【2012】18号政法工作要点

【2012】18号政法工作要点（共10篇）

【2012】18号政法工作要点 篇1

//镇2012年政法工作要点

为深入贯彻落实科学发展观，以确保全市先进、全县第一为目标，按照“一城两区三园”工作思路，切实维护社会平安稳定，切实维护社会公平公正，加快构建群众工作体系、社会诚信体系和为民服务体系，更好发挥保障经济社会文化发展的保护、打击、预防、服务职能，深入实施“五网联动工程”，不断创新队伍建设机制，着力突破社会管理综合治理工作，全面开创社会管理新局面，为实现由保稳定向创平安、促和谐转变，为构筑“南翼”发展大框架，推动//科学发展、提供坚强政法保障。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕科学发展主题，服务调整转型主线。贴近镇党委政府中心工作，主动回应群众的新要求新期待，深入推进“一城两区三园”重点工作，紧紧抓住影响社会和谐的源头性、根本性、基础性问题，进一步强化平安建设、强化管理创新，强化矛盾化解，强化综合整治，强化队伍建设，维护社会平安稳定，让百姓有安全感，维护社会公平公正，让群众有正义感。为镇“十二五规划”、“六五普法”“一城两区三园”工作开好局、服好务，为迎接“十八大”创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

二、工作要点

（一）围绕一个目标，切实维护政治稳定。紧紧围绕“全县第一、全市先进”的目标，全面贯彻落实县委、县政府《关于实行重大活动及敏感期安全稳定承诺制度的意见》，用足用好社会管理综合治理一票决定权，督促各级各部门进一步健全完善信息预警研判、应急处置等机制，健全完善治安检查和进京值班等制度，切实管控重点人员，化解好重点矛盾，稳定好重点区域，确保省市党代会，“两会”、“党的十八大”等重大活动及社会敏感时期的安全稳定，坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件，确保实现“六个不发生”工作目标。

（二）突出两大任务，积极回应群众期待。一是紧紧抓住人民群众最关心的公共安全问题，坚持主动治安，那里治安混乱就重点治理哪里，什么治安问题突出就集中解决什么问题，适时组织各类专项整治活动，严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪和黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪，着重加强学校、幼儿园等易受侵害重点单位安全防范，确保群众生命财产安全，切实维护社会平安稳定，让群众有安全感。二是紧紧抓住人民群众最关心的公平正义问题，进一步改进执法作风，推进执法公开，专项治

理各种违法办案行为和执行难等人民群众反映强烈的突出问题，认真处理涉法涉诉信访问题，促进严格执法、公正司法，切实维护社会公平公正，让百姓有正义感。

（三）构建三大体系，主动适应时代发展。紧跟形势发展，顺应时代变化，着力构建三大体系，推动政法综治工作创新发展。一是构建群众工作体系。建立健全群众工作能力培训机制、群众不满意问题解决机制、政法工作群众监督机制和政法干警联系群众、服务群众机制，深入开展“大走访”“大接访”民警驻村、“开门评警”等活动，根据群众需要不断改进政法工作。二是构建社会诚信体系。以诉讼诚信体系建立为切入点，以政法机关执法诚信体系为基础，建立社会征信体系联席会议和信息共享、公众曝光、监管惩戒等制度，重点检查恶意欠薪等失信行为。三是构建和完善综治维稳民生服务体系。进一步找准政法综治维稳与为民服务的结合点，积极保障征地拆迁、农民工工资、劳动保障、社会保障、社会集资等突出民生问题解决，认真做好困难群众法律援助和司法救助，开展“八有八无”政法窗口单位创建活动，把为人民服务融入执法办案全过程。加强对综治维稳民生服务中心的培训和管理，强化村（居）综治办建设，积极拓展综治工作网络。进一步规范工作例会、首问负责、协作合作、检查考核和人民管理等各项制度，全面落实矛盾纠纷联调、社会治安联防、平安建安联创、社会管理联创等工作机制，切实增强基层综治组织工作实效。继续推进镇、社区（办事处）、村、组四级网格化管理，充分发挥党员和群众代表联户制度，负责调处矛盾纠纷，帮助解决群众生产生活中的困难。

（四）提升五网工程，深入推进平安建设。深化“五网联动工程”、延伸五网触角、拓展五网功能、提升五网档次，努力实现五网恢恢、疏而不漏、四防结合、平安稳定的新局面。一是突出实战抓“天网”。重点推进公安机关与社会单位监控探头联网调用，健全完善路面执勤警力与视频监控系统联动机制，加强视频监控系统与警务信息互联共享，最大限度发挥视频监控系统作用。二是突出便民抓“地网”。重点推行民生服务代理制，通过对群众特别是弱势群体提供“群众动嘴、干部跑腿”的“保姆式”代理服务，有效实现综治维稳工作关口前移，真正变刚性管理为柔性服务，变事后处理为事前预防。三是突出联动抓“人网”。重点加强镇矛盾调处中心建设及各行业调解委员会建设，全面监督、指导、协调人民调解、行政调解和司法调解工作，全面落实多调对接，构建“大调解”格局。四是突出规范抓“法网”重点建立健全重大法律服务信息报告、重大项目法律顾问跟踪服务、法律顾问参与信访及涉法涉诉信访案件及经费保障、表彰奖惩等制度措施，通过完善的制度体系规范法律顾问行为，切实发挥法律顾问“为群众维权，为社会维稳”的双重作用。五是突出应用抓“数网”。重点应用中政委开发的执法监督系统、协同办案系统、可视化应急指挥调度系统、舆情监控系统，全面提高政法工作信息化水平，以信息化促规范化、科学化。

（五）创新机制，大力加强政法队伍建设。一是创新教育机制。把政法核心价值观教育实践活动与理想信念教育、法治理念教育、群众观点教育、廉洁自律教育紧密结合起来，通过各种方式组织司法干警认真学习实践，真正做到内化于心、外化于行。

二是创新培训机制。开展加强和创新社会管理大培训，落实村民生代理员培训计划，全面提升村民生代理员的社会管理能力。三是创新宣传机制。健全政法新闻宣传制度，正确引导舆论监督，切实拓展新闻宣传工作。四是创新监督机制。加强执法监督工作，出台相关意见，进一步明确党委、政府、政法委执法监督的职权范围和工作方法。五是创新纪律机制。健全完善承诺、提醒、警告、报告四项制度，构建增强群众观念和纪律意识长效机制。六是创新信息化机制。以政法信息网为平台，进一步构建执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制。

（六）突出重点，加强创新社会管理。把加强和创新社会管理作为当前和今后一个时期政法综治工作重中之重的任务，从解决关系群众根本利益、影响社会和谐稳定的突出问题入手，着力抓好七项重点工作。一是加强创新基层社会管理服务机制，不断完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，切实加强各级综治组织建设，激活社会组织和群众力量，搭建基层社会服务管理综合平台。二是加强创新民生保障机制，调动社会各方面力量参与民生保障，让广大群众更好地共享发展成果。三是加强创新维护群众权益机制，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，进一步畅通群众利益诉求表达渠道，妥善化解各类信访疑难问题，切实维护群众切身利益。四是加强创新预防化解矛盾机制，全面推行社会稳定风险评估机制，建立健全社会矛盾预警和执法办案风险评估机制，健全完善大调解工作格局，妥善化解各类社会矛盾。五是加强创新维护社会稳定机制，健全突发事件应急处理机制，食品药品安全监管机制和安全生产监管机制，深入开展严打整治斗争，深化社会治安防控体系建设，确保社会治安安全和公共安全。六是加强创新实有人口和特殊人群管理服务机制，实施居住证制度，加强对特殊人群的服务管理。七是加强创新“两新组织”管理服务机制，坚持分级管理、分类指导，大力推进“两新组织”党组织建设，并逐步推进“两新组织”参与社会管理服务。

2012年确定的各项重点工作，是对政法工作意见的具体分解，综治办对各项重点工作的进展情况进行统一调度，分半年、年终进行考核，通报项目进度，并将考核情况与责任人、责任单位的工作实际挂钩，作为年度考核评先树优的重要依据。各村、社区（办事处）、镇直企事业单位对2012年重点工作务必高度重视，狠抓落实。尤其是各责任人、责任单位要进一步明确目标、明确重点、明确责任、明确完成时间，量化管理、科学筹划、精益求精、确保圆满完成任务。要通过重点工作的突破，拓宽工作思路、创新工作方法，提高工作能力，推动全面工作，努力把全镇政法稳定工作和“平安兴福建设”提升到新的档次、新的水平。

