学校门前三包责任书

学校门前三包责任书（通用14篇）

学校门前三包责任书 篇1

门前三包责任书

一、“门前三包”的范围

(一)沿街两侧责任单位(包括临街单位、住宅小区、经营户、住户)的责任范围前后以建筑物立面、围墙、围栏至人行道路沿石(无人行道路沿石的至门前3米)，长度为至毗邻单位(无毗邻单位的外延3米)。

(二)市场的“门前三包”范围为：自市场口左右各15米至人行道路沿石。

(三)施工场地的“门前三包”范围为：整个施工现场围栏至人行道路沿石。

具体到每条道路、每个地段，各街道办事处可根据实际情况具体详细划分责任区范围。

二、“门前三包”的内容和标准

（一）包环境卫生

1.清扫保洁。保持责任区卫生整洁，清除废弃物、积水、污物、痰迹等，对乱泼乱倒、乱扔乱丢的行为，及时制止和举报。在责任地段的地面、花坛内外、树木周围无垃圾、杂物、废土堆积和污水横流等现象。硬化地面要保持清洁，不得有油污现象。搞好外墙立面、阳台的卫生，定期进行清洗，保持干净整洁。

2.实行垃圾袋装化和污水容器化。不得随意乱倒垃圾和污水，严禁将垃圾扫地出门。垃圾实行袋装或桶装存放，按要求自备废弃物容器，放置在责任单位门槛以内。按规定的地点、时间将袋装或桶装垃圾运至指定收集点投放或倒入环卫作业保洁车内，自设废弃物容器要保持整洁、完好、美观。

3.沿街单位不得随意制造生活废气污染环境。道路两侧禁止使用明火、明灶，沿街饮食服务行业及早、夜市摊点,要全部使用煤气及液化气等清洁能源，餐饮行业油烟排放不超过环保规定标准；已实行集中供气、供热的建筑物，一律不得使用散煤；未集中供气、供热建筑物要使用清洁燃料，并应尽快进行改造。

4.冬季清理积雪、积冰。冬季降雪后，沿街单位、商业网点、一楼营业房要按照区政府统一要求，及时清除责任区内的积雪。冬季应保持门前地面干燥，出现积冰后要及时清除，做到责任区内无积冰。

（二）包市容秩序

1.无“六乱”（乱搭、乱建、乱摆、乱放、乱贴、乱挂）现象。及时制止和举报影响市容秩序的行为。不得在墙面及电杆、果皮箱、行道树及其他公共部位张贴、喷涂、刻画标语和广告等，不得在电杆、路灯杆、行道树上吊挂杂物和晾晒衣物。沿路建筑物立面整洁、美观，不得占道搭设构筑物、遮阳篷（布）。及时粉刷、清洗建（构）筑物上的“野广告”。

2.不得店外经营。不得越店占道经营，包括店外修车、洗车，店外制作加工，饮食摊点店外摆设，堆放货品杂物等。

3.加强环境噪声管理。商业和文化娱乐行为所产生的噪声要符合有关规定，不得扰民。

4.自行车、机动车按规定位置停放整齐。餐饮、娱乐单位要对门前停车场地内的车辆进行严格管理，及时疏导进出车辆，按划定的停车位停放。

（三）包设施完好

1.自身各类设施。临街单位要做好所属的建筑物外立面、围墙、围栏、牌匾、灯饰、橱窗等设施的维护管理工作。店铺的门面招牌必须每天保持清晰整洁，无明显陈旧或破损。餐饮、娱乐、洗浴、汽车维修和清洗等行业场所要有完善的供排水设施和各项卫生设施，卫生间设置要符合有关设计规范要求。

2.市政基础设施。不得毁坏或擅自改动、迁移市政公用设施以及擅自挖掘、占用人行道，不得私自设置下放侧石和设置坡道，不得破坏和私自更换硬化地面和人行便道路面，不得往市政排水检查井、雨水井篦里倾倒污水。

3.园林绿化设施。不得擅自修剪、移植、砍伐城市树木和破坏花草，不得在树木上乱挂杂物和乱钉钉子，不得破坏和私自接用绿化浇灌供水设施，不得在草坪、花坛里堆放杂物和停放车辆，不得在树木上搭挂任何杂物，不得往树坑里倾倒污水、垃圾，对占用或污染绿地、损坏花草树木和园林绿化附属设施的行为要及时制止和举报。

4.环卫设施。不得将果皮箱当作垃圾箱大量向内倾倒垃圾，不得往果皮箱里倾倒炉灰，不得往果皮箱里投放燃烧的物质，引起燃烧造成果皮箱损毁的要照价赔偿，并按照有关规定进行处罚。

三、责任要求

(一)责任门店（单位）应自觉接受管理、监督、检查。对违反“门前三包”的行为，应及时劝阻或举报（区城市管理行政执法局：）。

(二)对不承担“门前三包”义务的责任单位、门店连续两次抽查为不合格的，由城管行政执法部门和工商行政管理部门责令整改，对整改后仍达不到要求的，按有关法律法规进行处罚。对不履行卫生责任区清扫保洁义务或不维护正常秩序的，每次罚款50元；对损毁绿化树木的，处1000元以下的罚款；对不按规定倾倒、抛洒、堆放垃圾的，责令限期改正，每次处100元罚款。

街道办事处（签字或盖章）：

责任单位（签字或盖章）：

201 年 月 日

学校门前三包责任书 篇2

1.“三包”责任承担采取“谁销售谁负责”与“过错追偿”原则 (第四条) ;

2.明确规定生产者、销售者、修理者各自具体义务 (第二、三、四章) ;

3.规定“包修期”与“三包有效期”判断标准 (第十七条) ;

4.详细规定“换”、“退”等四种具体情形 (第二十、二十一条) 与“三包”责任免除的七种具体情形 (第六章) ;

5.明晰汽车消费争议处理法律路径 (第三十二条) ;

6.建立“技术咨询人员库”的鉴定机制雏形 (第三十四条) ;

7.明确罚则 (第八章) 。

一、三包责任承担形式与问题

自《汽车三包规定 (第一次征求意见稿) 》起, 汽车三包责任就明确了“谁销售谁负责”原则, 即由销售者依法承担三包责任。新规增加了一项内容, 即“过错追偿”原则, 如果是属于生产者或其他经营者责任的, 销售者有权向生产者、其他经营者进行追偿。销售者在承担了质量问题汽车退换风险的三包责任后, 可依据法律规定或合同条款向生产者索赔损失。此项规定将生产者义务提到比销售者更重要的位置, 意在明确汽车生产者应该是汽车产品质量的“最终责任人”。将与产品质量有直接关系的生产者作为最终责任人, 有利于促使其通过提升产品品质来提高市场占有率, 而不是盲目追求产量。

对于消费者而言, 一旦出现产品质量问题, 销售者作为三包责任的“第一负责人”, 可简化纠纷关系和维权路径。因此, 三包责任承担制度的明晰可在很大程度上改善消费者购买存在质量问题的汽车产品后, 经销商与厂家相互推诿与扯皮现象, 而销售者作为直接责任人又是明确可辨的, 因此, 极大地扭转了消费者无法可依、投诉无门的两难局面。

三包责任承担形式在现实的法律监管过程中也存在着一些问题:首先, 新规将三包的第一责任放在了汽车4S店身上, 实质是将本该由生产者承担的责任转嫁给了销售者。在目前汽车生产者话语权、利益分配权远远大于销售者的情况下, 由销售者作为被追责的主体, 可能导致一些弱势的汽车4S店的消极抵制, 使得消费者成为了最直接的受害者。

其次, 生产者与销售者素来就矛盾重重、利益各别。汽车4S店在对消费者进行了退、换车等赔偿之后, 生产者若不认账, 就会给汽车4S店造成巨大损失, 由此可能偷天换日地将不能向生产者追偿的成本损失进行违规“转嫁”, 消费者由此将会成为最大的受害者。

