人口计生局环境建设第三阶段工作计划

人口计生局环境建设第三阶段工作计划（精选11篇）

人口计生局环境建设第三阶段工作计划 篇1

人口计生局环境建设第三阶段工作计划

根据威环境办《关于做好威宁县环境建设活动督查推动阶段工作的通知》要求，结合我局实际，现将我局优化经济社会发展软环境建设活动第三阶段工作安排如下：

一、进一步健全组织领导，完善工作机制，确保全院软环境建设工作整体推进

（一）根据我局新的人员调整情况，对我局环境建设领导小组办公室组成人员情况进行相应调整，报请我局环境建设领导小组研究讨论，以保证我局环境建设领导小组办公室各小组日常工作顺利进行，以保证我局优化经济社会发展环境建设活动全面、有序地开展。

（二）进一步建立健全负责制，完善和坚持定期联系制度、定期汇报制度，每星期五以前各小组组长须将本组工作完成情况及下一步工作安排向纪检组组长兼“环境办”主任杨林同志以书面或口头形式汇报。

（三）在4月10日召开我局优化人口计生发展软环境建设活动第三阶段动员大会，对自纠自查阶段进行小结，对督查推动阶段进行动员和部署。

二、围绕实施方案中第三阶段重点工作，抓好贯彻落实，保证各项工作有序推进

（一）强化制度意识，坚决执行制度规定，做到有令必行、有禁必止。我局在认真组织学习、研究制定本部门贯彻落实上述三项制度的实施细则，实施廉政执法责任制，按照人口计生岗位目标分解细化责任，坚决执行制度规定，严格按制度办事，用制度管人，规范内部管理，严明工作纪律，提高工作效能。

（二）设立环境建设监测点。按照布局合理、位置醒目、方便群众反映、便于沟通联系的原则，在我局设立软环境建设监测点，实施挂牌（箱）监测，对监测点的职责任务、监测范围、监测员姓名、联系方式、监督投诉电话、网上投诉信箱及联系地址等在监测牌（箱）上标明，向社会进行公布；在监测点安排监测人员，主要负责收集整理我院经济社会发展软环境情况和存在的问题和定期收集和清理监测箱中群众的投诉件，及时向院软环境建设领导小组汇报。

（三）继续深入开展明察暗访活动，加大查处力度。在全局范围内继续深入开展明察暗访活动，集中时间，集中精力，集中人力，对工作作风、审判作风、劳动纪律等方面突出问题进行集中整治，坚持 “六个不准”，做到“有举必查，查则必清，清则必果”，促进工作作风的进一步转变，提高审判质量和工作效能，健全完善长效机制，营造“三最四低”的优质经济社会发展软环境，确保我局在全县环境办督查检查中不出现任何违反规定的情况。

（四）拓展监督投诉渠道，执行和完善24小时值班制度。实施24小时值班制度，坚持快捷高效原则，认真处理群众来电、来文、来访情况，对群众反映问题做到“三无四有”：无条件、无阻力、无障碍，有接听、有答复、有落实、有解决。

（五）继续深入推进“思想大解放、威宁人口计生大发展”大讨论活动。坚持理论学习，自我教育的原则，实事求是、联系实际的原则，分步实施、逐步聚集的原则，广泛发动、触及灵魂的原则，不断拓展“思想大解放、五华大发展”的广度和深度。

（六）加强制度建设和机制创新，构建长效机制。积极探索“利民、便民、惠民”的工作措施，为区域经济社会发展软环境建设营造良好的法律服务氛围。以“执行力、创新力、凝聚力”建设为突破口，强化“执行不讲条件、落实不讲借口”的责任意识，通过目标督办落实、督查限时办结、执行问责等，保证各项工作的执行落实。

（七）加大新闻宣传力度，营造良好舆论氛围。大力宣传软环境建设活动中人口计生先进事迹和典型人物，以典型引路，增强忧患意识，使广大计生干部学有榜样、赶有方向，增强投身软环境建设的自觉性。

2011年5月1日

人口计生局环境建设第三阶段工作计划 篇2

抢抓机遇，结合实际建立利导基本框架

中央《决定》和省委《意见》，为全面加强人口计生工作提供了新的机遇。对此，在全面贯彻落实中央《决定》和省委《意见》的基础上，濮阳市委、市政府及时出台了针对性、操作性较强的《实施意见》，建立健全了计划生育家庭在生产快富、生活帮扶、促进健康、培育新风、民主和谐五个方面的措施，形成了融“奖励、优惠、减免、扶助、保障、救助”六位一体的利益导向基本框架。如：扶贫开发部门每年拿出不少于20％的扶贫贷款和救助金用于农村计生贫困家庭发展生产等利益导向制度的实施，使农村计生家庭得到了实惠，自觉执行人口计生政策的积极性和主动性普遍提高。

培育载体，突出抓手促进利导机制落实

自2006年开始，濮阳市坚持以实施计划生育“新家庭计划”为切入点，以帮助计划生育家庭勤劳快富为着力点，以落实各项优先优惠政策为关键点，以弘扬婚育新风、建设乡村文明为助推点，以提高生殖保健、优生优育等服务能力为着眼点，以构建美满和谐家庭为交汇点，以促进社会主义新农村建设为落脚点，全面推进计划生育“新家庭”建设。截至目前，共建设20个计划生育“新家庭”示范乡镇、200个计划生育“新家庭”示范村、1000个计划生育“新家庭”示范户；培育了1063个计划生育致富能手、969个少生快富家庭；建设了133个计划生育帮扶基地；帮扶了6123户计划生育贫困家庭、为12193户计划生育家庭提供医疗、养老保障；培养了673个计生户女孩成才标兵。

