镇政法综治工作要点

镇政法综治工作要点（共7篇）

镇政法综治工作要点 篇1

2010年全镇政法综治工作要点

2010年全镇政法综治工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和省、市、区政法综治工作会议精神，紧紧围绕全镇经济社会发展大局和石羊河流域重点治理，强化打防并举、标本兼治、综合治理的措施，确保社会治安大局持续稳定，不断增强人民群众安全感，努力提高人民群众满意度。

一、以组织开展集中清理重大矛盾纠纷积案活动为重点，全力维护社会和谐稳定

1、深入排查调处矛盾纠纷。紧紧围绕征地、拆迁、石羊河流域重点治理、生活保障等方面引发的问题，深化排查，科学分类，建立基础台帐，做到情况清、底子明。进一步健全完善“三调联动”工作机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解工作的作用。进一步构建矛盾纠纷排查调处三级（镇、村、组）网络，加强调解队伍建设，完善工作机制，努力做到“哪里有人群，那里就有调解组织；哪里有矛盾，那里就有调解工作”，力求使大量的社会矛盾纠纷得到及时化解，有效预防“民转刑”、“刑转命”案件的发生。

2、加大积案化解力度。以“重大矛盾纠纷积案化解年”为契机，对历年积案进行认真梳理，区分类型，找准症结，创新思路，实行领导包案、挂牌督办等有效措施，逐案攻坚，因案施策，多措并举，做到“诉求合理的解决到位，要求过高的教育到位，无理纠缠的稳定到位，触犯法律的处理到位”，力争实现案结事了。

3、积极预防和妥善处置各类群体性事件。继续完善责任明确、反应灵敏、运转高效的运行机制，最大限度地预防和减少群体性事件。

二、以不断深化对邪教组织的斗争为重点，严防敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动

4、坚持不懈地开展同“法轮功”等邪教组织的斗争。不断加强情报信息工作，继续加大对“法轮功”等邪教顽固分子的教育、监控、帮教力度，有效应对新的渗透和滋事捣乱活动。切实加大对其他邪教组织的专项整治力度，进一步瓦解其组织基础，削弱其活动能力，坚决防止其滋生蔓延。

5、进一步强化社会面控制工作。加强重大节日、重大活动和重点敏感时段、部位的安全保卫工作，立足于早研究，早准备，早部署、早工作，切实提高社会面控制能力，坚决避免重大治安事故发生，全力维护社会政治稳定。

三、以解决治安突出问题为重点，进一步深化社会治安综合治理工作

6、深入推进社会治安防控体系建设。坚持抓点带面，抓条促块，整体推进，全面普及的思路，加快技防建设步伐。及时制定全镇技防建设工作三年规划和计划，各村要采取多种形式，广泛动员辖区学校、村民安装技防设施。机关企事业单位技防建设覆盖率要达到90% 以上；临街铺面技防设施的技防覆盖率要达到95%以上；农村村民技防建设覆盖率达到总农户的40%。着力加强专职群防群治队伍建设，落实具体人员，进一步充实力量，务必完成全镇治安防控体系建设第三个“三年规划”总任务的三分之二。今年上半年，按照区上二类乡镇配备10人群防群治队伍的要求，配齐配强人员，建立花名册，明确工作区域，强化监督检查，并切实解决当前群防群治队伍质量不高、保障不力、管理松散、作用发挥不够等突出问题，充分发挥好队伍作用。要加大对治安防控措施情况的日常检查监督力度，每半月进行一次检查或暗访，及时发现和整治治安隐患，作为综治考核的重要依据。

7、有针对性地组织开展“严打”整治斗争。坚持定期开展治安形势分析研判和预警通报，切实增强严打整治工作的及时性、针对性、实效性。各村、各单位要以省、市、区部署开展的社会治安突出问题“大

排查”、“大整治”活动为契机，认真排查确定一批治安乱点和突出治安问题，加大整治力度，着力解决影响社会治安的“顽症”。派出所要继续适时开展治安清查，净化社会治安环境，增强人民群众安全感。

8、着力加强综治基层基础建设。各村、各单位及时配齐配强综治专职干部，镇上将适时举办一期全镇综治干部培训班，不断提高社会治安综合治理工作水平。

9、扎实推进“无毒乡镇”创建工作。继续在深化禁毒宣传教育上下功夫，在提高全民拒毒防毒意识上见成效；在深化禁吸戒毒上下功夫，在巩固提高戒断率上见成效；在深化缉毒执法上下功夫，在增强打击、防范、控制能力和堵源截流的实际效果上见成效，争取年内创成“无毒乡镇”。

四、以流动人口服务管理为重点，深入推进社会管理创新

10、深入推进流动人口服务管理工作。加强流动人口服务管理机构建设，以镇人口与计划生育工作站为依托，建立健全镇流动人口服务管理站。加强流动人口管理信息化建设，上半年开展一次大规模的流动人口和出租房屋调查摸底工作，摸清流动人口和出租房底数及相关基础信息。

11、切实在刑释解教人员安置帮教、社区矫正工作上取得新成效。深入开展对刑释解教人员和社区矫正对象的排查衔接，摸清其底数和基本情况，落实报到登记、建档立卡制度和一人一档、档随人动的动态管理机制，加强对“安危犯”、“危顽犯”和无家可归、无亲可投、无业可就“三无”人员的衔接管控。进一步动员基层基础组织和社会各方面落实帮教措施，创新帮教形式，增强帮教效果，确保实现刑释解教人员的帮教率达到95%以上，违法犯罪率控制在3%以下。

镇政法综治工作要点 篇2

今年来，在镇委、镇政府的领导和上级业务部门的指导下，我们以维护昆阳社会政治稳定为目标，按照县政法与综治工作的总体部署和要求，认真组织开展禁毒重点整治和“严打”斗争，全面落实综治工作各项措施，进一步规范完善基层基础工作。回顾半年来的工作，概括为以下三个方面：

一、围绕禁毒“摘帽”，抓好五个到位。

针对2002年7月市禁毒委检查考核后指出的五个方面的问题和不足之处，今年以来我镇不断查漏补缺、完善提高禁毒各项基础工作，截止2003年6月全镇现有吸毒人员421人，占总人口数3.83‰。其中已经戒断脱毒9人，今年上半年新增对象17人，复吸对象12人，同比分别下降29.2%和65.7%。（2002年同期新增对象24人，复吸对象35人）可以说毒情形势已得到有效控制。工作中主要是做到“五个到位”，即措施责任到位、宣传发动到位、帮教尿检到位、打击力度到位、创建措施到位。

一是措施责任到位。

及时调整了禁毒领导小组，镇委、镇政府主要领导多次在大小会议上强调抓好禁毒工作的重大意义和我镇实现禁毒“摘帽”的决心。

先后与村居、大型企业、市场签订《禁毒责任书》103份，落实禁毒工作责任制。制定禁毒工作奖惩暂行办法，明确禁毒打击、帮教和尿检各项工作奖惩规定。及时召开镇禁毒领导小组会议和全镇党员干部大会，传达市禁毒委检查考核反馈的意见和上级禁毒工作会议精神，并提出相应的整改措施和实施意见，明确今后一段时期禁毒工作任务。落实禁毒办专兼职人员、办公地点和宣教基地，不断加大经费投入，全年安排预算50万元，全力保障禁毒工作需要。

