市安监局作风建设活动第二阶段工作总结(精选10篇)
市安监局作风建设活动第二阶段工作总结 篇1
市安监局作风建设活动第二阶段工作总结
根据永济市委《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》(永发〔2011〕14号文件精神,按照市委、市政府的安排部署,在市委“作风建设年”活动领导小组的直接领导下,由我局“作风建设年”领导小组牵头,与“作风建设年”活动领导小组办公室紧密配合。从7月1日至今,已经按照既定的实施方案保质保量地完成了第二阶段即查找问题,公开承诺阶段的工作任务。现将本阶段有关情况总结如下:
一、主要工作落实到位
(一)广泛征求意见
开展“作风建设年活动”,归根到底是要查出问题,解决问题。为此我局通过发放征求意见函和廉政监督员座谈会、干部谈心交心等形式听取意见和建议,查找干部作风方面存在的问题,经过认真细致的梳理归纳,主要有以下几条:一是企业证照办理有超时限问题;二是机关人员执法水平有待于再提高,个别人员在执法 过程中存在工作方法简单;三世整体素质有待于再提升,对企业缺乏专业性指导意见;四是执法文书有待于再规范;五是局机关服务意识有待于再增强;六是进一步加强日常监管工作。
(二)认真查找问题
通过征求意见,并围绕强化“五种意识”,反对“五种倾向”这一主题,对照此次活动确定的14个重点问题,全体干部从自身实际出发,认真分析自身存在的问题及深层次根源。7月28日,我局召开“作风建设年”民主生活剖析会,全体干部从思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面进行了全面的自身剖析,开展了批评与自我批评,进一步发现问题,剖析根源,大家畅所欲言,高度剖析了自身存在的问题,一是思想不够解放创新意识不强,存在满足现状、固步自封的苗头。许多同志认为各项工作已经做得很不错了,以老办自居、盲目乐观、安于现状不愿接受新事物,缺乏创新意识和开拓精神;二是虽然各项工成绩都不错但缺乏精品和自己的特色,在体制机制方面创新还不突出;三是加强干部队伍建设问题。干部队伍建设是最大的任务也是进一步发展中面临的一个主要问题;四是领导班子还深刻发掘自身性格、工作方法等方面存在的不足。就性格比较急躁批评时不够讲究方法;业务指导不够深入;对分管处室指导上不均衡;普通干部谈心较少;指导工作模式
化方法比较单一等。
(三)开展作风建设承诺活动
实行公开承诺,是把“干部作风建设年”活动引向深入的一项重要内容,8月5日,我局各股室、各安监站在局全体人员大会上分别就各自工作进行了公开承诺,并接受群众监督。从承诺内容上看,切实做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋,体现了全心全意为人民服务的宗旨。局领导就局机关存在的问题提出了整改措施及建议:进一步加强机关作风建设,作风建设是一项长期而艰巨的任务,在以后的工作中会进一步提高自身和所有安监干部对作风建设重要性认识,以集中学习和多层次多方位培训相结合的方式,不断提高安监人员的整体素质。提高安监队伍执法能力,做到严格执法、公正执法、文明执法。开展作风建设,重点解决以权谋私、吃拿卡要以及推诿扯皮、不作为、乱作为的问题,形成勤勉敬业、廉洁奉献的好作风,切实加强安全执法力度及执法人员素质,真正把作风建设融入严格内部管理,优化执法工作中去。
二、全局一心成效显著
通过近两个月的作风建设活动开展,使我局“作风建设年”活动成果得到进一步深化,机关效能进一步增强,服务环境进一步优化,为第三阶段工作顺利开展奠定了坚实基础。近两个月,我局共检查企业26家,排查各类事故隐患56条,其中51条已整改到位,5条已制定整改方案,全市安全生产形势持续稳定。
三、下一阶段工作安排
第三阶段(9月1日——12月31日)建章立制,整改提高阶段。按照市委的要求,应
做到以下几点:
(一)对各项制度进行一次梳理。对行之有效的制度、办法继续落实执行;对制度、办法中有不适应需改进的部分及时进行修订;对在工作探索与实践中形成的好做法、好经验以制度的形式固定下来,形成涵盖全局的管理制度。
(二)总结巩固。召开“机关作风建设年”活动总结会,对“机关作风建设年”活动进行总结,对今后加强机关作风建设作出安排。同时,迎接市“机关作风建设年”活动领导小组对我单位的活动开展情况进行考核评比。
二○一一年八月十七日
国土资源局机关作风建设年活动第二阶段工作总结
我局对开展机关作风建设年活动高度重视,把这项工作当作重要的政治任务来抓,紧紧围绕县委和县纪委组确定的指导思想开展一系列活动,切实加强对机关作风建设年活动的领导,结合实际作出计划安排,有组织,有步骤地扎扎实实开展二阶段工作,并取得阶段性成效。>
一、继续抓好学习教育,推动理论学习向深层次发展>
坚持加强思想建设与推进作风建设相结合,把学习教育贯穿始终,局理论学习中心组充分发挥了示范作用,多次深入组织全体党员干部职工学习党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会精神,尤其是要认真学好县委江先奎书记在县委七届三次全会上的讲话。使广大党员干部职工充分认识到开展机关作风建设年活动的重要性和必要性,自觉把思想统一到县委七届七次全会的精神要求上来。>
通过不断的学习教育,进一步提高了我局干部职工的思想认识,切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义,深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神,全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求,思想认识得到了进一步提高,干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育,激发了干部职工昂扬向上的精神状态,使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志,为做好我局各项工作提供精神动力。>
二、深入开展调查研究,广泛深入地查找存在问题>
