村里的老办法往往对一些旧问题并不好使, 这时候就需要大学生村官想新办法、想新点子、出新路子。

B县L村官说, “我们村原来有个超生户, 已经生了三个女孩, 还要生第四胎, 长年累月在外躲计划生育, 荒废了农业生产, 使他经济窘迫, 债台高筑。”针对这类问题, L村官就和镇里其他5名大学生村官商量对策, 大家集思广益, 认真分析, 发现超生户往往是越穷越想生, 越穷越可以无所顾忌地常年在外偷生。这个分析使村官们茅塞顿开, 当时村里正在大面积种植马铃薯, L村官就上门做超生户的工作, 绝口不谈计划生育的事, 只说他家现在的经济状况如何抚养三个孩子, 并帮他算了一笔经济账, 现在农村里生一个小孩, 抚养教育, 一直到上大学至少要花7万多元, 如果把这笔钱存在银行里, 20年后能有近10万元, 足够家庭养老。超生户听了L村官一番话后颇有同感。L村官立刻接着话题动员超生户种马铃薯。马铃薯种下后不久, 超生户就带着媳妇去镇卫生院做了结扎手术。村官们将这一方法在全村、全镇推广, 改变原来被动的对超生户“哄、劝、吓、罚”的方法, 代之以找事情给他们做, 改变他们的经济状况, 使其逐渐认识到计划生育的好处, 自觉遵守计划生育的规定, 减轻了村官的工作压力, 取得了很好的效果。除了上述的措施之外, 大学生村官还在计划生育工作中采取过一些行为举动。

问卷调查结果显示, 在所有的被调查大学生村官中, 有24.30%的大学生村官制定计生工作目标, 23.30%大学生村官实行奖优罚劣相关规定, 12.80%开展计生情况报告会。由此可见, 大学生村官是计划生育工作的能手, 他们真抓实干, 在计划生育工作中, 担任领导、协调、监督等多种角色。

大学生村官在落实计划生育工作中也发现一些问题, 如计生工作手段弱、工作队伍建设不稳定等等。计划生育工作内容繁琐, 程序复杂, 考核严格, 因此大学生村官为了落实完成好计划生育工作承担了极大压力。

除了上述问题外, S县L村官表示, 每次到检查考核计划生育工作时, 自己压力就很大, 因为计划生育工作内容很复杂很混乱。他说, “一方面因为社区流动人口太多, 不好进行调查。如果居民在外地, 就要联系到他们让他们把妇检单送回来。如果联系不到居民, 有时甚至还要亲自去外地调查。另一方面因为属地管理、户籍管理混淆, 也加剧了计划生育工作的难度。”L村官还说, “现在有些地方按照属地管理进行计划生育工作, 而有些地方按照户籍管理进行计划生育工作, 这样会给村官的工作带来混乱。”当被问及如何解决这些问题时, L村官希望政府能够规定好统一的制度, 便于大学生村官的工作。

在大学生村官开展农村党务政务中, 有许多因素支持着大学生村官的工作。如大学生村官作为高知群体, 对于国家的政策能更好地理解, 这样就能更好地宣传给村民。而且, 大学生村官通过学习管理知识, 相比过去的老村干部而言更懂得放权。再者, 大学生村官不涉及当地的家族利益, 做事公平公正得到村民和村干部的支持。

除了支持因素外, 在大学生村官开展村支部的党务工作过程中, 还有一些制约因素。诸如村支部工作模式成旧、党员活动热情不高等。

三、小结与思考

自大学生村官计划实施至今, 已走过四载春秋, 当初刚出校门懵懂的大学生们在基层锻炼成才, 为我国农村基层建设不断完善奉献着炽热的青春。苏北地区由于较早地落实大学生村官计划, 为大学生村官提供发挥自身特长的平台, 给予他们上升的空间。在大学生村官从事农村党务政务工作中不断进行创新性的探索, 取得了一定的成效。然而, 大学生村官从事农村基层建设时间较短, 一些理念和方法仍需不断的完善。在调研中笔者了解到, 为中共党员的大学生村官所任职务为村党委副书记, 非党员大学生村官所任职务为村主任助理, 从职务安排的角度观之, 大学生村官的农村党务政务建设主要以辅助性和协助性的工作为主, 由于自己不是“当家人”, 所以在一些重要问题决策和倡导上, 即使有创新思维也不免受到制约。再者, 在访谈中我们了解到, 领导对大学生农村党务政务建设的关注度有待增强, 主要表现在资金投入和一些优惠政策方面, 虽然大学生村官在聚集和运用第三方资源方面做出一定的努力, 然而相信如果有上级政府的关心和支持, 大学生村官农村党务政务的工作成效将会更加喜人。

