政法综治队伍建设

政法综治队伍建设（通用6篇）

政法综治队伍建设 篇1

托里县****乡政法、综治、平安建设、防范和处理邪教工作汇报

（2011年10月）

今年以来，我乡的社会治安综合治理工作在县委、政府的正确领导下，在县综治委的关心、指导下，坚持“打防结合，预防为主”，深入贯彻落实科学发展观，以争创平安****为主线，以综治基层基础规范化建设为重点，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全力排查化解社会矛盾，不断创新社会管理，狠抓工作措施的落实，各项工作得到了进一步的规范和加强，维护了辖区的政治稳定、社会安定。现我就政法、综治、平安建设工作开展情况简要汇报如下：

一、基本情况

****乡是一个农牧结合的乡，全乡现辖9个行政村，其中农业村6个、牧业村3个，全乡共有1925户，总人口8891人，由汉、哈、回、维等民族组成，其中哈萨克族占88.6%，是一个以哈萨克族为主体的少数民族聚居区。位于塔额盆地南缘，老风口风线中端，北纬46°15′，东经83°22″，北邻额敏二道桥乡，西邻裕民县，东连多拉特乡，乡政府所在地距托里县城西北45公里。气候属温带大陆性气候，平均海拔550米左右。全乡总面积1160平方公里，草场面积167万亩，可耕地面积11.05万亩，受自然条件限制，实际耕种

6.51万亩，主要种植作物有小麦、玉米、打瓜及饲草料等。

二、加强领导，明确责任，确保我乡政法、综治、平安建设工作 1

顺利开展

今年以来，乡党委、政府高度重视社会治安综合治理工作和平

安创建工作，把社会治安综合治理工作和平安创建工作一同列入党委、政府重要议事日程，与乡党政各项重要工作同研究、共部署。一是在召开的乡两干会议上与各村（队）、站（所）签订了《****乡社会治安综合治理目标管理责任书》、《****乡平安建设目标管理责任书》、《****乡保护电力设施责任书》和《****乡防范处理邪教工作目标管理责任书》。二是通过在每月组织召开的由村党支部书记、副村长、社会治安综合治理工作领导小组及各站（所）负责人参加的社会治安综合治理工作例会，会上学习传达了县政法、综治、平安建设工作会议精神，同时，制定了工作计划，部署当月的社会治安综合治理工作和平安创建工作。三是以创建“平安乡”、“无邪教乡”、“无五乡”和“平安畅通乡”为抓手，健全了乡、村二级组织网络，建立了“金字塔”式的管理模式，即乡镇领导分片包村队，在村队又设立片区，一个村队干部和一个机关干部管理几个片区的创建工作。从而形成了乡领导承包村队，村队领导和机关干部联系各片区的创建管理机制，以确保平安乡的创建工作。

三、继续深入开展平安创建活动，狠抓各项维稳措施的落实

——进一步完善综治组织机构和工作制度。及时调整了乡综治

委、社会稳定、平安建设、保护电力设施、流动人口管理及防范和处理邪教问题、刑释解教人员安置帮教等工作领导小组，成立了****乡奥运安全保卫工作指导组并制定了工作计划；进一步加强了乡综治办和派出所、司法所、武装部及村队治保会、调委会建设。建立了“双休日”及节假日24小时干部值班、领导带班的值班制度和值班情况报告制度。

——加大了对违法犯罪活动的打击力度。今年，乡综治办和乡派

出所密切配合，因地制宜，深入开展集中整治、收缴非法持有枪支、炸药专项活动和机动车辆违章查处专项治理等活动，实现“两降一升”的工作目标，极大地震慑了犯罪分子，维护社会治安秩序。

——制定完善处突预案，进一步提高反恐处突能力。制定了《托

里县****乡人民政府突发公共事件总体应急预案》、《****乡反恐怖军事斗争行动预案》、《****乡抢险救灾预案》。同时，乡党委、政府、乡武装部对乡民兵进行集合点验，对6个农业村100名基干民兵集结到乡政府进行了编排、分班和应急民兵排处置突发事件的预演，明确了今年的主要奥运安保任务。并表彰了在民兵巡逻中突出的村队和先进个人，从而激励了民兵治安巡逻队员的积极性。今年，在乡政府资金紧张的情况下，完善配齐了民兵器材库，共配备背囊30套。

——组建了一支24小时全天候的执勤巡逻队伍；各村队通过村民一事一议，进一步落实了“十户联防”、轮流巡护制度，成立了由每户每天出1人，每天3－5户的治安小分队，并在乡政府经费困难的情况下统一由乡政府购买了服装、红臂章和巡逻警棍配发到各村，并完善了民兵器材室。目前，全乡共组建治安应急分队1个30人、治安小分队9个。正是有了这支组织健全、战斗有力、保障到位的队伍，有了这张乡、村、组社会多层次防范的网络，村村守望，乡村联防，构筑了群防群治的铜墙铁壁，切实增强了群众安全感。

——加强重点部位的防范工作。强化治安管理和督导，乡综治

委、派出所采取定期不定期的方式对信用社、中心校、卫生院、电视广播站等重点部位进行了检查，及时排出隐患。同时，加大了对电力设施保护力度，对乡井灌区的变压器加装了变压器防盗锁。

——旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，始终对“三

股势力”及“法轮功”等邪教组织的分裂破坏活动保持高压态势，坚持“主动进攻，露头就打，先发制敌”的方针，加大打击力度，决不让其发展组织，坐大成势。严格按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的原则，最大限度地团结和依靠各族人民群众，打击少数敌对势力和极端宗教思想、非法宗教活动。建立了民族领导联系清真寺制度，每个星期五和重大民族节日到清真寺了解阿訇情况，加强了对宗教人士的爱国主义、遵纪守法和宗教政策教育，使他们明辨是非，站稳了立场，并与两个清真寺的负责人签订了责任书，发挥了其在维护民族团结和社会稳定等方面的作用，做到了底数清、情况明。

——深入开展集中整治工作。治安混乱村和突出的治安问题是社

会治安综合治理工作的重要内容，因此，我乡坚持加强对排查治安混乱村和突出治安问题的组织协调，确定了三点一线集中整治重点，根据三点一线制订了实施方案、措施，派出所民警到村队蹲点、村联防队在村队巡逻、司法所人员到村队宣传法律法规等方式。及时开展治理整顿，明确责任，落实措施，限期解决问题。一是针对各村的治安突出问题，因地制宜地开展“严打”斗争，既要在破大案、追逃犯、打团伙、反邪教上狠下功夫，又要在可防性治安案件上下功夫，建立健全治安防范组织机构和群防群治队伍，形成有打有防，打防结合的工作格局，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，提高破案率，增强打击的针对性和实效性。在重点提高义务巡逻保障能力的同时，由乡综治办领导牵头，组织村与村、村与驻地单位、村与派出所、司法所、武装部的协调工作。二是深入开展收缴非法持有枪支、炸药专项活动和机动车辆违章查处专项治理活动。依照《托里县公安局春季道路交通秩序整治工作方案》，结合辖区实际情况，以建设“平安****乡”为总体目标。严查乡村道路无牌无证、报废车上路行驶，疲劳驾驶、酒后驾驶、强超抢行，农用车辆、摩托三轮车等违法载客现象。对重点易引发交通事故的交通违法行为为整治重点，使重点违法行为造成的交通事故进一步得到明显下降、坚决遏制特大道路交通事故的发生为工作目标，有效开展交通安全集中专项整治工作。