二是宣传教育到位。

我镇始终坚持把青少年学生、外口、工商从业者和闲散人员作为宣传重点，开展了多层次、多形式的宣传教育活动：1.镇禁毒办印制了不干胶宣传画10000张张贴在公交车、三轮车和各居民区楼幢；制作分发凉扇5000把、禁毒宣传单 10000份；悬挂横幅26条，张贴禁毒宣传画15幅175张，在万全、石塘、水亭办事处的村头巷尾刷制永久性宣传标语130多条；在庙头、临区农村集市上开展禁毒法律咨询和有奖知识竟猜，提高广大村民自觉拒毒意识；宣传车连续30天在村头巷尾宣传播放禁毒法律法规；购买了禁毒VCD45个分发到村居、企业、学校，多管齐下进行宣传，扩大了宣传教育面；“6.26”国际禁毒日期间在全镇范围内掀起了宣传高潮。2.各单位、部门结合各自职能也进行了针对性的宣传教育，昆阳学区将禁毒知识教育列入教学大纲；同时针对学生毕业后流入社会期间容易染毒的现象，在职高举办了第三期“曙光工程”培训，对这一部分人员进行技能和法律培训，重点突出禁毒教育内容，努力使他们免受毒品侵袭。镇妇联组织开展了“不让毒品进我家”活动，号召全镇广大妇女同志们管好自己的亲人，不让毒品进家门。团委积极协同禁毒办在学生中开展了禁毒绘画、书法和征文比赛。3.村居、企业充分发挥了属地管理优势，前宕、临区等外口比较集中的村居，庄吉集团工业园区等大型企业先后多次组织员工和外来务工人员开展禁毒知识讲座，播放禁毒VCD。4.新闻媒体大力宣传我镇工作各项措施和工作成效，先后在禁毒简报、平阳报、电视台、调频广播电台报道16条反映我镇禁毒工作的信息。通过形式多样的宣传活动，提高了群众对毒品危害性的认识，有效控制了新增和复吸现象。

三是帮教尿检到位。

对出所的帮教对象，我们在落实“四位一体”帮教网络的基础上，进一步明确了帮教第一责任人，认真落实各项措施。1.充分发挥村居禁毒专管员作用，定期与帮教对象谈心，及时掌握帮教对象动态，随时反馈各种信息，起到了主力军和桥梁作用。2.发挥团委、妇联等群团组织作用，对吸毒人员开展结对帮教，增强了帮教对象脱毒的决心和信心。3.发挥巡防队作用，弥补警力不足的问题，巡防队员人手一本帮教手册，结合巡防工作开展帮教并作好帮教记录，取得了很好的效果。4.大部分的帮教对象家属积极配合帮教，督促自己的子女按时参加尿检。

按照温州市禁毒尿检工作有关文件规定，结合公安派出所“五个一”的工作要求，我们通过发放通知单、电话联系、上门查找等多种方式督促尿检对象接受尿检，6月份参加尿检人数96人，到目前为止，参加尿检的帮教对象已达到189人，占全部应尿检人数（245人）的76.5%，在家的帮教对象全部接受了尿检。

四是打击力度到位。

公安机关充分发挥了禁毒主力军作用，严厉打击涉毒犯罪。一是实行公开查缉，经常组织开展以打击毒品违法犯罪为重点的治安清查，有的放矢地开展重点检查。二是设立举报奖励制度，公布举报电话，充分发挥耳目作用，举报涉毒犯罪线索。三是落实指标，自我加压，将各项指标分解到每个片区民警，形成人人有指标、人人有压力的激励机制。对抓获的吸贩毒对象，坚持“六个一律”的指导原则不动摇，从而有效地震慑了涉毒违法犯罪行为。2003年来破获贩毒案件4起4人，全部追究刑事责任，缴获毒品186.57克，查获吸毒人员24人，全部落实劳教和强戒措施。与此同时大力开展禁种铲除工作，5月10日在蒙洋山上发现两处种植罂粟85株，当场予以铲除并销毁，涉案人员已被查处。与去年同期相比，禁毒打击工作尤其是缴获毒品数量取得了非常明显的提高。

五是创建措施到位。

在狠抓打击整治的同时，大力加强无毒社区的创建工作。创建中主要抓了三件事：1.深排细查摸清底数。每月按时与县禁毒办、缉毒大队核对新增和出所人员名单，准确的掌握了全镇毒情底数、人员分布、去向、家庭和联系电话等各项情况。对刚出所的戒毒人员在核对准确后马上反馈给片区民警、巡防队员和有关村居落实帮教人员和措施。2.齐抓共管合力帮教。对出所的戒毒对象全部建立了帮教网络，落实了帮教人员，除了部分外出对象和去向不明的人员无法开展正常帮教外，其余人员都能比较准确的掌握去向和近期动态。同时在有关部门、单位的大力支持和帮助下，力所能及的为帮教对象联系工作，解决一些实际困难，使他们走上了正常的生活渠道。目前全镇已有50多名帮教对象找到了比较固定的工作，其中有在啤酒厂、平氮厂和邮电上班的、有做印刷的、有做滴塑的、有做推销的、有开私人诊所的、有开托运部的、有做手机修理的、有做厨师的、有开出租车的、还有在温州做生意买了小车的。3.健全网络完善制度。形成了镇禁毒办、公安派出所、巡防大队、村居禁毒专管员共同参与的禁毒工作网络。镇禁毒办和公安派出所密切协作，互相沟通，巡防大队在搞好治安巡逻的同时，分片包干，开展帮教，重点村居设立了禁毒专管员，壮大了一线禁毒队伍的力量。同时明确了禁毒帮教和尿检等相关制度，规定了奖惩措施，使禁毒工作逐步走向规范，理顺了关系，提高了工作效率。到目前为止22个“保无毒”村居全部巩固了“无毒”成果;34个“创无毒”村居中有31个村居没有发现复吸和新增人员，基本实现了无毒目标，占91.2%；28个“创禁毒达标”村居中有21个村居复吸和新增人员显著下降，基本实现达标，占75%。

二、维护社会稳定，打击防范并举。

一是严打整治初见成效。

公安派出所、刑侦中队等认真落实严打精神，根据昆阳当前的社会治安情况，针对外来人口、禁毒、娱乐场所、旅馆客栈、安全小区创建等问题深入村居、企业、重点部位开展调查摸底，通过对辖区社会治安状况的分析研究，确定了打击重点和整治的部位。深入组织开展治安大排查和“破大案、防盗抢、禁黄毒”专项斗争。同时，全面推行了社区警务制度，在全镇设立雅河、康乐、城东、城南、城西、万全等六个警务室，将全所60%的警力投入到社区警务中，体现了公安派出所积极管理、主动防范、服务群众的职能转变，密切了警民关系，也促进了严打成效。半年来全镇发刑事案件464起，破187起，破案率40.3%。系列性抢劫出租车案件已经顺利告破。半年来受理治安案件209起，结案143起，结案率68.4%，接处警1200多次，抓获各类违法犯罪人员290多人，其中逃犯6人，刑拘56人，逮捕7人，起诉8人，取保候审16人，劳教47人,拘留70人，罚款111人，警告3人，强戒18人，劳教2人。

交警部门围绕“交通、畅通、有序、高效”的工作目标，加强规范化建设，切实抓好业务和队伍管理，深入开展交通安全专项整治活动，深化平安大道创建工作，积极开拓道路交通管理新局面，有效维护了辖区道路交通秩序和治安秩序的稳定。半年来查处纠正各类交通违章7141起，暂扣证件3745本，暂扣各类车辆550辆，治安处罚95起，完成交通警卫任务5次，巩固交通安全文明村居15个，交通文明学校3个。

二是努力消除各类矛盾。

昆阳人民法庭紧紧围绕“公正与效率”这一主题，加强审判工作、推进法院改革、狠抓队伍建设。为提高审判效益和审判质量，确保司法公正，该庭继续推进案件流程管理，成立了立案组、送达组、审判组、执行组，建立了从立案到结案全过程的案件流程管理机制，从而提高了法庭审判效率，化解了大量社会矛盾。半年来新收各类民事案件435件，审结292件，其中陈贤锋一人办结案件110件。

今年3月建立了昆阳镇人民调解委员会，发挥了全镇87个调解组织的职能作用，每季度一次对不稳定因素和纠纷进行排查，在重大节庆日期还开展专项排查。半年来共调处纠纷186起，其中村居调解委员会调解127起，联合调解中心调解59起。

三是外口管理逐步理顺。昆阳派出所把外口和出租房管理作为基础工作的突破口，进一步明确管理职责，加大管理力度，半年来外口登记发证11000多人，出租私房登记1600多户，遣送 “三无”人员15人。

四是安全防范深得人心。巡防大队专职巡逻工作的重要性愈加凸现，半年来巡逻抓获嫌疑人员67人，有效遏制了盗窃案件的发生。村居治安巡逻队也不定期的开展巡逻，与专职巡逻队互相配合，群防群治工作逐渐形成风尚。

