镇诚信计生工作实施方案

镇诚信计生工作实施方案（共11篇）

镇诚信计生工作实施方案 篇1

辉南县样子哨镇

关于开展诚信计生活动的实施方案 为深入贯彻《决定》精神，进一步深化人口计生综合改革，拓展“阳光计生行动”成果，树立新时期人口计生工作者的良好形象，提升全镇人口计生系统依法行政、群众自治和政行风建设整体水平，促进全镇经济社会协调和可持续发展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以统筹解决人口问题、建立基层群众自治长效机制为目标，以服务民生为重点，探索诚信建设与人口计生工作紧密结合的有效途径，建立国家利益与群众利益相统一，行政指导与基层群众自治相统一，计划生育的权利与义务相统一的新型基层人口计生工作机制，不断创新基层人口计生工作的思路、方法，提高人口计生工作整体水平。

二、工作目标

建立“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的诚信计生工作模式。确保计划生育的各项惠民政策落实到位，调动群众参与人口计生工作的积极性，提高广大人民群众的生育质量、生命质量、生活质量，增强人民群众对人口计生工作的满意度，强化计划生育基本国策的执行力和公信力。2010年全镇要有10%、2011年全镇要有50%、2012年全镇要有90%以上的村（居）委会达到省级示范点标准。

三、主要内容

双向承诺：乡镇街计生办，把为群众服务的项目通过“阳光计生行动”公示栏等多种形式进行公示，群众根据需要知情选择，人口计生部门按需向群众作出承诺；群众向村（居）委会承诺自觉遵守人口和计划生育法律、法规，自觉履行计划生育权利和义务。

合同管理：村（居）委会本着问需于民的原则，与村（居）民签订《诚信计生协议书》（以下简称《协议书》）。协议双方明确各自的权利义务、违约责任、协议争议的解决办法及协议的有效期限。

民主监督：为确保互为守信落实到位，协议双方、小组成员之间要互相监督。为便于活动开展，以计划生育中心服务户管辖范围为单位建立诚信计生小组，由中心服务户户长担任诚信计生小组组长，凡签订《协议书》的村（居）民均为诚信小组成员。

互为守信：承诺双方要认真践诺。承诺部门不兑现承诺，诚信小组成员可向上级政府或计生部门反映情况，上级部门要按协议规定进行查处；诚信小组成员违诺，上级有关部门除按《协议书》规定对其进行处理外，所在诚信小组取消当年的评先选优资格。

四、方法步骤

（一）具体方法

1、县乡指导。县、乡建立由主管领导任组长、人口计生局、计生协会领导为成员的诚信计生指导组，负责诚信计生活动的组织领导、指挥调度、考核评估等工作。

2、村（居）委会实施。村（居）委会要按上级开展“诚信计生”活动的有关要求，搞好宣传动员，成立村（居）委会诚信计生领导小组、村（居）民诚信计生小组，签订《协议书》，兑现各项承诺。要从实际出发，创新活动载体，抓好典型、总结经验，不断推动“诚信计生”活动深入开展。同时，要建立诚信计生档案，逐步实现微机管理。

3、深化公开。“诚信计生”要在“阳光计生”行动“五公开”（政策类、程序类、服务类、维权类、动态类）的基础上，通过宣传品等多种形式及时公开新的承诺内容，便于群众知情选择和监督。

4、群众参与。组织群众志愿加入诚信计生小组，签订《协议书》，积极参加诚信小组的各项活动，自觉履行人口计生权利义务，充分发挥广大群众在人口计生工作中的主体作用。

（二）时间安排

开展诚信计生活动是一项长期工作任务，按照省人口计生委的要求，我镇决定在2010年——2012年三年时间内集中推进活动开展。2010年，镇政府成立诚信计生领导小组，明确责任，组织人员深入基层调查研究，召开诚信计生活动研讨会，制定活动方案，确定镇级示范点，推广示范点经验，全面掌握全镇工作动态。要按照省人口计生委开展《诚信计生活动方案》要求，成立组织机构，制定实施细则，确定本

级示范点，创造性地开展活动。2011年按省人口计生委的要求组织开展“诚信计生”活动中期评估，进一步完善“诚信计生”工作。2012年使全镇95%的行政村达到省级示范点的标准，总结经验，并对诚信计生活动开展好的单位进行总结表彰。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。开展诚信计生活动，是深入贯彻中央《决定》精神，统筹解决人口问题的重要举措；是建设服务型政府，取信于民和发展基层民主的重要载体；是深化人口计生综合改革，加快建立人口计生工作新机制的具体措施；是深入开展“阳光计生行动”，构建阳光计生、文明计生、和谐计生的必由之路。各地要充分认识开展“诚信计生”活动对推动人口计生工作整体上水平的重要意义，把其作为一项重要工作，切实加强领导，精心安排部署，纳入总体规划、落实岗位责任、加大投入力度、强化考核机制，确保诚信计生活动健康有序运行。

（二）典型引路，渐次推进。镇政府确定新发村、富强村为我镇示范点。各地要从实际出发，在先行试点取得经验的基础上渐次推进，避免一哄而起，图形式，走过场，要在取得实效上下功夫。镇政府先期要集中精力抓好示范点，解决好运行过程中出现的具体问题，以点带面，把诚信计生活动扎扎实实地开展起来。

（三）搞好宣传，营造氛围。各地要充分利用各种新闻媒体和宣传工具，加大宣传力度，让群众了解开展诚信计生活

动的目的和意义，为开展好诚信计生活动营造良好的社会舆论氛围。

（四）实事求是，量力而行。各地在开展诚信计生活动中，承诺一旦做出，要言必信，行必果。各地在向群众承诺时，要从实际出发，既要量力而行，又要尽力而为，力所能及地多为群众办好事，办实事。同时，要建立和完善相关配套制度，保障承诺的顺利实施。

各村（居）在开展诚信计生活动中，要积极协调相关部门落实国家、省和各地制定的各项奖扶、优惠政策。要把诚信计生活动开展情况作为计生线考核的重要内容和评先选优的重要依据。

附：样子哨镇人口计生诚信计生领导小组成员名单

辉南县样子哨镇

人口计生诚信计生领导小组 组 长：杨丽华（镇党委书记）副组长：于辉（镇长）

成员：孔庆林

姜显波（镇委副书记、纪检书记）王洪亮(副镇长)张磊（副镇长）(镇计生办助理)初艳（镇财政所所长）元永太（镇民政办助理）李宝坤（镇党办组织委员）杨焕勤（镇派出所所长）韩刚（镇司法所所长）于吉文（镇农业办主任）

王志国（镇计生办科员）

镇诚信计生工作实施方案 篇2

全体在编在岗的教职工。

二、项目设置和比例

设立考核合格人员奖、管理岗位津贴、校对人考核奖等项目，一律在奖励性绩效工资内支付，且在年度考核后发放。(101.2％)

1.考核合格人员奖(80％)

2.管理岗位津贴(3.1％)

管理职数：我校配校长1人，每人每年津贴1000元标准。中层校干4人，按每岗每年1000元标准。 3.值班费、各室津贴从绩效工资出，不计工作量；少先队500微机室300卫生室、实验仪器室、体育室、工会(卫生)、领操各200图书室250心理咨询室150中心教研组长150年级教研组长100备课检查组100 4.校考核奖(约占17.7％) 去掉上述各项奖金、津贴，剩余款项用于各校发放校对人考核奖，具体考核项目包括：师德考核、出勤考核、工作量考核、工作过程考核和工作实绩考核。

三、考核内容、分值及权重

(一)教学岗位人员绩效考核 教学岗位人员考核的内容、分值及权重是：1.师德(100分，权重10％)，2.出勤(100分，权重20％)，3.工作量(100分，权重20％)，4.教学过程(100分，权重30％)，5.教学实绩(100+X分，权重20％)。 具体考核指标： 师德(100分，权重10％) 根据学校日常检查记录和教师学生民意测评结果计算。

