市安监局2013年优化经济发展环境工作总结(通用10篇)
市安监局2013年优化经济发展环境工作总结 篇1
市安监局2013年优化经济发展环境
工 作 总 结
2013年,我局的优化经济环境工作在市委、市政府的正确领导下,在市优化经济发展环境领导小组办公室的具体指导下,按照市委、市政府、市纪委及市优化办的文件要求,紧紧围绕优化经济环境工作的各项任务指标,扎实地开展了安全生产监督管理工作。通过公开执法、公平执法、文明执法以及公开执法程序,确保了我局优化经济环境工作的开展,实现了我局全年行政执法工作无上访、无复议、无诉讼、无赔偿“四无”工作目标。现将今年5月份以来优化经济环境工作开展情况总结如下:
一、高度重视,健全机构,落实责任到人
经济发展环境的好坏,直接影响到执法单位的形象,反映着执法人员的执法水平高低,决定了国家法律、法规的贯彻落实情况。为此,我局专门成立了以局长为组长,副局长和纪检组长为副组长,各股室负责人为成员的领导小组,制定了优化经济发展环境工作实施方案,将优化经济环境工作任务指标分解到各股室,并在班子成员中实行“一岗多责”,对优化经济环境工作担负全面领导责任,负责优化经济环境工作的落实。
二、强化学习,善于运用,努力提升服务企业的能力和水平
一是认真学习安全生产法律法规标准知识及《---市关于进一步优化经济发展环境的若干意见》等规定,提高依法行政水平;积极参加省局组织的业务知识培训,每个业务股室及分管同志今年都轮训一次;开展集中学习与自学相结合,每周组织一次业务知识学习;鼓励工作人员参加全国注册安全工程师考试,今年由5名同志参加了考试,通过以上学习培训等形式,进一步提高了监管人员执法水平,更好地为我市经济建设、安全发展服务。
二是把服务与监管结合起来,做到互相促进。我局工作人员改变工作方法,热忱为企业提供优质服务,从过去的行政管理向企业服务转变,在安全生产监管工作中,坚持寓执法于服务之中,做到在服务中监管,在监管中服务。为做好服务企业安全生产工作,我局结合“四风”行动,认真开展“四进四访”活动,走访企业78家(次),排查安全隐患133处,切实帮助引导企业安全生产、安全发展。
三是把严格执法与宣传教育结合起来,提高企业安全的自觉性。用足够的时间和精力深入企业、深入基层,以“安全生产月”活动为契机,利用网站、广播、电视、报刊、简报等多种形式广泛宣传安全生产法律法规,营造浓厚的舆论氛围,共刊发各类安全生产信息78条;大力开展企业安全生产培训教育,举办安全生产培训班6期,免费培训危险化学品、烟花爆竹、职业卫生及规模以上企业负责人、安全管理人员和重点岗位人员1000多人。通过宣传培训提高企业经营管理者的安全
法规意识,让广大经营者生产者知法守法,在不断提高企业安全生产、遵章守法的自觉性的同时,对严重违反安全法规的坚持依法查处。
三、完善制度,畅通渠道,建立健全优化发展经济环境长效机制
我局认真开展“四风”行动,加强效能建设,强化服务意识,用改革的办法谋求发展,靠创新的思维指导实践,大力实施“阳光政务”,提高行政过程的透明度。
一是完善行政审批等制度,规范行政审批行为。进一步健全行政审批制度、服务承诺、限时办结、首问责任制、优化经济社会发展环境,出台了加强机关效能建设严肃工作纪律的制度,明确行政审批的设定权限、设定范围、实施程序和审批责任等内容,增加行政审批工作的透明度,确保局机关及全体工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理,防止行政过错行为的发生。
二是推进政务公开,实施“阳光政务”。在向社会公开服务承诺的基础上,进一步落实首问首办负责制、限时办结制,规范行政许可等事项的便民指南,将办事的时限、办事的质量和标准等向社会公开,使服务透明化、管理标准化。
三是简化审批程序,提高办事效率。凡初审上报类的行政审批,只要资料证件齐全,当场当时办结;凡本级行政许可类的项目在规定时限内办结;确需专家论证的不能在规定时限内办结的,向办事单位解释清楚。自5月份以来,共初审上报类 的行政审批项目31个,本级行政许可类的项目12个,办理服务类项目65个。
四、转变观念,强化服务,促进优化经济发展环境工作的深入开展
为抓好优化经济环境工作,我们按照“政治可靠、业务精通、廉洁高效、执法公正”的要求,加强了对安全监管人员的思想教育,认真学习贯彻执行《--市关于进一步优化经济发展环境的若干意见》、《--市行政效能投诉处理办法》、《--市机关作风和行政效能问责办法》《--市涉企行为“十个严禁”规定》及--市委、市政府、市纪委有关规定,使安全监管人员牢固树立起科学发展观、正确的政绩观和“以人为本、安全发展”的执政理念,进一步强化政治意识,大局意识和责任意识,把企业的利益、企业的发展和安全同样放在第一位,切实做到严格、公正、文明、廉洁执法。
为了促进我市优化经济发展环境工作的开展,我局积极作出了八项承诺:一是企业轻微违法无严重后果不处罚、及时整改不处罚、按时整改不处罚;二是为企业办理涉及省、市的安全生产审批手续提供全方位服务,简化办事程序,按时及早办结;三是推行首问负责制,对企业提出的事项积极协调相关部门予以办理,负责到底;四是对企业实行分类监管,精简对企业的安全检查,不干扰企业正常生产经营活动;五是做好政务公开,及时听取意见、建议,接受社会监督;六是为企业及时提供安全生产科技信息和安全生产中介机构相关信息;七是定
期开展企业安全生产“巡诊”服务活动,现场指导企业做好安全生产工作;八是针对企业实际情况,上门组织安全生产培训。
通过学习贯彻执行有关改进工作作风优化经济发展环境的各项规定,采取严格执法工作纪律、强化效能建设、增强服务意识等措施,不断加强安全安全监管队伍素质建设,杜绝了执法人员向企业“吃、拿、卡、要”等违法现象,克服了过去门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象,改变了过去那种“一关、二罚、三吊销”的粗暴执法方式,树立了安监局部门良好的执法形象。今年我局没有接到一例关于反映监管人员违反执法程序、吃拿卡要、作风粗暴、故意刁难或拖延不办以及服务态度恶劣等违法乱纪行为的投诉举报案件,从而推动了我局优化经济发展环境工作的有效开展。