参考文献

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大学生村官实践调研报告 篇8

近几年，随着农村经济的迅速发展，农村党员干部违法违纪呈高发态势，成为腐败的重灾区。据统计，近五年来，瑞安市纪委监察局收到反映农村党员、干部违纪问题信访举报件年均320件，占信访举报总量的48.1%；查处农村党员干部违纪违法案件年均150件，占案件总量的78.9%。2006年至2012年，瑞安市人民检察院立案查办涉农职务犯罪案件30件39人，占贪污贿赂案件总量的29%。“村官”虽然不是“官”，却是农村基层的管理者，其作风和言行如何，直接关系到广大群众的切身利益，影响到党委和政府在人民群众中的威信。鉴于此，该市在广泛调研的基础上，决定开办“村官廉政学校”，推进农村廉政教育工作规范化、常态化。“村官廉政学校”不仅仅对村干部进行廉政教育，还包括村级财务规范化管理、工程建设招投标知识、安置留地建设与住房改造监管、职务犯罪预防等等方面知识的学习。先行试点的飞云街道农村基层党风廉政教育学校以社区干部、村“两委”成员及各线负责人为主要教育对象，教学主要内容为村级财务规范化管理、工程建设招投标操作程序、安置留地建设与住房改造的监管、职务犯罪等当前工作重点和群众关心的热点问题，实行分期式、轮番式、多形式、常态化教育。一年办班三期，每四个月办班一期。一期学习四天，一天学时六小时。每期办班培训内容、教学方式、学员人员、课程安排等事项由农村基层党风廉政教育学校研究决定。飞云街道马道村支书黄智光是农村廉政学校的首期学员，对于参加此次培训，他觉得很有必要：“不少村干部在重大项目建设上法律意识不强，容易受诱惑、犯错误，我希望通过这个学习，能多懂点法律知识，更自律，积极参与到村建设。”

二、以“村官廉政学校”为抓手，构筑预防长效机制

以“村官廉政学校”为抓手，开展“村官”岗位廉政风险防控，构筑农村预防职务犯罪长效机制”。

1.搭建职务犯罪的警示基地，着力打好“预防针”，强化惩处威慑作用。将预防职务犯罪法制教育纳入“村官廉政学校”教学计划，充分利用农村党员干部现代远程教育网络，建立“村官预防职务犯罪”网络教育平台，创新廉政教育的内容和形式。采取“法庭庭审旁听”、“以案说法（纪）”等多种形式，对村官违法违纪典型案件进行深入剖析，实现“惩处一个、教育一片”的警示效果。瑞安市预防职务犯罪工作领导小组组织飞云、仙降街道28个村50多位村干部赴浙江省法纪教育基地——萧山南郊监狱参观，接受反腐倡廉警示教育。瑞安市纪委还组织锦湖街道部分“村官”参加了村委会主任潘某涉嫌非国家工作人员受贿罪的庭审旁听。通过这些活动，使农村基层党员干部更加直观地接受鲜活的反面警示教育，时刻提醒大家要高度重视党风廉政建设，遵纪守法，警钟长鸣。

2.搭建党纪法规的学习中心，着力上好“廉政课”，强化示范引导教育。在教育内容上，坚持《村民委员会组织法》、《党章》等内容作为“必修课”，教育“村官”切实增强纪律意识和法制观念，做到严格依纪依规、依法依章办事。同时，立足于什么问题突出就开展什么教育。如，在一些村农房改造工程建设项目现场，有针对性设置了学习《瑞安市村干部在村集体工程项目建设管理中廉洁自律若干规定》等内容，让村干部知道什么事可以干、什么事不可以干，守住法纪的高压线。在教育形式上，采取了集中授课和座谈讨论相结合，走出去和请进来相结合，引导村官树立法治观念，提高自律意识。在授课方法上，组建预防职务犯罪宣讲团，选取优秀村干部和行业专家等“活教材”，利用身边的人讲述发生在身边的典型事例激励党员干部，增强“村官”预防职务犯罪的免疫力。

