镇人口计生群众自治示范村建设典型材料

镇人口计生群众自治示范村建设典型材料（精选4篇）

镇人口计生群众自治示范村建设典型材料 篇1

xx镇基层群众自治示范村典型材料

xx镇xx村下设9个自然村，总人口1600多人。全村现有已婚育龄妇女298人。今年以来，该村紧紧围绕建设计划生育基层群众自治示范村，夯实基层基础，强化宣传教育，推行村民自治，实行合同管理，落实各项优惠政策，经常性工作取得较大突破，示范试点建设工作效果显著。主要做法是：

一、强化组织领导、健全规章制度

在示范试点的建设上，xx村“两委”班子高度重视人口与计划生育基层群众自治工作，成立了以村支书为组长的示范试点创建工作领导小组，逐步形成了“两委负总责、协会当骨干、依法建制度、群众做主人”的计划生育基层群众自治工作机制。健全完善了计划生育宣传教育、药具发放、孕前管理等多项管理制度，签订了计生工作人员目标责任书。同时与育龄群众签订《计划生育合同》和《避孕节育知情选择合同》，与育龄妇女中的两户家庭签订了《诚信计生合同》，对流出重点管理对象实行联保责任制，增强了育龄群众自觉参加计划生育的责任感。

二、深入开展宣传教育，努力转变婚育观念我村始终以宣传教育为先导，定期召开两委班子会、村、组干部会、群众代表会及育龄妇女会，积极开展村民自治，加大各项优惠政策宣传力度，努力提高广大群众参与落实计划生育政策的积极性。一是阵地宣传。我村在交通沿线和村庄内醒目地点刷写固定宣传标语、张贴宣传图画进行宣传；二是深入开展面对面宣传，镇计生专干、村专干以及村计划生育自管小组长定期深入农户家中，与农户当面宣讲计划生

育各项优惠政策及相关法律法规。三是优化宣传环境，我村充分利用村委会农家书屋，设立了人口文化书屋，集中放臵了计划生育政策宣传材料以及人口和计划的相关书籍，供大家阅读。四是印发各类宣传资料，做到所有育龄夫妇至少都有五份不同内容的宣传品，做到村村有标语、户户有资料。

三、规范管理、健全各项制度

计生经常性工作一直是我村委会狠抓的工作，年初就制订了人口规范方案，做到人口统计数据真实准确，档案管理规范科学，对育龄夫妇实行动态管理，村计生小组长每月都向村支书、村主任汇报计生工作，如发现问题，及时调整，确保档案资料与实际情况相一致，每月召集协会会员、育龄妇女等参加计生月例会，发表新意见，反映新情况，解决新问题，提高群众参与和支持计划生育工作的积极性。

四、提升业务能力，全面开展工作

积极参加镇计生协会举行的计划生育业务知识培训，明确了工作职责，细化了工作任务，以便村计生专干和自管小组长全面开展工作。充分发挥协会作用，深入开展了计生“两户”家庭帮扶救助活动。

五、打造诚信计生、提升基层自治组织形象

我们在打造诚信计生工作中，刷写诚信计生标语于村中醒目位臵，营造了良好的诚信舆论氛围，并强化群众参与，让群众充分了解开展诚信计生活动的目的和意义。并在开展诚信计生打造活动中充分发挥计生协会及广大会员的骨干作用，全面促进诚信计生服务，使诚信工作落到实处。

六、抓整治，保整洁，树文明生育新风。

近年来，我村计划生育工作，在县、镇计生领导和村

两委的共同努力下，紧紧围绕“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，民主管理”的总体要求，以培育新型农民，倡导文明新风，“关爱女孩”活动为内容，使我村群众转变了观念，生男生女一样好。通过人口文化书屋读书活动，生育关怀、幸福家庭创建活动，劝诫生活陋习，宣传党的政策，宣传计划生育政策，既活跃了思想，又陶冶了情操，使妇女群众的精神面貌得到了不断改善，计生工作也在寓教于乐中深入到千家万户。

镇人口计生群众自治示范村建设典型材料 篇2

我稔子园村位于谢岗镇西部，与樟木头镇、常平镇、桥头镇相邻，土地总面积为2.3平方公里，常住人口156户，共 635人，育龄妇女数129人。

我村为不断提高村民的自治能力，统筹解决人口问题，稳定低生育水平，着力完善基层人口计生民主管理和民主监督机制，实行群众的自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。我村在这几方面做了如下工作：