以“三心四送八进家”为载体，组织好了一年四次的 “生殖健康进家庭”优质服务活动。一是突出宣传造势，营造活动氛围。濮阳市人口计生领导小组办公室出台了《关于开展全市计划生育“生殖健康进家庭”优质服务活动的实施意见》、《关于对全市“生殖健康进家庭”优质服务活动的督导方案》，以“八进家”（婚育知识传播进家、权利义务告知进家、服务需求咨询进家、康检访视普查进家、孕产术期随访进家、避孕药具发放进家、优惠政策落实进家、办证签约方便进家）为抓手，丰富进家庭服务的内容。“八进家”的重点是计划生育技术服务进村（社区）、随访服务上门，加大妇女病普查普治工作力度，将优质的生殖健康服务送进每个农民、城镇和流动人口家中，不断提高已婚育龄妇女的生殖健康水平。二是突出人本意识，拓宽服务内容。开展生殖健康需求咨询进家庭服务，组织万人生殖健康需求调查，根据群众需求，依托MIS库信息，对不同育龄人群提供健康检查、避孕节育、术后随访、妇科病普查诊疗等个性化服务。开展以技服务，成立生殖健康服务队，定时定点为群众提供妇科病普查诊治。开展以情服务，对独生子女、计生双女家庭落实绝育措施后的1000元奖励费、为“四术”对象免费送一份节育手术保险，为流动人口和计划生育奖励扶助对象进行一次免费体检等。开展以法服务，严格落实法律法规规定的计划生育免费康检和免费“四术”等各项优先优惠政策，向群众上门送达权利义务告知书和法律责任告知书，告知限期上站参检的义务和违约应承担的法律责任，告知计划外生育违法应交纳社会抚养费的法律责任。三是突出依法行政，告知责任义务。“生殖健康进家庭”优质服务活动改变了过去单纯的强制性行政命令，把育龄群众落实计划生育的权利和义务及法律责任，印制成宣传彩页送到每一位育龄群众手中，使群众知情、知法，增强广大群众实行计划生育的自觉性。

四是突出综合治理，形成工作合力。宣传教育上抓好生殖健康知识宣传普及，提高群众知晓率，加强家庭宣传阵地建设，为活动开展营造宽松的宣传环境；科技工作抓好避孕节育措施全程服务和妇女病普查、诊疗和家庭保健服务，确保“四术”任务的完成；政法工作上坚持依法服务，落实法律政策、权利义务告知进家；流动人口管理上抓好城镇居民和流动人口的关心、关爱活动；发展规划工作运用MIS库提供准确的数据服务，做好生育证发放和管理；人事工作抓好村级管理员进村入户的积极作用发挥；财务工作为各项优质服务项目的进家入户提供财力、物力保证；纪检监察对优质服务活动进行专项效能监察，对不作为、乱作为行为进行效能问责；药具工作上提供充足药具，落实避孕药具发放进家；协会积极抓好优惠政策的落实，为节育对象赠送节育保险。五是突出便民服务，开展健康访视。由县、乡、村三级计划生育技术人员上门服务，采取面对面的指导方式，满足育龄群众对计划生育生殖健康优质服务的各项需求。

抓好关键，完善制度，为实施利导机制创造条件

一是完善人口和计划生育事业经费的投入和保障制度。市委、市政府相继出台文件，建立了经费投入、支出管理、经费考核长效机制，进一步明确了2007至2010年人均人口和计划生育事业费分级投入目标，促进了计生经费投入到位和规范管理，使利益导向工作有了坚实的基础。二是进一步完善利益导向制度。推广濮阳县县直部门落实利益导向政策协调机制等典型，使利益导向制度不断完善，更加符合当前人口计生工作的实际，符合广大农民的愿望。三是正确处理“普惠”和“特惠”的关系。认真研究国家、省对农村的各项普惠性政策，及时制定和出台对计生家庭的优先优惠政策，让实行计划生育的群众得到特殊的扶持和照顾，真正体现向计生家庭倾斜的政策导向。四要不断完善政府主导、部门参与、资源共享、优势互补的利益导向工作机制，采取措施，促使人口计生领导小组各成员单位履行职责，发挥优势，主动参与，形成合力，推动利益导向工作不断深入开展。

人口计生局工作计划 篇3

以党的十八大以及十八届三中全会精神为指导，坚持计划生育基本国策，坚持人口计生综合改革，稳定低生育水平，加强人口计生技术服务，提高出生人口素质，促进人口合理流动，促进人口长期均衡发展，创造与全市经济社会发展相适应的人口环境。

二、目标任务

**年，全市人口出生率和自然增长

率分别为5.5‰和3.2‰，政策生育率为92%，出生人口性别比为**。

三、主要措施

（一）推进全人口信息平台建设。

全人口信息平台建设是人口计生的基础性工作。一是加强硬件建设。在目前市乡两级已经形成人口信息网络化的基础上，**年388个村和12个社区全部建设人口信息网络，实现全覆盖。二是加强人口数据管理。落实统计求实工作，实现本市常住全部录入人口信息库目标，全面提高人口个案信息和逻辑信息准确率。三是加强人口数据管理人员队伍建设。制定和实施市乡村三级人口信息管理人员全员培训计划，提高人口数据管理能力和水平。

（二）加强生育再生育管理。

坚持计划生育基本国策，加强人口计生行政执法，全面完成人口计划，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进全市人口长期均衡发展。一是提高政策生育率。严格生育再生育管理，严格一胎生育登记和二胎生育审批，做好《一胎生育情况证明》、《二胎生育证》发放，持续稳定低生育水平。二是有效治理性别比失衡问题。深入开展“关爱女孩行动”，倡导生男生女都一样的新型生育观念。关心计划生育女儿户家庭的生产生活，维护妇女儿童合法权益，关心女孩成长，培养女儿成才。与相关部门密切合作，继续开展集中整治非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为。三是做好实行单独二孩政策的相关工作。按照上级生育政策调整的要求，做好实行“单独二孩”政策的相关工作，保证“单独二孩”政策的认真观测落实。

（三）落实国家免费优生项目。

对全市计划生育夫妇开展免费孕前优生健康检查，是国家部署的惠及广大生育群众的提高出生人口素质和群众生殖健康水平的重要措施。**年要完成4900对计划生育生育夫妇的免费孕前检查任务。一是落实工作责任制度，明确市、乡、村三级人口计生工作人员的工作责任。二是加大宣传力度，努力提高实现国家免费优生项目知晓率。三是精心组织，严格把关，确保优生检查工作顺利均衡有序地进行。四是强化优生指导，准确确定生育风险人群，对检查对象提出恰当的优生指导意见。同时，开展好计划生育技术服务，落实节育和生殖健康服务措施，提高计划生育服务水平。

（四）创新流动人口服务管理。

按照国家流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作要求，探索流动人口计划生育基本公共服务的工作模式和有效措施，提高流动人口计划生育基本公共服务可及性和水平，大力推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。一是建立健全流动人口基本信息档案。在辖区居住6个月以上的流动人口建立统一、规范的档案，及时掌握流动人口变化状况。二是开展流动人口健康教育工作。在流动人口数量较多的社区、企业、单位等主要场所设置宣传栏，定期开展计划生育基本公共服务政策宣传活动，举办知识讲座，组织关爱流动人口健康义诊活动，提高流动人口健康素养，引导流动人口更好地接受服务。三是落实流动人口计划生育基本公共服务。全面开展计划生育法规政策宣传倡导、计划生育技术服务、优生优育、生殖健康、奖励优待等服务项目，重点落实国家规定的计划生育免费技术服务，为流动育龄人口提供节育、优生优育科普宣传、免费发放避孕药具及健康指导服务，实现流动人口计划生育基本公共服务均等化工作实现新的突破。