3.搭建村情“勤廉”的交流园地，着力建好“阳光区”，强化村务监督职能。“村官廉政学校”为村干部、村监会成员及群众间搭建了互动、交流的平台，满足了村民的知情权、参与权和监督权，为阳光公开、阳光监督创造了条件，对村干部形成了“不敢犯、不能犯”的制约。一是决策公开。开通“村官论坛”，通过“村官论坛”开展村务政务交流，研讨有关农村政策制定，并向村民公开，接受村民质询，使村务决策更加公开透明。二是村务公开。开通“阳光村务”电子平台，将农村基层党务、村务有关情况在网上公开，并逐步推行“三资”市、镇（街道） 、村三级联网信息化管理。我们通过在“村官廉政学校”、村级教学点购置计算机、电子触摸屏等设备，建立了村务公开查询点，方便村民查阅。三是“勤廉”公开。对村干部述職述廉实行“四公开”，即述职述廉报告公开、评议结果公开、整改措施公开和整改结果公开。“勤廉”评议情况记入“村官”个人档案，与绩效报酬挂钩。

4.搭建基层反腐的创新平台，着力练好“孵化器”，强化防控机制建设。通过“村官廉政学校”，引导基层反腐创新，注重将党风廉政教育有效融入、渗透到反腐制度建设中，发挥“村官廉政学校”在推进机制建设中的催化剂作用。一是围绕农村基层“管人、管事、管财”重点，编制了以村集体资金管理、资产资源承包、租赁、出让等为主要内容的村级组织权力运行流程图，规范了村级权力运作行为。二是出台了《关于对农村住房改造建设项目实行廉政风险点建设的意见》，率全省之先对农村住房改造建设项目实行廉政风险点管理，共对十个重点环节设置三个等级的廉政风险点，并且制定相应的防控措施，最大限度地降低廉政风险。三是出台了《瑞安市村务监督委员会考核办法（试行）》、《瑞安市关于落实村务监督委员会成员报酬的通知（试行）》、《瑞安市村务监督委员会成员罢免、辞职和补选办法（试行）》等三个文件，将乡镇对村监会管理纳入党风廉政责任制考核重要内容，要求乡镇根据各自实际出台对村监会的考核办法，充分调动村监会工作积极性。

（作者单位：浙江省瑞安市人民检察院职务犯罪预防科）

大学生村官调研报告 篇9

一．任职村的村情、发展现状及基层组织建设工作情况。

管墩村位于六舒路向南七公里处，距离六安市区近，山地面积较大，全村有1300人口，九个村民组。村民主要收入以外出务工和粮食种植为主，近些年，该村发挥良好的区域位置和自然资源优势，进行招商引资。现已建成省861重点建设项目“元和山庄”工程，占地面积三千余亩。在这项工程中，我村的大部分村民得到人均数万元的土地租金收入，并修建了“元和大道”与六舒路相连接。“山庄”不仅给村民们带来了经济收入，更美化了村里的环境，完善了基础设施，这也为以后谋取更大的发展打下基础。目前山庄一期工程将要完工，不久的将来正式投入使用，引进住户和游客，这必然会创造许多商业机遇和工作岗位，解决一部分就业问题，我们村民就可以在家门口自己当老板或者务工了，而不必背井离乡外出打工。

在农村基层组织建设方面，管墩村严格按照规定建设村“两委”班子和共青团、妇代会等。该村是金安区“阳光村务”示范村，村部设有电子显示屏，定期公开每季度的党务、村务和财务报告，接受群众的监督。村里还积极落实开展“双培双带”先锋工程，鼓励吴浩、杨德生等养殖能手与村两委干部相互带动。另外，我村的村级基层组织建设软件材料也比较完善，班子建设、党员队伍建设以及基层民主政治建设的各项资料都相对齐全，并按照分类和顺序妥善保管。

二．任职村存在的问题及下一步对策。

总的来说，管墩村因其区域环境的优势并赶上政策的扶持，社会经济发展的现状和前景都很好。但是也存在一些问题：村里的青壮年劳动力绝大多数都到了外地，而只有老人和孩子在家，村里的治安问题，尤其是留守儿童的安全和身心健康都成了潜在的忧患。我计划在接下来的工作中向“两委”建议，列出一些实际可行的措施来缓解这些问题，例如向上级政府申请开办“农家书屋”，可以在村里办一个周末的“小课桌”活动，把村里的留守小学生召集起来，给他们解决一些心理和学习上的困难，让他们多阅读有营养的读物，帮助他们培养起良好的生活习惯和兴趣。我们乡的三名大学生“村官”也可以协商合作，每个周末集中在其中一个村开展这项活动，这样人员不足的问题就得以解决了，并且我们可以相互交流经验，遇到难题也能一起讨论解决。