二、三包责任内容要旨与借鉴

汽车三包新规第二至四章以专章的形式明确规定了生产者、销售者、修理者各自的三包具体义务, 为各环节的生产经营规范提供了法律依据。简言之, 生产者责任含出厂检验、备案说明;销售者责任含进货检验、销售明示;修理者责任含质量保证、记录存档。

其中, 消费者最为关心的“换、退”具体四种情形在新规第二十、二十一条做了详细规定:具体集中在发动机、变速器、转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥等车身主要零件以及严重安全性能故障, 60日内或者行驶里程3000公里之内, 经2次修理或更换, 仍不能正常使用的, 可免费更换或退货。该条规定特别是对于一些动辄要求换车的消费者, 明确了换车的条件, 避免消费者提出过分要求。

纵观美国的《柠檬法》 (Lemon-Law, 得名是因购买了出厂后问题不断的问题车给人的感觉就像是吃了柠檬一样又酸又苦, 因此美国人把保护汽车消费者权益的法律称为“柠檬法”, 而问题不断的车被称为“柠檬车”) ———汽车保用法, 针对缺陷产品生产者与消费者之间的责任界定作出了明确的法律规定:

1.生产者可以进行1次维修:产品的缺陷造成其存在导致死亡或严重伤害的可能性的, 如涉及制动或转向方面的严重安全缺陷;

2.生产者可以进行2次维修:产品存在非致命性安全缺陷;

3.生产者可以进行3或4次维修:产品存在其他类型的缺陷;

4.产品因质量缺陷进行维修导致一年中无法正常使用的时间累计达30日以上的。

消费者购买了存在上述任意条款中所描述的质量缺陷的汽车产品之后, 有权向生产者提出换车或退车要求, 同时厂商应当承担或退还消费者此前修理汽车的合理费用。

可见, 美国《柠檬法》相比于我国的汽车三包规定, 对汽车存在质量缺陷的危害等级由重到轻进行了详细分类, 并规定各类危害有着1到4次的维修机会, “无法正常使用累计时间”的规定更是符合消费者用车要求与赔偿实际。总之, 对于车辆仅仅出现一般性的故障或缺陷, 可以由维修解决的, 生产者不必都承担退、换车的成本, 有效地把握消费者维权的适度原则。《柠檬法》的这些经验和做法十分值得我国汽车消费市场法律监管的借鉴与思考。

三、三包举证责任的法理释疑

举证责任是证明并确认三包责任归属的程序规则, 要使三包责任兼顾各方利益、不偏不倚, 必须考虑汽车4S店与消费者举证能力强弱, 平衡双方的举证责任, 践行“程序形式正义”是通往结果公正的必经之路。当保修期内的汽车出现质量问题时, 销售者认定是由消费者超常规使用引发的, 而消费者认为是汽车本身存在的问题, 面对这样的纠纷, 明晰三包举证责任应是有效解决矛盾的关键。

但新规出台后, 我们发现, 第三十条第五款“在家用汽车产品包修期和三包有效期内, 存在下列情形之一的, 经营者对所涉及产品质量问题, 可以不承担本规定所规定的三包责任: (五) 因消费者未按照使用说明书要求正确使用、维护、修理产品, 而造成损坏的”最后部分删去了原《汽车三包规定 (第二次征求意见稿) 》规定的“生产者、销售者、修理者能够证明不是由于产品质量原因造成的, 不承担三包责任”一句话。至于新规为何将明示由汽车生产者及4S店承担举证责任的条款内容删除, 其中的利益博弈我们不得而知。但是从新规的个别条款内容、措词及其他相关法律规定中, 我们依然能够找到明确三包举证责任的法理依据:

新规第二十、二十三条含有强制意味的载明:销售者“应当”负责更换或退货;第十八、二十一条载明:消费者可以凭三包凭证、购车发票, 由销售者负责更换。显然, 这并不要求消费者实质举证, 仅依相关凭据即可要求汽车4S店承担三包责任。

同时, 新规第三十五条载明:三包责任争议, 按照产品质量申诉处理有关规定执行。而依据《产品质量法》的规定, 对产品质量缺陷的侵权之诉实行举证责任倒置原则, 消费者只要能证明侵权事实是该产品所引起的, 除非生产者或销售者能够证明该产品属于法定免责情形, 否则就必须承担举证不能之法律后果。另外, 《侵权责任法》也明确规定, 只要经销商、生产商提供不出消费者使用不当的具体证据, 就不需要进行质量鉴定, 销售商应首先履行免费维护、更换义务, 如需做进一步质量鉴定, 也应该由厂商来负责。

从举证现实上看, 消费者难以掌握汽车的生产工艺和技术参数。因此, 一旦出现汽车质量争议, 应一律由汽车4S店承担主要举证责任, 实现举证责任与举证能力相适应。涉及商品的质量标准、技术指标、安全性能等关键性证据, 应提供没有欺诈、侵权的证据, 从而在程序上真正保护消费者的合法权益, 充分体现保护消费者弱势举证群体权益的立法倾向。

四、三包责任的法律风险防范

1.三包责任的合同形式约定与意思自治

汽车三包新规在确立“谁销售谁负责”与“过错追偿”原则的同时, 还指出:家用汽车产品经营者之间可以订立合同约定三包责任的承担。这就为汽车4S店与生产者之间的责任划分与风险防范提供了“私法契约自由”的法律进路。在美国等国家, 只要车辆出了问题, 就是生产厂商的直接责任。但在我国, 牵涉汽车产品退换问题, 最终还是要汽车厂商拍板, 销售者更多的是扮演“二传手”角色, 因此, 只有通过合同形式的合理约定, 才能使“传递”最终得到落实, 有据可依。

从汽车4S店角度看, 产品质量保障是由生产者提供, 生产者应先把好质量关。销售者提供的是服务和信息沟通渠道, 应积极配合生产者解决消费者反映的问题。双方可通过预先订立合同, 规范相关质量认证、明细“退、换”标准来划清销售者与生产者的责任, 避免汽车4S店和生产者互相推脱责任的发生。

另外, 汽车消费市场意思自治适用范畴还应当拓展至汽车4S店与消费者之间。就消费者无法获知订购车辆的内部识别信息, 如发动机号、合格证代码等信息, 这些信息应在汽车销售合同格式条款中进行标注, 以便消费者在提车时核对与所定车辆是否一致, 保障知情权, 杜绝欺诈现象。

2.质检承诺与换退车瑕疵标记

为了将汽车消费者合法权益置于事前保护状态, 汽车在出厂或销售上牌时应先进行必要的检测, 一些质量问题在检测中就可以发现, 可在很大程度上避免日后的争端。但令人遗憾的是, 新规在第八条、第十一条仅笼统的规定了出厂检验制度、进货检查验收制度, 查验结果不仅难以令消费者知晓, 甚至容易造成逃避监管。

就汽车4S店销售环节, 在认真执行进货检查验收制度的同时, 汽车产品的任何瑕疵, 销售商应当向消费者明示。对于检验合格的车辆, 应对消费者做出《质量承诺书》, 这也可以作为今后消费者维权的最直接法律依据。

另外, 在履行三包责任之后, 退、换后的瑕疵汽车去向问题似乎鲜有关注, 新规第四十四条也仅规定:销售“三包换退车”应当经检验合格并明示该车更换、退货的原因, 其三包责任按合同约定执行。这一点将可能招致最大法律风险。汽车4S店若通过合同形式避重就轻的转化来侵害其他消费者的合法权益, 由此将可能陷入退换、再退换的恶性循环中, 三包纠纷永无止息。

当务之急应是, 建议汽车4S店对已办理退货手续的汽车产品在工商总局或质检总局规定的网站上公布其退货的详细资料供消费者查询, 并且明确“三包换退车”再销售的具体三包责任范围。同时, 借鉴美国《柠檬法》的“回购条款” (Lemon Law Buyback) , 强制规定购买具有已知具有瑕疵的车辆消费者也应当至少享受1年以上的质保期, 获得同样保护。可见, 完善瑕疵标记制度, 不仅可以防范三包责任的法律风险, 更使得消费者不必担心买到所谓的“翻新车”。

参考文献

[1]刘文娟.我国汽车消费者权益保护法律问题研究[C].新疆财经大学硕士论文, 2011.