一、在自我教育上，我村充分发挥计生协会的优势，定期组织村民学习人口和计划生育相关政策法规及避孕节育、优生优育、生殖健康等知识。为了切实转变群众的婚育观念，使群众自觉地实行计划生育。村计生协会以“婚育新风进万家”活动为载体，努力抓好宣传教育。一是利用协会活动室、黑板报、发放宣传品等形式，搞好经常性的宣传活动。通过面对面，用身边的事教育身边的人。二是利用春节、“五.二九”协会活动日、“七.一一”世界人口日等重大节日，进行计划生育集中宣传，教育群众。大力宣传计划生育政策法规，宣传少生、优生、生男生女都一样、女儿也是传后人的新型生育观念。

二、在自我管理上，为促进人口计生长效工作机制的建全。特别强化组织建设，明确责任。建好协会组织是做好计生协工作的前提，为此，村两委成立了计划生育协会理事会，并由书记担任会长，理事成员由专职计生干部和两委成员以及老干部组成，会员小组长由村组长 担任，目前共有协会会员138人，并且创建协会会员之家，增强协会的吸引力。在上级计生部门的指导下，积极筹措资金，在村协会建起了标准的会员活动室，方便了会员学习和活动，由此协会活动开展的非常的稳定。为了更有效的开展好协会工作和强化队伍素质，因此，村协会组织会员每半年学习一次，计生协每月定期召开人口计生工作例会，汇报近期计生的工作状况，及时掌握群众的生育、节育、不育、避孕和生殖健康动态情况，并建立村级人口计生层级管理责任制，明确管理职责，以这种形式全面提高我村计划生育的业务素质和工作水平。为进一步激发广大育龄群众实行计划生育的积极性，村委会在制定人口计划生育村规民约上对落实计划生育政策的独生子女户和纯儿女户制定一些优先、优惠政策。为有力地促进了计划生育村民自治工作的深入开展，还配合镇计生办与群众签订了《计划生育管理服务合同》，提高了广大群众参与计划生育工作的热情和实行计划生育的自觉性。这些措施的实行，提高了全体村民实行计划生育的自觉性。

三、在自我服务上，为开展优质计生服务，我村计生协围绕广大育龄群众的需求，开展一系列的服务。一是在生活方面，村计生协会积极帮助计生困难家庭，每年的“六一”、“中秋”、“春节”等节日，我村计生协都会带上礼品和慰问金慰问各计生困难家庭，使他们体会到实行计划生育的优越。二是在政策落实方面，村委会每年对领取独生子女证家庭给予600奖励，对半年内领取独生子女证的一次性奖励500元，对独生子女结扎户、纯二女结扎户每人每月给予80元奖励。三是为给各育龄妇女提供全方位的服务，我村特别设立了专门生殖健康工作室，内设妇检床，药具发放箱等设备，我村每年定期四次为各育龄妇女查环查孕查病工作。每年一次邀请镇服务所的医务人员携带Ｂ超机、心电仪、乳腺治疗仪等医疗器械，免费为我村育龄妇女进行生殖健康体检。我村定期落实避孕药具发放和育龄群众的随访工作，通过村协会的服务，提高了协会在群众中的威信，也促进了广大群众婚育观念的转变。

四、经过近年来村计生协会工作的开展，我村避孕节育措施知情选择基本落实，多年来已婚育龄妇女综合节育措施落实率达80%以上，近三年无出现非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，无出现溺、弃女婴事件、无出现非医学需要的大月份引产、无出现政策外出生、无出现因计划生育问题引起的集体上访和严重违法行为，新生婴儿性别趋比于正常，总体上，群众对本村的人口计划生育工作满意度比较高。

三、在自我监督上，村计生协会在协助村委制订《计划生育村民自治章程》的基础上，并利用计划生育村务公开等形式，公开计划生育有关内容，接受群众监督，如年初的计划生育村务公开会上，除生育指标的评议、奖励扶助对象的确定、社会抚养费征收等情况外，张贴村、镇计生投诉电话，主动接受和答复群众对计划生育的投诉和质询，及时了解计划生育中的问题，我村还制定了民主评议制度，评议结果与村民委员会及计生专（兼）职干部待遇挂钩。