1.凡有工作不服从学校安排、公物私占或恶意破坏、有偿家教、拉帮结派、打架斗殴、散布谣言、违反计划生育、出现学生安全事故及其他影响恶劣行为的，扣除该项全部得分外。 2.有举报体罚或变相体罚学生现象经查实的，每次扣10分。 3.有举报私自向学生推销、代订各种教辅材料或其他乱收费行为经查属实的，每次扣10分。 4.在工作日内喝酒、打牌、下棋、打麻将、上网聊天、炒股、打游戏等，发现一次扣10分。 出勤(100分，权重20％) 根据学校考勤记录计算。考勤要严格按规定执行。校长室每月统计一次，向全体教师公示。迟到一次扣2分；早退一次扣2分；事假一天扣2分，当月事假超过7天的按本方案第六条执行；病假一天扣1分；旷课一次扣10分，离校没调课每节课扣5分，调课没经教务处批准扣2分。重大活动(升旗、开会、统考；镇、县级以上检查；集体活动)没参加按事假论加倍处理(已履行请假手续或公派出差、学习等除外)。每周政治学习、业务学习、校本培训时间和每周周前会时间原则上不准请假。凡不履行请假手续、先斩后奏者，视为旷工。旷工一天扣20分。 工作量(100分，权重20％) 工作量得分=教学人员周实际工作量÷全校教学人员人均工作量×20。工作量计算方法详见附件二《教学岗位人员工作量计算参考办法》。学校的一些临时性工作，教职工要服从学校安排，强调师德第一，不能斤斤计较。 教学过程(100分，权重30％) 重在考核班级管理、备课(集体备课)、上课、作业、学生辅导、教学研讨等的落实情况，以学校平时的检查结果计算。 教学实绩(100+X分，权重20％) 考核计算一学年来教师在教学活动中取得的突出成绩。X指加分因素，X最大值设定为30分，高于30分时的其他加分因素只作为评优评先的依据，考核时最多计30分。具体由各校根据实际情况制订考核细则并考核。

(二)非教学岗位人员考核 非教学岗位人员考核的内容、分值及权重是：1.师德(100分，权重10％)，2.出勤(100分，权重20％)，3.工作量(100分，权重20％)，4.履行岗位职责(100分，权重30％)，5.工作任务完成的情况(100分，权重20％)。

具体考核内容由学校根据岗位考核目标确定。

四、考核办法

(一)学校成立考核工作领导小组，具体负责实施本校考核和奖金分配工作。考核小组由校长全面负责，由学校领导和教职工代表5—9人组成，校长任组长，考核小组成员中教职工代表不得少于1／3。考核小组成员必须作风正派、办事公道，具有较高的政策和业务水平，在群众中有一定的威信。其中教职工代表必须经民主推选产生。

(二)绩效考核工作关系到广大教师的切身利益，关系到工资制度、分配制度、人事制度改革的成败，关系到教育系统的行业形象。本绩效考核办法和实施细则报中心校审核批准后方可实施。

(三)绩效考核一般与年度考核结合进行，具体要做到三个结合：定性评价与定量评价相结合，自评与他评相结合，形成性评价与阶段性评价相结合。实施考核的全过程要公开透明，随时接受教职工的监督和质询。考核要充分听取年级组、学科组、任教班级学生及学生家长的意见。量化分数揭晓后，考评的各项得分必须有原始依据。在考核中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等情况的，将上报教育局追究其相应责任。

(四)对考核结果实行公示制。绩效考核结果确定后，要在本校公示一周。教职工对考核结果如有不同意见，可以通过正常渠道向学校考核小组或小学中心校直至教育局提出申诉。

五、结果运用

(一)考核优秀比例控制在12％以内。有下列情形之一者，考核等次应确定为不合格：

1.职业道德考评达不到基本要求的；2.以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、严重损害学生利益，造成严重后果的；3.因失职渎职造成重大事故或严重社会影响的；4.歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生的；5.从事有偿家教的；6.在职称评定、教育教学研究、质量检测、评优评先、计划生育等方面弄虚作假的；7.有其它违规行为的。

(二)要根据绩效考核结果，合理确定奖励性绩效工资分配等次。对师德突出的教职工可以在绩效考核上有所倾斜。一线教师的优秀比例要高于非一线教师。

(三)奖励性绩效工资由校考核后小学中心校发放，按年度将考核结果登记造册，经县教育局、人事局审核后，报县财政局通过个人工资帐户发放。

(四)绩效考核结果将作为教职工岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的重要依据。绩效考核不合格者，下年度不得申报职称评审。连续两年考核不合格的，按有关规定予以转岗或解聘。

六、相关政策规定

(一)教师担任班主任期间享受班主任津贴，离开岗位后不再享受。

(二)奖励性绩效工资总量的正常变动按年度进行。年度内学校发生工作人员构成及工资水平变化的，当年内不作相应变动，待下一年度核定奖励性绩效工资总量时作相应调整。

(三)依据铜教[2006]07号文件《铜山县教育局关于加强教职工管理的暂行规定》中第六条的要求，中层及其以上管理岗位，若有突破，但按岗设置津贴。

(四)以下人员不参与奖励性绩效工资考核分配：

1.经批准脱产学习一年以上的；

2.解除聘用合同的；

3.患绝症、传染病、精神病等人员，不能坚持正常工作6个月以上的； 4.不服从学校安排的； 5.当年考核为基本合格、不合格的。 (五)凡符合省计划生育条例规定，享受产假待遇的女性工作人员，产假期间基础性绩效工资全额发放，奖励性绩效工资按产假前所在岗位奖励性绩效工资平均水平执行；产假期满，经批准继续请哺乳假者，按病假人员计发基础性绩效工资。

(六)病假6个月以内或当月事假7天及以上人员，奖励性绩效工资按照实际在岗时间计算。

(七)凡旷工者扣发当月奖励性绩效工资，并按人事管理有关规定处理。

(八)2009年1月1日后因退休、死亡等原因离开工作岗位的教职工，按实际在岗时间按月计算奖励性绩效工资(在岗时间不足1个月的，不计算)。 (九)根据徐纪发[2009]23号文件精神，实施绩效工资后，学校将不在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴、奖金、有价证券、实物和福利等，不得违反规定的程序和办法进行分配。对违反政策规定的，按照组织程序追究责任。

说明：以上各项奖励最高级别为省级。

附件一

教学岗位人员工作量计算参考办法

一、教学岗位人员工作量计算方法

量化出教学岗位周工作量总和(以校为单位)，除以全体教学人员总数，得出教学人员周人均工作量。教学人员周实际工作量除以周人均工作量乘以工作量分值，即为教学人员工作量得分。计算公式为： 教学人员周人均工作量一教学岗位周工作量总和÷教学人员总数； 教学人员工作量得分=教学人员周实际工作量÷教学人员周人均工作量×工作量分值。

工作量分值应体现多劳多得的分配原则。

二、教学岗位周工作量总和计算方法

每周任课时数按省标执行。各科周总课时数乘以各科系数记入周工作量。小学语文系数低年级1.4，中高年级1.6；小学数学、科学、英语低年级1.3，中高年级1.5；其他学科系数为1。

班级人数与工作量系数：20人以下为0.5：21—30人为0.8：31—45人为1：46人以上为1.2。

施洞镇诚信计生证明 篇3

兹有施洞镇村申请办理 事项。经审核，该户在我村已经履行诚信计生事项，符合办理有关手续，望予接洽为荷！

经办人：年日

…………………….剪……………..…….拆…………..……（加盖村章）.….…….…………...线………….……….….诚信计生证明

兹有施洞镇村申请办理事项。经审核，该户已经履行诚信计生事项，符合办理有关手续，望予接洽为荷！

特此证明

村委员会（公章）施洞镇计生办（公章）

XX镇诚信计生宣传单 篇4

1、什么是诚信计生? 答：诚信计生是把政府和育龄群众在人口和计划生育工作中应履行的权利和义务通过村(居)民自治章程、村规民约、诚信管理、合同管理等形式固定下来、其特点概括起来就是；政府诚信、群众守信、村民互信，双向承诺、充分自愿、依法自治。

2、诚信计生户的基本条件是什么? 答：(1)本人、子女及其直系家属亲属近年无早育和政策外生育。(2)能正确理解和接受人口和计划生育法律法规、积极参加村人口计生有关活动，努力做新型乡村婚育文化的传播者和少生优生的带头人。(3)自觉遵守《计划生育村规民约》，无计划生育方面违法违规行为。(4)尊老爱幼、家庭和谐、邻里和睦、勤俭持家且今年来无违反国家法律法规规定而受处理。