三、完善基层基础，落实各项措施。

一是综治责任制得到强化。主要是做到以下四点：1.落实责任。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则分别与办事处、经济发展局、有关企业和市场签订了综治、禁毒和反走私等责任书135份，增强了各部门、单位社会治安综合治理工作责任感。2.兑现奖惩。在考核的基础上，对200216个综治先进集体和22名先进个人通报表彰。3.保障经费。政法综治工作经费逐年增加，保障了各项工作的顺利开展。4.增强合力。每季度定期召开政法综治例会，通报情况、沟通信息、布置任务。政法各部门之间紧密协作、齐抓共管的传统不断强化，增强了合力。

二是各类专项整治常抓不懈。1.禁划龙舟。在端午节期间我们通过提前张贴通告、出动宣传车、召开会议等方式及时传达禁划龙舟的有关规定，有效控制了龙舟下水，端午节期间没有出现一次龙舟下水行为。2.校园周边环境和网吧整治。针对部分学校及周边环境的情况，半年来先后3次开展整治，为广大师生创造了良好的教学环境。3.公共场所整治。针对辖区内发案多、秩序乱、治安不好以及隐患较大的地段、部位和场所，先后6次组织开展外来人口、暂住工棚、美容美发店和消防安全等专项整治，消除各类安全隐患，使乱点不乱，进一步净化了社会风气。

三是普法宣传活动不断深入。以开展“曙光工程”和送法进社区为载体，对各重点普法对象进行法制宣传，先后举办各类法制培训7场、刊出宣传栏20期，分发宣传资料、书籍15000份。其中在前宕村举办的《外来务工人员须知》普法培训得到了广大外来务工人员的欢迎。

四是安置帮教工作努力创新。今年归正人员释放归来69人，其中解除劳教9人，均能及时报到，比较准确的掌握了归正人员的第一手信息，到目前为止，全镇共有刑满释放人员252人，解除劳教61人。

下半年工作计划

一、落实领导责任制，增强维护稳定意识。加强对重点人员和社会面的控制。加大对隐蔽战线斗争的领导。完善矛盾纠纷排查工作机制，妥善及时地解决各类可能影响社会稳定的不安定因素。

二、坚持不懈抓好禁毒工作。继续以“无毒社区”创建活动为载体，控制新吸率，降体复吸率，确保现有无毒村居的无毒成果。坚持完善尿检和帮教制度，争取在2003年底使一批达到尿检规定，符合脱毒条件的吸毒帮教对象实现脱毒目标。进一步加大打击力度，对发现的吸毒人员，严格落实强制和劳教戒毒措施，保证社会面上无吸毒行为。

三、深入开展严打整治行动。继续做好宣传工作，营造严打声势，增强市民的安全防范意识。针对盗窃、抢劫等侵财型案件高发的现状，加大打击力度，努力提高破案总量和破案率，创造安定的生活和工作环境。继续开展各类专项整治，净化社会风气。

四、不断加强基层基础工作。组织治保、调解干部培训，提高其业务能力。全面发挥“综治六大员”作用，维护基层治安稳定。广泛发动群众开展治安巡逻，增强“安全防范、人人有责”和“我为人人、人人为我”的思想意识，努力控制盗窃、抢劫等案件的发生，共同维护安宁祥和的社会环境。加强对外来人员和出租私房的管理，建立良好的长效管理机制，消除治安隐患。

五、继续抓好四五普法教育。进一步完善曙光工程培训工作，作好归正人员、吸毒人员和青少年学生的法制教育。通过“送法进万家”和“法律进课堂”等活动，广泛开展法律宣传教育，增强全民法制意识，树立依法行政和依法治理观念，进一步规范行政执法行为。

2010年全县政法综治工作要点 篇3

济社会发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

一、全面贯彻落实中央和区市县关于加强社会治安综合治理、平安建设各项措施，全力维护社会和谐稳定

（一）认真学习领会中央政法工作会议精神，统一思想，提高认识，增强工作主动性和责任心。政法部门和各级综治组织要层层召开会议，进行深入学习讨论，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。要紧密结合部门实际，找准切入点制定提出贯彻落实的具体意见，抓好社会治安综合各项部署措施的落实，抓好政法队伍建设各项部署措施的落实，全力维护社会政治稳定。

（二）坚持“严打”方针，深入开展“三排查一分析”和突出治安问题专项整治。重点打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪和涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪和经济犯罪，始终保持对刑事犯罪的高压态势。认真贯彻落实《关于集中开展整治冬季社会治安工作的通知》（隆党办发{}42）文件精神，加大冬季突出治安问题整治力度，进一步增强人民群众的安全感、满意度。

（三）认真开展“无邪教县”创建活动，加强国家安全人民防线建设，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的渗透破坏活动，全力维护社会政治稳定。

（四）创造条件积极推广技防设施建设，实现社会面控制。每个乡镇选择2-3村庄开展技防推广、农户院落及家庭状况信息录入试点工作。城镇街面、机关企事业单位要全面推广电子监控报警设施建设。深入推进城乡警务改革，完善警务工作机制。严密公共复杂场所、重点要害部位的治安防范。加强保安服务工作，落实机关单位、居民小区以及楼群院落的治安防范措施，构建网格化治安防范工作格局。

（五）加强信访工作，落实政法机关领导干部接访制度，推行信访工作“双向承诺制”，重点解决好涉法涉诉信访问题。

（六）全面落实党员综治责任区、综治特派员、十户联防、“六联机制”（矛盾纠纷联合调解、社会治安联防联控、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建、重点人口联合(来源：好范文 http:///）管理）工作，激活农村综治工作活力，提升农村社会治安综合治理工作水平。

（七）加强各级综治办建设，夯实社会管理基础平台。严格落实县委关于机构改革中乡镇综治办机构设置、人员及加强社会治安综合治理基层基础建设的各项规定要求，确保乡镇（街道）综治办有办公用房，有专门工作人员，有必要的经费投入，健全各项工作制度，并逐步达到规范化建设标准。

（八）深入推进“平安**”创建活动。全面贯彻落实县委、县人民政府《关于深入推进“平安**”建设实施方案》和《—2013年“平安**”建设任务责任分工》的安排部署，广泛深入的开展平安村、平安社区、平安单位、平安乡（镇、街道）创建活动，深化平安市场、平安景区、、平安边界、平安医院、平安家庭创建活动。

（九）加强政法综治宣传和“五五”普法及总结验收工作，深入开展法律“六进”活动，运用各种媒体进行“以案晰理”、“以案讲法”宣传教育，进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制。组织做好政法综治优秀新闻作品评选、平安建设征文和书画摄影大赛等活动。

二、深入推进社会矛盾化解，充分发挥维护社会和谐稳定的第一道防线作用

（十）抓源头，从源头上预防和减少社会矛盾发生。建立社会稳定风险评估机制，严格依法办事，防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾。对符合社会公共利益、人民群众长远利益的好事要办，但不能草率决策，简单蛮干。

（十一）清积案。对涉法涉诉信访案件、执行积案，有关政法部门要因案施策，多措并举，制定疏通“出口”，执行积案两年基本消化。

（十二）建机制。健全完善矛盾纠纷调处“三调联动机制”，认真贯彻落实区市《关于建立完善“三调联动机制”的意见》和中卫现场会议精神，培育壮大人民调解员队伍，进一步发挥人民调解和司法调解的职能优势，不断强化行政调解、联动调解优势。完善“三调联动”机制统计汇报制度、有效对接机制（诉前调解、诉中委托调解、警司联调、联动调解）、信息分析

机制。政法机关要树立调解也是执法的观念，把调解优先原则贯穿于执法办案中，努力实现案结事了。

（十三）强基层。充分发挥乡镇（街道）综治办作用，整合基层政法、综治、信访等方面的力量，建立健全统计报告、分析制度，形成综合治理平台，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。完善群体性事件预警和应急处置预案，加强演练，确保第一时间处

置好第一现场。

三、深入推进社会管理创新，健全完善适应科学发展观要求的社会管理体制

（十四）加强社会管理创新，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务，也是各级党委和政府及有关部门的共同任务。重点解决好四个方面的问题。