镇人口计生群众自治示范村建设典型材料 篇3

共建小康新村

--**镇**村小康示范村建设典型材料

**镇**村位于**县西部，峒河河畔，319国道穿村而过，交通方便，全村辖4个村民小组，目前总人口420户，1820人，其中贫困户131户，653人。行政区域面积10平方公里，耕地总面积8737亩，水田面积835亩、旱地总面积1482亩，山地面积6420亩。近年来，在镇党委、政府的正确领导下，该村紧紧围绕“五个好”创建标准，以推进小康社会建设为重点，充分联系实际，对照要求、全面动员、大力投入，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，切实为群众办好事、办实事，在全面建成小康建设示范村创建活动中，迈出了坚实的步伐。使**村成为了一个初具规模的文明、富裕、和谐的小康新村。

一、抓班子、带队伍，为建设小康新村做保障

“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部”，这句话很形象地说出了基层党组织工作的关键。**村全体党员干部在党支部的带领下，围绕小康村建设中心目标，民主决策，分工负责，上下同心，团结协作，认真履行岗位职责，积极发挥带头和表率作用，使村党支部真正成了带领广大村民发家致富奔小康的坚强战斗堡垒。

扩大党的群众基础，巩固党在基层的执政地位，需要不断提高基层党组织的执政能力和各项素质。**村党支部坚持理论联系实际的学习制度，努力在提高党员干部素质和领导水平上下功夫。积极组织党员干部学习党的理论、政策，教育党员干部不断加深对群众的感情，逐步培养起了党员干部奋发向上、全心全意为人民服务的工作理念和作风。我们还经常召开党员干部大会，共同总结办事经验，在工作实践中锻炼了党员干部。

为了加强党员队伍管理，进一步坚定党员的理想信念，**村党支部在教育引导、落实制度等方面下了真功夫，在全村党员中开展了“比、查、看”活动，即“党员与群众比，查经济发展，看谁更富裕；党员与党员比，查党性观念，看谁更先进”。通过这项活动，让党员从自身上看到不足，让党员们悟出“共产党员”不是荣誉称号、而是一面旗帜的道理，让党员懂得自己的形象就是支部的形象，从而促使党员有效的发挥先锋模范作用。因此，挂在墙上的制度不再是一种装饰，支部学习制度、村民代表大会制度、财务管理制度、“三会一课”制度等都在具体工作中得到了贯彻落实，做到了财务公开及时、村务秉公办理、干部作风民主；党员也各尽其责，主动为群众提供服务，工作热情十分高涨。

二、调结构、促发展，带领村民群众共同致富

全面建设小康新村，是**村两委班子的奋斗目标。为了更快更好的实现这个目标，早日让群众有一个舒适、和谐的生产生活环境，**村很早就在抓集体经济收入、增加群众收入、抓产业发展上下功夫，一点一滴地为建设小康村做准备。发力发展农业种养殖产业，截止目前，培管椪柑800亩，发展油菜400亩，完成20亩草莓采摘示范园建设，种植辣椒300亩，开发烤烟种植80亩，黄牛养殖200头，鸡鸭养殖4000羽。同时发展壮大村集体经济，发展特色产业项目，新建特色蔬菜大棚4个，维修蔬菜大棚7个。通过各项产业的增收增效，2019年全村村民年人均收入提高1200元以上。