[2]叶弘.论我国汽车产品消费者权益保护法律制度的完善[C].安徽大学硕士论文, 2012.

学校门前三包责任书 篇3

我儿子今年13岁，就读于本镇二中，为住校生。今年4月4日晚，儿子从无任何安全设施的高1.5米、宽70厘米的双层架子床的上铺摔到地上。儿子摔疼后哭了很久，然后又迷迷糊糊上床接着睡觉。第二天白天无异常情况，傍晚时，儿子头痛异常，被在学校商店上班的大姑送回家。我看情况不妙，赶紧将儿子送往镇卫生院，此时儿子昏迷不醒，很快又被送往市中心医院抢救，经诊断为左颅骨摔粉碎。经手术，儿子终于脱离了生命危险。现在儿子病情虽已稳定，但是身体恢复后还要进行颅脑骨修补手术。为给儿子治疗，我已花光家里的所有积蓄，还借了不少外债。儿子在学校已参加了保险，可学校校长说，我儿子是自己摔下来的，学校没有赔偿责任。在我们的一再交涉下，学校和保险公司各给了2000元钱后就再也不过问了。请问，我该如何维护孩子的合法权益?

湖北读者 施光银

施光银读者：

你的孩子在学校读书住校，交了学费、住宿费等，学校对你的孩子负有安全监管的责任，也就是说你的孩子在学校出了有损身体健康、人身安全的事故，学校应完全负责。保险公司与学校签订的一般都是学生意外伤害险，这个险种的保险费是由学生家长统一交给学校，再由学校统一交给保险公司办理。一般中、小学都会办理这种险种，学生发生了意外事故可向保险公司索赔。你儿子在学校摔伤是一个意外事故，现在你儿子头颅骨折做了手术，还要再进行治疗；学校对你儿子的这种态度是不对的，保险公司理赔有一个过程；应先由学校垫付全部治疗费给予孩子积极治疗。再由保险公司根据保险合同进行理赔，保险公司理赔后仍不够医疗费的部分由学校承担。鉴于学校目前的态度，你应当立即起诉学校和保险公司，将学校和保险公司告上法庭，要求学校立即支付治疗费以保障你的合法权益。另外，你还要带孩子做一个法医鉴定，看看是否构成伤残，伤残为几级，如果构成伤残，保险公司还应支付伤残补助金。

门前三包责任书 篇4

为推动我镇区域内的美化、亮化和环境卫生的有序治理，塑造严桥镇新形象，营造良好的人文、生活、投资环境氛围，共同将严桥镇建成干净、整洁、有序的和谐城镇，特制定本责任书：

一、责任范围

辖区内所有居民户、经营户、企业房前，屋后的街道、空地。

二、责任要求

(一)包卫生：保持窗、墙体、门柱光洁，无牛皮癣。保持责任区内地面平整、排水通畅、垃圾入桶、入池。餐饮店、夜宵店摊点必须设置潲水桶、垃圾桶。不得有乱倒建筑垃圾等破坏环境卫生的行为。

(二)包绿化：负责看护责任区内行道树、花圃等园林绿化设施，不在苗圃区倾倒垃圾，种菜等，不在树木上绑绳搭线，晾晒衣物，及其他损害绿化的行为。

(三)包秩序：即保证不在责任区内乱搭乱建，乱摆摊点，占道经营。无乱停乱放车辆，人行道上各类车辆前轮统一向路沿石。门店招牌按要求设置，不乱置有碍观瞻的物品。

三、处罚措施

(一)对未履行清扫、保洁责任的，由城管和行政执法部门责令改正。

(二)对店外经营、店外堆物、悬挂有碍观瞻物品的，由城管和行政执法部门责令其限期整改。

(三)对损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由城管和行政执法部门责令其恢复原状。

(四)对乱搭乱建、乱堆乱放的，由城管和行政执法部门责令限期拆除搬清。

管理方(签章)：

责任方(签字)：

****年**月**日

______________________________________________________________

门前三包回执单

我已知晓严桥镇“门前三包”责任书全部内容，并承诺自即日起遵照执行。

承诺人：

门前三包责任书 篇5

乙方：(农户)

为了营造整洁优美、文明有序、健康舒适的生产生活环境，同时让广大人民群众积极参与环境卫生管理，落实“门前三包”责任，经甲乙双方就门前三包责任事项达成协议如下：

一、责任区域

“门前三包”的责任区域为各农户门前和房前屋后;乙方必须无条件履行“门前三包”责任制。即：包环境卫生、包绿化管理、包容貌秩序。

(一)、包环境卫生：负责房前屋后地面保洁，及时清除痰迹、污物、废弃物和积水;改变过去随意吐痰、乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑等行为。做到无垃圾污物，无果皮纸屑，无乱贴乱画，保持地面平整，排水通畅;不得从事有碍村容村貌和破坏环境卫生的生产;要随时保持环境清洁干净，垃圾一律不准随意倾倒，院内产生的垃圾严禁扫出院外或排水沟内，应就近丢入垃圾点。

(二)、包绿化管理：农户有责任培植门前绿化和保护门前绿化苗木，并对其进行除草，灭虫等日常管理，禁止攀折树木、践踏草坪、损坏花草树木和绿化设施及擅自占用绿地等行为，如出现损坏由住户补植和赔偿。

(三)、包容貌秩序：各家负责维护好门前村容村貌。不擅自设置户外设施，不乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂等违章行为。柴草、炭堆、砖石瓦块等要码放整齐，家禽圈舍。各家对门前硬化路面有责任保护和管理，不得私自开挖路面，住户大车不得压轧路面，如出现损坏，修补等相关问题有住户自行负责。

二、管理办法

(一)、村委会为卫生监督检查单位，各户要自觉接受村委会的监督检查，共同维护卫生面貌;

(二)、村委会必须在职权范围内积极协助、监督住户进行门前三包管理。

三、乙方不履行门前三包责任，经查实，甲方有权责令乙方限期整改，若拒不配合，村委可根据实际情况，通过召集会议表决，从该农户的各类惠民补贴款项中，扣除部分金额用于对本户“门前三包”清理整治。

四、此协议书一式二份，签订即日生效。

甲方(签章)：

乙方(签字)：

年 月 日

公司门前三包责任书 篇6

为更好贯彻执行“门前三包”市容卫生责任制，创造物流广场内美好的环境和良好的秩序，根据x政府有关文件规定，签订本责任书，以规范监督考核。

一、内容：

1、包卫生

门前做到“四无”(无垃圾、无污水、无污垢、无痰迹)。垃圾必须实行袋装化，定时投放到附近的垃圾桶内。

2、包绿化

绿化美化门店，爱护门前绿化，及时清扫落叶，不得有晾晒物品、损坏绿化及绿化设施的不良行为。

3、包秩序

维持门前环境秩序，做到“八无”，即无乱堆放物品，无违章占用人行道，无乱搭建、无乱停放车辆、无乱张贴标语、无在门前乱挂物品、无超过卷闸门堆放杂物。发现违章、违法行为及时制止或向管理处报告。