2012年2月28日

主题词：政法要点、、、、、、、、、、2012年2月28日印发（共印70份）

【2012】18号政法工作要点 篇2

2012年，政法、综治工作的总体思路是：全面贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设“和谐寻乌”为中心，以坚决防止发生重特大政治事件、非法聚集事件、大规模群体事件、暴力事件为目标，全面提升公众安全感，为全县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境，以优异成绩迎接党的十八大顺利召开！主要紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三个重点，做好政法、综治工作。

一、围绕和谐稳定，加强社会矛盾化解

1.完善矛盾调解工作机制，强化矛盾化解力度。深入开展矛盾纠纷大排查大调解，严密防范各类政治性事件、群体性事件以及影响社会稳定的矛盾纠纷的发生。加强情报信息研判，树立情报信息主导作用的理念，全面加强对重点目标、重点部位、重点人员的安全防范，实现信息共享、强化情报支撑，掌握对敌斗争的主动性。

2.建立健全重大工作、重点项目和重要政策社会稳定风险评估制度。要把社会稳定风险评估制度作为一项经常性工作，作为“第一道工序”，按照“谁主管、谁负责”，“谁立项、谁负责”，“谁审批、谁负责”，“谁决策、谁负责”的责任查究制度，对有明显不稳定风险的政策、绝大多数群众不支持的项目进行风险评估，将维稳关口前移，从源头上减少矛盾纠纷。

3.强化涉法涉诉信访工作。加强组织领导，对涉法涉诉问题实行领导包案责任制度，实行信访接待日活动。集中开展积案清理行动，对尚未形成上访的涉法涉诉问题，落实责任，及时化解一批旧矛盾，防止出现新矛盾。集中开展对涉法涉诉案件的评查活动，及时发现并纠正瑕疵和执法过错案件，实行责任倒查、错案追究制。

4.强化群体性事件应急处置工作。制定完善操作性强的应急处置预案。配齐配好处置装备设施，组织参加我县开展的群体性事件应急处置实战演练。

二、围绕服务大局，加强社会管理创新。

5.大力实施法制、道德教育试点工程，推进社会管理创新。紧紧围绕加强和创新社会管理的要求，在县委政法委的指导下，积极开展法制道德工程建设。

三、围绕平安创建，加强社会治安防控

6.加强隐蔽战线斗争建设。依法严厉打击各种敌对势力的渗透破坏活动和违法犯罪活动，加强基层基础建设，严厉打击“法轮功”等邪教组织的非法活动。

8.继续组织开展专项打击行动。要始终保持对违法犯罪活动的严打高压态势，坚决遏制发案率上升的势头，切实提高群众安全感。严厉打击暴力犯罪和“两抢一盗”等与群众利益最密切的违法犯罪活动；持续不断地开展“扫黄打非”专项行动，依法打击“黄赌毒”等违法犯罪活动，进一步净化社会文化环境。

9.深入推进平安创建活动。积极开展“平安家庭”、“平安社区”等创建活动，不断提高群众的法律道德意识，切实提高群众的安全感和满意度。

四、围绕组织建设，加强基层基础工作

10.完善矛盾纠结排查调解室建设。按照上级要求，建立矛盾纠纷排查调解办公室。由曾晓明副局长兼任办公室主任，工作人员由王涵、许芸、廖梦恬、刘芳华等组成，并完善相关规章制度。

11.充实综治办建设。我局由副局长曾晓明分管维稳、综治工作，王涵兼任综治干部，并完善综治办公室的软硬件更新。

12.深入开展职务犯罪预防工作。为认真开展职务犯罪预防工作，我局成立职务犯罪预防工作领导小组。由李树鑫局长担任组长，曾晓明副局长、黄建东副局长担任副组长。

寻乌县农保局

【2012】18号政法工作要点 篇3

【发布文号】建办质[2007]18号 【发布日期】2007-03-15 【生效日期】2007-03-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部

建设部防灾减灾与抗震工作2006年工作总结与2007年工作要点

(建办质[2007]18号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门：

现将《建设部防灾减灾与抗震工作2006年工作总结和2007年工作要点》印发给你们。请结合实际情况，认真贯彻执行。

中华人民共和国建设部办公厅

二○○七年三月十五日

建设部防灾减灾与抗震工作2006年工作总结与2007年工作要点

一、2006年建设部防灾减灾与抗震工作总结

2006年，台风、地震等多种自然灾害袭击我国，造成人员伤亡、城乡房屋损坏倒塌、市政基础设施破坏和建筑施工工地损失，建设系统防灾减灾工作受到了严峻考验。按照国务院要求，我部始终把建设系统防灾减灾与抗震工作作为重点工作抓紧抓实，在制度建设、技术标准体系建设、抗震设防管理、农村防震保安、防灾与抗震科学研究等方面开展了一系列工作，指导各地建设主管部门根据灾害情况采取切实措施，防灾减灾与抗震工作取得了一定成效。

（一）部署建设系统防灾减灾与抗震设防工作

印发了《建设部抗震防灾工作2005年工作总结和2006年工作要点》，转发了《湖北、陕西、福建三地2005年抗震工作总结和2006年工作要点》；在江西九江组织召开“全国抗震办主任座谈会”；交流、总结、部署全国抗震防灾工作；针对不同季节、天气情况，先后发出《关于做好防御今年第1号强台风（珍珠）工作的紧急通知》、《关于进一步做好建设系统防御台风等灾害性天气工作的通知》、《2006年建设系统汛期安全生产与综合防灾工作要点》和《关于认真做好“五一”黄金周期间建设系统安全生产、综合防灾和应急管理工作的通知》等文件，提前作出防灾预警和工作部署。

（二）完善法规制度和技术标准体系

颁布了《房屋建筑抗震设防管理规定》（建设部令第148号），建立了涉及建设领域自然灾害信息上报制度和滑坡崩塌地质灾害易发区建筑边坡工程安全联络员制度，研究起草指导建设系统防灾减灾工作的意见和市政基础设施工程防灾管理规定，指导建设系统防灾减灾工作。完成了国家标准《城市抗震防灾规划标准》审查和报批稿、行业标准《村庄和集镇建筑抗震技术规程》（征求意见稿），《构筑物抗震设计规范》的修订工作进展顺利。通过规章、标准的制定，进一步完善我国建设系统防灾减灾与抗震管理法规制度和技术标准体系。

（三）强化新建工程特别是超限高层建筑工程抗震设防管理

加强新建工程抗震设防管理，继续强化超限高层建筑工程抗震设防审查工作。指导各地开展超限高层审查并完成了全国专家委员会的换届工作。在北京召开了全国超限高层建筑工程抗震设防审查专家委员会第三届委员会全体委员会议，交流各地审查经验，针对各地大量建设大型公共建筑的新形势，修订、印发了《超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点》增加了大跨空间结构超限审查这一重要内容。

（四）抓紧农村民居抗震保安工作

在继续做好城市建设工程抗震设防管理的同时，逐步将抗震防灾工作拓展到农村。建设部参加筹备、组织了6月20日国务院在新疆召开的“全国农村民居防震保安工作会议”，回良玉副总理在会上作了重要讲话，黄卫副部长参加会议并做了关于“大力推进农村民居防震保安工作，促进农村经济社会可持续发展”的发言。建设部和中国地震局制定了《农村民居地震安全工程实施意见》，国务院办公厅予以转发。为加强农村防灾保安工作，组织开展了农村防灾减灾对策研究，针对我国不同气候条件和民族风貌的地区村镇防灾减灾能力进行了调研。“桑美”台风和盐津地震灾后，派出工作组，调研并指导灾区的灾后应急和恢复重建工作。

（五）推动防灾减灾与抗震科学研究

成立了建设部城市建设防灾减灾专家委员会，对建设系统防灾减灾的专家队伍建设起到了重要作用。在建设部支持下，“城市与工程安全减灾学术研讨会”和“第七届全国地震工程学术研讨会”分别于2006年7月、11月在唐山和广州召开。组织大城市群综合防灾对策研究等一系列防灾理论课题，支持《村庄和集镇建筑抗震技术规程》编制课题组完成了农村木构架、土坯维护墙用钢箍加固的房屋振动台模型试验。建设部与中国地震局共同筹备第14届世界地震工程会议，开展了一系列工作。