在经济发展方面，由于我村的青壮年多数外出，导致村里的经济结构比较单一，村民的经济收入主要是靠外出务工的工资和老人妇女在家种植收入。而鉴于我村现在良好的发展机遇和势头，应该吸引更多的青年村民回乡参与经济开发，鼓励有资金或经营头脑的村民利用我村当前的条件和机遇，回村自主创业，村两委可以给予全力支持，也可以实施村民联合经营，合资建厂，这样我们就可以变被动出租土地为主动利用好各项资源。有了自己的厂子，村民才会真正得益。

另外，我们村还存在的一个问题就是，村干部和村民之间缺乏必要的相互理解。村里的干群关系一直是一个村能否良好发展的重要因素，尤其是像我们这样处在工业开发建设中的村子，由于同开发商之间的土地租赁关系必然要涉及到村民的承包土地和住宅用地，涉及到个村民组内部的租金分配，这些都需要两委班子成员做好每一户的工作。村民们可能会对我们的工作不满甚至不配合，这就要求我们加大宣传力度，两委应该站在村民的立场，多为他们考虑，在政策允许的范围内尽量满足他们的需求，多与其进行沟通，消除误解，建立相互间的信任。

三．自身工作开展情况。

到村上班的前几天，书记向我介绍村里的基本情况，文书带我熟悉村建软件资料，接下来的时间里，村“两委”干部一有机会就带着我走村串户，以便我对村里的情况有进一步的了解，另一方面也让村民们熟悉我。在这期间，我参加了村民组长会议，随村干部们一同去村民家里解决拆迁事宜，整理补充组织建设材料。十月前期我主要是对照邻村更完整的资料，将我们村的“阳光村务”材料进行了补充和梳理。十月中旬开始的人口普查工作也是我到村任职以来所遇到的最重大工作，借着入户摸底的机会，我对村里的细节情况有了更全更深的认识，也发现一些基层工作的“窍门”，例如，与群众相处，最重要的就是有耐心，够真诚，要沉得住气。最近半个月，我从文书那里找来上半年乡政府对我村农组工作检查的评分，把村里的弄组资料与评分细则上的各条相对照，找出欠缺和不足的部分以便修改完善。

大学生村官调研报告 篇10

大学生村官调研报告

2010年8月，我开始了作为一名大学生村官的生活，进村一年多来，通过走访群众、实地考察等方式了解本村村情，对xx村的社会经济发展情况有了进一步的了解。经过这次的调研报告，我发现了本村发展的一些问题，并通过分析、讨论，对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下。

一、xx村基本概况

1、基本情况

xx村，位于夏格庄镇镇驻地，全村共有248户，总人口780人。可耕用土地1600亩。2010年人均纯收入9618元，村集体可支配收入5.6万元。

近年来，村两委围绕强村富民这一目标，我村确定了设施栽培、畜牧养殖这两大主导产业，积极带领群众发展，努力增加收入。群众主要从事设施栽培、畜牧养殖和个体工商业。村两委在村东调整出200亩土地，规划为设施栽培区，目前已建成崂山式大棚30多个，小沙拱棚近200亩。规划了占地50亩的畜牧养殖区，先后有20多户群众在养殖小区建起了养殖场，目前，小区内奶牛畜栏100余头。与此同时，充分利用地处镇驻地的区位优势，大力发展第三产业，目前有30余户群众从事个体工商业，从业人数50余人。xx村先后被评为“xx市首批小康村”、“五个好村党支

部”、“ 莱西市先进基层党支部”、“莱西市文明单位”、“莱西市安全村庄”等荣誉称号。

2、基层组织建设

xx村共有党员28人，两委成员3人，在村书记周言锋的带领下，努力学习贯彻学习科学发展观，不断加强和完善基层组织建设，成绩斐然。村委坚持与时俱进，开拓创新，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，扎实推进了村级组织办公活动场所建设，至今建立了党员活动室、农家书屋，广播室等保证了村民全身心的投入经济建设工作中。2010年来我村积极开展创先争优工作，建立健全了党政建设的各项工作制度，加快了基层组织建设步伐。

