对检察工作认识的心得体会(精选8篇)
对检察工作认识的心得体会 篇1
参加工作以来对检察工作认识的心得体会
(一)2010年,对我来说是不平凡的一年,历经多次公考,我在“择我所爱”的道路上奉献自己的智慧与激情,经过层层选拔进入自己喜欢的职业领域,从事与自身专业相关的行业,在就业如此困难的时代背景下,我是如此的幸运。
自九月份报到,不知不觉已经在侦监科三个月了,在工作中经历了很多人和事,他们给我留下了深刻的印象。记得刚来院里时,除了刚参加工作的欣喜之外,还有一点不知所措的茫然,但领导的关怀和同事的笑脸让我抛却了多余的顾虑。
曾经在我心目中,检察官是威严而又冷漠的,但是几个月的亲身体彻底颠覆了我原来的印象。检察官手中两端承载当事人的法律天平。只要他们稍一倾斜,就会给一方当事人造成无法弥补的伤害,对他们可能是外分之一,可对当事人是百分之百。他们深知自己责任重大,所以在办案过程中,他们铁面无私,公正执法,全力以赴,惩罚犯罪分子,捍卫法律权威。,可在生活中,他们也有温柔、细腻的一面,他们品尝着生活的酸甜苦辣,经受着生活的考验,过着平凡的生活,所以他们又是普通而平凡的。
(二)侦查监督科承办对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门提请批准逮捕的案件审查决定是否逮捕,对公安机关、国 家安全机关和人民检察院侦查部门提请延长侦查羁押期限的案件审查决定是否延长,对公安机关应当立案侦查而不立案的及侦查活动是否合法实行监督等工作。作为从事侦监工作一员干警,必须做到:
1、坚定信念,端正思想,贯彻落实科学发展观于实际工作之中 贯彻落实科学发展观,坚定信念就要自觉做到党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,始终真正做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。贯彻落实科学发展观,必须要牢固树立社会主义法治理念,深入贯彻宽严相济的刑事政策,最大限度在减少社会不和谐因素。
2、以人为本,促进侦查监督工作
审查逮捕工作作为侦查监督三大职能之一,是侦查监督工作的重点和基础,它直接关系到批捕案件的质量和犯罪嫌疑人的人身权利。在办理审查逮捕案件时,要从构建社会主义和谐社会的内在要求出发,重视宽严相济政策在执法办案中的运用,把严格执行法律与执行刑事政策有机统一起来,既要有力打击和震慑犯罪,该严则严,又要坚持区别对待,当宽则宽。要贯彻“少捕慎捕”的原则,慎用逮捕措施,有效化解社会予盾,减少社会对立面,确保法律效果和社会效果的统一。
3、服务发展稳定大局,强化侦查监督工作
自觉把侦查监督工作融入到我市经济发展大局中去思考和谋划,继续坚持“严打”方针,严厉打击严重危害国家安全、公共安全、社 会秩序和公共利益的案件,加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪和毒品犯罪的打击力度,坚决遏制严重刑事犯罪的高发势头,不断增强人民群众的安全感。
在侦监科的三个月中,从简单到复杂,从不会到会,在老同志和领导的指导下,慢慢的适应着新的岗位,学会了办案的流程,能够帮助老师们办理一些简单的案件,当然其中有很多困难和挑战。感触最深的是一要细心,最近几年公安队伍的建设取得了很大的效果,公安人员素质得到了很大的提高,但在个案中往往还是存在着这样那样的问题,作为案件的承办人,一定要仔细严格的审查案件的各个环节,发现案件中的问题,尤其是一些程序上的错误,监督公安机关完善案件的证据,保障犯罪嫌疑人的合法权益,维护司法正义。二要耐心,处在经济相对发达,外来人口较多的地区,很多当事人或家属的文化水平和素质较低,对法律和法律程序的了解知之甚少,往往会对公安、检察等司法机关的公正性持有怀疑,因此在办案过程中要耐心的接待当事人或家属,告知法律程序,最大程度的给予解答和帮助,普及法律知识。三要恒心,法律法规条文繁多,日益更新,如果放弃了学习,那么离淘汰就不远了,尤其作为年轻的干警,还不能准确的把握好案件的法律适用,理论知识也较为匮乏,只有保持坚持不懈的学习,才能做好本职工作。四要真心,俗话说做一行爱一行,意思是假如你进入了某个领域,就必须爱上这一行,这样才能把工作做好。因此,真心的爱上自己的工作是做好检察工作的前提,也是对检察干警的要求。
(三)存在的主要问题:
1、宗旨意识不够强、特权思想并不是不存在。有时自已认为是检察官,会产生职业的优越感,从而对其它行业的价值产生错误的认识。
2、自已在工作中有时没有注意细节。比如说院里的许多规章制度,自已有时遵守的不够好。比如在工作忙时,会疏忽考勤的一些规定。
3、对法律法规、规章制度没有及时进行学习,影响了执法办案和日常工作。近年来,新的法律法规、司法解释不断出现,对法律的修改也比较频繁,尤其是和检察业务相关密切的刑法已修正多次。还有有关检察人员的规章制度,比如《检察官职业道德基本准则(试行)》、《检察机关文明用语规则》等不断出台。
(四)先贤哲人曾用舍与得的关系阐释处世哲学和做人做事的艺术。迈出象牙塔走向社会,完成天之骄子到法律人的角色转换中,我们该如何演绎舍与得,如何舍弃、放下自身固有的某些个性,努力争取、培养职业发展必需的素养,扎实走好职业生涯的每一步?入职伊始,我想我应该:
一、舍浮躁之气,得踏实之行
理想与现实的对接难免出现碰撞,初入职场的我们除了浑身散发着青春的气息,充满着工作的激情,也不可避免的有些浮躁情绪。刚进入检察系统工作,虽然被分配在不同的部门,但一开始的职场学习就是从看似简单的事情开始,比如学习如何使用复印机,如何装订案卷。年轻的我们自认为堂堂大学毕业生、研究生怎么还要学习这种如此琐碎、简单的事情,从事这种机械的工作。理想与现实的碰撞让我 4 们开始怀疑自己的选择能否实现职业理想,能否发挥自身价值,甚至开始怀疑自己最初的选择。浮躁之气势必影响我们最初的学习态度,降低学习效率。我们要放低姿态,清空个人的杯子,在工作中“多听、多看、多学,少说话”,踏踏实实的一点一滴学习工作技能,才能打牢职业基础。
二、舍骛远之心,得潜心之志
每一个选择检察职业的毕业生在学习法律的四年、七年甚至是十几年的时间里一直是奉法律为信仰,以实现正义为理想。工作后,急欲持起法律的利剑将犯罪斩杀个“片甲不留”。然而真正的检察工作中,正义的实现不是依靠一个大案、要案的侦破、起诉来实现的,而是体现在每一个案件、每一个工作任务的每一个细小环节中。要明白一个好的法律人不是一天或一个案件成就的,而是需要长时间的积累和沉淀。我们应该舍弃好高骛远的心态,理性做好职业规划,调整奋斗目标,切切实实从基础性的工作中一步步实现法律理想。
三、舍辉煌之往,得虚心之德
新参加检察工作的毕业生,都是经历了笔试、面试等层层选拔,过五关斩六将最终进入检察系统这个大家庭。其中不乏在学校曾创造辉煌历史的学生干部、辩论场上慷慨激昂的最佳辩手、歌靓舞美的文艺骨干。在人生转型之际,我们需要卸掉这些光环,放下这些骄傲,虚心的向单位的前辈、师傅学习做人做事。谦虚是一种美德,也是年轻的法律人必须具备的基本品质。“不骄方能师人之长,而自成其学。”
今后在工作中将从以下几个方面努力:
一、提高政治素质,努力做中国特色社会主义的坚定信仰者。牢固树立社会主义法治理念,自觉地在法律监督实践中贯彻执行党的路线方针政策。
二、加强作风建设,努力做廉洁执法的身体力行者。本人将始终保持高度的廉政意识,时刻自重、自省、自警、自励,保持清廉本色。培养健康向上的生活情趣,多些读书学习,少些交际应酬,远离灯红酒绿,加强自我约束,不断增强对各种腐朽思想和行为的免疫力。
三、保持良好精神状态,努力做人民检察事业的积极推动者。本人将树立强烈的事业心和责任感,对自己高标准,严要求,脚踏实地,兢兢业业,团结进取,“察实情、说实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效”,扎扎实实做好本职工作。
