加拿大的电子政务历史(精选4篇)
加拿大的电子政务历史 篇1
加拿大电子政务的发展根据Accenture公司2002年对全球23个国家和地区的电子政务发展状况进行的调查评价,加拿大名列前茅,第二名是新加坡、第三名是美国、第四名是澳大利亚。评价的标准是:信息公开化和通信程度,政府网站的构成,用户的满意度。
加拿大政府于1999年正式颁布的国家电子政务战略计划“政府在线(governmenton-line)”,提出政府要做使用信息技术和互联网的模范,计划到2004年实现政府所有信息和服务全部上网。为保持电子政务在全球的领先地位,加拿大政府发挥了强大的领导力作用,推行“统一的政府”(awholeofgovernment)实施策略,以加强各级政府和各部门电子政务协同发展,力争满足公众需求,向他们提供一体化电子服务。
2001年1月,加拿大对政府门户网站进行了意义重大的改进和重新设计,目的是全面推行“以客户为中心”的网上服务。
基本特点
1.发挥中央政府的统一和协调作用加拿大政府在国家信息化建设进程中发挥了关键作用。加拿大政府注重通过中央政府进行整体规划和标准制定,采用中央集权式的“自上而下”实施电子政务建设,整个行动计划的制定与率先实施都是由联邦政府负责,将网络连接到每一个用户,从而使信息网络扩展到整个加拿大。加拿大的电子政务战略计划由国家财政部部长负责全权实施,并由国家总理亲自挂帅领导。财政部还负责跨政府和跨机构的电子政务协调发展,对各级政府、不同部门的行政界限进行充分协调,以确保“统一的政府”策略得以实施。同时,政府还委任首席信息官负责国家电子政务工程的整体规划和信息管理,制定最及时、统一的法规政策和标准体系,该体系涉及的问题包括:隐私、安全、身份认证、信息管理和采购工具等。2001年6月,政府与私有部门签署一项关于“安全通道”的工程合同,目标是为加拿大的电子政务发展提供通用的基础设施建设,确保整个政府完成安全的、重隐私的、无缝隙的电子交易。大而全面的系统结构,和一个经过不断整合而成的电子政务架构,给加拿大的电子政务带来强有力的发展基础。
2.强化基础设施建设加拿大的电子政务之所以能够迅速发展、后来居上,与加拿大良好的基础设施大有关系。据称,目前上网最多的是加拿大人,加拿大号称是全球联网率最高的国家。全国主要城市均有高速数据网联通,通信上网费全球最低。由政府、企业共同参与建设的国家光纤网于2001年建成。该网的技术甚至比美国领先6个月,加拿大在信息基础设施方面的巨大优势为其发展电子政务打下了坚实的基础。加拿大政府一直致力于确保所有的加拿大人都能享受到政府的电子服务,包括确保一些有先天上网障碍的人士,如身体上、视觉上或者听觉上有障碍的人的上网,以及获取政府信息和服务。在1999年,加拿大通过“校园网”和“图书馆网”项目,成为全球第一个把国家所有的公共图书馆和学校通过互联网连接起来的国家。与此同时,社区互联计划(CAP)建立了覆盖全国城市、农村和偏远地区的8800多个公共互联网接入点。CAP计划同时还帮助人们学习互联网、发展在线技能、从事研究、交流信息、社区广告和链接政府的战略规划和服务。加拿大政府通过与CAP计划、其他社会组织和许多政府部门机构的大力协作,率先实现了“以公民为中心”、“一站式”获取政府信息和服务的目标。
3.以“客户为中心”,强化政府服务理念加拿大所有的网上服务,都是在对用户进行广泛市场调研的基础上推出的,以确保最大程度地满足客户需求,使电子政务带来的改变真正有利于加拿大公民。人们通过电子窗口可以更加便捷地获得政府的各种服务,获得政府的最新消息,与政府部门直接交换信息,直接填写社会福利与保障表格,并通过网络交纳“电子化税费”。2001年,加拿大对国家电子政府网站(w—rw.canada.gc.ca)进行重新设计,新设计的门户将政府所服务的群体分为:加拿大公民、加拿大企业和国际客户三类。这样的设计体现了以客户为中心的服务理念,改变过去政府网站按照部门或机构的职责来划分组织信息的形式。每一个人口严格按照主题、客户需求或者生活周期事件分类进行信息和服务传递。为了更好地为加拿大公民服务,加拿大政府制定了能够有效利用和管理信息技术的国家策略。加拿大政府上网的策略不只是使已有的服务和信息上网,它的目标还要以客户为中心,充分理解公民、企业和国际客户的服务需求,并重新设计政府的服务。