三、加强基础设施建设，改善人居环境

为了进一步加大小康新村建设力度，彻底改变村容村貌，美化群众生活环境，村两委班子以美丽乡村建设为契机，构建以党员带头，群众、党小组带动工作组的“双带”美丽乡村建设格局。充分发挥党员、党小组的先锋带头作用，就美丽乡村如何规划、如何打造、如何建设的问题，多次召开党员、村民代表座谈会，集思广益，以党员个体引导村民群体积极参与到美丽乡村的建设之中。以“五化”建设为引领，通过实施环境整治、文化公共设施建设，新开公路9公里，硬化4公里；新建水渠2300米、硬化通组公路500米；安装路灯48盏，完成环村公路12000米，屋前屋后水沟硬化8000㎡，桔园道路硬化6000米，排污沟硬化1800m，建立村民文化活动室1处、村民文化活动广场1处、村文化宣传长栏200米。在319国道及村主干道两旁修建了花台及数百米文化墙，实现了319国道旁的美化亮化全覆盖。全面实施了农村电网改造工程改造覆盖率达到100%。在通往主寨的路上建设了两座移民新村门牌。新建了村级综合平台服务中心和拥有80个车位的两个大型旅游停车场，新建了旅游公共厕所。通过今年来的不断建设，村里的基础设施建设得以进一步完善，环境的改善，村庄道路的硬化，给村民出行、果蔬运输带来了极大方便，村内无积水、无杂物、无乱堆乱放现象，人们真正享受到了小康村建设带来的成果。现在的**村，村部楼办公室宽敞明亮，广场平坦宽阔，砖瓦房达98％，人均住房面积30余平方米，手机入户率达100％，村内通邮、通电、通车，有活动室、卫生室、村民培训会议室，走进**村，就能给人舒适、亲切、豁然开朗的感觉。

四、加大综合治理力度，构建平安和谐社会

在创建工作中，镇党委、政府和村支两委始终把保障社会和谐稳定作为促进社会经济发展的基础性工作来抓。一是抽调工作力量专门负责信访维稳工作，定期开展巡回执法检查，进一步拓宽群众信访渠道，方便群众诉求表达，实现了全年无赴省进京信访案件。二是深化警民共建治安联防活动，加强网格化建设，强化级综治管理队伍建设，实现依法自治，全年该村无刑事犯罪，交通事故率、火灾事故死亡率、工伤事故率为零。三是开展民族团结活动。组织开展了“放歌最美乡村**”文娱表演。成立了具有少数民族特色的**舞蹈队，并在今年9月份全县最美乡村擂台大比武的活动中，取得了第5名的好成绩，增强了各族群众的凝聚力，促进了乡邻团结和睦。创新活动载体，提升群众素质，修建了村级文化健身广场，丰富了群众的文体活动，连续四年举办了“油菜花艺术摄影节”活动，每年吸引成千上万的游客到村里观赏油菜花，有力的促进了乡村旅游事业的发展。

四、落实保障民生，加快社会事业发展

全力构建和谐美丽乡村，更加关注民生民情，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。规范化运行镇民政工作，开展扶贫济危工作，认真开展城乡居民阳光低保工作，切实做到最低生活保障应保尽保；100%抓好危房改造、无房屋新建工作；深入开展教育均衡发展工作，大力推进九年义务教育巩固工作，确保入学率达到了100%；巩固提高农村新型合作医疗制度，建有标准化功能齐全的村卫生室一所，切实解决农民看病难、看病贵问题。2019年全村农村合作医疗报销

万元，受益人口达

人次；大力推行新型农村养老保险制度，解决农民老有所养问题，2019年全村实现农村参保

人，参保总额达

万元，发放养老金

万元；

[资料]计生群众自治工作验材料 篇4

篇一：自治区人口计生基层群众自治工作经验交流会议材料

自治区人口计生基层群众自治工作经验交流会议材料

（四）以计划生育村（居）民自治为突破口 扎实有效推进人口计生事业全面发展

和田地区于田县计生协

近年来，我县不断深化计划生育机制体制改革，完善基础设施建设，提升计生服务水平，稳步推进计划生育村居民自治工作，逐步形成了?县级调控指导、乡镇监督服务、村级规范管理，群众主动参与?的计划生育工作新格局。

一、发扬民主，下划权利，积极构建计划生育村（居）民自治工作的制度保障体系

一是建立了较为完善的组织领导机制。县委、政府高度重视，始终把夯实基层组织基础、促进平衡发展放在首位，成立了计划生育村（居）民自治工作领导小组，制定出台了《计划生育机制体制综合改革方案》和《计划生育村居民自治工作实施方案》，做到了统一思想、统一部署、统一评估。根据基层实际情况，在选举村（居）民代表的同时，选举产生村计生协会组织和计生专干，研究通过了切实可行的《计划生育村居民自治章程》、《村规民约》和《村民自治合同》，明确村（居）民代表议事程序、权利和义务等内容，使计划生育村（居）民自治工作有?法?可依，有?章?可循。