3.新农村建设

近年来，在上级党委的正确领导下，xx村两委以党的十七大精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，特别是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设，积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和的集中整治为突破口，切实我村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使我村人民生活水平有了明显提高。

2009年来，xx村重点实施了两项工程：

一是“五化”建设工程，作为xx市财政扶持的“五化”村庄，2009年，该村投资90余万元，硬化街道1.7万多平，浆砌排水沟2100米；新整修路基700平方米，整修小广场

1400平方米；绿化植树300棵；新建垃圾堆放点25个，安装路灯25盏。目前，该村所有街道全部实现了硬化目标。

二是新社区建设工程，以209省道拓宽为契机，在村东南规划了一处占地40亩、可容纳200多户居民的新社区，通过出让土地等方式吸引开发商投资，进行商居楼和居民楼综合开发。目前，开发商已累计投资1000余万元，建成面积1万多平方米，新社区已初具规模。

同时为加强对精神文明建设教育，我村结合创建文明村、文明家庭评比活动，经常开展文明卫生创建活动、环境整治，绿化美化建设，利用村级各种会议开展法律法规社会道德教育，弘扬新人新事，开展各类文艺活动，结合创建安全示范村，开展让平安走进千家万户活动，我村今年来无重大事故，社会风气进一步好转，民兵工作、征兵工作、妇女工作都较好地完成。

二、xx村发展状况和分析

从我村的经济收入和来源看，经济发展渠道单一；从经济发展的格局看，小农分散型经济占比较大，与现代农业发展格局有很大差距。为了改变这种状况，我认为应该从以下措施来进行改善：

一、在积极发展农业产业经济的同时，积极引进多种经济增长渠道，打破单一性的发展格局。以我村的现有实际情况来看，发展服务业是我村发展的一条极好出路，优越的地理位臵和便利的交通环境将会给我村的服务业经济带来极

大的促进作用。

二、加大招商引资力度。村里的招商引资工作缺乏力度。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。

三、在送科技进村入户的培训工作中，注重改进培训方法，采取理论培训与现场指导相结合，理论讲解与参观大户，由大户现身说法，深入农户进场指导等方法进行，应该是能收到事半功倍的效果的。

四、尽量多的组织村民活动，丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所，促进乡风文明。加强普法教育活动力度。鼓励村民学法、懂法、用法，建设社会主义和谐村居。

大学生如何做好村官 篇11

【摘要】通过对基层老干部的拜访、考察，了解基层领导的I作职能，分析当代大学生村官在农村基层工作应该具备哪些方面的能力，以便当代大学生能更好地走进农村基层，更好地为社会主义新农村建设服务。

【关键词】大学生村官基层服务建设领导素质

【中图分类号】C933.4

【文献标识码】A

【文章编号】1671-1270(2009)7-0017-02

汉语词汇中，“领导”一词有多重含义，有时指领导活动、领导过程和领导功能(leading leadership)；有时指领导者(1eader)；有时兼而有之。美国著名领导学家约翰·科特认为：“‘领导一词在日常生活中有着两种截然不同的含义。有时领导指的是有助于引导和动员人们的行为和(或)思想的过程；另一些场合中，它指的是处于正式领导的一群人，希望他们起着这个词前一种含义中所指的作用。”

基层领导。也就是工作直接面对群众的一线工作者。作为基层领导的村官，他们处于农村工作的最前沿，面对的是棘手的人和事，触及的是矛盾的焦点。而大学生村官又有别于我们所谓的村官。从大学生里选派优秀的毕业生学生干部(或优秀毕业生)来担任村书记，就要探讨大学生村官和村官的不同之处?大学生担任村官，应该具备哪些方面的能力?应该如何进行这些方面能力的学习与提高?因为他们活动的目的就是带动人民群众脱离贫困，奔向富裕的小康生活，更好地推进新农村建设。

村官即村书记。泛指农村的干部，他往往是村委会进行民主选举产生的。候选人往往生活在农村基层或在基层有一定时间的工作阅历。对农村基层工作有一定的了解，具备一定的工作经验。而大学生村官有别于村官，大学生村官，是指筛选的专科以上学历的应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。