我局结合学习实践科学发展观活动,深入开展了调查研究,抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题,做到有的放矢,我局领导班子多次深入机关各股室、基层国土所开展调研,从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题,分层次召开座谈会,围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题,共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议;开展“作风建设大家谈”活动,广泛发动干部群众畅所欲言;设立机关作风建设意见箱,接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题;引导局干部职工积极参与,发表意见、建议。通过深入地调查研究,收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题: 一是工作效率不够高。工作上存在拖拉现象,办事环节多,影响工作的正常开展。二是制度不完善。有的制度不够健全,有的制度不够落实,影响了制度管理应有的效果。三是学习调研不够深入,理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓,研究深层次问题不够,调查研究存在走马观花的现象,掌握基层情况不全面。四是党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中,使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题,在未来的实践中更有针对性地开展工作,促进了我局机关作风建设年活动的开展。>
三、下步工作打算>
为广泛深入地开展机关作风建设年活动,进一步提高广大党员、干部、职工的思想认识,促进机关职能的转变,提高了服务水平和办事效率,形成干净干事的新气象,使我局各方面工作都迈上新台阶。我局将有效针对二阶段查找出来的主要问题,有的放矢,认真加以整改落实,并在今后的学习和工作中,我们要继续发扬机关作风建设年活动中好的做法,在完善制度的基础上建立机关作风建设长效机制,不断改进我局的作风,把作风建设成果转化为求真务实的工作作风;转化为与时俱进的精神状态;转化为全面建设小康社会目标而奋斗的理想信念,进一步提高我局全体干部职工依法行政、办事高效、廉洁从政、服务优质的政府机关行政能力和水平
市安监局作风建设活动第二阶段工作总结 篇2
根据《中共**市委**市人民政府关于在全市开展党的十七大精神主题宣传教育实践活动的实施意见》(市委[2008]1号)文件精神,我局在上级机关的具体指导下,结合本局的工作实际,加强组织、周密计划、精心准备、统筹安排,通过大力宣传发动,全面加强教育,深入开展活动,以争一流、创特色的精神,按照规定的进度安排,圆满完成了第一阶段的学习活动任务,为下两个阶段的活动打下了坚实的基础。现将有关情况总结如下:
一、活动成效
开展十七大精神主题宣传教育实践活动以来,由于局党委高度重视,组织准备充分,措施得力,确保活动取得了良好成效。
1、认识全面提高,对十七大会议精神有了进一步的理解
全局上下,无论是党员领导干部,还是一般普通群众,通过形式多样的学习教育活动,进一步深化认识,全面加深了对十七大会议精神的理解。一是增强了对开展十七大主题宣传教育实践活动重要性的认识。通过第一阶段的动员、理论学习、专题报告,使全体干部职工充分认识到,开展学习宣传教育实践活动,不是就学习而抓学习,而是要通过学习进一步深化对十七大会议精神的理解掌握,并自觉的将十七大精神与自己的工作实际相结合,达到以理论指导实践的目的。二是学习目标明确。充分认识到开展十七大主题宣传教育实践活动就是通过学习领会精神、把握实质、掌握要领、指导工作。由于学习目标明确,十七大主题宣传教育实践活动成为了一种自觉行动,广大党员正确处理好了“工学”矛盾。当前正值年初,工作很忙,大家就利用晚上、利用讲课空余时间学习,截止今天全局每个党员干部职工全部按计划完成了规定的十七大报告篇目的学习。三是深化了对十七大会议精神的认识。上至局长、下至办事员、普通职工,每个人都结合自己的岗位实际,对照十七大精神,认真思考,在自己的岗位上应该怎么做、怎么去创新。
2、部门形象得到提升,干部作风发生可喜变化
我局在学习过程中,切实做到理论联系实际,与本职工作相结合,一是促进了干部作风的转变。逐步树立了雷厉风行的作风,凡是布置的学习任务,无论工作多忙,都能按时按质完成。二是提升了部门形象。
二、主要做法
我局十分重视十七大主题宣传教育实践活动,提出了把十七大主题宣传教育实践活动抓紧、抓实、创特色、出成果的目标要求。在具体做法上,我们主要有以下几个方面:
(一)认真准备,确保安排部署到位
1、成立组织,明确职责分工
为切实将十七大主题宣传教育实践活动抓好、抓实,活动之前,局党组先后两次召开会议专题进行了主题宣传教育实践活动的研究,并于2月22日成立了十七大主题宣传教育实践活动领导小组,局党组书记、局长陈伯雄同志为组长,局党组成员、副局长王辉、周化清同志为副组长,各处室和直属单位主要负责人为领导小组成员。领导小组办公室成员由沈幼华、吴依军、雷贵伟等同志组成,具体负责活动的组织、宣传和日常工作,并明确了办公室和小组成员的职责。
2、周密筹划,制定详细的实施方案
按照(市委[2008]1号)文件精神,局党组认真研究制定了宣传教育实践活动的实施计划,明确了活动指导思想、基本原则、方法步骤、时间安排和目标要求,强调理论学习与工作指导相结合的重要性,并明确主题活动中必须做到“五个结合”:即与安全生产“隐患排查治理年”活动相结合;与开展第二轮文明机关创建活动相结合;与争创满意单位活动相结合;与加强我局党风廉政建设工作相结合;与加强机关作风建设相结合。同时还结合我局的实际,计划安排了形式多样的主题实践活动,力求把广大干部职工的热情和力量凝聚到推进工作落实,完成目标任务上来。同时,对各个阶段的具体实施方案,进行了细化,做到具体到人、量化到事、安排详尽。
3、精心准备,提供了必要的物质设施准备
为搞好十七大精神主题宣传教育实践活动,我局还预先准备了十七大主题宣传教育实践活动所必要的物质资金。安排专人,及时购买十七大会议精神的辅导书本126本,学习笔记70本。同时,确保了宣传、打印等必须的开支,为搞好十七大主题宣传教育实践活动提供物质保证。
(二)广泛动员,确保宣传发动到位
1、召开会议宣传发动
2月上旬,局党组织专门召开了两次党组会,首先统一党组成员的思想,并研究全局组织专题活动的方案。