作为一名检察干警,要不断地学习政治和业务知识,立足于本职工作,尽力完成工作任务。打击犯罪、保护人民、保护经济发展和社会秩序,为党和国家政治经济保驾护航贡献出一份微薄力量。
对检察工作认识的心得体会 篇2
一、加强对检察机关纪检监察工作的重要性认识
(一) 加强纪检监察工作是加强队伍建设的需要
检察机关人才建设的关键在于职业化, 就是让检察官成为和谐社会的践行者, 成为公平正义的化身, 成为检察职业知识、职业观念和职业道德素质三者兼备的司法专业人才。纪检监察可为检察官职业化建设营造健康成长的环境, 经常开展廉政警示、职业道德和职业纪律等方面的教育, 帮助检察官树立正确的世界观、人生观、价值观、金钱观和权力观。教育他们权力在手、责任在心、执法如山、清廉如水, 筑牢廉洁从检, 拒腐防变的思想防线, 守住职业道德底线, 真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
(二) 加强纪检监察工作是促进司法公正的需要
检察机关被人民群众誉为最讲理、最公平的地方。检察官不廉洁, 不仅个人品质有问题, 而且会损害党、国家和人民群众利益、玷污检察机关的形象。要维护检察机关的良好形象, 确保检察机关严格依法行使职权, 离开了纪检监察部门, 检察权将失去有效监督, 关系案、人情案、金钱案将会发生。违纪违法事件得不到及时查处, 就会使个别检察人员铤而走险, 亵渎检察权, 损害人民群众的根本利益, 从而导致公平与正义难以实现。
(三) 加强纪检监察工作是以监督强化制度执行力的需要
监督检查是手段, 规章制度是基础。规章制度带有根本性、稳定性和长期性, 基层检察院的各个环节、各项工作中都有明确具体的制度规定。从组织检察人员开展的各项活动看, 无论是政治思想、职业道德教育, 还是职业纪律、廉洁从检教育, 都是以制度的实施为落脚点。管理靠制度来施行, 监督靠制度来保证, 成果靠制度来巩固, 创新靠制度来体现。基层检察院的制度建设, 反映了科学管理的水平, 但规章制度建设并不仅仅是制定, 根本在于执行, 有了好的制度, 不落实就形同虚设。纪检监察是制度执行的忠实捍卫者, 对违犯规章制度者严格追究责任, 真正使制度发挥出应有的作用, 形成由制度到制约行为的根本转变。
二、强化基层检察机关纪检监察工作的几项举措
(一) 加强政治教育
当今社会经济高速发展, 人们的思想发生着深刻变化, 竞争意识显著增强, 致富愿望日益强烈。这些无疑是促使经济发展、社会进步的内在动力。但同时受拜金主义、个人主义、享乐主义影响, 有些人政治观念淡化, 纪律观念淡薄, 世界观、人生观、价值观发生扭曲。近年来, 检察人员严重违记、贪污受贿、玩忽职守的案件时有发生, 追根索源, 就在于漠视党纪国法, 不讲学习、不讲政治、不讲纪律, 放松了对自己的思想改造。因此, 抓好政治教育, 这是促使检察人员具有积极向上精神风貌, 永葆革命气节的根本保证。作为检察机关的纪检监察部门, 就要积极协助院党组, 结合本单位的具体实际, 精心选择政治教育内容, 制订灵活多样的学习方式, 做到领导重视, 组织落实, 时间保证, 收到实效。
(二) 牢树防腐思想
基层检察人员由于法律职业的特殊性, 容易受到各种腐朽思想的侵袭, 成为别有用心的人拉拢腐蚀的对象, 加之少数干警特权思想、霸道作风严重, 自身素质不高, 骄蛮自傲, 为所欲为, 偏离了“为民执法”的政治方向, 甚至目无党纪国法, 拉关系、搞人情, 图私利, 把党和人民赋予的检察权作为谋取个人私利的工具, 这些问题严重制约了检察机关法律监督能力。为解决这些问题, 必须坚持不懈地加强对基层一线检察干警的教育, 引导他们严格遵守《廉政守则》、《廉洁从检若干规定》、《中国共产党党章》和有关法律条规等, 恪守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德, 坚守政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”社会主义核心价值观。要针对队伍中存在意识形态方面的突出问题, 教育和引导检察人员增强宗旨意识、服务意识和廉政意识。要改进教育方法, 探索教育途径, 提高教育实效, 加强示范教育和警示教育, 及时总结执法监督活动的先进典型和经验, 让干警知晓发生在检察系统内部的违法违纪典型案例, 做到警钟长鸣, 促进干警在检察执法中自觉遵守检察纪律和党纪条例。通过深刻的教育, 使广大检察干警树立正确的思想道德观念和执法理念, 牢固树立拒腐防变思想, 增强防变能力, 真正做到以德立身, 以德立检, 树立检察机关的良好形象。
(三) 强化监督检查
权力不受监督, 必然导致腐败。加强对检察人员及其执法活动的监督检查, 是确保检察机关正确履行法律监督职责的必然要求, 也是加强反腐倡廉建设的重要举措。从检察机关一些干警的犯罪案件来看, 呈现如下特点:时间跨度长、作案次数多、涉案金额大。究其原因, 监督管理方面存在问题, 监督不及时、不到位, 监督不力甚至存在盲区。因此, 纪检监察部门要采取有力措施, 切实加大检察权运行的监督检查力度。一是加强对领导班子、领导干部和重大决策部署情况的监督检查, 确保检令政令畅通。一要坚持民主集中制原则, 落实党内民主生活会制度和领导班子工作制度, 进一步提高民主决策和科学决策的水平。二要坚持领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度, 切实把监督检查贯穿于领导干部行使权力的全过程。二是要加强对重点执法部门、环节和办案人员的监督检查。检察人员发生违法违纪行为大多在执法办案环节。检察官执法办案的权力是国家、人民和宪法赋予的, 如果这个权力被滥用, 就会损害党、政府和检察机关的形象, 损害法律的尊严, 损害人民群众的切身利益。为此, 一定要严格落实和完善内部制约机制, 对职务犯罪案件撤销、不起诉报上级检察院批准和立案、逮捕报上级检察院备案制度, 积极推进讯问犯罪嫌疑人全程录音录像制度, 坚持“一案三卡”制度。适时组织专项检查, 加强对本院扣押冻结款物和“九类”重要案件的备案制度, 加强案件回访和满意度测定, 发现和纠正执法过程中存在的问题, 切实保障诉讼参与人的诉讼权力, 从而有效预防和减少执法办案中的违纪违法问题和苗头。
三、做好基层检察机关纪检监察工作应处理好的几个关系
(一) 正确处理纪检监察工作与检察工作的关系
检察工作是检察机关的基本工作, 也是检察机关各项工作的重心。做好检察工作离不开纪律的保障。实践证明, 如果在抓检察工作的同时, 忽视了纪律教育, 检察工作就容易出问题。因此, 我们在大力抓好业务工作的同时, 一定要加强纪检监察工作, 花大力气抓好队伍的纪律作风建设, 要用严明的纪律、良好的作风、对执法活动加以保障, 促进各项工作的正常开展。
(二) 正确处理纪检监察部门与内部其他部门的关系
检察机关纪检监察部门与内部其他部门的教育管理工作广泛交叉重叠, 配合协作关系十分密切。对此, 纪检监察部门要协助、会同党组和政工部门对干警经常性的进行党的路线、方针、政策和党性、党风、党纪教育及检察职业道德、纪律等方面的教育活动, 真正使党员干部在政治思想上同党中央保持一致。纪检监察部门还要配合其他业务部门, 结合检察工作实际, 以党的基本路线教育为主线, 紧紧围绕司法为民, 廉洁奉公, 秉公执法等内容进行教育, 促使检察干警遵纪守法、清正廉洁、工作高效。
(三) 正确处理教育查处与爱护干部的关系