二、2007年建设部防灾减灾与抗震工作要点

2007年，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，认真贯彻中央经济工作会议精神及全国建设工作会议部署；牢固树立以人为本的观念，进一步转变职能，推进科技创新、管理创新和制度创新，切实增强建设系统防灾和抗震能力，强化城市抗震能力，提高村镇防灾和抗震工作水平，力争使灾害损失减少到最低限度，切实保障公共利益和公共安全。

（一）建立健全建设系统防灾减灾工作格局

以召开全国建设系统防灾减灾会议为契机，出台有关政策措施，逐步建立建设系统防灾减灾工作的管理体系和工作机制。加强与气象、地震、安监等部门的信息沟通，及时掌握灾害动态，加强预警和应急联动。建立建设系统防灾工作信息网络，落实涉及建设系统自然灾害信息报送制度。加快风险隐患信息系统和综合防灾监控体系建设，建立灾后损失与灾害应急措施成效评估机制，指导各地防灾规划的编制实施。

（二）健全与完善防灾减灾与抗震法规体系

深入贯彻《防震减灾法》和《房屋建筑抗震设防管理规定》，配合做好《防震减灾法》的修订工作。制定《市政基础设施工程防灾管理规定》，规范市政基础设施工程的防灾管理。出台《关于加强建设系统防灾减灾工作的意见》。

（三）加强重点地区和重点环节的防灾减灾与抗震工作

召开“全国抗震办公室主任暨全国地震重点监视防御区抗震工作座谈会”，落实国办对全国地震重点监视防御区抗震设防工作要求，推进全国特别是重点监视防御区抗震设防工作。发挥专家的作用，继续抓好超限高层建筑工程抗震设防审查工作。推动对新建重要市政基础设施的抗震和防灾设防审查，保障市政基础设施的防灾能力。进一步健全建设系统抗御台风灾害工作机制，研究提出建设系统抗御台风灾害应急预案。加强建筑边坡工程安全管理工作，以及对建筑施工工地和风景名胜区防灾应急管理的指导。

（四）提高城市综合防灾能力

推进城市抗震防灾规划编制工作，研究落实将城市防灾规划纳入城市总体规划的具体措施，研究提出城市建设防灾减灾标准体系框架。推进城市抗震能力普查，总结抗震加固经验，研究提出相应政策措施。颁布《城市抗震防灾规划标准》。加强对城市现有建筑和基础设施的维护、管理，以及抗震防灾能力的鉴定和评估，完善鉴定标准和评估方法。开展风险隐患排查工作，推进建立城市市政基础设施、生命线工程风险隐患信息数据库，完善风险防范预警制度。

（五）提高村庄和集镇防灾能力

贯彻落实“全国农村民居防震保安工作会议”精神和《国办转发地震局、建设部关于实施农村民居地震安全工程意见的通知》（国办发[2007]1号），制定相关政策措施，继续推进农村民居防震保安工作。结合新疆、云南、内蒙古等地的工作实际，组织《村庄和集镇建筑抗震技术规程》和相应图集的培训，抓好农村民居抗震示范工程。加强对村镇建筑工匠的技术培训和农民房屋自建和灾后重建技术指导工作、鼓励和督促有条件的地区编制实施村镇综合防灾的专项规划，加强灾害多发区村一级的应急避难场所建设。

（六）推动城市防灾和工程抗震领域的研究和技术创新

推进工程抗震与隔震、减震技术标准的制定修订，推广应用工程抗震等防灾领域的新技术、新产品和新工艺。加快颁布《城市建设综合防灾技术标准框架体系》、《城市抗震防灾规划编制标准》、《村庄和集镇综合防灾规划标准》、《村庄和集镇建筑抗震技术规程》等技术标准。加强工程抗震领域国际合作，组织中美“地震工程与减轻地震灾害”协调工作会晤，与地震局共同筹备2008年第十四届世界地震工程会议。

（七）积极支持各地开展灾害应急和恢复重建工作

加强与气象、地震等部门联系，及时发出灾害防御的预警信息，支持和配合各地建设部门开展房屋建筑、市政基础设施、建筑工地、风景名胜区等各方面的防灾隐患排查。指导灾区开展灾害应急和恢复重建工作，为受损房屋的清查鉴定、市政基础设施抢险抢修以及恢复重建规划等工作提供技术支持。

【2012】18号政法工作要点 篇4

一、深入开展治理整顿，坚决遏制突出问题

（一）继续强化种植业产品整治。以蔬菜高毒农药问题为重点，强化农药监督管理，严查、严打在蔬菜用药中非法添加高毒农药行为。加强农药使用管理和技术指导，严防超范围使用农药，落实安全间隔期、生产记录制度，大力推行高毒农药定点经营，推广专业化统防统治。

（二）坚持不懈抓好畜牧业产品整治。继续以“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加为重点，会同公安、工信、食药等部门，从禁用物质的研制、生产、流通、销售、使用等环节入手，分兵把守，各个击破，实施全链条查禁和监管。加强抗生素和饲料安全问题隐患排查整治，强化兽药安全性和耐药性评价，加大兽药和饲料生产使用环节监管力度，认真落实养殖档案记录和休药期制度。

（三）进一步深化渔业产品整治。以孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物为重点，加强大菱鲆、鳜鱼、牙鲆、乌鳢、鲑鱼等5大养殖鱼和饵料鱼的安全监管，强化用药执法检查，认真清缴禁用药物，打击违法违规行为，建立严格的产地检查和准出制度。加快改进养殖技术，调整养殖密度，完善渔用药物饲料使用监督管理规范，探索鱼病统防统治。

（四）深入开展农资打假。以春耕、“三夏”、秋冬种时期为重点，集中力量开展专项行动，查处一批制售假劣农资和禁用药物大案要案。认真贯彻国务院加快种业发展的有关文件精神和新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》，加大种子市场和饲料市场的监管。加快健全农资打假举报奖励和省际协办机制，深入推进放心农资下乡进村活动，畅通农资经营主渠道，确保农民买得放心、用得安心。

二、开展监管示范县创建，全面推进监管责任落实

（五）启动监管示范县创建活动。制定全国农产品质量安全监管示范县创建指导意见和实施方案，积极争取相关扶持政策，从“菜篮子”产品主产县入手，先行试点，不断扩大，推动监管能力提升。

（六）推进农产品质量安全追溯管理。加快制定全国统一的《食用农产品质量安全合格证明管理办法》和《农产品质量安全追溯管理规范》，统一农产品产地质量安全合格证明和追溯模式，实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”。

（七）积极推动监管责任落实。进一步明确各级农业部门的农产品质量安全监管职责和任务，加快建立权责一致的工作业绩考核机制，积极争取把农产品质量安全监管纳入地方政府绩效考核范围，认真做好农业部农产品质量安全监管绩效管理在省级农业部门的延伸试点。加强横向配合和纵向联动，努力构建“分兵把守、协调配合、全国一盘棋”的监管工作新机制。

（八）强化监管条件保障。充分利用已有工作基础和条件，实行资源共用、信息共享。加强与发改、财政、科技等部门的沟通，积极争取资金投入和条件支持，加快建立以公共财政投入为主的逐级农产品质量安全监管经费保障体系。

（九）健全监管制度。认真总结各地成功做法和经验，形成可以推广的模式和办法。积极推行农药经营备案、高毒农药定点经营和实名购买等制度，大力推动农资连锁经营、信用评级和信息化管理。充分利用动物检疫制度，督促屠宰企业“瘦肉精”自检责任的落实。

三、加快乡镇监管机构建设，全面提升监管能力

（十）加快建设进程。认真落实今年中央1号文件和中央农村工作会议对乡镇农业公共服务机构建设作出的部署，加大推动力度，凡是尚未出台乡镇监管机构建设方案的省份要加快推动出台，已出台建设方案的省份要抓紧组织落实。要通过明确机构、落实职能和建立队伍，确保年底全国所有涉农乡镇全部建立监管机构。