二、范围

门前5米，左边3米，右边3米，以及门内和门后所属范围。

三、要求责任单位要落实专门人员负责环境卫生，要有卫生制度，配备足够的垃圾桶、果皮箱。

四、奖罚

对落实本责任书好的责任单位要给予表彰。对达不到要求的责任单位按《关于违反深圳市门前三包、门内达标市容卫生责任制规定的处理办法》处理(或停水、停电)。

五、其它

1、本责任书一式两份，责任单位、管理单位各一份，具同等法律效力。

2、本责任书自责任单位和管理单位共同签章之日起生效。

甲方(签章)： 乙方(签章)：

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美国学校绩效责任制探析 篇7

1.以权力控制为导向的绩效责任概念及实践

从历史的角度来看，绩效责任(accountability)的观念和实践在早期的学校教育中就已经存在。从学校教育与外部社会的关系来分析绩效责任，首先要讨论权力(power)，因为它是理解学校教育中早期绩效概念的基础。权力主要表现为胁迫性(如人身威胁)、功利性(如物质奖励)和规范性(如地位和尊敬、爱和认可)等形式[1]。早期的学校教育中，胁迫性控制和功利性控制都得到了广泛的运用。

在教育发展的历史进程中，教师依据法律需要向三类权力掌控者负责——即天主教会、世俗政府以及具有惩罚力的行政官员或管理者。在西方社会，学校传统上是对教会负责的；而且就大多数人而言，此种责任在今天的学校教育中仍未消失。但在美国，随着教会学校统治地位的衰退、公立学校在教育体系中占据主导，学校越来越需要向世俗政府负责。这样，国家对学校的督导制度完整、确实地建立起来，学校或教师就应当对教育管理者或管理部门负责。宗教主义在学校教育中的影响渐趋减弱且国家教育制度得以建立的过程中，学校绩效责任的实践就已经表明，教育行政管理者或管理部门代表着纳税人从一开始就不遗余力地要求学校确保教育经费尽可能被有效地、恰当地使用；力求向政府、公众和儿童负责。这为现代学校绩效责任制的形成奠定了基础。

2.以经济效益为导向的绩效责任概念及实践

20世纪40年代以来，注重效益的新经济理论逐渐受到人们的推崇，并逐渐影响到社会的各个方面。这一趋势也逐渐影响到教育领域，学校教育的绩效责任管理成为了公众所共同关心的问题。而60年代教育平等的追求也需要学校通过教育经费预算及其执行过程，将教育政策和目标、绩效和奖惩制度联系起来，对教育资源的使用状况进行监控。根本的原因在于，美国公众已经接受了用税收来支持学校教育的办学观念和原则，以神圣的使命来支持国家的公立学校。美国人的一个根深蒂固的观念就是金钱的投入、资源的利用、努力的工作能解决一切问题，从“输入”的角度强调学校在资金管理、资源分配方面的绩效责任。因此，美国公众以纳税人的身份积极关注教育经费的使用情况，一些大企业也要求对学校教育系统的经费预算进行严格控制并实施规划。正是此背景下，绩效责任概念一词于20世纪70年代在美国教育领域盛行起来。

当人们从经济和管理的角度理解和实践绩效责任时，学校教育的绩效责任“主要指的是从学校教育中获取金钱的价值的过程。”[2]从中可以看出，学校教

育首先需要确保对公众负责，表明公众的税收或政府拨款没有被挪作他用而是被恰当地用于学生、教职员工、学校建筑和教学设备等方面；与此同时，它还要对

学校或学校教育系统的绩效进行监控，以明确学校能凭借政府拨款提供令人满意的教育质量和办学效益。因此，以经济效益为导向的学校绩效责任与政府的经费拨款、资金控制就紧密联系起来。

3.以学业成绩为导向的绩效责任概念及实践

在绩效责任制的形成过程中，James Coleman于1966年发表了具有转折意义的《教育机会平等》的教育报告，其中对学校教育资源如何影响学生成就的问题进行了分析。“该教育报告对教育资源和机会在不同种族学生中的分布情况进行了比较研究，也考察了他们在考试成绩、分数或教育结果上的差异。”[3]在这之前的绩效责任只关注于资源输入方面的问题，因为人们总是假设在教师薪金、教育设施、教材等方面的投入和供应可以解决任何困扰学校教育的问题；而之后的绩效责任则主张寻求学生成就上的改变而非资源的增加，从而使教育绩效责任实践由关注资源的输入转向了教育结果的输出。

为了提高基础教育质量，美国国会依次通过的教育法案和召开的教育高峰会议要求建立严格的学业标准和准确测量学生学业成绩的考试制度；建立并强化绩效责任制，促进学校选择和学校多样化；以学生学业成绩测评结果为基础，将联邦政府的经济资助与改善、提高在校学生的学习成绩相联系。这样，各州逐渐确立了绩效责任制度。美国《教育周刊》对此进行了明确的界定：“州或学区要求学区、学校或学生对成就负责的相关政策，学校及学区绩效责任制通常运用包括学生成就及其他指标评比学校或学区，向社会大众报告学校或学区的表现，以及基于它们的表现或进步状况施以奖惩”[4]。从中可以看出，当今美国教育改革中的学校绩效责任制不同于以前的绩效责任概念和实践，它更加强调的是学生学业成绩或表现。

二、 美国当前教育改革中的学校绩效责任制及理论分析

1.学校绩效责任制的主旨及其实践构成

以学生的学业成绩为导向的学校绩效责任制是在当代基础教育改革中逐渐确立起来的。首次国际教育测评的结果和《国家处于危机之中——教育改革势在必行》的教育报告都清楚地表明了美国的基础教育质量在下降，学生的数学和科学成绩的国际排名落后。学校、教师和学生都应当坚持学习的高标准并对此负责，学生在学习上达到高标准是学校、教育雇主、教育决策者和学生家长的共同责任，最终目的就是帮助每个学生获得成功。

被誉为“绩效责任”之父的Lessinger深入分析了绩效责任的前提假设——教育过程中的三种权利。首先，每个儿童都有权利学习基本的智慧技能以便成为具有建设性的社会成员；其次，纳税人有权知道教育经费开支所带来的教育结果；第三，学校的教职工有权利从社区智囊团获取经验和技术支持。因此，他认为“在最基本的意义上，绩效责任意指公共或私人机构签定从事教育服务的合同和协议，依据共同议定的条款在规定的时间内、运用规定的教育资源和成绩标准对自己的教育绩效负责”[1]。实质上，以学业成绩为导向的绩效责任制就是直接回应公众对提高学校教育质量的要求，故而明确学术标准，并对学校赋予达成标准、提高学业成绩的责任。

美国的20世纪八九十年代一系列的基础教育改革，就是采取了“标准、评量和绩效责任”的改革策略。针对公立中小学教育质量低下的现状，美国开展了标准本位的基础教育改革。此次教育改革要在国家目标的基础上，制定严格的、统一的国家课程标准——学生能够知道什么和能够做什么——以便建立全美统一的学业考试制度；编制全国性的测评标准和更有效的标准化测验，以促进教学方法的改进和对学生的学习进步、学校的教育结果进行检查。教育决策者能依此决定采取相关措施奖励办学成功的学校、惩罚绩效持续低下或办学失败的学校。

学校绩效责任在美国基础教育改革中经过不断的实践，已经逐渐得以推广和完善，并发展成为一项制度。关于现代学校绩效责任制尽管有着一些不同的看法，但它在教育改革的大量实践中还是呈现出了一些共同的构成要素和具体措施，这主要包括设计具有挑战性的明确的评价标准和目标、选择适当的学生学业成绩评价方法、向公众报告和公布学生成绩及其评估结果、基于学生成绩对学校进行评级分类、依据评价结果对学校进行奖励和惩罚或采取补救措施以帮助低绩效学校，等等。概而言之，“绩效责任与标准、评价和结果这三个环节环环相扣密切结合”[5]，标准是绩效责任制的基础，测试与评价是落实绩效责任的手段，结果是作为绩效责任制的激励机制。