同时,使用互联网传递政府公共服务,可以增加政府运作过程中的透明度和行政效率,并使更多的加拿大人参与到政策讨论和政府决策当中去。
最新发展加拿大政府正在规划推动的电子政务应用项目包括:
(1)推动电子化的公开投标系统,使加拿大全国各地区的公司都能有同等的机会对政府采购活动投标;
(2)推行单一的商业注册登记号码;
(3)运用电子资料交换系统推动“电子商务”,进行政府采购、支付和税费的征收;(4)试行以电子布告栏及国际互联网传送政府的电子文件。电子政务给政府有效性和责任性带来巨大发展,但是各自为政的局面不免带来一些影响。
为进一步推进电子政务,加拿大政府目前采取一系列的策略性创新措施,将共同性的需求整合成一个电子信息基本构架,这些措施包括:
(1)共同性的电子邮递服务系统,连接大约15万名联邦公务员;
(2)政府网络合理化方案,最终目标是要建立一个供联邦政府使用的单一的、共同的骨干网络,这项措施对于提供单一窗口服务是相当重要的一环;
(3)国际网络服务及电信与信息服务,包括信息安全等内容。信息技术的使用和电子政务的推广极大地提高了加拿大政府的效率。加拿大政府电子邮件传递系统是世界上最大的政府局域网之一,大约有2万名加拿大公务员在此网上工作。加拿大信息高速公路是一个全国范围的构架,一个全国“无缝”的网络,通过政府的网络和计算机,政府可以与加拿大公民直接对话。德勤公司预计,到2002年将有40%的加拿大公众主要通过政府机构的网站享受政府服务。加拿大政府认为,推进电子政务更重要的是使加拿大与世界联成一体,提升政府在世界范围内的地位,使加拿大政府在21世纪数字化时代居于领先地位。
加拿大的电子政务历史 篇2
你相信吗, 抛弃以往纸质的病历, 采用最新科技研发出的电子病历, 可能会改善糖尿病患者的健康状况!这是加拿大研究者对该国一种基于网络的交互式电子病例平台做评估之后得出的结论。
这一结论发表在近日的《加拿大医学会杂志》上。据了解, 这一电子平台会追踪糖尿病患者的13项主要检测指标, 如糖化血红蛋白、血压、胆固醇水平等, 并且能实时上传最新数据到数据库, 患者可以通过平台进行查询。这一电子系统还能在线提供一些健康贴士, 甚至设置患者与医生预约的提醒。相关研究者发现, 经过六个月之后, 使用这种电子病历的患者病情缓解率达到62%, 相对应的, 使用传统病例模式的糖尿病患者, 病情缓解率约为43%。
加拿大的电子政务历史 篇3
一、电子学案的运用为历史课堂教学开启了一扇新的大门
电子学案是由教师依据学生的认知水平、知识经验, 为指导学生进行主动的知识建构而编制的基于网络的一种数字化的学习方案, 它以网络 (校园网) 为平台, 整合各种资源, 师生共同参与, 并为广大师生共享。
历史的一度性使历史不可再现和重演, 给历史教学的直观性和形象化带来很大困难。“电子学案”的多媒体化和网络化使史料更加丰富和具体, 通过在学案中形象化的展示和友好的网络互动功能, 能激发学生的学习热情, 焕发学生的主体参与意识, 引导学生自主探究历史问题的根源。所以说电子学案的运用为历史课堂教学开启了一扇新的大门。
二、编制科学而实用的电子学案是历史学案教学的关键环节
(一) 历史电子学案的基本功能和构成要素
电子学案不同于普通教案, 也不同于一般的多媒体课件, 它是从学生学习的角度出发, 着眼于如何调动学生学习的主动性, 如何引导学生获取知识、培养学习能力, 它侧重于使学生“会学”。因此, 历史电子学案的主要功能是以引导学生自主学习历史的“学案”为主, 也有教师为帮助学生释疑解惑的“导案”成分, 具体因课型课例而异, 一份完整的历史电子学案应主要包含以下基本要素:
1. 课题和课型。
历史电子学案的类型可有新授课和复习课之分, 有专题课和热点课之别, 在设计和教学过程中侧重点有所不同。
2. 学习指导。
这能使同学们从整体上把握本学案涉及的内容, 明确学习这些知识的重要意义及相应的学习方法, 增强学习的主动性。
3. 学习目标。
学习目标可包括知识目标、能力目标和情感目标, 能让学生懂得应掌握哪些内容, 掌握到什么程度, 增强学习的动力和针对性。