（十一）强化能力配备。加强与编制、发改、财政等部门协调，积极争取条件支持，切实将乡镇农产品质量安全监管机构建设纳入全国乡镇农技推广体系建设整体规划，为每个乡镇监管机构配备必要的检测设备、工作用房和运转经费。

（十二）加强培训指导。要有针对性地开展技术培训和岗位练兵，加快组织编写全国统一的培训教材，以省为单元、以县为基础，全面开展专题培训，加快提升基层农业部门依法履行农产品质量安全监管职责的意识和能力。

四、深化检验监测，推动监管综合执法

（十三）加快推进质检体系建设。认真落实好2012年质检体系建设项目。启动实施质检体系建设二期规划，加快投资建设地市级，补充完善县级，不断提升部省级检测机构的风险评估预警能力。加大对质检机构的考核认可，大力推行检测执证上岗，探索建立检验检测职业资格考试制度。

（十四）明确部省两级例行监测重点。部级例行监测以保障大中城市消费安全为目标，稳定参数和品种，确保大中城市主要食用农产品纳入监测范围。省级例行监测以“菜篮子”产品生产基地为重点，确保“菜篮子”主产县和主要生产基地全部纳入省级监测范围。

（十五）强化地县两级监督抽查职能。地县两级农业部门要组织所属质检机构、综合执法机构，强化生产执法检查和产品抽检，实施联合执法和“检打联动”，及时查处违法违规行为。地市级农业部门重点抓好上市产品监督抽查和县级执法监管过程中的确认检测，县级农业部门重点抓好生产过程中的督导检查和速测筛查，确保产地生产安全。

（十六）积极规范监测行为。进一步明确部、省、地、县农产品质量安全监测重点和范围，颁布实施《农产品质量安全监测管理办法》，加快制定《农产品质量安全速测认定管理办法》，依法规范农产品质量安全例行监测、监督抽查和速测工作。

五、大力实施农业标准化，着力强化认证产品监管

（十七）加快标准制修订。依法加快农兽药残留标准清理步伐，转化一批国际食品法典标准，制定一批执法急需的安全标准和质量要求。省级农业部门要加快制定一批确保农产品生产规范和产品质量安全的操作规程。地县两级农业部门要着力将相关标准集成转化为符合当地生产实际的简明操作手册、生产日历、挂图、明白纸等，让农民看得懂、真管用。推动食品法典和官方评议，加强国际交流与合作，提升我国在农产品质量安全国际标准方面的话语权和影响力。

（十八）大力推进标准实施示范。不断扩大蔬菜水果茶叶标准园、畜禽标准化规模化养殖场、水产健康养殖示范场的建设比例和规模，继续开展农业标准化示范县创建，加大农业标准化宣传培训力度，指导农业生产者合理使用农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等农业投入品。

（十九）强化“三品一标”监管。严格认证程序，提高认证门槛，严把认证质量审核关。重点加强证后监管，建立退出机制，一旦发现问题，坚决出局。积极探索无公害农产品强制认证模式，开展无公害农产品省级认证、部级备案试点。

六、加强应急能力建设，切实做好突发问题的科学处置

（二十）加快完善应急机制。针对各地区、各行业的实际情况，细化和完善应急预案，将应急处置措施细化到各个单位、各个岗位。加强信息报送，健全部省联动、高效畅通的信息报送网络，提高信息报送的时效性，确保问题隐患早发现、早报告、早处置。

（二十一）积极强化舆情监测。建立舆情监测与信息综合研判制度，充分发挥舆论监督作用，高度重视和及时核查媒体反映的问题。充分发挥农产品质量安全专家队伍作用，主动做好热点问题解读和科普宣传。进一步规范信息发布渠道和程序，杜绝擅自发布不客观、不全面、不准确的信息。

（二十二）加快健全风险评估体系。尽快明确国家农产品质量安全风险评估机构职能定位，强化部级风险评估实验室能力建设和考核认定，在“菜篮子”产品主产区加快认定一批风险评估实验站点，对农产品质量安全风险隐患实施全天候、定点动态跟踪监测。

（二十三）全面开展风险隐患摸底排查。将“米袋子”、“菜篮子”主要产品全部纳入风险评估和风险监测计划，通过风险监测评估，摸清危害因子的品种、范围和危害程度，提出科学的防范措施和办法，及时指导生产和引导消费，实现科学管理、明白生产、放心消费。

【2012】18号政法工作要点 篇5

苏建建管„2012‟163号

关于印发《省住房和城乡建设厅2012年建筑市场监管工作要点》的通知 各市建设局（委），苏州工业园区规划建设局：

现将《省住房和城乡建设厅2012年建筑市场监管工作要点》印发你们，请结合本地区、本部门实际情况，安排好2012年的建筑市场监管工作。

附件：《省住房和城乡建设厅2012年建筑市场监管工作要点》二○一二年三月二十六日 附件：

省住房和城乡建设厅2012年建筑市场监管工作要点 2012年，建筑市场监管工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以开展工程建设领域突出问题专项治理为契机，深入推进建筑市场诚信体系建设，实现建筑施工现场与建筑市场有效联动；加强建筑市场动态监管，完善市场准入清出机制；加强监理规范化管理，发挥监理工作成效；继续开展建造师继续教育工作；推广南京、常熟农民工实名制管理工作的经验，做好农民工工资支付工作，切实维护社会稳定。

一、继续深入开展专项治理工作，深入推进项目信息公 1

开和建筑市场信用管理体系建设

（一）深入推进项目信息公开工作。按照省监察厅、省工治办和省信用办要求，继续推进项目信息公开工作，实现专栏信息与各相关业务系统相关联，进一步深化厅信息整合交换平台功能，准确发布工程项目信息和企业信用信息，确保我厅工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏的开通率、链接率、目录发布率继续保持“三个100%”。

（二）举办江苏省建筑市场信用管理平台启动仪式。总结推广试点经验，全面推进建筑市场信用体系建设，在常州举办江苏省建筑市场信用管理平台暨常州市建设工程“三合一”评标系统启动仪式，与各市签订建筑市场信用管理工作目标责任状，明确各市推进建筑市场诚信体系建设的时序和节点。

（三）进一步完善省市一体化信用管理平台功能。完善企业信用评价模型，使之更加科学合理；完善平台查询、导出、查重、预警、统计、分析等功能，为监管方式从定性向定量，粗放式向精细化转变创造良好条件，为从源头上治理工程建设领域顽疾提供有效途径。

（四）全面推进各地建筑市场信用体系建设。分片区召开信用体系建设座谈会，加大市级信用管理平台推广应用力度，力争年底前实现省辖市项目、企业、人员和信用信息归集全覆盖。常州、盐城、镇江在本级建筑市场信用管理体系

建设的基础上，逐步向其所属县（市）延伸，实现完整意义上的建筑市场信用管理全覆盖。

（五）推进信用评价结果应用于工程招投标工作。将信用评价引入工程招投标环节，变我省目前通行的“二元”评估法为“三合一”综合评估法，即信用分、价格分和技术分按权重相加，真正将诚信激励、失信惩戒机制引入建筑市场。常州市正式启用 “三合一”评标系统；盐城、镇江两市分别于今年6月底和9月底前实行“三合一”招标评估法。

（六）启动监理企业信用管理工作。总结常州市开展监理企业信用管理工作的做法，与常州市共同研究监理企业信用管理工作的思路，依托建筑市场监管信用信息平台，实现监理企业、人员、工程项目三大数据库的关联。制订监理企业的优良行为和不良行为标准，研究监理企业信用信息的采集、报送、评价和发布制度。

二、加强建筑市场动态监管，加大市场清出力度

（七）开展企业资质动态核查工作。开展2012年施工企业、监理企业资质动态核查工作，核查企业在取得资质资格证书后，其资质条件发生变化后是否持续符合资质资格标准的要求。凡不符合标准要求的，要求其限期整改，在规定期限内整改后仍不合格的，依法撤回企业资质。

（八）加大进省承接业务的省外企业监管力度。按照《江苏省省外建筑施工企业核验备案管理办法》的有关要求，进

一步完善进省备案手续，备案事项实行网上管理。加强跟踪检查工作，凡办理进省备案手续中弄虚作假，或被发现有违法违规行为的企业，予以严肃查处，直至清出江苏市场。

（九）对拖欠农民工工资行为实行行政干预。统计2012年春节前发生的恶意讨要农民工工资、逼讨工程款引发的群体性事件情况，对照《建设领域拖欠农民工工资引发群体性事件责任追究暂行办法》，情节较重的，对责任单位和责任人进行责任追究，在全省范围内限制其市场准入。

