2011法律法规(共6篇)
2011法律法规 篇1
一、单选题(共70题。每题1分。每题的备选项中,只有1个最符合题意)
1、法的层级不同,其法律地位和效力也不相同。下列对安全生产立法按照法律地位和效力由高到低的排序,正确的是()A、法律、行政法规、部门规章
B、法律、地方性法规、行政法规
C、行政法规、部门规章、地方性法规
D、地方性法规、地方政府规章、部门规章 2、2011年4月25日,某服装公司发生火灾,造成18人死亡,34人受伤。该公司董事长王某年龄比较大,因患病常年在医院接受治疗,不能主持该公司的日常工作。公司总经理李某于2010年6月出国参加学习一直未归。总经理出国期间,由公司常务副总经理张某全面主持工作。公司由综合管理部负责安全生产管理工作,综合管理部主任是刘某,另外还配备一名专职的安全员负责现场安全监督管理工作。依据《安全生产法》,针对该事故,该公司应当被追究法律责任的主要负责人是()。A、董事长王某
B、总经理李某
C、常务副总经理张某
D、综合管理部主任刘某
3、为保证生产设施、作业场所与周边建筑物、设施保持安全合理的空间,依据《安全生产法》,某烟花爆竹厂的下列做法中,违反法律规定的是()。A、生产车间南面200米处单独设置员工宿舍
B、将成品仓库设置在生产车间隔壁
C、在单身职工公寓底层设烟花爆竹商店
D、在生产车间设置视频监控设施
4、甲化工厂年产5万吨40%乙二醛,2万吨蓄电池硫酸,2万吨发烟硫酸。甲厂肆行明年调整部分生产业务,将硫酸生产线外包给其他单位。依据《安全生产法》,甲厂的下列调整肆行中,符合规定的是()。
A、将蓄电池硫酸生产线外包给乙蓄电池装配厂,由乙厂全面负责安全管理 B、将发烟硫酸生产线外包给丙磷肥厂,由甲厂全面负责安全管理
C、与承包方签订协议,约定外包生产线的安全责任由承包单位全部承担 D、外包的同时,该工厂还负责统一协调、管理外包生产线的安全生产工作
5、甲电厂将发电机组中的发电机检修工程外包给乙检修公司,将发电机组中的汽轮机检修工程分包加丙检修公司。依据《安全生产法》,乙、丙公司应当()A、执行甲公司的安全生产责任制 B 签订安全生产管理协议 C、执行乙的安全生产责任制
D、互不干涉作业活动
6、依据《安全生产法》,生产经营单位应当依法为从业人员办理的是()A、养老保险
B、工伤社会保险
C、人身意外伤害保险
D、医疗保险
7、某机械股份有限公司因未及时整改隐患发生3人死亡、5人受伤的生产安全事故,该公司总经理张某因此受到刑事处罚。依据《安全生产法》,张某自刑罚执行完毕之日起()不得担任生产经营单位的主要负责人。A、1年内 B、3
C、5 D、终生
8、依据《安全生产法》,生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、()、或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。A、总会计师
B、主要负责人
C、主管安全生产的副职
D、项目负责人
9、《矿山安全法》规定,每个矿井的两个安全出口之间的()必须符合矿山安全规程和行业技术规范。A、垂直高度
B、标高差
C、相互连接通道
D、直线水平距离
10、依据《消防法》,企业销售不合格或者国家明令淘汰的消防产品,可由()从重处罚。A、公安消防机构
B、工商行政管理部门
C、安全生产监管部门
D、消费者协会
11、依据《消防法》,餐馆的火灾自动报警、消火栓等设施应当每()全面检测一次。A、半年
B、一年
C、两年
D、三年
12、依据《道路交通安全法》,电动自行车在非机动车道内行驶时,其最高时速不得超过()A、10 B、15 C、20
D、25
13、依据《突发事件应对法》,突发事件发生后,履行统一领导职责的人民政府不可以采取的应急处置措施是()
A、要求生产、供应生活必需品的企业组织生产,保证供应 B、要求提供医疗、交通等公共服务的组织提供相应的服务 C、向有关单位收取全部应急救援费用
D、向个人征用应急救援设备、设施、场地、交通工具
14、《突发事件应对法》规定,国家应当建立健全突发事件应急预案体系,突发事件应急预案的制定、修订由()规定。A、地方政府
B、国家应急中心
C、安全生产监督管理总局
D、国务院
15、某煤矿井下施工过程中,发现有透水征兆。因抢进度,违反煤矿(疏)治水规定,没有进行探放水,最终发生11人死亡的重大事故,依据《刑法》,应以()的罪名追究煤矿主要负责人的责任。
A、重大施工事故罪
B、重大劳动安全事故罪 C、重大责任事故罪
D、强令违章冒险作业罪
16、某矿山现场指挥作业的负责人赵某在未采取足够安全保障措施的情况下,不顾工人的反对意见,强令工人从事爆破作业,造成1人死亡、3人重伤的事故,依据《刑法》的有关规定,下列关于赵某应负刑事责任的说法中,正确的是()A、处三年以下有期徒刑或者拘役
B、处三年以上七年以下有期徒刑 C、处五年以下有期徒刑或者拘役
D、处五年以下有期徒刑
17、依据《行政处罚法》,应当给予行政处罚的违法行为,在()内没有被发现的,不再给予处罚 A、半年
B、一年
C、二年
D、三年
18、依据《行政处罚法》,行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照《行政处罚法》的有关规定将行政处罚决定书送达当事人,送达期限为()。A、5 B、7 C、10 D、30
19、依据《行政处罚法》,下列关于省、自治区、直辖市人民政府规章的行政许可设定权的说法中,正确的是()
A、无权设定行政许可
B、有权依据行政管理的需要,设定临时性的行政许可
C、提请本级人民代表大会及其常务委员会批准,可设定限制其他地区企业到本地从事经营的许可
D、有权设定企业设立登记及前置许可
20、依据《行政处罚法》,除法律、行政法规另有规定外,行政机会应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出大家来实施行政许可的事项是()
A、直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项
B、有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项
C、提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项
D、直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项
21、女职工李某正在哺乳10个月的婴儿。依据《劳动法》,李某所在单位可以安排她从事的劳动是()A、夜班劳动 B、延长工作时间的劳动
C、国家规定的第二级体力劳动强度的劳动 D、国家规定的第三级体力劳动强度的劳动
22、依据《职业病防治法》第五十条的规定,用人单位应当按照规定对从事接触职业病危害作业的劳动者给予岗位津贴,安排职业病病人进行()A、自费诊疗
B、定期教育培训
C、疗养休假
D、治疗、康复和定期检查
23、依据《职业病防治法》,职业病危害控制效果评价由依法取得资质认可的()进行。A、卫生保健机构
B、卫生医疗机构
C、职业病医疗诊断机构
D、职业卫生技术服务机构
24、依据《职业病防治法》,对从事接触职业病危害作业的劳动者,用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定,组织()前的职业健康检查,并将检查结果各类告知劳动者 A、招工
B、上岗
C、休假
D、进厂
25、依据《劳动合同法》,下列内容中,不属于用人单位与劳动者签订的劳动合同中必备条款的是()。A、劳动保护
B、劳动条件
C、职业危害防护
D、职业晋升条件
26、依据《劳动合同法》,劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥的,应当视为()。
A、违反劳动合同,但不违反法律
B、违反劳动合同,也违反法律 C、不违反劳动合同,也不违反法律
D、不违反劳动合同,但违反法律
27、某煤矿安全监察分局按照定期监察计划,对某煤矿进行全面安全检查,已检查了该煤矿安全规章制度制定及落实、煤矿负责人及员工安全培训考核、安全技措费用提取及使用、安全设施审查及验收、现场作业执行安全规程和专用设备使用管理等情况。依据《煤矿安全监察条例》,还应重点检查该煤矿的()。A、矿产资源回收计划
B、环境污染及治理情况 C、事故预防和应急计划
D、员工工伤保险方案
28、依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,煤矿安全生产监督管理部门??煤矿安全监察机构发现煤矿企业在生产过程中,其负责人或生产经营管理人员()内没有按照国家规定带班下井,责令改正,并对该煤矿企业处3万以上15万以下的罚款。A、1周B、15天 C、1个月
D、3个月
29、依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,被责令停产整改的煤矿经()签字,并经有关煤矿安全监察梦想审核同意,报请有关地方人民政府主要负责人签字批准,方可恢复生产。
A、煤矿企业主要负责人
B、组织验收的地方人民政府负责煤矿安全监督的部门的主要负责人 C、当地县级或设区的市级安全生产监管部门主要负责人 D、当地县级或者设区的市级煤矿行业管理部门主要负责人
30、某施工单位在开挖基坑时因无地下管线不慎挖断天然气管道,导致天然气泄漏并发生爆炸,造成人员伤亡和财产损失。依据《建设工程安全生产管理条例》,施工现场及毗邻区域的管线资料应由()提供给施工单位。A、工程建设单位
B、工程勘察单位
C、工程设计单位
D工程监理单位
31、依据《建设工程安全生产管理条例》,下列关于建设工程承包中属于总承包单位和分包单位安全责任的说法中,正确的是()
A、建设工程实行施工总承包的,由建设单位和总承包单位对施工现场的安全生产负总责 B、分包单位应当服从总承包单位的安全管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任
C、总承包单位依法将建设工程分包结其他单位的,分包单位对分包工程的安全生产承担主要责任
D、分包单位不服从管理导致生产安全事故的,分包单位和总承包单位对分包工程的安全生产承担连带责任
32、依据2011年国务院修订公布的《危险化学品安全管理条例》,下列关于危险化学品经营许可的说法中,正确的是()。A、依法设立的危险化学品生产企业在本厂区范围内销售本企业生产的危险化学品,不需再取得危险化学品经营许可
B、依据《港口法》的规定取得港口经营许可证的港口经营人,不需要取得危险化学品经营许可
C、从事危险化学品经营的企业,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请
D、安全生产监督管理部门应对申请办理危险化学品经营许可证的企业进行审查,予以批准的,核发危险化学品经营许可证;不予批准的,应当面通知申请人并说明理由 33、2011年国务院修订公布的《危险化学品安全管理条例》规定,生产、储存危险化学品的企业,应当委托具备国家规定的资质条件的机构,对本企业的安全生产条件每()年进行一次安全评价,提出安全评价报告。A、3 B、2 C、1
D、4 34、2011年国务院修订公布的《危险化学品安全管理条例》所称危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对()具有危害的剧毒化学品和其他化学品。A、人体、环境、产品
B、设施、场所、产品 C、人体、设施、环境
D、人体、设施、设备 35、2011年国务院修订公布的《危险化学品安全管理条例》规定,禁止通过内河运输的剧毒化学品及其他危险化学品的范围,由国务院交通运输主管部门会同国务院环境保护主管部门、安全生产监督管理部门以及()规定并公布。A、公家部门
B、工商行政主管部门 C、工业和信息化主管部门
D、质量监督检验检疫主管部门
36、依据《烟花爆竹安全管理条例》,举办焰火晚会以及其他决裂焰火燃放活动,应当根据举办的时间、地点、()、活动性质、规模以及燃放烟花爆竹的种类规格及数量,确定危险等级,实行分级管理。A、单位
B、人员
C、天气
D、环境
37、甲县某烟花爆竹批发企业委托乙县一家具有资质的汽车运输公司,前往丙县某烟花爆竹生产企业运回一批烟花爆竹,途经丁县。依据《烟花爆竹安全管理条例》,这次运输应当向()公安局申请办理《烟花爆竹道路运输许可证》。A、甲县
B、乙县
C、丙县
D、丁县
38、《民用爆炸物品安全管理条例》第三十三条规定,爆破作业单位应当对本单位()进行专业技术培训。
A、安全管理人员、爆破作业人员、现场监护人员 B、现场监护人员、警戒保卫人员、爆破作业人员 C、消防人员、现场监护人员、爆破作业人员
D、爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员
39、《民用爆炸物品安全管理条例》第六条规定,无民事行为能力人、()或者曾因犯罪受过刑事处罚的人,不得从事民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业。A、曾因违法受过行政处罚的人
B、限制民事行为能力人
C、未受过专项安全培训的人
D、受过行政处分的人
40、《安全生产许可证条例》第七条规定,安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起()日内审查完毕,经审查符合规定的安全生产条件的,颁发安全生产许可证。A、7 B、15
C、45 D、60
41、《安全生产许可证条例》规定,企业在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产的法律法规,未发生死亡事故的,安全生产许可证有效期届满时,经安全生产许可证颁发机关同意,不再审查,安全生产许可证有效期延期()年。A、1 B、2 C、3
D、4
2、依据《特种设备安全监察条例》,下列关于特种设备使用的表述,正确的是()。A、特种设备在投入使用前或者投入使用后15日内,特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记