2.学校绩效责任制的实践

（1）进行不同层面的评价标准设计。在学校绩效责任制中，评价标准规定了学生学习结果的质量——即要求、优良和完成的程度和水平，并为判断学习结果的质量提供了依据和工具。评价标准在抽象的理论层面上，表现为学习标准或课程标准，对学生的学习结果作了总的规定和概括性的说明，为课堂教学提供了方向性指导。学习标准明确了学生在校的学习结果，它规定了在学校里学生必须学的、教师必须教的知识和技能：基本知识即学生应当知道什么，包括各学科中最重要的且最有生命力的观点、问题、原理和概念；基本技能即学生应当做什么，包括能思维、工作或学习、交流或表达以及调查研究。它还规定了学生在校内或校外获得成功所必需的言行和态度：证明和支持自己所作的抉择；与他人培养富有建设性的、令人满意的关系。但是，学习标准或课程标准在评价实施中必须具体化为教学目标、评分规则。

在具体的实践层面上，评价标准表现为教学目标，是学生成功地实现学习过程时，所表现出来的行为。课堂教学和评价实践要求依据学生的需要、课堂教学的特定条件以及学校所处的社会和经济状况对课程标准进行选择和调整，并用具体的可观察的行为来陈述之。而在实际的操作层面上，评价标准则表现为评分规则。

（2）以标准化测验为主进行学业成绩评价。学校绩效责任主要依赖于学生的学业成绩评价。尽管教育改革中积极倡导并采用了一些新的评价方法，但是州级水平的甚至全美统一的标准化考试仍为人所看重，成为绩效责任制中的主要评价方式。美国于2001年颁布的《不让一个孩子掉队》[6]的教育改革法案中，强调联邦政府应当通过明确高标准和教学效能核定来实现学校教育平等，以有助于缩小处境不利学生与同龄人之间的成绩差距；并将学生在标准化测验中的成绩与评判学校效率好坏紧密结合起来，由此增强了对学生学业成绩的绩效制度。其中，该教育方案明确规定各州到2005～2006学年时，所有3～8年级学生都必须参加州年度阅读和数学的标准化测验；从2007～2008学年起，3～5年级、6～9年级和10～12年级三个学段中分别有某一年级的学生参加科学科的标准化考试，且各州的4年级和8年级学生必须参加全国教育进步评价委员会所进行的阅读和数学测评。

良好的绩效责任应当系统运用多种方式测量学生的学习进步，而非仅仅依赖标准化测验分数。因此，一些新的评价方法和技术被相继开发出来并运用于学生学业成绩评价。大多数的中小学都热衷于真实性评价的研究和探索——如档案袋评价、表现性评价和毕业展览设计等。但在真实性评价中，学生的行为不同于标准化测验和其他测验中的“选择”性行为——即从给定的答案中作出所谓正确的选择，须进行创造性活动，用自己的行为表现和所创造出的成果证明自己。真实性评价注重在观察学生真实情境中运用知识处理和分析问题的能力。事实上，它不仅要评价学生的学习结果，更重要的是测评任务解决过程中的思维能力，尤其是高水平的思维。显而易见，对于学生的创造性学习过程和学业成果以及涵蕴于其中的高级思维能力的评价，传统的标准化测验已无能为力。

3．基于评价结果确立“高利害性”奖惩制度

现代学校绩效责任制依据统一的课程标准或学术表现指标体系(Academic Performance lndex)对学生的标准化测验分数或在其他方面的评价结果进行分析，从而据此决定对学校采取相应的具体措施，如进行奖励、惩罚、干预或补救等。随着标准化测验在学校绩效责任制中日益受到重视，学生的测验成绩成为了评价学校教育质量、教师教学水平的主要标准。因此，标准化测验加剧和放大了自身的高利害性(high-staked)，即决定着学校的教育质量及其教育绩效的成败等。高绩效的学校将受到应有的奖励。倘若学生学术表现低于预定标准或学生学业成绩不能得到持续不断的提高，那么这些达不到标准的学校将会受到不同程度的惩罚，或者受到政府的警告、干预或技术支持，或者被整改，甚至关闭。

最为普遍的做法就是，将某所学校相关年级的学生在规定的标准化测验中的成绩数据进行收集和整理，计算学生在全州统考中的平均分数、达到规定成就指标的人数以及处于不同等级水平段学生的百分比等，由此评价学校的绩效水平。与此同时，各州日益重视学生学业成绩有所提高的变化率，“适度年度进步”(Adequate Yearly Progress)判断就是据此衡量各所学校绩效责任水平的一种重要机制。美国教育部在《标准和绩效责任指南》[5]中对此作出了具体的解释。“适度年度进步”表明学生学术表现以实现规定课程标准而持续有所提高。对一所学校的绩效责任而言，它有三个方面的含义：一是学生成绩每年都能得到持续、实质性的提高，达到州课程标准所设定的年度目标；二是这种进步和提高将与州对学校的最终评估联系起来；三是除此之外还需要运用辍学率、出席率、保持率等指标来确定这种进步。一般来说，通过各种规定的州级统一的标准化测验的学生成绩结果，确定“适度年度进步”的完成情况。当学生成就超过了规定的标准水平，就给学校以资金方面的支持和奖励。如果学校不能达到“年度适度进步”这一年度目标，那么它将被视为“需要提高”的学校，接受政府的技术支持和帮助，同时允许本校学生选择其他公立学校就读。四年以后，仍未达到目标的学校将接受更严重的整改措施，甚或最终被关闭。学校绩效责任制就是主要依据学业成绩对学校绩效水平进行评价，并采取利害攸关的奖惩制度以激励学校提高教育质量。

参考文献

[1] P．R．Chippedale&Paula V Wilkes．Accountability in Education[M]．St．Lucia，Queensland：University Of QueenslandPrees，1977．23，6，25．

[2] TheU．S．DepartmentOfEducation．Public School Choice and Accountability in Public Education[EB／Oq．http：／／www．ed．gov／updates／PresEDPIan／part．html，2001-08-15／2005-11-28．

[3] Williamson M．Evers&Herbert J．Walberg．School Accountability：AnAssessment by the Koret Task Force on K-12 Education．Stanford：Hoover lnstitutionPress，2002．14．

[4] U．S．Commission On Civil mguts．Education Accountability and'High-Stakes Testing in the Carolinas：Briefing、Smary．

[5] 邱白莉．当代美国中小学教育绩效责任探析．广州：中山大学出版社，2003．37—43．

[6] The U．S．Department of Education．The No Child Left Behind Act of 2001[EB／OL]．http：／／WWWoed．gov／office／OESE／ESEA/NCLBexecsumm.pdf，2002-01-24／2005-11-28.