三、提升规范化管理水平，进一步规范建筑市场秩序

（十）出台施工现场人员最低配备标准。调研施工现场人员配备情况，加强现场人员配备的测算工作，研究出台满足现场工作需要的人员配备最低标准，引导建设单位在招标时合理确定工程技术人员数量。同时，规范对中标后项目经理的变更管理，研究出台项目经理的变更条件以及一定期限内的变更次数，以及不符合条件变更人员的限制措施。

（十一）积极推广农民工实名制管理工作。在总结南京、常熟市的做法和经验的基础上，在南京召开推进会，逐步在全省推行建筑领域施工作业人员实名制管理制度，实现对全省的施工作业人员的精细化管理，同时利用实名制管理工作进一步促进教育培训、用工行为、项目分包、安全生产等建筑市场行为管理的规范化、信息化和系统化，提升行业管理水平。

（十二）进一步加强建筑业资质管理工作。做好住建部

出台新的建筑业企业资质标准的宣贯工作，并制定我省与之配套的相关措施，出台《江苏省建筑业企业资质标准实施办法》。强化建筑业企业资质动态监管工作，完善清出机制。加强对各市建设行政主管部门对三级资质审批工作的监管。

（十三）出台脚手架、高支模、深基坑、监理安全监督管理实施细则（标准化格式文本）。对已起草的脚手架、高支模、深基坑、监理安全监督管理的实施细则（标准化格式文本）进行讨论修改，力争上半年出台。通过格式文本，在“怎么做”上下功夫，进一步加强监理重点工作、重点环节的工作指导，不断提升监理现场规范化水平。

（十四）组织开展全省建筑市场综合执法检查。对保障性住房和地铁工程开展建筑市场综合执法检查，对检查中发现的建筑市场各方主体的不良行为、违法违规行为以及建筑市场监管不力的地区进行通报为批评，严肃查处建筑市场违法违规行为。

四、提高从业人员素质，服务我省建筑业健康发展

（十五）做好施工执业人员的培训考试工作。根据住建部的要求，认真组织全省一级建造师开展继续教育；全面开展二级建造师的培训、考试和继续教育工作。联合省人社厅制定小型项目管理师考评二级建造师具体办法，并做好考评的前期工作。开展全省小型项目管理师考试。加强对外省进苏企业项目管理班子的管理，对主要负责人进行培训。

（十六）宣贯《江苏省项目监理机构工作评价标准》。

组织企业经理、技术负责人和总监理工程师开展评价标准宣贯。鼓励企业将评价标准进行细化和补充，上升为企业的工作标准和考核标准，并在企业内部展开竞争评比。引导企业在监理合同补充协议中，约定监理工作评价等级，并充分体现优质优价。依据评价标准，在全省范围内开展省示范监理项目创建活动，发挥典型示范的作用。

五、完成部委托的课题研究任务，为完善法律法规提供支撑

（十七）继续开展《建筑工程施工许可管理办法》的课题研究。在去年研究成果的基础上，按照住建部的修改要求，进一步赴省外调研，依据全国各地施工许可的实际，充分考虑当前和今后建筑市场管理的需要，借鉴先进国家和地区施工许可经验，在与相关法律法规衔接的基础上，统一施工许可的适用工程类别，修改部分前置条件，增强针对性和可操作性。

【2012】18号政法工作要点 篇6

三教知„2012‟24号

三台县教育局

关于印发《三台县教育系统2012社会治安综合治理

工作要点》的通知

各学区、中小学校、幼儿园、有关民办学校：

现将《三台县教育系统2012社会治安综合治理工作要点》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行，切实抓好工作落实。

二○一二年二月二十九

主题词：印发综合治理工作要点通知

抄送：县综治办

校对（林）共印(5)份

三台县教育系统

2012社会治安综合治理工作要点

2012年全县教育系统社会治安综合治理工作的主要任务是，以“办人民满意的教育”为目标，以创建“平安和谐三台”、“安全文明卫生校园”为载体，着力化解矛盾，夯实综治基础，加强和改进学校综合治理工作管理，完善治安防控体系，深化和谐平安创建工作，为广大师生营造和谐平安的校园环境，确保全县教育系统安全、稳定、健康、和谐发展。

一、进一步加强师德建设

以构建和谐教育为目标，积极落实中小学教师职业道德规范，引导广大教师依法执教、清正廉洁、为人师表、奋发向上，增强广大教师的事业心和责任感，树立正确的教育人才观和质量观。坚持道德与能力、管理与自觉、激励与约束并重的原则，建立健全师德建设考核和评估制度，推进师德承诺制，实行师德考核“一票否决”制，形成教师职业道德建设的长效管理机制。加强教育系统行风建设，创建和谐的人际环境和争先的工作氛围。大力宣传教师职业道德建设方面取得突出成绩的学校和教师的先进事迹，积极开展学习先进典型活动。

二、大力推进和谐平安校园建设

推进依法办学、民主治校和科学决策，维护师生合法权益。大力加强综治基层基础建设，进一步健全机构，形成综治工作网

络，深入开展学校社会治安综合治理活动，进一步落实安全工作领导责任制、工作责任制和责任追究制，实行安全工作“一票否决”制，确保学校安全稳定。深入开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和自救互救能力。严格执行学校突发公共事件报告制度。

三、强化教育管理，切实加强预防青少年违法犯罪工作

一是各学校要加强建设和管理，强化对有严重不良行为的未成年人的教育、矫治和挽救。二是实施“关爱”工程，对孤儿、“留守儿童”和贫困学生给予更多关爱和扶助，加强教育和管理。三是继续开展“青少年维权岗在行动”活动，打击和查处侵害青少年的违法犯罪活动，净化青少年成长环境，维护青少年的合法权益。

四、继续推进综治工作进校园，加强校园及周边整治，切实维护学校稳定

各学区、学校（单位）要进一步巩固、完善综治工作机制，强化内部管理，建立长效管理机制，落实综治工作各项措施，维护校园治安秩序。学区、学校要积极主动配合公安、文化、卫生、工商、交通、电信、消防等部门加强对校园周边扰乱学校正常教育教学秩序事件、传播黄、赌、毒的社会丑恶现象、危害学校师生身体健康的饮食摊点等违法违纪现象进行严肃查处。根据不同时期的治安特点，积极开展专项整治行动，加强校园及周边社会治安综合治理工作，改善学校周边环境，促进校园周边社会治安

明显好转，树立校园健康文明的新风尚。继续开展“安全文明校园”创建活动，推动校园及周边治安综合治理各项措施落实，优化教书育人环境。认真开展3月份综治、“平安校园”建设宣传月活动。

五、深入开展法制宣传教育

组织学生学法用法，把法制教育与道德教育紧密结合起来，加强青少年民主法制教育，抓好青春期教育和卫生健康教育，认真开展预防爱滋病和反毒品宣传教育，认真上好法制课，大力宣传、系统学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》等法律法规，切实做好预防青少年犯罪工作，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。进一步巩固“2十5”警校共建工作，充分发挥法制副校长和校外法制辅导员的作用，规范中小学校法制副校长和法制辅导员的工作方式和工作内容，着力加强青少年的法制教育。各学区、学校（单位）要结合实际，积极开展模拟法庭、法制辩论赛、法制小报展、法制漫画展、法制文艺演出等第二课堂法制宣传教育活动。12月做好“法制宣传日”的普法宣传活动。

六、创新工作机制，完善矛盾纠纷排查网络，明确排查化解责任

各学区、学校（单位）要统一思想，提高认识，把排查和化解矛盾纠纷作为维护社会稳定的首要工作来抓，使其制度化、规范化。一是健全并完善矛盾纠纷信息预警、排查调处、应急处置、责任追究和宣传引导等机制。二是突出矛盾纠纷排查调处工作的重点，认真处理涉法涉诉上访问题，有效解决人民群众的合理诉求，有效保障人民群众的合法权益。三是注重矛盾纠纷排查调处工作方法，引导干部群众把调解作为处理矛盾纠纷的主要选择，并综合运用政策、法律、经济、行政等多种手段，把矛盾和问题解决在萌芽状态，解决在基层。四是积极预防和妥善处置群体性事件、公共突发事件，完善预案，提高应对和处置突发事件的能力。