B 特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查,并作出记录 C、电梯应当至少每30日进行一次清洁、润滑、调整和检查
D、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位在客运索道、大型游乐设施每周把投入使用前,应当进行试运行和例行安全检查,并对安全装置进行检查确认
43、某省F市下设的G区有一风景名胜区,最近景区经营管理单位建设了一条观光客运索道。依据《特种设备安全监察条例》,该索道使用单位应当在索道投入使用前或者投入使用后规定的日期内,向()登记。A、F市安全生产监督管理部门
B、G区安全生产监督管理部门
C、F市特种设备安全监督管理部门
D、G区特种设备安全监督管理部门
44、依据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》,从事有毒品作业的劳动者享有紧急撤离权、职业卫生保护板、查阅索取职业健康监护档案板、享受工伤保险待遇板,以及()的权利。
A、获得资料
B、提前退休
C、支配劳动保护基金
D、拒绝加班
45、依据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》,下列使用高毒物品作业的用人单位对高毒物品作业场所所采取的劳动过程防护措施中,不正确的是()。A、配备专职的或者兼职的职业卫生医师和护士
B、设置淋浴间和更衣室
C、至少每三个月对高毒作业场所进行一次职业中毒危害因素检测
D、至少每半年进行一次职业中毒危害因素控制效果评价
46、依据《工伤保险条例》,职工因工死亡,其近亲属可按照规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。其中一次性工亡补助金标准为上一年度()的20倍。
A、所在企业员工人均可支配收入 B、所在地全市城镇居民人均可支配收入 C、所在地全省城镇居民人均可支配收入
D、全国城镇居民人均可支配收入
47、依据《工伤保险条例》,工伤职工生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付,生活完全不能自理的生活护理费标准为统筹地区上年度职工月平均工资的()。A、100% B、50% C、40%
D、30%
48、依据《生产安全事故报告和调查处理条例》,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。其中道路交通事故、火灾事故补报的时限为自事故发生之日起()日内。A、3 B、7 C、15
D、30
49、依据《生产安全事故报告和调查处理条例》,生产安全事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。补报的时限为自事故发生之日起()日内。A、10 B、20 C、30 D、60 50、依据《注册安全工程师管理规定》,为了保证注册安全工程师的执业水平,注册安全工程师在每个注册周期内应当参加由具备资质的安全生产培训机构实施的继续教育,培训时间累计不得少于()学时。A、24 B、36 C、40 D、48
51、许某于2009年9月4日参加注册安全工程师执业资格考试,考试成绩合格取得资格证书并于2010年7月23日完成初始注册。后来,许某由安徽调动到四川工作,并于2011年5月4日完成了变更注册。依据《注册安全工程师管理规定》,许某申请办理延续注册的最后截止日期是()。A、2012年9月5日
B、2012年6月22日
C、2013年6月22日
D、2014年5月3日
52、依据《生产经营单位安全培训规定》,生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训,使其具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。其中,部分生产经营单位的主要负责人必须经过培训并且经过能力考核合格,取得安全资格证书后方可任职。下列各类企业中,主要负责人需要取得安全资格证书方可任职的是()。A、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹
B、煤矿、建筑施工、大型娱乐场所、危险化学品
C、危险化学品、烟花爆竹、大型娱乐场所、危险化学品 D、危险化学品、大型车站、中小学校、大型商场
53、依据《生产经营单位安全培训规定》,针对危险化学品生产企业厂长的安全培训内容应当包括国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准,安全生产管理基本知识,典型事故和应急救援案例和()A、职业危害及其预防措施
B、主要危险岗位安全操作规程 C、伤亡事故统计知识
D、应急医疗急救知识
54、电焊工张某连续从事电焊作业12年,2010年经过复审合格换证。依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》,张某特种作业证下次复审换证时间为()年。A、2012 B、2013 C、2015
D、2016
55、王某高中毕业后到四川宜宾市一家化工厂工作。2010年3月,王某参加市安全生产监督管理部门委托的安全培训机构组织的压力焊作业培训,考试合格。2010年10月,王某应聘到广东省深圳市一家造船厂,并向深圳市安全生产监督管理部门申请办理了特种作业操作证。2011年2月,王某的特种作业操作证遗失。依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》,王某应向()申请补发特种作业操作证。A、宜宾市安全生产监督管理部门
B、四川省安全生产监督管理部门 C、深圳市安全生产监督管理部门
D、广东省安全生产监督管理部门
56、甲公司是一家化工生产企业,为了加强职工的劳动保护,2010年3月,该公司专门从乙劳动防护服厂采购了一批化学品防护服,并送当地具有劳动防护用品检测检验资质的丙检测中心进行了检测,产品符合国家标准。依据《劳动防护用品监督管理规定》,督促、教育工人正确佩戴和使用化学防护服的单位是()。A、乙劳动防护服厂
B、丙检测中心
C、甲公司
D、甲公司所在地安监部门
57、B公司是一家专门从事箱包制造的企业。2010年8月15日,公司进行了股份制改革,公司名称更改为C股份有限公司。依据《作业场所职业危害申报管理办法》,C公司应当在()前进行变更申报。A、8月30 B、9月15日
C、9月30日
D、10月15日
58、依据《建设工程消防监督管理规定》,对除人员密集场所建设工程和特殊建设工程以外的其他建设工程,建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内,通过()公安机关消防机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行消防设计、竣工验收备案,或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。A、国家
B、省级
C、市级
D、县级
59、Y公司开发的一商务楼于2010年6月20日完成竣工验收,该公司随后向公安机关消防机构申请消防设计、竣工验收备案。6月30日,Y公司被确定为抽查对象并收到公安机关消防机构出具的备案凭证。依据《建设工程消防监督管理规定》,Y公司应当在()前按照备案项目向公安机关消防机构提供有关申请消防设计审核和竣工验收的材料。A、7月5日
B、7月7日
C、7月10日
D、7月15日 60、依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,生产经营单位应当履行事故隐患排查治理职责,生产经营单位()对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。A、主要负责人
B、安全管理部门
C、安全生产委员会
D、工程技术部门
61、依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,安全生产监管监察部门在对生产经营单位进行安全生产检查时,发现生产经营场所或者相关设施存在重大事故隐患,应当(),并建立信息管理台帐。A、责令停产停业整顿
B、责令立即停止作业
C、下达整改指令
D、提请政府挂牌督办
62、依据《生产安全事故应急预案管理办法》,生产经营单位应急预案应根据不同情况变化及时修订。生产经营单位的下列变化情况中,其应急预案不需修订的是()A、生产经营单位生产线停产检修的
B、生产经营单位生产工艺和技术发生变化的
C、生产经营单位周围环境发生变化,形成新的重大危险源的 D、生产经营单位应急组织指挥体系或者职责已经调整的
63、某化工厂针对本企业存在的危险较大的岗位制定了现场处置方案。依据《生产安全事故应急预案管理办法》,该处置方案至少每()个月应组织一次演练。A、12 B、6 C、3 D、1 64、依据《生产安全事故信息报告和处理办法》,下一级安全生产监督管理部门接到上级安全生产监督管理部门的事故信息举报核查通知后,应当立即组织查证核实,并在()内向上一级安全生产监督管理部门报告核实结果。A、5日
B、7日
C、2个月
D、3个月
65、某在建商业大厦的楼板浇筑施工中,突然发生大面积模板垮塌事故,致使16名现场作业人员受伤,其中13人重伤。依据《生产安全事故信息报告和处置办法》,施工单位负责人应当在接到事故报告后于1小时内报告事故发生地县级安全生产监管部门,同时应在()小时内报告事故发生地省级安全生产监管部门。A、1 B、2 C、4
D、8 66、依据《安全评价机构管理规定》,必须由取得甲级资质的安全评价机构承担安全评价活动的建设项目或者企业是()
A、由省、自治区、直辖市及其投资主管部门审批的建设项目 B、生产危险化学品的建设项目 C、生产烟花爆竹的企业
D、生产剧毒化学品的企业和其他大型生产企业
67、A省一具有甲级资质的安全评价机构(评价业务范围为金属、非金属矿及其他采选业)揪到B省H市G县开展安全评价活动。依据《安全评价机构管理规定》,该评价机构应当填写甲级资质安全评价机构跨省(自治区、直辖市)开展评价工作报告表,报送()备案,并接受其监督检查。
A、B省安全生产监督管理局
B、驻B省煤矿安全监察机构 C、H市安全生产监督管理局
D、G县安监
68、依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》,对生产储存危险化学品的建设项目未进行安全生产条件和安全预评价的,给予建设单位()的处罚,并被处罚款。A、责令限期改正
B、警告
C、停产停业
D、暂扣建设资质
69、某市拟建设炼钢、化工、水泥和汽车制造4个重点建设项目。依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》这些建设项目在初步设计阶段都必须编制安全设施设计专篇,其中()建设项目的安全设施设计须经安全生产监管部门审查批准后才能开工建设。A、炼钢厂
B、化工厂
C、水泥厂
D、汽车厂
70、为规范安全生产教育、培训的考核工作,安全生产监管部门发布了一系列有关安全生产教育、培训和考核方面的标准。根据安全生产标准分类原则,上述标准属于()。A、基础标准
B、管理标准
C、方法标准
D、技术标准
二、多选题(共15题。每题2分。每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得0.5分)71下列关于我国安全生产法律体系的表述,正确的有()。
A、《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《矿山安全法》是我国安全生产法律体系中有关安全生产的单行法律
B、《安全生产法》是安全生产领域的普通法,普遍适用于生产经营活动的各个领域 C、《矿山安全法》既是我国安全生产法律体系中有关矿山安全生产的单行法律,又是矿山安全生产的综合法律
D、《消防法》、《道路交通安全法》的规定不同于《安全生产法》的,应该适用《安全生产法》
E、地方政府安全生产规章是最有计划性安全生产立法,其法律效力高于其他法 72、依据《安全生产法》,下列关于生产经营单位的安全生产管理机构和人员配置要求的说法中,正确的有()
A、化工厂应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员
B、从业人员在三百人以下的造纸厂,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员 C、从业人员在三百人以下的机械加工厂,可以委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务
D、由本单位的工程技术人员兼职负责本单位的安全生产管理
E、从业人员超过三百的纺织厂,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员
73、依据2011年国务院修订公布的《危险化学品安全管理条例》,申请取得剧毒化学品购买许可证,申请人应当向有关机会提交的申请材料有()。A、营业执照或者法人证书的复印
B、拟购买的剧毒化学品品种、数量的说明 C、购买剧毒化学品用途的说明 D、办理工伤保险的证明 E、经办人的身份证明
74、某县安全生产监督管理局安全监察人员在对某煤气厂进行检查时,发现煤气发生炉存在煤气泄漏重大事故隐患,且现场煤气监测报警仪完全失效,根据《安全生产法》,安全监察人员应当()。
A、责令煤气厂立即排除该重大事故隐患 B、责令撤出煤气厂工作人员 C、责令煤气厂暂时停产
D、当场给予煤气厂行政处罚5000元
E、当场给予煤气厂厂长行政处罚2000元
75、为了加强日常监督管理,加大执法工作力度,《安全生产法》赋予了负有安全生产监督管理职责的部门()。A、现场检查权
B、紧急处罚权
C、当场处理权
D、查封扣压权
E、安全关闭权
76、依据《消防法》,下列单位中,应当设立专职消防队,承担本单位火灾扑救工作的有()。A、民用机场