商铺门前三包责任书 篇8

甲方：××××综合批发市场运营管理有限公司

乙方：商铺户主_____房号_____

为响应××综合批发市场运营管理公司工作的要求，营造整洁优美的生活环境，经研究对市场范围内的.所有商铺实行门前三包管理，并经甲乙双方就门前三包责任有关责任事项达成如下共识：

一、乙方必须切实、认真履行好门前“三包”责任制，即：包卫生、 包设施、包秩序，

(一)包卫生：制止乱丢乱扔、及时清理垃圾、杂物、污水、乱贴广告等，保持地面、门窗、墙面清洁卫生。

(二)包设施：负责管理保护单位整治区域内路面、路灯、供水、排水管道及花草树木、垃圾桶或果皮箱等，保持各类公共、设施完好无损。

(三)包秩序：维护好本区域公共秩序，制止乱搭乱建、乱摆乱买、乱堆乱放、车辆乱停、乱拉乱挂等行为，做到整洁有序。

二、甲方必须在职权范围内积极协助、监督乙方进行门前三包管理。

三、乙方不履行门前三包责任，经查实，甲方责令乙方限期整改，否则按照的有关规定，追究乙方责任并对其给予处罚。

四、此责任书一式二份，甲乙双方各持一份，一经签订即日生效。

监督电话：

甲 方(签章)： 乙方(签章)：

社区门前三包责任书 篇9

一、包卫生。

1、各经营户负责维护好各自责任区内的地面整洁，及时清扫垃圾，清除痰迹、口香糖等废物和积水;劝阻随地吐痰、乱扔瓜果核、烟蒂、纸屑等等有损环境卫生的行为，协助专职环卫工人及时清除责任区残留的垃圾、积水和落叶等。保持责任区内的无废弃堆积、无污水流溢、无蚊蝇孽生地、无卫生死角。

2、各经营户应及时制止在各自责任区内行道树、电杆、路牌及墙壁等公共设施上乱张贴、乱涂画等行为。

3、各经营户搞好生活垃圾袋装化。将生活垃圾袋装后在规定时间就近投放于垃圾收集容器内;严禁直接将生活垃圾清扫、滞留在屋外或其他责任区内;严禁在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物。装修垃圾、营业垃圾等不得任意倾倒。

二、包绿化。

各经营户责任维护好各自责任区内的树木花草，维护绿化设施。严禁向绿化带乱扔垃圾、杂物。劝阻攀折树木、践踏草坪、损坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿化带内地等行为。

三、包秩序。

1、各经营户负责维护好责任区内的城市貌。建筑物里面应保持整洁，店招牌、广告灯箱、遮阳(雨)棚、空调室外机和排水(气)管户外设施按要求设施;严禁在责任区行道树、电杆路牌等公共设施上吊挂物品、衣服等;门前责任区内无乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱划等现象。

2、各经营户确保在各自责任区内不依门设摊、跨门及超过核定面积占道经营，不擅自挖掘、占用人行道，不擅自设置户外设施，不毁坏、擅自改动或迁移市政、环境卫生设施。及时劝阻无照商贩在责任区内摆摊设点。

3、各经营户应确保各自责任区内车辆停放有序、无碍通行、便于存取、乱停放车辆行为。督促在本责任区临时停放车辆的人员，在划定的停车区域内停放。

四、各社区、行政村是门前“三包”管理的责任单位，应加强巡查、引导和督促，对拒绝不执行门前“三包”责任且情节严重的，报执法部门依法追究当事人的责任。

五、本责任书一式两份，责任人，属地社区(行政村)各执一份，签字后生效。 *责任范围包括责任单位产权所有的和租承包经营管理场所(地)的临街建筑物外立面和相应的人行道、绿化带、空旷地、人行道边沿的台阶及水沟等区域。

店名：

店面地址：

电梯门前看破你 篇10

心理专家告诉我们：大家每天在使用电梯时的一些行为、言语，从某种程度上透露出了他们的内心世界。请做以下测试。

你是怎样等电梯的

时间：离上班时间只差５分钟

地点：大厦Ｆ层

一般，人们在等候电梯时不可能一直保持“立正”的姿势，不同的人在同样情景下可能会不自觉地有各种反应，这些等电梯时随意的行为绝对大有奥秘。你的选择：

Ａ．不由自主地来回踱步或在地上跺脚。

Ｂ．常会按捺不住重复多次按压电梯钮。

Ｃ．认真注视电梯楼层的指示数字，只等电梯门开就立即走进去，其他情况几乎不关注。

Ｄ．头向下看着地面。

Ｅ．环视周围的人或物，或是似乎不经意地抬头看看天花板。

测试结果

选Ａ．如果你选择了这个答案，那么你可能属于比较敏感，甚至有些略带神经质的那类人。你的内心世界丰富，洞察力强，并且比较相信自己的直觉和判断力。生活中，你比较感性，如果具有一些艺术才华，那么你应该一有机会就尽量展示，因为你很可会能在这方面有所成就。

选Ｂ．如果你常会按捺不住重复多次按压电梯钮，那么你可能是那种性子有些急，办事讲究效率，时间观念强，常常雷厉风行的行动派。在周围人眼中，你的人缘不错，是比较随和并容易接近的人。但你时常有些情绪化，而且还可能以自我为中心，一旦对一些事着迷或心中确立了某个目标或计划后，你会不小心忽略周围的人或事，这个时候一些外来的干扰容易影响你的心情。

选Ｃ．选择这个答案说明你是个比较理性、稳重，办事小心谨慎的人。

你不太喜欢插手别人的事，不爱惹麻烦，有时可能会使你在一些人眼里显得有些漠然。你做事很有条理，很受周围人特别是长辈的信赖。但你可能不太喜欢做冒险和没有把握的事。

选Ｄ．这类人可能平时看上去会比较沉默，不太爱公开表达自己的看法。

其实他们往往心地善良，真诚、坦率。比较容易相信他人和乐于助人，比较受周围人的喜欢，人际关系上很少出现纠纷。但这类人也有问题，他们不太善于拒绝，有时候缺乏原则，属于烂好人一类。

选Ｅ．这类人大多数心理防卫意识比较强，不愿轻易向人展示自己的内心世界。

农村门前三包责任书 （共） 篇11

甲方：XX村委会

乙方：

为深入开展兵坑村环境卫生综合治理工作，建立长效机制，塑造兵坑新形象，营造良好的生产、生活环境，让广大村民积极参与村容和环境卫生管理，共同把兵坑村建成一个干净、整洁、有序的美好家园，甲乙双方就环境卫生门前三包签订如下责任书：

一、乙方“门前三包”内容

1、包卫生

负责门前周围的卫生保洁工作，每日及时清扫门前垃圾、清除污物、废弃物、积水、消除蚊蝇孳生场所，保持环境整洁卫生。做到“四无”，即：无瓜皮、果壳、纸屑、烟蒂;无垃圾废土;无积水污泥;无脏乱杂物等。垃圾分类收集，定点投放，不得随意倾倒，禁止将垃圾随意散扫出户外。家庭污水应倒入下水道内，禁止户外乱倒。地面和院坝的污水、淤泥要及时清除。

2、包绿化

负责门前树木、花草栽植和保护，做到认真管理，及时养护，使环境绿化、美化。

3、包秩序

维护门前周围优美环境和社会秩序，做到“四不一无”，即：不乱搭乱建;不乱堆杂物;不乱停车辆;不占道干活;无露天粪坑和简陋厕所。

二、甲方必须在职责范围内积极协助、监督乙方进行门前三包管理。

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三、甲方将定期和不定期对乙方“门前三包”情况进行检查，发现问题的将责令其整改，不接受整改的将在村公告栏上曝光，并进行批评教育。

四、甲方将对“门前三包”的检查情况建立逐户档案，每进行评比，对“门前三包”评比“优秀”的，将予以表彰奖励。

五、本责任书一式两份，甲乙双方各持一份。自签订之日生效。

甲方负责人签字： 乙方签字：

二0一二年 月 日

门前三包责任书-不带表格 篇12

为加强环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生活和工作环境，进一步完善和落实门前三包责任制，根据《驻马店市市容和环境卫生管理条例》的相关规定，结合我办实际，特制定本责任书。

一包卫生

负责门前卫生区清扫保洁，清扫垃圾，实行袋装化管理，保持无垃圾、无积水、积雪，无污物、烟头、痰迹，无纸屑、杂草，保持门面、墙壁、货柜、橱窗清洁，保持建筑物立面整洁美观。