——集中开展排查调处矛盾纠纷。乡党委、政府高度重视人民内部矛盾化解工作，及时解决群众关心的热点、难点问题。如草场纠纷、土地承包中出现的土地纠纷以及浇水时出现的纠纷问题。同时，及时对存在的问题进行摸底排查，避免集体上访、越级上访，最大限度地把问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态。截止目前，共调解民事纠纷65起。同时，对于排查出的矛盾纠纷和问题隐患，逐一登记建档，逐件落实责任单位和责任人，做到边排查边完善集中整治、重点整治方案，加大整治力度，限期改变面貌、堵塞漏洞、消除隐患。

通过平安创建活动，全乡命名平安村（队）、无邪教村9个，达

标率100%；五无村(队)6个，达标率100%；平安单位、无邪教单位、五无单位2个，达标率100%；平安学校、无邪教学校、五无学校2所，达标率100%；平安医院、无邪教医院、五无医院1所，达标率100%；平安家庭1800户，达标率96.7%。群众对平安建设的知晓率、参与率均为99%，满意率为95%以上。

——严把平安创建复验关，进一步夯实平安建设基础。我乡将按

标准从严对平安家庭、平安校园、平安单位、平安村进行复验，对复验合格的继续保留称号，复验不合格的，予以摘牌重新创建，并视情节给予通报批评。目前，我乡平安家庭、平安村队的复验工作已全面完成。

——扎实做好信访接待、矛盾化解工作。一是建立建全了乡、村

两级信访网络，调整了信访工作领导小组和联系村队领导，并在各村

队、站所设立专兼职信访员一名，负责登记和接待群众来信来访工作，并收集群众来信来访信息。同时，建立了两个“一把手”和党政班子成员及村党支部书记民情日记制度，强化领导包案和责任的落实。二是组织开展对信访领导小组成员专题培训，通过组织学习《信访条例》及国家法律法规知识，提高了各村信访员正确处理信访问题工作水平；三是乡信访办、司法所、派出所工作人员深入到各村队、学校积极开展了法制知识、信访条例宣传活动。使群众、学生了解了如何维护自身合法利益和如何正确反映问题；四是建立信访工作台帐。实行信访工作月报制和例会制，对于村队、站所不能处理的矛盾纠纷乡党

委及时召开专题会议研究解决。争取做到小事不出村、大事不出乡。

——加强流动人口、出租房屋、公共复杂场所和特种行业的治安

管理。按照“户不漏人、人不漏项”的清查标准，对辖区内的用工单位、出租房屋、暂住人口进行登记造册，切实加强日常清查、登记。

——认真开展农牧区反邪教警示教育活动。一是健全组织，保障

措施。调整了以乡党委书记为组长、分管领导为副组长的****乡农牧区反邪教警示教育活动领导小组。确定了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜性命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动。二是制定方案、加大宣传培训力度。乡综治委结合全乡实际制定了《关于在全乡开展反邪教警示教育活动的实施方案》，并对乡干部职工、派出所干警、武装部工作人员和各学校校长进行了反邪教专题培训，培训人员200余人（次），发放、张贴反邪教书籍等资料600余册。三是提高警惕、全面排查。我乡虽未发现有邪教活动现象，但我们居安思危，做好预防工作，时刻高度警惕邪教活动的滋生。首先，加大反邪教排查力度，全面调查。同时加大宣传力度，努力做到家喻户晓、人人皆知，营造全民齐参与的良好反邪教氛围，把邪教活动扼杀在摇篮中。

——加大刑释解教人员的一对一帮教工作力度，今年以来，我乡登记接收的刑释解教人员11名，为他们每个人建立了帮教档案，专人负责跟踪教育，层层落实责任，在加强思想改造的同时，根据其特长爱好解决好了个人困难，至今无一人重新犯罪。

我乡的社会治安综合治理工作，在县委、政府的正确领导下，在上级部门的关心支持和全乡各族干部的共同努力下，虽然取得了一些成绩，然而和工作需要、领导要求仍有一定的差距，在今后的工作中，我们将再接再励，共同努力，为创建****乡政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、群众满意的社会新局面而努力奋斗。

政法综治队伍建设 篇2

政法综治新闻传达的是党和政府的声音, 反映的是人民群众的意志和要求, 具有很强的政治性、政策性、法律性, 社会和广大群众都非常关注。因此, 牢牢把握正确的舆论导向, 这是从事法制新闻采编的党报工作者崇高的社会责任。[1]为报道好平安建设这一重大主题, 重庆日报时政社会新闻中心有关编辑记者战胜了采访时间短、报道任务重、发稿频率高等困难, 避免了争议以及有可能带来的负面效应, 加班加点完成了这一重大报道任务, 传递出平安建设和政法稳定工作一年来取得的不易成绩。

当今媒体世界已不再是“你说我听”单向的简单信息传播, 传统媒体的报道内容, 可能成为引发社会舆论疾风骤雨的导火索。作为党报工作者, 如何取舍材料, 如何选取角度, 如何传递出正能量, 避免正面稿件产生负面效应, 这是搞好政法综治新闻的基本技能。因此, 在媒介融合时代, 党报政法综治新闻起到了引领主流舆论的作用, 一些好的做法和经验值得总结。

一、坚持正确舆论导向, 提前谋划选题做好策划

党的十八大以来, 中央和市委高度重视平安建设, 同时也要求坚持正确的舆论导向, 对平安建设取得的阶段性成果进行充分报道, 让人民群众知晓:平安就在身边。

“平安建设进行时”是市委宣传部、市委政法委在2014年共同策划的大型主题系列报道, 通过寻访和报道重庆市各区县平安建设的先进典型案例, 从点滴中反映一年来深化平安重庆建设取得的阶段性成果。作为市委机关报和主流媒体, 重庆日报对此高度重视, 时政社会新闻中心调配骨干记者参与报道, 后方编辑也密切配合, 对前方采访提出建设性意见, 以确保报道质量。

为了打好这场硬仗, 重庆日报充分发挥了媒体的“议程设置”功能。重庆日报时政社会新闻中心提前展开了新闻策划。在梳理这些平安建设的基层点时我们发现, 此次采访的基层点很多, 一些事例和表达的主题难免会出现雷同, 如果不能够差异化地进行策划和采访, 可能会降低这组系列报道的质量。

中心及时与市委政法委组宣处加强对接, 对“平安建设进行时”系列报道的每一个主题进行商讨, 根据了解到的更为详细的内容, 开展二次策划, 确定每一个基层点都有一个不同的平安建设宣传重点。例如, 在沙坪坝区选择小区治安防范为报道重点, 渝北区则以网格化服务管理为报道重点, 江北区则以社会组织培育为重点等。这样, 13个基层点梳理出了13个不同的报道重点。

在策划时, 我们又发现, 如果只是报道某个基层点的平安建设成效, 可能会显得零碎, 无法在市级层面体现平安建设的效果。于是, 中心又积极与市委政法委联系, 依据13个不同报道的重点, 梳理出2014年全市在深化平安重庆建设13个方面取得的成绩。如何表现这些成绩, 我们充分尊重新闻的传播规律, 采取了以新闻链接的形式, 以详实的数据说话, 与每一个基层点的实际案例形成呼应, 达到以点带面、点面结合的效果。

经过与市委政法委商讨, 我们确定以每日推出专栏的方式进行连续性报道。记者当天采访后立即着手写作, 稿件完成后迅速发回编辑中心。记者采访强度很大, 工作时间较长, 对于记者来说, 这是不小的考验。