B、大学
C、核电站
D、主要港口
E、国家重点文物保护单位
77、依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全事故刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,煤矿生产安全事故发生后,可能被判处三年以下有期徒刑的情形有()。A、贻误事故抢救,导致事故后果扩大,增加死亡2人
B、贻误事故抢救,导致事故后果扩大,增加间接经济损失100万元以上
C、毁灭、仿造、隐匿与事故有关的计算机数据,致使不能及时有效开展事故抢救 D、指使、串通有关人员不报、谎报事故情况,致使不能及时有效开展事故抢救 E、采用命令方式阻止他人报告事故情况导致事故后果扩大增加重伤1人 ACD 78、为了保证行政处罚活动的合法、适当,规范行政处罚实施机关及其工作人员的行政执法活动,防止行政违法和滥用行政处罚权,《行政处罚法》赋予行政相对人的权利有()A、陈述申辩权 B、仲裁权
C、复议权
D、诉讼权
E、索赔权 79、《职业病防治法》规定,产生职业病危害的用人单位工作场所的职业卫生要求有()。A、有与职业病危害防护相适应的设施 B、生产布局合理,有害与无害分开
C、配备专业职业卫生医师和体检设备
D、设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求 E、有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施 职业病防治法13条
80、依据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》,用人单位使用有毒物品的作业场所,应当采取的预防措施有()。
A、高毒作业场所与其他作业场所隔离 B、作业场所不得住人
C、禁止女工进入作业现场
D、高毒作业场所设置应急撤离通道和必要的泄险区
E、可能突然泄露大量有毒物品的场所设置自动报警装置 81、依据《工伤保险条例》,下列用人单位职工伤亡的情形中,可以认定为工伤的有()。A、在工作时间和工作岗位因本人违章作业而造成伤害的 B、在工作岗位突发心脏病三天后死亡的
C、在工作时间之外参加本单位事故应急救援受到伤害的
D、在上下班途中受到非本人主要责任的电动车事故伤害的 E、在工作场所内从事作业前安全检查确认时发生伤亡的 82、依据《特种设备安全监察条例》,下列关于特种设备设计、生产、使用、维修、检验的说法中,正确的有()。A、压力容器的设计单位应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可,方可从事压力容器的设计活动
B、氧舱和客运索道、大型游乐设施的设计文件,应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构鉴定,方可用于制造
C、客运索道、大型游乐设施的维修单位,应当有与特种设备维修相适应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段,并经省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门许可方可从事相应的维修活动
D、锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械的安装、改造、重大维修过程,必须经国务院特种设备安全监督管理部门按照安全技术规范的要求进行检验检测方可出厂或者交付使用
E、气瓶充装单位应当经省、自治区、直辖市的特种设备安全监督管理部门许可,方可从事充装活动
83、依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和有关法律、法规的规定,开办煤矿企业,除要取得采矿许可证和矿长资格证,还应取得(),才能从事煤炭生产。A、煤炭生产许可证
B、煤炭经营许可证
C、安全生产许可证 D、矿长安全资格证
E、企业营业执照 84、〈生产安全事故报告和调查条例〉对生产安全事故进行分级的依据有()A、人员死亡数量
B、直接经济损失的数额
C、事故责任人
D、间接经济损失的数额
E人员重伤数量
85、依据2011年国务院修订公布的《危险化学品安全管理条例》第七条规定,负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查时,可以采取的措施包括()A、发现危险化学品事故隐患,责令立即消除并罚款
B、进入危险化学品作业场所实施现场检查,了解情况并查阅、复制有关文件 C、扣押违法生产、储存使用、经营、运输的危险 D、查封违法生产储存、使用、经营化学品的场所
E、对未依法整改重大事故隐患的危险批危险化学品生产企业实施关闭
2011法律法规 篇2
第三阶段油耗法规要求汽车的百公里平均油耗值是6.9L, 对应的碳排放是163g。这个法规要求2015年所有的车厂要全部达到。而且它是渐进的, 到2015年的时候不是一刀切, 而是2012年开始申报, 2013年按照6.9L的百分比, 一年一年地局部降低, 到2015年必须要达到6.9g。更重要的是, 国家想用一年多一点的时间, 在2012年底把“十三五”末期2020年的第四阶段的汽车燃油消耗量限制的强制法规出台, 那时的标准肯定比第三阶段的油耗值还要低。
面对这样的挑战, 发动机技术首当其冲要成为降低油耗的突破口, 在“中国汽车工程学会年会”上, 各个企业对此有着清醒的认识。
邢如飞:第一, 我们要把动力升级放在非常重要位置上。宝马技术的高层说发动机就是宝马的品牌, 那么对我们来说自主品牌第一要解决的问题就是动力总成, 就是发动机, 所以第一要进行技术创新的就是发动机。因为靠我们简简单单地摸索缓慢地进步的话, 追上法规要求太难了。但是, 对我们这么不利的一个法规, 我们的表现还不错。第二, 再继续往下怎么追呢?最好是政府能给我们一个缓冲的空间。第三是要引入电动技术。现在面临更大的挑战是, 一方面想办法在巨大的成本压力下使用40%~50%插电式电动机, 另一方面赶紧突破纯电动的技术。将来如果我们的电池和跨领域的伙伴真的实现技术突破, 这个课题就破解了。所以我们要做的是用最大努力学习和追赶德国汽车业, 让产品适合市场需求。
周剑光:节能法规对自主品牌意味着生存下去还是死亡。安全、节能、环保这三大主题是永远追求的主题。节能是对主机厂压力最大的一个任务和目标。尤其是现在中国面临双重压力, 紧迫性和挑战性。从自主品牌发动机进展上来说, 中国企业刚刚能够做出自己的发动机, 但又要求满足油耗标准, 这对我们来说的确是非常具有挑战性的, 而且2015年说得非常具体。如果通过这一关, 自主品牌就活下去了, 通不过我们的压力就非常大, 技术中心的压力也非常大。我们有信心去做这些事情。因为我们有很多的资源, 如东风汽车公司的技术中心从美国、欧洲、日本引进了14位领军人物, 也有一些项目外包到国外的咨询公司。节能我们肯定是要做, 重要性、紧迫性都认识到了。我们也认识到挑战性, 但我们会迎头赶上。第二阶段油耗标准我们实现了, 第三阶段的油耗标准我们也一定要实现。
2015年的时候如果能够通过传统的技术满足节能目标的话, 我想到了2020年或者是第四阶段、第五阶段, 必须要有新的动力总成, 只有优化传动系统才能最终实现将来更加严格的节能指标。
王秋景:降低15%的油耗我们现在还找不到方法, 当前解决这个问题的一个特点就是要技术进步。实际上我们要采取技术精益化的方式来解决这个问题, 今天我们已经讲到了小型化、轻量化、润滑油, 大的方法是混合动力化。还有那么多小的方法, 我们必须在每一个小的技术上采取措施。我们知道, 发动机的工况不一样, 效率也是不一样的, 很多能量是被浪费掉了。我们都知道浪费, 但是没有想办法去解决问题。所以我想说, 目前看来更好的办法就是技术精益化。技术精益化给我们带来的挑战是:我们是应用型的技术, 把别人的技术拿来开发一个车。这时候我们已经支出了很多的成本, 比我们不搞自主的时候支出的成本还多。但如果我们把每一项技术都放在百分之一、千分之一的尺度上研究, 支出的成本会更大。这对我们来说也是非常大的挑战。
另外, 我们讲低碳经济和节能减排, 其实核心问题实际上是两个速度的平衡问题, 一个是能源技术的进步, 还有一个是节能减排速度的创新, 是两个速度平衡地发展。第一个问题是生成能量的问题, 第二个是节约能量的问题。我们的低碳经济讲的是可持续发展的问题, 光靠节约可能是解决不了问题的。同时我们可能还是要期待爱因斯坦式的人物出现, 期待袁隆平式的人物出现。所以我们期待在发动机的效率方面要取得突破。
李骏:要达到第三阶段必要的技术产品, 比如汽油直喷的发动机现在还没有看到, 高效率的变速器也没有看到, 轻量化的材料现在也缺少。所以, 决心、信心和现实相比还是有很大反差的, 这说明要应对第三阶段的油耗法规急需三个调整, 技术的调整、产品的调整和产业的调整。没有这三个调整或者是三个调整过慢, 到2015年就很难满足新的法规要求。我想通过这个论坛提醒大家的是, 要及时地进行技术产品和生产结构的调整。
通过这个论坛有三个启示:
第一, 中国的汽车企业随意烧油的时代已经过去了。如果说世界缺石油的话, 那么中国更缺油。油资源缺乏制约中国汽车业发展这样的时代已经到来, 在这样一个时代里, 作为OEM负有节省资源, 为国分忧的责任。
第二, 随着第三阶段油耗法规的到来, 汽车工业就更难, 除了应对排放以外还要应对油耗。降低油耗意味着我们要花更大的技术力量。
第三, 无论是传统汽车节油, 还是新能源汽车节油, 我们还比较落后。我们要及时地看到这一点, 尽快地进行技术调整、产品调整和生产结构调整, 做好前期技术储备、技术创新工作。
2011法律法规 篇3
多选题:
1、护理核心工作制度包括:(ABCE)
A、护理文书书写制度
B、分级护理制度
C、查对制度
D、培训制度
E、护理不良事件报告制度
2、有哪几种情形不属医疗事故?(ABCDE)
A、在紧急情况下为抢救垂危患者生命而采取紧急医学措施造成不良后果的B、在医疗活动中由于患者病情异常或者患者体质特殊而发生医疗意外的C、在现有医学科学技术条件下,发生无法预料或者不能防范的不良后果的D、无过错输血感染造成不良后果的E、因患方原因延误诊疗导致不良后果的单选题:
1、因抢救病人,未能及时书写病历,应在抢救结束后几小时内据实补记:(E)
A、2h
B、3h
C、4h
D、5h
E、6h2、具备以下情况之一的患者,可以确定为一级护理:(A)
A、生活部分自理,病情随时可能发生变化的患者。
B、病情稳定,仍需卧床的患者
C、使用呼吸机辅助呼吸,并需要严密监护病情的患者
D、重症监护患者
E、各种复杂或者大手术后的患者
3、护理交接班内容不包括:(C)
A、患者、物品、药品
B、护理记录
C、服装仪表
D、各种检查标本采集及各种处置完成情况
E、医嘱执行情况
填空题:
2011法律法规 篇4
北京物业管理法律法规(考试大纲)..................................................2 第一部分 全国性法律、法规.................................................................................................................2 一. 《物权法》......................................................................................................................................2 二.《物业管理条例》...............................................................................................................................4 三.最法解释..........................................................................................................................................6 四.《保安服务管理条例》.....................................................................................................................7 五.34《民法通则》中与物业管理密切相关的规定.............................................................................8 六.35《消防法》中与物业管理密切相关的规定.................................................................................8 七.36《业主大会和业主委员会指导规则》中业主大会议事规则的规定事项.................................9 八.37《住宅室内装饰装修管理办法》对住宅装修的禁止行为.........................................................9 九.38城市异产毗连房屋发生自然损坏所需修缮费用的处理原则..................................................10 十.39《建设工程质量管理条例》对建设工程最低保修期限的规定...............................................10 第二部分 北京市物业管理政策法规...................................................................................................10 一. 