纪检监察工作的性质决定要对违法违纪干警进行教育查处, 教育查处工作是一项得罪人的工作, 一些干警对纪检监察工作不理解, 认识不到位, 认为是“内伙子在整内伙子”, 有意与自己过不去。这种错误认识, 给纪检监察工作造成了障碍, 带来了困难。因此, 要经常性开展教育活动, 努力使干警认识到纪检监察部门的教育处理, 实质是对干警的关心爱护。在实际工作中, 纪检监察干部要认真履行职责, 敢于监督, 善于管理, 对干警思想上的偏差进行疏导, 对行为上的失规进行纠正, 未雨绸缪, 防范未然, 确保单位和干警不出现违法违纪问题。
四、切实加强纪检监察队伍自身建设
(一) 加强思想政治建设
要进一步加强社会主义核心价值体系学习教育, 牢固树立社会主义法治理念;要进一步加强党性锻炼和职业操守, 使纪检监察干部的理想信念进一步坚定, 党性修养进一步增强, 政治意识、忠诚意识和责任意识进一步强化, “党的忠诚卫士、群众贴心人”的良好形象进一步树立, 做到公道正派, 廉洁奉公、依法执纪, 不辱使命, 做保持党的先进性纯洁性的表率。
(二) 加强纪律作风建设
加强对纪检监察干部的管理和监督, 大力弘扬改革创新精神和真抓实干作风, 强化敬业精神, 改进工作作风, 做到公正廉洁、纪律严明、作风优良。遵纪守法, 做维护党纪国法的模范实践者;服务大局, 做廉洁发展的忠实捍卫者;秉公执纪, 做社会和谐的积极促进者;关爱干部, 做干部合法权益的有力维护者。
(三) 加强能力素质建设
为此需要做好多方面的工作, 一要开展“大学习”活动。深入推进学习型机关建设, 争当信念坚定、政策熟悉、知识全面、业务精通的学习型纪检监察干部, 进一步增强执纪文化内涵。二要开展“大培训”活动。落实技能练兵制度, 全面强化纪检监察干部综合素质和执纪能力, 坚持“缺少什么培训什么”, 不断加大培训力度、创新培训方式、拓宽培训渠道, 加强培训考核, 通过实施全覆盖、多渠道、高质量的教育培训, 使纪检监察干部履职能力进一步提高。三要开展“大调研”活动。切实增强纪检监察工作的针对性、有效性, 促进对反腐倡廉建设全局性、规律性、热点难点问题的深刻认识, 切实有效地破解工作难题, 推进反腐倡廉建设的理论、制度和工作创新。四要扎实开展“大练兵”活动。围绕“干什么练什么、缺什么练什么、弱什么练什么”的要求, 立足实际、紧贴实践, 分类进行、点面结合, 以学促练、以赛促练, 提高纪检监察干部的业务素质和专业化水平。
总之, 在新形势新任务新要求下, 检察机关的工作围绕党委政府中心工作大局, 围绕检察机关法律监督职能和检察工作性质、特点来开展, 这就要求我们纪检监察工作, 必须根据检察工作实际情况, 不断完善监督制约机制, 严格执行各项纪律条规, 灵活运用监督手段, 创新工作方式方法, 努力提高履职能力和水平, 才能更好地发挥纪检监察的监督检查作用。
摘要:在新的历史形式下, 检察机关加强队伍建设, 强化自身反腐倡廉建设的任务十分繁重。为此, 必须强化检察机关纪检监察工作, 进一步加强对纪检监察工作的重要性认识, 要从教育、监督、检查、制度建设等方面强化纪检监察工作。纪检监察主要履行的是监督检查职能, 在履职时应处理好与检察业务、其它部门、以及教育查处与爱护干警等关系。为提高基层检察机关纪检监察干部的履职能力和水平, 必须加强自身队伍建设, 强化对纪检监察干部的政治思想、纪律作风、能力素质等方面的建设。
对基层检察理论研究的认识与思考 篇3
关键词:检察机关;理论研究;机制建设
理论是实践的先导,实践是理论的源泉。一个领域、一项工作要创新发展,必须在理论上有所建树。检察工作的创新发展,同样离不开理论的有力支撑。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的历史阶段,检察理论研究面对新的时代课题,肩负着重要使命。检察机关只有加强检察理论研究工作才能更有效的贯彻科学发展观,才能充分发挥检察制度对实现社会公平和正义的保障作用。
一、加强基层检察理论研究的重要性和紧迫性
加强检察理论研究,关系检察工作的全局,关系检察事业的根本,是做好检察工作的重要基础,是各级检察机关必须高度重视、着力抓好的一项重要工作。
加强检察理论研究,是发展和完善中国特色社会主义检察制度的必然要求。我国宪法和有关法律规定,人民检察院是国家的法律监督机关;人民检察院行使审查批准和决定逮捕、公诉、对职务犯罪案件直接立案侦查以及对诉讼活动和执行机关执行刑罚的活动实行法律监督职权等等。这些基本理论观点为当代中国检察制度和检察理论的发展奠定了最重要的基础。
加强检察理论研究,是推动检察工作不断发展的客观需要。理论是实践的先导和行动的指南,越是实践中急需解决的问题,越要首先在理论上作出回答,以便通过理论研究及其成果来指导实践,这就要求我们以与时俱进的精神,认真研究和解决检察工作面临的新情况、新问题,把在实践中探索出的新经验及时上升为理论,探求检察工作规律,指导检察工作创新,增强工作的主动性和预见性,促进法律监督能力不断提高,推动检察工作取得更大的成效。
加强检察理论研究,是建设高素质、专业化检察队伍的需要。按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的要求,努力建设高素质、专业化的检察队伍,是检察机关一项长期的战略任务。通过加强检察理论研究,为广大检察人员提供容易掌握、便于运用的理论成果,不仅是检察人员忠于中国特色社会主义检察事业,努力实现社会公平与正义的基础,而且也是拓宽检察人员的知识面,增强思维能力,提高执法水平,更好地履行法律监督职责的需要。
加强检察理论研究,是积极应对检察制度和检察理论面临的各种挑战的需要。在近些年关于司法体制改革的讨论中,有的人主张英美的法律体系和检察制度,有的人主张取消检察机关的法律监督地位,将检察机关变为单纯的公诉机关。面对这些情况,我们要增强政治鉴别力,警惕资产阶级法学观的渗透,对那些实质上主张否定中国共产党领导、否定社会主义制度、否定人民代表大会制度的观点,给予有力的驳斥。为此,必须做好应对挑战的充分的理论准备,这就使加强检察理论研究更具有现实的紧迫性。
二、当下制约检察理论研究工作的突出表现
在观念上存在认识偏差,没有意识到检察理论研究对检察事业发展的长远影响。在某些基层检察院干警中还存在着重业务轻调研的思想,认为办案就是自己的职责,而理论研究则是研究室或上级检察院的工作。
是理论研究流于形式。在基层检察院,普遍存在这样的情况,没有专门的理论研究职能的机构。有的由办公室负责,有的由政工科负责,有的还采取工作随人走的办法,擅长搞写作的同志调到哪个科室,就把理论调研工作放在哪里。没有固定的负责机构,造成工作被动、见子打子,再且,搞理论研究文章来来回回就那么一两个人负责,难以形成“大气候”。由于基层检察院没有固定的科室来负责理论研究工作,因此对理论研究工作的投入也不足。
理论研究只重数量不重质量。对于理论研究,上级检察院的作法通常是向下级院摊派任务,限时限量,而基层检察院为了交差则一味强调多发表文章,却没有着重强调深入调研,这就难以产生有深度有内涵的理论研究文章。
理论研究的积极性不高。基层检察院的检察干警在工作中直接面对案件和当事人,最能体会到现行检察体制、检察工作机制在实际应用中的问题,对于开展检察理论研究具有基层实践和研究素材这些便利条件。但基层检察院往往是案多人少,时间紧,部分检察干警虽然也希望有对策解决工作中出现的问题,但他们每天疲于工作,怠于对理论和问题进行思考和研究。
理论研究的硬件条件不足。进行理论研究需要参考、借鉴他人的研究成果,需要大量的国内外研究资料、其他学科的研究成果与日益更新的社会方方面面的信息,但大部分检察院在办公设施的配置还比较滞后,如没有配备足够的电脑、不能连接因特网、没有相关的图书资料供查阅等。
三、如何加强基层检察理论研究工作
1.领导重视,健全检察理论研究组织领导机制
高度重视检察理论研究工作,特别是检察长要关注法学理论和检察理论研究的动向,适时依据检察工作中的重点、检察进程中的难点、检察机关的薄弱环节,要出题目下任务,带头组织攻关。