1、解决好流动人口服务管理问题。要按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，结合城镇化建设，积极稳妥推进户籍管理制度改革，放宽落户条件，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等困难，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。

2、解决好特殊人群帮教管理问题。要贯彻落实中办、国办即将转发的《关于进一步加强刑满释放解除老教人员安置帮教工作的若干意见》，做好衔接工作，落实安置政策，加强日常管理，防止重新犯罪。加强社会闲散人员的管控、遣返工作，严格落实“法轮功”等邪教人员的帮教、转化、管控责任，决不能漏管失控。

3、解决好社会治安重点地区、部位综合治理问题。要以人员聚集场所、金融网点、出租房屋、校园周边为重点，健全组织，完善基础设施，整治先行，服务到位，管理落实。加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品药品、公共卫生、特种设备安全及安全生产监管，加强对易燃易爆、有毒有害和放射性物品及枪支弹药的管理。

4、解决好网络虚拟社会建设管理问题。加强互联网管理，明确电信运营企业、网吧（用户）的法律责任，最大的发挥网络积极作用，最大限度地遏制网络消极影响。

四、深入推进公正廉洁执法，进一步提高政法机关执法公信力

（十五）深入开展执法大培训。建立政法干警学习培训制度，创造条件，鼓励支持政法干警参加各类学习培训，尽快提高一线政法干警的法律政策能力、群众工作能力、舆论引导能力，切实解决说不过、追不上、大不赢、判不明和案结事不了的问题。

（十六）细化执法标准，强化执法管理，建立执法档案。建立和完善执法管理体系、审判管理机制、司法公开制度、警务检务公开制度、责任倒查制度，细化执法、执勤、处突工作规范。建立政法干警执法档案。

（十七）建立信息公开制度，强化执法监督。树立以公开促公正、以透明保廉洁的思想，大力推进“阳光执法”。建立执法信息录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核和错案追究的执法办案新机制。

（十八）加强执法机关党的建设。坚持以党建带对建、抓班子带队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，深入开展中国特色社会主义理论体系教育、社会主义法制理念教育、职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从政教育，确保广大政法干警始终坚持“三个至上”、切实做到“四个在心中”。完善落实党风廉政建设责任制和廉政风险防范管理，严格执行廉洁从政各项规定和各项禁令，严肃查处违法违纪行为，坚决清除害群之马，进一步纯洁政法队伍。

五、加强组织领导，落实责任，推动政法综治工作再上新台阶

（十九）把政法综治、维稳工作列入年度工作计划，把深入推进三项重点工作纳入第一责任，纳入经济社会发展规划，纳入政法机关工作整体部署，纳入各级领导班子和领导干部绩效考核范围，统筹抓好第一要务与第一责任，加强组织领导，及时研究部署，着力解决突出问题，加大支持保障力度，形成工作合力。

镇政法综治工作要点 篇4

某某乡2011年政法综治工作要点

2011年全乡政法综治工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十七大和全国、省、市、县政法工作会议、县委八届七次会议精

神，以科学发展观为统领，以服务又好又快发展为中心，以维护

社会和谐稳定为主线，以改革创新为动力，紧紧围绕一个目标――

争创综治平安乡镇，牢牢把握两个重点――社会稳定、治安安定，着力抓好五个环节――维稳、调解、防控、打击、管理，全力服

务“三年倍增、跻身十强、全面达小康”的总体战略部

署，重点做好七项工作。

一、提升乡综治工作中心，进一步维护社会和谐稳定今年我乡继续整合政法综治及信访管理资源，提升某某乡综

治工作中心。将乡政法、综治、信访、司法、公安等机构人员进

行整合，工作中心主任由乡长担任，中心有10名成员组成，专司

社会稳定各项工作，形成“大稳定、大综治、大调解、大信访”

工作格局。强化维稳工作领导机制和责任制，完善工作网络和工

作制度，采取中心接访和矛盾下访，形成运转协调、灵敏高效的维稳工作机制。定期排查各种不稳定因素，分解任务，明确责任，包案化解。广辟信息渠道，加强信息研判，定期召开维稳会商分

析会，牢牢把握维稳工作主动权。完善并适时启动维稳工作应急机预案。按照依法及时有效的原则做好工作。

二、创新排查方法，进一步深化矛盾纠纷排查力度

认真贯彻落实《人民调解法》和去年县里下发的《关于构建大调解工作体系的意见》，健全完善排查、接访、调处、调度“四位一体”的矛盾纠纷排查化解机制，积极探索创新矛盾纠纷和信访隐患排查的新方法。把握矛盾纠纷排查和化解工作的重点，花大力气解决征地（租地）、涉军群体、涉法涉诉

缠访等方面存在的不稳定问题，探索建立长效工作机制严格实行“谁主管、谁负责”、“属地管理”，对排查化解矛盾纠纷存在突出问题的村、单位予以通报批评；对因失职、渎职引发群体性事件并造成严重后果的村和单位，实行“黄牌警告”、“一票否决”。

三、全力做好信访工作，确保社会稳定。

创新矛盾接访办法，实行接访、例会排查和下访相结合，突出做好矛盾纠纷和信访隐患下访接待受理工作，实行“首问负责制”，高度重视初访问题，狠抓群众合理诉求的解决，全力解决信访老户的问题，继续实行信访隐患“日反映、周分析、月通报”和“周零报告、月会议排查”等制度，适时开展信访工作“四无乡镇”和“三无村居”活动，确保全乡全年稳定。

四、加大投入，建立村综治工作站。

加大投入，在全乡19个村建立综治工作站；各村综治工作站至少有四名成员，由村委会主任担任站长，各综治工作站负责本村维稳工作。

五、继续开展邪教的防范和处理工作

以开展“无邪教乡镇村（单位）”创建活动为载体，认真做好防邪工作，认真做好摸排和反邪警示教育活动，确保我乡无邪教人员，无邪教练习者，无邪教传播人员。

六、继续开展重点地区整治工作。

今年我乡将建立滚动排查、动态分析、协调联动、有效政治的常态工作机制，推进社会治安重点地区排查整治。重点加强对城乡结合部、综合性文化娱乐场所等治安混乱地区的排查治理，限期解决问题，乡综治办将适时进行督查，并通报排查整治情况。

七、继续实行村级社会治安综合治理工作目标考核，加大对目标考核结果的奖惩兑现力度。

八、配合某某乡党委做好农资与食品安全工作，保证某某农资与食品安全的稳定。

中共长丰县某某乡委员会

长丰县某某乡人民政府

镇政法综治工作要点 篇5

一、主题教育实践活动开展情况

第一季度：

1、成立主题教育实践活动领导机构。

2、结合实际制定主题教育实践活动实施方案。

3、各级党委政法委和政法各部门领导确定联系点，并积极开展活动。

4、组织政法干警听取中央政法委光荣传统教育宣讲团的报告。

5、各党支部结合光荣传统教育开展一次主题党日活动。

6、重温入党誓词、重读（看）红色经典（影片）、瞻仰革命旧址、走访先进模范、召开报告会、座谈会，开展纪念征文、知识竞赛、唱红歌等活动。

第二季度：

1、组织学习，观看坚持中国特色社会主义道路专题。

2、开展社会主义核心价值观、社会主义法治理念教育。

3、开展先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员干警评选表彰活动。

4、举行歌咏比赛。

5、观看中央政法委组织的表彰大会和报告会实况。

6、学习《政法群英录》教育读本。

7、撰写学习心得、体会文章。

8、开展开门评警、回访信访当事人、帮扶困难群众等。第三季度：

1、对容易发生违法违纪问题的关键岗位、环节暗访。

2、观看警示教育专题片和暗访评查活动片。

3、党组（党委）召开以公正廉洁执法为主题的专题民主省会会，党支部召开组织生活会。

4、制定、落实整改措施。

5、积极上报信息，推广总结经验。

二、县级政法委建设专题调研

1、县级政法委的现状。

2、存在的问题和薄弱环节及具体表现，如：职责不明确、机构不健全、编制缺口大、能力不适应、保障不到位等。

3、如何进一步加强县级政法委的组织机构建设、体制机制建设。

4、如何进一步加强县级党委政法委的领导班子建设及干部队伍建设。包括领导干部配备、职级、素质提升、考核激励。

政法综治要点 篇6

2012年，我区政法综治工作的总体要求是：“围绕一个中心，提升四个能力，实现五个确保”。即坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国、全省、全市政法工作会议精神，紧紧围绕为党的十八大胜利召开营造和谐稳定环境的工作中心，坚持社会矛盾的末端治理和源头化解相结合，坚持理顺情绪与依法打击相结合，坚持基层基础工作与群众路线相结合，敢于负责、勇于担当，用务实的理念、态度、作风不断破解社会稳定领域出现的各种问题，不断提升政法机关驾驭治安局势、维护社会稳定、社会管理服务、履职尽责能力，确保不发生有重大影响的政治性事件，确保不发生有重大影响的群体性事件和非法聚集事件，确保不发生有重大影响的集体进京和非法聚集事件，确保不发生有重大影响的刑事治安案事件和安全事件，确保不发生有重大影响的暴力恐怖事件，为强力推进我区高端服务业新城建设营造良好的社会治安环境和经济发展环境。