《北京市物业管理办法》.............................................................................................................10 二. 《北京市城镇房屋建筑使用安全综合治理办法》.....................................................................16 三. 《北京市住宅专项维修资金管理办法》.....................................................................................20 四. 《北京市住宅专项维修资金使用审核标准》.............................................................................22 五. 《北京市物业服务企业信用信息管理办法》.............................................................................24 六. 《北京市物业服务第三方评估监理管理办法》.........................................................................26 七. 《北京市物业项目交接管理办法》.............................................................................................27 八. 《业主决定共同事项公共决策平台使用规则》.........................................................................30 九. 《北京市住宅区临时管理规约制定规范》.................................................................................31 十. 《北京市物业管理行业专家管理办法》.....................................................................................32 十一. 《北京市住宅物业服务标准》.................................................................................................33 十二. 《北京市供热采暖管理办法》.................................................................................................34 十三. 《北京市有限空间安全作业生产规范》.................................................................................35 十四. 《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》.................................................36 十五. 《北京市电梯安全监督管理办法》.........................................................................................38 十六. 《关于加强住宅装修活动中擅自变动建筑主体和承重结构违法行为监督执法的通知》.38 十七. 《北京市高级人民法院关于审理物业管理纠纷案件的意见》.............................................39 十八. 《关于<北京市物业管理办法>实施中若干问题的通知》.....................................................39
第一部分 全国性法律、法规
6.《物权法》中业主共同决定事项的内容;(1)制定和修改业主大会议事规则;(2)制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约;(3)选举业主委员会或者更换业主委员会成员;(4)选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人;(5)筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金;(6)改建、重建建筑物及其附属设施;(7)有关共有和共同管理权利的其他重大事项。
7.《物权法》中业主共同决定事项的表决规则;
①筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金,改建、重建建筑物及其附属设施;经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项,应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
②修改业主大会议事规则;制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约;选举业主委员会或者更换业主委员会成员;选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人;有关共有和共同管理权利的其他重大事项。应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
8.《物权法》规定的业主大会和业主委员会的决定效力; ①业主大会或者业主委员会的决定,对业主具有约束力。
②对业主巨头约束力的业主大会或者业主委员会的决定,必须是依法设立的依法设立的业主大会、业主委员会作出的,必须是符合法律法规及规章的。③不违背社会公德,不损害国家、公共和他人利益的决定。
9.《物权法》规定的业主大会和业主委员会的处置权范围;
业主大会和业主委员会,对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为,有权依照法律、法规以及管理规约,要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。
10.《物权法》规定的建筑物及其附属设施的管理形式;
业主可以自行管理建筑物及其附属设施,也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。对建设单位聘请的物业服务企业或者其他管理人,业主有权依法更换。
11.《物权法》中关于建筑物及其附属费用分摊与收益分配的内容;
建筑物及其附属设施的费用分摊、收益分配等事项,有约定的,按照约定;没有约定或者约定不明确的,按照业主专有部分占建筑物总面积的比例确定。
①召集业主大会会议,报告物业管理的实施情况;
②代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同;
③及时了解业主、物业使用人的意见和建议,监督和协助物业服务企业履行物业服务合同; ④监督管理规约的实施; ⑤业主大会赋予的其他职责。
16.《物业管理条例》对业主委员会的限制性规定
业主大会、业主委员会应当配合公安机关,与居民委员会相互协作,共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。在物业管理区域内,业主大会、业主委员会应当积极配合相关居民委员会依法履行自治管理职责,支持居民委员会开展工作,并接受其指导和监督。住宅小区的业主大会、业主委员会作出的决定,应当告知相关的居民委员会,并认真听取居民委员会的建议。
17.《物业管理条例》中关于物业服务企业应当协助做好物业管理区域内安全防范工作的内容 发生安全事故时,物业服务企业在采取应急措施的同时,应当及时向有关行政管理部门报告,协助做好救助工作。物业服务企业雇请保安人员的,应当遵守国家有关规定。保安人员在维护物业管理区域内的公共秩序时,应当履行职责,不得侵害公民的合法权益。
18.《物业管理条例》中关于合理使用物业共用部位、共用设施设备的内容; 物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施,不得改变用途。
业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的,应当在依法办理有关手续后告知物业服务企业;物业服务企业确需改变公共建筑和共用设施用途的,应当提请业主大会讨论决定同意后,由业主依法办理有关手续。
19.《物业管理条例》对装饰装修管理的规定
业主需要装饰装修房屋的,应当事先告知物业服务企业。物业服务企业应当将房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主。
20.《物业管理条例》对维修资金管理的规定
住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主,应当按照国家有关规定交纳专项维修资金。专项维修资金属于业主所有,专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造,不得挪作他用。专项维修资金收取、使用、管理的办法由国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门制定。
21.《物业管理条例》中关于利用物业共用部位、共用设施设备进行经营方面的内容;
应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后,按照规定办理有关手续。业主所得收
27.最高人民法院对物权法所规定的业主人数和总人数的认定;物权法第七十六条第二款规定的业主人数和总人数,可以按照下列方法认定:
①业主人数,按照专有部分的数量计算,一个专有部分按一人计算。但建设单位尚未出售和虽已出售但尚未交付的部分,以及同一买受人拥有一个以上专有部分的,按一人计算; ②总人数,按照前项的统计总和计算。
28.最高人民法院对物权法第七十七条所称有利害关系业主的认定;业主将住宅改变为经营性用房,本栋建筑物内的其他业主,应当认定为物权法第七十七条所称“有利害关系的业主”。建筑区划内,本栋建筑物之外的业主,主张与自己有利害关系的,应证明其房屋价值、生活质量受到或者可能受到不利影响。
29.最高人民法院对业主予以支持的行为;业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的,人民法院应予支持:
①建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况;
②管理规约、业主大会议事规则,以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录; ③物业服务合同、共有部分的使用和收益情况;
④建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况; ⑤其他应当向业主公开的情况和资料。
30.最高人民法院对物业服务企业予以支持的行为;业主违反物业服务合同或者法律、法规、管理规约,实施妨害物业服务与管理的行为,物业服务企业请求业主承担恢复原状、停止侵害、排除妨害等相应民事责任的,人民法院应予支持。
31.最高人民法院对业主和物业服务企业不予支持的行为;建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同,以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同,对业主具有约束力。业主以其并非合同当事人为由提出抗辩的,人民法院不予支持。
物业服务企业拒绝退出、移交,并以存在事实上的物业服务关系为由,请求业主支付物业服务合同权利义务终止后的物业费的,人民法院不予支持
四.《保安服务管理条例》
32.《保安服务管理条例》对自行招用保安员的单位的要求;
保安员的单位(以下统称保安从业单位)应当建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度,加强对保安员的管理、教育和培训,提高保安员的职业道德水平、业务素质和责任意识。
保安从业单位应当依法保障保安员在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方
确保完好有效;
⑤对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;
⑥保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准; ⑦组织防火检查,及时消除火灾隐患; ⑧组织进行有针对性的消防演练;
⑨法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人
七.36《业主大会和业主委员会指导规则》中业主大会议事规则的规定事项 ①业主大会名称及相应的物业管理区域; ②业主委员会的职责; ③业主委员会议事规则;
④业主大会会议召开的形式、时间和议事方式; ⑤业主投票权数的确定方法; ⑥业主代表的产生方式; ⑦业主大会会议的表决程序;
⑧业主委员会委员的资格、人数和任期等; ⑨业主委员会换届程序、补选办法等;
⑩业主大会、业主委员会工作经费的筹集、使用和管理; 11业主大会、业主委员会印章的使用和管理。
八.37《住宅室内装饰装修管理办法》对住宅装修的禁止行为