（五）完善人口计生利益导向。

把树立正确的利益导向作为人口计生工作的重要措施。一是对全市**年享受计划生育奖励扶助政策的10000人实行奖励扶助，1029万元奖励扶助资金及时足额发放到位。二是安排人员深入乡镇和街道，采集奖励扶助人员指纹和影像资料，建立和完善奖励扶助人员奖励扶助档案。三是对2015年的奖励扶助对象进行摸底调查，严格审核把关，做好确认工作，按时汇入国家奖励扶助网。

（六）开展计划生育幸福家庭创建活动。

按照上级主管部门的“幸福家庭发展计划”要求，深入开展“提高发展能力，创建幸福家庭”活动。要在**年创建活动的基础上，**年再选择15%的计划生育家庭参加创建。一是乡镇街要制定创建活动细则，各村要制定创建活动办法，统筹安排创建活动。二是要认真总结创建经验，选树和推广创建典型，指导创建活动开展。三是参加创建的计划生育家庭要制定发展计划。针对每个创建家庭的实际情况，编制定“创建幸福家庭计划书”，按照创建的五项内容和重点提高的五种能力，确定创建目标，签订创建合同，落实创建措施，推动创建活动深入发展。

（七）深化人口计生宣传教育。

把建设先进的人口文化作为推进人口计生工作，促进社会和谐的重要措施来抓。一是加强人口文化建设。通过坚持和宣传计划生育基本国策，大力弘扬以计划生育、优生优育、男女平等、敬老养老、生殖健康、家庭幸福等为主要内容新型人口文化，积极倡导科学、文明、进

人口计生局年终工作总结 篇4

一、主要做法

（一）把党风廉政建设和反腐败工作列为全年重点工作任务

今年，我局以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党风廉政建设工作要点和省人口计生委党风廉政工作明确的目标任务，创新思路，狠抓落实，促进了党风廉政建设和反腐败工作有序开展。

1、加强领导，进一步促进党风廉政责任制的落实。年初，将党风廉政建设和反腐败工作作为今年的一项重点工作进行安排部署，做到了将党风廉政建设和反腐败工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查，确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。同时安排学习，及时传达、学xxx省、市、县重要会议精神。制定实施方案，加强督促检查，认真把县委、县政府和县纪委的各项部署和要求落到实处。

2、分解细化反腐倡廉各项工作目标。对县纪委下达的XX年党风廉政建设和反腐败工作任务，作了细化分解，责任到人，落实到有关科室。为促进工作任务完成，局主要领导与分管领导，分管领导与科室负责人签订了“党风廉政建设责任书”，对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署。

3、突出抓好重点岗位党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责，分管领导具体负责分管科室的原则，领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神，对分管科室相关人员开展廉政谈话，召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。同时，对机关涉及人、财、物的科室进行认真梳理，把重点岗位作为防控重点。

4、不断推进廉政风险防范管理工作。我局把廉政风险防范管理融入到人口计生工作的各个方面，不断强化“四个结合”，做到了协调发展、互相促进、整体推进。一是廉政风险防范管理与创先争优活动相结合。二是廉政风险防范管理与业务工作相结合。三是廉政风险防范管理与创建“六型机关”相结合。四是廉政风险防范管理与落实党风廉政建设责任制相结合。局党组将廉政风险防范管理工作纳入党风廉政建设责任制内容，同安排、同检查、同考核。通过把廉政风险防范管理与党风廉政建设责任制相结合，进一步增强了领导干部“一岗双责”意识。

（二）深入开展反腐倡廉宣传教育

我局结合单位实际，开展了一系列宣传活动。

1、集中开展学习。一是学习了《中国共产党党员领导

干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和中纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。二是学习了县委书记、县纪委书记在全县党风廉政建设和反腐败工作会议的讲话精神。

2、观看廉政警示教育片。在深入学习的基础上，以违纪违法典型案例为反面教材，组织全体干部职工观看，并认真剖析这些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人带来的严重危害，吸取教训，引以为戒。

（三）坚持民主决策机制

局领导班子坚持以发展作为勤政为民的第一要务，进一步转变职能，改进作风，以适应新时期的发展要求。

1、坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度，抓好领导干部廉洁自律。实行领导干部按述职述廉制度；实行廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度；实行民主科学决策制度，完善政务公开服务承诺、限时办结、首问责任等制度，提高了系统行政效能水平，以制度约束和规范工作行为。

2、坚持民主集中制原则。认真贯彻落实“三重一大”制度，有针对性地提出领导班子在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用等方面程序性规定，建立完善了《“三重一大”议事规则实施细则》、《议事决策规则》、《廉政风险防范管理考核制度》等制度，将重大决策向下延伸，进一步提高了领导班子议事决策的民主化、科学化和规范化水平。在具体实践中，“一把手”带头执行制度，营造了良好的氛围，增强了班子的民主与集中的统一，大大提高了决策质量。

3、坚持预防为主，从源头上防止和遏制腐败行为发生。

将预防职务犯罪工作列入领导班子的工作议事日程。严格执行各项管理规章制度，实行政务公开，开展“阳光计生行动”，接受群众监督。认真落实“收支两条线”。在购置大宗办公用品方面，严格按照有关要求执行政府采购制度。

（四）严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度

1、继续抓好《廉政准则》的贯彻落实。为了深刻领会和全面贯彻《廉政准则》的主要内容和基本精神，我局充分利用本局门户网站，继续加大对学习贯彻《廉政准则》的宣传力度。

2、严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。严格执行廉政风险防范各项规章制度，勤俭办事，精简会议，接待按有关规定执行，没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。

3、严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度，做到用制度规范人、约束人、监督人，内部管理进一步规范化、程序化、科学化，形成了党员领导干部管理的长效机制。

4、严格遵守党风廉政建设有关规定。根据中央、省、市、县关于厉行节约的精神，严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定，没有索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其他馈赠情况；没有收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有证券和支付凭证等情况。

5、严格防止违反党纪政纪案件发生。截至目前，我局未发生违反党纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件，没有行政问责事件发生。