具体目标任务：

一、强化源头治理，深入推进社会矛盾化解

（一）健全完善矛盾纠纷调解网络。健全区、镇（街道）、村（社区）三级人民调解网络，加强区、镇（街道）两级社会矛盾 排查调处中心规范化建设，强化基层调解组织和调解员队伍建设；深化“大调解”体系建设，完善人民调解、行政调解、司法调解有效衔接的“三调联动”工作机制；在所有设立信访工作室的部门建立调解室；建立健全征地拆迁、环境污染、劳资矛盾、医疗纠纷、安全生产、食品药品安全、知识产权、交通事故等领域的行业性、专业性调解组织，充分发挥职能作用，及时有效地化解矛盾纠纷。

（二）健全矛盾纠纷排查调处机制。认真落实信访党政联席会议、领导接访下访、一岗双责、信访评估、矛盾纠纷排查化解和责任查究等十二项工作制度；对排查出的重大信访问题、涉法涉诉案件，逐一交办、跟踪督导，实施日碰头、月研判、季讲评制度和红黄黑排名制度，落实责任。

（三）深入开展大排查、大调处活动。着眼于从苗头上发现问题、从源头上解决问题，敏于洞察“小事情”背后的“大问题”，着力侦破“小案件”、化解“小纠纷”、消除“小隐患”、平息“小信访”、解决“小问题”，防止小事拖大、大事拖炸，真正把问题化解在基层，解决在萌芽状态。

（四）落实社会稳定风险评估机制。对教育、环保、卫生、城建、拆迁等领域重大政策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台，充分评估可能出现的社会风险、环境影响、矛盾纠纷及各类不稳定因素，确保决策的合法性、合理性、可行性、2 安全性，评估率要达到100%。对涉及民生利益的重大决策等，必须预先听证，有效畅通诉求表达渠道，健全沟通协商制度。

二、强化末端处置，全力维护社会大局稳定

（五）提高维护国家安全和社会政治稳定的能力。严密防范、坚决打击敌对势力打着“维权”旗号插手人民内部矛盾及利用非政府组织从事各种渗透破坏活动；打击、防范“法轮功”等邪教组织的犯罪活动，确保省督办案件100%完成，实现“三零”目标；打好教育转化与巩固工作整体仗，加大涉外宣传力度，挤压“法轮功”等邪教组织的活动空间；推进无邪教创建活动和农村反邪教教育，无邪教社区（村）达到98%以上，“家庭拒绝邪教承诺卡”签卡率达95%以上；做好涉藏、涉疆稳定、民族宗教工作，及时妥善处理涉及少数民族群众和宗教问题的矛盾纠纷；加强维护国家安全的基础建设和基础工作，推进国家安全人民防线建设，教育引导广大群众支持和参与维护国家安全工作。

（六）完善信息工作机制。重点谋划全年各个重要敏感时期的安保工作,加强对涉恐信息和重大不稳定信息的搜集、研判、评估等工作；加强信息员队伍建设，开展维稳信息“月评季奖”活动，奖优罚劣，对信息工作开展不力的每月排名，每季度通报；认真落实政法信息报送承诺机制，加快我区政法信息化建设。

（七）强化应急保障机制。成立区级处置突发群体性事件工作应急指挥部，明确组织领导、相应级别、处置措施及各部门责任；成立由公安民警、消防队员、卫生救护员、巡防队员组成的 应急处置队伍；组建应急预备队，在重点部位值班备勤；组织2到3次综合性演练，提高实战能力和水平；区政府把所需经费纳入财政预算，根据各自实际情况，足额拨付应急经费。

（八）依法果断处置突发事件。落实突发事件领导责任制，一旦出现群体性事件，相关责任单位主要领导要第一时间到现场处置，控制局势，坚持因情施策、分类处置；对群体性上访事件，坚持把解决问题放在首位，及时回应群众的合理诉求，防止激化矛盾、扩大事态；对群体性堵门堵路事件，要加强现场法制宣传教育，着力控制现场局势，及时收集固定证据，切实防止事态升级；对群体性骚乱事件，要立足于早发现、早控制，依法果断处置。

三、坚持打防结合，全面提高社会治安防控能力

（九）依法打击刑事犯罪。深化“四严一创”活动，重点打击严重暴力犯罪、黑恶犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪；深入开展命案攻坚，加大对杀人、爆炸、绑架、涉枪等严重暴力犯罪案件的防控力度，力争现行命案破案率达到93%以上。进一步深化“扫黑除恶”专项斗争，确保全区黑恶势力犯罪逐年下降，不发生影响较大的黑恶势力犯罪活动；深化打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，确保挂牌督办案件破案率达到80%以上；注重落实宽严相济刑事政策，推行轻微刑事案件非羁押诉讼，减少社会对抗，促进社会和谐。

（十）完善社会管理网格化防控网络。着力打造“一网四级、一级多格、一格多点”的社会管理治安防控体系建设，按照“定格、定点、定人、定责”的要求，整合区、派出所、街道办事处、社区等四级综治力量，专群结合、依靠群众，打造全覆盖、无缝隙的网格化管理体系；加强全区社会管理网格化体系建设，加大人力物力财力投入，确保网格化防控网络充分发挥作用，实现社会管理从运动式治标管理向常态化治本管理转变，筑牢社会稳定的人民防线；完善集中清理清查日常工作长效机制，全面提升基层社会管理服务、预防打击违法犯罪、快速应对突发事件、有效化解社会矛盾的能力和水平。

（十一）完善技防网络。按照全覆盖、无缝隙、一体化建设要求，完成全区主要道路、街道、公共场所、要害部门、公共交通系统、案件多发区域、城乡结合部、社区和居民小区等新建视频监控系统建设；完善区、镇（街道）、社区（村）的监控平台建设和联网整合，实现互联互通、资源共享；把视频监控的值守管理纳入政府公益性岗位，建立区、镇（街道）两级技防专职队伍，加强监控系统的日常管理和运行维护。

（十二）加强专职治安巡防队伍建设。按照“政府出资，综治管理，专职专用”的基本要求，坚持各级综治办对巡防队伍的管理，严禁抽调巡防队员从事非巡防工作，保证社区一线巡防力量；严格落实巡防队员抓获违法犯罪嫌疑人奖励制度，切实调动巡防队员的工作积极性和主动性，强化防范实效。

（十三）继续深入开展重点地区排查整治工作。严格落实情 况分析研判、定期例会、定期报告、滚动排查、滚动挂牌、滚动整治、工作台账、督查指导、奖惩等制度；区综治办每月将对各镇（街道）社会治安重点地区排查整治工作开展情况进行汇总，每季度进行通报。深入开展校园及周边治安环境综合整治，确保全区校园安全稳定。

四、加强基层基础，有效提升基层平安建设水平

（十四）加强社会管理综合治理组织领导。建立健全社会管理综合治理工作领导体系，要按照市社会管理综合治理委员会及办公室机构成立的标准，于6月底前成立区社会管理综合治理委员会及办公室，调整完善工作职能，配齐配强综治办处室及工作人员，切实加强社会管理综合治理工作的组织保障。