①未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,变动建筑主体和承重结构; ②将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间;
③扩大承重墙上原有的门窗尺寸,拆除连接阳台的砖、混凝土墙体; ④损坏房屋原有节能设施,降低节能效果; ⑤其他影响建筑结构和使用安全的行为。
装修人从事住宅室内装饰装修活动,未经批准,不得有下列行为: ①搭建建筑物、构筑物;
②改变住宅外立面,在非承重外墙上开门、窗; ③拆改供暖管道和设施; ④拆改燃气管道和设施。
第五条 建设单位应当在销售房屋前,结合物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素划分物业管理区域,并在房屋买卖合同中明示。
物业主要配套设施设备和相关场地共用的,应当划分为一个物业管理区域;住宅区和非住宅区原则上应当划分为不同的物业管理区域。
3.《北京市物业管理办法》对业主共同决定物业管理区域进行分立或者合并事项时的规定 第六条 业主共同决定对物业管理区域进行分立或者合并的,应当向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府提出申请,由街道办事处、乡镇人民政府会同区县房屋行政主管部门等相关部门进行审查,确需调整的,予以确认并公告。
4.《北京市物业管理办法》对建设单位委托专项服务的规定
建设单位承担前期物业服务责任。销售房屋时,前期物业服务合同应当作为房屋买卖合同的附件。建设单位可以将全部专项服务委托给物业服务企业,也可以将专项服务委托给专业性服务企业。
5.《北京市物业管理办法》对物业管理活动监督管理职责的划分
第三条 市房屋行政主管部门负责全市物业管理活动的监督管理工作。区县房屋行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
供水、排水、供电、供气、供热、环境卫生、园林绿化、停车管理、秩序维护、设施设备维护等专项服务的行业主管部门和专业监管部门依法按照职责负责相关监督管理工作。
第四条 区县人民政府应当做好辖区内物业管理以及和谐社区建设的相关工作。
街道办事处、乡镇人民政府负责对辖区内业主大会、业主委员会的成立及活动进行协助、指导和监督,协调处理纠纷。
业主选聘的物业服务企业应当具有法人资格,并按照国家规定取得物业服务企业资质。物业服务企业应当自物业服务合同签订之日起15日内,将物业服务合同报物业服务项目所在地区县房屋行政主管部门备案,区县房屋行政主管部门将备案材料抄送物业服务项目所在地街道办事处、乡镇人民政府。
市房屋行政主管部门应当建立物业服务企业信用信息系统,对物业服务企业实行动态监督管理。房屋行政主管部门应当加强对物业服务活动的监督和管理,及时处理物业服务投诉。
6.《北京市物业管理办法》中规定在物业管理活动中区县人民政府、街道办事处、乡镇人民政府的职责
第四十条 违反本办法第十六条规定,建设单位未按规定向首次业主大会会议筹备组提供相关资料的,由物业所在地街道办事处、乡镇人民政府责令限期改正;逾期不改正的,可处3万元罚款。
违反本办法第二十七条规定,原物业服务企业拒不撤出物业管理区域的,由区县房屋行政主管部
(二)选举或者更换业主委员会委员;
(三)确定或者变更物业管理方式、服务内容、服务标准和收费方案;
(四)选聘、解聘物业服务企业或者不再接受物业服务企业事实服务;
(五)筹集、管理和使用专项维修资金;
(六)申请改建、重建建筑物及附属设施;
(七)申请分立或者合并物业管理区域;
(八)决定物业管理区域内的其他重大物业管理事项。
决定第(五)、(六)项事项,应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意;决定第(七)项事项,应当分别经原物业管理区域内以及拟分立或者合并后物业管理区域内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意;决定其他事项,应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
未成立业主大会,发生物业服务企业停止服务或者其他重大、紧急物业管理事件,需要业主共同决定解聘、选聘物业服务企业或者其他事项的,由物业所在地街道办事处、乡镇人民政府指导协助业主共同决定有关事项。
10.业主大会的组成主体
业主可以成立业主大会,业主大会由物业管理区域内全体业主组成,对物业管理区域内共用部分实施共同管理,按照相关规定开展与物业管理有关的活动。一个物业管理区域成立一个业主大会。
11.建设单位应当向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府报送筹备首次业主大会会议所需资料并推荐业主代表作为临时召集人的前提条件
第十四条 物业管理区域内已交付业主的专有部分达到建筑物总面积50%以上的,建设单位应当向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府报送筹备首次业主大会会议所需资料,并推荐业主代表作为临时召集人,召集占总人数5%以上或者专有部分占建筑物总面积5%以上的业主向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府提出书面申请成立业主大会;占总人数5%以上或者专有部分占建筑物总面积5%以上的业主也可以自行向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府提出书面申请成立业主大会。
第十五条 街道办事处、乡镇人民政府应当自接到申请之日起60日内,指定代表担任筹备组组长,组织成立首次业主大会会议筹备组,筹备组负责召集首次业主大会会议。筹备组中非建设单位的业主代表人数不低于筹备组中具有表决权成员人数的三分之二。
筹备组成员名单确定后,应当在物业管理区域内显著位置公示。
第十六条 建设单位应当自首次业主大会会议筹备组成立之日起7日内向筹备组提供业主名册、业主专有部分面积、建筑物总面积等资料,并承担筹备及召开首次业主大会会议所需费用。
第二十二条 物业服务企业应当按照物业服务合同和本市规定的服务标准、技术规范等提供质价相符的服务。
物业服务企业及相关人员实施锅炉、电梯、电气、制冷以及有限空间、高空等涉及人身安全的作业,应当具备相应资质或者委托具备相应资质的单位及个人实施;委托实施的,应当明确各自的安全管理责任。
16.《北京市物业管理办法》对物业服务合同终止的规定
第二十四条 物业服务合同期限届满前,全体业主应当共同决定物业管理方式、服务内容、是否更换物业服务企业等事项。
决定续聘原物业服务企业的,应当与原物业服务企业协商签订物业服务合同;决定解聘的,应当履行必要的通知义务,合同未约定通知期限的,应当于合同期限届满前三个月告知原物业服务企业,并在物业管理区域内公告。
第二十五条 物业服务合同终止前,物业服务企业不得停止服务。
物业服务合同届满,物业服务企业决定不再续签物业服务合同的,应当于合同期限届满前履行必要的通知义务;合同未约定通知期限的,应当于合同期限届满前三个月通知业主。
17.《北京市物业管理办法》对无物业服务书面合同而存在事实服务的规定
第二十六条 物业服务企业未与业主签订书面物业服务合同,但事实上提供了物业服务,并履行了告知义务的,物业服务企业有权要求业主履行相关义务。
业主共同决定不再接受物业服务的,物业服务企业不得强行提供物业服务,不得以事实服务为由向业主收取物业服务费用。物业服务企业决定不再提供物业服务的,应当提前三个月告知业主。
第二十七条 物业服务合同终止或者业主共同决定不再接受事实服务,物业服务企业应当在60日内与全体业主完成交接。物业服务企业应当履行下列交接义务,并撤出物业管理区域:
(一)移交物业共用部分;
(二)移交本办法第十条规定的相关资料;
(三)移交物业服务期间形成的物业和设施设备使用、维护保养和定期检验等技术资料,运行、维护保养记录;
(四)结清预收、代收的有关费用;
(五)法律、法规、规章规定和物业服务合同约定的其他事项。
原物业服务企业不得以业主欠交物业服务费用、对业主共同决定有异议等为由拒绝办理交接。原物业服务企业在应当办理交接至撤出物业管理区域前的期间内,应当维持正常的物业管理秩序,并不得向业主收取物业服务费用。
原物业服务企业拒不撤出物业管理区域的,新的物业服务企业和业主应当与原物业服务企
22.房屋建筑的安全责任人及其承担的责任
第五条 房屋建筑的所有人是房屋建筑使用安全责任人(以下简称安全责任人)。房屋建筑所有人下落不明或者房屋建筑权属不清晰的,实际占有人是安全责任人。
第六条 安全责任人应当对房屋建筑的安全使用、检查维护、安全评估与鉴定、安全问题治理等承担责任,保证房屋建筑的安全性、适用性、耐久性。
23.房屋建筑管理人及其职责
第七条 房屋建筑管理人(以下简称管理人)是对房屋建筑使用安全承担管理责任的自然人、法人或者其他组织。
自行管理的房屋建筑,安全责任人是管理人。委托管理的房屋建筑,受托人是管理人。第八条 管理人应当对房屋建筑进行检查维护,对于检查中发现的房屋建筑使用安全问题应向安全责任人和有关行政主管部门报告,可以受安全责任人委托组织对房屋建筑安全问题进行治理,对危害房屋建筑使用安全的行为进行制止、报告,并定期开展房屋建筑使用安全宣传活动。
24.房屋建筑使用人在使用房屋建筑时影响安全和公共利益的行为
第十二条 居住建筑的使用人,不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为居住之外的经营性用房。使用人依照法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房的,应当经有利害关系的房屋建筑所有人同意。
第十三条 使用人不得在房屋顶部增设塔架,不得超过城市规划中限定的建筑物高度设置广告牌,不得在房屋顶部、地下或者其他部位增设永久性或者临时性建筑或者构筑物等,不得改变房屋承重体系。
因特殊需要,经房屋建筑所有人和利害关系人同意,在房屋顶部或者其他部位搭建附属房屋,应当经规划部门批准;在房屋建筑外墙或者房屋顶部增设广告牌,应当符合户外广告设置规划,并遵守国家和本市的有关规定。
第十四条 使用人在使用房屋建筑时,不得有下列影响安全和公共利益的行为:(一)擅自变动建筑主体和承重结构;
(二)违法存放易燃、易爆、放射性、侵蚀性和危害人体健康的物品;(三)超过设计使用荷载使用房屋;
(四)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散的行为,在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物;(五)擅自拆改防雷装置;
(六)擅自拆改燃气、供暖、供电、通讯线路等设施设备。
25.房屋建筑管理人对房屋建筑日常检查的内容
第十八条 管理人应当对房屋建筑进行下列内容的日常检查:
(七)经安全评估发现房屋存在安全隐患需要进行安全鉴定的;
(八)其他依法应当进行安全鉴定的。
房屋安全鉴定费用,由安全责任人承担;人为原因导致房屋建筑出现安全问题的,鉴定费用由责任人承担。
27.房屋建筑安全问题的治理措施,费用承担的方式
第三十条 对存在安全问题的房屋建筑,应当根据具体情况分别采取修缮、解除危险、拆除的处理措施。
房屋建筑安全问题的治理费用,由安全责任人承担;人为原因导致房屋建筑出现安全问题的,其治理费用由责任人承担。
28.依法取得房屋修缮工程施工许可的要求
本办法所称修缮,是指为保持和提高房屋的完好程度与使用功能或者为延长房屋耐用年限,对既有房屋建筑进行必要的维护、维修、拆改、翻修和再装饰所进行的查勘、设计、施工和验收等过程控制活动
修缮工程投资额达到30万元以上或者建筑面积达到300平方米以上时,应当依法取得施工许可。修缮工程施工中,严禁违反设计文件擅自变动建筑主体、承重结构或者使用功能。
29.危险房屋的处理类别 危险房屋解除危险
第三十八条 确认危险房屋的鉴定结论,应当由房屋安全鉴定机构做出。
经鉴定属于危险房屋的,安全责任人、管理人应当按照房屋安全鉴定机构鉴定结论的处理类别进行治理。危险房屋的处理类别分为观察使用、处理使用、停止使用和整体拆除。
观察使用。适用于采取适当安全技术措施后,尚能短期使用但需继续观察的房屋。房屋安全鉴定机构在出具的鉴定报告中应当注明观察使用或者下一次进行安全鉴定的时限。
处理使用。适用于采取适当技术措施后,可解除危险的房屋。设计单位在加固设计文件中应当说明后续使用年限。
停止使用。适用于已无修缮价值,暂时不便拆除,又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。
整体拆除。适用于整幢危险且无修缮价值,需立即拆除的房屋。
30.房屋应急抢险遵循的原则
第四十五条 房屋应急抢险遵循属地为主、分级负责、预防为主、防治结合、快速反应、统一指挥、保障有力的原则。
⑤消防系统出现功能障碍,或部分设备、部件损坏严重的;
⑥楼内排水(排污)设备出现故障,给、排水管道漏水、锈蚀严重、排污泵锈蚀或其他设备损坏的; ⑦其他情况
35.住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用的分摊原则
①商品住宅之间或者商品住宅与非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用,由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。
专属一个单元业主的共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用,由该单元全体业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊;专属一个楼层业主的共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用,由该楼层全体业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。