七、强化综合治理制度建设，加大责任查究力度

【2012】18号政法工作要点 篇7

川人社发〔2012〕18号

四川省人力资源和社会保障厅

关于印发四川省就业困难人员公益性岗位

就业管理暂行办法的通知

各市（州）人力资源和社会保障局：

为进一步加强就业困难人员公益性岗位就业管理工作，促进就业困难人员实现就业，根据《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动合同法》等有关规定，制定了《四川省就业困难人员公益性岗位就业管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年四月六日

—1—

四川省就业困难人员公益性岗位

就业管理暂行办法

第一章

总

则

第一条 为进一步加强就业困难人员公益性岗位就业管理工作，促进就业困难人员实现就业，根据《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》、《四川省人民政府关于进一步做好就业工作的通知》（川府发〔2009〕13号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称公益性岗位，是指以政府作为出资主体或通过社会筹集资金开发的，用于帮扶就业困难人员就业并给予岗位补贴、社会保险补贴的，符合社会公共利益需要的服务性岗位和协助管理岗位。

第三条 各地人力资源社会保障行政部门要加强公益性岗位的开发、管理工作。就业服务管理机构负责推荐就业困难人员到公益性岗位就业并做好管理服务工作。

第二章

公益性岗位的开发与管理

第四条 公益性岗位主要包括：

（一）社会公共管理类岗位：劳动保障协理员、交通协管员、城管市容协管员、市场管理员、环保监察协管员、园林管护员、—2—

社会治安协管员等岗位。

（二）社区服务类岗位：包括县（市、区）、街道（乡镇）、社区开发的非营利性公共卫生服务、医疗保健、托老托幼、停车管理、设施维护、保洁、保绿、保安等岗位。

（三）经当地人民政府确认的、符合本办法第二条规定的其他岗位。

第五条 各市（州）、县（市、区）人力资源和社会保障部门应按照“因事设岗、以岗定员”的原则，充分考虑本地就业困难人员数量、就业难易程度、就业专项资金承受能力等实际，制定年度公益性岗位开发计划，报当地人民政府同意后实施。

第六条 用人单位需要设立公益性岗位使用就业困难人员的，向当地人力资源和社会保障部门提出申请，提出用工条件，经人力资源和社会保障部门审核同意后，纳入当地人力资源和社会保障部门统筹管理。

第七条 各市（州）、县（市、区）就业管理服务机构要详细记载公益性岗位开发和使用情况，并将就业困难人员享受公益性岗位补贴和社会保险补贴的情况录入就业信息系统，同时记入就业失业登记证

第三章

人员招聘与管理

第八条 新增公益性岗位应在当地人力资源市场和街道、乡镇（社区）劳动就业和社会保障服务中心（站）公布。

—3—

第九条 就业困难人员可向当地就业服务管理机构或所在街道、乡镇（社区）劳动就业和社会保障服务中心（站）提出公益性岗位就业申请。当地就业服务管理机构和所在街道、乡镇（社区）劳动就业和社会保障服务中心（站）应将申请意愿相互通报，及时安排岗位对接。

第十条 就业服务管理机构要根据公益性岗位的用工需求和就业困难人员的困难程度、求职意愿，挑选符合条件的就业困难人员，推荐给用人单位，经就业困难人员和用人单位双方选择确定人选。用人单位在确定人选后报就业服务管理机构备案，由就业服务管理机构录入就业信息系统，并将有关情况通报给所在街道、乡镇（社区）劳动就业和社会保障服务中心（站）。

第十一条 公益性岗位从业人员必须由本人承担岗位工作职责，完成工作任务。

第十二条 用人单位负责公益性岗位从业人员的日常管理工作，并向就业服务管理机构如实上报公益性岗位从业人员上岗及变动情况。

第十三条 就业服务管理机构应根据公益性岗位空缺情况和用人单位意见，及时推荐补充人选。

第四章

岗位待遇

第十四条 用人单位和公益性岗位从业人员签订劳动合同按照《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国劳动合同—4—

法实施条例》的有关规定执行。

第十五条 公益性岗位从业人员从业期间由用人单位发放工资，用人单位和公益性岗位从业人员应当依法参加社会保险并缴纳社会保险费。

第十六条 用人单位可按规定申请公益性岗位补贴和社会保险补贴，人力资源和社会保障部门按规定落实补贴政策。

用人单位申请岗位补贴和社会保险补贴应如实填报《四川省公益性岗位补贴和社保补贴申报审批表》。

第十七条 距法定退休年龄不足5年的公益性岗位从业人员，其岗位补贴和社会保险补贴期限可延长至退休；其他从业人员岗位补贴和社会保险补贴期限不超过3年。补贴期限从初次核定其享受社会保险补贴时的年龄算起。

第五章

监督检查

第十八条 组织推荐就业困难人员到公益性岗位就业要做到公开、公平、公正，各地要设立并公开监督举报电话，接受社会各界的监督。

第十九条 人力资源和社会保障部门应加强对用人单位岗位使用、待遇落实等情况的检查监督。

第二十条 相关单位和经办人员应严格履行职责，对徇私舞弊、失职渎职的，按有关规定处理。

第二十一条

对虚报冒领、骗取岗位补贴和社会保险补贴的—5—

用人单位，除追回所有资金外，还要依照有关法律法规的规定，追究有关当事人及所在单位的责任。

第六章

附

则

第二十二条 各市（州）人力资源和社会保障部门可结合本地实际制定实施细则。

第二十三条 本办法自发布之日起施行，有效期2年。

—6—

主题词：人力资源

公益性岗位

管理

办法

通知

四川省人力资源和社会保障厅办公室

2012年4月9日印发

（共印30份）

2013年政法工作要点 篇8

2013年全区政法工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大精神和全国、省、市政法工作会议及区委七届四次全委扩大会议精神，以保持全区社会大局持续稳定、人民群众安全感和满意度有新提升为目标，着力推进平安**、法治**和过硬队伍“三项建设”，进一步健全完善源头治理、动态管理、应急处置、责任追究“四个机制”，着

力抓好维护稳定、公正执法、加强和创新社会管理、禁毒斗争“四个重点工作”，着力提升做好新形势下群众工作、维护社会公平正义、新媒体时代舆论引导、科技信息化应用和拒腐防变“五种能力”，努力为建设新**、创造新生活营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一、以贯彻落实党的十八大精神为首要政治任务，全力维护全区社会和谐稳定

（一）健全完善“四项机制”，切实提升维护稳定工作能力

1、要强化源头治理。要围绕“16341”工作法，不断探索多元化纠纷解决机制，进一步完善以人民调解为基础的“三调联动”工作机制，突出抓好专业性调解组织建设；全面推进社会稳定风险评估机制，努力实现社会稳定风险评估“两个全覆盖”；健全重大社会矛盾纠纷排查化解机制，力争一般性矛盾化解率达到95％以上，重大矛盾化解率达到90％以上。

2、要强化动态管理。健全落实信息研判工作机制，拓展情报信息覆盖面，整合情报信息资源，加强基层维稳信息员队伍建设；健全完善区、乡镇（街道）、村（社区）三级和维稳成员单位纵横结合的工作机制，形成横到边、纵到底、全域覆盖、快捷畅通的情报信息工作网络；健全完善舆情引导工作机制，形成“监测、研判、预警、处置、引导”五位一体的舆情维稳工作模式；全面建立健全“七联动”工作机制，加强维稳工作部门的协作配合，形成全区“大维稳”工作合力；健全反恐工作机制，加强对暴力恐怖团伙和极端组织的打击，严格落实重要目标、要害部位和重点单位安保责任。

3、要强化应急处置。全面建立联合指挥机制，细化各类应急处置预案，健全应急处置措施，着力提升应急处突能力；按照省、市要求，区级建立不少于100人的专业应急处突防暴队伍，各乡镇、街道要建立不少于50人的应急处突队伍，并健全日常训练和紧急动员机制，提升应急处突能力。