--市安全生产监督管理局
2013年12月17日
市安监局2013年优化经济发展环境工作总结 篇2
2010年,在市直机关党工委的正确领导下,市安监局机关党委以贯彻落实科学发展观为统领,以创先争优为主线,以打造“政治强、业务精、作风硬、自身廉、服务优”的安全生产监管队伍为目标,结合工作实际,认真谋划组织,突出实践特色,强化服务中心,全面加强机关党建、精神文明建设和干部作风建设,并坚持把机关党建与创先争优活动紧密结合、与提高安全生产监管水平紧密结合,党组织的凝聚力、战斗力和党员素质显著提高,促进了安全生产各项任务完成,为实现全市安全生产形势持续稳定提供了坚强保证。
一、全面加强基层党组织建设,落实党建责任制
一是认真落实“一岗双责”。认真落实领导干部“一岗双责”制度,做到党建工作与安全生产工作,同部署、同检查、同考核。完善党员学习制度,做到有计划、有内容、有制度、有效果。健全党员评议和考评制度,每月对各党支部、党小组学习教育和组织活动开展情况进行检查、考评,促进党建责任制的全面落实。坚持以人为本,加强机关党员干部思想政治工作,定期分析掌握党员干部队伍思想状况,有针对性采取措施,及时解决问题。二是逐级落实目标管理。三是统筹兼顾,相互促进,创先争优活动取得阶段性成果。第一,基层党组织建设得到加强。机关党委、各党支部按照先进基层党组织“五个好”的标准,完善学习教育制度,丰富组织活动,健全考评评议制度,全面落实党建工作责任制。实行党建工作与业务工作同时安排、同时落实、同时检查、同时考核,促进了党组织生活的制度化、规范化、经常化。第二,党员素质全面提高。通过开展创先争优活动,党员按照优秀共产党员“五个模范”的标准,查找自身的不足,明确创先争优工作目标,立足岗位,承诺践诺,自觉加强学习,改进工作作风,提高工作效率,强化服务意识,党员的综合素质全面提高。第三,安全生产监管工作成效突出。将开展创先争优活动与安全生产监管监察任务紧密结合,突出服务安全生产中心工作,全面加强安全生产监管工作,高标准完成安全生产控制指标任务。1-11月份,全市共发生各类安全生产事故718起,同比减少101起;死亡287人,同比减少44人;直接经济损失1711.6万元,同比减少773.5万元。发生较大事故4起,同比增加1起;死亡12人,同比减少3人。未发生重大以上事故。安全生产控制指标完成情况居全省前列。市领导和社会各界对全市安全生产工作取得的成绩给予了充分肯定,今年以来,市委、市政领导共对安全生产工作表扬13次(省委常委、原**市委书记赵勇同志批示表扬4次,市委书记王雪峰同志在10月7日对我局上报的《全市中秋国庆节期间安全生产工作专题汇报》上批示:“感谢同志们节日期间的辛苦工作,向同志们表示问候。”)。
三、深入开展学习型党组织创建活动,全面提高安全生产监管队伍综合素质
一是强化基础理论学习。坚持把强化理论武装、全面提高党员素质作为加强基层党组织先进性建设和党员队伍建设的根本措施来抓,建立并完善党员学习制度,利用中心组学习、主题实践、专家讲座、周五学习日等多种形式,组织广大党员学习了十七大报告、《十二五规划建议》、十七届五中全会精神等重点内容,学习科学发展观理论和安全生产法律法规,锤炼岗位技能,不断提高服务安全发展的政策水平和安全管理技能。二是开展“每人讲一课”活动。机关党委组织开展了“每人讲一课”活动,机关科级以下所有人员都要利用周五集中学习时间向全体同志讲授相关法律法规、实际案例分析、具体业务知识和本岗位体会心得,深入研究探讨当前安全生产领域的各种问题,机关内部形成了好学向上的良好风气,学习效果显著提高。三是实施党员学习目标管理。为确保党员学习更好地围绕中心、贴近中心、服务中心进行,我们规范了必学和自学内容,建立了学习考勤、评比、奖励等制度,各支部每季评比学习笔记和心得,每月分析党员学习情况,及时提出意见建议,有针对性采取措施,不断改进学习的方式,强化学习效果。同时,把每名党员干部的学习情况记录建档,作为年度工作考核的重要内容,并对考核优秀者给予物质奖励。今年,我们认真学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,并对考核优秀的33名科级(含)以下干部给予了奖励,充分调动了广大党员干部的学习积极性。
四、加强党风廉政建设,建设清廉安监机构
市安监局2013年优化经济发展环境工作总结 篇3
根据《关于开展XX年“全国安全生产月”活动的通知》(达市安监XX115号)精神,结合我局实际情况,紧紧围绕全国安全生产月“综合治理,保障平安”的主题,在全市质监系统范围内开展了安全生产活动。现将今年安全生产月活动总结如下:
一、领导高度重视,组织措施到位
为加强对安全生产月活动的组织领导,确保安全生产月活动的有效落实,我局于5月18日印发了《关于开展XX年“全国安全生产月”活动的通知》(川达质监办XX28号),成立了局长为组长、分管领导为副组长、相关负责人为成员的局安全生产月活动领导小组,负责对安全生产月活动的组织领导,设立了安全生产月活动办公室,具体负责安全生产月各项活动的落实,对全市质监系统安全生产月的安全整治重点进行认真部署,使我局“安全生产月”活动一开始就步入了有组织、有领导、有计划的正常轨道,同时还要求局下属各单位相应做到组织机构、思想认识、防范措施、工作责任“四到位”。由于组织有力、措施到位,全市质监系统及所监管的工作未出现安全事故。
二、加强宣传,营造氛围