3、诚信户分为几类，怎么确定的? 答：诚信管理对象分为公认诚信对象、担保诚信对象、行为诚信对象和协议管理对象四类。

1.公认诚信管理。凡40周岁以上已落实长效节育措施且近5年内无政策外怀孕或虽有孕情能主动落实补救措施的育龄妇女，夫妻一方为国家机关事业单位正式工作人员，以及放弃二孩生育指标已得到政府奖励的育龄妇女，纳入诚信管理，每年参加统一组织的生殖健康检查一次、接受访视服务一次。

2.担保诚信管理。具有国家公职人员身份的家庭主要成员或近亲属，自愿以公职担保的孕环检对象，纳入担保诚信管理，每年参加统一组织的孕(环)情检查一次、接受访视服务一次。

3.行为诚信管理。凡已加入村(居)计划生育协会的孕(环)检对象，经本人申请、协会评议、村民委员会审定，在其他诚信管理对象知情的情况下组成诚信小组，实行行为诚信管理模式。

如考核年度能按要求参加两次孕(环)情检查、接受一次访视服务、无政策外生育及“两非”行为的，依约给予一定的物质奖励，下年度继续纳入行为诚信管理；否则，取消诚信资格和会员资格。

4.协议管理。退出诚信管理或取消诚信管理的，根据《安徽省乡镇计划生育管理与服务规范》要求，与村(居)签订计划生育管理协议，实行合同管理，落实一年四次孕(环)情检查。

4、实行诚信计生管理有什么好处? 答：实行诚信管理后，孕环情监测对象不要像过去那样一年参加四次生殖健康检查了。所有公认、约定的计生诚信户中的孕环情对象，每年参加统一组织的生殖健康检查一次、接受访视服务一次即可；行为诚信对象，每年给予一定的物质奖励。这样可以收到“干部少跑路，政府少花费，工作更和谐，群众更满意”的效果。

5、如何申请加入诚信小组? 答：经本人申请、协会评议、村民委员会审定，确定诚信对象资格。5至10个诚信户可自愿组成诚信小组，实行自我管理、相互监督。

6、诚信小组如何管理? 答：要求一年度内所有小组成员能够按要求有参加二次生殖健康检查、接受一次访视服务、无政策外生育、对诚信小组成员未履行约定义务的，违约者本人除按计划生育相关规定接受处理外，小组成员不能享受村级相关奖励优惠政策；当诚信小组成员及家庭有违反计划生育法律法规，出现政策外怀孕时，其他成员要积极主动做好说服工作，让其主动落实补救措施。诚信小组成员出现违法生育、非法收养等情况，其他成员应当按照“诚信合同》规定共同承担违约责任。

7、未纳入诚信管理的，如何管理? 答：对未纳入诚信管理的孕检对象，依据镇政府的委托，由村委会和应检对象约定实行合同管理，每季度动员参加一次生殖健康检查。

8、村(居)委会对诚信计生户有哪些奖励优惠待遇? 答：(1)对诚信计生户由村(居)委会统一发放《诚信计生荣誉证》，凭此证可优先享受村级小额贷款用于发展生产。

(2)在党员的培养发展中，优先考虑诚信计生户中条件成熟人员。

(3)对诚信计生户优先安排上级有关部门组织的生产技能培训，优先安排涉农项目和资金。

(4)在减少孕环检次数的同时，对每次按时参加生殖健康的计生诚信户给予一定的物质奖励。

(5)对外出务工的诚信计生户，村(居)两委安排专人联系帮助其家庭解决生产生活中的实际困难，优先落实为民办事全程代理相关事宜。

(6)外出务工的计生诚信育妇返乡落实避孕节育手术的，可以报销适当的差旅费。

(7)对带器意外妊娠的诚信计生户，报销所有的手术及医疗费用，并给予不少于100元得营养补助。

(8)对特困诚信计生户优先享受有关扶住，村(居)干部落实专人实行结对帮扶。

诚信计生实施方案 篇5

各村党总支部、村委会：

为深入贯彻省、市、区关于开展“诚信计生”工作的要求和部署精神。创新人口和计划生育服务管理模式，大力推行科学管理、民主管理和依法管理，充分调动群众参与管理、服务和监督的热情，全面推进计划生育基层群众自治和诚信计生工作，促进人口和计划生育长效工作机制建设,特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会、和谐计生为目标，以完善人口计生工作机制，维护公民实行计划生育的合法权益为中心，以建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，实现依法管理与行政管理相协调，行政管理与群众自治相衔接的良性互动，促进人口计生工作思路和方法的根本转变，营造群众自我教育、自我管理、自我服务、自己监督的计划生育工作格局。

二、诚信计生的内涵

根据上级文件精神，结合实际，诚信计生内涵重点把握三个方面：一是依法行政方面。切实做到严格、文明、规范执法。二是权益保障方面。保障公民的合法权益是诚信计生的重要内容。三是惠民措施方面。惠民措施是诚信计生的有效保证，首先政府、计生部门已经推出免费、奖励、优惠的项目要全面落实，进一步研究计划生育利导机制，特别要注重研究鼓励主动采取长效节育措施的激励机制。

三、工作目标

为确保我镇的“诚信计生”工作平稳有序开展，2012年3月底前有

10%的村完成开展诚信计生试点工作，现确定巉口、康家庄、三十里铺、赵家铺村为诚信计生工作试点村。2012年4月后在全镇铺开。

四、领导机构

为了加强对我镇诚信计生工作的组织领导，成立诚信计生工作领导小组，负责组织、协调、指导全镇诚信计生工作的开展。各村也要成立相应的领导小组，明确成员职责组织诚信计生实施工作。

五、工作内容

（一）制订工作方案。各村要根据诚信计生工作要求，制定切实可行的工作方案。

（二）全面清理、修订人口计生规范性文件和规章制度。镇政府根据现行计生法规和上级的有关规定要求，全面清理制定出台的规范性文件，按照有利于诚信计生工作开展的要求修订完善相关内容；各村根据实际修订完善计划生育奖扶政策、计划生育村民自治章程和村规民约等内容，消除不利于计划生育工作的逆导向问题。

（三）双向承诺，实现政府诚信与群众诚信同时推进。镇政府依照人口计生法律法规和有关规定，公开承诺政府应履行和兑现的有关计划生育免费技术服务项目和计划生育奖励扶助、优先优惠等政策；村民委员会根据区、镇作出的承诺，结合本村的具体情况，在育龄群众充分自愿并信任的前提下，与已婚育龄群众签订《诚信计生双向承诺协议书》，明确村“两委”计生工作职责、群众实行计生的权利、义务及待遇，在此基础上，由已婚育龄群众自愿组成若干个10—15人的诚信计生小组，并民主推选产生诚信计生小组长，诚信计生小组成员主动与村两委签订《诚信计生双向承诺协议书》，并自觉履行协议书中规定的义务；对自觉守约的计划生育

家庭，区、镇和村两委应严格兑现所承诺的各类计划生育免费技术服务、奖励扶助和优先优惠等利益导向政策，使政府诚信与群众诚信现时推进，从而形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的计划生育群众自治格局。

（四）落实政务公开，全面推行“阳光计生”。直一步加大“阳光计生”工作力度，健全完善计划生育政务公开制度，不断提高政务公开工作质量；进一步规范政务公开的形式和载体，各村应按照区人口计生局确定的“阳光计生政务公开”内容，设立统一的“政务公开”栏，要把计划生育村民自治章程、计划生育村规民约、人口计生政策法规、计生奖励扶助政策、计划生育服务事项、办事依据、条件、程序，以及“诚信计生”各项承诺、监督电话等作为政务公开的重点内容，让群众充分享有知情权，自觉接受群众的监督。

（五）深化优质服务，引导群众自觉落实长效节育措施。进一步巩固全国计划生育优质服务先进单位成果，加强计划生育服务机构建设，优化服务环境，提高服务水平；全面落实计划生育手术等免费服务项目，进一步开展免费生殖健康检查和优生、优育、优教促进工程；进行避孕节育知情选择，引导育龄群众自觉落实长效避孕节育措施。

（六）严格依法行政，切实维护人口计生法规的严肃性。各村要加强人口计生法律法规的宣传，不断增强群众的国策意识；要严格依照规定和承诺向计生家庭兑现各类奖励扶助、优先优惠等政策，维护群众的合法权益，同时对违反人口计生法律法规和不履行诚信计生承诺的家庭，要严格按照相关的法律规定和诚信计生承诺协议给予惩处，坚决维护人口计生法规和诚信计生协议的严肃性；要按照有关法律法规规定，全面规范社会抚