二、挖掘人物故事, 全方位多角度传递正能量

在确定了报道重点、搜集了全市平安建设方方面面的详实数据后, 时政社会中心派出两名骨干记者开始执行新闻策划。从2014年11月14日至24日, 两人开始“转战”全市13个区县, 来往各个基层点。

由于时间紧、任务重, 一天最多要前往两个区县, 最远走到了酉阳、奉节。两人轮番外出采访, 一般上午和下午在采访现场奔忙, 采访平安建设参与者和社区居民, 挖掘好故事, 发现好素材, 然后利用中午和晚上时间写稿、送审, 确保了稿件的及时刊发。

在采访时, 记者根据主题的不同, 尽量挖掘人物故事, 提高报道的可读性。例如, 在丰都采访高铁护路联防工作时, 我们采访到一对夫妻护路队员, 他们轮流上岗守护高速铁路的安全, 背后还有女儿对他们的支持和关心, 故事真挚而感人。

有了好的内容, 还要有好的呈现。重庆日报编辑出版中心积极落实版面, 采用统一的报道题花, 在要闻、民生、区域等重要新闻版面显著位置刊登, 日报微博微信及时发布权威数据, 也为报道添色不少。每天, 读者能够从日报纸质版、电子版、移动社交媒体上读到有关平安建设的故事报道, 了解掌握一年来平安建设取得的成效。

政法综治新闻中, 治安、维稳、矛盾化解工作都很敏感, 正面报道弄不好可能出现负面的社会效应, 所以在题材选择上, 在坚持新闻规律的基础上, 过滤掉了敏感的题材, 对社会治安防范、特殊人群管理等群众关心的话题予以了关注和回应, 取得了良好的传播效果。

经过前后方的密切配合, 13条“平安建设进行时”稿件保质保量刊发, 没有出现任何错误, 更取得了良好的传播效果, 市委政法委对此非常满意。特别写来感谢信, 感谢重庆日报对“平安建设进行时”系列报道所做出的努力。

今年1月, 2014年群众安全感测评结果出炉, 全市安全感指数93.23%, 比2013年上升0.72个百分点。安全感每上升0.1个百分点都很不容易, 这也折射出去年我市平安建设得到了群众的普遍认可。同时, 平安建设成绩的取得, 也与重庆日报“平安建设进行时”系列报道所传递出的好声音, 发挥出的正能量紧密相连。

回顾整个报道过程, 重庆日报在复杂的舆论环境中实现了发出好声音、传递正能量的报道意图。事前充分准备, 围绕平安建设的中心环节, 直面群众的关切, 推动新闻策划的精细化程度, 这是成功的基础;事中的采编各岗位的配合, 记者成熟的主观性, 临场的专业精神和采写技巧的出色发挥, 后方编辑的精心编排和把关, 是成功的关键;传统纸质传播与党报微博微信的互动, 更实现了信息传播覆盖面的最大化, 则为报道的成功增添了底气。事实证明, 主旋律报道既可以让党委政府和职能部门满意, 也能够赢得读者和受众的认可和喜爱。

参考文献

政法综治队伍建设 篇3

近日，中央政法委、中央综治委官方新闻网站中国长安网移动客户端和官方微博正式开通，中国长安网改版上线。至此，中国长安网PC端、移动客户端、官方微博“一网两端”“三箭齐发”，标志着政法综治网络宣传主阵地建设迈出了更加坚实的步伐。

中央政法委如此重视网站、手机客户端、官微的建设，是基于什么考量？就此，《瞭望东方周刊》对中央政法委政法综治信息中心副主任郑琳进行了专访。

助推法治建设与平安建设

《瞭望东方周刊》：作为中央政法委、中央综治委官方新闻网站，中国长安网的建设是如何纳入重要议事日程的？

郑琳：全面推进依法治国，是以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义出发、为更好治国理政提出的重大战略任务。作为中央政法委、中央综治委官方新闻网站，引导好政法综治网络舆论工作，助推法治建设与平安建设，是中国长安网职责所系与核心任务。

对网上舆论宣传工作，习近平总书记作过多次重要指示：“要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。”“要充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。”“要坚持改进创新，提高党的新闻舆论工作能力和水平，加快构建舆论引导新格局，把握好舆论引导的时度效。让网络空间成为激发正能量的坚强阵地。”

中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱也多次就政法舆论引导工作提出要求。“要适应互联网时代大众传播新形势，大力加强以新媒体为重点的政法宣传阵地建设。要搭建与人民群众沟通交流、凝聚共识的新平台。为全面推进依法治国、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定营造良好舆论环境。”

这些为中国长安网的创新发展指明了方向。

就中国长安网的建设，中央政法委秘书长汪永清提出，“要提高档次、扩大影响，让中国长安网成为宣传中央精神、推介工作经验、引领政法舆情导向的平台。要开动脑筋、敢于创新，认真借鉴好的网站经验，力求使长安网再上新台阶。”

作为全国政法综治系统重要网络宣传阵地、信息发布渠道和舆论引导平台，中国长安网发挥着不可替代的“主阵地”、“排头兵”的作用。尤其是运用新媒体讲好“政法故事”，改善涉政法网络舆论生态，中国长安网责无旁贷，网站建设就作为当前一项重要任务，摆在了突出位置，纳入重要议事日程。

“三箭齐发”强化新媒体功能

《瞭望东方周刊》：中国长安网推出“一网两端”“三箭齐发”的布局用意何在？

郑琳：在互联网时代，新兴传播媒介快速发展，已经从根本上改变了信息传播格局、社会舆论生态、公众参与方式。作为政法机关，必须进一步转变理念，找到按新闻传播规律办事和按执法司法规律办事的结合点，进一步提高通过新媒体做好政法工作的本领。

在2012年，我国通过手机端上网的网民人数就超过了通过PC端上网的人数，而在中央部委中，有官网是“标配”，有移动客户端的还不多。为适应新媒体时代的传播要求，尽可能覆盖更多网民尤其是手机网民群体，增强政法舆论宣传正能量，中国长安网下决心推出了移动客户端，形成了“一网两端”，即中国长安网PC端、移动客户端。

此外，网民对互动的需求使得社交平台迅猛发展。我们知道，任何一次传媒工具的变革，都会带来一次话语权的转移。网民已经到了社交平台，我们也必须尽快到这个新的舆论场去。开通中国长安网官方微博，我们准备了很久，但她的诞生却是一个“突发事件”。里约奥运会期间，我们做了一个《八年·中国·我们》的视频，原本打算在中国长安网上播放。但8月21日，女排夺冠，微博平台一片欢呼声，我们当即决定，中国长安网官微立刻开通，把这个独家视频作为官微的第一条微博发出。视频很快成为“爆款”，瞬间涌入的大量跟帖让我们惊喜也让我们感动。

官微诞生的第一条微博，就确立了她的定位，是与网民零距离。以“安哥”为代表的中国长安网官方微博，“有情怀、有态度、有原则、有温度”，希望改变公众对政法队伍“坚硬”的刻板印象，提升新媒体时代政法部门与民众的沟通能力。

目前的官微，除了“权威发布”“热点关注”“长安锐评”等，还有每天早上7点发布的“法治早餐”，每晚11点发布的“安哥夜读法谚”。虽然官微诞生时间不长，一些品牌栏目已经形成。长安网官微的用心和诚意已得到130万粉丝的认可。