2月27日,组织局机关直属单位全体人员进行十七大主题宣传教育实践活动动员大会,党组书记、局长陈伯雄亲自动员。
市安监局作风建设活动第二阶段工作总结 篇3
今年6月,市文明委专门发文,在全市组织开展“道德讲堂”活动,市安监局党组高度重视,立即成立了领导小组,设立了“道德讲堂”的固定场所,并对照安监工作特点,制定了具体活动方案。6月中旬起,市安监局结合周五学习日以及各党支部的组织工作等,深入开展了一系列“道德讲堂”活动,受到了安监干部的欢迎。重点做好“六个一”:
一是编发一期“道德讲堂”专刊。市安监局办公室专门收集了身边好人、道德模范事迹,编写成学习专刊,发到各人邮箱,提供给大家阅读学习。
二是观看一部道德教育主题电影。7月20日,市安监局组织全体安监干部观看了电影《杨善洲》,通过道德模范的典型事迹,感受先进人物的无私奉献精神,不断提升道德素养,培育安全生产服务品牌。
三是每月编发一条道德短信。通过手机短信传播道德文化,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,切实增强安监干部的廉洁从政意识和文明道德自觉。
四是阅读一本道德方面的书籍。分别为每一位共产党员和安监干部配发《做最好的共产党员》和《做最好的公务员》书籍,通过楷模群像,洗礼精神世界,树立安监干部以人为本、民生为重的理念,做一个道德高尚的人。
五是适时组织一次德育基地参观学习或专题展览。通过活动进一步加强局机关爱岗敬业、反腐倡廉、服务群众等教育,不断提升执法服务品质,提高社会认可度和群众满意度。
市安监局工作总结 篇4
二是严格督促高危企业自查自纠,落实企业的安全生产主体责任。在危化品、冶金等高危企业全面建立隐患自查自纠的定期报告制度。全面完善企业隐患自查自纠机制,加强高危企业隐患排查整改工作检查,加大对自查隐患“零报告”企业的监督检查力度。
三是严厉打击“三非”现象,落实相关部门的安全生产监管责任。压滤机滤布协同公安、工商等部门,重点查处危化品非法生产经营、烟花爆竹无证经营等违法行为;按照市政府《关于进一步加强和规范小型建设工程安全生产监督管理工作的通知》明确的要求,在落实基层政府监管责任的基础上,配合建设等部门,加强对小型建设项目缺乏安全保障、滤布逃避安全监管等违法行为的查处。
二、完善重大危险源监管监控机制。
一是全面实行重大危险源分级分类监管。认真组织开展危险源辨识,详细掌握危险源地点、安全措施、管理人员构成、管理制度等情况。市安监局负责监管100家重大危险源单位,其中五个县级市和吴中区、相城区、工业园区和苏州高新区企业各10家,三个城区企业10家;其他重大危险源单位,由各市(区)安监部门负责监管。
二是落实企业重大危险源安全管理责任。指导督促重大危险源单位建立和落实日常安全监控及内部管理制度。加快企业预警预报信息平台建设,从明年起,争取用三年时间,完成全市所有重大危险源单位的预警预报信息系统建设,到明年年底,30%以上的重大危险源单位完成信息平台建设。
市安监局百日会战情况总结 篇5
自我市2011总结表彰暨2012年重点工作百日会战动员大会召开以后,我局领导非常重视,相继召开了班子会议和全体人员会议进行传达学习,并按照马富国市长提出的“4533”战略安排采取多项得力措施,不断提升安全生产监管水平,为全市招商引资和项目建设提供了安全保障。
一、强化领导,完善机制
在局党组书记、局长姜山的带领下,全局人员认真学习了市长马富国“在永城市2011总结表彰暨2012年重点工作百日会战动员大会上的讲话”,统一思想,提高认识,强化百日会战工作领导,建立完善各项机制。决定成立永城市安监局百日会战工作领导组,局长姜山任组长,全面抓,负总责,办公室黄照阳、李肖任成员,负责具体操作实施。其他科室全力配合共同做好百日会战各项工作。
二、强化协调,分工负责
按照马市长“4533”的战略安排,我局以科学运作为抓手,以安全创建为载体,协同公安消防、交通运输、食品药品、质监、工商等部门分工负责,通力合作,强化协调,不断提高我市安全生产监管水平。
1.创建安全和谐型村镇社区。3月20日我市召开全市安全生产会议,市长马富国,副市长邢路生对安全创建工作都进行了安排部署。4月份,我局局长陪同副市长邢路生赴济源市参加全省安全创建现场会并观摩学习,带回了光盘、照片、图纸、印刷品等大量的安全创建先进典型材料,并出资5万余元购买了各种宣传材料。4月24日召集候岭、演集、城关等9个安全和谐型村镇社区创建示范点的主抓副乡镇长进行了安全创建教育培训,通过观看视频、学习文件等形式图文并重的介绍了安全创建“为何创、创什么、如何创”等一系列问题,澄清了疑虑,鼓足了干劲。目前,我局领导班子成员每人分包4—5个乡镇进行督促督导,不断加快进展,力争至6月底完成全年70%的创建任务。2.创建安全发展型行业。2月21日,市政府下发了《关于印发永城市提升安全生产水平实施方案的通知》(永政„2012‟18号),对创建安全发展型行业任务进行了详细的责任划分,9个重点行业和其他行业领域的安全创建工作均由各自的行业主管部门监督实施。
3.创建安全发展型企业。2012年我市的安全发展型企业创建任务是年底前30家规模以上企业达到安全标准化标准。目前,已有13家达标,剩下的8家在加班加点进行自查自纠自建,力争6月底达标。
三、强化奖惩,加强宣传
加强宣传教育是提升安全生产监管水平的必要措施之一。我局为强化提升安全生产宣教能力,根据省局加强信息报送工作的要求,结合兄弟县市的先进经验和永城自身情况,以市政府安委会名义下发了《关于加强安全生产信息报送及考核工作的通知》(永安委办„2012‟1号),对安全生产信息报送的内容、记分、奖惩、考核做了详细的规定,并附带了《永城市安全生产信息通信员登记表格》,要求各乡镇、各单位及时报送专门的信息通信员。截至目前,已有17个乡镇、7个市直局委报送了专门通讯员,初步建立了永城市安全生产信息通讯员队伍。为加大奖励力度,增强各乡镇、各单位对安全生产信息报送工作的重视程度,市安委会办公室又连续下发了2期《关于对各单位安全信息报送情况的通报》(永安委办„2012‟2号、永安委办„2012‟3号),对各个单位信息报送情况进行了公开通报。在实行记分、表彰的同时实施物质刺激,明确规定:在市一级媒体发表1篇信息奖励20元;在省一级媒体发表1篇奖励100元;在国家级媒体发表一篇奖励200元;被党委、政府主要领导批示的,奖励翻倍。这极大地调动了各乡镇、各局委信息员编写、上报安全生产信息的积极性,3月份、4月份在10个省直管县中分别排名第2、第3。侯岭乡、十八里镇、太丘镇等7个乡镇和安监局、交通局、公路局、旅游局等5个市直局委仅3、4月份就在省、市两级媒体、网站上发表安全生产信息37篇,市安委会办公室已经发放安全生产信息奖励金960元,营造了安全生产宣传教育的浓厚氛围,为搞好全国第12个“安全生产月”活动,进一步提升安全监管水平打下了坚实的基础。