养费征收和行政处罚程序，杜绝在行政执法中出现侵害群众合法权益的现象；要畅通人口计生信访渠道，及时调查处理群众上访事件，维护群众的合法权益。

（七）夯实基层基础，进一步推进基层群众自治工作。各村要按照计划生育基层群众自治示范村建设标准，加大对村计划生育阵地建设，建立健全生育文化中心、计生协会会员之家、人口学校、农家书屋等服务活动场所；要充分发挥村计生协会在计划生育群众自治工作中的主力军作用，组建好诚信计生小组，动员已婚育龄群众签订《诚信计生双向承诺协议书》，自觉落实长效节育措施，定期进行环情孕情检查，逐步实现计划生育基层群众自治的工作格局。

六、工作步骤

七、工作措施

（一）扎实工作，抓好“四个”环节

1、抓好宣传教育环节。一是把诚信计生宣传教育，作为婚育新风进万家、新型生育文化建设的主要内容，融入到计生宣传教育和管理服务中，广泛宣传诚信计生活动的目的、意义、内容和要求，营造浓厚的社会舆论宣传氛围。并依托基层计生协会组织，采取谈心、演讲、座谈讨论等灵活机动的方式，把宣传教育做到家喻户晓。二是对广大计生工作人员进行诚信计生教育，做敬业爱岗、依法行政、优质服务、诚实守信的表率，树立计生队伍的良好形象。

2、抓好诚信制度的完善环节。一是开好党员、干部会。把人口计生政策法规以及《村规民约》、《诚信计生协议书》全部交给党员、干部、协会理事和村民代表讨论修改；二是开好村民大会。讲清楚开展诚信计生

活动的目的意义，宣传计划生育的政策法规，讨论制定《村规民约》、《诚信计生协议书》；三是开好计生协会会议。发动会员主动参与诚信计生；四是开好村民小组（协会小组）会。讨论划分诚信计生小组，推选诚信计生小组长。

3、抓好诚信计生协议书的签订环节。诚信计生协议书的签订是诚信计生活动的关键环节，直接影响到活动的成效，因此，在签订协议书之前让群众充分了解和清楚协议书的内容，耐心细致的做好群众工作，完成协议书的签订，确保诚信计生活动的顺利开展。

4、抓好民主监督环节。各村要成立诚信计生监督小组，监督政府是否履行承诺，监督群众是否按《村规民约》和《诚信计生协议书》内容认真履约，按照相关规定兑现奖罚。

“诚信计生”立足大连 篇6

这个市人口计生委将创建“诚信型计划生育”纳入今年重点工作，决定用三年时间在全市整体推进。市里要求各区市县计生部门根据工作职能和范畴，按工作隶属关系，形成双向互动承诺。以计划生育村、居民自治为核心，以创建诚信家庭为载体，以调动群众广泛参与为基础，以村、社区为面；以屯、楼院为线；以家庭、个人为点，逐步形成“诚信计生”工作链。

市计生委确定的诚信计生试点单位之一，普兰店南山办事处专门下发文件，规定社区对群众实行七项诚信承诺：即把计生政策法规交给群众；把奖励待遇兑现给群众；把计生自治权利赋予给群众；把生殖健康提供给群众；把爱心和温暖送给群众。在此基础上，社区要求群众做出五项承诺：即确保自觉实行计划生育；自觉接受生殖健康检查；自觉采取避孕节育措施；自觉参加协会组织活动；自觉参加致富新技术培训。社区与群众签订了诚信计生承诺书，建立家庭计生诚信档案。社区还在各主要村头路口竖起大型宣传板，公开展示双方承诺内容，互相监督。

镇诚信计生工作实施方案 篇7

xx镇人民政府

（2011年2月15日）

为认真贯彻上级有关部门文件要求，进一步增强全民质量意识，全面促进我镇质量总体水平的提高，防止假冒伪劣产品的泛滥，建立优胜劣汰、公平竞争的良好市场环境，结合我镇经济发展实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以质量为中心，以市场为导向，以企业为主体，以提高质量总体水平为主攻方向，协调政府各有关部门积极参与“质量兴镇”活动，坚持依靠科技提高质量，积极实施名牌名标战略，进一步提高产品质量、服务质量、农副产品质量的整体水平，有效推进我镇国民经济健康持续发展。

二、目标

（一）产品质量。

1、坚决消灭无标准生产，全镇产品标准覆盖率保证98％以上；

2、加大质量认证宣传力度，进一步推选年产值500万元以上的企业实行ISO9000族质量管理体系认证；

3、本镇重点产品国家和省监督抽查合格率达93％以上；

4、争创国家、省级名牌名标产品；

5、制假售假违法行为得到有效遏止，质量投诉大幅减

少。

6、强化食品安全工作，进一步落实食品质量安全市场

准入制度。

（二）服务质量。

1、鼓励一些服务单位申请并通过ISO9000族认证，实

现服务质量管理科学化、程序化、标准化。

2、在窗口行业广泛开展“文明示范窗口”活动，服务

质量明显提高。

（三）农副产品质量。

建立无公害农业生产基地，主要农产品安全、卫生及质量应达到国家、行业或地方标准要求。

三、措施和对策

（一）加强组织领导，进一步落实责任制。

1、落实“质量兴镇”领导组成。镇政府重新调整质量

兴镇工作领导小组成员，由经委副主任周应育担任组长，经委、农技、统计、安监、文化、畜牧、团委、文化、等相关职能部门负责人为成员的清泉镇质量兴镇工作领导小组，负责统筹规划、组织协调、指导监督、考核检查等工作，领导小组下设办公室，落实专（兼）职工作人员负责做好日常工作。

2、明确各职能部门责任分工。各有关职能部门要在质

量兴镇领导小组统一协调下，认真履行职责，抓好本部门（系

2统）的质量工作，互相配合，齐抓共管，共同推进质量兴镇工作。

（二）突出工作重点，推动质量兴镇工作深入开展。

质量兴镇工作是一项社会系统工程，牵涉面广，工作量大，需要各相关职能部门齐抓共管、密切配合，明确主攻方向，突出重点，抓好关键环节，推动“质量兴镇”工作深入开展，进一步加快质量强镇的步伐，促进经济社会和谐发展。

1、继续加强质量兴镇宣传工作。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体力量，全面发动声势浩大的质量宣传工作，通过大力开展质量兴镇宣传活动，营造良好的宣传氛围，尤其是积极开展每年一次的质量月现场宣传咨询服务活动，动员全镇人民参与 “质量兴镇”活动，使我镇“质量兴镇”活动深入民心，提高广大干部群众的思想认识，增强全民的法制观念。

2、积极引导企业实施品牌战略。依靠高新技术和提高人员技术操作水平，加大对企业内审员的培训，发挥具有一定规模企业的带头作用，开展质量管理体系认证，积极争创名牌名标产品，逐步引导企业创建名牌名标的氛围。

3、强化企业质量管理工作基础。结合企业实际情况，按分类指导的原则，督促企业严格采用国际/国家/行业/地方/企业标准组织生产和检验，做好对国家强制性标准的宣贯，规范企业生产行为，巩固消灭无标准生产的成果；建立完善计量检测管理体系，严格计量器具定期检定工作，指导

3企业配备保证生产工艺要求的生产检测设备和产品出厂检验所需检测设备。

4、抓好产品质量安全监管工作。指导和帮扶企业进一步加强质量检验工作，强化企业内部质量监管，加强标准计量及质量技术基础工作，促进企业严格按照标准组织生产，引导企业配套与发展相适应的设备能力和专业技术人员力量支持，严格产品出厂检验，提高产品质量水平。全力配合市相关职能部门开展重点产品专项质量整治工作，消除区域性产品质量隐患。一是抓好食品质量安全监管工作。二是抓好特种设备安全监管工作。强化企业的特种设备安全的责任感，推动企业加强特种设备管理，规范特种设备操作人员的管理，减低因不规范使用所构成的安全问题。通过积极开展特种设备安全隐患排查治理行动，减少安全事故发生率。三是继续抓好打假保名优工作。针对本镇的实际情况，专项打假治劣工作，加大对涉及人身健康与安全的产品扩大监查覆盖面，严格查处标识不符、以次充好、掺杂掺假、短斤缺两等违法行为，继续深入开展打假保名优专项整治行动。