（十五）充分发挥镇（街道）综治工作中心职能作用。全面落实镇（街道）平安建设分级管理办法，加强对三级镇（街道）督导检查，适时召开全区镇（街道）分级管理推进会，树立先进典型；坚持开展镇（街道）公众安全感和全区政法机关执法满意度测评，把镇（街道）综治工作中心打造成基层维护稳定的综合平台和社会管理服务的中心枢纽，提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力和水平。

（十六）加大基层综治维稳干部培训力度。要制定2012年度培训计划，对综治维稳干部进行业务培训，提升业务素质，打牢全区综治及平安建设基础。区综治办将适时举办综治干部暨社会管理网格化防控体系培训班，对全区综治维稳干部进行业务培训。（十七）加强村（社区）综治工作站建设。提升基层综治工作站建设水平，年内每个镇（街道）至少建设一个综治工作示范站，树立样板，实现点上突破，面上铺开；实现社区警务室和社区合署办公，落实社区首席民警兼任社区（村）党支部副书记制度，整合社区资源，实行齐抓共管，进一步发挥社区（村）警务室保一方平安、加强社会管理、服务辖区群众的功能。

（十八）完善考评奖惩机制。建立健全社会管理综合治理考评体系，加大考核评价力度，把综治及平安建设工作责任单位主要负责人、分管负责人的综治和平安建设工作履职情况记入实绩档案，作为晋升提拔、奖励惩处的重要依据。

（十九）进一步形成齐抓共管的工作格局。充分发挥各部门在综治和平安建设工作中的职能作用，真正形成对社会治安齐抓共管、对平安建设齐抓共建的局面；调整成员单位联系点，建立成员单位和联系点平安建设工作成效挂钩考核制度，促进镇（街道）工作提升。

（二十）强化基层平安创建。深入开展平安社区、平安企业、平安学校、平安医院、平安市场、平安家庭等基层系列平安创建活动，实现基层平安创建全覆盖，基层平安创建达标率达95%以上；积极开展创建“无毒社区”活动，村居学校创建覆盖率达100%。

（二十一）加强和改进全区法学会工作。认真贯彻中央政法委有关文件精神，落实解决好我区法学会机构、编制、经费、专 7 职人员、办公地点和各项保障措施。积极开展法学研究，对外学术交流、法制宣传和会员建设各项工作，开拓法学工作新局面。

五、创新体制机制，不断提社会管理科学化水平

（二十二）健全社会管理创新组织体系。区社会管理综合治理办公室组织协调，针对不同的社会管理创新项目成立专项工作组，各专项工作组长牵头负责实施其所承担的社会管理创新工作项目，要认真制定工作计划，明确逐月逐季工作目标，工作方法、责任处室和责任领导，各成员单位要增强主动性和积极性，找准切入点，找到结合点，找准位置，共同做好各项工作。区综治办加强对各专项工作的督导指导，适时召开各专项工作推进会。

（二十三）健全流动人口公共服务体系。健全完善“以证管人、以房管人、以业管人”模式，提高流动人口信息采集质量，信息鲜活率达到80%以上，信息完整率达到100%。积极推行居住证制度，建立部门共享的流动人口信息平台，实现流动人口实时登记、实时传输、信息共享。

（二十四）完善特殊人群服务管理体系。建立健全刑释解教人员信息库，加强我区过渡性安置基地建设，完善刑释解教人员有效管控、帮教、安置衔接机制；对不在学、无职业、服刑在教人员未成年子女等青少年群体，开展排查摸底，落实教育管理措施，加强对失范失足青少年的教育挽救；适时开展精神病人排查，摸清底数，对曾经肇事肇祸的精神病人全面采集信息，建立重型精神病人管理治疗信息库，逐人制订救治、服务、管理措施。（二十五）充分发挥志愿者积极作用。围绕市委提出的100万人社会志愿者队伍建设目标，健全社会志愿服务长效机制；各类志愿者组织单位根据各支愿者队伍职能制定今年的目标任务和具体规划，组织志愿者开展维护我区平安建设的相关活动；区综治办对各支志愿者队伍今年开展的活动进行督导协调，确保志愿者队伍在维护我区平安稳定方面发挥积极作用。

（二十六）加强“两新组织”服务管理。实施社会组织等级评估和分级管理，优先安排3A以上等级的社会组织承担政府服务项目，扶持公益性社会组织发展；以“抓党建、服务民营促发展”为突破口，创新非公有制企业党建工作；在全区规模以上企业建立社会管理综合治理工作站，规范工作制度，明确工作人员，把企业综治工作站打造成维护企业及周边稳定的综合平台和社会管理服务的中心枢纽。

（二十七）健全互联网管理体系。建立健全网上舆情监测研判，网上舆论引导和网络事件责任追究机制，落实媒体网络监督事项交办日例会制度。加强专兼职网评队伍建设，建立健全网络新闻发布制度，加强对网络舆情的研判、引导，有效疏导和控制负面舆情。

六、加强队伍建设，持续提升政法工作效能

（二十八）加强基层政法队伍建设。开展社会主义法治理念和“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动，解决政法干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存 在的突出问题；加强政法机关作风建设，大力倡导“务实政法”，教育广大政法干警解放思想、开拓进取，忠诚履职、尽心尽责，锲而不舍、勇于担当，科学运作，有效运作；践行执法为民，以政法机关公开承诺为民办实事为切入点，把为民的各项措施落到实处，树立政法机关和政法干警为民亲民的良好形象；通过举办培训班、开办“政法大讲堂”、督促指导区直政法部门认真抓好基层一线科、所、庭、室、队长集中轮训，有效提高政法领导干部和广大政法干警把握运用法律政策、做群众工作、处置突发事件和舆论引导等能力；全面落实从优待警各项措施，尝试建立政法干警困难救助基金和政法干警考核奖励基金，激励广大干警献身政法事业。坚持正面宣传为主的方针，围绕政法中心工作，大力宣传政法队伍涌现出的先进典型和个人，为全区政法工作创造良好的外部环境。

（二十九）加强执法监督和督查督办工作。组织开展“百万案件大评查”活动，建立完善案件评查长效机制；组织开展专项执法检查活动，完善干警执法档案建设及绩效考评体系，做好领导批示交办案件的督办工作。认真开展“集中清理涉法涉诉信访积案”活动，今年涉法涉诉积案要基本化解，中央政法委、省委政法委和市委政法委交办的案件息诉罢访率达到95%以上；落实“月考评，季挂牌”制度，实行案件办理情况月通报，对排名靠后的，实施责任查究；对于息诉罢访后的人员实行区、镇（街道）、村（社区）、组、村民代表“五级帮扶”；强化涉法涉诉信访保障，做到“五有”，即有专职工作人员（不少于5名）、有办公场所、有办公设施、有工作车辆、有专项工作及窗口值班经费。

政法综治工作总结 篇7

＃＃年，我委认真贯彻省、市政法工作会议精神，按照县委十一届三次全委（扩大）会议打造“平安景泰”的要求，狠抓各项措施的落实，为创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境做了大量工作，收到了“三下降一满意”的成效。元至十一月份，全县共立各类刑事案件613起，同比下降11%；八类主要案件立118起，同比下降4%；受理治安案件800起，同比下降50.3%。民意测评结果显示，群众对社会治安的满意或基本满意率达到94%。

一、全面落实各项工作责任制

我委始终把落实目标管理责任制、领导责任制和一票否决权制等各项工作责任制作为推动社会治安综合治理工作，形成长效工作机制的关键环节来抓。4月中旬召开了有360余人参加的全县政法综治工作会议，及时传达贯彻省、市政法工作会议精神，回顾总结，分析形势，全面安排部署今年及今后一个时期的政法综治工作。会议兑现了2004综治、禁毒、防邪3个《责任书》，对11个先进乡镇、23个先进单位、23个安全文明小区（村、单位）、48名先进个人进行了表彰奖励，兑现奖励资金3万元。与各乡镇、各成员单位及驻景单位签订了2005综治、防邪、禁毒《责任书》共143份，把各项工作责任分解落实到各乡镇、各部门、各单位。5月下旬，县委分管领导带领有关部门的同志就基层组织建设、政法综治等工作进行调研督查，从寻找差距入手，对发现的诸如矛盾纠纷排查调处不及时、治安防范管理体系建设不落实、综治专项经费不到位、基层创安工作不力