市安监局2007年工作计划 篇6
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一、总体要求:
以党的十六届六中全会精神为指导,以贯彻落实《浙江省安全生产条例》为主线,以
加强基层基础工作为重点,以推进“安全标准化工作”为抓手,进一步深化重点领域专项整治,强化企业主体责任、政府监管职责和全社会安全意识,有效遏制重特大事故发生,努力实现全市安全生产形势的稳定好转,为打造“平安___”、构建和谐社会创造良好的环境。
二、主要目标:
--安全生产法制建设进一步增强,政府的综合监管职能得到进一步发挥;
--乡镇(街道)安全监管体系进一步健全,基层和基础工作得到切实加强;
--安全生产专项整治进一步深化,渔业水上、船舶修造、矿山、危化、道路交通等重点领域安全管理状况进一步好转;
--安全标准化工作进一步推进,企业安全生产主体责任进一步落实;
--安全生产各类事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标继续保持“零增长”;亿元国内生产总值事故死亡率、从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率“三率”稳步下降。
三、基本思路:
--强化两大手段:一是强化安全生产教育培训,提高从业人员特别是外来务工人员的安全意识和技能。二是强化安全生产执法监察工作,严肃查处安全生产违章违法行为。
--突出三大重点:一是突出重点领域安全生产专项整治,着重抓好渔业水上、船舶修造、矿山、危险化学品、道路交通等重点领域专项整治。二是突出重大危险源监控和重大事故隐患整改,着重抓好重大危险源监控管理体系建设和重大事故隐患单位排查及整改落实。三是突出“基层和基础”工作,着重抓好乡镇安全生产监管网络、企业安全生产管理机构以及监管工作规范化建设。
--健全“四项机制”:一是健全目标责任落实机制;二是健全监督制约机制;三是健全事故责任追究机制;四是健全安全生产投入机制。
--创新五个方面的工作:一是乡镇安全生产监督管理工作有新的特色;二是安全标准化建设有新的进展;三是监管方式和手段有新的举措;四是行政执法工作有新的突破;五是安全生产文化建设有新的亮点。
四、工作重点和措施:
(一)进一步完善安全生产指标控制体系,推动安全生产责任制全面落实
1、继续完善安全生产领导责任体系。认真贯彻“安全发展”的指导原则,将安全生产纳入经济发展总体规划,实现安全生产与经济社会的同步协调发展。认真落实各级政府及其各部门“一把手”负责制、“一岗双职”制和“一票否决”制,进一步加强对安全生产工作的领导。认真组织实施___市安全生产“十一五”规划。指导和督促各县(区)、行业和部门按要求制定和实施本地区、本行业“十一五”安全生产规划,促进安全生产各项工作措施的落实。
2、充分发挥各级安委办综合协调和指导服务的作用。各级安委办在各相关部门履行各自安全监管主体责任的基础上,进一步聚集各部门政策优势、整合各部门资源力量,督促各成员单位围绕安委会的总体工作部署,各司其职、加强协作,形成安全生产齐抓共管的合力。
3、完善安全生产的考核制度和考核指标体系。进一步细化安全生产考核内容,将亿元国内生产总值事故死亡率、从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率等相对指标纳入地区、部门、单位的考核指标体系。加强对安全控制指标落实情况的监督、检查、考核。强化安全警示制度,通过建立激励制约机制,层层落实安全生产目标责任。
(二)进一步落实企业安全生产主体责任,着力加强企业基础工作
4、以贯彻《浙江省安全生产条例》为契机,指导和督促企业全面贯彻安全生产法律法规。促使企业建立健全安全管理体系和规章制度,逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。依法加强对企业的安全监管,通过安全生产许可、安全生产费用提取、安全生产风险抵押金收取、行政处罚等措施,强化企业主体责任的落实。
5、督促生产经营单位健立健全企业内部安全生产管理机构。严格执行《浙江省安全生产条例》有关规定,通过强化执法检查、印发《企业安全生产管理机构调查表》等形式,督促和指导企业按要求设置相应的安全生产管理机构或专兼职安全生产管理人员,并落实相应的职责。
6、进一步推进安全标准化建设工作。在2006年船舶修造、矿山、危化行业标准化试点基础上,进一步将覆盖面拓宽到其他重点行业和领域。同时以《浙江省船舶修造企业安全生产基本要求》批准发布作为强制性省级地方标准为契机,督促船舶修造企业全面推行标准化建设,提高船舶修造行业的安全生产规范化管理水平。
(三)进一步深化重点领域安全专项整治,加强高危行业的安全
监管
7、进一步深化矿山安全专项整治工作。要进一步营造严格执法的高压态势,禁止扩壶爆破、掏底崩落开采,限制并逐步淘汰浅孔排炮开采。对采用扩壶爆破、掏底崩落开采的露天矿山一律责令停产整顿,直至关闭。督促矿山企业增加投入,采用中深孔爆破台阶式开采等安全的生产技术,实现科学、规范开采,到2007年底中深孔爆破开采技术应用率达到
60。
8、进一步深化危险化学品和烟花爆竹安全专项整治工作。认真贯彻执行《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》和《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规。对2006年危化许可证发放企业进行一次“回头看”,整顿、关闭不具备安全生产条件的危险化学品生产、经营、贮存单位;加强节假日期间的烟花爆竹安全专项检查。
9、进一步深化船舶修造、海上运输、渔船捕捞作业、道路交通等重点领域的专项整治。突出船舶修造企业专项整治,积极会同经贸、质监、消防等部门,加大联合执法力度,尤其是加大对船舶外包企业的执法力度,坚决遏制事故多发势头。积极探索研究船舶外包企业管理机制和监管手段,着力解决外包企业管理难、执法难的问题。继续组织和协调相关部门深入开展渔业生产、运砂运石、非客船载客、道路交通、建筑工地、“多合一”建筑消防等专项整治。