4. 重点、难点。
它能提醒同学们要着重掌握的问题, 明确努力的方向, 激励学生想方设法突破重难点, 实现学习目标。
5. 知识结构。
这是学案中的重要组成部分, 可以强化基础知识的落实、基本技能的培养, 较为详尽完整地把握学习内容。
6. 情景导学。
运用多媒体信息, 为本节学习创设情景, 把学生带入历史时空, 让学生有身临其境的感受, 激发学生的学习热情。
7. 问题导学。
设计循序渐进的学习问题, 以任务驱动方式, 鼓励学生自主学习、小组合作, 共同探究。
8. 难点释疑。
针对课文重点、难点和所设计的探究问题, 给予必要的注释与解答, 帮助学生释疑解惑。
9. 自我检测。
通过识记类、理解类、应用类、创新型、讨论型等多种多样的题目, 做达标检测。
1 0. 小结与反馈。
让学生通过课堂或网络在线的方式总结学习内容和学习感受, 并提出疑难问题或意见。
(二) 编制历史电子学案的原则
历史电子学案的编制要遵循主体性、探索性、互动性和数字网络化的原则。
1. 主体性。
学案是教师为引导学生主动求知而设计的学习活动方案, 所以教师在设计学案时要以学生的“学”为中心, 了解学情, 研究学生的认知水平和已有的知识水平, 使设计的学案有较强的针对性, 同时还要考虑学法指导的渗透, 使学生懂得如何去学。
2. 探索性。
要使设计的学案让学生学得懂、学得有兴趣, 关键在于所设计的导学问题是否有探索性, 能否激发学生的求知欲望。因此, 教师要依据教学目标和教学内容, 依据学情, 精心构建导学问题。问题设置要科学, 有启发性和趣味性, 并有一定的层次和梯度, 符合学生的认知规律。
3. 互动性。
为了进一步激发学生的主体意识和探究情趣, 使学生的学习认识得到及时反馈和校正, 学案的设计必须遵循互动性的原则, 在学案的页面留有学生标记、回复等交流空间。另外, 还可以约定学案页面之外的交流方式, 如:及时通讯软件、电子邮箱、主体网站、论坛、博客等, 这样不但便于课堂交流, 而且适合学生回家后远程学习。
4. 数字网络化。
结合历史学科的特点, 采用丰富的历史资料构建多媒体学案, 如声音、图像、电影片段、动画的运用等, 并运用数字手段整合成易于网络发布和传递的形式, 便于网络共享。
(三) 历史电子学案的制作与发布
电子学案的呈现方式很多, 可以是WEB网站、PPT演示文稿、FLASH动画甚至是思维导图。根据电子学案的不同形式, 可以采取相应的软件制作, 如:Dreamweaver、Microsoft Office、Flash等。为了达到网络共享和合作交流的目的, 电子学案多以网页形式为主, 因为网页型学案界面友好、对多媒体信息兼容性强, 且有良好的互动性, 既适合在线浏览, 又适合下载使用。
三、怎样运用电子学案进行历史课堂教学
“学案导学”教学法的核心在于用好学案, 落实学案。电子学案的运用, 主要通过以下几个环节实现:
(一) 学案导学
通过电子学案中的学习提示要素、情境导学要素, 学生对本节学习既有了目标又产生了热情, 还了解了方法, 这是导学的第一步, 也是电子学案教学的关键。
(二) 因“案”施教
通过电子学案中的问题导学要素, 结合课文知识结构和学生学习基础, 给学生列出了有一定梯度和难度的导学问题, 通过问题驱动, 激发学生的自主探究意识, 开展小组合作学习。在这个环节中, 教师除了指导各小组讨论学习之外, 更重要的是在适当时机促成小组间的交流, 并对通过小组间交流发现的共性问题、疑难问题进行实时讲解。
(三) 反馈总结
课堂教学是一个信息的传递、接受和反馈处理的过程。因而及时反馈学生对所学知识的掌握情况, 是获得良好教学效果不可缺少的环节。
综上所述, 历史电子学案的使用, 突出了学生学习的主体地位, 培养了学生的自主探究能力, 促进了学生的全面发展, 大大提高了历史课堂教学效率, 为历史课堂教学改革打开了一扇新的大门。如何编制科学、实用的电子学案, 如何巧妙而有效地运用电子学案建构“电子学案导学”模式, 都值得我们进一步探讨。
参考文献
[1]王佑镁.电子学档:信息化教学的新思路[J].中国电化教育, 2002, (10) .