等问题与有关乡镇、单位的同志共同磋商、分析原因、寻找差距，提出整改方案限期整改。7月下旬，县政协利用三天时间就城区社会治安综合治理工作开展主席调研活动，召开有关部门、居民代表、重点行业等方面的5个调研会议，就城区社会治安现状、存在问题、形成原因进行广泛的调查研究，对今后工作提出了很好的意见和建议。一年来，县综治委按照要求，先后6次组织力量对各乡镇、综治各成员单位的工作情况进行督查，并于7月初和11月中旬进行了半年考评和年终考核。根据检查情况和乡镇综治委的建议，对治安防范措施不到位、防范意识不强，导致发生案件的县畜牧中心等四家单位给予社会治安综合治理一票否决或黄牌警告，对白银供电局景泰供电分局等三家单位予以通报批评、限期整改。

二、全力维护社会政治稳定

一是强化情报信息工作，大力加强隐蔽战线的斗争。我委坚持以情况信息为先导，拓宽信息渠道，完善情况信息网络，强化秘密力量建设，紧紧抓住主要案件、重点情况积极开展对影响社会稳定情报信息的调查工作，牢牢掌握斗争的主动权。今年以来，共搜集政情、社情等信息34条，及时上报处理，为县委、县政府正确决策提供了依据。

二是强化矛盾纠纷排查调处工作，正确处理人民内部矛盾。县上非常重视维护稳定工作，设立常设机构，配备专职副主任一名；各乡镇按照要求成立相应的领导机构和办事机构，确定专人负责，做到了有人抓、有人干。我委及时分析不同阶段面临的维稳工作形势，进一

步健全完善排查登记、协调会议、零报告、信息上报、挂牌督办、预警机制和责任追究等制度，构建起了“大排查”和“大调解”网络，不断强化矛盾纠纷排查调处力度。截止目前，共排查出可能影响社会稳定的矛盾纠纷7件（含上年遗留2件），化解5件，排查出一般民事纠纷1630件，调处1621件，防止民转刑3件。重大节庆和活动期间安全有序，没有发生影响稳定的重大矛盾纠纷及重大治安事故。

三是集中开展处理涉法上访案件活动。从4月份开展，我县按照省、市要求，成立专门工作组，组织力量对涉法涉诉上访案件进行排查摸底，集中处理一批“老大难”涉法上访案件。止目前，共排查出涉法上访案件12起，处理9起，办结率75%。

四是全力做好防范邪教工作。今年的防范处理邪教工作，以平安建设为载体，积极开展“无邪教乡（镇）”、“无邪教村（社）”创建活动。对已转化的32名“法轮功”重点人员落实接茬帮教措施，成立以县级领导、乡镇领导、驻（包）村干部、派出所民警、村（组）干部、习练人员家属等为成员的“七位一体”帮教小组，实行领导包教、部门包帮、乡镇包管、村社包控的“四级联包责任制”，做到盯死看牢，实现了“三个零”目标。积极开展专项行动，继续打击“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的违法犯罪活动，严密防范有害气功组织滋事蔓延。元至十一月份收缴“法轮功”光盘15张、材料15份。深入开展反邪教警示教育活动。利用全县村级干部学习班之机，对130名村支书、村主任进行了统一培训，有力地推动了农村反邪教警示教育；组织开展了“百名领导到百所学校进行反邪教警示教育宣讲”活动，采取定校、定时、定人的方式，让领导走进学校，面对学生，用大量生动的实事宣传“法轮功”及其它邪教反社会、反科学、反人类的反动本质。实行警示教育联系点制度，给防邪领导小组成员单位确定联系乡镇，加强督促检查，强化信息传递，建立长效宣传制度。止目前，有137名副科级以上领导干部对140所中、小学校开展了授课教育，全县近6万多名师生受到了教育，达到了预警、预防的目的。

三、坚持严打与重点整治相结合，确保社会治安秩序持续稳定 今年以来，政法各部门结合上级业务部门的部署，根据全县各个时期社会治安形势的变化，先后组织开展了“集中整治治安突出问题”、“破大案、反盗窃、追逃犯、促防范、保春耕”、“夏季严打攻势”、“两抢一盗专项整治”等专项斗争，形成强劲高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，有效遏制了刑事治安案件上升的势头。元至十一月份，全县共破现案236起，现案破案率38.5%；破隐积案109起，外县区案件14起，破案绝对数与去年同期的344起相比，多破15起，上升4.4%。八类主要案件破获77起，其中3起命案全部破获。抓获处理犯罪嫌疑人347名，追捕逃犯57名；受理查处经济案件18起，挽回经济损失570余万元；查处治安案件641起，查处率80.1%。检察机关决定批捕101案151人，追捕2件4人，起诉县法院184件243人，报送市院8件20人；立案查处贪污贿赂案件12件12人，渎职侵权案件2件3人，挽回经济损失23余万元。县法院受理刑事案件221件302人，审结194件261人，结案率87.8%。

继续深化禁毒斗争。紧紧抓住缉毒破案、堵源截流、禁吸戒毒、社会帮教和禁毒宣传等关键环节，落实禁毒各项指标任务，巩固“无毒县”成果。元至十一月份破获毒品案件4起，收缴毒品海洛因109.5克，鸦片9.83千克，强制戒毒6人，尿检76人（次），超额完成全年四项任务指标。6月24日在县人民文化广场公开销毁毒品700多公斤。以特药基地安全保卫工作为重点，从种植围栏到收割，均与条农集团密切合作，制订安全保卫方案，确保了种植基地生产安全。

在坚持“严打”斗争的同时，我委把重点整治作为社会治安综合治理工作的重点，在年初全面排查的基础上，分两批对一条山镇长城路社区原省水利水电工程局三处及其家属区流动暂住人口和出租房屋管理问题、喜泉镇三塘村盗窃问题，县文化广场和城区中小学校及其周边地区的打架斗殴和盗窃问题，有针对性地制定重点整治《实施方案》，成立整治工作督查小组，组建整治工作队进驻整治点开展整治工作。整治期间，共清理登记暂住人口94户526人，登记出租房屋98间，签订《出租房屋治安管理责任书》98份，督促办理暂住证件26人，破获盗窃案件2起，调处民间纠纷13件；并在县文化广场设立治安岗厅，配备治安民警和保安人员，使整治点治安面貌明显改观。组织开展打击赌博专项行动，采取多种措施，对群众反映强烈的棋牌室、旅店业、公共娱乐场所和校园周边环境进行了清理整顿，共查破刑事案件16起，查处治安案件16起，打击处理赌头24人，抓获各类涉赌人员128人，打击处理110人，罚没赌资23万元。