PC端、移动端和官微“三箭齐发”，为的是努力发挥好新兴媒体的生力军作用，努力形成功能互补、覆盖广泛、导向正确、便捷高效的政法宣传阵地体系，进一步提升政法宣传工作的传播力、影响力。

淡化政务网站模式 突出新闻网站理念

《瞭望东方周刊》：新版中国长安网的特色与定位是什么？

郑琳：新版中国长安网最重要的一个改变就是，从政务网站变成了政务新闻网站。

增加了“新闻”两个字，新版长安网新增设了20个主要栏目，“高层”“要闻”“热点”“观察”“直播”等等栏目都是新闻网站的设置。政法系统是新闻的富矿，以前我们是做的多，说的少。通过中国长安网，多做也要多说，不仅是满足群众的信息需求，也是把政法工作置于人民监督之下的重要渠道。

作为中央政法委、中央综治委的官方新闻网站，中国长安网力图走出自己的一条新路，既不同于一般意义上的政务网站，也不同于纯粹的新闻网站，要搭建“五大平台”，实现“四个服务”：

一是政法综治政务信息的发布平台;二是政法媒体新闻报道的集纳平台;三是政法系统新媒体作品的分享平台;四是政法干警网上文化生活的展示平台;五是政法系统联系群众的服务平台。

通过“一网五平台”，打造政治导向正确、政务信息权威、政法新闻全面、服务功能齐全的中央政法委、中央综治委官方新闻网站。服务于党和国家大局，服务于中央政法单位，服务于全国政法系统和干警，服务于广大网民。

全国32家省级长安网和2000余家市县级长安网形成的纵向矩阵，PC端、移动端和官微形成的横向覆盖，正在构建涉政法网上舆论宣传的新格局。

讲好政法故事 弘扬法治精神

《瞭望东方周刊》：作为政法综治网络宣传主阵地，如何看待中国长安网肩负的职责？

郑琳：中国长安网肩负着弘扬主旋律、传播正能量、推进法治社会建设的重要职责。

日前，习近平总书记就加强和创新社会治理作出重要指示。10月10日至11日，在江西南昌举行了全国社会治安综合治理创新工作会议上，孟建柱书记传达了习总书记的重要指示，并对深入推进社会治安综合治理创新工作作出全面部署。中国长安网随后约请了中国政法大学等全国六大政法院校校长撰稿，解读习总书记的重要指示精神。紧随其后的是32个省（市、区）政法委书记，在中国长安网谈学习贯彻习总书记重要指示的体会，掀起了全国政法系统学习贯彻南昌会议精神的高潮。

同时，全国长安网群都开设了相关重点专栏。长安网群在重点报道上形成合力，正在成为长效机制。

在互联网这个舆论主战场上，中国长安网虽几经改版，但调整还会继续。我们希望这个平台不仅要发布信息，还要提供思想、更要引领舆论，成为政法队伍与群众联系的纽带，也成为政法干警在网上的一个精神家园。

改变，永远在路上;前进，永不会停止。

政法综治队伍建设 篇4

今年来，我区紧紧围绕“产城融合幸福XX”的战略部署，认真贯彻上级政法综治会议精神，坚持以科学发展观为指导，坚持在“保增长、保民生、保稳定”的工作大局中，加大力度推进综治平安建设，在上级的有力指导下，我区综治平安建设取得较好成绩。全区没有发生惊动上级的重特大群体性事件、重特大刑事案件、重特大安全生产事故。主要做法和成效体现在以下几方面：

一、在组织领导层面，加大了综治责任落实力度，有效保障综治平安工作顺利推进。

区委书记XX先后7次主持召开书记办公会、常委会和党政联席会议，区长XX先后6次主持召开区政府常务会议、区长办公室，专题研究解决政法综治工作中的困难，先后解决了视频系统建设经费、镇街治安联防队配套经费、综治平安工作领导责任追究、镇街综治办规范化建设、村居警务室规范化建设、村居“两会一队”（治保会、调委会、护村队）规范化建设、流动人口一站式服务管理工作、多元调解衔接工作站建设、季度安定稳定状况考核排名等一系列政法综治工作难题。各镇街党政班子成员按照区委、区政府的要求，坚持“两手抓、两手硬”，在抓经济发展的同时，挂钩平安系列建设、综治平安宣传和综治进非公经济组织等综治平安建设项目，确保了综治平安工作落到实处，有力地推动综治平安工作的深入开展。我区特别重视综治责任的细化量化落实，召开政法综治工作会议，区委书记、区长与各镇街党委（工委）书记、镇长（主任）、工业园区主任、区直机关各系统党委书记签订了2022年社会治安综合治理责任书。今年的综治责任书与往年有很大改进，按照12个镇街、2个工业园区和7个区直机关系统在综治工作大局中所承担的不同职责和区域经济发展的不同情况，对综治平安责任目标提出不同的要求，具有较强的针对性。各镇街、工业园区、区直各系统也分别与所属单位、村居、企业、学校签订了综治责任书，各责任单位分工明确，责任到人，形成了综治工作层层负责、人人有责的工作机制。我区下发了《关于实施安定稳定状况季度考核排名制度的通知》和《关于落实综治齐抓共管工作责任分解的通知》，将综治工作责任进一步细化，具体落实到各单位。区综治委按照要求把提高镇街“三率”工作作为推动综治工作的重要抓手，加大对综治平安基础建设工作的督促检查力度，适时跟踪影响镇街“三率”水平的各项措施的落实情况，对工作落实不到位、成效不明显、“三率”水平不改观的镇街党政主要领导、分管领导、相关派出所领导及时实行约谈诫勉。全市第一次安定稳定形势分析会后，区委书记XX亲自约谈XX街道党政主要领导，帮助正视综治工作中存在的问题，查找原因，制定对策。区各部委密切配合，将综治平安建设工作实绩列为干部提拔、评先、评优的考核内容，今年新提拔的XX名科级领导干部，XX名各类评先评优人员，均经过区综治办的审核把关。XX街道党工委还把能否抓好当地综治平安工作列为选拔村级主干的一个重要考核指标，要求村主干在任职竞选时，向村民和党员阐述自己抓稳定的施政措施，这一做法在去年我区抓好村级组织换届选举工作得到推广。

二、在社会防控层面，突出抓好人防物防技防，有效提高了人民群众的安全感。

在人防方面，年初就提出全区“增加100名治安联防队员、增配100辆治安巡逻摩托车”的任务要求，通过一季度的努力，已全部落实到位，实现了公安专门警力和各种群防群治力量的有效配置，基本做到了“守住点、巡住线、控住面”的效果。XXX街道、XX镇、XX镇还根据自身的治安实际，开展了村村互防、军警民联防、镇街干部巡防联防联治方式，既加强了联防力量，又提高了群众见警率，取得了较好成效。在物防方面，区委书记XX挂钩警务室规范化建设项目，按照“试点先行”的要求，到目前为止，全区已经有18个示范警务室全部达到“六个一”的目标要求，其他警务室正参照示范点的标准，按照序时进度抓紧建设。同时，在XX等6个重要路口建立治安卡点，并将XX等3个开放式小区改造为半封闭式小区，将XX等2个半封闭式小区改造为封闭式小区，小区的自防能力得到了增强。在技防方面，区长XX挂钩“XX”视频监控体系建设项目，持续推进视频探头城乡全覆盖。区综治委还与电信部门配合，对全区已经建成的视频监控系统进行技术改造，已按照规划要求，迁移布建不合理的36个探头，排除了58个监控模糊、无视频信号等技术故障。全区各镇街基本实现了“四个一”目标。同时，还指导全区262家规模以上企业加强内部技防设施建设，安装了1160个企业内部视频监控探头，有力提升了规模企业内部的防控水平。