[2]王佑镁.论网络环境下基于电子学档的学习[J].开放教育研究, 2002, (6) .
加拿大的电子政务历史 篇4
一、传统会计中的历史成本原则及其优势
会计计量属性主要包括历史成本、重置成本、可变现净值、现值和公允价值。传统会计是以历史成本原则为基础进行计量的。历史成本 (Historical Cost) 原则是指企业的各项财产物资应当依照取得或构建时发生的实际支出进行计价。历史成本原则下, 物价变动时, 除非国家另有规定, 否则不得调整账面价值。例如某企业于2012年1月1日购买了一套设备, 耗费资金100万元, 记账时, 该套设备应当按照100万元入账。假设在2015年1月1日, 设备的市价已经达到500万元, 此时, 仍不能调整设备的账面价值, 账面上依然是设备购置时的实际成本 (即历史成本) 。《企业会计准则———基本准则》第九章第四十三条规定:“企业在对会计要素进行计量时, 一般应当采用历史成本。”历史成本原则作为传统会计计量的基础, 是传统会计进行会计计量的核心, 也是受到广泛推崇和普遍采纳的会计惯例。历史成本原则具有以下主要优点:第一, 历史成本是由交易双方实际进行交易的结果, 反映出当时的市场价格, 具有客观性;第二, 历史成本有发票、合同以及账单等原始凭证作为依据, 具有可验证性;第三, 以历史成本原则进行计量, 数据资料更加容易取得, 会计计量程序简单, 具有较强的可操作性。
二、电子商务的发展及其对历史成本原则的冲击
1.近年来电子商务在我国的发展成井喷之势, 电子商务在我国已经成为主流的商务模式之一。然而, 在电子商务环境下, 历史成本原则的基础性地位也面临着冲击。历史成本无法反映瞬息万变的市场变化和提供准确的相关信息。在2014年的“双十一”活动中, 天猫全天成交金额为571.12亿元, 移动端交易额高达243亿元, 物流订单2.78亿, 当天在天猫带动下电子商务企业的促销引起市场供需发生不同寻常的巨大改变。在电子商务市场供求信息瞬息万变的情况下, 信息使用者亟需实时准确的会计信息, 但历史成本与实时的市场信息是脱节的, 历史成本更多反映过去的价值, 无法在电子商务环境下满足信息使用者的需要。
2.信息和网络技术的发展降低了其他计量属性的取得成本。在互联网交易中, 有关商品及其销售的实时信息均能被大量并且迅速收集, 从而降低了取得公允价值、重置成本、可变现净值等计量属性的难度和成本, 从信息相关性和可靠性的角度考量, 历史成本的核心地位有了动摇。
3.历史成本可能会低估电子商务企业的价值。在电子商务企业中, 信息技术、人才、品牌等无形资本是其核心竞争力, 某些企业的财富来源正是此类关键性无形资本所提供的。然而这些无形资产按照历史成本原则是不予确认的, 其价值容易遭到严重的低估。在此类电子商务企业中仍然采用历史成本原则就会导致其企业会计信息的失真, 不利于信息使用者做出正确的分析和决策。
三、历史成本原则在电子商务会计计量中的适用性———以数字化产品为例
1.历史成本原则在电子商务会计中的新特点。电子商务企业与传统制造业企业相比具有显著的不同点。电子商务会计以电子商务企业为主要服务对象, 在确认、计量和记录上都要结合企业的具体情况, 在传统会计基本原则的基础上进行符合其企业特征的调整。以电子商务中的数字化产品为例, 数字产品由于无需实际的仓库库存, 已经实现了“零库存”管理。此外, 即使是实体商品, 电子商务企业往往能够做到即进即售, 充分发挥物流的时空观念, 通过严密的计划、科学的采购, 实现生产资料的最佳衔接。由此看来, 在电子商务会计中, 历史成本原则也呈现出新特点, 如历史成本与重置成本的趋同。重置成本是指企业重新获得同样一项资产, 或者与其功能相同的一项资产所需耗费的现金或现金等价物金额。重置成本是一种现行成本, 它表示企业现在取得资产或劳务所需支付的金额。历史成本计量可以确定资产的原始价值, 但无法精确反映出资产、负债、收入、费用在企业内运营周转的变动情况。事实上, 在电子商务时代, 单纯使用历史成本进行会计计量, 已经不再符合电子商务企业的实际情况, 也无法满足会计信息使用者的需求。与传统会计相比, 电子商务会计在充分考虑可靠性和相关性的前提下, 对于不同的资产和负债, 具备选择多种计量属性的条件, 适度增加历史成本以外的其他计量属性的使用, 针对不同的产品, 采用不同的计量方法, 将是电子商务会计计量的发展趋势。