（五）进一步转变作风，打造效率机关

在开展“树服务意识、做人民满意公务员”主题实践活动中，我局严格按照县纪委有关文件要求，在广泛征求意见，深入查找问题的基础上，针对领导班子和个人作风方面存在的突出问题，切实解决思想作风、学风、工作作风、组织纪律四个方面的突出问题，使我局机关作风突出问题整治活动真正取得实效。

二、XX年重点工作完成情况

（一）人口计划生育各项指标完成情况

截止9月末全县出生2081人，其中计划内1971人，计划外110人，政策生育率为95%，出生率3.8‰，自增率1.8‰，能够完成年初制定的人口计划各项指标。

（二）各项常规工作完成情况

1、“三项奖扶”人员的调查审批情况

共调查审批特殊计划生育家庭奖励扶助人员28人，农村部分计划生育家庭121人，“半边户”15人。

2、家庭文化建设工作和幸福家庭发展计划工作

制定了《**县XX年—2013年家庭文化建设工作规划》、《**县计划生育幸福家庭五年实施规划》，制作了《幸福家庭发展计划项目文本》，确立了“三步走”目标。在全县策划了“十型”计划生育幸福家庭评选活动，选出具有代表性和说服力的各种类型计划生育幸福家庭10个。开展了纪念5.29计划生育协会成立31周年和建党九十周年系列活动。

4、干部职业化队伍建设工作

举办了技术人员培训班、生殖健康咨询师考前培训班、千问千答“一岗多能”培训班、新《吉林省人口与计划生育条例》宣传培训等四期业务培训班，提高了全县计生工作人员的业务水平和工作能力。

5、出生缺陷干预和叶酸增补

截至目前，通过全县各乡镇的努力工作，全县已为已婚待孕妇女免费进行优生监测1506例，免费为农村已婚待孕妇女增补叶酸1607盒。

6、网站建设工作

建设完成了**县人口和计划生育局网站，与**县政府信息网、**生态网、**湿地以及全国一些网站进行了友情链接。

三、下步工作思路

下一步，我局党风廉政建设和反腐败工作主要做好以下四个方面的工作：

（一）突出抓好反腐倡廉教育工作，促进党员干部廉洁从政。着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。结合我局实际，采取不同形式，加强党员干部党性党风党纪教育，明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。

（二）突出抓好反腐倡廉制度建设，健全完善反腐倡廉长效机制。结合本局实际情况，进一步完善领导班子集体决策、干部选拔任用的制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效性，努力形成从源头上预防腐败的长效机制。

（三）突出抓好监督检查工作，提高落实政策的执行力。

一是认真贯彻落实党内监督条例，加强对中央关于落实科学发展观重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题，督促整改；二是加强对领导干部的监督，落实党员干部的知情权、参与权、选举权和监督权；三是认真解决损害群众利益问题和群众反映强烈的突出问题；四是对涉及到权力运行的关键环节、重点岗位实行全方位监控机制；五是认真落实领导干部住房、投资和配偶子女从业等个人事项报告制度。

人口计生局环境建设第三阶段工作计划 篇5

难问题，进一步构建“和谐计生”，成为当前人口计生工作的重要课题。

一、我县流动人口基本情况

随着我县“小县大城”战略的深入实施和经济社会的快速发展，营造了良好的务工和经商环境，大量外来人员涌入我县，同时，受杭州、温州等经济发达市区的辐射影响，我县也有数量不少的城乡居民外出务工。据第五次人口普查数据显示，县外流入本县经商务工的外来人口12493人，而我县劳务输出人口数量大，外出半年以上人口就达17920人。大量涌入的流动人口在重组和优化劳动力资源，促进地方经济发展的同时，也因人户分离、联系不畅、住处不定等原因给流动人口的计划生育工作带来了较大的困难。据统计，我县现在流出人口10003人，其中育龄妇女5805人，外出人口发证4312人，发证率74.28%。流入人口11716人，其中已婚育龄妇女5649人，纳入现居住地管理服务率60%。

二、存在的主要问题

流动人口由于数量多，流动性大，居住分散，从业复杂，文化水平偏低，观念相对落后，已成为计划生育管理和服务的重点与难点，其主要问题为：

1、流动人口中计划生育工作的基础较差

流入人口大多数是来自于经济水平相对较低的地区，与我县相比，流出地的计划生育工作的基础普遍薄弱，人口与计划生育工作管理的水平不高。由于受各种因素的影响，流动人口的生育观念落后，计划生育的政策思想不够牢固，多数人的生育意愿强烈，生育政策上的差异导致的政策观念薄弱更加突出。一是持婚育证明率低，流入我县的育龄妇女5649人，纳入现居住地管理服务率仅为60%；二是人口与计划生育知识普及教育率低，流入的育龄妇女能免费得到的相关宣传资料仅占少数。

2、管理和服务工作难到位

由于流动人口居住分散，流动性大，使计划生育的管理和服务工作很难到位。计生信息网络不健全，资源无法共享。另外，还有少数育龄妇女还没有办理婚育证明，情况不明，很难进行针对性的管理和服务。流入的已婚育龄妇女采取的避孕措施主要还是“一孩上环，二孩结扎”，使用避孕药具只少数，她们对避孕的知识了解很少。我们在加强对流入人员的查证查环及避孕节育措施落实的同时，忽视了对上门随访，宣传咨询以及维护合法权益等方面的服务工作的重视，产生一种重管理，轻服务的现象。

3、流动人口计生管理和服务经费不足

为保证人口与计划生育工作所需的经费，中央对各级财政每年对计生经费的投入有人均指标的要求，并纳入党委政府人口与计划生育目标管理责任制进行考核，但计划生育经费的投入是按常住人口为基数计算，流动人口中实际上相当一部分没有按常住人口统计，流动人口却在逐年增多，相应的流动人口计划生育服务和管理的经费也在不断增加，而实际的投入与需求之间相差很多。因此，经费的不足将不可避免地导致相当一部分流动人口得不到起码的计划生育服务。

三、加强流动人口管理和服务工作的建议

1、切实转变思想观念。用改革和发展的眼光来充分认识流动人口问题，切实转变思想观念。当地的干部群众要着重转变“流入人员是外乡人”的旧观念，关爱和尊重流入人员，要充分肯定他们为当地经济社会发展所作的贡献，主动关心、服务、帮助外来流入人员，使外来育龄妇女真正同户籍人口一样享受“同宣传，同服务，同管理”，要坚决摒弃“管、卡、压”的旧管理体制，坚持以人为本，开展优质服务，寓管理于服务，树立管理与服务并重的新观念。