三、在维护稳定层面，突出“三排查一促进”，有效保持了社会大局的持续稳定。

在维护稳定过程中，我区高度重视保障和改善民生，实施XX类XX项为民办实事项目，总投资约XX亿元，其中区级财政投入近XX亿元，同时，今年新增财政预算内投资污水处理、廉租房、卫生设施、水利建设等补助项目9个，计划投资XX万元，其中地方配套投资XX万元，持续解决事关民生的教育、文化、卫生、科技、保障、人居环境等问题。同时，扎实抓好“三排查一促进”工作，一方面，加强群众投诉受理调处中心规范化建设，健全矛盾纠纷排查化解工作机制，配强配齐多元调解衔接工作力量，开展了“信访积案化解年”活动，以重点化解XX起突出信访件为主线，集中解决了一批长期积累的疑难复杂信访问题，一批涉及民生、影响发展的矛盾纠纷得到有效化解，一些长期困扰党政机关和政法机关的信访旧账“清仓见底”。另一方面，在化解社会矛盾纠纷过程中，运用信访评估、听证、调解衔接等机制，成立了XX个项目落实信访问题评估领导小组，对XX个重点经济发展项目进行信访评估，全区今年新落地的XX个重大项目没有发生群众集体越级上访事件。

四、在平安建设层面，突出培育平安系列品牌，有效提升了平安XX建设层次。

坚持把平安系列建设成效列入综治责任考核目标，区各套班子领导按照所分管的工作，分别挂钩相关系统抓好平安家庭、平安校园、平安医院、平安企业、平安文化市场、平安边界等平安系列建设,同时，在去年平安创建成果的基础上，新选定XX个有一定基础的平安创建单位（机关单位XX个、村居XX个、校园XX所、企业XX家、警务室XX个）作为今年的典型示范点，严格按照各类创建标准抓好软、硬件建设，打造创建亮点。区综治委在开展“平安企业创建年”活动的同时，重点培育XX等典型示范点。区妇联在XX镇XX村举行了“平安家庭”入户授牌仪式，一张张牌匾、一张张宣传单通过寓教于乐的方式使“平安家庭”创建活动走进了千家万户。截止目前，全区共评选出“平安家庭”户XX户，占家庭总数的XX%，示范村（居）XX个，占总数的XX%，示范镇街XX个，占总数的XX%。区民政局积极探索“平安边界”建设新路子，建立了民政、综治部门平安边界建设信息联络机制、建立边界综治工作协作联防体系，设立了毗邻镇街联合调解工作机制，实现“边界纠纷调处不分边界，边界平安建设责任不推对方，边界大事不出协作区域”的“三不”目标，XX区的“平安边界”建设得到了省民政厅检查组的充分肯定。

五、在服务发展层面，突出落实“三深入、三服务、三确保”，有效保障了社会经济发展。

全区各级各部门通过“深入农村一线帮助群众解决民生问题”活动，走访优抚对象、留守孩子、空巢老人，帮助解决生产生活上的困难。通过“深入企业一线帮助解决遇到的困难问题”活动，政法各部门选派业务精干的干警挂钩外来务工人员相对聚集的工厂、企业，与企业主、外来务工人员座谈，主动为企业、企业主和外来务工人员提供优质的法律服务。截止目前，共为企业主和外来务工人员上法制课XX场，帮助企业主解决安定稳定难题XX个，帮助XX名外来务工子女解决就业、教育等难题，通过“深入建设一线解决项目建设难题”活动，按照项目挂钩工作要求,政法各部门领导每月1次下到所挂钩企业，掌握挂钩项目进度和计划落实情况，帮助相关镇街、工业园区解决项目落地中遇到的困难和问题。截止目前，政法各部门领导共挂钩解决XX个项目建设难题，帮助XX家企业建立了内部防控体系、综治平安工作机制，确保了各个企业安全、稳定、健康运作。

在今年的综治平安建设工作中，之所以能够得以有力推进，主要得益于以下工作保障：

一是完善并严格实施了季度稳定状况考评机制。

区委常委会议专题研究并通过了季度稳定状况考核排名制度，并以区委、区政府的名义颁发《关于实施季度稳定状况考核排名制度的通知》。对被列入市综治委季度安定稳定状况考评的9个部门得分在全市各县（区）同部门中排名第5名或并列第4名的；在全区季度综治考评中，综合排名末位且总评得分在90分以下的镇街；在全区季度综治考评中，公安工作综合排名末位且总分在19.8分（不含本数）以下的公安派出所；对系列创建工作既没有培育工作亮点，又没有召开经验交流会的，或者创建工作被市综治委通报批评的，分别采取由区综治委领导对各责任单位主要领导进行约谈或签发《综治责任告诫函》进行告诫，或要求主要领导在全区安定稳定分析会上作表态发言直至实施综治“一票否决权制”等较严厉的责任追究措施。

二是实行了领导挂钩基层综治平安建设项目制度。

区委、区政府主要领导对重点部位、重点领域的综治平安建设问题，紧抓不放，想方设法排除，集中精力化解；XX名区委领导分别挂钩党群系统、宣教系统、政法系统、政府直属系统、计划系统、农办系统、经贸系统等7个系统的“平安单位”创建工作，取得初步成效；XX名区处级领导分别挂钩“平安边界”、“平安海域”、“平安校园”、“平安文化市”、“平安企业”、“平安医院”、“平安单位”、“平安家庭”、“军警民平安共创”创建工作。挂钩领导每季度在区委书记办公会议上对所挂钩的综治平安项目建设情况进行汇报，形成制度，坚持下来。

三是不断加大了综治平安工作的政府投入力度。

区财政对综治平安建设的经费投入逐年增加，今年预算安排政法、综治、平安建设经费XX万，其中综治工作专项经费XX万元，并已经拨付XX万元；调解衔接经费XX万元，已到位XX万元；镇街专职治安联防队配套补助经费XX万元，首期已配套补助XX万元；区治安巡逻大队资金XX万元，已到位XX万元；平安XX建设经费XX万元，已全部到位；见义勇为专项经费XX万元，已到位XX万元。

政法综治队伍建设 篇5

工作总结

2010年，我乡根据省、市政法工作会议精神和乡委乡政府的总体部署，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以化解矛盾纠纷、夯实基层基础、打击刑事犯罪、完善治安防控、推进暂口管理、加强队伍建设为重点，不断深化“平安梅屿”、“法治梅屿”建设，努力实现“群体性事件及集体上访数量下降，公民法制观念增强”、“刑事案件总量下降，群众安全感增强”、“治安灾害事故数量下降，基层治安防控能力增强”的“三下降、三增强”目标，为梅屿的跨越发展、率先发展创造和谐稳定的社会环境、公正高效权威的法治环境，同时也确保我乡在上海世博会和广州亚运、亚残运会期间平安、稳定。现将一年来的工作总结如下：