我局在干部、职工中广泛开展了安全生产宣传、教育活动,采取职工会、讲座、简报等多种形式开展安全教育。组织职工学习了《安全生产法》、《国务院关于加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重机械安全监察规定》等安全法律法规,通过学习切实增强了职工的安全理念。结合我局监管的食品质量和特种设备两大安全,在被监管企业中广泛开展食品和特种设备安全知识宣传。安全生产月期间,在临街显眼位置悬挂了“加强监管,确保安全”的宣传标语,营造“安全生产人人有责”的氛围。6月9日,机关30名职工参加了市安监局组织的第六个安全生产月启动仪式。6月13日,组织人员参加了“科技之光”安全生产天府行宣传活动。
三、开展执法检查,确保“两个安全”
(一)加强食品安全监管。安全生产月期间,对食品生产加工企业实行定期和不定期的巡查和监督检查,对监管中发现反复出现问题的,加大了检验频次,缩短周期,保障食品消费安全。一是加大对本地区重点、农村食品市场的巡查力度,对大米、酱油、醋、肉制品、饮料、奶制品等消费量大的重点品种的监督检查;二是对制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为进行坚决打击;三是加强了对各个生产环节的监管力度,对涉及到可能构成食品安全隐患的重点环节,特别是“六一”儿童节期间儿童食品采取了有效的防范措施,严防死守,杜绝食品安全事故发生;四是加大了整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的,责令其停产整顿。对长期不具备生产加工条件、产品质量屡次出现不合格的小作坊,特别是生产假冒伪劣、滥用食品添加剂、以不合格产品冒充合格产品以及冒用qs标志的企业,加大了查处力度。五是组织开展了形式多样、通俗易懂的食品安全常识宣传,以确保食品质量安全。
(二)加强特种设备安全监察。以保障特种设备安全运行为切入点,一是围绕中石化普光天然气净化厂、山东齐鲁石化第二化肥厂(30万吨合成氨项目)等天然气开发项目和襄渝ⅱ线铁路工程、东岳电厂等重点工程的特种设备开展监督检查,保证重点建设项目特种设备安全。二是在全市范围内开展承压汽车罐车充装站专项整治活动,制发了《危险化学品运输罐车、包装物、容器事故处置预案》,专项整治活动中,以汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱及液化气体、永久气体充装站为整治范围,以落实充装站安全生产主体责任、规范安全管理工作和装卸行为、严防超装行为、提高充装站安全管理水平、保障人民生命财产和经济运行的安全为整治目标。此次专项整治活动中,共出动检查人员200余人次,对全市的承压汽车罐车充装站进行安全大检查。共检查充装单位42个,承压汽车罐车9辆。三是进一步规范和加强对在用c气瓶的安全管理,从根本上消除cng气瓶安全隐患,保障人民群众生命财产安全。四是加大对城镇燃气市场的监管,会同达州市规划和建设局、达州市公安局、达州市工商行政管理局进行了严格规范和整顿,目前,此项工作仍在进行之中。五是保障重大节日安全。特别是“六一”期间,针对达州市人民公园游乐设施节前搬迁到凤凰山公园的现状,在分管副局长谯晓涛的带领下,我局相关工作人员多次深入游乐设施安装现场,检查大型游乐设施的安装情况;召开业主大会,宣传特种设备安全法律、法规和安全注意事项;督促使用单位建立安全制度、应急救援预案;督促安装单位按照规定履行告知义务,“六一”前完成安装安全质量监督检验;对管理人员、作业人员进行培训,做到专人专管,持证上岗。
6月1日,市质监局、通川区质监局出动特种设备执法人员8人在凤凰山游乐场现场值守,督促使用单位、业主严格执行安全管理制度,规范操作,保证设备安全、良好运行。确保了广大少年儿童玩得开心、放心。此举受到社会各界和在场儿童家长的一致好评。
四、围绕五个重点,整治安全隐患
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五个重点,认真开展安全自查活动,补措施、堵漏洞,将事故隐患解决在萌芽状态,及时消除不安全因素。
(一)防洪安全。在6月份的抗洪抢险工作中,我们坚持了“四个加强”。一是加强组织领导。及时调整成立了局抗洪抢险领导小组,及时启动了抗洪抢险《预案》确保全市质监系统抗洪抢险工作紧锣密鼓、有条不紊地进行。二是加强隐患排查。加大了对重点场所、重点部位防洪度汛安全工作的巡查和隐患排查,局领导亲自带队深入一线排查隐患,对发现的安全隐患及时坚决整改,确保汛期安全。三是加强汛期值班。在洪灾期间,进一步强调值班制度,坚持了24小时值班制度和领导带班制度,要求职工通讯工具24小时开启,保持信息和联络畅通,确保发生紧急情况时能迅速反应,沉着应对。四是加强安全转移。抗洪抢险领导小组对职工的家庭居住情况进行了询问、了解,对居住在河边,有可能受到洪水侵袭的5位职工,帮助他们及时转移,做好抗洪抢险中的安全防范措施。保证了洪灾期间各个单位、每位职工无事故、无损失。
(二)交通安全。一是抓好了对驾驶人员的安全行车教育,实行专人专车保管制,明确驾驶人员的具体安全责任,强化驾驶员的责任心和安全意识,杜绝酒后驾车、疲劳驾车、带病出车。二是抓好了车辆的维护保养、运行和管理,坚持每天检查车况,做到勤洗车、勤保养,随时保持车辆整洁和完好状态,并做好行车记录,确保了行车安全。
(三)消防安全。一是开展了对职工的消防教育培训,组织职工学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识,掌握防火、灭火和逃生自救常识,提高单位、职工抗御火灾的能力。二是加强了对办公场所的电源、电器设备、天然气管道等火灾隐患重点部位的进行了排查,将火灾隐患解决在火灾发生之前。三是完善消防设施,配备了灭火器、灭火器箱等消防器材,加强了对消防设施的管理,确保火灾发生时能迅速、有效地扑灭火源,遏制火势蔓延。
(四)防盗安全。一是加强机关值班制度,落实了办公室人员的防盗安全责任,做到离开办公室时关门闭窗。二是定期进行安全防范检查,做到隐患随检随除,确保办公设备正常运转,办公环境安全无虞。