2、大力普及计生知识。充分运用各种形式和载体开展计划生育知识、计划生育优质服务“进农村、进田间、进社区、进家庭、进学校、进课堂、进园区、进车间”活动，在全县上下构建一张严密的宣传服务网，要向流入人员宣传国家的《人口与计划生育法》等各种法律法规，宣传实行计划生育的权利和义务，引导广大流入人员依法规范自己的生育行为。

3、广泛开展互助服务。在流动人口居住相对集中的地方组织成立流动人口计划生育协会，吸纳具有互助精神和热心人口与计划生育工作的流入人员为协会会员，定期开展各类人口与计划生育管理和服务活动。同时还可以将流入妇女遇到的问题及各种困难及时反馈上来，这种计生互助服务不仅充分发挥出了流入人员自我管理、自我服务的作用，而且还将转变外来育龄妇女的旧婚育观念，提高她们的保健意识和生殖健康水平。

计生局做好流动人口工作总结 篇6

元旦已过，春节临近，大量外出务工人员陆续返乡，**计生局多措并举，抓好双节期间流动人口计划生育服务工作。

一、开展多角度的宣传活动。利用新闻媒体、网络平台、发放计生挂历、宣传折页等多种形式，大力宣传计划生育法律法规、各项奖励扶助政策，宣传国家免费孕前优生健康检查项目，切实提高流动人口的法律法规、优生优育意识。

二、进行深入调查摸底。组织工作人员进村入户，摸底排查，了解流动人口的生育、节育情况、流入地详细地址等信息，及时发放药具和落实避孕节育措施；对于未返乡人员，与其亲属加强联系，掌握流出人员的基本情况和信息变更情况，进一步加强与流入地协调，弄清其婚育情况。及时更新流动人口信息平台，保障流动人口基本信息准确。

三、开展优质服务活动。积极开展环情、孕情健康查体服务，与建档信息逐一核对，确保不出差错；指导育龄妇女落实长效避孕节育措施，做好避孕药具的免费发放，提供及时、安全、优质的生殖健康需求服务。此外，县、乡计生服务窗口严格值班制度，简化办证程序，落实首接责任制和限时办结制，采取集中办证或上门办证等形式，主动为流动人口办理相关证件，及时处理反映的问题。

人口计生局环境建设第三阶段工作计划 篇7

各位领导：

2009年，我区政风行风建设工作按照市人口计生委政风行风建设工作的总体部署和要求，积极贯彻落实，深入开展了政风行风建设工作，取得了较为明显的成效。现将我区人口计生系统政风行风工作简要汇报如下：

一、主要工作措施

（一）切实加强了组织领导。

我区领导高度重视政风行风建设工作，把政风行风建设作为构建和谐计生、和谐九原的基本工作来抓。一是及时调整了工作领导小组，加强了对政风行风工作的领导。由区人口计生局局长书记任组长，副局长任副组长，各股室负责人为组员，下设办公室负责具体工作。同时，各苏木镇、街道办事处计生办也相继成立了领导小组，形成了全区计生系统政风行风建设工作的组织领导网络。年初，按照自治区、包头市政风行风建设工作有关文件精神，区人口计生局及时召开了领导班子会议，把政风行风建设工作作为一件大事抓紧抓好，切实贯彻落实好文件精神。二是制定了切实可行的工作方案，有计划有步骤地开展政风行风建设工作，使全区计生系统政风行风评议工作有了明确而具体的工作指引。各镇计生办也相应制定了本单位的政风行风评议工作方案。把为基层群众提供优质服务，提高统计质量，加强责任制考核等内容列入评议内容。

（二）多项措施保障，工作纪律执行到位。

我区认真贯彻落实科学发展观，把严格执行人口和计划生 1

育群众工作纪律和检查考评工作纪律（简称“两个纪律”），作为维护群众利益、构建和谐计生的坚强保证。

一是加强纪律教育，要求各级人口计生干部牢记“公仆”身份，作到文明执法不侵权、优质服务不失信、廉洁爱民不谋私，争当执行纪律的模范。

二是严格纪律要求。将两个纪律执行情况列入了人口计生目标管理责任制考核范围，凡发生严重违反两个纪律的案件的给予“一票否决”。同时，加大对违反两个纪律案件的查处力度，使两个纪律成为人口计生干部不敢触及的高压线。

三是建立计划生育依法管理机制。推进计划生育行政执法责任制，规范执法文书和执法程序，加强计生干部法制培训。促进计划生育管理的法制化、规范化。

四是深入开展了“阳光计生”行动。深化计划生育政务公开和行政审批改革，把计划生育相关证件办理程序公布在了区政务网，全区计生服务机构实行了挂牌服务、服务承诺、一次性告知、限时办结等制度，设立了服务热线，区服务热线：7153428。通过以上措施，切实保证了“两权”在阳光下运行。五是改革考评办法。转变指标为本为以人为本，对涉及两个纪律的工作指标不再作硬性要求，避免因高指标而引发违纪违法行为。

六是大力营造政风行风评议的舆论氛围。广泛深入持久的开展了“上评下”、“请农民兄弟姐妹评计生”活动，在镇、村设立政风行风评议宣传栏，以发放传单等形式大力宣传民主评议政风行风工作，引导广大群众参与计生系统的政风行风评

议工作。今年共发放395份问卷，收回391份，满意率95%。

（三）强化服务体系建设，提高计划生育工作水平。

去年年底，争取到国债资金20万元，地区财政配套5万元，共计25万元，用于完善麻池镇服务站建设，从设计到施工、从温馨化建设到人员配备都严格按照包头市计生服务站室标准化建设的要求全面开展，现在资金已全部到位，由于计划生育服务站系国债项目，所以我们严格按照国债资金运行管理办法，做到了国债资金专款专用；为了使群众享受更方便快捷的计划生育服务，我区又为三个镇、办事处配备了流动服务车；同时，建立了全国流动人口软件管理系统，使流动人口信息管理更加准确、及时，能够更好的为全区经济建设服务。

（四）健全制度，加强监督和管理。

一是健全了政风行风的监督协调和举报体系。聘请人大代表、政协委员、计划生育相关工作人员及基层计生工作人员、群众代表为行风监督员，公布举报和监督电话，接受群众意见。提高政风行风工作的透明度和群众参与度。

二是召开政风行风座谈会，听取各界群众对计生系统的评议意见。先后三次采取请进来、走出去的办法邀请相关部门、镇、村干部、计生办人员、企业人员和群众代表共60多人，召开了民主评议政风行风座谈会。到会代表畅所欲言，对我区计生系统依法行政、优质服务、廉洁高效等方面给予了很高评价，同时，也对关爱女孩治理性别比、计划生育优惠政策落实等提出了建议。