实行研究课题制,检察机关都要建立健全优秀检察理论与应用研究成果表彰奖励制度;把检察理论与应用研究工作纳入业绩考核、岗位目标管理机制,把检察理论和应用研究能力和水平作为选拔业务干部、晋升业务职务的重要依据或必要条件。
建立健全检察理论与应用研究人才培养机制。制定各级检察理论与应用研究人才选任标准、程序和管理制度,建立县级院检察理论与应用研究人才库。要加强调研机构及其队伍建设,充分发挥其职能作用,选调和培养有较高理论修养、较强研究能力和文字水平的干部,充实检察理论与应用研究队伍。对检察理论与应用研究作出突出成绩的,该记功表彰的要记功表彰,该提拔重用的要提拔重用。
2.加强沟通,促成研究部门与办案部门互动
法律政策研究部门要紧紧依托各办案部门,深入办案一线,及时发现、收集和掌握检察业务、检察决策和检察改革实践中遇到的难点、热点等共性问题以及典型疑难类案,经过充分的论证,将其列入专题检察业务调研题目。各办案部门在工作中要善于总结办案过程中遇到的程序性问题和具体法律适用问题,并及时向研究室反映,由研究室拟出专题调研题目,报领导审批。领导审批后由研究室组织相关人员进行调研,解决问题。
对具有较高参考价值的研究成果要及时转化为领导决策、规范性文件,发挥理论研究对检察工作的推动作用,指导检察工作实践。对于具有较高学术价值和普遍指导意义的研究成果,要通过法学报刊杂志、内部调研刊物、互联网等多种媒介,促进研究成果的利用和转化。对理论研究和调查研究中发现的涉及检察业务和检察改革的新情况、新问题以及具体应用法律的问题,要积极提出司法解释建议或立法建议逐级报最高人民检察院。
3.科学考核,创新检察理论研究工作模式
科学进行检察理论研究工作的绩效考核。对检察院研究室人员的考评可以以单个的干警为单位,对非研究室干警的考评应以部门为单位,因为一个部门中有許多人,集合集体智慧完全可以写出一定数量的好文章来。要避免出现人人都写理论文章,却都是抄袭或蒙混过关的现象。
对督导工作的认识和体会 篇4
一、督导工作的必要性
1、教育改革要深化,教学质量要提高,教学秩序要稳定,教学主管部门任务繁重,需要有督导员协助。
2、青年教师对教学规律不熟悉,教学内容方法要不断改进,需要有教学经验的督导员辅导。
3、每位教师的讲课都各有特点,各有所长,由督导员去总结传播,有利于相互帮助、共同提高。
4、教育改革中不断出现新问题,需要有组织地研究解决,督导员有教学经验,担任研究工作比较合适。
5、教学工作中各种评优评先活动,有督导员参加,能增加其公平公正性。
6、实行督导员听课制度,就要求老师要备好课,无形中促进教师重视教学。
7、有丰富教学经验的老师,退休后做督导工作,可以发挥余热,他们的经验,可以说是一种财富,不加利用,实在可惜。
8、大学生中存在许多思想问题、认识问题,从而影响学习,仅靠团委和学生处,力量不够,督导员多是老教授,有威信,有经验,做学生工作效果更好。
二、督导工作的作用
2002年教育部对我校进行教学质量评估时,我们督导工作做了一次总结,认为督导工作起了“十大员”的作用:
1、参与各种教学管理,如教学检查、考场巡视、检查教学秩序等,起“管理员”作用。
2、听课、交谈、辅导青年教师改进教学方法,起“辅导员”作用。
3、在领导与师生之间架桥梁,及时传递信息,起“联络员”作用
4、指导大学生的学习与生活,起“指导员”作用。
5、宣传教育改革精神和老师们的教学经验,起“宣传员”作用。
6、调查、研究教学中的问题,起“调研员”作用。
7、参与教学工作规章制度的制定,参政议政,起“参议员”作用。
8、参与青年教师的岗前培训,担任讲课,起“教员”作用。
9、参与教学工作的评优评先,起“评审员”作用。
10、参与学生的心理咨询工作,起心理“保健员”作用。
三、我们的做法
上面讲到“十大员”,这里不再一一详述,仅对“辅导员”和“指导员”两方面讲讲我们的做法。
(一)辅导员
主要对象是刚上课或上课不久的青年教师。
1、督导员要摆正位置
督导员与广大青年教师的位置是平等的,既是同志,也是朋友,没有上下高低之分。听课的目的不是吹毛求疵,而是为了共同研讨教学方法,提高教学质量。
2、搞好与教师的关系
第一次听某老师的课时,要向他讲明我们是同志、是朋友。谈话的态度要诚恳,推心置腹,解除老师的顾虑和听课的压力。
有人说“听课就是挑毛病”,我们认为这要看挑毛病的目的是什么,如果为了打小报告,为了整人,显然不对。一般老师上课,只要不是故意不好好上课,都是有优点的,存在不足之处也是正常的、难免的。如果为了改进教学,提高教学质量,在肯定优点的基础上善意地指出不足之处,对任何想改进教学的老师都是希望听到的。实践证明,绝大多数老师都欢迎提出缺点或不足,有的老师专门约我们去听他的课,其目的很明确,就是让我们挑挑他的毛病,看来,同样是挑毛病,目的不同,效果就不同。
有人说“督导员能什么都懂吗?”,当然内行听课效果会更好,但每门课都设一个督导员是不现实的。对于外行听课,我们认为,一方面可当作学生听课,从做学生的角度提出希望,也有可能提出内行不能提出的问题。另外,可以从教学的共性提出看法,这对刚走上教学岗位的老师是很有帮助的,不管什么课都有共同的目标,每一堂课都要让学生感觉到收获很大,这堂课没有白来,很受启发,很喜欢听,在知识量上感到短短50分钟都学了很多东西,在智能培养上感到很开窍,很受启发,在趣味性上感到听课是一种享受,越听越想听,这应是每位老师都追求的目标,课程不通,虽不能照搬,但道理是相通的,可以互相借鉴,互相启发,共同探讨,不是说外行就不能听课,事实证明,我们给年轻老师讲这些共性的、规律性的东西是很受欢迎的。我们曾有某门课的老师讲他如何教课,讲他的经验,从教学方法到具体实例,曾被不少不同课程的老师借鉴。我校是97年开始实行“督导制”的,下文时恰好与“教师工作考核办法”的文件同时下达,因而造成部分老师的误解,认为学校在想办法整老师,“督导制”是措施之一,督导员是帮凶。当时也有好心同志劝我们说,“退休了,还去得罪人干啥啊?”我们说我们的想法恰好相反,不仅不是去得罪人,而是去助人,去交朋友,以同志和朋友的身份去听课,去交谈,诚心诚意帮助年轻教师改进教学,有什么不好?通过一段时间的工作,老师们接受了我们,关系比较融洽,从未发生过不愉快的事情,不少老师还主动相约,希望听他们的课。
(二)指导员(主要是对学生)
目前普通高校学生在学习中普遍存在着较多的学习障碍或思想误区,突出地表现为学习动力不足和学习方法不适应,这些问题,直接影响教学质量,搞好学风建设是督导工作的重要任务之一,通过多年来的实践,我们感到有两种切实可行的,很受学生欢迎的方法。
1、面对面和学生对话、交谈
这种方法简单易行,只要写个通知,写明时间、地点,由某教授解答学生问题,学生自由参加,通知一出,就会有很多学生踊跃前往,并积极写条子提问题,问题之多,几个小时都回答不完,学生人数有增无减,说明学生需要而且欢迎这种做法。
2、专题报告
专题有很多,如“成才之道”、“如何适应大学生活”、“学习方法”等,下面以“成才之道”为例谈谈所讲内容。
第一,讲大学生不学习的“理由”为何不成立
不少学生不学习,问其原因,他们能说出许多不学习的理由。例如:(1)成绩不好不一定能就业,学习好也无用。(2)认为专业不好,没人要,不喜欢学,学不进去。
(3)认为学风不好,大家都不学,自己也学不进去,这边刚想学,那边“三缺一”,学不成。
(4)认为知识更新太快,今天学的东西。明天就过时了,学也无用。(5)在高中就做好了到大学玩的准备,叫“高中苦三年,大学拼命玩”。(6)到了大学不再升学了,没有压力,也就没有动力。(7)认为学校条件差,老师讲得不好,不想学。(8)认为教材内容陈旧落后,学也无用。(9)认为大学里所学的东西都是皮毛,根本用不上。„„