(五)人身安全。一是在日常工作中不断强化职工的人身安全意识,提高职工在外出旅游、执法检查时的安全防范意识。二是教育职工遵守交通规则,注意饮食安全,坚持文明执法、规范执法,避免执法检查中引发的人身伤害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
推进安监局强化经济环境工作办法 篇4
年我局优化经济环境的指导思想是:坚持以中国特色社会主义理论和党的十七大会议精神为指导,紧紧围绕市委、市政府提出的“项目兴市”的发展要求,以承接产业转移推进新型工业化为中心,以规范执法、优质服务、提高效能、落实问责为重点,进一步创建安监系统公开、公平、公正的政务环境、信用环境和法制环境,促进 经济社会又好又快发展。
二、主要内容
年全市安全监管系统优化经济环境工作的主要内容是:严格遵守法律法规,进一步规范执法行为;牢固树立服务意识,进一步提高优质服务水平;切实改进机关作风,进一步提高行政效能;严格落实行政问责,进一步强化优化经济环境措施。
1、严格遵守法律法规,进一步规范执法行为。全局机关干部要认真学习党和国家安全生产方针政策和法律法规,严格依法行政,文明执法。在监管执法过程中,做到持证上岗、亮证执法,不超越法定职责范围和管辖区域执法,不超越职权实行强制措施。组织实施全面安全检查,要有检查方案,有检查重点内容,有检查情况通报;组织实施单项安全检查,必须经局主要负责人批准。对安全生产违法违规行为,严格按法律法规的规定处罚,法律法规没有规定的,不予处罚;安全生产违法行为轻微的要及时纠正,没有造成危害后果的,也不予行政处罚。
2、牢固树立服务意识,进一步提高优质服务水平。一是改善服务态度。对前来市局办事的企业和群众,机关工作人员要文明礼貌,热情接待,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。安全监管执法人员要主动深入基层检查指导工作,到企业不提工作之外的要求,不随意训人,要以理服人,切实为基层群众排忧解难。二是推行告知单制度。对前来办事的服务对象提供的材料符合法定条件的,要及时受理;对不能受理的,各科室工作人员要一次性告知所办事项需要的材料、办理程序、办结的时限,并出具文字告知单。三是严肃服务纪律。局机关各科室要增强廉洁从政意识,到企业履行公务时一律不准接受企业的吃请和各种馈赠,严禁利用职务之便谋取不正当利益,严禁索拿卡要,一经发现,严肃查处。
3、切实改进机关作风,进一步提高行政效能。一是继续深入推进政务公开工作,健全和完善政务公开的各项制度,在首问责任、审批许可、限期办结、执法检查、执收执罚、优质服务、违诺责任、过错追究等方面,积极通过政务信息公开栏、网站、文件资料等形式向社会公开。二是落实岗位责任制。各科室根据职能职责,将工作内容、工作标准、目标要求分解和量化到每位工作人员,做到职责明晰、任务明确、责任到人。各科室负责人对本科室工作人员履行职责、完成工作任务的情况要进行监督检查,发现问题及时纠正,确保科室整体工作效率和质量。三是强化首问责任制。首问责任人和首问责任科室必须做到有问必答。是自己职权范围内的事,能办的要马上办理,不能马上办理的要耐心做好解释工作;不是自己职权范围内的事,要主动为服务对象引路,直到交给职能科室工作人员;要加强机关科室之间的协调配合,涉及到几个科室的事项由领导确定主办科室,负责办理过程的协调,各科室必须在规定的时间内办理完毕。四是推行限时办结制度。办理特种作业人员操作证、安全管理人员资格证资料齐全符合要求的,自受理之日起 个工作日内完成。办理非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等项目“三同时”审查和危险化学品经营许可证、烟花爆竹销售许可证资料齐全符合要求的,个工作日内完成。安全生产许可证自受理之日起 个工作日审查完毕。需报省安监局审批的,及时报请省局审批。五是简化办事程序。在办理安全生产许可证、特种作业人员操作证、安全资格证、危险化学品经营许可证、烟花爆竹批发企业销售许可证、“三同时”审批等手续时做到分工明确,程序流畅,追查严格,在办事程序上能简则简,努力提高行政审批速度和服务质量。
4、严格落实行政问责,进一步强化优化经济环境措施。一是建立畅通的投诉受理机制。按照市优化办要求,市局组建了行政效能投诉中心,受理机构为局纪检监察,投诉电话为。对群众的投诉做到有登记、有查处结果、有回音,一般性问题7个工作日内答复,重点违法违纪问题在 个工作日答复。对市行政效能中心查办的文件,要积极配合,严肃处理;交办的文件要立即查办,尽快反馈结果。二是建立快速的投诉处理机制。市局将进一步完善现有的投诉处理办法,简化投诉处理的程序和环节,采取转办、交办、督办、自办等方法,认真处理群众的每一件投诉,真正做到回复百分之百,满意百分之百。三是建立严格的结果运用机制。市局优化经济环境工作要与党风廉政建设、年终目标考核相结合,对成绩突出的科室和个人,在年底评先选优中优先推荐;对工作不力,违反有关规定,产生不良影响的,依照有关规定严肃处理,并追究相关责任。
三、工作措施
1、强化宣传教育,增强优化意识。积极组织干部职工深入学习省、市有关优化经济环境会议精神和政策规定以及外地的经验,对照会议精神、政策规定和先进经验广泛讨论,寻找差距。在机关认真开展正反典型教育,以正面典型引导、反面典型警示,促进工作人员经济环境意识的进一步增强。各科室要制定严格的工作制度,明确工作目标和工作措施,把优化经济环境工作的各项规章制度落实到实际工作中去,形成用制度管人、管事的良好氛围。
2、推进制度建设,再创优化经济环境工作新机制。一方面对符合规定、行之有效的制度,要狠抓落实,另一方面要结合安全监管工作实际进一步推进制度创新。今年着重要建立完善优化环境举报奖励制度、行政效能投诉处理制度、政务公开工作责任追究制度、损害经济发展环境责任追究制度、行政执法评议考核制度等五项工作制度,以此推动优化经济环境工作再上新台阶。