镇诚信计生工作实施方案 篇8

志丹县人口和计划生育局

关于印发《开展诚信计生工作实施方案》的通知

各乡镇（街道办、管区）人民政府：

《开展诚信计生工作实施方案》经局委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年八月二十四日

开展诚信计生工作实施方案

为适应新时期人口和计划生育工作需要，创新计划生育管理与服务模式，大力推行科学管理、民主管理和依法管理，充分调动群众参与管理、服务和监督的热情，推动我县人口和计划生育诚信计生工作的开展，根据延安市人口和计划生育局《关于开展诚信计生活动的通知》的要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、建立诚信计生为重点，改革创新基层服务管理机制，实现人口计生工作重心下移。构建县与乡（镇）、乡（镇）与村（居）民委员会、村（居）民委员会与村（居）民小组，村（居）民小组与村（居）民之间的和谐氛围，强化诚信道德、强化服务意识、强化制度建设，扩大群众参与，建立政府诚信、群众守信、村民互信的诚信计生工作模式，切实维护广大人民群众的合法权益，促进人口和计划生育事业的健康可持续发展、促进低生育水平的稳定。

二、目标任务

根据我县人口和计划生育工作的实际情况，对村（居）民诚信计生工作采取分步实施，以点带面，逐步扩展的方式进行。2011年先试点六个乡（镇）一个社区（双河、杏河、纸坊、金丁、保安、顺宁、街道办城南社区），达到35%的村（居）开展诚信计生工作，初步实现基层人口计生服务和

管理工作方式方法的转变；2012年全面展开，全县60%以上的村（居）开展诚信计生工作，初步形成计划生育基层群众自治新格局；2013年，全县100%的村（居）开展诚信计生工作，建立计划生育基层群众自治长效工作机制。

到2013年，“诚信计生”融入计生宣传教育和管理服务之中，形成诚信光荣、少生优生、优育优教、受人尊敬的社会风尚，实现计生各项法规政策贯彻执行到位，生育秩序好；计生决策规范科学，民主制度建设好；奖励优惠政策全面兑现，群众口碑好；公开、公平、公正办事，阳光计生打造好；计生干部素质高，公共形象好。落实以长效措施为主的避孕方法知情选择，落实国家和省、市人口计生各项免费、扶助、奖励和优惠政策，实现基层人口计生服务管理便民利民，把人口计生工作打造成取信于民、还权于民、造福于民的甜蜜事业。

三、内容模式

（一）诚信公开。做到诚信计生与阳光计生有机结合。坚持公开透明、公平公正的原则，实行计划生育政策法规、服务内容及承诺、奖励优惠、计生事务、育龄人群参与测评、监督电话“六公开”。诚信计生工作是阳光计生工作的拓展。一是县、乡（镇）计生部门要把有关计划生育政策、法规以及群众关心的服务项目收费和免费标准及依据、计划生育各种奖励政策、生育登记、证件办理程序等全部予以公开。二是通过设立政务公开栏、发放宣传单、张贴标语、开通热线

电话等形式，将计生工作全面展示给群众，初步形成“阳光政务、诚信计生”管理服务机制。

（二）诚信兑现。做到诚信计生与计划生育奖励扶助、救助工作有机结合。健全人口计生利益导向政策体系，依法兑现各级制定出台的奖励扶助等优惠政策。定期组织计生协会会员和群众代表开展计划生育民主评议活动，听取群众对计划生育的理解和看法、对计划生育工作的意见和建议，真正做到政府诚信，群众守信。

（三）诚信服务。做到计划生育优质服务与“两项工程”有机结合。一是建成县、乡一厅式便民服务大厅，开通阳光服务热线，根据需求制定具体的服务措施，为群众提供优质、便捷、高效的便民利民服务；二是开展免费婚前检查、孕前筛查和母亲健康检查工程，抓好生殖健康宣传咨询，全面推行避孕知情选择，免费进行计划生育节育技术服务，实行二胎全程优质服务，推行定点分娩；三是通过提供优质服务，实现“十到户”即：政策法规宣传到户、思想教育深入到户、流动人口管理到户、生殖保健服务到户、知情选择指导到户、受术对象随访到户、避孕药具发放到户、民情访问深入到户、创业致富指导到户、优惠政策落实到户，力求实现为育龄群众提供“零距离”服务。

（四）诚信管理。做到建立健全计划生育各项制度与诚信计生有机结合。一是稳定基层人口计生机构和队伍，加强人口计生公共服务网络建设；二是根据权利义务对等原则，结合群众需求，各乡（镇）计生办要指导村（居）委会按照程序组织修改、完善《计划生育村（居）民诚信章程》，制定并签订《计划生育诚信承诺书》（以下简称《承诺书》），充分发挥协会的主导作用，探索建立政府诚信、群众守信、村（居）民互信的双向承诺、自觉自愿、依法自治的诚信模式，明确群众、政府的权利义务；三是流动人口管理要落实流入地和流出地的责任，强化管理，优化服务，推进人口服务管理“一盘棋”，使流动人口获得均等化服务与管理；四是对计生干部开展“诚信计生”意义、目的、承诺态度和工作方法的培训，增强计生干部对“诚信计生”的认知程度。

（五）诚信守法。做到加强系统干部队伍建设与诚信计生有机结合。一是严格规范行政执法行为，加强执法公开化、信息化、规范化建设，加强执法监督、执法力度，逐步完善“主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效”的人口计生行政执法长效机制。二是加强计划生育法制宣传，加强计生干部法律法规知识培训和职业道德教育，做到公开公正、规范文明执法，不损害群众利益。三是育龄群众要遵守法律法规，自觉实行计划生育，遵守计生村规民约，主动接受计划生育服务管理，勇于抵制违反计划生育政策的行为，主动配合人口计生部门依法执行公务。

（六）诚信承诺。开展诚信承诺服务活动。各乡（镇）计生办可在自觉自愿、互相信任的基础上，通过组建诚信计生小组，签订计划生育诚信承诺书的形式，动员组织群众参

与到诚信计生工作中来。一是乡（镇）计生办要加强领导，积极指导组织村（居）两“委员会”向已婚育龄群众承诺依法兑现实行计划生育的相关权利；已婚育龄群众向村（居）“两委会”承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施等各项诚信计生义务。二是已婚育龄群众在互相信任的前提下，由5－15人自愿组成诚信计生小组，民主推选产生诚信小组长，小组成员协商、签订《计划生育诚信承诺书》，形成相互承诺、相互约束、双向互动的诚信计生工作格局，真正体现计划生育工作是尊重人、理解人、体贴人和以人为本的工作理念，激活群众参与、关心和支持计划生育工作的积极性，使计划生育成为群众自己的事业。三是在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《承诺书》中规定的义务，参加诚信小组各项活动。

四、工作要求

（一）制定工作方案。各乡（镇）要结合实际制定切实可行的诚信计生工作实施方案，并将诚信计生工作与“计划生育行风、政风评议活动”、创建计划生育新农村新家庭村、创建“十星级”文明村和优质服务等有机结合起来，采取有力措施，精心组织，确保诚信计生工作取得实效。

（二）提高认识、落实责任。各乡（镇）计生办要充分认识全面推进诚信计生工作的必要性和紧迫性，高度重视诚信计生创建工作，负责组织、协调、指导诚信计生工作及日常工作的开展，落实责任，明确职责，扎扎实实地组织推进

诚信计生工作。同时，积极争取党委政府的重视支持，把全面推进诚信计生工作作为人口计生综合改革的一项重要内容抓紧抓好，充分发挥村（居）“两委”的作用，落实村（居）“两委”责任，形成乡（镇）抓“两委”、“两委”抓小组、小组带群众的格局。

（三）抓好试点，逐步推广。各乡（镇）要结合本地实际，在抓好1—2个诚信计生示范村(居)委的基础上，积极探索具有本地特色的工作方法和经验，以点带面逐步推进，切忌盲目跟风，急于求成。

（四）加强指导，督促检查。县人口和计划生育领导小组办公室要加强对诚信计生工作的指导，协调解决在诚信计生工作中遇到的困难和问题。切实加强对诚信计生工作的督促检查，县计生局挂点领导及挂点工作人员每季度对乡（镇）计生办诚信计生推进工作进行检查评估。同时，县人口计生局将诚信计生工作列入人口和计划生育目标管理责任制内容进行考核，作为年终评先评奖的重要内容，确保诚信计生工作取得实效。