4、要强化责任追究。严格落实省、市、区维护稳定责任制和责任追究有关规定，坚决做到“五个坚决防止”，着力提升维稳措施的落实力和执行力。

（二）加强对敌斗争，切实维护国家政治安全

5、要准确研判形势，及时掌握境内外敌对势力活动的战略性、内幕性、行动性、预警性信息，努力实现预知预警、预防预控。

6、要提高对敌斗争意识，强化对敌斗争措施，全面落实安全保密责任，加强国家安全人民防线建设，加强对境外非政府组织的管控，密切关注“民运”等组织活动，严密防范境内外敌对势力炒作敏感热点问题、煽动非法聚集或策划捣乱破坏活动，着力维护国家政治安全。

7、要加强对主要时段、敏感时期、重点目标、要害部位和重点场所的安全保卫工作，严防各类非法聚集事件的发生。

二、全面加强和创新社会管理，着力提升社会管理科学化水平

8、按照“深化试点、突出重点、破解难点、夯实基础、项目支撑、整体推进、提升水平”的思路，以“服务民生，保障民安”为目标，对全市“66158”工作计划逐项拓展完善，深入推进全区社会管理创新取得新成效。

9、要建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会管理体制，初步形成系统化、社会化、集约化、信息化、法治化的管理模式。

10、要进一步深化市、区列试点工作，认真组织开展“社会管理创新经验推广年”活动，全面推广“7+1”、“1+4”和“三小”工程等社会管理经验，以点带面，整体推进全区社会管理创新工作。

11、要按照“区分层次、明确职责、分类指导、突出特色”的工作原则，积极争取省市项目支持，大力推进区、乡镇（街道）和村（社区）三级社会服务管理平台建设，在全区推广应用社会管理综合管理软件。

12、要组织开展“阳光社区（村委会）”创建活动，着力提升基层社会服务管理科学化、规范化水平。

13、要加快社会服务管理信息化建设，构建涵盖人、地、物、事、组织等各方面的信息体系，建立全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息系统。

14、要加强实有人口、特殊人群、“两新”组织的服务管理，努力提升破解社会管理工作难题的能力和水平。

15、要加强农村社会管理创新，紧密结合“联村联户、为民富民”行动，积极探索服务农村“三留”人员和农村新型生产经营组织的新措施、新办法，全面提高农村加强和创新社会管理工作水平。

乡2011年政法工作要点 篇9

关于印发《xx乡2011年政法综治

维稳工作要点》的通知

各村、乡直各单位：

《xx乡2011年度政法综治维稳工作要点》经4月8日党委会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知

中共xx乡委员会办公室

X X 乡人民政府办公室

2011年4月8日

报：县政法委员会

X X乡2011年政法综治维稳工作要点

2011年全乡政法综治维稳工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中五中会会精神和上级政法会议精神，紧紧围绕开发区建设和乡党委政府的中心工作，积极化解社会矛盾，创新社会管理，维护社会稳定。着力构建和谐稳定X X，为全乡经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。

一、深入开展法制宣传教育，为全乡经济平稳较快发展创造优良的法治环境

1、深入开展法制宣传教育，推进综治维稳建设。

扎实做好综治宣传月和“六〃五”普法的各项准备工作，做

好启动工作。加大法制宣传的覆盖面和渗透力，提高宣传的质量和效果，提高全乡干群综治知晓率和参与综治工作的积极性，提高全民的法律意识和法律素质，为促进社会和谐营造良好的法制舆论环境。

2、积极为开发区建设、重点工程建设提供保障机制。加强开发区和重点工程周边环境的综合治理，开展矛盾纠纷专项排查和治安突出问题专项整治，积极化解利益纷争。要优化企业环境，重点预防和整治四大现象：一是聚众阻工，严重扰乱施工秩序；二是强收工程“管理费”；三是强揽工程，强买强卖、强丧强卸；四是盗抢工程材料，伤害施工人员，损毁工程设施。严厉打击和严肃查处破坏企业生产生活秩序，无理取闹的各种违法犯罪行为。

二、着力化解社会矛盾，全力维护社会稳定

1、强化基层基础工作。进一步加强乡综治维稳办公室和综治维稳信访中心建设，积极探索信访代理制度，建立健全各项规章制度，发挥社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防、社会管理联抓、便民事实联办的功能。加强村治保会、调委会、巡逻队的建设，形成治安、调解、巡防、重点人口管理“四位一体”机制，维护社会稳定，加强群防群治队伍建设，健全完善防控网络。

2、深入开展矛盾纠纷排查化解工作。继续坚持“乡党委、政府统一领导，综治办牵头，公安、司法、信访等部门参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局，整合基层维稳人员力量，进一步完善人民调解、司法调解大调解工作体系。继续坚持矛盾纠纷排查调处机制，对排查出的矛盾纠纷隐患按纠纷查处责任制要求落实包案领导，实行归口调处，努力将矛盾纠纷解决在萌芽状态；对调处不成的矛盾纠纷，要积极引导当事人通过司法诉讼途径来解决。立足抓早抓小抓苗头，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾，村和村民小组均要确定一名矛盾纠纷排查信息员，形成乡、村、组三级信息互联、有事互动的工作格局，并每半月上报一次矛盾纠纷排查情况，如遇重大事项，应及时报告。切实做好重点时期、重点领域、重点群体的稳定工作。建立健全预警机制，加大信息汇总、形势研判力度。村级要健全调解组织，每次调解须有文字记录。对影响面较大的突出问题和重大隐患，实行领导包案，落实“四包”责任制（包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访），确保案结事了。

3、加强防范控制，做换届选举的安全稳定工作。要坚持预防为主、专群结合，构建社会面“大防控”工作格局，加强单位的安保工作，进一步做好高危人员的排查摸底工作，落实管控措施，做到底数清、情况明、控得住。积极、稳妥、审慎、周密地处置好每一起事件，努力把问题解决在萌芽状态，解决在乡辖区，解决在内部，确保换届选举工作顺利完成。积极预防群体性事件和重大治安灾害事故的发生。

4、建立重大事项社会稳定风险评估机制，着力解决影响我乡社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性的问题。

5、认真做好老退伍军人、老村干等群体的稳定工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，提出有针对性的解决措施，进一步明确责任，落实包保责任，防止影响社会稳定。

三、扎实开展社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪

1、有效预防和减少犯罪案件的发生。加强社会管理，加强特别是流动人口的服务和管理。对流动人口，重点是要坚持“以证管人、以房管人、以业管人、”的工作思路，对刑释解教人员、社区矫正对象、肇祸精神病人、涉毒人员等各类重点人群，健全安置帮教网络，建立健全数据库，实行动态近控，做到底子清、情况明、管得住。

2、深化“平安X X” 建设。整合村治安防范资源，依靠人民群众，村要加强群防群治组织建设，要加大重大节假日、敏感时期的夜间巡逻密度，并做好巡逻时间、路线及发现问题的文字记录，切实提高群防群治成效，弘扬见义勇为行为，加强禁毒工作，开展创建无毒乡镇活动。加强公共安全管理、特种行业、社会组

织和互联网的管理。深化“平安家园”、“平安社区”基层平安建设活动，大力推进平安村建设和平安单位建设，以“小平安”、“构筑大平安”。

3、积极预防和妥善处置群体性事件、个人极端事件。要最大限度地减少社会矛盾和群体性事件的诱因，最大限度地把问题解决在源头，解决在基层，解决在萌芽状态。要按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，做好群体性事件的预警工作和处理机制。

4、适时开展严打整治专项斗争，严厉打击刑事犯罪，严防暴力性犯罪案件、多发性侵财案件和重大治安灾害事故的发生。始终坚持严厉打击各种危害农村治安、侵害农民利益、危害农业生产的违法犯罪活动。维护经济秩序，严厉打击经济领域的违法犯罪行为。

四、深入持久地开展反邪教斗争，严密防范和打击“法轮功”、“门徒会”等邪教组织违法犯罪活动。

1、扎实推进反邪教警示教育，让广大干群认清邪教反科学的本质，从而远离邪教。

2、深挖打击，保持震慑，防范邪教分子利用重要节庆和重大活动期间聚众滋事，进行破坏活动。

3、继续开展“无邪教创建”活动，并纳入平安建设活动中，完善工作制度。

五、政法各部门干部要加强学习，不断提高做好综治维稳工

作水平。

政法各部门干部要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，加强理论武装和业务技能学习，进一步解放思想，转变工作作风，扎实工作，推动全乡政法综治维稳工作再上新台阶。