三是加强了奖扶对象确认、资金管理、发放等重要环节的监督。2008年我区确定奖扶对象45户，奖励资金54000元，奖励扶助资金实行了专帐、专户、专人核算管理，全部采取直通车的形式发放；社会抚养费征收到位84050元，按收支两条线的要求，全部上缴国库，保障了资金的有效管理和发放安全，收到了较好的社会效果。

（五）抓好结合，促使政风行风工作健康发展。

一是把政风行风评议工作与计生队伍建设相结合，大力开展“弘扬计生人精神，争做新时期最可爱的人”活动。

二是把政风行风评议工作与提高计生管理和服务水平相结合。坚持部署政风行风评议工作不忘安排计生业务工作，召开计生工作会议不忘布置政风行风评议工作。

二、取得的成绩和效果

自开展民主评议政风行风工作以来，我区计生工作整体上得到很大促进，取得了比较显著的成效，主要体现在以下几个方面：

（一）计生人员进一步树立了服务观念、端正了工作作风。一是广大计生工作者把服务摆上了各项工作的首要位置，以服务为先导推动工作开展；二是服务态度明显改善，待人接物热情、周到、礼貌，给广大群众留下了温馨、温暖的好印象；三是工作方式方法上有新改进，做到以情感人、以理服人，使工作对象心服口服；四是深入基层、服务基层慰然成风，局里还经常深入基层督查人口计生工作情况，区服务站上门为各镇的育龄妇女义务做“三查一治”的检查。

（二）为基层、为群众减负成效明显。一是进一步健全了

《计划生育服务证》制度，以一证取代多证，深受广大群众的好评；二是全面推行信息化管理，逐步减少直至取消计划生育的手工帐、卡、册、表，使基层计生工作者的劳动强度大为降低、工作效率大为提高；三是逐步减少收费项目，群众负担得到明显减轻，我区计生系统所办理证件全部免费。

（三）政务公开、依法行政工作水平显著提高。一是在系统内大力推行政务公开、村务公开，要求区、镇、村三级分别在信息网、宣传栏、公开栏上公开办事程序、投诉电话、“七个不准”规定和收费标准，提高了计生工作的透明度，使办事人员在最短的时间内对局内业务及自己所需办理的事项及有关程序有了最基本的了解，方便了群众，增强了办事效率。三是大力推行工作承诺和服务承诺制度，认真执行“七个不准”的规定，有力促进了计生依法行政工作。

（四）计划生育优质服务工作全面加强。一是计划生育技术服务网络建设成效显著，区、镇、村各级计生服务网络得到翻新改造、装修扩建，购置了一大批先进的医疗设备，为广大群众提供了温馨、靓丽和人性化、信息化、现代化的服务场所；二是培养、吸纳了一大批高素质的技术服务人员，服务水平和效果明显提高；三是按“免费检查、优惠治疗”的原则，为育龄群众提供孕情检查、避孕方法“知情选择”、妇女常见病普查普治、“术后”随访四大服务，受到群众的欢迎；四是加强了以“关爱女孩治理性别比”为主要内容的优质服务工作，协调相关部门，清理清查非医学许可的B超市场，严禁非法领养、溺弃女婴的事件发生。

我局在开展计生系统政风行风评议工作中，本着“边查边改”的原则，我们对及时能够整改的问题，如服务态度等问题，及时进行了整改，对一时难以整改的问题，认真分析原因，制定了整改计划、措施。

通过政风行风评议工作，全区计生系统干部队伍的思想和素质有了明显提高，能够抵制各种不良风气侵蚀，做到了严以律己，勤政廉政。对行风评议中发现的不正之风坚决查处，进一步净化我区计生系统的行业风气，保障人口计生工作沿着正确的轨道健康发展。

九原区人口计生局

人口计生局环境建设第三阶段工作计划 篇8

一、推行政务公开，自觉接受群众监督。我们在全系统推行政务公开制度，县计生局和全县十个乡镇计生委及610个村全部设有高标准的政务公开栏，计划生育收费项目、执法程度、收费依据等一律进行公开，并公布了监督电话，同时在政务栏中注明，凡是计生工作人员在收取费用时，不开据正式票据的，当事人可以拒绝缴纳费用，并向县计生局举报，一经查实进行严肃处理。此外，我们还在全县范围内，聘请了行风监督员110名，统一颁发了聘任证书，请行风监督员监督计生干部的执法和征收行为，一旦发现违纪行风，可以直接向县计生局反应。我们还通过局门户网站阜城人口文化网（http:///）设立了《办事指南》和《电子信访》，公布了计生系统有关证件的办事程序，收费标准和依据，公布了举报电话和电子信箱，接受全社会监督。今年以来，我们还组织办公室、财务、法规等有关股室的人员对各乡镇收费情况进行了专门检查。经检查，未发现乡镇计生委存在乱收费、搭车收费和超标准收费现象。

二、严格自查自纠，查处乱收费、乱罚款问题。为防止乱收费、乱罚款侵害群众利益的现象发生，采取了以下几项措施。一是成立“乱收费、乱罚款”专项治理工作小组，由主管副局长任组长，吸收办公室、政法、财务、纪检等科室的股站长为成员，对全系统征收、收费和罚没情况进行全面的检查，工作汇报《县人口计生局关于减负工作开展情况的汇报》。二是县人口计生局和各乡镇计生委、乡镇计生委和各片片长、片长和包村人员层层签定责任状，明确奖惩，从制度上进行严格规定，使计生工作人员不想乱收费、乱罚款，不能乱收费、乱罚款，不敢乱收费、乱罚款。三是纠查并举，在各乡镇自查自纠的基础，县人口计生局“乱收费、乱罚款”专项治理工作小组对各乡镇进行检查。检查采取听、查、访的方法进行。听就是听取乡镇收费罚没等方面的做法；查，就是检查乡镇帐本和票据，看是否存在乱收费、乱罚款和私设小金库行为；访，就是进行入户，走访群众，通过和群众座谈，了解计生工作人员是否有“乱收费、乱罚款”行为。通过一周的检查，我们发现有的乡镇在罚没时，存在开票不及时等不规范行为，对这些问题进行了批评，并限期改正。全县没有发现有乱收费、乱罚款行为