(四)进一步加大重大危险源监控和事故隐患整改力度,消除各类重大事故隐患
10、建设重大危险源信息监管系统。逐步建立市、县(区)、重点乡镇和企业四级重大危险源监控管理体系,到2007年底,建立县区、重点工业园区、经济开发区的重大危险源数据库和管理系统。全面开展重大危险源普查登记工作,摸清底数,分级、分部门明确重大危险源监控责任。督促存在重大危险源的生产经营单位切实加强监控管理,不断强化对重大危险源的监督检查和行政执法力度。
11、抓好重大事故隐患单位的整改。按照“全面自查、专业检查、综合督查”的要求,全面排查确定并公布一批重大事故隐患整改单位。同时建立整改落实的定期督查制度,对重大事故隐患整改工作进行跟踪督查,分级落实责任,限期抓好整改,防止重特大事故的发生。
12、完善重特大事故应急救援体系。进一步完善市、县(区)、乡镇(街道)、企业四级安全生产应急救援预案;整合现有应急救援资源,建立市级应急救援专家组和应急救援队伍,进一步完善应急救援体系和工作机制。有重点地组织开展重特大安全生产事故应急救援预案的演练,提高重特大事故应急处置能力。
(五)进一步加大事故查处和责任追究力度,规范安全生产依法行政工作
13、加大安全生产事前监督检查力度。进一步转变执法理念,把工作重心从事后查处向事前监管转变,从被动执法检查向主动服务指导转变,通过明查暗访、定期督查、随机巡查等方式,增强执法工作的针对性和实效性。进一步充实监察支(大)队执法力量,按照“全面执法检查、集中办案查处”的工作机制,强化对企业的日常监督检查,及时纠正和严厉查处安全生产违章违法行为。船舶修造、矿山、危险化学品等高危行业和重点领域要加大执法检查和处罚的力度,进一步营造社会舆论和经济处罚的高压态势,坚决遏制重特大事故的发生。
14、依法加大事故案件的查处力度。进一步完善由公安、检察、监察、工会、主管部门等组成的联合办案机制和“查案、审案、定案”三分离工作机制,提高办案效率和质量。严格按照“四不放过”的原则,严厉查处各类责任事故,严肃处理事故责任人。对严重违反安全生产法律法规的行为一律按高标准从严处罚;通过事故查处和责任追究,进一步树立安全生产执法工作的权威性和威慑力。2007年全市安全生产事故结案率达90以上。
15、严格规范安全生产行政执法程序。认真执行《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规的有关规定,在安全生产检查、办案、处罚等行政执法中严格依程序办事,维护安全生产行政执法的公正性和公平性。正确使用安全生产行政执法文书,通过执法文书的规范性促进安全生产执法行为的规范化。
(六)进一步加大安全生产投入,改善安全生产条件
16、加强对安全投入的政策扶持。积极争取各级政府落实一定的安全生产专项资金,重点用于保障公共安全隐患整治、基础设施以及安全生产事故应急预案救援体系等建设。督促企业加强安全设施建设,淘汰危及安全的落后技术、工艺和装备,引导企业广泛应用现代科技,提高安全装备水平,改善企业安全生产条件。
17、加快实施“科技兴安”战略。积极发挥行业协会和专家组的作用,加强安全生产基础课题研究,围绕重点领域和重点行业安全生产中的重大课题以及多发性事故,组织专家组开展科研攻关。做好安全生产科研成果推广应用工作,依靠科技防范重特大事故。
18、严格实行“三同时”制度。严格按照《安全生产法》规定的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”的有关规定,加强建设项目安全生产源头监管;通过“三同时”制度,促使生产经营单位增加安全投入,夯实安全生产基础。
(七)进一步加强安全文化建设,提高全社会安全生产意识
19、大力倡导“以人为本”的安全理念。认真组织实施“五五”安全生产法制宣传教育活动,开展“安全生产法律知识电视大奖赛”,大力推进《浙江省安全生产条例》等法律法规的宣传;进一步深化“安全文化进企业、安全知识进家庭”活动,着重培植重点企业的安全文化建设。继续发挥“安全生产月”的品牌效应,多形式、多层次组织开展宣传教育活动;继续配合工会、共青团等组织开展“安康杯”群众性安全生产活动;切实加强中小学生的安全教育,增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。
20、着力抓好安全生产培训工作。深入开展“全员安全培训工程”,在2006年培训20万从业人员的基础上,完成对全市所有剩余及新从业人员普遍培训一遍的目标。扎实开展各类安全培训工作,增强从业人员的安全防范意识和能力。重点组织好生产经营单位主要负责人和安全管理人员、特种作业人员的培训工作,高危行业特种作业人员持证率达到100以上。
21、积极发挥媒体的舆论监督作用。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,通过正反两方面的典型案例,开展警示教育,加强对全社会安全防范工作的宣传教育和正面引导;对安全事故、重大隐患和违纪违法行为及时进行曝光,对安全生产的检查活动进行跟踪报道,切实发挥媒体对安全生产工作的舆论监督。
(八)进一步健全安全监管体系,加强安全监管机构和队伍建设
22、强化基层安全监管网络建设。把乡镇(街道)安全管理站建设作为夯实全市安监基础的重要工作抓好落实。制订出台《___市乡镇(街道)人民政府安全生产管理工作意见》,明确乡镇(街道)安全生产监督管理职能,规范乡镇(街道)安全管理站的工作。制订出台《___市安全生产行政执法委托实施办法》,在全市各乡镇(街道)实施安全生产行政执法授权委托,充分发挥乡镇基层监管网络的作用。积极推行以“一张安全生产分类管理动态一览表、一张辖区企业分布平面图、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个企业基本情况数据库”等“五个一”为主要内容的安全生产管理模式,在全市各县(区)重点乡镇(街道)开展安全管理站规范化建设试点工作;逐步推广“六员合一”的村(居)安全管理体制,完善村(居)安全生产监管网络,不断扩大安全监管覆盖面。