二是不断建立健全覆盖全县的计划生育村居民自治网络。为了有效解决新形势下计划生育监管难的问题，我县在深入调研，借鉴和学习其他县（市）经验的基础上，结合实

际，大力推广?村两委、计生专干、计生协会?三位一体的管理网络，即由各村两委全面负责指挥、领导计划生育村（居）民自治工作，实现了权利有效下划；村计生专干和服务管理小组长具体实施计划生育村（居）民自治工作，有效发挥了村集体组织的知情权和参与权；计划生育协会由村（居）民代表组成，主要协助村两委实施计划生育工作职责，反映群众呼声，监督村两委落实计划生育工作任务。通过构建?三位一体?的计划生育管理网络，有效调动了基层政权组织和广大村民参与计划生育工作的积极性和主动性，及时有效的掌握了基层计生工作动态，增强了各项决策的针对性、科学性、务实性和可行性。

三是建立完善的村（居）民自治运行机制。建立健全个人申请、村级申报、乡镇审查、县级审办的运行机制，将符合政策生育证的发放工作全面落实到村委会。近年来，我县基层村（居）委会召开村民代表大会累计600余次，专题研究违反政策生育、非法抱养等问题，为社会抚养费征收提供了详实可靠的依据。

二、优化队伍，夯实基础，全面构建计划生育村居民自治物质基础

一是选准选好能抓善管人口计生工作的村居委会班子。结合选配和换届选举工作，将能否带头实行计划生育、是否愿意积极参与计生工作等作为村两委班子配备的重要依据，计生专干进村两委班子。

二是优化村级人口计生宣传员队伍。全面推行村级人口计生工作人员?县管、乡聘、村用?的管理机制，选举、聘

用了一批年龄在45周岁以下，具有初中以上文化程度的村级人口计生工作人员。

三是保证财力充足投入。为保证全县计划生育村居民自治工作顺利开展，全县各级党政累计投入村民自治工作经费6万余元。同时，按照村级计生宣传员每人每月250元的标准发放补贴。

四是采取形式多样的宣传方式。全县各级召开计划生育村居民自治工作动员大会，做到统一思想、统一认识。为全面推广计划生育村（居）民自治工作，通过广播电视、网络媒体、?5.29会员活动日?、?7.11世界人口日?、?12.4法制宣传日?等各种载体，大力开展村民自治宣传、服务、咨询活动，起到了以点带面的效果。2005年至今，我县共举办大型宣传活动200余场/次。

五是大力开展?五关怀?送温暖活动。近年来，我县结合计生协会工作大力开展协会会员、计生家庭特困户、基层计生干部慰问活动，为基层开展村民自治工作打下了坚实的群众基础。几年来，累计开展各类慰问活动30余次，发放各类慰问品、慰问金折合人民币达15万余元。

三、加强督导，注重实效，确保村（居）民自治工作依法有序推行

一是将计划生育村居民自治工作纳入目标管理责任制。近年来，我县始终把村民自治工作纳入计划生育目标管理考核范围，层层签订责任书，加强领导、明确责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。县、乡成立了由分管领导任组长的指导组，实行包乡、包村责任制，对基层计划部署、宣传发动、拟订草案、村民表决、公布表决结果等全程进行督促、指导，制定《村（居）民自治工作进度表》，对各个环节开展情况进行及时了解和监控，制定合理的解决办法。

二是认真做好《村民自治合同》兑现。我县始终把做好《村民自治合同》工作作为抓好计划生育村民自治的基础性工作，进一步明确了村两委成员、计生专干工作职责，制定了严格的党纪政纪责任追究和经济奖惩措施，确定了每年2次兑现村民自治合同的硬性指标，此举对全面实施村民自治工作和激发广大群众参与计划生育管理起到了积极的推动作用。为确保村民自治合同兑现工作能更好的落实，2005年以来，我县累计印发《村民自治合同》11万余份。

三是加强对计划生育村居民自治工作的督查。我县每年都把计划生育村民自治工作作为重要督查内容，对个别乡镇工作进展缓慢、村民代表流于形式等问题，及时通报，限期整改，较好地推动村民自治工作的扎实开展。

四是加强群众监督。开展?请农民兄弟姐妹评计生?和?计划生育下评上?活动。召开村居民大会，听取计划生育居民自治工作报告，指出工作中的问题，提出改进意见。开通阳光热线，接受群众的监督举报。仅今年，我县在开展计划生育政风行风大调查过程中，向农牧民群众下发调查问卷