二包秩序

保持门店一店一牌一桶、橱窗及店内商品陈列整齐，保持各种匾牌、广告设计规范，形式优美，内容健康，位置安全适当，保持门前汽车、非机动车入线归位，按箭头朝向停放整齐，不准乱停乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱拉乱挂，严禁“店外店、店外摊”，严禁店外经营、违章占道经营，保持门前秩序井然。

三包设施

包门前花草树木，草坪绿地完好，绿化带内无垃圾、塑料袋及杂物。包门前建（构）筑物墙体立面、橱窗、牌匾、灯箱、广告牌等规范干净。包门前人行道、路灯、井盖、垃圾桶、路牌、宣传牌等，完好无损。

相关要求

1、对沿街商户实行定期评选黑红旗制度，表现良好悬挂红旗，表现差的悬挂黑旗，平时考核作为年底评选文明诚信商户的主要依据。

2、对不积极落实门前三包的门店及单位，监管部门将给予严重处罚。

责任人：_______________

联系电话：_______________

2018年

月

孔子门前是非多 篇13

尴尬公映

可惜没有“第二套方案”

公映以来,在绯闻、口水仗以及不断下跪的花絮中蹒跚而行的《孔子》,收到的评价却不算理想,在票房巨人《阿凡达》的压力下,连赚钱也不如预期。排除少数因为“《阿凡达》强制下线给《孔子》让路”传闻产生的抵触情绪,“沉闷”和“平淡”是普遍的观影感受,有人说:“通过这个电影看不出孔子如何能够成为中华民族的圣人。”

此时再回头看看影片拍摄及宣传时放出的各种狠话及或昏庸或高明的招数,结果除了尴尬,还是尴尬。

即时在好莱坞,传记电影也属于学院派的爱好而非市场的宠儿,但于第N度“国学热”的余温中开始筹备的《孔子》,几乎从一开始就奔上商业化的道路再也不回头:拍摄伊始就剑指2010年奥斯卡外语片;主演从张艺谋、陈道明甚至金城武炒到濮存昕,最后花落周润发;关于孔子到底会不会武功以及到底见不见南子的全民大讨论,惹来儒学社团集体质疑,最后剧组发声明表示,不会有武打戏及三角恋--…·《孔子》一路走来,从未远离公众视线。进入宣传期,剧组从上到下的一系列举措更是把大家雷倒,其中男主角周润发极具表演性的言行成为这段时期的炒作重点——上海首映式上,他语出惊人地对记者说出“看《孔子》都不感动,你是人吗”,随后又在广州站的宣传活动上再度拿此言进行调侃,称赞看了《孔子》觉得感动的主持“还算是个人”。

最引人瞩目的还是他三度在公众面前下跪。第一次,是2009年9月初在“艺术人生”录制现场,周润发拉着朱军在演播室里对着观众下跪,日“学习古风”。引起轩然大波后,周润发愈发上瘾,在今年1月14日的首映式上,对坐在轮椅上的孔子第77代嫡孙孔德懋老人再次行出跪拜磕头大礼;1月2日,孔子剧组全体人员,当然也包括周润发,又赶到孔子的老家山东曲阜,在孔庙大成殿里跪拜行礼,祭祖仪式搞的有模有样。

演员在作秀中自我满足,导演和编剧则主要忙于应付专家。最严厉的质疑来自“百家讲坛”学者鲍鹏山,他表示自己看完电影后“完全崩溃了”,认为编剧在细节上太不严谨,包括字幕打错孔子儿子的名字,孔在片中竟然直呼自己徒弟的字(子路、子贡等),孔子的台词中还出现了于丹说的话等等。而颜回之死和南子之死,也双双被编剧改成了更有“张力”的情节。

炮轰引起了片方的强烈反弹。导演胡玫表现的极其愤怒,称鲍鹏山为“砖家”;编剧们则言之凿凿地表示自己功课早已做足,纯粹为了艺术追求才呈现出现有面貌。

电影上映后,《孔子》照例像此前众多国产大片一样连连引发笑场,比如孔子用计退齐兵时说:“用第二套方案。”比如卫灵公问政时,孔子表示应“施教化以致和谐”。最令人心虚的一点在于,有观众困惑地在散场时跟身边的朋友讨论:为什么电影里的孔子看着跟诸葛亮似的?

有一种产业叫“孔子”

事实上,作为中华民族主流文化史上被符号化最严重的人物,孔子的形象早已遥不可及。从汉朝独尊儒术之后,孔子甚至从外形上都被异化为一个“长的像龙一样的天神”。悠悠千年过去,我们仍可在这部电影里找到类似异化的蛛丝马迹,比如孔子会见老子时,呈现的霞光万丈、云海翻腾,同样形象化的表现了国人对孔子朝圣的心态。

胡玫和她的编剧团队还是在孔家传人以及各种儒学社团的层层监督下进行工作的。那时候同题材作品“一窝蜂”,仅2009年一年,获准拍摄的“孔子”相关作品已经有三部,除了我们现在看到的胡玫版电影《孔子》,还有佛山传媒集团的电影、电视剧套拍的《孔子》。

孔子和他的生平故事正在被包装,并成为一种文化产品。尽管这产品披挂着文化外衣,但它流水作业、大量拷贝、喧嚣宣传的工业特点却无法抹杀。德国法兰克福学派学者西奥多·阿多诺很早就言及文化工业“有意识地结合其消费者”。

作为籍贯地,山东曲阜自然占据了这个产业链上最有利的位置,他们充分挖掘了孔子的经济价值。2009年9月27日,舞剧《孔子》在中国曲阜孔子文化节上亮相。对曲阜来说,《孔子》绝不仅仅是一部舞剧,更是曲阜以孔子文化品牌带动文化产业战略的“龙头”——“孔子”作为一种品牌能带来多少经济效益,这是当地早在考虑的事。

作为近年来最为热闹的文化产业形式之一,动漫界也自然不会忽视孔子的价值。长达104集的动画版《孔子》,由地方政府(山东省委宣传部、山东省广播电影电视局)、基金会(中国孔子基金会)、媒体(中央电视台)、商业机构(深圳崇德传媒)联合制作,与电影几乎同步在央视开播,书包、文具等洐生品也陆续上市。

在电影票房和电视收视率之外,解读孔子的话语,贩卖孔子所代言的文化……一切凡是和孔子挂钩的,无不饱含经济价值。2006年于丹的《(论语)心得》火爆全国之后,一年之内有60多种“论语”读物问世,总印数超过1000万册。虽然学界对于这一轮庶民狂欢式的“儒学热”都表现出最大限度的宽容或说是轻视的态度,但在这种热度下催生的文化产品,却不可避免地迎合着大众的口味。

符号化孔子才是“喜孔子”?

孔子的人与事、行为与思想,在两千余年里,广被天下,这大概是中国最成功的传播案例了。符号化便是为了利于传播,孔子为道统符号;王权替孔子为正统符号;经济潮,孔子为商业符号——归根结底,这是一种话语权利的嬗变。就当下来看,孔子作为商业符号的意义不言自明。而在历史上,孔子被当做政治或者文化符号来表达诉求的例子更是屡见不鲜。1929年的《子见南子》戏剧事件,便是孔子因此被推至舆论前沿的典型案例。

当时正是五四运动十周年,山东省立第二师范公演了林语堂写的话剧《子见南子》,把南子塑造成一位反抗权威、追求自由的进步女性。还给她取了个英文名“Nancy”。学校所在地正是曲阜,《子见南子》于这年6月进行排演,引起轩然大波。孔家认为这是在亵渎他们的“祖宗”,于是向南京蒋介石的国民政府提出控告。而在“四·一二”政变之后,蒋介石明令规定每年孔丘诞辰举行纪念,以示尊崇。事件发生时,适逢孔祥熙陪同蒋介石路过济南,孔作为圣人家族的一员,自然要求“严办公演《子见南子》事件”,令事件愈发复杂。最后,还是时任国民党监察院长的蔡元培发动舆论攻势,非正式地对孔府进行批评,并在上层大力周旋。在他的支持下,这一案件终以“查无实据”了案。鲁迅曾将此案始末辑入《集外集》。