一、进一步推进“三三”达标工程建设

我乡以2008年开始启动的为期三年的“基层基础规范化建设年”活动为契机，全面提高基层基础规范化建设水平，为 “平安梅屿”建设提供强有力的保障。一是不断推进乡村两级的综治工作中心（室）建设。2008年完成乡综治工作中心规范化建设，并提前完成了12个村的综治工作室标准化建设，顺利通过了上级的考核验收，获得了2008年度瑞安市综治先进集体。2009年我乡又完成了6个村级综治工作室建设工作任务，2010年我乡将完成剩余的村综治工作室建设工作。二是推进组织网络化。在规范乡综治工作中心建设的同时，扎实推进综治工作向村、企业延伸，做到人员、设施、职责、制度“四到位”。三是推进队伍正规化。坚持业务培训与实践锻炼相结合、选拔任用与教育管理相结合，切实加强政法综治队伍建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法综治干部队伍。

二、全面开展综治“网格化管理，心连心服务”活动

为了认真贯彻瑞安市社会治安综合治理“网格化管理、心连-1-

心服务”工作会议精神，切实加强基层基础建设全面落实社会治安综合治理工作措施，按照中共瑞安市委办、市府办转发温州市综治委《关于在全市开展社会治安综合治理“网格化管理、心连心服务”工作的实施意见》（瑞委办„2010‟59号），我乡成立了综治“网格化管理”工作领导小组，各村居成立了相应的工作领导小组，同时制定了梅屿乡综治“网格化管理、心连心服务”工作的实施方案，同时于8月12日召开了综治“网格化管理、心连心服务”工作动员和培训会议，进一步推进综治“网格化管理”工作。全乡24个村居划分29个片格，并成立了乡村两级综治管理工作平台。各村居成立了平安和谐服务队，并明确了工作职责，村综治工作室统一领导，分片负责做好各片格的综治网格化信息采集工作。

三、抓排查化解，社会矛盾调处体系初步形成。

坚持以维护群众利益、解决民生问题为出发点，努力在不断化解矛盾中维护社会稳定。一是着力提高排查预警水平。逐步完善各级联动排查和不稳定因素经常性排查机制，健全维稳形势分析会制度，我乡每月召开稳定形势分析会，每月排查分析不稳定因素，做到“排查于经常、防患于未然”。二是着力提高矛盾化解水平。建立健全领导下访、信访接待制度，将每月的15日定为领导接访日，进一步拓宽群众反映问题、表达诉求的信访渠道，引导群众从盲目上访、无序上访向依法上访、有序上访。完善“三分两联”工作机制、领导干部联系指导、包案调处制度和挂牌督办制度，提高信访问题和矛盾纠纷调处的实效性。依托乡综治工作中心，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的大调解工作体系，今年截止11月份共排查出矛盾纠纷6起，调解6起，成功调解6起，其中2起为非正常死亡事件。三是着力提高应急处置水平。坚持“人不上去”、“事要解决”两手抓，在重大政治活动、重要会议、节假日等重点时段以及敏感时期，严格落实针对重点群体的各项稳控措施，确保社会大局稳定。特别是针对发生的“三类民办教师”上访问题，涉及我乡2名人员，我乡及时召开信访形势分析会，并对相关驻村干部、村干部进行了责任落实，并落实班子领导成员分工负责制，采取稳控措施，确保不发生越级及进京上访。

四、抓打击防范，着力健全社会治安防控体系，整治突出治安问题。

主要做到以下四个“严”：一是严肃对待政治稳定问题。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，深入分析研究当前隐蔽战线斗争的新情况和新特点，严密防范和抵制敌对势力的渗透破坏活动，严厉打击非法宗教活动，特别要抓好“法轮功”等邪教组织反动宣传、捣乱破坏活动的防控工作，确保全国“两会”、国庆、上海世博会及广州亚运会期间我乡政治稳定。二是严厉打击严重刑事犯罪。始终保持对各类刑事案件的高压态势，特别把打击“两抢一盗”案件摆在更加突出的位置抓紧抓好。1-11月刑事发案26起，同比下降了13.3%。同时突出上山禁毒、新型毒品案件两个重点，今年共出动人员250多人次，进行禁毒排查，出动人员300多人次进行季度禁种铲毒。全面深化禁毒斗争，努力建立健全禁毒工作长效机制，全年新增吸毒人员4名，较去年相比下降50%，毒情得到了控制。精心组织开展治安重点地区和重点问题的整治活动，加大对涉黄、赌博行为的打击力度，消除治安乱点，净化社会风气。三是严密完善治安防范网络。坚持人防、物防、技防相结合，充分利用全球眼等技防设施，开展治安防范。在组织暂口协管员队伍、专业巡逻队、村居联防队等力量进行巡防的同时，切实加快企事业单位等重点领域和要害部位的技防设施建设，坚持自防、协防、联防相结合，建立乡巡逻防控与村、企业内部防控的协助配合机制，实现乡、村、企业之间的协同联防。

五、抓管理服务，着力构建社会安全管理体系

突出抓好三个方面工作：一加强重点群体管理。目前全乡共有社区矫正对象21名,两劳回归人员60名，吸毒人员31名。为进一步做好社区矫正和归正人员安置帮教工作，强化对吸毒人员的管理和帮教，今年11月在市政法委、市司法局及相关部门的大力支持下，我乡两个综合性公益基地正式建立，基地主要为刑释解教、社区矫正对象、禁毒人员提供专业技能培训和就业基地，同时也为全乡社区矫正对象提供劳动基地。现基地第一期建设已全

部完成，第一期新建大棚6个，每个大棚约1.8亩，共投入建设资金约6.5万，已安排2名安置帮教人员进行承包经营。基地第二期工程也预筹划上马，预租用潘垟大棚基地50亩，为全乡社区矫正、安置帮教对象提供劳动场所，从而最大限度地预防和减少该类对象重新违法犯罪。同时切实发挥暂口专管员队伍的作用，加强对外来人口的管理，采取“以房管人、以业控人”等方式，全面落实重点监控、“人户一致”落地管理等机制，努力提高暂口管理水平。目前我乡共有出租房76间（其中单户48户），暂住人口273人，已整治20户，整治率达到67%。同时大力推进“青少年违法犯罪社区预防计划”，深入开展“未成年人零犯罪社区”等创建活动，加强校园周边环境整治，为青少年健康成长提供良好环境。二是加强安全生产工作。以开展安全生产铁腕整治百日大行动和“深化安全生产年”活动为契机，663人次，排查民房72间，排查各类单位场所83家，其中居住5人以上出租房13间，小作坊10家，特种设备生产使用单位3家，黑网吧7家，燃气经营单位2家，宗教场所14家，其他场所 14家（非法采矿点、敬老院、养老院及学校幼儿园），排查出存在安全隐患单位51家，其中重大安全隐患7家（花岗岩非法采矿点）。目前已整改隐患单位40家，其中关停黑网吧7家，关停无证无照加工小作坊7家，取缔无证无照加工小作坊1家，查扣物资价值1.5万元，行政处罚单位1家，处罚金额3万元，安全隐患整治工作取得了一定成效。同时对存在重大安全隐患一时难以整改的7家单位，已落实乡领导班子成员安全监管责任制。三是加强公共安全防范。强化对食品、药品、餐饮卫生的监管，建立健全食品药品安全“农村现代流通网、监管责任网和群众监督网”，深入开展环境污染整治、乡村卫生革命等专项行动，从早、从源头预防突发公共卫生事件和动物疫病发生，保证人民群众的安全和健康。