3、加强监督检查,促进工作落实。一是加强重点工作督查。局纪检监察室、综合法规科定期对安全生产许可证、特种作业人员操作证、危险化学品经营许可证、烟花爆竹销售许可证的办理和“三同时”审查等重点工作情况进行监督检查,定期通报督查结果,并与年终目标管理考核挂钩。二是改进督查的方式方法。要采取调查走访、召开座谈会、明查暗访等形式,定期听取服务对象的意见和建议,查找问题,采取措施,逐项整改,真正把优化经济环境工作措施落到实处。
4、切实履行职责,严格责任追究。建立奖惩机制,及时查处影响经济环境案件,对行政不作为、乱作为、慢作为行为予以通报,并启动行政问责,严格责任追究,对好的典型予以表扬,把优化经济环境同反腐倡廉工作有机结合起来,作为一项重要内容来抓,确保优化经济环境工作全面落到实处。
5、抓好重点活动。一是在 月份开展优质服务月活动,组织有关业务科室深入重点企业进行技术咨询,协调矛盾,处理问题,帮助企业建立健全安全生产管理制度,加强对职工的安全培训,落实隐患排查治理工作。二是按照市优化办的要求,积极配合抓好政务广场、政务热线活动、优质服务报告会、测评活动,宣传本单位优化经济环境工作的新措施、新办法,及时协调解决基层群众提出的具体问题。
四、组织领导
为加强对市局优化经济环境工作的领导,保证各项工作有效开展,局里成立优化经济环境工作领导小组,党组书记、局长 同志任组长,局领导班子成员 同志为副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,负责优化经济环境日常工作,同志任办公室主任。
推进安监局强化经济环境工作办法陈老师市安监局2013年优化经济发展环境工作总结 篇5
我局政风行风评议工作展开以来,严格落实县委、县政府工作要求,在县纠风办的精心指导下,全局上下高度重视,精心组织,周密安排,认真实施,促使政风行风评议工作有序开展,稳步推进,取得了较好的成效。
一、高度重视,加强领导。为了切实抓好政风行风评议工作,我局及时研究成立了由主要领导负总责的政风行风评议工作领导小组,确定分管领导具体抓,其他同志协助抓,形成了一级抓一级,各负其责,上下联动,齐抓共管的工作机制。
二、制定方案,落实责任。经局务会议认真讨论和研究,制定了《泰来县安监局政风行风评议工作实施方案》,对我局政风行风评议工作的指导思想、评议范围、目标要求、评议内容、评议步骤、时间安排、工作要求等都做了明确规定和部署。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,明确划分各行业主管副职的行风政风建设责任,科学处理建设工作和业务工作的关系,找准结合点,做到两手抓、两不误、两促进。同时明确了干部职工具体工作任务,靠实了工作责任,确保活动全面有序进行。
三、公开承诺,接受监督。在县纠风办的统一组织下,我们通过电视面向社会公开承诺:一是排查治理隐患,促进安全发展。按县委县政府的要求,认真抓好“提高安全保障能力建设”,治大隐患,防大事故,为全县“上项目、惠民生、强党建”提供安全保障。二是简化办事程序,提高审批效率。进一步提升“一站式服务”质量,切实落实“一次性告知”、“首问负责”和“限时办结”等便民制度。对符合条件的项目采取缩短时间、简化工作程序等方式,进一步加快办理审批速度。三是推行政务公开,当好“宣传员、辅导员、督察员、服务员”。公开安全生产综合监管职能、公开政策法规、公开监管情况、公开审批条件和办理程序;安监干部当好安全法规宣传员、安全管理辅导员、安全隐患督查员、安全事项服务员,积极主动为企业排忧解难,免费为企业提供安全生产服务指导,帮助企业做好安全生产基础工作,促进长期安全发展。四是规范执法行为,树立良好形象。坚持依法执法、规范执法、文明执法,杜绝不文明、不公正执法行为。为了做好政风行风建设的监督管理,我们从县直机关单位以及部分监管企业聘请了5名政风行风评议监督员,其中人大代表和政协委员各1名,在岗职工1名,监管企业主要负责人2名。制定了评议员工作制度,全面和虚心接受评议员对我局在政风行风建设上的意见和建议。
四、查找问题,突出整改。我们通过问卷调查、设立征求意见箱、走访基层单位和群众等多种形式,广泛征求意见和建议。结合安全生产“打非治违”专项整治行动,走访非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业企业38户,与企业从业人员认真座谈交流,听取企业的意见和建议,归纳整理为8条。通过多种形式的自查自纠活动,查找的问题主要集中在行政许可、行政执法、廉政建设、机关作风、监管能力等方面,找准了这些问题产生的根源,为全面整改奠定了基础。
五、以改促建,全面推进。在民主评议查摆问题、认清根源的基础上,我们进一步加强政风行风建设工作力度。一是树立服务理念。按时办理各项行政许可业务,热情接待群众来信来访,解决群众的困难和问题。二是加强廉政建设。按照国家监察部、安监总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》,把党员干部作风建设纳入安全生产整体工作之中,做到同部署、同检查、同考核、同落实,确保领导到位、责任到位、措施到位。三是改进机关作风。按照建设廉洁、勤政、务实、高效执法机关的标准,集中开展了机关作风整顿活动,进一步完善工作机制,提高服务质量。四是强化监督监察。组织开展了“安全生产年”专项整治行动、“打非治违”专项行动、“大检查大整顿”活动,目前,全县已排查出各类事故隐患262条,治理256条,治理率98%,关停企业一家,有效防范和减少了各类生产安全事故的发生。
总之,我局在政风行风建设方面做了大量工作,取得了明显成效,但与县委、县政府的要求和群众的期盼还有一定差距。今后,我们将进一步贯彻县纠风办各项工作部署,着力加强一下三个方面。
一是继续深入查找政风行风建设中存在的问题。通过各种有效形式,深入查找单位存在的某些不正之风,认清危害,找出根源,有针对性地提出纠风工作对策,雷厉风行付诸实施。