以上这些“理由”,显然不成立,不能作为不学习的理由,但不少学生不明白其道理,只要他脑子里有一个不学习的“理由”存在,就会影响他学习的积极性,甚至不学。有些道理虽简单,但需要有人给他们讲,我们的讲法不一定恰当,只是作为例子说说,如“专业不好的问题”,我们认为专业好坏都是相对的,没有十全十美的,凡是经批准设立的专业,都是国家需要的,只要肯努力,行行出状元,对专业不喜欢,常因对其内容和意义不了解,通过学习,了解了,就可能产生极大的兴趣。巴甫洛夫就是听了生物老师的课才喜欢生物的,后来成了生物学家。退一步说,即使学到毕业,仍不喜欢也没有关系,因为学任何专业都会学很多课程,都是前人智慧的结晶,学了都会增长智慧,经过四年的大学教育,有了大学毕业生的水平和智慧,将来干什么,学什么都可以,况且在学科互相渗透、日益深入的今天,只懂得一个专业是不够的,现在学什么专业都不会白费,至少在你没有改变现状(如转专业)之前,以专业不好为理由,不学习,空耗大好时光是不对的。
第二,讲大学生必须刻苦学习的理由
(1)上大学的目的就是为了学习深造,不学习就失去了上大学的意义。(2)上大学的机会来之不易,一需要十年寒窗考个高分,二需要父母的血汗钱,谁家的钱都不是大风刮来的,来之不易。你们会深有体会,每次讲到这一点,不少学生都会低下头来,表示认可或内疚。
(3)四年大学生活是人生最宝贵的学习时间。有了高中的基础,又正当青春年华,精力充沛,一无工作,二无家务,无任何负担,是集中一切精力学习的大好时光,是长知识长智慧最快的四年,真是机不可失,时不再来,应当十分珍惜。
(4)各种应试的需要,考研、考博、考公务员,晋级提升,各种应聘等,都需要在大学刻苦学习打好基础。
(5)社会竞争激烈,优胜劣汰,要想在竞争中取胜,需要真才实学。(6)社会主义制度是按劳取酬,要想高酬金需要大贡献,要大贡献需要高智慧,高智慧来源于刻苦学习。
(7)学科间交叉渗透,说明仅懂一个学科不行,要扩大知识面,增加知识量,意味着学习要更努力。(8)知识更新快,这不仅不能作为不学的理由,恰好相反,要更加努力才能跟上形势,没有今天的基础,学不了明天的东西,只有紧跟,才能不被时代淘汰。
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每次报告不仅讲道理,并有生动的实际例子。报告结束,学生常报以长时间的热烈掌声。有的学生激动不已,下决心不再混日子了,要好好学习,订计划,学外语,考研等。
以上是我们的想法和做法的部分内容,道理讲得可能不深不透,甚至有不当之处,希望同志们指正。
四、问题和建议
1、教师中重科研轻教学现象仍较严重,有人说“科研百利无一害”,而 “教学百害无一利”,虽然言词有点过分,但科研确实吸引人,搞科研有经费,用着方便,有了成果,名利双收,大的成果可一鸣惊人,能破格晋级,一项高科技成果能成百万富翁,即使失败,一纸总结完事,因为科研允许失败。而讲课好,一评职称无用,二课时酬金不多得一分,教学成果与科研相比,不仅降级,而且对退休工资毫无用处,好不容易获得省级优秀教师称号,教育厅两次下文退休后全额工资,都被人事厅否定,教师对教学工作看不到任何希望,何来积极性?这不能怪老师,而是教学工作缺乏政策导向,仅靠督导工作,不能解决教师的自觉性。建议出台导向性政策,鼓励教师对教学工作的自觉性、主动性,也利于督导工作。
2、教学工作缺少竞争机制,教课好坏基本无区别,教课再差,也不担心无课可上,建议教学工作适当引入竞争机制。
3、建议教育厅设立省督导组,指导全省督导工作。
4、建议加强校际间交流与协作,距离近的学校可以互相听课,互相参评,互相做专题报告等。
对检察工作认识的心得体会 篇5
一、平桥支行案件防控工作开展情况
今年以来,平桥支行认真吸取“四一路”案件和邯郸市金库被盗案件的深刻教训,通过由彼及此,由他看我,由小看大,迅速在全行掀起重落实、严管理的案件防范措施。
(一)狠抓措施落实。一是组织越级对帐。支行以文件形式明确了对帐责任人,分六个小组,利用半个月时间每季开展一次越级上门对帐。上半年,通过对帐,共清理有问题帐户32户,有效防范了帐户风险。二是加强网点柜员行为排查和轮岗。支行每月组织一次对网点柜员行为的排查和评议,对确需轮岗的员工,不论什么原因,一律轮岗交流到位,做到了行为排查的连续性和轮岗的必要性,增大了风险隐患暴露的概率。三是支行每月召开风险隐患分析会,科室每周召开科室例会,营业单位每天举行晨会,排查和分析各部位、各环节风险隐患。同时对排查出的风险隐患强化整改和监管,防范于未然。四是健全和完善全员学习教育制度。各营业单位每周组织二次以上案件防控学习,支行则每周五下午例会学习,每周由支行下发学习通知,针对学习组织考试,点将测试。逢学必考、逢会必考的举措,确保了人员、时间、内容、效果四到位,增强了全员案件防控的责任意识。五是认真落实行长包点、机关包网点工作要求,结合上级行要求,印发了《平桥支行业务学习、尽职履职明示表》,从行长到员工明确了各自的尽职履职要求,强化了对管理下移的再细化。
(二)强化组织监管。我们在狠抓措施、制度落实的同时,突击抓好对各项业务的监督管理工作。通过严密的监管,做到对问题隐患及时发现,及早整改,超前防范。支行成立了基础办,专门负责全行各项业务的基础管理及检查监督工作。基础办成立做到了每周监管一个网点,每月组织一次风险分析会,每季召开一次现场业务交叉检查会,上半年,严密的监管检查,共查出各类违规问题117个,涉及柜员30余人,对于查出的问题本着三个不放过的原则,认真逐人进行了责任追究和扣分,同时按照《员工违反规章制度处理办法》的有关规定,逐单位逐责任人建立了整改台帐,下发了整改“警示函”,针对检查发现的问题,都做到了责任到位、整改到位、规范到位、督促到位,通过强化监管,由点看面,寻找出了我们工作中的管理不到位的地方,管理薄弱的环节,易出风险的柜面操作。
上半年全行案件防控工作在支行党委的高度重视下,通过全行员工的共同努力,实现了全行“四无”经营,即无刑事案件,无责任事故,无重大违规行为,无经济损失,营造了平安祥和的经营环境。第二季度,平桥支行综合业绩在全市排名第二,内控管理在全市排名第三。
二、存在的问题
针对市分行提出的“四个反思和讨论”,信阳农行基础管理形势很严峻,我们平桥支行抓案件防控工作虽然取得一定成效,但也存在一些不容忽视的问题,只有准确把握存在问题的实质,才能从根本上做好案件防控工作。
(一)案件防控工作进展不平衡
虽然我们建立健全了案件防控的各项制度和机制,但各单位在抓落实和执行上存在不平衡的现象,应引起重视。一是内部学习教育不平衡,部分营业机构存在学习不够或不到位现象,对上级行案件防控措施要求不能及时传达到位,致使员工对各项监管要求了解滞后、或不能掌握,形成落实隐患或风险。二是各营业单位业务发展不平衡,各项业务目标考核完成较好的单位,在费用资源优化配置的机制下,员工收入相对较高,员工工作很有信心且思想稳定;各项业务考核指标完成较差的单位,员工收入明显偏低,比较而言,员工心里易产生不平衡,不稳定和不安心的现象,易产生风险隐患。
(二)上级行的要求未能完全彻底落实到位。
1、越级对帐虽然任务到组、到人,但一些对帐人员仅满足于电话联系、完成任务、收回对帐单等低标准对帐,不能做到全部对帐面对面完成,并带回对帐单位的意见和服务需求等信息,对少数单位对帐不配合的做法缺乏有效的制约,致使对帐不彻底,流于形式。
2、部分包所工作检查不深入精细。少数包所人员每周下所一次,往往只满足于参加包所的学习,或查查库等简单的表面的事情上,很少对员工的思想动向、行为表现等进行全面深入的了解,一团和气,解决不了实质问题。对上级行好的措施、办法、信息不能及时传到所、到人,对基层工作起不到应有的积极推动作用。
(三)思想认识不到位。个别营业单位对案件防控的认识仍停留在过去的惯性思维中,认为案件防控是支行的事、是领导的事。对上级行好的防控措施和管控要求,不认真及时传达落实,或有保留的传达,缺乏责任感、危机感和紧迫感,没有把案件防控提上重要位置,对待检查被动应付,不是想法从根本上消除违规行为和现象,对本单位的自律监管自我感觉良好,沉醉于员工紧密团结、不存在隐患、不会出问题幻想里,亲情友情重于制度和监管,惯性思维、麻痹思想、厌战情绪,侥幸心理