六、抓法治建设，着力巩固公平正义法治体系

按照建设“法治梅屿”的要求，广泛开展法制宣传教育。深入实施“五五”普法规划，加快推进“民主法治村(社区)”建设，多形式开展法制宣传

教育，切实增强群众的法制观念。在内容上，重点推进宪法和民主自治、依法维权、依法信访等与群众生产生活密切相关法律法规的普及。在对象上，重点抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。在方法上，贴近生活、贴近实际，努力增强法制宣传教育的渗透力、亲和力和吸引力。并开展了多形式的法律宣传活动：6月13日上午，我乡安全办组织人员到辖区内企业浙江银发金属构件有限公司开展“安全生产月”主题咨询日活动，现场向企业员工发放《生产经营单位从业人员安全常识必读手册》、《安全生产法律法规选编》及消防安全常识资料，进行相应法律知识的宣传；6月27日上午，我乡安全办会同乡团委、司法所、禁毒办等相关科室在梅屿乡屿头村开展安全生产及禁毒普法宣传活动；10月15日举办了法律讲座，邀请市司法局安排的法律专家到我乡培训上课，受教育人数超过150多人；12月3日，我乡还组织相关科室开展了“12〃4”法制宣传日活动。同时各村相应由驻村干部对村干部、党员、村民代表及群众开展法律知识宣传、培训，增强了群众的法制观念，提高了群众的法制意识，进一步有利于村民自治工作的开展。

七、抓机制创新，着力打造平安建设保障体系。

一是健全维稳责任机制。乡党委、政府和村两委要坚持把维护稳定工作作为“一把手”工程来抓紧抓实，切实负起“保一方平安、保一方稳定”的职责。按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订责任书，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制。加大督促指导力度，根据每月、每季、年度工作完成情况，及时进行通报，督促各项工作落实到位。健全考核机制，把考核结果与干部政绩评定、评优评先、提拔任用和奖励挂钩，对因工作失职、渎职引发影响稳定重大问题的单位，实行责任倒查和“一票否决”。二是健全齐抓共管机制。按照职能分工，健全由乡委、公安、纪委等单位组成的维稳联席会议制度，定期交换社会综合治理情况，研究解决问题。继续实行信访联席会制度，密切配合，协调处理信访突出问题。广泛深入地开展政法综治工作和“平安梅屿”建设宣传活动，提高群众的“知晓率、参与率、满意率”，形成全民动员、共建平安的良好氛围。三是健全经费保障机制。按照“政府投入为主、社会资源为辅、乡场化运作为导向”的思路，逐步建立多元化经费保障机制。结合梅屿实际情况，按人口比例把政法综治工作经费纳入各级财政预算，建立政法办案经费、技术装备费用和基础设施投入的稳定增长机制。要树立“平安经济”的理念，积极探索成立见义勇为基金、乡综治协会等措施，实行财政投资、单位筹资、社会捐资和个人出资等办法，切实保证群防群治经费的投入，为我乡的综治工作提供有力的物质保证。

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到工作中也存在不少问题和薄弱环节。

一是盗抢案件居高不下。全年1-11月份刑事发案数21件，去年同比虽下降16%，但其中盗窃案件16，占全部刑事案件的81%，仍居高不下。

二是由于客观因素的存在，宣传的方式方法比较单一，力度大不起来，宣传工作不到位，效果不是很明显。导致群众对综治、平安建设知晓率达不到理想目标，与市里的要求还有一定的距离。

三是村级参与治安防范的意识差，存在较强的依赖性和侥幸心理，再加上村级集体资金薄弱，把治安防范职责全部上交到协警队伍，未落实有效地内部治安防范措施等。

政法综治会议讲话 篇6

同志们，今年是贯彻落实十六大精神的第一年，也是实现“十五”计划奋斗目标的关键一年。我们一定要按照区委五届三次全委（扩大）会议和区六届人大五次会议确定的各项任务，团结拼搏，扎实苦干，为全面开创我区经济社会发展新局面做出更大的贡献。

一、关于政法综治工作

首先，进一步提高认识，全力维护社会稳定

改革、发展、稳定是我们工作的大局，不改革发展就没有稳定的政治局面，反之，没有稳定的政治局面做保证，改革发展也无从谈起。十六大报告指出：“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐的社会环境”。为此，我们必须在抓经济建设、加快发展的同时，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把维护稳定工作摆在重要位置，切实抓紧抓好。

在过去一年里，我区政法综治部门紧紧围绕发本文出自新晨范文网

展大局，全力维护社会稳定，做了大量扎实有效的工作，为保障我区经济社会发展做出了应有的贡献。对此，区委、政府是满意的，但是，在我们前进中仍然面临着不少问题，各种影响稳定的因素还比较突出。这就要求我们时刻以维护人民群众根本利益为最高目标，大力加强政法综治工作，切实承担起保一方平安的政治责任。

一是要继续深入开展严打整治斗争。在为期两年的严打整治斗争中，我区取得了明显成效，社会治安秩序进一步好转。按照上级要求，严打方针还要长期坚持下去。为此，政法部门要高度重视，切实克服松懈情绪，全力以赴抓好各个阶段工作。要以“扫黑除恶”为重点，加大打击力度。针对经济犯罪的多发态势，要加强侦查经济犯罪队伍建设，增强查控经济犯罪的能力。政法有关部门要注重总结经验，实事求是查找工作中的差距，同时要更多地依靠和发动广大群众参与严打整治斗争，不断巩固和深化严打整治斗争的成果。

二是要加大人民内部矛盾纠纷排查调处力度，积极预防、妥善处理群体性事件。人民内部矛盾能否得到妥善处理，直接关系到改革发展稳定大局。正确处理新时期人民内部矛盾关键在于各部门、各单位的领导。从以往经验看，一些矛盾和问题本来可以避免，但由于我们一些干部的群众观念不强，责任心不强，没有及时地去做深入细致的思想政治工作，致使矛盾激化，引发了群体性事件，甚至演变为刑事事件。对此，全区各部门、各单位领导干部都要引起足够重视，切实改进工作作风。对存在的问题，要开展积极地调查研究，想方设法予以解决，决不能对群众的合理要求漠然置之，对群众的疾苦不闻不问。与此同时，要进一步完善职责明确、措施得力、标本兼治的矛盾纠纷排查调处工作机制，及时把一些不稳定因素排查出来，将问题解决在萌芽状态。

三是要注重研究新形势下社会治安综合治理的新情况和新问题，健全治安防控体系。继续坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，推动基层安全创建“三个延伸”活动，努力提高社会治安的防控能力。在加强人防物防建设的同时，要重视引进高科技技术，继续扩大TAp智能防盗报警系统覆盖面。要严格落实社会治安综合治理责任制，对发生严重影响社会稳定，造成恶劣影响的一些重大刑事案件、治安案件、灾害事故和重大群体性事件的，要坚决执行一票否决，并严肃追究有关领导的责任。此外，要采取切实有效的措施加强群防群治队伍建设，努力形成“打防控一体化”的治安防范网络和工作机制。

其次，大力加强政法综治队伍建设

建设一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、素质优良的政法队伍，关系到改革发展稳定的大局，也关系到政法部门能否适应新形势，更好地承担起党和人民赋予的神圣职责。总的看，我区政法综治部门一手抓维护社会稳定，一手抓队伍建设，坚持不懈地开展集中教育整顿和争创人民满意政法干警（单位）活动，政法队伍整体素质有了明显提高，涌现出了一批先进集体和个人。但是，我们也必须看到政法队伍中还存在着执法不公、执法不严、违法办案、吃拿卡要、冷硬横推等群众不满意的问题，有的问题还比较突出，尽管这些问题出现在少数人身上，但严重影响了队伍的整