②售后公有住房之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用,涉及多个楼幢的,由各楼幢按照建筑面积的比例分摊。每个楼幢的费用,按照该楼幢全体业主交存住宅专项维修资金总额与公有住房售房单位交存住宅专项维修资金总额的比例分摊;其中,应由业主承担的,再由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。
③售后公有住房与商品住宅或者非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用,先按照建筑面积比例分摊到各相关物业;其中,售后公有住房应分摊的费用,再按照本条第(二)项的原则进行分摊
36.住宅专项维修资金划转业主大会管理后,使用的办理程序
①物业服务企业提出使用方案,使用方案应当包括拟维修和更新、改造的项目、费用预算、列支范围、发生危及房屋安全等紧急情况以及其他需临时使用住宅专项维修资金的情况的处置办法等;
②业主大会依法通过使用方案; ③物业服务企业组织实施使用方案;
④物业服务企业持有关材料向业主委员会提出列支住宅专项维修资金;
⑤业主委员会依据使用方案审核同意,并报区、县建委(房管局)房屋安全和设备管理部门备案;使用售后公有住房住宅专项维修资金的,经区、县房改管理部门审核同意;区、县建委(房管局)房屋安全和设备管理部门、房改管理部门发现不符合有关法律、法规、规章规定和使用方案的,应当责令改正;
⑥业主委员会向开户银行发出划转住宅专项维修资金的通知;使用售后公有住房住宅专项维修资金的,区、县房改管理部门向市住房资金管理部门区县管理部发出支付住宅专项维修资金的通知; ⑦业主大会开户银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。
37.危及房屋使用安全的紧急情况范围
室外工程——不低于2年
建筑给水及排水工程——除采取隐蔽方式安装的给排水管道和共用部位的给排水管道质量保修期限不低于10年外,建筑给水及排水工程质量保修期限不低于2年;若管线设置在主体结构内,其质量保修期限应与主体结构设计使用年限相同
电梯工程——不低于3年
电气工程——除电线、电缆质量保修期限不低于5年外,电气工程质量保修期限不低于2年。智能建筑工程——不低于2年
41.住宅专项维修资金的审批条件
住宅保修期满后,住宅共用部位、共用设施设备出现本标准规定的情形的,经住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过,可以使用住宅专项维修资金进行维修、更新、改造。
42.危及房屋使用安全或严重影响使用功能的紧急情况
发生下列危及房屋使用安全或严重影响使用功能情况之一的,不需住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过,可以使用住宅专项维修资金进行维修。
(一)屋面、外墙防水局部损坏、渗漏严重,经多次补漏后仍难以解决的;
(二)电梯发生冲顶、蹲底或意外灾害危及人身安全的,定期检验时被责令停梯整改的;
(三)高层住宅发生供水主管道严重漏水,水泵(包括生活泵、消防泵、喷淋泵、稳压泵、中水泵等)发生泵体漏水、泵电机烧毁等情况,导致供水中断的;
(四)楼体单侧外墙饰面五分之一以上面积有脱落危险的;
(五)专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍,危及人身财产安全的;
(六)消防系统出现功能障碍,消防管理部门要求对消防设施设备维修及更新、改造的
43.使用住宅专项维修资金的工程项目范围。地基、基础
主体结构工程:承受各种作用的基本结构部分,包括承重墙、梁、板、柱。防水工程:包括建筑屋面、外墙面和地下室的防水。保温工程:包括屋面、外墙面保温。
装饰装修工程:分为住宅内共用部位装修和住宅外共用部位装修工程,包括地面、抹灰、门窗、吊顶、饰面板(砖)等。
室外工程:,包括小区内道路、场地,公共区域的阶梯及扶手、围墙、院门。建筑给水及排水工程:包括给排水设备及附属设备、管道设施等 电梯工程:包括电梯主机、导轨、门系统、轿厢、安全部件等。
46.物业项目负责人持证上岗制度的要求和规定 本市实行项目负责人持证上岗制度。
(一)项目负责人经市房屋行政主管部门考试合格的,颁发合格证书;
(二)合格证书有效期为三年,有效期满需要延期的,应当于期满前三个月向原发证机关申请办理延期手续;
(三)取得合格证书后,项目负责人每年须参加不少于40学时的继续教育。
项目负责人有下列情形之一的,市房屋行政主管部门应取消其合格证书,并在项目负责人信用信息档案中予以记录:
(一)未按规定参加岗位考核、继续教育的;
(二)在记分周期被累计扣分超过规定分值的;
(三)其他应予取消合格证书的情形。
项目负责人被取消合格证书的,自证书取消之日起三年内不得在本市担任项目负责人,不得受聘担任本市物业管理行业专家。
47.物业服务信用信息的内容、获取要求、披露方式
信用信息采集渠道,包括市、区县房屋行政主管部门及相关行政主管部门提供、物业服务企业及项目负责人自行申报
信用信息的采集应当坚持客观、准确、公正、及时和谁提供谁负责的原则。信用信息主要包括基本信息、业绩信息和警示信息。
(一)基本信息。企业在市、区县房屋行政主管部门登记的基本情况、物业项目基本情况、资质等级核定情况,管理和专业技术人员、项目负责人的基本情况和执业情况。
(二)业绩信息。企业或者企业法定代表人、主要负责人、项目负责人在从事物业管理活动中受到的省部级以上的奖励、表彰、认定情况,或我市区县政府,或市政府相关行政主管部门物业管理方面的奖励、表彰、认定情况。
(三)警示信息。企业或者项目负责人在从事物业管理活动中违反法律、法规、规章和相关规定被行政处罚或者处理,以及北京物协按照行业自律办法给予处理等情况。信用信息的披露方式:包括对企业及其从业人员信用信息的公示和查询等。
物业服务企业及项目负责人的信用信息通过北京建设网、北京物业管理行业协会网站或者其他方式向社会公开。
任何单位和个人均可按照信用信息查询的有关规定,查询物业服务企业及项目负责人信用信息情况。
48.物业服务企业及项目负责人信用记分制度的具体规定
本市实行物业服务企业及项目负责人信用记分制度。企业负责人和项目负责人应当及时查询信用记分情况,并予以改进。记分标准中企业记分满分为20分,项目负责人记分满分为15分。记分
物业服务评估监理机构以物业服务项目查验点为基础协商确定收费金额。建设单位向全体业主移交物业项目时,建设单位和全体业主共同委托物业服务评估监理机构进行查验交接的,由建设单位承担评估费用。
53.在物业服务评估监理活动过程中,评估监理机构、建设单位、物业服务企业及相关当事人的义务
当事人承担的责任;如何开展评估业务;建设单位、物业服务企业与相关当事人应当协助物业服务评估监理机构进行实地查勘,如实向评估监理机构提供必要的资料,并对其所提供资料的真实性负责。
54.《北京市物业服务第三方评估监理管理办法》对物业服务评估监理机构和专家的要求和规定。①具有独立法人资格,专业从事物业服务评估监理业务;②注册资本100万元以上;③有固定的办公场所和开展评估监理业务所需设施、设备和办公条件;④具有工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于5人;⑤法律、法规、规章规定的其他条件。
符合上述条件的物业服务评估监理机构应当到市房屋行政主管部门备案,市房屋行政主管部门应当定期公布备案机构名单。
七. 《北京市物业项目交接管理办法》
京建发[2010]603号 2010年12月1日起施行。北京市建设委员会《关于住宅物业项目交接有关问题的指导意见》(京建物[2006]23号)同时废止。
55.物业项目交接的含义
物业项目交接,是指建设单位或物业服务企业与全体业主之间对物业共用部分进行查验交接以及对物业管理相关资料进行移交和承接的行为。
56.物业项目交接的内容和程序
已经成立业主大会的物业项目,可由经业主大会授权的业主委员会代表全体业主进行交接;未成立业主大会的,可由全体业主授权的业主代表进行交接。
全体业主可以委托选聘的物业服务企业进行交接;也可以按照《北京市物业服务第三方评估监理管理办法》(京建发[2010]383号)委托物业服务评估监理机构进行物业项目交接查验评估,并出具物业项目交接查验报告。
业主共同决定解除前期物业服务合同并确定物业管理方式的,全体业主与建设单位应当按照下列程序进行交接:
(三)全体业主及时将业主共同决定、交接协议等相关情况书面告知物业所在地街道办事处、乡镇人民政府及区县房屋行政主管部门;(四)双方按照《北京市物业管理办法》第二十七条规定和交接协议约定,对物业共用部分进行查验交接并对物业管理相关资料进行移交和承接。
物业项目交接,建设单位、物业服务企业应当在60日内与全体业主完成交接,并撤出物业管理区域。交接的起算时间为:
(一)约定期限的物业服务合同终止的,自物业服务合同期限届满之日起算;(二)其他情形,自建设单位、物业服务企业接到全体业主共同决定的书面告知之日起算。
建设单位、物业服务企业在办理交接至撤出物业管理区域前的期间内,应当维持正常的物业管理秩序,并不得向业主收取物业服务费用。
物业服务合同期限届满前,业主共同决定续聘原物业服务企业的,应当在合同期限届满之日前30日内与原物业服务企业协商签订物业服务合同。
57.交接过程中对各方行为规范的要求
【查验依据】物业项目交接可以参照《北京市新建物业项目交接查验标准》相关规定进行交接查验。
【禁止行为】物业项目交接时,建设单位、物业服务企业、业主委员会及相关业主应当履行配合义务,建设单位和物业服务企业不得出现下列行为:①拒不移交物业服务用房和相关资料;②拒不配合承接查验;③拒不撤出物业管理区域;④强行接管;⑤法律、法规、规章禁止的其他行为。【拒不撤出认定】本办法第十七条所称拒不撤出物业管理区域,是指建设单位、物业服务企业违反本办法第十四条规定,逾期不撤出物业管理区域的行为。
【强行接管的认定】本办法第十七条所称强行接管,是指物业服务企业的下列行为:
①未经业主共同决定选聘为物业服务单位而进驻物业管理区域,但政府相关部门组织接管的除外;②原物业服务企业尚未撤出时,未协商达成一致或者未经诉讼、仲裁而进驻物业管理区域。
58.应急物业服务的适用情形和具体要求
有下列情形之一,住宅小区无人管理,不能维持正常物业管理秩序的,物业所在地街道办事处、乡镇人民政府应当会同相关部门在2个工作日内组织提供应急物业服务:
①物业服务合同期限届满,建设单位或原物业服务企业依法撤出物业管理区域,全体业主未能依法确定物业管理方式的;
②物业服务合同期限内,建设单位或物业服务企业违反约定单方解除物业服务合同,撤出物业管理区域的;
③物业服务合同期限内,建设单位或物业服务企业因破产、资质被注销等原因致使其法律上或者
0
(二)2010年10月1日以后入住的城区新建住宅物业项目,建设单位应当在业主办理入住手续前,将购房人信息录入决策平台后,到光大银行各营业网点申领该项目房屋的一卡通,并在办理入住手续前将一卡通发放给购房人。远郊区县的新建住宅项目,建设单位可以到北京市农村商业银行营业网点申领一卡通。
2010年10月1日前已入住物业项目的一卡通,可以由业主委员会或物业服务企业统一到光大银行或北京市农村商业银行各营业网点领取后,发放给业主。业主委员会或者物业服务企业申领一卡通前,应当在决策平台录入房屋对应的业主信息。
61.业主、业主委员会、物业服务企业分别可以发起的共同决定事项; 业主决定共同事项的发起人可以是业主、业主委员会、物业服务企业。
业主可以发起本通知第一条所列决策事项中第1、6、11、13、19项共同决定事项;
业主委员会可以发起本通知第一条所列决策事项中第2、3、4、5、6、7、8、9、10、12、14、15、16、17、18、20项共同决定事项;
业主大会成立以前,物业服务企业可以发起本通知第一条所列决策事项中第6项共同决定事项
62.共同决定事项发起人在发起决策前,应当完成的工作;
将拟决策事项及相关材料在物业管理区域内的显著位置向相关业主公示,公示期不得少于15日; 登录决策平台查询系统中是否有所在物业项目及业主信息,没有的,发起人应当登录决策平台补录相关信息;
确认参与表决的相关业主一卡通持卡情况。对没有业主一卡通的业主,发起人应当协助其向光大银行或北京市农村商业银行申请领取。
63.决策平台提供的表决方式,业主投票方式。
决策平台提供互联网、电话语音、光大银行自助缴费机、人工帮助、现场协助五种表决方式。每张一卡通同一事项只能表决一次。
业主可以凭持有的一卡通的卡号和密码登录决策平台或拨打62960000投票表决。
业主使用决策平台决定共同事项时,相关街道办事处、乡镇人民政府、物业服务企业应当提供互联网及电话设备,为业主现场表决提供条件。
在表决期限内,业主可以实时查询事项表决结果。对同一事项的表决意见,业主一经投票不得修改。
投票期限届满时,系统将自动统计投票结果并生成带有条形码的决策书。
九. 《北京市住宅区临时管理规约制定规范》 京建发〔2010〕636号
相关工作五年以上;
(四)担任物业服务企业部门经理以上职务;
(五)有丰富的企业综合管理及运营管理工作实践经验,在公司负责或从事过市场运营、品质管理、人力资源管理、财务管理等工作;
(六)熟悉物业服务企业运营特点与规律,熟悉行业相关法律、法规、规章和规范性文件。
专业技术类专家应当具备以下条件:
(一)遵守国家法律法规,有良好的职业道德,工作认真负责,坚持原则,作风正派,廉洁自律,无违法记录;
(二)从事第五条第三款中所列专业技术岗位工作五年以上;
(三)具有中级及以上专业技术职务任职资格;
(四)具有大学本科或以上学历;
(五)熟悉物业管理及相关法律、法规、规章和规范性文件、行业规范和技术标准;
(六)有必要的工作时间,年龄六十五周岁以下,身体健康。
68.物业管理行业专家的工作范围
物业管理行业专家可以接受当事人委托,参与本市行政区域内的物业服务企业资质评审、物业管理示范项目考评、物业服务评估监理等工作
69.物业管理行业专家的权利和义务