2.4万余份，回收率95%，解决群众反映的热点问题163起。

四、取得的成效

通过村民自治的推行，我县计生工作在原有的基础上又有新的进展，一个以?村（居）‘两委’负总责，服务管理

小组长为骨干，家庭为中心，群众做主人?的新的管理机制已全面形成。

一是通过制定切实可行的《村民自治章程》、《村规民约》和兑现《村民自治合同》，使村两委班子、计生宣传员、服务管理小组长抓计生工作的自觉性明显提高，农牧民法制意识明显增强，民主监督制度更加落实。

二是广大农牧民群众参与计生管理的积极性得到充分调动。由于民主参与度的提高，群众对计生工作情况有了更多的了解，认识到计生工作是大家共同的事，愿意为计生工作出谋献策。

三是村级民主决策的作用得到充分发挥。计生困难户帮扶对象的确定，《生育服务证》的申办、领取等涉及计生工作的重大事项的确定和《生育服务证》的办理等，都由村（居）民代表大会讨论决定，较好地发挥民主决策作用。

四是村民自治水平明显提升。通过全面推行计划生育村民自治工作，对我县人口计生事业全面均衡发展起到了积极推动作用，自治水平得到明显提升。截止目前，全县村民自治覆盖率达100%，其中先进村105个，占60.3%，合格村54个，占31%。我县先后被自治区评为计划生育优质服务先进单位，国家计划生育协会先进县等称号，2010年，我县先拜巴扎镇喀拉图润村被评为全国计生协会先进村。篇二：计划生育基层群众自治工作经验

创新工作机制、探索特色模式

扎实做好计划生育基层群众自治工作

柘城县人口和计划生育委员会

(2012年4月6日)柘城县地处商丘市西南部，辖21个乡镇，493个行政村，94万人，已婚育龄妇女20.6万人。从2002年开始，我们就进行了村民自治尝试探索，经过我们不断创新、扎实工作、强力推进，探索出一套较为规范的工作运行机制，总结出一些有特色的工作方法，走出了一条符合柘城实际的计划生育基层群众自治新路子，基层群众自治工作的开展，充分调动了广大干群的积极性。为计划生育工作注入了生机和活力，促进了全县计划生育工作的发展，提高了计生工作整体水平。我们的做法是:

一、推行计划生育基层群众自治

（一）理清思路，加强领导

人口和计划生育工作难点在农村、重点在基层，随着农村民主法制进程加快，农村计划生育工作出现了许多新情况、新问题，原来以行政手段为主的原有计划生育管理模式已经很难适应这种变化，如何发挥村级组织作用，做好农村的人口和计划生育工作，是一个迫切需要研究探索的主要课题。

柘城县人口计生委根据委主要领导及相关人员的人事变动情况，及时调整充实了委基层群众自治和诚信计生工作

领导组，各乡镇也相继成立了领导组，切实加强了对我县基层群众自治工作的领导。

（二）强化培训，提高自治水平

为使我县诚信计生顺利开展，进一步提高我县人口计生系统工作人员的服务水平，让他们明白在开展基层群众自治工作中，他们应该做些什么，可以做些什么、怎么做。我县坚持每年召开一次大型的基层群众自治工作培训会，以乡（镇）为单位每月召开一次基层群众自工作治培训会，讲解基层群众自治工作流程，诚信计生工作主要内容，介绍外地先进经验，宣传实行基层群众自治的意义和好处，使群众知道计划生育基层群众自治需要全体村民的参与和配合，需要全体村民参与制定和遵守。

（三）做好章程，公约审议“四步曲”

基层群众自治章程、计划生育公约在计划生育基层群众自治工作中起到统揽全局的作用，第七届村民委员会换届和新《条例》修订后，我们积极组织村民做好村组干部拟草案、群众代表去完善、三稿入户提建议、大会通过是关键“四步曲”，为了制定符合村情的章程、公约，我们多次召开全体村民会议，村民代表会议，“三生”服务小组会议、反复修改、最终制定出了符合乡情、村情的章程、公约。经过民主制定的自治章程、公约，奖惩措施有力，内容包括了人口计生工作主要任务，合法、合理，便于操作，能利用村级资源建立奖励计生家庭、制约违法生育的奖惩并重的利益导向机