六、组织领导

为全面推进诚信计生工作有效开展，县局成立诚信计生工作领导小组，负责组织、协调、指导全县诚信计生工作的开展。组长由局长王思柏担任，副组长由支部书记薛莹宝、协会秘书长白成洋担任，成员由万多玉、张晓宏、李树文、冯嫒嫒、高振峰、李建斌、张彦峰、关小刚组成。

各乡（镇）也要成立相应的机构，加强对此项工作的组织领导。

附件：

1、志丹县诚信计生评估标准

2、计划生育“诚信户”标准

主题词： 计生 诚信创建△ 实施方案 通知

抄 送： 各乡镇人民政府 县服务站 街道办管区

共印15份

附件1：

志丹县计划生育诚信乡镇（街道办、管区）

评估标准

一、组织建设好：制定工作方案，成立工作领导小组，责任分工明确。

二、制度规范好：基层人口计生服务和管理的规范性文件、规章制度、计划生育村（居）民诚信章程、计划生育诚信承诺书等符合法律法规、政策规定, 并体现大多数村（居）民的意志。

三、政务公开好：全面、及时公开与群众利益密切相关的人口计生法律法规政策及计划生育事务，群众参与和监督的渠道畅通。

四、宣传教育好：宣传教育活动经常，育龄群众对人口计生法律法规政策、生殖健康知识知晓率达90%以上；村委会（社区）集体资源的分配、使用能优先优待诚信计生家庭。

五、管理服务好：人口计生服务管理便民利民，设立便民服务大厅。已生育子女的育龄夫妇基本落实以长效措施为主的避孕方法知情选择。无大月份和选择性别引产；无出生瞒报、漏报。无高于4次/年强制环孕情检查的指标和措施，无对外出已婚育龄妇女返乡参加避孕节育情况检查的要求和措施。广大群众能自觉实行计划生育，最近三年政策符合率达85%以上，无政策外多孩生育。

六、政策兑现好：基本落实国家、省、市、县人口计生各项免费、扶助、奖励以及优先优待政策；结合实际制定诚信计生奖励政策，并落实到位。

七、文明建设好：人口计生工作与社会主义新农村、新型社区文明幸福家庭以及和谐村（居）建设相结合，邻里互助、尊老爱幼、性别平等、遵纪守法、移风易俗形成风尚；85%以上的已婚育龄夫妇参与诚信计生工作。

附件2：

志丹县计划生育“诚信户”的标准

1、自觉实行计划生育，遵守《计划生育村规民约》和《计划生育诚信承诺书》的有关内容。

2、在履行计划生育职责中，自觉做到管好自己、教育子女、帮助亲属、带动四邻。

3、积极接受计划生育生殖健康和技术服务指导。

4、按时参加乡村组织的学习和培训，了解、掌握科学的避孕节育和生殖保健知识、增强自我保健能力。

5、及时向村（居）委会报告暂住育龄妇女的计划生育情况。

6、意外妊娠后应主动告知村（居）委会，及时采取补救措施。

7、拟外出务工、经商等人员，应主动告知村（居）委会，并办理有关手续；已婚育龄妇女外出后，应向现居住地乡（镇）人民政府或街道办计生部门通报避孕节育信息。

8、当好计生义务宣传员，具有较齐全的人口计生资料，能主动向邻里群众宣传计划生育政策；积极参加村组计生宣传活动。

镇诚信计生工作实施方案 篇9

新建淮扬镇线路自淮安市淮安南站引出后,跨新长线、苏北灌溉总渠后并行京沪高速公路西侧南行,经淮安市楚州区、扬州市宝应县、高邮市,于邗江区杭集镇西侧设扬州南站,出站后南行,在长江镇扬河段下游五峰山处跨越长江,进入镇江市域西折接入沪宁城际铁路丹徒站。同时在扬州南和邵伯线路所沟通扬州站。正线全长208.25km;设计行车速度:250km/h;铁路等级:客运专线;正线数目:双线。

2工程所在区域自然生态环境现状

项目地处苏北平原区,南临长江,东濒黄海,为湿润的亚热带季风气候区,四季分明、季风显著。线路沿线地形平坦,且灌溉农业发达,河道、沟渠经过多年改造,布局合理,水土流失影响较小。

沿线河流水系较发育,河流湖泊众多,主要河流有京杭大运河、新通扬运河、高水河、三阳河、泰东河、高邮湖和邵伯湖。多数河流平时水流平稳且通航,是长江航运的重要组成部分。

沿线区域动植物资源丰富,文物古迹较多,在生态系统、物种多样性及历史文化等方面具有一定典型性和代表性。为实现生态环境可持续发展,保护生物多样性,保护历史文化遗存,同时带动当地旅游业的发展,国家及地方政府在该区域划定了一定的自然保护区、风景名胜区、森林公园和文物保护单位。

3工程实施对对生态敏感目标的影响分析

3.1对自然保护区的影响分析

距推荐方案线路距离较近的有高邮东湖湿地保护区、高邮东湖湿地森林公园、渌洋湖自然保护区和渌洋湖森林公园。

高邮东湖湿地保护区位于高邮市马棚镇,内含高邮东湖湿地森林公园。主要生态功能为生物多样性保护、自然和人文景观保护。本线避开了高邮东湖湿地森林公园核心景区和主要湿地,从外围保护地带边缘通过。

渌洋湖自然保护区位于江都市北部,为扬州市级自然保护区,总面积15.3平方公里,有70多种鸟类和野生动物在此繁衍生息。渌洋湖森林公园与渌洋湖自然保护区重叠15.1平方公里。本工程距保护区外围保护地带边界0.3km,距离核心区3.2km。

为减少对保护区的影响,以桥梁形式经过保护区外围保护地带边缘,主要生态影响为:施工期土石方工程对湿地生态系统、森林公园内水体、植被造成破坏;施工作业对鸟类和野生动物造成惊扰;营运期铁路运行噪声对鸟类和野生动物的影响及列车生活污水排放对水体和环境的影响。

3.2对洪水调蓄区的影响

线路距高邮湖洪水调蓄区和邵伯湖洪水调蓄区5km以外,对洪水调蓄区不会产生不利影响。

3.3对清水通道维护区及饮用水源保护区的影响

本工程线路距京杭大运河、新通扬运河和夹江清水通道维护区以及南水北调东线源头饮用水源保护区距离较远,不会对其产生不利影响。

线路以桥梁形式跨越了南水北调东线源头宝应潼河、高水河和廖家沟清水通道维护区。同时,跨越了高水河和廖家沟饮用水源准保护区。在桥墩基础施工时,若桥墩基础施工产生的弃土及泥浆,处理不当会扰动局部水体,造成水质浑浊,对河流中的水生生物也将产生一定影响。运营期间,桥面雨污水排入河中会对清水通道水质产生一定影响。

3.4对风景名胜区的影响分析

推荐线路远离了三山风景名胜区、南山风景名胜区、润扬森林公园、扬州西郊森林公园,对其没有影响。

线路距离蜀岗-瘦西湖风景名胜区1km,紧邻既有宁启线北侧,由于既有宁启线长期运营,本线建成后对风景区景观不会产生明显影响。

山风景区位于镇江市,为市级风景名胜区,规划总用地10.032km2。本线穿越山风景区外围保护地带。工程建设的主要不利影响为施工期占地和土石方工程对植被、水土保持和景观的影响。