二是坚持求真务实,严格落实各项整改措施。在整改阶段,认真分析研究存在问题,制定切合实际、行之有效的整改办法和措施,在评议员的监督下,不折不扣逐一整改落实。
市安监局安全生产工作年终总结 篇6
一、基本情况
1-12月,全市共发生各类事故11753起,死亡1183人(含铁路路外死亡76人),伤8113人,直接经济损失4392万元。同比事故起数上升34.61%,死亡人数下降8.44%,受伤人数上升33.5%,直接经济损失上升16.85%。其中:
道路交通事故8802起,死亡997人,伤7904人,直接经济损失2019.4万元。同比事故起数上升39.51%,死亡人数下降13.23%,受伤人数上升32.66%,直接经济损失上升26.09%。
工矿商贸(含:矿山和非矿山)事故175起,死亡91人,伤116人,直接经济损失1223.2万元。同比事故起数上升33.59%,死亡人数下降11.65%,受伤人数上升46.84%,直接经济损失上升8.85%。
火灾事故2604起,死亡18人,伤16人,直接经济损失1106.5万元。同比事故起数上升14.36%,死亡人数下降50%,受伤人数下降46.67,直接经济损失上升7.44%。
发生重大事故12起,死亡49人。同比事故起数下降30%。全市杜绝了特大安全事故的发生。
二、主要工作
(一)强化责任落实,组织领导有力。市委、市政府高度重视安全生产工作。省委常委、市委书记李春城、市委副书记、市长葛红林多次就安全生产作出重要指示和批示,及时部署工作任务,提出明确要求。市政府先后12次组织召开全市安全生产工作会议;下发了《**市人民政府关于做好XX年安全生产工作的通知》(成府发[XX]3号)、《**市人民政府办公厅关于下达XX年安全生产控制目标的通知》(成办发[XX]72号)、《**市人民政府办公厅关于抓好国庆节期间安全生产工作的通知》(成办发[XX]113号)等一系列重要文件;由市政府主要领导主持,坚持每季度召开一次防范重特大安全生产事故会议,分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实。针对元旦春节、“两会”、“五一”、“十一”、汛期等重要时期安全生产的特点,及时部署工作任务,加强了对重大节日、重要时期安全生产工作的领导。市长葛红林、副市长朱志宏等领导同志先后14次率队深入基层检查指导,有力推动了全市安全生产工作的开展。市委、市政府继续把安全生产工作列入专项目标,实行量化考核和“一票否决”制度,加大了督查督办力度,促进了安全生产责任的落实。各级各部门认真落实“一岗双责”制度,形成了抓安全生产的合力。
(二)强化隐患整治,重点领域安全生产条件进一步改善。认真贯彻落实省政府《关于采取切实措施坚决遏制重特大安全生产事故的意见》(川府发电〔XX〕15号)精神,以道路交通、危险化学品、民爆物品及烟花爆竹、煤矿及非矿山、公共聚集场所消防、建筑施工、大型活动等为重点,强化安全监管,有效遏制了重大安全事故的发生。
在道路交通安全方面。继续开展了“五整顿、三加强”工作;年初,对全市交通安全隐患进行了一次全面排查,下达道路交通隐患整治93处,目前整治工作已基本完成;完成了成温邛高速文家场路口、成彭高速斑大路口安全隐患的整治;对东风渠临河沿线安全隐患、“火三轮、两轮摩托车”违法客运等问题进行了专题调研,整治工作正逐步展开;在城区主要交通路口安装了200个“电子警察”系统;加大了路面执法力度,对不按规定行车、超速行驶、超限超载、酒后驾车、无证驾车、违法超车等严重危及交通安全的违法行为进行了整治;将32条国、省干线、主要旅游公路和重要县道公路列入“安保工程”实施计划,投资1680万元对650公里公路实施“安保工程”,共安设各种护栏29580米、交通标志牌668块、施划标线27185平方米;投资4484万元完成旧桥改造19座;投资2390万元完成公铁(路)立交改造2座;大力实施“渡改桥”工程,今年投资1569万元渡改桥4座,取消渡口12处。去年以来,市交通局在3198辆客运车辆上安装了GpS、119辆危化品运输车辆上安装行驶记录仪,加强了对车辆运行过程中的动态监控,杜绝了重特大交通事故发生。
在危险化学品安全方面。加强了危险化学品从业单位的资质管理,190余家企业提出了安全生产许可申请,已办证77个;办理危险化学品经营许可证1206个。深入开展“五整顿、两关闭”工作,对成华区龙潭寺片区危险化学品储存企业进行了专项整治;对省上下达我市危险化学品重大安全隐患项目的4个挂牌企业(**洗消剂厂、**川西化工物资有限公司、**台硝化工有限公司、中和精细化工有限责任公司)均已选址新建,明年2月底搬迁完毕。加大了对危险化学品生产、运输、储存及废弃处置等环节的安全监管力度,在三环路主要入城口设置了危化品车辆禁入标志,严格剧毒化学品公路运输许可证审批管理工作,已审验合格道路危险货物运输企业42家,运输车辆1200余台;积极推广应用HAN阻隔防爆技术,提升了危险化学品储运设施设备和运输工具的本质安全。加强了液化石油气、CNG行业的日常安全监管;西部化工市场建设顺利推进。国务院安全生产委员会督查组对我市危险化学品安全监管工作进行了督查,给予了充分肯定。
(五)强化监管,安全生产执法监督得到新的加强。在元旦、春节、“两会”、“五一”和“十一”期间,市上先后4次组织开展了安全生产大检查。市县两级共派出安全检查组876个,发现安全隐患5673处,并及时督促进行了整改。为强化全市安全生产监管工作,市政府第38次常务会专题研究了全市安全生产问题,对安全生产监管体制、机制、队伍建设、经费等作出了一系列决定。安监局增加行政编制10名,成立**市安全生产监察大队和区(市)县安全生产监察队,配备行政编制107名。目前,**市安全生产监察大队、各区(市)县安监队均已挂牌成立。市政府拨出300万元专项经费,组建**市矿山救援彭州中队和大邑中队,组建工作将于XX年6月底前完成。同时,各级负有安全生产监管职责的部门坚持把安全生产综合执法与专项执法、日常执法与集中执法、普遍执法与重点执法结合起来,加大了执法检查力度,及时查处了一批违法违纪问题。按照“四不放过”原则,依法及时查处了各类安全生产事故,市上重点对12起重大安全事故进行了查处,在规定时限内批复结案率达到100%,对相关责任单位、人员实施经济处罚33万余元,给予党纪政纪处理16人,4人被移交司法机关处理。