2.数字化产品的会计计量。数字化产品是指可以被数字化并通过互联网传送的产品, 其主要内容可以包括信息、视听娱乐产品以及计算机软件等。数字化产品是专业人员利用技术、开发工具及专门设备创造的产品, 作为电子商务企业的主要产品之一, 其计量更适合采用历史成本与重置成本相结合的方法。
(1) 数字化产品的初始计量。数字化产品的初始计量采用了历史成本原则, 计量的成本包括企业为取得该产品并使之达到预定的用途发生的所有支出。电子商务企业外购数字化产品的成本, 包括购买价款、相关税费以及直接归属于使得该数字化产品达到预定用途发生的其他支出;而电子商务企业自行开发的数字化产品, 其成本不仅包括人工费用、计算机软件、数据库的购置费用、开发工具的费用等研究开发费用, 并且包括开发结束后的注册费用、测试产品能否正常使用的费用及其他确保数字化产品商业化的费用。数字化产品的初始计量可公式化为:外购数字化产品的成本=外购时需支付给对方的费用。自主开发数字化产品的成本=开发及后续商品化的一切费用。
购入的数字化产品, 按照历史成本原则即实际支付价款, 其会计分录为:
自行开发的数字化产品, 其会计分录为:
发生研发支出时:
期末时:
(2) 数字化产品的后续计量。在数字化产品的后续计量中, 企业应针对数字化产品设置专门的会计科目。例如, 数字化产品定期更新换代十分关键, 因此数字化产品作为资产时的价值具有很强的弹性, 企业应当对数字化产品的市场价值及时进行减值测试, 发现减值迹象时应当计提减值准备。此时, 电子商务企业就应设置与数字化产品减值有关的会计科目并编制会计分录。电子商务企业重新评估数字化产品的市场价值, 进行减值测试时, 会计分录为:
电子商务企业计提减值准备后再次评估数字化产品, 其价值回升时, 会计分录为:
数字化产品作为一种新的产品形式, 对传统会计的计量和会计处理提出挑战。但是, 电子商务会计将数字化产品作为企业无形资产的一部分, 就可以在会计核算框架的基础上对其做出准确的计量, 使其符合历史成本原则的要求。此外, 在处理数字化产品的一些特有会计问题时, 数字化产品的后续计量更适合采用其他计量属性。例如, 为避免数字化产品的减值, 电子商务企业定期将对数字化产品进行更新和升级, 为其增加新的附加值, 从而满足消费者的需求。这种新的附加值更加适合重置成本进行计量。
四、结语
历史成本原则作为财务会计的核心, 其应用仍然是必然的。但随着经济环境、会计环境的急剧变化, 在会计计量中, 历史成本原则也势必受到冲击。电子商务会计与传统会计所面向的会计对象区别较大, 电子商务会计在各个环节都充满新的特点。在会计计量上, 电子商务会计有别于传统会计的计量单位、计量属性, 从而形成符合时代要求的计量特点。目前, 电子商务会计在我国仍处于起步和初探阶段, 相关理论框架有待进一步完善, 实务应用也需要在实践中继续摸索。随着电子商务的进一步发展, 企业经营将不断出现新的情况, 电子商务会计也会随之调整和改革不断进入新的发展阶段。
参考文献
[1]中华人民共和国财政部. (2015年版) 企业会计准则[M].立信会计出版社, 2015.
[2]尚雪.天猫双十一的节日营销[J].现代经济信息, 2014, (23) :169, 175.
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