,自满心态等有所滋生。对查出的问题不能由小看大,举一反三,扎实整改,甚至帮助违规人员求情进行责任开脱。这种思想的认识不到位,最终将导致执行打折,变形走样,存在偏差。(四)部门自律监管流于形式。支行各部门没有切实履行好自律监管职责,使自律监管形式化、抽象化。如没有周详的自律监管计划和安排,或虽有计划而过于简单笼统,没针对性、可操作性、实效性或根本没按计划实施自律监管。少数部门自律监管虽进行监管检查,但查的不细、不深、不透,没有起到真正的监管作用。每季自律监管报告则采取闭门造车的办法,千篇一律,没有实质性内容,应付了事。
三、措施与建议
(一)努力提高案防软实力
1、关心员工的疾苦,解决员工的学习、生活和工作困难。城区网点营业实施早九晚五后,柜员中午没地方吃饭,早晨要将中午的饭做好带入营业室以备中午饭,凉菜凉饭吃着不舒心。那种“吃苦在前,享受在后”的豪言壮语及舍我其谁的工作激情毕竟是少数、是理想的化身,短期内也许确有其人,但长期坚持难有保证。因此市、县两级行要想方设法研究解决这些困难,解决一线柜员后顾之忧,能够一门心思干工作,满腔热情搞服务。
2、提高员工收入。事实充分证明员工的收入高低与案件发生频率有很大的关系,员工的收入高、工作稳定、无后顾之忧的单位和行业,其案发率就低些或为零,否则,案件防不胜防。按照目前资源配置方式,提高员工的收入唯一的途径和办法就是将业务搞上去,这往往要受到客观因素的影响,有些单位难以实现。因此建议上级行提高我行员工收入基数,增加员工收入水平,起码能够保持与物价指数涨幅持平,使低收入员工无后顾之忧,精心工作,自觉抵制任何形式的违规。
3、倾听员工的心声,关注员工思想。这就需要包所行长到基层要充分与每个员工广泛接触,善于用领导的艺术和方法使他们把内心的、想说的话都说出来,以利于掌握思想动向,注意疏导和解决他们所面临的各种生
活、学习、工作困难和矛盾,及他们所关注的焦点、难点问题,化消极为积极。4、选好一行之长。如果一个单位一把手在人事任免权、财产购置权、收入分配权、固定资产处置权、网点装修权、奖惩决定权等上决策不民主、不科学,就会导致一个单位行风不正、士气不正,这个单位迟早会发生案件。行长要讲正气,讲原则、讲团结、讲和谐。凡事都从大局、整体利益出发,坚持用制度管人,用机制约束人,心底无私,行务透明,处理一切事情不从个人的好恶和感情出发,不厚此薄彼,一碗水端平,则整个单位自然风正、气顺,否则,极易挫伤一部分人的积极性。常言道“上有所好,下必兴焉”。正气不立、不长,少数人受益,大部分人可能心存不满,这样的环境迟早会出问题。
(二)提升案件防控整体水平
1、进一步提高防控意识。要加大学习教育力度,通过创新学习形式,丰富学习内容来增强学习效果,让制度规定等合规文化在员工中熟记于脑,烂记于心,不断提高防控意识。要让员工在教育中学会透过现象看本质,居安思危,善于从平静中发现暗潮潜流,将案件事故消灭在萌芽状态、起始阶段,做到自我警觉,自我防堵,自我保护,自我提高。
2、进一步提高内控执行力。要从案例教育、制度学习、业务操作、检查和被检查及问题的发现、整改等过程中,全面加强内控执行力建设,进一步提高全员内控执行能力,确保执行不变形走样,不折不扣,不漏损减值。
3、进一步加大员工行为排查力度。要坚持不懈做好每季员工行为排查,在此基础上重点做好重要岗位员工的行为排查,要结合员工的思想动向排查。下一步各营业单位要建立员工行为档案,对常不到岗或夜晚经常外出的“夜猫子”,要实行重点监控,看是否有不良及异常行为,异常行为表现要记录归档。
4、突出抓好“三员”管理。即所主任、会计主管和柜员。从近年来各类案件发生的特点看,绝大部分出现在基层,因此案件防控的重点在基层,而基层案件防控的关键是“三员”,这就要求包所行长、科室要注意把所主任的防控积极性调动起来,把本单位的内控监管建设好,确保不出问题;要把管好会计主管放在突出的位置,充分发挥会计主管的自律监管独立自主作用,他们处在案件防控的一线,作用最为关键,要通过他们每天与柜员零距离接触,发挥好现场监管的作用;管好柜员要从二方面入手,一是通过多种途径提高柜员的操作技能和防范风险能力,培育员工拒绝、抵制和监督各类违规自觉性和能动性,二是通过三道防线对其实施严密的事前、事中和事后监管,从而杜绝操作风险。
5、要高度重视抓好内部管理薄弱环节。目前全行内控管理的薄弱环节主要是员工的行为和思想动态、柜面业务、金库管理等。为强化薄弱环节的监管,我们要把“四项业务”“八个环节”“十个严禁”作为重中之重抓实抓细。同时,充分发挥基础办的监管作用,要通过基础办高频率、超强度的深入、反复检查,发现苗头性问题和隐患,对查出的违规问题强力整改、从重追究、从严惩处,时刻保持高压态势,要达到使每一个微小的违规都能引起高度重视和警觉,从根本上消灭违规现象。
检察院检察长工作心得体会 篇6
社会主义和谐社会,必须健全社会主义法制,落实依法治国的基本方略,充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。检察机关作为国家的法律监督机关,其根本职责就在于通过强化法律监督,维护国家法律的统一正确实施,保障在全社会实现公平和正义,为构建社会主义和谐社会、创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境服务。检察机关的法律监督地位,不仅表现在国家政治体制中,还表现在司法体制和各种诉讼程序中,检察机关通过行使职务犯罪侦查权,实施对国家工作人员执法情况的法律监督;通过行使批捕权、公诉权,实施对公民守法情况的监督;通过行使诉讼监督权,实施对刑事、行政诉讼活动和民事审判活动的法律监督。也就是说,在我国宪政体制下,检察机关担负着打击犯罪,惩治腐败,保障国家法律统一正确实施的重要职责,理应在维护社会和谐中发挥重要作用。
依法严厉打击刑事犯罪,维护社会安全稳定。和谐社会是一个稳定安宁的社会。批捕权、公诉权是检察机关法律监督权的重要派生权,检察机关通过正确行使法律赋予的批捕、起诉职能,依法严厉打击各种严重刑事犯罪,可以为构建和谐社会创造稳定的社会环境服务。一是坚决打击危害国家安全的民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力等犯罪活动,维护国家的统一和安全;二是严厉打击带有黑社会性质的黑恶势力犯罪,杀人、抢劫、绑架、伤害等严重暴力犯罪以及严重影响群众安全的多发性犯罪,努力创造良好的治安环境;三是依法惩治各类扰乱和破坏社会主义市场经济秩序的犯罪,重点打击金融诈骗、非法集资、制假售假、侵犯知识产权和走私等犯罪活动,规范社会主义市场经济秩序,努力营造良好的经济环境。同时,认真执行宽严相济的刑事政策。对严重刑事犯罪,严厉打击,决不手软,对未成年犯、初犯、偶犯、过失犯,有自首、立功表现的,主观恶性小、犯罪情节轻微的,采取轻缓的刑事政策。在打击严重犯罪的同时,挽救失足者,实现法律和社会效果的有机统一。
严肃查办和积极预防职务犯罪,促进反腐倡廉,维护社会廉洁高效。腐败是引发社会不和谐的重要因素。党政机关、国有企事业单位是和谐社会重要的组成部分,检察机关要依法履行法律赋予的查办和预防职务犯罪的职能,维护社会利益分配和权力运行过程中的公正,提高党和政府在群众中的威信,密切党群干群关系,促进党风廉政建设与和谐社会建设。一是集中力量查办贪污贿赂大案要案,尤其是群众反应强烈、阻碍发展、影响社会稳定的案件;二是严肃查处国家工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大损失的案件和利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵犯人权的案件,重点查办发生在重大工程项目建设、金融土地管理、房屋拆迁、产权交易、医药购销、国有企业重组改造、破产和经营活动等重点领域和行业的职务犯罪案件。同时,正确处理打击犯罪与服务发展的关系,从有利于惩治腐败、维护稳定、促进社会发展和教育干部出发,正确运用政策法律,准确区分罪与非罪,旗帜鲜明地支持改革者,保护创业者,教育失误者,打击诬告者。坚持标本兼治的原则,加强预防职务犯罪工作,积极开展个案预防、系统预防和专项预防,加大法制宣传教育的力度,构建惩治和预防腐败的长效机制。