人口计生局环境建设第三阶段工作计划 篇9

县人力资源和社会保障局关于2019年人口和计划生育工作的总结报告

县人口与计划生育工作领导小组办公室：

今年来，在县委、县政府的正确领导下，在县计生局的指导和支持下，我局坚持以学习和实践科学发展观为指导，紧紧围绕部门计生责任目标，以年初制定的目标管理责任书为依据，认真履行本部门的基本职责，扎扎实实地把计生工作落到实处。现将全年工作责任落实情况汇报如下：

一、高度重视，认真落实计生领导责任制

我局历来高度重视人口计生工作，认真落实人口与计划生育工作目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导，始终坚持以党政领导一把手亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育工作目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，劳动就业管理局、医保中心、养老保险经办中心、人才交流中心及劳动监察大队主要负责人为成员的人口与计划生育工作领导小组，配备了专职计生干部，局属各单位也相应成立了机构。同时，每年在与县政府签订人口和计划生育工作目标管理责任书后，都召开专门会议，迅速与局属各单位签订目标管理责任书，并联系人事和劳动社会保障工作特点，结合当年全县计划生育工作的新精神，明确每年计划生育工

作的重点，真正做到将计划生育工作落实到具体的人事和劳动保障行政管理工作之中，做到层层把关，层级负责，齐抓共管。

二、充分发挥部门职能作用，积极推进计生工作目标管理责任制

我局始终将人口和计划生育目标管理工作摆在重中之重的位置，为将这项工作落到实处，我们坚持每月召开一次局长办公会，要求各单位、各股室在办理业务的同时，严格按照计生工作管理规定，积极履行部门计生工作职责。

一是不断加强计生干部队伍建设。按照机构、编制、岗位的要求和高素质、职业化的发展方向及公开、平等、竞争、择优的原则选拔任用计生干部。近年来，先后通过公务员招考、事业单位人员招考、农村基层人才队伍振兴计划、人员调入等方式为计生系统配备了11名专业人员，极大的充实了计生部门工作力量，为全县计生工作的有序开展提供了强有力的人才智力支撑。二是配齐配强基层计生工作力量。为不断提高基层人口计生信息化管理和使用水平，今年我局以专业化、知识化为标准，经过考核选拔，竞争上岗，为县流动人口计划生育管理站和各乡镇计生站配备了9名信息化操作人员，实现了每个乡镇至少一名信息化操作人员。录用人员中大专以上学历的占75%，有国家计算机等级考试二级证书的占28%，有一级证书的占72%，极大的充实了基层信息化建设队伍。

三是认真落实计生家庭优惠政策。在促进就业的公益性岗位开

发、劳务输出、职业技能培训等服务中将独生子女和双女户家庭优先纳入服务范围之内，对有创业意愿的计生家庭，积极开展创业培训，及时提供小额担保贷款扶持资金；在社会保障事业中，依法优先照顾和扶持实行计划生育的家庭，现已为14户独生子女家庭落实了提高基础养老金待遇。

四是切实维护女职工的合法权益。在劳动监察执法中，加强了对用人单位遵守《劳动法》有关保护女工权益的检查，每到一个用人单位，都要检查用人单位是否男女同工同酬，是否对“四期”（经期、孕期、产期、哺乳期）女职工实行劳动保护，是否参加生育保险等情况，有效维护了女职工的合法权益。五是严格执行计划生育“一票否决”制。在干部任用、评定先进模范、评定职称、年终考核中，对因违犯计划生育受到处分的干部职工，一律不得评为优秀，不得进行表彰和奖励。

三、狠抓日常工作，加强本系统计生管理

一是加大计生政策宣传力度，营造良好舆论氛围。在日常工作中，我局进一步加大了计划生育“一法两条例”等政策法规的的宣传力度，把计划生育宣传纳入精神文明建设的总体规划，融入到机关建设和各项精神文明创建活动中去，积极开展群众喜闻乐见、经常性、有针对性的、多样化的宣传教育。二是从严抓好本系统干部职工的计划生育工作。健全管理和服务网络，切实看好自家门、管好自家人，定期或不定期地开展计划生育检查工作。建立了全系统完整的人口信息记录台帐；积极开展查环查孕查病

人口计生局环境建设第三阶段工作计划 篇10

关于针对群众意见建议的整改工作总结

自省人口计生委《关于针对群众意见建议进行工作整改的通知》下发后，局班子高度重视整改工作，自2012年3月15日开始至4月7日，开展了群众意见建议自查自纠工作。

结合依法行政、第一季度“孕情普查”活动、“双评”活动开展群众意见建议自纠自查。同时发挥好政风行风热线、12356阳光服务热线、有奖举报等渠道的作用，进一步深入基层，广泛征求意见建议，了解群众需求和亟待解决的问题。重点在以下几方面认真查找工作不足、弥补工作漏洞、纠正不作为、乱作为等行为，提高服务质量和服务水平，提高群众满意度。

主要做法：

一、坚持规范依法施政，防止和纠正违法违规行为。认真贯彻落实《人口和计划生育法》、国务院《全面推进依法施政纲要》、《xx省人口与计划生育条例》等法律法规和规范性文件，做到主体合法、程序规范、实体公正。一是进一步规范了生育登记、再生育审批、社会抚养费征收、行政处罚等行政执法程序和行为，对社会抚养费征收，强化区级执法责任，实行区级立案，有效地防止了基层社会抚养费征收的随意性和对裁量权的滥用。二是严格实行“收支两

条线”体制，严禁借为群众办理《一胎登记卡》、《二胎生育证》之机搭车收费、搭车推行药物。三是简化办证程序，开展便民利民服务。今年我们按照“廉洁、勤政、务实、高效”要求，从办理第一个子女生育登记、《第二个子女生育证》、《独生子女父母光荣证》等五个方面，简化了办事程序，减少证明材料，提供代办等便民服务，最大限度的方便群众，让群众享受到我系统作风建设所带来的好处。截至目前，没有出现越权施政行为，没有出现违法设定群众义务现象发生，也没有出现乱收费、乱罚款、乱摊派等现象发生。四是坚持依法施政优质服务。依法落实为计划生育育龄群众免费避孕节育服务，推进长效措施避孕节育知情选择，要求施术人员严格执行节育手术常规和操作规程，确保手术质量和群众生命健康安全，严禁大月份引产。

二、加强学习，班子内部监督与群众评议相结合。要求每位干部职工经常学习，把各项制度作为镜子，对照检查自己的言行。同时，局领导班子坚持每年二次民主生活会制度，加强班子内部监督，提高班子凝聚力和战斗力、提高领导班子解决自身存在问题的能力，紧密团结群众，与时俱进、开拓创新，促进班子建设和工作协调发展。