制，并得到很好落实计生合同、协议中规定的权力、义务、违约责任等，而且明确。

二、利用好集体经济资源，落实各项优惠政策

一是挖掘、整合、利用村级原有的资源，在坑塘、村地、责任田、宅基地、房产、场地等村级资源的调整、分配、租赁、承包时对计划生育家庭给予优先优惠。

二是尽可能创造条件为村级提供可利用的政策、项目、资金等资源，使村委会更好地利用代理政府开展工作时获得的项目、资金、物资等资源，对计划生育家庭给予优先优惠。给开展养殖、种植业的计划生育家庭由乡政府牵头优先申请项目贷款和各种扶助金，并通过村委会落实到计划生育户，帮助他们发家致富。这些措施帮助计划生育家庭发展了经济，增加了收入，提高了社会地位，用有形、实实在在的利益引导村民实行计划生育。

三是对违法生育和怀孕人员按照《条例》和《村规民约》取消一切优先优惠资格，进行从重处罚，并依法缴纳社会抚养费和落实节育措施。

四是奖励优惠政策落实到位。2011年，全县共有14周岁以下独生子女父母领证人员29704人，于5月31号之前全部以存折形式一次性兑现了全年的独生子女父母奖励费，全县共落实奖励费712.896万元，落实率达到了100%；全县60周岁以上奖励扶助人员共1536人，特别扶助105人，45-59周岁农村独女和计生双女家庭父母共470人，均按照省、市

标准以存折形式一次兑现了全年奖扶金。2011年，全县共落实奖励扶助资金共计150.16万元，落实率达到了100%。同时，我县还积极落实其他各项奖励优惠和帮扶政策，2011年以来，对全县79名计生家庭子女落实了中招考试加10分政策，有效加分为75人，为计生家庭节省资金7.5万元；对当年放弃二孩生育指标的6户计生家庭落实奖励费3万元；对23户政策内双女绝育家庭落实节育奖2.3万元；对12个独生子女领证家庭在分配集体经济收入、福利和征地补偿中落实了多分一人份政策，落实金额6000元；调动各方面力量，对全县3000余户计划生育困难家庭在人力、物力、财力上给予了帮扶救助，投入帮扶资金180余万元。

三、加大工作力度

推行诚信计生

全县各乡镇把全面推进诚信计生工作作为人口计生综合改革的一项重要内容，制定了方案、明确了职责分工，签订了计划。充分利用人口计生基层群众自治组织网络、充分自愿、互相信任，村民成立了诚信计生小组，组员向小组长写出诚信计生保证书，自愿遵守计划生育法律法规和村规民约或自治章程，小组再集体向村两委或计划生育自治组织及乡镇计生办签订诚信计生协议书，乡镇政府为计划生育群众免费提供给技术服务，落实各项奖励优惠政策等职责和群众的权力义务。对自觉落实计划生育政策并采取长效避孕措施的群众给予必要的奖励，认真贯彻落实了豫政?2008?23号文件精神。经过大力推行诚信计生工作，切实提高了我

县出生人口素质、提高了家庭发展能力，提高了我县计生工作服务水平。使婚育新风、优质服务、优惠政策、优生优育、生育关怀进家庭、进农户。实现了政府诚信、干部守信、群众互信的计划生育良好环境。

四、调动基层群众自治组织职能，提高自治效果

（一）建立健全了计划生育基层群众自治工作运行机制 实行基层群众自治是个系统工程，实施要有程序、工作要有步骤、原则要坚持、工作要扎实、宣传要到位、服务要优质、经验要总结、方法要创新、满意是关键。工作中，我们探索出一套较为科学规范的工作运行机制：

1、建立健全自治网络。实行基层群众自治，网络建设是关键，我们建立了“三个一”的管理服务体系，即一个“镇、村、组、户”的管理体系，一个“镇、村计生协会、会员小组、会员”的带头引导体系，一个“镇计生办、村管员、服务组长”的服务体系。三个体系三位一体，共同做好计划生育基层群众自治工作，在网络建设的基础上，制定了“七项职责”、“八项制度”。健全了网络，制定了制度，明确了职责，为计划生育基层群众自治的开展打下了坚实的基础。

2、做到宣传工作“六到位”。在实行计划生育基层群众自治工作中，我们高度重视宣传工作，把宣传工作贯彻于整个工作的始终，做到了电视专题讲座到位、广播宣传田间地头到位、宣传车街头巷尾到位、宣传品发放入户到位、现身说法示范到位、开展培训家家到位。通过广泛深入细致的宣