3.5对文物古迹的影响

工程选线时已绕避了沿线已知的大多数重要文物保护单位,距离在1km以内的只有城头山市级文物保护单位。

线路引入丹阳车站时会占用一条市政道路,还建该道路时可能会侵入城头山文物保护单位的建设控制地带,需要征询其主管部门的意见,做好施工防护措施。

工程开工前还将在工程永久占地范围内实施文物勘探及抢救性挖掘等措施,避免对未知地下文物的影响。

3.6对水土保持影响分析

本线桥梁比重较大,只要合理安排施工工期及时段,合理处置桥梁基础开挖弃方,可减少水土流失,防止堵塞河道、污染水质,最大限度降低对生态的破坏。

4控制生态破坏的对策及初步方案

1)设计中充分体现“预防为主、保护优先”的原则,作好主体工程和临时工程的环境保护设计。2)沿线生态系统多样,物种丰富,线路已尽量绕避沿线生态敏感的自然保护区、风景名胜区、水源保护区、清水通道维护区、重要文物古迹等。个别无法绕避的敏感区域采用桥梁形式穿越外围保护地带。3)对于与线路距离较近的高邮东湖湿地保护区、高邮东湖湿地森林公园、渌洋湖自然保护区和渌洋湖森林公园,工程施工时,需严格控制施工人员和施工机械、车辆作业等活动,不得进入敏感保护区,不得在保护范围内设置取、弃土场及施工营地等临时用地。同时,应加强施工人员的环境保护意识,大力加强环境保护的宣传及教育工作。4)沿线河网水系发育,河流湖泊较多,且有南水北调清水维护通道等水质敏感区域,线路桥梁比重较大。桥梁设计中充分考虑水体功能,结合现场环境,缩小施工活动范围,优化施工工艺,减少对水体的扰动,保护水域及湖泊湿地生态系统。5)提高施工人员的保护意识,施工人员必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》,嚴禁在施工区及其周围捕猎野生动物。6)自然保护区、风景名胜区和文物古迹附近的明线和地面工程的设计应注意与周边景观的相容性。对于山风景名胜区,应在下阶段设计和施工中,征询风景区主管部门意见,严格按照相关保护规定设计施工,对穿越的桥梁进行景观设计,尽量避免架桥造成的环境视觉分割效应。7)沿线土地多为耕地,设计中合理进行土石方调配,充分移挖作填,尽量减少土地的占用,取弃土选择合理的场地,不占好田,同时做好防护和排水工作,取弃土场集中设置,减少水土流失。8)桥梁施工安排在非雨季进行,应充分利用枯水季节完成水下建筑施工。施工中切实加强水上安全措施,对挖基土等及时清运,严禁弃置河滩、防止淤塞河道,产生水土流失,保护施工水域水道畅通。9)结合当地条件,对铁路站场和区间铁路用地范围内进行绿化。对弃土碴场进行复垦造田,不能复垦时,采取植物措施和工程措施相结合的方式进行防护,控制水土流失。10)加强施工管理,保护好施工场地周围的农作物和植被,临时设施应进行整体部署,不得随意修建。施工时施工材料不乱堆放,施工废弃物集中妥善处理,施工结束清理施工现场,进行迹地恢复。

5环境影响结论

镇诚信计生工作实施方案 篇10

一、工作目标 根据十六大精神，为抓西部大开发的大好机遇，在全镇各族居民群众中深入持久地开展法制宣传教育，全面提高依法治理工作，提高各族公民的法律素质和社会化法制管理水平，维护城镇社会稳定，促进城镇经济持续健康快速发展。

二、指导思想 高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，以江泽民同志的“三个代表”重要思想为指导，立足城镇经济和社会发展实际，深入开展法制宣传教育，进一步提高各族群众的法律素质和加强对违法犯罪行为特别是同民族～势力作斗争的自觉性，坚持法制教育和法制实践相结合，把依法治镇工作不断引向深入，使各项管理工作逐步走上法制化、制度化管理轨道，保障和促进城镇政治经济和社会各项事业的健康发展。

三、主要任务

1、建立健全法律进社区工作各项制度，做到工作有人抓，有人管，认真做好工作信息收集、整理，加强档案的集中化管理。

2、学习内容：邓小平民主法制理论和江泽民关于民主法制建设的论述、社会主义法制理论、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政处罚法、行政监察法以及宪法和法律法规中与领导工作相关的知识。探索研究与改革、发展、稳定相关的法治课题。并以《公务员依法行政读本》《法律常识》为基本教材。

四、开展面对面的法制宣传，做到领导重视，落实到位。

1、努力做到每个社区设立一个法制宣传专栏，每个季度上一堂法制课，每个社区配一套法律图书，建立一支法律宣传教育志愿者队伍。要建立健全社区法律服务网络，为社区居民提供优质、便捷的法律服务、法律援助工作机制，把广大律师、公证员、法律援助和基层法律服务工作者等力量充分整合，使社区法律服务工作更加生动活泼。

2、大力开展“法律进学校”活动，协同教育管理有关部门，进一步贯彻落实全国《关于进一步加强青少年法制宣传教育工作工若干意见》，及时掌握青少年的心理特点，有针对、有目的的组织青少年进行法律、法规知识的学习，发挥法制副校长的积极作用，每月至少开展一次法律、法规知识的学习。坚持正面教育的原则，根据在校师生情况，采取法制教育与素质教育相结合，促使学生用法规和行为 规范来约束自己规范自己的言行。结合“七进社区”，有机地将城镇各单位联合在一起，把社区、社会、学校紧密结合起来，做好了流失生的教育，减少和杜绝了青少年违法犯罪。提高学生学法、懂法、用法、守法的自觉性，减少和预防青少年违法犯罪。

3、认真开展好各类法律、法规知识宣传活动。以社会治安综合治理宣传月和法制宣传月为载体，充分利用广播、板报、横幅、散发宣传单、出动宣传车、设立咨询台等 形式，大力开展法律知识的宣传活动。以“法律进社区”活动为契机，利用社会治安综合治理宣传月、5月份民族团结教育月、12月4日的法制宣传日，积极向城镇各族居民宣传，掀起全民学法用法的热潮。

4、结合“七进社区”工作，发挥社区居（村）委会普法的作用，大力推行法律进社区。一是横向宣传和纵向宣传相结合。各社会居委会结合自身特点深入建立起以社区居委会为龙头，以单位为骨干的宣传网络，使宣传不单是向宽辐射，更向深处延伸，充分利用电视、板报、座谈会、职工学习、放电教片等多种形式进行宣传。既要丰富宣传内容，更要扩大宣传的影响面和群众的认识面，努力营造了浓郁的宣传氛围，力求做到了范围上广、力度上大、内容上新。二是利用平时宣传与集中宣传相结合。广泛开展普法宣传，散发宣传单，组织党（团）员学习，社区居民分期培训等方式进行 法律法规宣传，做到不拘一格、创造性的开展工作。

镇安全生产工作实施方案 篇11

为进一步夯实我镇安全生产基层基础工作，充分发挥我镇安全监管职能作用，按照《关于对2014年安全隐患整改职责履行情况开展立项效能监察的实施意见》要求，结合本镇工作实际，制定《**镇安全生产工作实施方案》。

一、指导思想

坚持安全发展原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以规范安全监管为核心，以筑牢安全生产第一防线为目标，以完善安全监管体制、机制、制度、运行模式为重点，充分发挥安全监管职能作用，全面推进全镇安全监管规范化建设。

二、总体目标

通过我镇安全监管规范化建设，健全安全监管机构，充实安全监管队伍；规范安全监管职责，理顺安全监管体制；健全安全监管制度，完善监管工作机制；完善委托安全执法检查，加大基层安全执法力度；提升安全监管水平，营造浓厚安全氛围。积极探索安全生产治本措施，建立长效机制，切实解决“基层薄弱，基础脆弱”问题，做到我镇安全生产工作有人管、有办法管、管得住、管得好，基本实现安全监管规范化，为**镇安全生产奠定坚实的基础。

三、主要措施

（一）机构人员落实

1．成立永安乡安全生产监管机构

成立**镇安全生产监管工作领导小组，镇长**任组长，副镇长**任副组长，其他分管负责人及各村居主任为成员，下设办公室在镇政府安全科。

2．村级安全员

各村居任命一名村级安全管理人员。

（二）工作职责

（1）**镇安全生产监管职责

1．坚持安全发展指导原则，贯彻落实安全生产法律、法规、规章、规范性文件及安全生产责任制，完成上级政府安全生产工作要求。制定安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核制度。按照“分级负责、属地管理”要求，负责行政区域内的安全生产管理。

2．按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”安全生产责任制，落实领导班子成员及相关职能机构安全生产监管责任。

3．建立健全安全监管机构，构建镇、村委、企业安全监管网络体系。

4．每季度至少召开一次安全生产专题会议，定期分析、布置、督促和检查安全事故防范工作。

5．编制和完善事故应急救援综合预案，制定预案演练计划并适时实施。组织事故应急救援。

6．负责辖区内重大危险源的监督管理，督促整改事故隐患。7．保证安全生产财政投入，改善安全生产硬件和软件条件。8．采取多种形式，组织开展安全生产法律法规、安全生产知识的宣传教育。