三、推行政务公开，提高群众满意度。公开的内容包括行政处罚、许可证的发放以及相关的服务等。向社会实行公开整改服务承诺，实行首问负责制、限时服务制。公开办事

职责、公开办事依据、公开办事程序、公开办事条件、公开办事纪律、公开办事结果。同时聘请10名社会各界人士为我局行风监督员，自觉接受各界监督，杜绝互相推诿、敷衍塞责，杜绝利用职权吃、拿、卡、要、报，自觉遵纪守法。

四、孕情服务与群众意见整改工作相结合。在第一季度孕情普查过程中，在对18个村、2个社区的5344名服务对象免费生殖健康检查时，不忘征求群众工作意见和建议。

经过自纠自查，共统计群众意见、建议3条。针对存在的问题，制定以下整改措施：

一、计划生育行政部门：关于进一步加强管理，提高服务质量的建议。要求各级人口计生工作者更好地服务人民群众，保证各项服务工作应落到实处。按照各科室职责，由各分管领导对各自分管的工作加强管理，强化责任意识、大局意识和服务意识。

二、计划生育技术服务机构：

1、关于对乡镇健康普查和怀孕监测时间安排要科学的提议。我局将在每年制定的生殖健康普查方案中充分考虑各乡镇人口数量、地理位置、流动性等因素，指导计生服务站合理安排乡镇的普查时间。一是避开农忙时间；二是避开流出人口较多时间；三是避开酷暑及寒冷时段；确保农村育龄妇女能充分享受到每年一次的生殖健康服务，提高群众参检率。

2、关于在服务方面能否免去有些不必要的检查程序，提高服务质量的意见。对符合免费服务范围的农村育龄夫妻需要接受计划生育避孕节育技术服务的，全区人口计生工作人员应按便民利民的原则指导其到指定的服务机构接受计划生育免费技术服务。

XX人口和计划生育局

人口计生局环境建设第三阶段工作计划 篇11

根据工委群众路线教育实践活动安排意见的要求，人口计生局就学习教育、听取意见环节工作作了安排。现将工作开展情况汇报如下：

一、认真动员部署，积极行动

自工委2014年2月8日动员部署后，人口计生局结合自身实际，认真组织全局干部职工学习领会党中央、省委、市委和工委的文件精神，在思想上有了充分的认识，及时研究部署了局开展教育实践活动的相关工作，成立了群众路线教育实践活动领导小组，并于2014年2月18日召开了动员部署会，动员部署会上请工委督导组到会督导，督导组组长王xx作了督导讲话，提了具体要求，为推动人口计生局群众路线教育实践活动的有序开展。

动员部署会上，督导组对局班子和成员进行了民主测评，发放了民主测评表，采取无记名背靠背给班子和成员提意见和建议，认真查摆班子和成员在“四风”方面存在的问题。根据查摆问题的梳理和反馈，班子和成员认真面对，虚心接受，本着“有则改之，无则加冕”的原则来对待。

动员会后，全局干部把学习放在首位，明确将学习贯穿活动始终。通过学习深刻领会和认识党中央开展群众路线教育实践活动的重大意义，切实开展“我是谁、为了谁、依靠谁”的扪心自问，让全体干部充分认识到我是人民公仆，为的是人民群众，依靠的是人民群众。

二、精心安排学习，形式多样化

群众路线教育实践活动启动以来，人口计生局结合自身实际，把活动开展作为指导工作的指南，把学习和工作有机结合起来，不顾此失彼，用学习指导工作，用工作丰富学习内容。为使工作和学习做到“两不误、双促进”，领导小组制定了《学习计划》，下发到每个成员手中，合理安排工作，把学习和工作有机结合起来，达到双促进、双丰收的目的。学习形式多样化，除了规定的必学篇目，该局结合人口计生工作实际，采取“走出去、请进来、开门学”的形式。走出去，不闭门学习，到挂帮村和服务对象中去学。三人行，必有我师，任何经验都来自人民群众，他们看问题看得准，任何事情心中有数，他们是我们的老师，朴实的语言会丰富我们的理论，对我们是一种教育和启发。请进来，不懂不装懂，虚心请行家来传经送宝，今年请市局来我区举办了四期x人次的人口计生业务培训班，请镇宁县人民法院来我区进行依法行政业务指导。开门学，请纵向横向帮助和指点，到基层调查研究，访民情、查实况，与村民共商农事，请村民帮我们提意见和建议；向兄弟单位学习，多与他们沟通联系，互相取长补短。学习不死搬硬套，始终做到活学活用，学以致用，结合实际学，忙里偷闲，把周末和晚上利用起来学理论，工作时间向实践学习、向人民群众学习。学习中利用工作时的相互交流，加强讨论，广开言路，敞开心扉谈想法、认识、心得、体会，最终得出真理。

三、广泛征求意见，边学习边改、立行立改

坚持开门搞活动，边学边改、立行立改。组织计生干部“下村组、听民声”，深入到18个村和帮扶的把路村，与服务对象问需问计，虚心向他们求教，原汁原味听实话。村“第一书记”带领全局干部进村入户，深入田间地头，查看村容村貌、了解群众生产生活状况、宣讲党的十八届三中会精神,传达省、市、区出台的相关政策，倾听群众呼声。我们针对自身业务，广泛听取群众对我们办理相关业务有什么可求可盼的意见，把它归纳梳理，回到局认真分析，研究制定便民措施，把“首问责任制”和“便民措施”结合起来，分解到直接责任人头上，立行立改。比如：《二孩生育证》审批、《三孩生育证》的初审，以前需要25个工作日，现简化为5个工作日，以前的审批需要有担保人担保，现只需夫妻双方承诺签字即可办理;《独生子女父母光荣证》的办理，以前需要20个工作日，现简化为即到即办;终止妊娠手术审批，以前需5个工作日，现简化为即到即办;吻合术审批需3个工作日，现简化为即到即办;《流动人口婚育证明》由以前的必须在户籍所在地办理，现简化为网上办理。针对我区乡镇2013年计生工作排名挂末滑坡，如何求真务实，确保今年升位“摘帽”，实行信息共享、部门协作、齐抓共管，调整充实了领导小组成员单位、制定了“四个按月”制度、建立了按月调度、均衡推进、常态化机制，每月梳理下发指导性任务清单制，开展行之有效的督查通报制度，实行调度工作制，强化内部管理，形成了“共同参与、协作联动、优势互补、上下配合、责任到人”的工作局面。