十年之后,在1940年的“孤岛”上海,经典文艺片《小城之春》的导演费穆也拍了一部《孔夫子》。影片为35毫米黑白片,1942年曾经在香港、上海公映过,1948年不知所终。直到2001年,有不愿透露姓名的人士将祖辈留下的遗产捐献给香港电影资料馆,其中竟有这部《孔夫子》的硝酸底片。经香港电影资料馆修复,费穆的《孔子》才重见天日。

电影《孔夫子》由鲁国被入侵,君王迂腐,贼人当道开始,心怀天下的孔子教导弟子六艺及大丈夫立身之本,在救国不成后,孔夫子开始周游列国,该片以手绘地图交代局势转变,最后,73岁的孔子回到满目疮痍的家乡,身边惟有孙儿相伴。配合当时的时代背景,整个影片没有高潮迭起的戏剧性,倒笼罩着悲怆情怀。对于影片的主题,费穆曾自言:“孔子只有道,没有术……自己是个大教育家,大思想家,大哲学家,却做了一个时代的政治牺牲品。”

我们从各个不同时代以“孔子”为关键词的文化产品上都读到了当时人们心态的投射——五四运动要砸烂孔家店,孔子是传统封建文化的符号,甚至是“腐朽”的旧语言(文言文)的符号;今天,已经办到世界各地的孔子学院,传播和教授的就是现代汉语,孔子已经升级为汉语文化的符号。

学校门前三包责任书 篇14

第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生活和工作环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《合肥市市容和环境卫生管理条例》等有关法规的规定，制定本办法。

第二条 凡在本市市区范围内的临街机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户等（以下简称责任单位），均应当遵守本办法。

第三条 本办法所称“门前三包”，是指责任单位负责管理、维护其责任区内的环境卫生、绿化和市容秩序。

第四条 “门前三包”工作坚持“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、公众参与、社会监督”的原则。

市市容环境卫生行政主管部门负责全市“门前三包”管理工作的统一部署、协调、监督、检查。各区市容环境卫生行政主管部门，合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥新站综合开发试验区管委会（以下简称开发区管委会）及合肥市政务文化新区建设指挥部办公室负责本辖区“门前三包”管理工作的组织实施。

街道办事处、乡镇人民政府以及商业步行街、广场等地区的专门管理机构（以下简称管理单位），按照属地管理原则，负责与辖区内的责任单位签订“门前三包”责任书，并检查责任单位“门前三包”的具体执行情况。

规划、工商、园林、市政、公安等相关部门按照各自职责，协同做好“门前三包”管理工作。

第五条 “门前三包”的内容和标准：

包环境卫生：负责责任区保洁，做到门前地面、花坛、树木周围

清洁，无积水、积雪、油污、痰迹、垃圾、果壳、纸屑；门窗、橱窗整洁，外墙面及时清洗、粉刷；垃圾按规定方式收集，并在指定地点投放；卫生容器外观整洁、完好。

包绿化：协助园林部门管护责任区花草、树木和绿化设施，制止攀折或损坏花草、树木、花坛和刻划树干行为，严禁占用绿地。

包市容秩序：负责维护责任区市容秩序，建筑物立面应保持整洁，不得倚门设摊、占道摆摊、占道洗车，制止和劝阻乱搭建、乱堆放、乱晾晒、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂等行为；店招标牌整齐美观，门前装璜及灯光亮化设施完好，不擅自设置占道标牌、灯箱及户外广告；非机动车在门前有序停放；空调室外机和排风扇安装符合规定标准。

第六条 “门前三包”的责任范围包括责任单位的临街建（构）筑物前的地面、墙面、空间整体周边环境。前后为自责任单位建（构）筑物墙基至道路边石，左右至相邻单位墙体。责任单位“门前三包”的具体责任范围，由所在地管理单位划定。临街空旷地带的市容秩序和环境卫生责任按属地管理的原则，由其管理单位负责。

城市公共设施由市容、园林、市政、电信、邮政、供电、广播电视等单位按照各自职责，做好日常管理工作。

第七条 “门前三包”责任单位按下列原则确定：

（一）道路两侧的“门前三包”由建筑物产权人负责；产权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任单位负责；经营门点由经营者与产权人共同负责；

（二）集贸市场的“门前三包”由开办单位负责；

（三）建筑工地的“门前三包”由建设单位负责；

（四）住宅小区的“门前三包”由物业管理企业或权属单位负责。第八条 “门前三包”由责任单位负责。责任单位可以委托市容环境卫生服务企业负责其责任区内的“门前三包”工作。

责任单位委托市容环境卫生服务企业负责“门前三包”工作的，其责任主体不变。受托企业不能尽责的，责任单位有权解除合同并要求其承担违约责任。

管理单位不得接受责任单位的委托。

第九条 责任单位应当按要求与所在地管理单位签订“门前三包”责任书，“门前三包”责任书应当明确“门前三包”责任人、责任范围、责任内容、责任时间以及相应的法律责任等。

责任单位应当落实专职管理人员负责“门前三包”工作。

受托企业应当按照合同约定明确专人负责责任单位的“门前三包”工作。

第十条 责任单位应当认真履行“门前三包”责任制规定的义

务？？保证责任区内环境卫生、绿化管理和市容秩序达到规定标准。责任单位对责任区内发生的违法行为应当及时予以劝阻和制止？？劝阻和制止无效的？？应当及时向有关部门报告。

第十一条 管理单位应当建立健全“门前三包”督查考勤制度和考核评比制度，加强对责任单位“门前三包”责任履行情况的检查监督。市容环境卫生行政主管部门应当组织对管理单位“门前三包”管理责任的履行情况进行检查和考核。

第十二条 公民、法人和其他组织对不履行“门前三包”责任的责

任单位以及管理单位的失职行为，有权进行举报。

第十三条 “门前三包”管理单位及责任单位履行“门前三包”责任成绩突出的，由区人民政府、开发区管委会、合肥市政务文化新区建设指挥部办公室或市市容环境卫生行政主管部门予以表彰奖励。

第十四条 责任单位不履行“门前三包”责任的，由市容环境卫生、规划、园林、工商、市政等部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。

第十五条 对“门前三包”责任落实不力的管理单位和责任单位，取消其卫生先进单位的评选资格。

第十六条 不服从责任单位或专职管理人员管理，无理取闹，或阻碍行政执法人员依法履行公务的，予以批评教育，情节严重的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。

第十七条 肥东、肥西、长丰县可以参照本办法执行。第十八条 本办法自２００５年５月１日起施行

合肥市包河区“门前三包”责任书

根据《合肥市市容卫生管理条例》和《合肥市“门前三包”责任管理办法》相关规定，为充分发动群众，做到人民城市人民管，提高市容和环境质量，特定本责任书。

一、本辖区内所有经营户，均有责任维护环境卫生和市容秩序，签订“门前三包”责任书。

“门前三包”内容如下：

1、包卫生：即保证无垃圾污物，无果皮纸屑，无乱贴乱画，保持地面平整，排水通畅。不得从事有碍市容环境和破坏环境卫生的生产加工业。

2、包绿化：即包门前绿化和公共设施不受损坏，禁止在绿化带上晾晒等损坏花草树木的行为。

3、包秩序：即包门前不乱摆摊点，无出店经营，无占道经营，无乱停乱放车辆，不摆放灯箱和广告牌，无一店多招。

二、责任书一式两份，自双方签字后生效。

二、不签订责任书或不履行“门前三包”的经营户，由城市管理行政执法部门依据相关法律、法规予以处罚。

责任单位：监督单位：

责任人：监督人：