23、加强安全生产监管队伍自身建设。以“提高素质、规范执法”为目标,加强全市安监队伍政治建设、业务建设和作风建设。通过对全市安监干部进行集中业务轮训,推行干部交流制度,选送优秀年轻干部双向挂职锻炼等措施,提高安监干部的业务水平。教育和引导广大安监干部坚持严格执法与执情服务相结合的理念,树立干净干事、廉洁执法的风尚,努力建设一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良、服务热情、清正廉洁的安全监管队伍。
24、加强安全生产信息网络综合监管平台建设。充分利用现有的电子政务网络平台,以市安全生产监督管理局网站为门户,整合全市安全生产公共管理信息资源,逐步实现全市安全生产监管信息化、自动化,运用数字化信息技术,提高我市安全生产监管水平。到2007年底,四个县(区)全部建立安全生产信息网站,同时实现市和县(区)及相关重点部门安全生产信息网络两级联网。
市安监局作风建设活动第二阶段工作总结 篇7
型职工”活动实施方案
为深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观重思想,推动全局 “全民学习、终身学习”氛围的形成,在全局开展“创建学习性组织、争做知识性职工”活动,制定如下实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大精神,紧紧围绕全局经济建设任务,以增强职工学习能力、实践能力、创新能力为目标,努力创建学习型组织,培养知识型职工,团结带领广大职工,为推进职工知识化进程,为全局和谐发展提供坚强的人才保证和智力支持。
二、总体目标
用三年时间(到2011年),实现以下总体目标:在全局职工中树立终身学习理念,使职工的学习能力、实践能力、创新能力、专业技能明显增强;建立全员学习、全程学习、团队学习考评机制、激励机制和用人机制;涌现出一批创新能力强、学习氛围好、有理想、有道德、有文化、有纪律的高技能职工队伍。为保证上述总体目标实现,三、方法途径
1、围绕诚实信用、开展主题教育。有计划地安排以保持党员先进性为核心,集体主义为原则的理想信念教育;以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、坚强不息的民族精神教育;以诚实信用为重点的职业理想、职业责任、职业道德教育。引导职工增强爱国主义、集体主义思想,确立诚实信用的道德情操和职业操守。
2、围绕本职岗位,创新学习载体。充分利用各类学习资源,加强学习阵地建设。紧密围绕各自的实际、技术难题,组成不同类型、不同层面的职工学习小组,通过学习提高技术攻关能力,通过技术攻关升华学习兴趣。结合实施全局人才发展战略,有计划的开展职工培训和技能振兴活动,通过市民文明学校教育、岗位培训、个人自学等多种形式,加快培养高技能人才。面向基层、面向生产大力开展技术创新、岗位练兵、技术比武、技能竞赛活动,激发职工学习知识、更新知识、提高技能的积极性,推进单位高度重视、主动创建学习型组织。
3、围绕提高素质,推进读书活动。提高职工素质是增强单位社会经济效益的前提,是职工适应市场竞争的迫切愿望,而自学是在岗职工自我成才的主途径。研究和创新新形势下职工读书自学的内容和形式,结合实际工作,建立职工自学小组、职工读书会、兴趣小组等读书自学组织。在学习经费、材料和应用上予以扶持和引导,鼓励学习活动持之以
恒地长期坚持下去。主动争取行政支持,结合工作有目的、有计划地向自学小组下任务,出题目,增强自学的目的性,努力把学习成果转化为生产力。对自学有成的学习组织和个人,单位应给予精神鼓励和物质奖励。
4、围绕重点,开展“创争”活动。只有把“创争”活动与安监工作结合起来,“创争”活动在全局才会有其真实的生命力。以出人才、出成果、出实效为目标,扎实开展具有自身特色的“创争”活动,切忌形式主义,坚决反对做表面文章。
四、具体要求
1、必须提高对开展“创争”活动的认识。开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,是工会组织新时期新阶段贯彻落实党以人为本的科学发展观、保障职工的发展权、引导凝聚职工建设全面小康社会的重措施,有利于进一步保持和发扬工人阶级先进性,引导职工在“三个文明”建设中发挥主力军作用;有利于实施科教兴国和人才强国战略;有利于推动形成“全民学习、终身学习”的学习型社会,为实现我市人才战略和经济发展目标贡献力量。
2、必须统筹安排“创争”活动。把“创争”的总体规划同各实施计划有机结合起来,创建参与面保持两个100%,即参与单位和职工达到100%。在三年“创建”过程中,保持常抓常新、活动不断、人才辈出,确保全局职工队伍素
质有一个明显提高。
3、必须不断完善“创争”机制。“创争”活动是一项长期的工作任务,各单位在创建进程中,不断建立和完善运行、保障机制,主包括:制定“创争”活动规划,明确“创争”的目标、重点和保障措施;制定不同类型、不同层次的学习型组织和知识型职工的考评指标体系、激励机制和人才培养使用机制;建立党组织领导、行政支持、部门协同、工会主抓的齐抓共管,相互配合的工作机制;把“创建”活动作为精神文明建设的新途径,切实融入到文明创建的具体工作中去。
4、必须切实加强领导。工委成立“创建学习型组织、争做知识型职工”活动领导小组,机构如下
组长:王建民(党组书记)
副组长:葛广峰(副局长)
成员:吕诚忠市安全生产执法监察支队大队长
郝红局办公室主任
王云峰局法规处处长
乔宙局综合处处长
朱炳军局危化处处长
郑文洲局矿山处处长
领导小组下设办公室,办公室主任由郝红同志担任,具体负责我局“创建学习型组织、争做知识型职工”活动日常工作。
市安监局作风建设活动第二阶段工作总结 篇8
根据市委市政府的统一部署,按照创建省示范文明城市工作要求和责任分解,结合本单位实际,制定本工作方案。
一、总体目标
预防控制治安灾害事故和生产安全事故。各类治安灾害事故和生产安全事故得到有效控制,事故总量同比有明显下降;各类事故死亡人数不超过上一级政府部门下达的控制指标。为我市公平公正的法治环境建设作出积极贡献。
二、创建工作组织领导及责任分解
(一)成立专门的创建省级示范文明城市工作领导小组,由党组书记、局长担任组长,三位副局长任组员。下设办公室,由裘岳龙副局长担任主任,分管各项具体创建工作。由办公室主任担任工作联络员,及时做好单位内部,与配合部门之间的沟通联系。落实工作经费,有序推进创建工作开展。
(二)创建工作责任分解到具体科室。办公室、监督一科、监督二科、监察大队依据结合工作职责,积极做好危化监管、烟花爆竹、矿山、其他各类生产经营单位的执法监管,全力预防控制生产安全事故,努力营造我市公平公正的法治环境。积极配合建设局做好建设工地管理,不定期组织检查建筑工地落实安全生产制度情况,对发现的问题及时督促整改。