三、存在的主要问题
市安监局工作总结及下年工作安排 篇7
**年,市安监局在市委、市政府的科学领导下,在省安监局的有力指导下,坚持以人为本,牢固树立科学发展安全发展理念,认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和《**省企业安全生产主体责任规定》等一系列国家和省安全生产法律法规。落实责任、夯实基础、消除隐患、提高本质安全,实现安全生产事故平稳下降。
一、主要工作情况:
(一)落实责任,半年两次全市会议,安全生产受到党委、政府的空前重视
*月*日,我市召开了加强和创新社会管理工作会议。会上表彰了**全市安全生产先进单位和达标单位,明确提出**全市安全生产工作要以确保实现安全生产事故指标“四个下降”为目标,着重落实企业安全生产主体责任和各级政府、部门的监管责任。
*月*日,我市召开了由市委书记和市长参加的全市安全生产工作会议,市委书记要求各级党委政府、安监部门和相关单位“要用敬畏生命之心对待安全生产”。当日,市委书记亲自带队,率领相关部门和单位负责人到企业就安全生产工作进行调研。
(二)消除隐患,三个专项检查行动,深入推进隐患整治长效机制建设
我市针对地区季节以及“两会”、七个重要节日特点,组织调动全市相关力量,相继开展了“百日安全”生产大检查、春季安全生产大检查和安全生产领域“打非治违”专项行动。特别针对今年召开的“十八大”,全市安监系统采取超常措施,果断行动,严厉打击,有效控制了事故的发生。
全市安监系统组织检查组*个,出动检查人员2678人次,检查企业*家次,责令整改、停止违法行为、警告937起(次),三停企业5家。
(三)创新机制,重点推进三大行业安全生产标准化创建,数百家企业夯实本质安全
我局重点推进了非煤矿山、危险化学品和冶金机械等工贸行业的安全生产标准化达标创建工作。省给我市下达的八大行业标准化达标企业指标为320家,数量排全省第三,我局迎难而上,为了在保证质量的前提下完成达标创建指标,年初,我局与各相关企业签订了“承诺书”,实行企业一把手负责制。经局党组研究调整了标准化建设相关职责和工作程序,并请示省局,变更了三级安全生产标准化评审组织机构。下半年为了加快推进标准化建设,市安监局实行了“日报告,周分析,旬调度,月总结”制度。对完成进度缓慢的地区,实行主管市长、区长、安监局长约谈制。有效确保了标准化创建工作的顺利开展。全市共培训标准化企业内审员1151人,冶金机械等工贸行业企业标准化企业共完成349家,超出省下达指标29家;非煤矿山完成标准化达标165家,超出省下达指标18家;全市45家危险化学品企业全部完成标准化建设。
(四)积极试点,千余家企业完成职业病危害申报,近五百家企业实现职业病危害备案
我市是省安监局确定的全省三个职业病危害项目申报试点城市之一。一年来,我市开展了职业病知识宣传周和咨询日活动,主管市长唐心恩到各咨询现场检查指导工作。局主要领导带领相关工作人员参加营口广播电台 “走进直播间”栏目,与听众互动宣传职业病危害相关问题。全年已完成职业病危害申报企业**家,完成职业病危害申报备案企业**家,均超额完成省下达的试点任务。组织**家企业,**人参加了职业病防治法知识竞赛。
(五)把住源头,严格 “三同时”和行政许可审批
我局严把安全生产源头,严格准入,为企业从源头打好安全基础。全年非煤矿山企业延期换证130家,变更行政许可17家,对70家不具备安全生产条件的非煤矿山企业做出了注销企业安全生产许可证的决定,**家企业完成非煤矿山“六大系统”建设;化工新建设项目全部进入化工集中区或化工园区。危险化学品企业更换许可证65家,新发许可证6家;全年共开展安全设施“三同时”74项。
(六)严查事故,实行“一票否决”、“四不放过”
我局始终坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,处理安全生产事故。坚决实行“一票否决”、“四不放过”原则。25起安全生产事故全部依法查处,相关责任单位和人员受到应有的处罚,共罚款200余万元,没有发生上诉案件。
(七)提升素质,宣传、培训、教育、演练
全市开展了以“科学发展,安全发展”为主题的“安全生产月”活动。*月10日,我市安监系统人员全部出动,与全市安委会成员单位共同举办了“安全生产宣传咨询日”活动。6月17日,全地区开展了“安全文化进社区宣传日”活动。全年共举办安全生产培训班51期,培训并通过考试人员**人,完成全年计划的105%。全市共培训农民工**人。
我市应急预案共完成备案561家,备案率达到99%。非煤矿山、危险化学品企业和规模以上企业应急预案备案率达到100%。全市组织大型应急演练4次。
(八)防御大灾,两次台风和强降雨,安全生产零伤亡
我局扎实落实省市关于防御台风及强降雨的一系列指示,提早着手,突出重点,果断处置,对非煤矿山和尾矿库、危险化学品企业等反复排查,特别是可能有人员受到威胁的企业,反复检查,坚决撤离危险区域的人员。实行领导带班24小时值班。每当台风和强降雨来袭,安监局领导和相关工作人员都奋战在第一线,确保不死一人。
二、201*年工作安排
(一)全面贯彻落实十八大会议精神,继续深入贯彻落实国务院《意见》
全面贯彻落实十八大会议精神,坚持以人为本,牢固树立科学发展安全发展理念,继续深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》强化全市人民科学发展,安全发展的意识,全面提高人们的安全生产素质。
(二)全面落实安全生产责任制,着重落实企业主体责任