2010年全县政法综治工作要点 篇10

2010年金沙镇综治工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神、全国全省政法工作会议和县委十三届七次全委会议精神，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变发展方式这一主线，进一步深化三项重点工作，一、深入开展“三项重点工作深化年”活动

（一）加强敌对斗争，确保国家安全和政治稳定。

1、严密防范严厉打击境内外敌对势力渗透颠覆破坏活动。按照“保核心，保要害”的要求，切实加强对全镇各要害部门、重大项目工程的管理，主动适应信息化带来的敌情新特点，深化网络领域的敌对斗争。

2、严密防范严厉打击敌对势力插手人民内部矛盾的渗透破坏活动。切实加强基层组织建设，严密防范别有用心的人打着“维权”旗号插手利用人民内部矛盾，尤其是要高度警惕敌对势力借助互联网插手炒作群体性事件和“维权”个案。

3、严密防范和严厉打击 “法轮功”等邪教组织的渗透破坏活动，全力维护社会政治稳定。

（二）深化社会矛盾化解，切实维护社会稳定和谐

4、深入推进和谐社区建设和“重点村”治理。结合第八届村委换届，进一步加强村的组织、网络化、服务平台、信息化和基础设施建设，不断提升村的整体功能，充分发挥村、组化解社会矛盾的中心作用。加强对“重点村”的治理，通过治理，解决重点村的突出问题，不断巩固提高治理成果。

5、加强镇、村维稳综治组织规范化建设，夯实化解社会矛盾的基础。综治工作中心有效运转，大力推进辖区内各村综治组织建设，进一步完善村综治工作站建设，有效整合村警务室、治保会、调委会、义务巡逻队等资源，使其真正成为化解社会矛盾、维护社会治安稳定的第一道防线。

6、积极推进大调解体系建设，完善矛盾纠纷多元化调处机制。认真贯彻实施《人民调解法》，切实加强镇村调解组织和队伍建设，探索第三人参与的行业性专业性人民调解工作组织，不断加强人民调解、司法调解、行政调解相互衔接的矛盾纠纷多元化调处机制。

（五）加强信访工作，落实政法机关领导干部接访制度，推行信访工作“双向承诺制”，重点解决好涉法涉诉信访问题。

（六）全面落实党员综治责任区、综治特派员、十户联防、“六联机制”（矛盾纠纷联合调解、社会治安联防联控、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建、重点人口联合管理）工作，激活农村综治工作活力，提升农村社会治安综合治理工作水平。

（七）加强各级综治办建设，夯实社会管理基础平台。严格落实县委关于机构改革中乡镇综治办机构设置、人员及加强社会治安综合治理基层基础建设的各项规定要求，确保乡镇（街道）综治办有办公用房，有专门工作人员，有必要的经费投入，健全各项工作制度，并逐步达到规范化建设标准。

（八）深入推进“平安隆德”创建活动。全面贯彻落实县委、县人民政府《关于深入推进“平安隆德”建设实施方案》和《2009—2013年“平安隆德”建设任务责任分工》的安排部署，广泛深入的开展平安村、平安社区、平安单位、平安乡（镇、街道）创建活动，深化平安市场、平安景区、、平安边界、平安医院、平安家庭创建活动。

（九）加强政法综治宣传和“五五”普法及总结验收工作，深入开展法律“六进”活动，运用各种媒体进行“以案晰理”、“以案讲法”宣传教育，进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制。组织做好政法综治优秀新闻作品评选、平安建设征文和书画摄影大赛等活动。

二、深入推进社会矛盾化解，充分发挥维护社会和谐稳定的第一道防线作用

（十）抓源头，从源头上预防和减少社会矛盾发生。建立社会稳定风险评估机制，严格依法办事，防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾。对符合社会公共利益、人民群众长远利益的好事要办，但不能草率决策，简单蛮干。

（十一）清积案。对涉法涉诉信访案件、执行积案，有关政法部门要因案施策，多措并举，制定疏通“出口”，执行积案两年基本消化。

（十二）建机制。健全完善矛盾纠纷调处“三调联动机制”，认真贯彻落实区市《关于建立完善“三调联动机制”的意见》和中卫现场会议精神，培育壮大人民调解员队伍，进一步发挥人民调解和司法调解的职能优势，不断强化行政调解、联动调解优势。完善“三调联动”机制统计汇报制度、有效对接机制（诉前调解、诉中委托调解、警司联调、联动调解）、信息分析机制。政法机关要树立调解也是执法的观念，把调解优先原则贯穿于执法办案中，努力实现案结事了。

（十三）强基层。充分发挥乡镇（街道）综治办作用，整合基层政法、综治、信访等方面的力量，建立健全统计报告、分析制度，形成综合治理平台，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。完善群体性事件预警和应急处置预案，加强演练，确保第一时间处置好第一现场。

三、深入推进社会管理创新，健全完善适应科学发展观要求的社会管理体制

（十四）加强社会管理创新，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务，也是各级党委和政府及有关部门的共同任务。重点解决好四个方面的问题。

1、解决好流动人口服务管理问题。要按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，结合城镇化建设，积极稳妥推进户籍管理制度改革，放宽落户条件，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等困难，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。

2、解决好特殊人群帮教管理问题。要贯彻落实中办、国办即将转发的《关于进一步加强刑满释放解除老教人员安置帮教工作的若干意见》，做好衔接工作，落实安置政策，加强日常管理，防止重新犯罪。加强社会闲散人员的管控、遣返工作，严格落实“法轮功”等邪教人员的帮教、转化、管控责任，决不能漏管失控。

3、解决好社会治安重点地区、部位综合治理问题。要以人员聚集场所、金融网点、出租房屋、校园周边为重点，健全组织，完善基础设施，整治先行，服务到位，管理落实。加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品药品、公共卫生、特种设备安全及安全生产监管，加强对易燃易爆、有毒有害和放射性物品及枪支弹药的管理。

4、解决好网络虚拟社会建设管理问题。加强互联网管理，明确电信运营企业、网吧（用户）的法律责任，最大的发挥网络积极作用，最大限度地遏制网络消极影响。

四、深入推进公正廉洁执法，进一步提高政法机关执法公信力

（十五）深入开展执法大培训。建立政法干警学习培训制度，创造条件，鼓励支持政法干警参加各类学习培训，尽快提高一线政法干警的法律政策能力、群众工作能力、舆论引导能力，切实解决说不过、追不上、大不赢、判不明和案结事不了的问题。

（十六）细化执法标准，强化执法管理，建立执法档案。建立和完善执法管理体系、审判管理机制、司法公开制度、警务检务公开制度、责任倒查制度，细化执法、执勤、处突工作规范。建立政法干警执法档案。

（十七）建立信息公开制度，强化执法监督。树立以公开促公正、以透明保廉洁的思想，大力推进“阳光执法”。建立执法信息录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核和错案追究的执法办案新机制。

（十八）加强执法机关党的建设。坚持以党建带对建、抓班子带队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，深入开展中国特色社会主义理论体系教育、社会主义法制理念教育、职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从政教育，确保广大政法干警始终坚持“三个至上”、切实做到“四个在心中”。完善落实党风廉政建设责任制和廉政风险防范管理，严格执行廉洁从政各项规定和各项禁令，严肃查处违法违纪行为，坚决清除害群之马，进一步纯洁政法队伍。

五、加强组织领导，落实责任，推动政法综治工作再上新台阶

（十九）把政法综治、维稳工作列入年度工作计划，把深入推进三项重点工作纳入第一责任，纳入经济社会发展规划，纳入政法机关工作整体部署，纳入各级领导班子和领导干部绩效考核范围，统筹抓好第一要务与第一责任，加强组织领导，及时研究部署，着力解决突出问题，加大支持保障力度，形成工作合力。

（二十）严格落实社会治安综合治理目标管理责任制、平安建设动态管理、党政主要领导和分管领导实绩档案、“一票否决”制度，综治委例会联席会议、综治成员单位联系点、述职等制度。进一步加强督导检查指导和协调，着力解决齐抓紧共管中出现的困难和问题。

中共隆德县委政法委员会

隆德县社会治安综合治理委员会