三、创建工作具体任务
(一)加强宣传教育,大力营造创建氛围。根据创建示范文明城市的要求,努力创造一个廉洁高效的政务环境。在单位办公场所加强廉洁从政、创省示范文明城市相关要求的宣传,切实提高干部职工对省级示范文明城市创建工作的知晓率和参与度,增强员工廉洁从政、文明礼貌待人的素质。同时,在门户网站专门设立“创建文明城市”专栏,及时公布创建工作动态,让社会公众及时了解和掌握本单位创建工作开展情况。
(二)加强安全生产监管,有效遏制各类事故发生。为了有效控制事故发生,各科室(大队)要各尽其责,加强责任制落实、宣传教育培训等各项安全生产基层基础建设,加强隐患排查治理、专项执法等各项重点工作,全力夯实我市安全生产基础,排查各类事故隐患,严控重大危险源,全力减少事故发生可能性。
(三)加强日常督查,有效落实各项创建工作。一是加强对安全生产工作督查。对各镇(街道)、各有关部门安全生产工作情况,以市安委办名义,组织督查组进行年中、年终督查。以市安委办名义督查全市消防平安镇(村)建设情况,要求各地按照年初市里的要求,顺利完成预期的目标。积极开展临水临崖危险路段的督查。对督查过程中发现的问题和不足及时予以反馈,并督促相关部门、企业及时整改,一时不能整改的,落实相关措施。二是加强内部创建工作的督查。领导小组以不定期的抽查、每月局务会自查分析的方式,有效督促各科室(大队)认真、高效推进创建工作。三是加强社会舆论对本单位创建工作的监督。不断拓宽投诉举报、提意见建议途径,加大社会监督力度。
(四)加强部门联动,积极主动配合相关部门完成相关创建工作。配合公安部门做好全市消防、道路交通等安全工作。依据责任分解,积极做好建筑工地安全生产监管工作,确保建筑工地安全生产制度健全,施工现场四周设置围墙、围挡,工程外侧采用密目式安全网,加强不定期实地走访、执法检查,及时发现问题,并督促解决,及时消除各类安全隐患。同时,配合建设、环保、城管等部门共同做好建设工地管理,共同创建我市文明工地。
四、创建工作要求
(一)思想重视。各科室(大队)、每位领导干部及工作人员要上下齐心,高度重视省示范文明城市创建工作。
(二)工作认真。各科室(大队)要结合各自工作职责,深入开展各项创建工作,不断提升我市安全生产水平,减少、避免事故发生,严控事故指标。
(三)加强配合。重视和加强与其他相关部门的配合联动,节约行政资源,提升执法效率,共同做好相关创建工作。
市安监局作风建设活动第二阶段工作总结 篇9
根据《2007年___市安全生产监督管理局工作要点》的要求,结合监督管理二处工作职能,提出监管二处2007年工作要点。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和省、市党代会精神,用科学发展观和
构建社会主义和谐社会指导思想统领安全生产工作,牢固树立“以人为本”和“安全发展”的理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,围绕全市安全生产的总体工作目标和局工作要点,突出重点,强化监管,严格执法,使全市工矿企业安全生产形势保持稳定好转,确保各项工作任务的完成。
二、工作目标
1、工矿企业生产安全事故起数和死亡人数控制在指标范围内,杜绝重特大生产安全事故,减少一般事故,降低职业病病率。
2、全面完成生产型企业安全生产评估工作,对全市生产型企业实施分类监管。
3、全年监督检查工矿建筑企业不少于100家次。
4、非煤矿山企业安全生产许可证持证率达100%。
三、主要工作
1、认真做好生产型企业安全生产评估和分类监管工作。在2006年完成规模以上企业安全生产评估的基础上,全面完成所有生产型企业,包括实行安全生产许可的生产型企业的安全生产评估工作,并重点做好A类企业的巩固提高,B类以下企业的提升晋级。加强对安全生产评估工作的研究,一方面要积极与市劳动等部门沟通,出台A类企业的鼓励政策,激励生产型企业积极申报、争创A类企业,另一方面要加大宣传力度,通过评估、整改,要在每个乡镇、每个行业培养、扶持至少1-2个A类企业,达到典型引路,共同提高的目的。同时,要建立完善生产型企业安全生产信息库,采取评估、分类、监管齐头并进的办法,不断完善分类监管机制,强化生产安全监管,逐步构建生产型企业安全生产长效监管机制。
2、进一步加大行政执法力度。以《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律、法规、规章为依据,加大安全生产违法行为行政执法力度,对行政执法中发现的隐患和问题,建立动态跟踪机制,落实责任、落实措施、落实时限,予以彻底消除。同时,按照“四不放过”的原则,严肃查处各类生产安全事故相关责任人员的责任,并加大行政处罚的力度。
3、加强对重点行业的安全监管。针对船舶修造、钢丝绳、冶金、建材等行业的安全管理基础较弱,事故多发的特点,深刻分析事故发生的原因。通过生产型企业安全生产评估,查找企业存在的薄弱环节,有针对性地开展安全监管工作,督促企业提高安全生产管理水平。同时要督促重点行业企业制定、完善突发事故应急救援方案,举行船舶修造企业事故应急救援演练,检验预案实效,提高实战能力。
4、深入开展作业场所高毒物品专项整治。通过全面普查,建立健全高毒物品作业场所职业卫生档案。针对船舶修造、钢丝绳、制鞋等行业在作业场所职业卫生管理中存在的薄弱环节,加强与卫生等部门的联合执法检查,督促企业改善从业人员尤其是农村务工人员的作业环境,切实提高使用高毒物品企业的安全生产条件和管理水平。加大职业安全卫生的宣传力度,强化存在高毒物品作业场所企业主要负责人的职业安全卫生法律意识。
5、认真做好非煤矿山企业的安全监管。利用砖瓦(窑)厂春季停火期间,加强对砖瓦企业的执法检查,对存在事故隐患的企业要及时发出《整改通知书》,每家砖瓦企业都要在通过复查确认后,方可以点火复工。举办非煤矿山企业主要负责人、安全生产管理人员安全知识培训班,不断提高各类人员的安全生产意识和知识。同时,要结合非煤矿山安全标准化工作,在非煤矿山企业中开展安全生产评估工作。
6、大力推进行业安全标准化建设。在全面完成非煤矿山企业安全生产许可证审核、发证工作的基础上,充分调动行业主管部门、行业协会和企业的积极性,不断总结相关行业先期试点的经验,大力推进行业安全标准化建设,将大中型机械制造企业纳入安全标准化体系行列,并进一步推广到冶金等行业。