加强诉讼监督,维护社会公平正义。和谐社会是一个公平的社会。只有在一个公正的环境里,社会才能和谐稳定、健康发展,人民才能安居乐业、各得其所。检察机关要通过行使宪法和法律赋予的刑事诉讼和民事行政诉讼活动的监督职能,纠正司法不公现象,维护群众的合法权益,实现社会的公正。要加强立案监督、侦查监督、审判监督和刑罚执行监督,监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑和有罪判无罪、重罪轻判,以及不依法交付执行、违法办理减刑、假释、保外就医等问题,切实防止和纠正打击不力的现象。要把打击犯罪与保护群众合法权益有机结合起来,对于违反法定程序,不该立案而立案、错捕、错诉、轻罪重判、无罪判有罪,侵犯诉讼参与人合法权益的现象,要坚决予以纠正,依法保障人权;坚持诉讼监督和查办职务犯罪相结合的原则,注意发现和查处司法不公、执法不严背后的职务犯罪案件,严惩司法腐败,维护司法公正和法律尊严。
正确处理涉法上访问题,支持群众合理诉求,维护社会协调平和。和谐社会是一个宽容平和的社会。正确处理人民内部矛盾,是维护社会公平正义的重要任务,也是构建和谐社会的必然要求。检察机关要牢固树立“立检为公,执法为民”的执法思想,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,以对人民高度负责的态度对待群众的诉求,满腔热忱地倾听群众的意见和要求,真心实意地维护群众的合法权益。要积极拓宽、畅通人民群众对公正的诉求渠道,严格落实责任和措施,限期办结,防止出现拖延耽搁;对办结的案件,加强回访和跟踪检查,确保取得群众满意的效果;积极拓宽、畅通群众对公正诉求的通道,建立健全以预防控制、信息传输、快速反应、协调配合等为主要内容的信访工作长效机制,依法及时解决群众的合理诉求。对涉及检察工作的来信来访案件,要逐案制定具体解决方案,妥善处理群众涉法上访问题,化解矛盾、排除纠纷,把问题解决在首次办理环节,解决在基层,解决在萌芽状态,努力维护好发展稳定大局。
迅速应对复杂矛盾和突发事件,增强维护社会和谐的应紧应变能力。正确处理社会矛盾和突发事件,是构建和谐社会的重要环节,也是衡量检察机关执法能力和水平高低的重要标准。随着改革深入推进,社会利益关系更为复杂,各种矛盾更加凸显,棘手问题层出不穷,突发事件时有发生。检察机关直接面对社会和群众,承办大量案件,每一个案件的背后,都可能隐藏着深层次的矛盾和问题。检察机关办案过程就是处理社会矛盾的过程。特别是当前许多社会热点问题,如土地承包征用、城市房屋拆迁、企业破产、职工下岗等涉及群众切身利益的问题,处理不好就可能激化矛盾,影响社会稳定。因此,广大检察干警特别是领导干部,一定要增强责任意识,进一步提高化解矛盾和处理突发事件的能力。要以科学发展观为指导,按照事物发展的规律进行科学预测、科学决断,把握矛盾的发展方向,增强工作的前瞻性和预见性,及时作出判断。对可能出现的问题,要有针对性的预防措施,做到早防范,早化解。要增强对突发事件的应变能力,冷静分析,沉着应对,弄清事件的性质和原因,果断处理解决,防止惊慌失措,处置不当,留下隐患和引发新的矛盾。要讲究策略和技巧,坚持具体问题具体分析,不因循守旧、固步自封,敢于突破旧的落后的思维和习惯,充分利用各种条件,使矛盾得到化解,使问题得到解决。
对检察业务考核工作的思考 篇7
关键词:考核,保障,规范,矛盾,全局
建立科学合理的检察业务考核机制, 是一项系统的、长期的、严密的工作。客观、科学、全面地评价检察工作, 保证考核结果的客观性和公正性是考核的核心。合理制定考核内容, 考核标准可以有效的促进检察机关充分履行法律职能, 从而高效正确地行使检察权。笔者在认同考核对检察业务工作具有现实意义及现实推动作用的前提下, 通过分析现有考核工作中的利弊, 寻求解决方法, 以期使检察业务考核工作可持续性发展起到促进和保障作用。
近年来, 各地基层检察院按照高检院的要求, 积极开展争先创优活动, 上一级检察院针对下级院各业务条线部门加大了考核力度, 同时基层院内部也纷纷出台了本院各部门考核办法。考核本意就是规范业务工作中的执法行为, 拓展工作新领域, 真实有效的反映基层工作中好的做法和存在的不足, 为进一步开展工作、制定计划提供科学的标准依据。同时也有助于对相对落后的基层院或部门认清自身不足, 吸取经验教训, 虚心学习先进院和部门好的做法, 从而进一步推动检察业务工作的开展。检察工作业务考核应本着最大限度的调动一线干警的工作热情, 考出士气, 考的服气, 其核心工作就是立足办案发挥职能, 即便是创新工作也不能脱离检察工作。然而, 当前有的考核细则或办法在现实中所引起的作用, 是使得被考核对象过度追求分值、排名, 出现了一些单位部门, 不顾整体, 各自为政的情形, 量化打分看似精细、公允、便于操作, 实则不然, 其表现形式大致下述几种:
一、各自为政失大局
基层院的考核项主要来自上级院, 由于上级院接触的实际工作较少, 在制定考核方案时往往先拟制一个意见稿, 征询基层院各条线部门的意见后再正式下发。但往往在征询当中, 基层院或者抱着提出异议也没有用, 或者考核方案针对大家的心态不愿意提, 或者提了意见或建议上级院不予采纳。就此形成了考核方案中有些内容不符实际或不易操作。上级院在考核方案中过多的突出本部门职能, 轻视其他部门, 不是考虑整体。大量出现只有其他部门发生过错本部门才能得分、加分的内容。
由于上级院考核方案中存在以本条线为主的突出自我条款, 实践中, 基层院各部门之间就形成了只考虑或强调自我的重要性, 轻视或忽视检察全局工作, 进而产生了一些自相矛盾, 数据失真, 多部门共争同一分的现象。如:刑检部门为拿分或加分, 私自与公安、法院讲明是考核需要, 请人家给予帮忙配合。自侦部门查处的案件线索, 多个部门均在申报材料中宣称是本部门工作中发现并各自申报加分。业务部门干警虽已经满负荷工作, 但为了完成综合部门布置的各项指标任务, 在不能给本部门或本人带来加分的情况下不得不敷衍了事加以应付。而综合部门也认为该项工作完成即可得到本部门的基础分, 便无人敢寻根溯源, 一怕露真相, 二怕伤和气。再有就是各个考核中均对亮点工作、特色工作和经验材料有具体的数字和篇幅要求, 有的细化到考核年内, 有的是规定每季度, 有的则指定每个月。业务部门的工作是严格按照相关法律和工作规范进行的, 亮点工作、特色工作和经验都要在长期的实际工作经验中挖掘汇总并归纳形成的, 不可能是每季、每月都能够出些新的招法。
二、工作只为多得分
检察机关的工作重心是发挥法律赋予的各项办案、监督职能, 服务社会大局、参与社会管理创新。这些工作都是在具体的工作中来体现的。但由于基层院长期的案多人少的原因, 在工作繁忙中普遍存在应付考核的现象。考核方案中要考的, 就去做, 没涉及的能拖就拖, 再重要、再有意义只要没有分数可加, 谁也不去做无用功。有加分的项目, 就做到封顶, 挣够分后叫停。有些考核方案不切实际, 但不得不做的又有难度的, 出现了工作不够文章来凑的现象。个别更有甚者, 为了加分, 出现了找领导要批示, 找当事人要锦旗等情形。又如, 按照倒排工期, 一切工作向前赶的要求, 如侦监部门立案监督, 第一季度完成考核数, 即便再次出现应该监督的案件也不再开展;自侦部门半年内若完成了全年立案数, 下半年即便有了举报, 有了成案线索, 也要压到下一年度再查, 以此来保证每年的考核有分可加并保持每年的立案数大概平均;有些部门找到一些关系单位, 讲一堂课, 到现场照几张照片, 力求有图有真相, 再发个信息或简报, 至于后面有什么影响, 达到什么效果便不再顾及了。