篇三：计划生育群众自治示范典型材料

计划生育群众自治典型材料

村有人口2000余人，8个村民小组，500余户，是一个人口多、情况较复杂的村，计生管理压力不小。面对这一形势，近年来，该村勇于实践、扎实工作，通过健全组织、宣传服务等措施，不断提高群众参与计生、自觉遵守计生政策的意识，计划生育群众自治取得了显著成效，计生管理的瓶颈迎刃而解。三年来，该村连续被评为镇级计划生育“优秀模范”村。

一、健全组织网络，为实行群众自治提供坚强保障

组织建设是开展工作的基石。近年来，村在村级计划生育组织建设方面下大力气，取得了良好效果。一是网络健全，分工明确。成立了党支部书记任会长，“两委”干部任副会长，计生主任为秘书长的计生协会理事会，并分17个小组定期开展活动，进一步明确任务、责任。二是加强硬件建设。积极筹措资金，建立了能容纳200多人的会员之家，并成立了人口文化大院，为协会会员提供了优越的学习交流、开展活动的场所。三是不断发展壮大队伍。广泛吸纳有活力、有技术、有文化的群众入会，充分发挥他们的特长，为联系户提供帮助，增强了计划生育工作的影响力和凝聚力。目前，该村拥有会员200余人，会员联系户600余户，会员网络覆盖面不断加大，会员的带动作用得以充分发挥。

二、建章立制，计划生育群众自治工作顺利开展

通过狠抓村规民约修订、计生协议签订等工作，以规范的制

度，保证了计划生育工作的科学有效实施。一是抓好制度建设。进一步建立健全学习培训制度、例会制度、会员联系制度、民主评议制度和评比表彰制度等。将会员小组活动落到实处，对计划生育信息实行资源共享，形成齐抓共管机制。二是抓好村规民约修订完善。结合村内实际，在充分征求群众意见的基础上，形成计划生育村规民约。修订完善过程中，对过时的、不符合国家法律法规的内容进行修订，新增了移风易俗、婚育、避孕节育、违约责任、计划生育家庭利益导向措施等内容。新修订的计划生育村规民约明确了村民的责任义务，提出了奖励优惠措施，大大提高了村民参与计划生育工作的积极性。三是抓好合同签订。与育龄群众签订了《计划生育协议》、与未婚青年签订了《依法结婚登记承诺书》、与流动人口签订《流动人口计划生育管理服务合同》等等，让群众看到实行计划生育的好处，自觉规范生育行为，有力促进了计划生育村民自治工作的深入开展。

三、多措并举，宣传服务深入人心

为切实转变群众的婚育观念，自觉地实行计划生育。村计生协会采取多种形式，抓好宣传教育，使育龄群众计生法律法规、生殖健康知识知晓率达到了90%以上。一是利用春节、“五.二九”协会活动日、“七.一一”世界人口日等重大节日，进行计划生育集中宣传，教育群众。组建文艺表演队，自编自演文艺节目，以计生先进典型为素材，演身边人，说身边事，使群众从中受到教育。二是认真协调村内落实利益导向措施，使福利阳光照进每户计生家庭中；在经济、精神等方面对双女绝育户、女孩病残、贫

困辍学等家庭，经常走访了解情况，提供必要救助，促进男女平等和封建传统思想的转变。

四、坚持村务公开，接收群众监督

每季度利用广播、公示栏，对村内计划生育情况进行公开，详细写明村民的婚育、生育、节育情况，计划生育奖励处罚情况及举报奖励办法等，接收群众监督。对计生协会员，通过发放会员联系卡的形式，明确其工作职责和任务，每月一次信息反馈，每季度一次情况碰头，年终一次总结评比，并进行表彰奖励。

五、政策推动，进一步打造“诚信计生”

通过健全组织、合同管理、生育关怀、宣传教育等多项措施，不断提高育龄群众自觉遵守计划生育政策的责任意识。近三年来，村已婚育龄妇女综合节育措施落实率达90%以上，无大月份和选择性别引流产，无出生漏瞒报，村内计生诚信得到了进一步维护和发展。

六、计生搭台，建设和谐文明村