7、按照《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》,认真做好船舶修造、电力等行业安全生产风险抵押金的监督管理。通过风险抵押金的实施,强化企业安全生产意识,落实安全生产责任,保证生产安全事故抢险、善后处理、救灾工作的顺利进行。
8、严格规范建设项目安全设施“三同时”工作。按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安监总局8号令)及市局《关于明确危险化学品安全许可有关事项的通知》(通安监[2007]13号)要求,认真做好冶金、船舶修造、轻工、纺织、机械、电子等非化工企业为生产经营活动配套建设的危险化学品的储存装置、设施的安全审查。按照《江苏省建设项目安全设施“三同时”管理办法(试行)的通知》(苏安监[2006]134号)要求,做好其他建设项目的安全设施“三同时”工作。
9、强化对劳务队伍及外来从业人员的安全管理。针对外来从业人员伤亡事故高发和安全意识差的突出矛盾,制定出台《___市劳务用工安全管理规定》。并制定相应实施方案,先期在建筑、船舶等高危行业中试点。在此基础上,将此项工作逐步推广到其它行业,以进一步加强劳务队伍的管理和提高外来从业人员的安全意识和安全技能,有效遏制伤亡事故的发生。
10、加强对硫化氢等有毒有害气体中毒等事故的防范。开展对硫化氢等气体中毒事故发生的特征、涉及的行业等情况的调查摸底,在调查摸底的基础上,制定相应监管办法,将可能产生硫化氢等有毒有害气体的生产经营单位列为重点监管对象,督促这类企业制定相应的防范措施及应急救援预案,配置防毒设施、设备和器具,提高应急救援能力。
11、争创最佳处室。根据机关作风建设的要求,围绕政治素质好、工作业绩好、服务大局好、创新创优好、团结协调好的“五好”处室建设目标,加强全处人员的学习,做到工作与学习相结合,学政治与学业务相结合,不断提高安全生产执法的准确性。认真落实党风廉政建设责任制,牢固树立社会主义荣辱观,认真学习贯彻《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》,做到严格执法、公正执法、廉洁执法,全面打造“规范、创新、高效、廉洁”的服务型处室,努力争创全局最佳处室。
市安监局作风建设活动第二阶段工作总结 篇10
工作分析总结
为落实效能政府四项制度,进一步提高依法行政能力,我局围绕安全生产行政执法工作,对规范行政处罚行为等方面工作开展了自查活动,现将行政处罚自由裁量权基准制度建立、开展和完成情况阶段性分析总结如下:
一、基本情况
我局有行政执法人员14个,无授权授权执法和委托执法。行政处罚执法涉及14法律、法规、规章,共 518个项行政执法项目。
二、落实行政处罚自由裁量权的主要工作
(一)加强组织领导
为严格规范我局的行政处罚行为,进一步优化执法环境,我局按照市上的统一部署,认真落实市法制局的要求,扎实开展了规范行政处罚自由裁量权工作。我局明确工作目标,落实工作责任,由我局主要领导、分管领导亲、局各科室组成的行政处罚自由裁量权工作的组织领导小组,负责督促协调,制定工作计划,加大对执法人员的培训力度,并把规范行政处罚自由裁量权工作纳入对局职能科室、执法人员的行政执法责任制考评体系。同时接受法制、监察等部门负责对我局规范行政处罚自由裁量权工作进行监督检查,以确保该项工作取得实效。
(二)建立安全生产行政处罚自由裁量权基准制度
我局安全生产行政执法机关执法主体合法,具备执法资格,行政执法人员具备执法资格,并在法定职权内或委托执法范围内执法。无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生,现安全生产行政处罚自由裁量权基准制度正在制定中。
(三)成立案件安全生产审查委员会
我局结合安全生产行政处罚的实际情况,成立了成立案件安全生产审查委员会,负责对安全生产违法案件、行政处罚较大的案件进行集体审查。各职能科室、执法人员受理、办理的安全生产事故案件,行政违法案件,在立案、调查取证后,进入行政处罚告知之前,我局及时召开案件审查会议,有关办案人员通报案件情况,案审委成员充分发表意见、认真讨论,集体做出处罚意见。一些被处罚对象因经济困难等原因提出超越自由裁量权范围要求减免,案审委再次召开会议,对被处罚对象提出的要求进行审查,既考虑减免要求,又考虑是否能减免,形成最终处罚意见并进行处罚。
三、行政处罚自由裁量权落实情况
我局各执法职能科室、执法人员均能按照有关要求,清理执法依据、分解执法职权,全面梳理本部门行使的行政处罚权和归纳本部门执法领域发生违法行为的种类,按照法律法规确明具体的行政处罚上限下限作为指导标准进行行政执法和行政处罚。目前,待州安监局的行政处罚自由裁量权规范标准制定后,我局结合我市安全生产工作的实际,制定和规范我市安全生产行政处罚
自由裁量权的指导标准,并将指导标准上报市政府法制办,经审查合格后已在政务公开网上向社会公示。
四、存在问题:
一是对外宣传不够到位,有的执法职能科室、执法人员不理解自由裁量的深刻意义,存在应付思想。行政处罚自由裁量权在卷宗中没有体现。
二是遇到棘手案件时在适用法律法规时把握不准,自由裁量过大。因此,我们预计在今后的行政执法工作中进一步加强培训、指导和监督,同时制定定期学法制度,加强执法队伍建设,完善各项规章制度,以便在今后行政执法中准确实施行政处罚自由裁量权。
三、执法水平需要提高。行政执法人员依法行政的能力和水平,是实现行政处罚自由裁量权规范运作的最关键因素。我局各执法科室、执法人员的执法水平还有待进一步提高。因此要抓好行政执法人员的法律知识和执法技能培训工作,提高执法人员的法律素养、业务素质和职业道德水平。
五、今后打算
1、加快安全生产行政处罚自由裁量指导标准的制定,对制定的行政处罚自由裁量权指导标准及时进行检查,对标准实行动态管理,对法律、法规、规章的颁布和修改的,对指导标准及时修改,并在网上公布。
2、强化行政处罚自由裁量权的落实工作。标准制定后,重
在落实,今后要加强对执法科室、执法人员自由裁量权工作落实的指导工作,采取切实有效的工作办法,把指导标准落实到具体制法工作中。特别在卷宗上要予以体现。
3、三项制度落实要有新进展。基准制度落实要切切实实,有具体的落实办法。
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