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体形象，必须引起我们的高度重视。

加强政法队伍建设，重点是要抓好政法队伍领导班子建设。领导干部的作风如何，对整个队伍建设会产生很大影响。政法综治部门领导要认真对照十五届六中全会“八个坚持、八个反对”的要求，加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，端正执法思想，严格认真地履行职责。在此基础上，要通过完善民主集中制原则，不断提高领导班子解决自身问题的能力。

加强政治队伍建设必须坚持“从严治警”的方针。政法队伍中出现的种种问题，究其原因是管理不严，失之于宽。因此，建设一支高素质的政法队伍，还要在“严”字上狠下功夫。政法以及有关部门要组织经常性的执法督查和专项治理，特别是针对人民群众反映强烈的问题，坚决查处个别政法干警品行不端、作风粗暴、违法乱纪案件。同时，要充分发挥广大人民群众的监督作用，做到发现一个处理一个。要继续深入开展“争创”活动，进一步落实“严格执法、热情服务”的要求，完善审务、检务、警务、政务等各项公开制度，不断增强政法干警依法办事、公正执法的自觉性，把政法队伍建设深入持久地开展下去。

第三，加强和改善党对政法综治工作的领导

政法综治机关是国家机器的重要组成部分，加强和改善党对政法综治工作的领导，是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求，是完成政法综治各项任务、维护稳定的客观需要。当前，加强和改善党对政法工作领导的一个重要方面，就是为政法机关严格执法创造一个良好的执法环境和执法条件，从政治上、思想上、组织上、物质上为政法综治工作提供有力的保障。今后，区里将继续把政法综治工作摆在重要议事日程，及时解决政法综治工作的重大问题；充分发挥政法综治部门的法律保障和法律服务作用，积极运用法律手段来组织经济和社会活动，坚持依法行政、依法管理，使各项工作逐步迈入法制化轨道；大力支持政法部门积极推进工作改革，支持政法部门排除干扰，秉公执法。

政法委员会是党委领导政法各部门的重要职能部门，是领导和协调政法工作，发挥政法各部门整体功能的重要机构，是党领导政法工作的参谋和助手。党委对政法工作的决策，要通过政法委去贯彻实施，日常工作要通过政法委去指挥和部署，加强政法委建设是加强党对政法工作领导的迫切需要。政法各部门必须自觉接受和服从指挥，坚持重大问题请示报告制度，严格遵守党的政治纪律，保证党委的决策落实和政令畅通。

二、关于计划生育工作

多年来，我区各级党组织把贯彻落实计划生育这一基本国策摆在突出位置，坚持党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制，做到了计划生育工作同经济建设同部署、同落实，取得了显著成效。200*年，全区人口出生率为9.48‰,同比下降了1.16个千分点，连续三年荣获全市人口与计划生育目标管理第一名。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前我们所保持的低生育水平还不稳定，很大程度上需依靠行政手段来实现，工作稍有松懈，就有可能出现反弹。对此，我们必须保持清醒认识，继续加大计划生育工作力度。

第一，不断深化对人口与计划生育工作重大意义的认识。从长远看，党的十六大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十二亿人口的更高水平的小康社会。实现我区小康社会目标，有两个条件缺一不可，一是经济必须保持快速增长的发展势头，二是人口增长必须保持稳定的低生育水平，二者缺一不可。从近期来看，目前全区上下正在集中精力为早日实现“十五”计划目标而努力奋斗，形势要求我们在以经济建设为中心抓好各方面工作的同时，必须以良好的人口环境做保障。否则，新增加的财富就会被新增加的人口所分摊。从计生工作本身看，我区人口数量逐年增加，育龄妇女占总人口比例较高，而下达我区的人口指标逐年减少，这样稍有疏忽，就很有可能突破人口计划。另外，新形势下人口与计划生育的主要任务正在由稳定低生育水平转向同步提高人口素质，这对我区计生工作提出了新的挑战。因此，全区各级党组织一定要从加快发展和全面建设小康社会的政治高度，充分认识搞好人口与计划生育工作的重要性，切实增强计划生育国策意识，始终不渝地把人口与计划生育工作抓紧抓好。

第二，加大贯彻落实人口与计划生育政策法规的力度，进一步巩固和稳定低生育水平。经过近年来的努力，我区人口与计划生育工作保持了“低生育、低死亡和低增长”的发展态势。这为我们做好今后人口与

计划生育工作奠定了良好的基础。但越是在形势好的时候，我们越要保持清醒的头脑。要看到，当前一些单位由于连续完成人口控制计划，部分干部产生了盲目乐观和消极厌战情绪，工作力度有所减弱；部分群众的生育观念尚未发生根本改变，早婚早育、未婚先育、超计划生育等现象依然存在，特别是随着流动人口的增加，更增加了我们工作的难度。面对这种情况，确保巩固和稳定低生育水平，关键要把中央和自治区有关人口与计划生育工作的政策法规落到实处。200x年，中共中央、国务院制定下发了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，随后又颁布了《人口与计划生育法》，自治区出台了《人口与计划生育条例》。这些政策法规是指导新时期人口与计划生育工作的根本纲领。我们要适应新形势的要求，把人口与计划生育工作由过去主要靠行政命令转移到主要靠依法管理的轨道上来，把宣传贯彻有关政策法规作为突出任务，通过开展深入细致的宣传教育活动，把政策法规的基本精神和主要内容普及到机关、企事业单位和社会团体，普及到社区和乡村，使之家喻户晓、深入人心。重点是广大育龄群众通过采取各种形式的宣传教育活动，使他们自觉遵守政策法规。同时，各级干部特别是计生干部要进一步学习和掌握人口与计划生育政策法规，以此规范自己的一言一行，克服工作中存在的与政策法规不相符的做法，努力提高依法管理的能力和水平。

第三，抓住重点，加强人口与计划生育基础工作。从近年的经验看，人口与计划生育工作的重点在基层，难点也在基层。计生工作部门和广大干部要结合我区实际，逐步将工作重心向基层转移。要继续强化属地管理，把计划生育纳入社区管理和服务体系建设。要重点加强对流动人口和下岗、待岗及半停产企业职工的计划生育管理和服务，并积极协调公安、工商、税务、劳动保障、卫生、城建和民政等有关部门齐抓共管，充分形成有效的管理和服务网络。在农村，要把计划生育工作作为基层组织建设和“小康村”、“文明村”、“五好文明家庭”建设的重要内容，大力开展创建计划生育合格村活动，强化村党支部、村委会的责任，同时，要将计划生育工作纳入村务公开内容，实行民主管理、民主监督。

此外，搞好服务是新形势下人口与计划生育工作面临的新要求。各级领导干部和广大计生干部要从实践“三个代表”重要思想的高度，牢固树立人民群众是计划生育主人的新观念，真正把群众由管理对象变为服务对象，把优质服务贯穿到计生工作的各个方面和环节。切实抓好计划生育技术服务网络建设，进一步建立健全以区计生服务站为龙头、乡镇

、街道计生服务站为主体、村计生服务室为基础的技术网络，逐步完善投入机制，改善服务条件，规范服务标准，增强服务能力。计划生育、卫生以及其他有关部门要密切配合，认真研究优生优育问题，积极开展各种预防性技术服务，千方百计降低婴儿出生缺陷发生率。要大力普及优生优育知识，积极推广新技术和新产品，依靠科技进步推动人口与计划生育工作的深入开展。