9．完成上级党委、政府交办的其他工作。（2）**镇安全生产领导小组职责

1．按照区安全生产委员会的工作部署，在镇党委、政府领导下，负责研究部署、指导协调本镇安全生产工作。

2．提出制定安全生产工作政策的建议。

3．分析安全生产形势，提出解决安全生产重大问题的办法。4．考核相关单位的安全生产工作。5．协调事故灾难应急救援工作。

6．完成镇党委、政府和区安全生产委员会交办的其他安全生产工作。

（3）**镇安全生产监督管理办公室职责

1．贯彻执行安全生产法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任制，并负责督促检查落实。对安全生产工作实施监督、指导、协调并监督其他部门的安全监管工作。

2．拟定安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法，对安全生产目标任务进行分解，督促镇有关部门、村委及企业逐项落实，并对责任单位进行检查和考核。

3．组织开展经常性的安全检查，督促整改事故隐患。对重点行业、重点部位、重要环节、重要时期要落实“一盯一”监督检查措施，确保一方平安。

4．建立健全各类安全生产管理台账、资料、记录和数据统计，分析预测安全生产形势，为领导提供综合信息和决策依据。按要求及时收集和上报各类安全生产信息和统计资料。

5．依据区安监局的委托权限，对安全生产违法违章行为实施执法检查，并定期报告执法情况；对上级有关部门向本内单位发出的安全生产整改指令进行督促督办；在检查中发现安全违章、违法行为，应及时抄告或移交有处罚权的部门进行处罚，受理处罚的部门应将处罚情况书面反馈给移交部门。

6．协助上级事故调查组进行事故调查，组织或协助事故单位做好善后处理工作。

7．牵头组织制订事故应急救援综合预案，并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练，实施事故应急救援工作。

8．组织开展安全生产法律法规、政策规定宣传，开展从业人员和群众的安全教育，对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和危化从业人员接受培训、持证上岗的情况进行检查。

9．指导管理村委、企业安全管理人员工作。

10．完成镇党委、政府、镇安全生产领导小组和区安监部门交办的安全生产工作。

（4）各单位安全生产工作职责

按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”安全生产责任制，各单位在各自职责范围内对安全生产工作进行监管，其他相关部门负责本单位及所属行业和系统的安全监管，并接受镇安全生产监督管理办公室的指导、监督。

四、**镇安全监管制度，完善监管工作机制

（一）建立健全安全生产责任制度

1．镇领导成员安全生产责任。镇长是安全生产工作的第一责任人，对安全生产承担全面领导责任。分管安全生产领导和其他分管负责人对其管理范围内涉及的安全生产工作承担直接领导责任。

2．各单位负责人安全生产责任。各部门负责人管辖范围内涉及的安全生产工作承担监管责任；村民委员会、居民委员会负责人对其管辖内的安全生产工作承担监管责任；生产经营单位负责人对本单位安全生产工作承担主体责任。

3．安全生产目标考核制度。对各单位实行安全生产目标考核，落实安全生产目标任务，与有关责任人工作职责、工作绩效挂钩，实施安全生产“一票否决”制，严格考核，兑现奖惩。

4．严格安全事故责任追究。因事故隐患排查或整改不到位、重大危险源监控以及防范重大事故措施不力而酿成重大责任事故的，按有关规定依法依纪追究乡领导、有关部门责任人的责任。一年内发生一次较大事故或二次二人死亡事故的领导、有关责任人员要从严查处。

（二）安全生产监管工作制度

1．工作会议制度。每月召开一次安全例会，每季度至少召开一次安全生产工作专题会议。会议由镇领导主持，会议主题是通报季度安全生产情况，分析安全生产形势和存在的主要问题，研究各项安全防范措施。会议要作出决定并形成会议纪要，并由镇安全科督促落实。镇安全生产领导小组根据情况适时召开安全生产联席会议。会议主题主要是研究当前安全生产工作，检查工作进展情况，协调成员单位提出的有关事项，研究相关工作措施。会议研究事项由镇安全科督促落实。

2．安全生产检查督促制度。对各单位、各重点场所每月至少组织一次安全生产检查。学校、公众聚集场所、建筑施工工地等重点行业和重点单位，以及节假日、重大活动等重要时期要建立常态检查督促机制，落实“一盯一”督促检查责任，责任到人到点，严防死守。安全生产检查人员不间断对安全生产工作进行监督检查。安全生产检查要认真执行安全检查标准，不留空档，做好检查记录。对检查中发现的事故隐患，应即时下发事故隐患整改通知书，并实行跟踪监管，期满复查验收。发现重大事故隐患，要立即采取相应的防控措施，并及时书面报告区安监局及有关部门。

3．事故隐患管理制度。各单位要定期进行事故隐患排查，每半月进行一次事故隐患排查，并做好隐患排查登记，按照“分级负责，属地管理”、“谁主管谁负责”和“谁诱发谁负责，谁受益谁负责”原则，对事故隐患进行分类分级，落实责任单位、责任人、整改目标和整改期限，实施事故隐患整治跟踪。4．安全事故报告制度。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》，及时上报相关事故情况。发生重伤以上生产安全伤亡事故，镇安全科要在接报后立即报告区安监局和有关部门，并由事故调查组及时向区政府和有关部门报告。事故情况不明或抢险救援未结束时，要做好续报工作。

5．事故应急救援及处置制度。镇值班室或安全科接到事故报告后，应按规定向区安监局和有关领导报告，并分别情况进行处置。对轻伤以下事故、一般未遂事故，原则上由镇安全科负责事故处置工作。对死亡1人以上或重大未遂事故，在按程序报告的同时，镇政府应立即启动应急救援预案，组织事故抢险救援及相关处置工作。抢险救援过程中，组织人员疏散，防止次生、衍生事故灾难的发生。做好伤亡人员的善后工作，保持社会稳定。抢险救援结束后，镇政府要配合做好事故调查处理、灾后评估、恢复重建等工作。

6．安全生产值班制度。实行24小时安全生产值班；分管安全生产的领导和安全监管人员必须24小时保持通讯畅通；在节假日、重大活动、汛期和易发生自然灾害的季节，领导应坚持每天24小时值班。

7．镇领导联系安全生产重点单位制度。镇领导分别联系安全生产重点单位和企业。每月至少一次到所联系的重点单位和企业，对安全工作进行检查、指导和督促，解决安全生产工作中的问题。镇领导开展安全检查活动情况，每季度汇总上报区安委会办公室。

8．安全信息及档案管理制度。镇安全科落实人员，负责安全生产文书资料与档案管理工作，并保持相对稳定；建立安全生产监管台账；按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作。

9．安全生产举报奖励制度。任何单位和个人都有权举报事故隐患、安全生产违法行为和瞒报事故行为。镇政府设立并公开举报电话，并为举报人保密，对举报有功人员给予表彰奖励。

10．安全监管宣传、培训制度

定期对各单位负责人和安全生产管理人员进行安全知识宣传学习和培训，每年不少于两次。

开展全民安全教育，认真组织 “安全生产月活动”，充分利用各种宣传阵地，有针对性的宣传国家有关安全生产方针政策、法律法规、办法措施、安全知识，设立固定安全生产宣传栏，发放安全知识手册、宣传单，张贴事故案例挂图、播放警示片等，向广大群众宣传用电、用气、乘车、消防等方面的安全知识，传播安全文化，在全社会牢固树立“珍爱生命，安全第一”的观念，不断提高全社会的安全意识、安全法制观念和自我保护能力，营造浓厚安全生产氛围。

（三）安全生产监管基础工作台账及资料

1．生产经营单位安全生产基本情况台账。台账主要内容：企业类别，名称，从业人员，主要产品，年产值（营业额），开办时间，行业许可证号，安全许可证号，营业执照及办理时间，地址，法定代表人，安全管理机构及人员，特种作业人员，值班电话。

2．人员密集场所安全生产基本情况台账。台账主要内容：类别，单位名称，从业人员，证照办理时间及证号，场地面积，经营项目，容纳人员，法定代表人，地址，安全管理人员，联系电话。

3．镇内在建项目安全及危房安全监管台账。台账主要内容：建设项目名称、地址、工期、建设单位名称、施工单位名称、项目审批单位名称、法人代表、主要安全设备、安全负责人、联系电话；危房地点、面积、等级、居住（使用）人员情况、监管人员、联系电话。

4．农业机械安全监管台账。台账主要内容：设备名称，型号（规格），制造商，出厂编号，制造日期，投用日期，限用年限，使用证号，检验纪录，使用单位，责任人，联系电话。

5．安全生产记录资料。包括会议记录、电话记录、安全值班记录、安全检查记录、隐患整改记录等。