(一)接受政府相关部门、物业管理行业协会、第三方评估监理机构的委托,承担评审、考评或评估监理工作;
(二)依据相关法律、法规及规章的规定,运用专业知识和管理经验,对项目进行独立评审及评估,提出评审或评估意见,不受任何单位或个人的干预;
(三)参加有关部门组织的培训、讲座和交流;
(四)法律、法规、规章规定的其他权利。
十一. 《北京市住宅物业服务标准》
70.对《北京市住宅物业服务标准》基本规定的理解
是通过日常的管理服务使物业保值增值;使广大物业服务企业和业主正确认识物业管理,树立责任意识,保障房屋的住用安全。为业主和物业服务企业的物业服务质量和服务价格争议提供了解决途径。有利于构建质价相符的物业服务市场环境。《标准》划分为5个等级,满足了不同层次物业服务的需要,构成了物业服务标准体系。建设单位在销售房屋前、或者全体业主在确定物业管理方式前,可以根据住宅物业项目实际情况、以及业主的需求选定相应的物业服务标准,并委托第三方评估监理机构参照北京物协按季度发布的物业服务成本信息测算出服务价格,为逐步建
热设施存在隐患的,应当及时消除;发现用户自用采暖设施存在隐患的,应当书面告知用户及时消除。
(二)供热前应当进行供热系统充水、试压、排气、试运行等工作,并提前在供热范围内进行公告。
(三)建立用户采暖温度抽测制度,定期对用户室温进行检测,测温记录应当有用户或者其他证明人签字。
(四)采暖期内实行24小时服务,并及时处理和回复用户反映的问题。
74.对供热范围内住宅用户的室外供热设施和室内共用供热设施承担管理、维护、抢修和更新改造责任的规定。
供热单位应当对供热范围内住宅用户的室外供热设施和室内共用供热设施承担管理、维护、抢修和更新改造的责任,机关、部队、企事业单位的后勤服务部门提供社会供热服务的,可以按照规定委托专业企业承担。
住宅用户发现室内供热采暖设施异常、泄漏等情况时,应当及时向供热单位报修,并承担室内自用采暖设施维修、更新的相关费用。
非住宅用户供热采暖设施的维护、管理以及更新改造,由供热单位与用户在合同中约定。建设单位应当依法承担供热采暖设施保修期内的保修责任
十三. 《北京市有限空间安全作业生产规范》 2009年2月1日起试行
75.有限空间的定义、包括的类型
有限空间:指封闭或部分封闭,进出口较为狭窄有限,未被设计为固定工作场所,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间分为三类:
(一)密闭设备:如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔(釜)、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等;
(二)地下有限空间:如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池(井)、沼气池、化粪池、下水道等;
(三)地上有限空间:如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。
76.在有限空间作业,事先应进行的检测,实施检测应注意的事项
实施有限空间作业前,生产经营单位应严格执行“先检测、后作业”的原则,根据作业现场和周边环境情况,检测有限空间可能存在的危害因素。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度值、有毒气体浓度值等。未经检测,严禁作业人员进入有限空间。
空间的产权人、管理单位应当保证地下空间符合下列条件:
(一)符合防火、卫生等管理规定,并经公安消防机构、卫生主管部门检查合格。
(二)房屋建筑安全,不存在危险构件。
(三)具有上下水、卫生间、用电设施。
(四)通风良好,设置机械通风系统或者空气调节装置,并保证有效使用。地下空间平时使用必需的新风量,以及相应的新风系统、回风系统等设置符合设计规范要求。
(五)具有防汛、防雨水倒灌设施。
(六)按规定设置和配备机械防烟排烟系统、自动喷淋系统、应急照明系统、火灾自动报警系统以及其他消防设施和器材。
79.地下空间的使用人的使用行为应当遵守的规定
(一)履行地下空间安全使用责任书中的安全使用义务和本办法第五条(78题)第(四)项、第(八)项、第(九)项的规定。
(二)根据不同的使用性质,保证地下空间在使用中符合国家规定的相关行业的卫生标准。
(三)装饰、装修材料符合国家和本市规定的消防、卫生要求;进行装饰、装修等施工作业期间,不得投入使用。
(四)不得存放液化石油气钢瓶,不得使用液化石油气和闪点小于60°C的液体做燃料。
(五)保障安全出口、疏散通道畅通,有人时不得上锁。
(六)不得在地下空间内从事危险化学品、烟花爆竹等危险物品的生产经营。不得在地下空间内储存易燃易爆物品。
(七)按照国家有关消防安全技术规定安装、使用电器产品,设计、敷设用电线路;禁止超负荷用电。
(八)不得在地下空间内设置油浸电力变压器和其他油浸电气设备。
(九)地下空间内所容纳的人员不得超过核定人数。核定人数的具体办法和标准,由市人民防空主管部门、建设(房屋)行政主管部门制定。
(十)对从业人员进行安全教育,并制定安全事故应急救援预案。
(十一)遵守国家及本市其他有关地下空间安全使用的管理规定。
80.利用地下空间从事旅店业,设置宿舍,以及作为其他居住场所的,应当遵守的规定 地下空间的产权人、管理单位、使用人除应当遵守本办法第五条、第六条(78.79题)规定外,还应当遵守下列规定:
(一)房间内人均使用面积不得少于4平方米。
(二)不得设置上下床。
(三)配备有效的防灭病媒生物设施、消毒设施和垃圾、废弃物的存放专用设施。
十七. 《北京市高级人民法院关于审理物业管理纠纷案件的意见》(京高法发[2003]389号)2004年1月1日起试行
85.业主委员会可作为原告参加诉讼的条件
业主委员会于下列情形下可作为原告参加诉讼,以其主要负责人(主任或副主任)作为代表人:
(1)物业管理企业违反合同约定损害业主公共权益的;
(2)业主大会决定提前解除物业服务合同,物业管理企业拒绝退出的;
(3)物业服务合同终止时,物业管理企业拒绝将物业管理用房和《物业管理条例》第二十九条第一款规定的资料移交给业主委员会的;(4)其它损害全体业主公共权益的情形。
业主委员会的成立应当符合法定程序。没有成立业主委员会的,由全体业主行使提起诉讼的权利。业主委员会作为原告提起诉讼,业主要求作为共同原告参加诉讼的,不予准许。
业主委员会起诉且法院已经受理后,业主又以相同的事实和理由起诉的,不予受理
86.审理追索物业服务费案件对诉讼时效的确定
审理追索物业服务费案件,应依照现行法律关于诉讼时效的规定。但在适用诉讼时效时不宜过苛,除物业管理企业明显怠于行使权利的,可认定其在持续主张权利。
87.业主可以要求物业管理企业承担财物、车辆丢失或毁损责任的前提条件
物业服务合同约定有财物保管服务,在发生财物丢失或毁损时,业主可以要求物业管理企业依保管义务承担相应的赔偿责任。
物业服务合同没有约定财物保管服务,但物业管理企业在其职责范围内未尽到安全防范义务或未配置应有的安全防范设备,对财物丢失或毁损有过错的,业主可以要求物业管理企业承担与其过错相适应的赔偿责任。
十八. 《关于<北京市物业管理办法>实施中若干问题的通知》 京建发[2010]506号
88.《北京市物业管理办法》所指的前期物业管理期限
前期物业管理期限,是指从首户业主入住起至全体业主与建设单位完成物业共用部分交接止。
89.《北京市物业管理办法》实施后申请办理商品房预售许可或现房销售的住宅物业项目,确定物业服务事项和服务标准的有关规定
第十一条大型活动有下列情形之一的,主办者应当向市公安机关申请安全许可:
(一)举办场所跨区、县的;
(二)举办场所固定座席一万以上的文艺演出、体育竞赛;
(三)有其他国家和地区的个人、组织参展,并且总展位数在五百个以上的展览、展销。
前款规定以外的其他大型活动,主办方应当向举办所在地区、县公安机关申请安全许可。
93.在大型活动中,主办者、场所提供者以及公安机关分别履行的职责; 第七条大型活动主办者应当履行下列安全职责:
(一)进行安全风险预测或者评估,制定安全工作方案和处置突发事件应急预案;
(二)建立并落实安全责任制度,确定安全责任人,明确安全措施、岗位职责;
(三)配备与大型活动安全工作需要相适应的专职保安等专业安全工作人员;
(四)为大型活动的安全工作提供必需的物质保障;
(五)组织实施现场安全工作,开展安全检查,发现安全隐患及时消除;
(六)对参加大型活动的人员进行安全宣传和教育,及时劝阻和制止妨碍大型活动秩序的行为,发现违法犯罪行为及时向公安机关报告;
(七)接受公安等政府有关部门的指导、监督和检查,及时消除安全隐患。
大型活动有承办者的,主办者应当与承办者签订安全协议,就前款内容明确各自的具体职责。承办者应当按照安全协议规定的职责,与主办者共同落实安全工作。
第八条大型活动场所提供者应当履行下列安全职责:
(一)保证大型活动场所、设施符合国家安全标准和消防安全规范,并向主办者提供场所人员核定容量、安全通道、出入口以及供电系统等涉及场所使用安全的资料、证明;
(二)安全出入口和安全通道设置明显的指示标识,并保证畅通;
(三)根据安全要求设立安全缓进通道和必要的安全检查设备、设施;
(四)配备应急广播、照明设施,并确保完好、有效;
(五)对停车设施不得挤占、挪用,并维护安全秩序;
(六)保证安全防范设施与大型活动安全要求相适应。
第九条公安机关在大型活动安全监督管理工作中应当履行下列职责:
(一)制定大型活动安全许可和安全监督管理的工作规范和标准,并向社会公布;
(二)制定大型活动安全监督方案和突发事件应急预案;
(三)建立大型活动不良安全信息记录制度,并向社会公示;
(四)审核许可申请材料,实地勘验活动场所;
(五)在大型活动举办前,对活动场所组织专项安全检查,发现安全隐患的责令改正;
(六)在大型活动举办过程中,对安全工作的落实进行指导、监督和检查,发现安全隐患的责令改正;
(七)对安全工作人员进行安全宣传、教育;
(八)对现场秩序混乱,可能导致安全事故或者危害公共安全的紧急情况和其他突发事件,及时进行处置;
(九)依法查处大型活动中的违法犯罪行为。
94.大型活动安全工作方案应当包括的内容;
(一)举办日期、时间、地点、人数和内容;
(二)安全工作的组织系统;
(三)安全工作人员的数量、岗位职责;
(四)场所建筑和设施的消防安全措施;
(五)车辆停放、疏导措施;
(六)票证的印制、查验等措施;
(七)现场秩序维护、人员疏导措施;
2011法规科工作小结 篇5
一、劳动法规工作情况
1、承办行政诉讼案1起,行政复议3起,其中:劳动监察类1起,医疗和工伤争议类3起。结案3起,待结案1起,其中:2起维持,1起撤销。
2、回顾2006-2010时期“五五”普法工作,在局党委的正确领导和全力支持下,人社局普法工作取得了很好的成绩,三月初,我们被评为全省法制宣传教育和法治建设工作先进个人;在五月又被市政府评为2006—2010 年法制宣传教育先进普法办。我局还被市政府推荐为《2005-2011年全省政府法制工作先进集体》,全市唯我局一家享此殊荣。
3、《社会保险法》出台以来,已在社会上引起极大呼吁,为使广大群众深入了解此法,年初,我们大量印制《社会保险法》单行本5000本,在全市开展的各项活动中积极宣传讲解、免费为市民派发,在社会中广受好评,并在报纸、电视设专版、专栏,大力营造宣传氛围,在全市掀起了学习《社会保险法》的高潮,《社会保险法》是我国第一部社会保险制度的综合性法律,对于建立覆盖城乡的社会保障体系,更好的维护公民参加社会保险和享受保险待遇的合法权益,促进社会和谐都将发挥重要的作用。为了使广大参保人员正确领会掌握该法的精神和内容,6月,我们面向全市举办了大型《社会保险法》培训班,为市民进行法律解读,答疑解惑,重点对社会保险法、基本养老保险政策、社会保险业务经办流程、新型农村社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等一系列政策进行详全面解析,参加培训人员涵盖了各区、镇、处、及市域内各用人单位相关人员,共计300余人。14、根据市政府法制办《关于在全市开展行政执法证和行政执法监督检查证换证工作的通知》要求,我们对系统内行政执法人员进行了认真细致的清理,有需要办理、更换行政执法证、行政执法监督证人员,共计75名;随后安排各单位相关执法人员参加了市法制办组织的全市行政执法集中培训课程,对行政执法工作有了进一步认识与提高。
5、按行政服务“三集中、三到位”工作领导小组要求,我们对所涉及到的行政审批项目做了仔细的清理,按时上报;并向市政府请示将我局的“市人力资源市场服务大厅”和“市社会保险申报服务大厅”设为市行政服务中心的分大厅。
6、市公务用车问题专项治理工作领导小组召开了专项清理公务用车会议,并配发了专用软件,要求将全市公务车进行细致详实的登记,录入公车用车管理数据库。我们对系统内现有公务车辆进行了认真细致的摸底调查,并形成具体数据按时上报。
7、今年是“六五”普法的启动年,抓好今年的法制宣传教育工作对整个五年法制教育宣传工作的开局起着至关重要的作用。我们成立了《“六五”普法工作领导小组》、制定了《2011-2015年“六五”普法工作规划》及《2011普法工作计划》;市“六五”普法第一期法制培训班在六月下旬开班,我局派专人参加了市普法办组织的为期三天的普法骨干培训班。随后我们根据“六五”普法第一期学习内容在系统内组织全体干部职工认真作答了“六五”普法第一期试卷;在十月初,按市普法办要求为编印新的“六五”普法教材提供内容,我们将养老、医疗、失业、工伤、生育等五大险种以政策问答方式编排内容,便于市民更能通俗易懂的理解有关政策。“六五”普法教材大概在年底印制出来,到时候会在社会上广泛分发,层层扩大普法受众面。
二、纪检监察工作情况
1、年初市纪委六届六次全会结束后,我们在全系统内组织学习,传达了会议精神,要求局领导班子带头起表率作用,坚定不移地贯彻落实好省、市文件精神,在全局系统狠抓作风建设、反腐倡廉制度建设,力争全局系统党员干部在党性党风党纪方面有突破性的提高。