三、皆以数字论英雄
检察业务工作对应的是各种案件和形形色色的人, 各案和各人均无可比性, 业务人员对案件的认知也各有分歧, 不能用机械的条条框框来衡量, 如所有的考核事事细化, 有的细化到0.1分, 这种追求精细化的后果可能造就了各级院考核中数字和分数年年增长, 而工作却不见成效, 只务虚不务实。而考核后就是量化打分和分排座次, 各业务工作不同, 各考核方案不同。综合部门就与业务部门有了更大的区别, 但本院排名却一起来, 或按照上级院的档次排名为参考, 造成考核名目繁多, 难以应付。如:对业务部门的考核, 不仅有针对办案、监督等业务项, 还有共同目标各种学习、会议、培训、宣传、帮教、交流、访谈、社会活动等等, 业务部门同样也要参加, 占用了时间和精力, 影响了主要工作的效果。
经对上述检察业务考核现状进行分析, 可以看到, 存在着一些弊端, 因此, 笔者认为, 对基层院考核合理改革势在必行。
四、构建科学的考核体系
在设置考核方案时要充分考虑检察工作大局, 要以检察工作规律为出发点, 对综合部门的考核主要是为一线服务情况, 对业务部门考核则侧重实体法和程序法的执行情况。最大限度的体现检察工作的重点和核心, 使考核在尊重检察规律、特点的条件下实施, 尽可能取消量化计分的方式, 如需设置数据指标也要慎重行事, 要站在全局的高度来考虑, 要使各项考核内容融为一个统一的整体。同时还要考虑到可操作性, 各部门之间的业务关系、与地方公安、法院的考核工作衔接, 尽量避免部门之间、单位之间因各自考核产生利弊而形成冲突。
五、修改存在争议的内容
取消各部门之间因对方过错而为己加分项, 分部门具体予以规范。
(一) 监所、预防、案管等部门, 对其他单位或相关部门发放检察建议、纠正违法通知书、案件评查中发现错误方面的考核。
有些部门一年内发放几十份甚至近百份, 以此给自己加分, 试想如果真的出现了那么多的违规或违法, 那么作为检察机关, 以往的监督工作中是怎么作的?因此, 应将考核中一些只片面追求数量的考核项目, 转变为追求考核办案、监督的实际效果。
(二) 控申部门涉及到办理刑事赔偿案件加分, 如果没有这类案件就没有此项基础分或加分, 只有出现了控告赔偿案件才算完成此工作。
形成了出现了因本地执法办案不规范但考核多加分的现象。应修改影响整体工作成效、有悖工作常理的考核内容。
(三) 对公诉、侦监部门撤诉率、不诉率、不捕率等等的硬性考核, 已对实际工作产生了不利。
甚至有的案件应不诉, 但考虑到考核硬着头皮也要起诉。如一个地区长期没有撤回不诉案件, 没有无罪案件, 或不捕案件, 不能说明所办案件质量高。应本着实事求是的原则, 对此类案件应在所办案件基数的前提下允许一定比例的出现, 至于对与错则是案后评查工作的内容。
六、公开考核内容结果
上级院对基层院考核后, 往往只通知该院部门在考核中的档位或名次, 对其他院或部门的档位或名次不予告知, 使得各院各部门之间欠缺交流, 无法取长补短, 吸取经验, 改进不足。考核制度要有效的发挥功效就必须形成公开规范的执行机制。要坚持公开透明原则, 建立起通畅的信息通道, 注意基层院反馈的意见和建议, 表彰脚踏实地的做法, 批评和惩治弄虚作假, 做到规范公正。要加强考核结果的运用, 真实的反映检察工作中好的做法和存在的不足, 为进一步开展工作制定科学的标准依据。同时对考评结果建立相应的奖励制度, 坚决杜绝因考评带来的工作中“拔苗助长”现象出现。
总之, 要通过改进考核办法、完善考核机制, 使得考核工作真正起到鼓励先进、鞭策落后的作用, 达到促进检察整体工作科学、规范、高效发展的目的。
参考文献
[1]王晋主编.检察机关案件管理工作理论与实务[M].一版.北京:法律出版社, 2013.11.
一名检察干警工作中的心得体会 篇8
结合检察工作实际,作为一名检察干警我认为应从以下“四个统一”中,加强作风建设,保持思想性与党性的统一。作为一名检察官,不仅要有忠于党忠于人民的思想,还要有权为民所用、利为民所谋的具体行为。在实际工作中就是要坚持为人民服务的党性原则,就是要“说检察话、办检察事、做检察人”。
一、提高素质,保证创新与发展的统一
检察工作要让党满意、让人民群众满意,关键在提高素质,提高素质的关键在持续不断地抓好学习。我们所面临的社会是一个飞速发展的社会,只有不断发展创新,才能适应新形势、完成新任务、达到新要求,才能生存发展。作为一名检察官,一名法律职业者,不仅要懂法,更应该崇尚法律、精通法律,必须建立一日不学习,就有被淘汰的危险的紧迫感和责任感;只有精通法律,才能胜任工作,才是真正的法律人,才会无愧于人民检察官的称号,而且要把学习作为人生的最大乐趣,视学习为追求,视学习为动力,视学习为生命,在学习中提高自己,在学习中完善自己。学风好,学习就有成效,学风不好,学习就是一句空话。要把更多的时间和精力用到学习上来,自觉把学习作为“第一要务”,想在首位,摆在首位,抓在首位,下真功,用实动,使长劲,做到坚持不懈,通过日积月累,才能厚积薄发。
二、求真务实,实现工作与效果的统一
开展机关作风教育,是作为一次马克思主义的自我教育,只有在联系实际、解决问题中才能达到自我教育、自我提高的目的。教育的过程,就是走运用科学理论解决现实问题的过程,是通过解决问题实现自我教育的过程。古人说,“将受命之日忘其家,张弓宿营忘其亲,援袍而鼓忘其身”,讲的就是一种昂扬的精神状态。要认清自己肩负的神圣使命,振奋精神,勤奋工作,努力创造一流成绩。要艰苦奋斗,节俭创业,守得住清苦,耐得住寂寞,兢兢业业,扎扎实实干工作。要有一个夜以继日、孜孜以求的工作姿态,把工作当成事业干,把单位当成家庭建,恪尽职守,知难而进,踏踏实实干事业。要解放思想,更新观念,开拓进取,在实践中求突破,到群众中找答案,在总结中谋新路,牢固树立起社会主义法治理念,不断提高改革创新能力,切实以良好的姿态,扎实的作风,努力把工作提高到一个新水平。
三、团结协作,保证主办与协办效力上的统一
团结出战斗力,团结出凝聚力。要珍惜大家在一起工作的缘分,在相互真心相处的同时,就应该团结一致实心工作。一要遇事不推诿。要想维护好集体利益,团结合作,就应该相互之间负起责任。只要大家各负其职,工作就出现不了推诿。二要学人之长。每个人都有他的长处。有不同长处的同志,就是有本事、有能力,就比别人强,就应该值得我们学习。三要容人之短。每个同志不同程度的都有他的短处,只要是工作上的小失误,不是大原则上的问题,就应该容人家认识,容人家改正。在工作中,就应该容人之短,耐心地帮助有缺点的人,使他们尽快改正缺点,轻装上阵,一道齐心协力完成组织交给的各项工作任务。四要补己之差。按着德能勤绩廉的标准和党章的要求,我们每个人都程度不同的有一些差距,这些差距差到哪,我们要把它找准找实,尽快补上。在我们检察机关,任何一项工作都离不开干群之间、科室之间、同事之间的相互配合,相互支持,只要团结一致,就没有翻不过的山,就没有完成不了的任务。
四、培养健康身心,做到情与法的完美统一
工作上不仅要讲究公平正义不徇私情,为百姓伸张正义不忘恩情。生活上也要丰富多彩,只有树立崇高的理想和信念,才能培养高雅、健康、向上的生活情趣。动摇和淡化了崇高理想信念,情趣爱好就会偏离方向,甚至走向低俗与堕落。只有培养了健康向上的生活情趣,才能在那些腐朽的思想观念、生活作风和行为方式面前,不随波逐流,不盲目欣赏追求,就不会在斛筹交错中浪费光阴,更不会在纸醉金迷中耗费生命。在平时生活中,琴棋书画学习几样,既能调节工作节奏又可以陶冶情操,工作并快乐着是我们的幸福。
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