四、加快治安防控体系建设进程

今年是实施防控体系建设《三年规划》的最后一年。三年来，我委按照省、市总体部署，把治安防控体系建设作为社会治安综合治理的标志性工程来抓。及时研究制定了《景泰县社会治安防范管理体系建设2003至2005年工作规划》，都按要求成立了领导机构和办事机构。具体工作中以基层基础建设为重点，以制度建设为根本，在预防上做文章、下功夫。一是加强基层基础建设。一方面，在村居委会阵地建设上，按照“建成全省第一流、十年之内不落后”的标准，三年投资100多万元，用于村（居）委会办公场地建设。目前，全县140个村委会、7个社区居委会已全部解决了有地方议事、有人干事的问题。另一方面，积极争取资金，加快基层政法组织阵地建设。政法各部门上下协调，积极争取国债项目资金，加强了政法基层基础建设。目前，新建的县检察院办公楼和5个乡镇司法所已投入使用；县法院办公楼、2个中心法庭、4个农村派出所的主体工程均已完工。二是大力实施社区警务战略。经过三年的努力，初步建立起社区居委会、调委会、社区警务室、社区外来人口管理服务分站“四位一体”工作体系。社区普遍落实“一区一警”，做到了警务前移、警力下沉。同时，在全县11个乡镇的130个村建立警务室，占总数的93%。如红水镇不仅在15个村委会建立警务室，而且在辖区12个煤矿也建立了警务室。三是建立多警联动机制。在城区设立治安卡口3 处，以110巡警为龙头，实行24小时街面巡控，初步形成巡警控面、交警管线、派出所管片、社区民警管点的城区巡逻防范机制。四是进一步规范保安服务队伍。2003年县保安服务中心成立后，对各机关、企事业单位、宾馆、饭店、商场及娱乐服务场所聘用的保安人员进行清理登记，41名保安人员经统一培训后派驻到雇用单位开展工作，占总需求量的38%以上。五是建立群防群治队伍。在城区，首先，从享受低保居民中选拔身体素质较好的191名人员组成专职联防队伍，进行岗前培训，划片分组，切实加大对重点时段、重点地段的巡逻防控力度，使城区可防性案件与去年同期相比下降11.25%。其次，组织离退休干部、党员、青年志愿者义务联防队员180名，负责对住宅小区进行治安防范。如西关社区义务联防队队长孙利国，十年如一日，组织5人专职义务联防队，长年深入居民区开展巡逻，制止违法犯罪活动30余起，协助公安机关破案10多起。第三挑选30名环卫工人作为治安信息员，发挥他们接近群众、信息灵通的作用，负责治安巡逻信息收集、上报。在农村，积极推行有偿治安服务与义务联户联防相结合的治安防范模式，取得了明显效果。如寺滩乡，从退耕还林的管理费中每亩抽出一元钱作为报酬，组建有44名青壮年男子参加的专职联防队，由乡派出所统一培训、使用管理，统一着装，统一佩戴袖标、上岗证，在全乡15个行政村开展白天看护、夜间巡逻，既护树又护村，农户很满意，三年来80%的村未发生刑事、治安案件。正路乡在全乡60多名干部当中推行一岗双责制，每个包村干部都带有综治工作任务，将综治考核作为年终干部考核的内容之一，与工资直接挂钩；制作“治安巡逻”标示牌180幅，在16个行政村挑选180名青壮年作为义务联防人员进行巡逻。六是积极开展基层创安工作。三年来全县累计建成安全文明小区15个、单位118个、村136个，基本完成了防控体系要求的创建计划。群众对治安防控体系建设评价满意率达到

88.7%。

五、开展专项整改活动，促进执法公正

从今年6月份开始，我委在政法系统深入开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，经过集中整改、健全制度阶段的工作，目前已进入培训考核阶段。经我们对照七项标准考核验收，专项整改活动取得了阶段性成效。一是执法规范基本健全，执法行为基本规范，执法质量明显提高。二是涉法涉诉反映的100余条意见和建议绝大多数都已得到解决，个别问题正在协调处理。

六、积极推进“平安景泰”建设活动

根据县委十一届三次全委（扩大）会议提出的打造“平安景泰”的要求，县委、县政府分管领导带领政法委、综治委等相关部门负责人赴张掖、武威学习考察，借鉴先进经验和典型做法。在此基础上起草了《关于建设“平安景泰”的意见》，先后向政法部门征求意见3次，并经政法委员会议和综治委扩大会议讨论研究后，提交县政府常务会议和县委常委会议研究讨论审定，形成了中共景泰县委、景泰县人民政府《关于建设“平安景泰”的意见》，《意见》提出了八项总体目标和十二个方面的建设标准，对“平安建设”活动进行了周密部署。《意见》要求，全县各级党政组织要把“平安建设”作为任期目标之一，纳入重要议事日程，建立健全党委、政府统一领导，政法综治部门组织协调，各部门各负其责，社会各界齐抓共管的创建工作机制。完善决策目标、执行责任、考核监督体系，严格落实责任制。县、乡两级成立领导机构和办事机构。县委政法委、县综治委要把“平安建

设”的目标任务层层落实到部门和责任人。县委将把平安建设、维护社会稳定工作作为考核党政领导班子和领导干部的重要依据。《意见》下发后，各乡镇、各部门积极贯彻落实，制定具体的《实施方案》，认真组织开展“平安建设”活动。目前，“平安建设”活动在全县上下全面铺开。诸如县妇联和县教育局联手开展“平安家庭”创建活动；红水镇投入经费2万多元，将创建标准印制成册，分发到辖区单位、村组和农户手中，掀起了“平安建设”活动宣传高潮，做到了家喻户晓，为下一步工作奠定了良好的基础。年终考核结果显示，今年全县“零案村”87个，占总数的62.1%；“零案单位”354个，占总数92.2%；“零案小区”25个，占总数的83.3%。

总结一年来的工作，我们的体会有六点：

一是思想认识到位，是做好政法综治工作的必然要求。今年以来，县委、县政府先后十余次召开常委会及政法工作会议、综治委会议，传达省、市政法工作会议精神，统一思想，明确任务，下发政法、综治工作要点，及时督促检查，发现问题及时解决，以此带动了综治工作的深化。

二是组织领导到位，是做好政法综治工作的重要保障。综合治理的优势在于“综合”，目的在于“治理”。在新的形势下，怎样才能形成各负其责、齐抓共管的“综合”优势和良好局面，实践证明，县委、县政府的高度重视和有力领导是前提。县委、县政府切实重视社会治安综合治理工作，把这项工作列入重要议事日程，并结合实际，不断完善责任制，切实把“保一方平安”的政治责任压到了各级党政领导的肩上，在抓中心工作的同时，加大了实施各单位、各部门综治工作“一把手”工程的力度，乡镇综治委主任一律由乡镇党委书记担任，副主任由乡镇长担任，综治办主任由分管领导担任，配齐了综治专干，做到了综治工作有人抓，能落实。

三是措施落实到位，是做好政法综治工作的根本保证。“打防结合，预防为主”是综治工作的重要指导方针。我委紧紧围绕“预防”二字研究制定对策和措施，从加强防范入手，积极构建社会治安防控体系，取得了明显成效。红水乡红砚村组织农民常年敲锣打更、分片轮户巡逻，并采取安全堡垒户帮助安全意识和防范能力较差的农户等办法，加强治安防范，杜绝了可防性案件的发生。

四是群众发动到位，是做好政法综治工作的坚实基础。社会治安综合治理是专门工作与群众路线在新的历史时期相结合的具体体现，它的根本着眼点是人民群众，政法机关是维护社会治安的骨干力量，各有关部门和人民群众是维护社会治安的基本力量。综合治理的每一项工作，诸如严打、义务联防、基层创安、法制教育等，都离不开人民群众的支持和参与。

五是督促检查到位，是做好政法综治工作的关键环节。为使综治工作抓得好、抓得实，各项任务有人管，一年来，我委注重加大督促检查力度，县委、县政府分管领导先后6次带队深入乡村、单位、社区，对阶段性工作进行检查指导，寻找问题，解决困难，提出整改措施。同时，县综治委多次召开专题会议，研究部署综治工作，组织力量10余次对各乡镇、成员单位综治工作督促检查，对发现的26处薄

弱环节及时责成有关乡镇和单位限期进行了整改，使全县综合治理整体工作得到了进一步加强。

六是责任追究到位，是做好政法综治工作的有效手段。为切实做到抓与不抓不一样、抓好与抓不好不一样，特别是对由于不负责任、致使一个地方治安混乱或酿成严重事件的坚决实行责任追究制，有效地促进了各项防范措施在基层单位的落实。

总之，今年以来，我县政法、综治各项工作进展顺利，成效明显。但也存在一些问题：一是经费紧张，在一定程度上影响了办案进度；二是警力不足，导致社会面治安防范效果不佳；三是从优待警工作滞后，农村派出所长待遇还有待落实；四是综治员经费尚未到位，综治员作用还没有得到充分发挥；五是个别干警业务素质较低，办案质量不高；六是治安形势不容乐观，群众还有意见等。对存在的问题和不足，我们将在今后的工作中认真研究，重点解决，确保全县综治工作的顺利开展。