2、根据市政府《关于解决“事难办”促进行政权力阳光运行的方案》,我们在系统内对工作人员开展了认真查找突出问题的活动,并制定措施重点围绕突出问题进行深入整改。
3、为贯彻落实市纪委转发省委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署和要求,我们制定了《潜江市劳动和社会保障局2011年党风廉政建设工作要点》,以坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立了适应本系统需要的腐败风险预警防控体系。
4、在五月中旬党风廉政建设宣传教育月活动正式在系统内拉开了的序幕,我们积极召开宣教月活动动员大会; 组织专场廉政教育专题学习活动;组织全系统干部职工观看警示教育片;开展廉政教育座谈会;要求每一位党员都认真填写《廉政准则执行情况对照检查表》;大力营造廉政文化氛围,张贴反腐倡廉宣传栏及廉政警示语;各单位认真总结,积极撰写心得体会,使广大党员干部职工廉政声音常在耳畔,廉政意识常在心中,在活动期尾声,系统上下已呈现出廉政意义浓重的良好氛围。
5、按上级文件精神指导,为严肃做好换届纪律宣传工
作,我们通过全方位抓宣传造氛围,抓学习促进步,严格对照中纪委提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求将换届纪律工作逐项尽心尽力做到完善,在七月接受了市换届工作领导小组的工作检查,确保了换届纪律工作的平稳推进。
6、为严肃换届工作纪律,我们严格按上级要求落实,组建工作专班督查各二级单位学习贯彻活动情况,对换届纪律执行情况进行重点督查;签订《严守换届纪律承诺书》;召开民主生活会,对照换届纪律认真开展自查自纠;组织干部职工填答《换届纪律知识测试题》等,进一步强化了党员干部纪律观念,及时研究解决存在的问题,保证换届工作扎实有序推进。
三、春节前重点工作安排
1、做好12.4全国普法宣传教育日的普法宣传工作,认真落实好局党委领导班子参加全市的普法考法活动。
2、认真清理资料,迎接年底的行政执法监督检查和党风廉政建设检查等活动。
四、明年工作计划
1、做好“六五”普法各项工作。
2、完善行政执法监督检查职责,不断提高系统依法行政能力。
英国的成人教育法律法规 篇6
一、1944年以前的有关政府文件
在英国的教育历史上,1944年颁布的教育法案有着划时代的意义,与成人教育有关的正式法律也主要是在1944年之后制定的,但是在这之前也有几份文件是值得关注的。
(一)《史密斯报告》
1919年英国成人教育复兴委员会制订的《史密斯报告》又称为1919报告,使英国的成人教育作为制度被确立起来。在这份报告中,不仅论证了成人有接受教育的可能性,而且还提出对每个人的教育应该予以重视,对英国成人教育的理论和实践在此后半个多世纪中的发展产生了深远影响,也促进了政府对成人教育的关心。从1919报告发布后的20世纪20年代起,英国政府对成人教育的资助也逐渐增加。
(二)《成人教育章程》
1924年由英国教育部颁发《成人教育章程》,虽然该章程是有关申请政府成人教育课程经费补助的文件,但它对英国成人教育的价值取向和今后发展均产生了深远的影响。《章程》所包含的内容在某种程度上反映了政府对成人教育的认识和发展意向。其主要内容包括:(1)申请政府经费补助的成人教育课程的主办单位必须是经过政府批准认可的“负责单位”;(2)参加成人教育课程的学习者必须是年满18岁的成人,而课程的学习内容应以人文教育为主,强调非职业性的特征。
二、二战以来有关成人教育的法律文件
(一)《1944年教育法案》(1944 Education Act)
《1944年教育法案》(1944 Education Act)即《巴特勒法案》(Butler Act),是英国最重要的教育法案之一,英国成人教育的发展就是依据这部法案而展开的。它把英国公共教育体系分为初等教育、中等教育和继续教育(在英国将成人教育的大部分归于继续教育范畴)三个相互衔接的阶段,其目的是重新组织全国的教育,形成一个完整的体制,归教育部统一领导。该法案将成人教育确认为“一个重要的教育政策与手段”,并纳入有关的条款之中,明确规定地方教育当局有责任为本地区的公民提供适当的继续教育机会。英国地方教育当局成了“官办”成人教育的主要组织部门,负责设置大部分初等、中等、高等学校及大学外继续教育机构,并负责组织大部分成人教育活动,另外还资助设立了全国成人教育研究所,法案规定教育当局不能干涉大学办的成人教育。此外,还要调查地区教育事业的需要,制订发展规划和提高教育质量等,在许多方面涉及成人教育管理内容。
(二)1957年的《继续教育条例》
该条例规定,政府有向工人教育协会开设的成人教育课程提供资助的责任,继续教育的主要对象是那些刚离开学校,需要在地方学院学习初级职业技术或商业知识的人。1959年苏格兰也颁布了《继续教育条例》,规定政府有责任资助一些获得认可而进行继续教育的协会,并向它们提供购买土地、建筑校舍和购买设备的非经常性资助,以及用于职工工资和管理的经常性资助。
(三)1964年的《工业培训法案》
该法案规定,工业培训受政府的指导与监督,并授权就业部长在各行业建立产业培训委员会,主持各行业的培训事宜,包括确定培训时间、课程设置及对培训进行研究等。委员会由雇主、雇员和教育组织的代表组成,可向雇主征收一定的税金以支持自己的活动,亦可对雇主开展的培训活动给予资助以达到鼓励的目的。该法案的颁布使英国有了一个国家培训法案,在此后的5年间,英国参加培训的人数大幅上升。
(四)1973年的《就业与培训法案》
该法案提出要成立人力服务委员会,其主要职责是制订培训政策,由当时的就业部长提供经费。法案规定要对移民工人进行工业语言培训,由人力服务委员会资助。
(五)1988年的《教育改革法案》(Education Re-form Act,1988)
该法案重新界定了地方教育当局在义务教育阶段后的教育中扮演的角色与主要责任,以继续教育涵括所有非高等教育领域的成人教育活动(首次法定区分了高等教育与继续教育的不同),要求地方教育当局确保足够的继续教育设施,解除地方教育当局必须在其辖区确实提供高等教育设施的责任,同时要求尊重其他组织提供的成人教育设施。
三、20世纪90年代以来有关成人教育法律文件
(一)1992年的《扩充与高等教育法案》
该法案解除了地方教育当局必须确实提供16岁到19岁以充分的全市教育的法定责任,将补助扩充与高等教育的公共部门划分为扩充教育基金管理委员会、高等教育基金管理委员会以及地方教育当局三类管理机关。根据该法案,英国成人教育(不含高等教育)的主要提供者是继续教育学院、成人教育学院或中心以及志愿团体如劳工教育协会等。自1993年起,负责成人教育经费维持责任由各地方教育当局改为由新成立的扩充教育基金管理委员会与各地方教育当局共同承担。
(二)三份报告
1997年5月英国工党上台执政,对全民终身学习给予了高度重视,任命委员会相继出台了一系列涉及终身学习的咨询报告。包括:肯尼迪报告:《学习工程:扩大对继续教育的参与》;迪尔令报告:《学习社会的高等教育》;弗莱耶报告:《为21世纪而学习》(Fryer Report:Learning for the 21thcentury)。这三个报告都在新工党政府早期发布,在理解终身学习和建设一个学习型社会的策略上有相通之处,都很少涉及16岁之前的教育,认为终身学习是完成义务教育后的学习;强调尽可能地使社会上更多的人参与到终身学习中来,通过学习培养更具有竞争力的公民;强调发展合作伙伴关系,来共同建造学习型社会。
(三)《学习的时代:新英国的复兴》绿皮书(TheLearning Age:a Renaissance for a new Britain)
于1998年由英国政府发布,作为咨询性文件和对早先几个报告所提出的建议的反馈,该绿皮书从教育政策和管理等重大问题出发,提出了建立个人学习账户、成立产业大学、提高基本技能、进行资格改革、开展工作场所学习以及地区合作等新措施。同时强调了建立一个面向所有人的终身学习体系的迫切需要,强调终身学习要为公民积极参与各个领域做好准备,政府的角色是使公民能够为自己负责。
(四)《学习成功》白皮书(Learning to Succeed:Anew framework for post 16 learning)
于1999年6月由英国政府发布,副标题为“16岁之后的学习框架”。同年7月28日完成立法程序,成为正式的法令。该白皮书提出六个主要目标:(1)投资学习让人人获益;(2)排除学习障碍;(3)以人为先;(4)与雇主、员工及社区分担责任;(5)达成世界一流水准及经济效益;(6)协同合作是成功的关键。该文件提出建立一个全国、地区和地方的计划、组织和投资体制,设立一个投资16岁后教育与培训的全国学习和技能委员会,由47个地方学习和技能委员会组成。教育标准局(PFSTED)和成人监督机构(adult inspection service)分别监督16-19岁以及19岁以上机构的质量。
(五)《学习与技能法》(The Learning and SkillAct)
20世纪90年代中期,英国政府负责技能政策的执行机构学习和技能委员会发表的一份调查报告指出,英国当前存在严重的技能短缺问题,阻碍了经济的进一步发展。因此,2000年2月英国政府拟定《学习与技能法》草案提交国会审议,于同年7月28日完成立法程序并正式实施。该法的目的是在迈向学习型社会的过程中积极推进终身学习、提升国家竞争力。《学习与技能法》包含156个部分、11个附件,包括成立“学习及技能顾问委员会”司职政策、经费、评鉴等相关事宜;成立“成人学习视察团”负责访问、视察、评鉴的工作;建立“个人学习账户”等内容。《学习与技能法》的出台为英国终身学习的推广提供了坚实的基础,促进了终身学习的许多活动在这些法律的框架下逐步展开。
(六)2002年发布的《高技术移民方案》
为缓解英国企业的技能短缺状况,并表明英国政府对获取技术及更宽泛意义上的全球竞争的态度,英国政府在2002年1月发布了《高技术移民方案》,并在2003年10月做了进一步简化,以便于引进国外有特殊技能和经验的人士到英国就业或开办企业。
(七)技能策略白皮书
2003年7月,英国教育部发布成人教育白皮书《21世纪技能实现我们的潜能》(也称为技能策略白皮书)(21th Century Skills:Realising our Potential),重申技能在提高生产力、竞争力方面的重要性,从政府角度提出了如何帮助业主提高雇员技能水平、如何提高国民教育素质的具体目标,设定了包括改革政府资助的教育和培训体系、改革资质构架等一系列改革方案。
(八)《技能—在商务中增强,在工作中提高》白皮书(Skills:Getting on in business,getting on at work)
由英国教育与技能部于2005年3月22日正式公布,是英国政府在2003年6月所公布的首个国家技能战略的基础上形成的,旨在用技能来武装英国劳动力,第一次将从14—19岁到成人的技能与终身学习战略联合起来。它提出了三大内容:(1)将雇主的需求置于技能培训的设计和推进的中心地位。雇主的需求将会通过一个全新的全国雇主培训计划(National Employer Training Program-me NETP)得到有效地满足;(2)支持个体获取他们提高生活质量所需的技能和条件;(3)技能培训提供方式的革新。
(九)《继续教育——提高技能并改善生活机会》白皮书(Further Education:Raising Skills,ImprovingLife Chance)
该白皮书由英国政府教育与技能部(DFES)于2006年3月27日公布,旨在改变年轻人的生活且面向未来提升技能。主要内容为:(1)对获得其首个“水平3资格证书”的19-25岁年轻人引入免费教育;(2)设立新的成人学习补助金(Adult Learning Grants);(3)为鼓励未来的继续教育劳动力(the FE workforce)的招募与发展新投入1 100万英镑;(4)为解决质量问题采取新的更加严格的措施;(5)新的“学习者报告计划”(learner accounts programme)投入试运行。这一新的继续教育白皮书将为确保英国经济的持续繁荣,提供高素质劳动力提供重要的保障。
四、英国创新、大学和技能部颁布的成人教育法律文件
2007年6月底,英国布朗政府执政后对教育管理体制进行改革,组建了新的创新、大学和技能部(Department for Innovation,Universities and Skills),并针对国内的劳动力技能水平做了深入的调查,发现劳动力技能低下,极大地阻碍了英国经济的发展。因此英国就如何提升劳动力的技能水平发布了一系列的法案及白皮书。
2007年发布了《继续教育和培训法案》(Further Education and Training Bill);白皮书(World Class Skills:Implementing the Leitch Review of Skills in England),从世界一流水平技能的目标、支持个人改善技能和在工作中进步、雇主引导技能的发展方向、工作场所中的一种新的技术支持伙伴关系和给予年轻人工作和生活所需的技能等五个方面,阐述了英国关于提高全社会劳动力技能的计划及措施。2008年发布了《教育与技能法》;白皮书(Informal Adult Learning—Shaping the Way Ahead);同年3月,又发布了白皮书(Raising Expectations:Enabling the system to deliver)。并在策划发布《教育与能力法案》(Education and Skills Bill)。从这些文件可以看出,英国的继续教育正朝着重视成人的技能培训和资格认证的方向发展。
摘要:英国成人教育的成就很大程度上归功于其完善的成人教育立法。梳理其从1944年至今的有关成人教育的法律、文件,可窥探出英国成人教育发展的重点和方向,对完善我国的成人教育立法提供借鉴。
关键词:英国,成人教育,立法
参考文献
[1]胡乐乐,教育技能经济:近期英国教育改革重点[J].职业技术教育(教科版),2005.16.(26).
[2]韦立君,优化人力资源结构提高公民技能水平[J].教育发展研究,2007.1A.