大学生村官首先是大学生，他们生活的环境是学校这样一个有别于社会的环境，即使他们在校做过学生干部，也有别于所谓的真正的村官。学生干部面对和领导的是学生这样一个特殊的社会群体。大学生有别于广大农民群众，他们的思想、文化及对社会的认知度要远远高于农民，便于领导和教育。广大农民群众的思想相对大学生来说有点守旧，而且他们大部分人和大学生所处的时代不同，受教育的程度和内容也有差异。因此，现在计划将来从事村官工作的学生干部(包括非学生干部)应该努力去了解大学生村官和村官的不同之处，了解大学里的学生工作和村委会基层工作的异同点，针对他们的不同之处进行全方位的学习，积累关于基层领导工作的方法和经验。

国以人兴，政以才制，千秋大业在于用人。国家选用优秀大学生到农村基层工作是一个伟大的创举。这也是国家为今后的发展培养更多的知识型领导人才。选派大学生到农村基层去任职，主要是为了锻炼大学生吃苦耐劳的品质，铸造他们服务广大人民群众的精神。胡锦涛主席曾在基层工作多年，他在担任甘肃省建委设计管理处副处长时，经常实地考察，了解基层实际情况，而且一干就是11年。电真空器件专业毕业的吴邦国，分别在上海电子管三厂、电子元件工业公司、电真空器件公司担任过领导。温家宝总理年轻时，在甘肃从事了10年的地质勘查技术工作。

以上列举的党的忠诚领导者，哪一个不是从基层做起的?可以看出，真正的领导者有一个共同的素质，那就是敢于、愿意在基层工作，而且也能在基层扎扎实实的做好工作。从基层做起，这样才能磨练大学生，塑造他们正确的世界观、人生观、价值观，才能更好的实现他们的人生价值。

大学生村官是一名领导者，应具备相应的领导素质，何谓领导素质?所谓“领导素质”就是领导者在一定先天禀赋的基础上，通过后天实践锻炼和学习所形成的内在素质，即生理、心理、文化、思想、政治、道德等素质，以及这些素质综合而形成的领导能力；其次，它还指这种领导能力的现实状态、发展程度。这就是国家为什么选派大学生这样一个知识性群体到基层工作的原因。同时这也是对“大学生当村干部是大材小用”的观点的否定。基层工作的动态发展有利于大学生学习总结各种工作经验，提高他们的领导艺术水平、领导素质和领导才能。

大学生村官应该具备哪些领导素质，以及今后怎样发展这种素质，以备将来担任重要职务，更好的服务社会呢。

首先，大学生村官应具备较高的政治素质。政治素质指一个人作为一个政治角色对自己所承担的政治义务和所享有的政治权利的理解、把握、反应和见诸行动等素质的综合，是一个人在政治关系和政治生活中培养出来的必须具备的个体特质，是高度政治化的结果。

对一名大学生村官来说，政治素质是第一位的，因为政治素质从根本上决定了领导的性质和方向，是行政领导的核心和灵魂。所以，大学生在校期间，应积极学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，保持思想上和党中央的高度一致。树立牢固的马列主义世界观、人生观、价值观。

其次，大学生村官还应该具备良好的道德素质。古人云：“德不重不能服众。无德不以使民。”大学生应该注重培养个人的道德品质修养。因为作为一个领导者。道德修养不仅影响到领导者的个人人格素质，而且也会影响到领导者与他人及外界环境的关系：决定着领导者的决策有益于社会和广大群众，而不是利于个人一己私利。当然，政治素质还包括政治理论、政治阅历、政治艺术、政治修养等；道德素质也包括廉洁从政、爱岗敬业、严以律己等。

大学生应该了解，一旦担任村官一职。就要从党风、政风、生活作风等各个方面起到模范带头作用，加强农村基层组织的法制建设，强化公众意识、服务意识、群众意识等，为广大人民群众服务。在决策村委会的事务时，在领导决策活动中，大学生还应了解到会有直接或间接的因素影响着领导的行为和过程。领导者应根据环境的变动适时的利用好环境，抵制不良因素并改造环境，从而明确决策的正确性和可行性。这样，既可以保持传统的优秀的政治价值观、道德价值观，又可以接受并吸收富有时代精神的新的价值观念。

在校接受高等教育的大学生，不仅要扩大自己的知识面，提高自己的文化水平，培养较高的思想政治素质、道德观念和全心全意为人民服务的意识。深刻领会党的精神，服从党的领导，把握时代命脉，把握国家的各项政策方针，同时也要开拓创新，与时俱进。锻炼运用科学发展观建设社会主义新农村的能力。