进一步落实各级政府、部门的监管责任,深入落实《**省企业安全生产主体责任规定》,通过严格行政许可、严创企业达标、严查隐患整治、严肃警示约谈、严查事故责任,促使企业履行安全生产主体责任,严格实行属地化管理。
(三)突出重点领域,坚持依法治理,着力打击非法违法行为
继续加大安全生产大检查和专项检查工作力度。加强非煤矿山、危险化学品企业、冶金机械等工贸企业、道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域的治理。严格实施非法违法单位“黑名单”制度,加大对12350举报电话的宣传力度,鼓励群众并加大媒体对安全生产非法违法的监督力度。
(四)严格事故查处,加强应急救援演练
严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃认真做好事故调查处理工作,认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度。加强应急预案审查和报备工作,定期开展预案演练,提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。
(五)继续推进安全生产“标准化”建设,努力实现企业本质安全
着力推进企业安全生产标准化建设工作。强力推进工矿商贸、危险化学品、冶金机械等行业企业的安全生产标准化达标创建工作,精心组织,明确责任,加强指导,突出重点,严格考核,使建设过程与结果并重,绝不走过场,全力完成省下达的各行业达标创建指标。
(六)加强源头管理,严格安全生产准入条件
继续抓好高危行业安全生产行政许可工作,要依法严把行业安全许可准入关。严格执行“三同时”制度,加大安全生产监督检查和联合执法力度,严肃查处违法、违规建设项目,推动项目投资和建设单位落实“三同时”工作主体责任。督促完成“十二运”场馆安全验收,确保场馆建筑和设施安全。
(七)着力落实职业病防治监管职责,加强职业病危害防治工作
加强职业卫生监管队伍建设,建立和完善职业安全健康监管制度,加大职业卫生培训工作,依法加强监管,建立职业卫生依法监管长效机制,狠抓职业病危害项目申报、备案和“三同时”监管工作。
(八)强化安全生产培训和宣传教育工作,提高全市人民特别是从业人员安全生产素质
市安监局2013年优化经济发展环境工作总结 篇8
根据中央关于推进全面从严治党,推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求和省委、xx市委、市委工作部署,结合《xx市委办公室转发〈市纪委关于2017年全市开展纪律教育学习月活动的实施意见〉的通知》,我局结合实际,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领,以“讲政治、强党性、严纪律、守规矩”为主题,紧紧围绕推进全面从严治党、推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的要求,大力加强党性宗旨教育、党规党纪教育、警示和示范教育、党内政治文化教育,扎实开展了2017年纪律教育月活动。现将有关情况总结如下:
一、加强组织领导,确保各项教育活动得到贯彻落实 为抓好纪律教育活动的组织落实,我局把纪律教育学习月活动列入重要议事日程,采取一系列措施确保教育活动落到实处。一是成立活动领导小组。由党组书记、局长xx担任组长,各分管领导担任副组长,各股室负责人担任小组成员,并下设领导工作小组办公室,负责具体活动的组织和日 常事务处理。二是制定活动方案。以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领,以“讲政治、强党性、严纪律、守规矩”为主题,坚持把解决实际问题作为纪律教育的出发点和落脚点,研究印发了《xx市安全生产监督管理局关于印发2017年纪律教育学习月活动实施方案的通知》,明确活动教育主题、活动开展形式和活动具体内容,深化教育效果。三是突出教育主题。根据不同岗位、层次的教育对象实际,围绕加强党性宗旨教育、加强党规党纪教育、加强警示和示范教育、加强党内政治文化教育四方面开展特色教育,有侧重地抓好党员领导干部和重要岗位党员干部的纪律教育,增强教育的针对性。四是抓好督促检查。为防止教育活动流于形式和走过场,由领导小组办公室落实监督责任,既抓好纪律教育各项工作,又加大督促检查力度,着重在深化“四风”整治、推进“两学一做”学习教育常态化上见实效,确保活动深入、有效开展。
二、落实规定动作,增强干部拒腐防变意识和能力 一是举办“三纪”教育培训班。结合“两学一做”学习教育安排,8月21日党组书记、局长xx以“讲政治、强党性、严纪律、守规矩”为主题作了一次纪律教育专题辅导报告。报告围绕纪律教育主题和安监工作实际,从政治素质、进取意识、工作落实、组织纪律、廉政自律等五个方面结合安监工作举例延伸,重点指出干部队伍中存在或潜在的问题,要求领导 干部要以上率下,推进“两学一做”学习教育常态化,要求全局干部职工把思想统一到中央、省、xx市及市委的精神上来,以纪律教育活动为契机加强认识、自我净化,正视和端正个人作风问题,进一步加强作风建设和工作能力,强化责任意识,从源头上根治懒作为、不作为等现象,提高警醒,力促安全生产工作上新台阶。
二是开展作风问题谈心提醒教育活动。坚持“以人为本、温情沟通、注重实效、防微杜渐”的原则,要求班子成员之间、分管领导与股室负责人、股室负责人与股室成员之间进行谈心谈话,以关心、教育、提醒为出发点,对干部在思想观念、从政道德、工作作风、精神状态、廉洁自律等方面的苗头性、倾向性问题,在谈话中加以点拨和警示,进行针对性教育,着眼于了解实际情况、解决实际问题,使谈话对象对“小问题”有“深认识”,做到抓早抓小、防微杜渐。
三是开展反面典型警示教育活动。坚持示范教育和反面警示相结合,组织全体干部职工观看市纪委制作的专题片。通过一系列的专题教育警示,以案为鉴,以先进典型为标尺,教育干部职工领悟违法和守法只有一步之遥,一墙之隔,进一步增强警醒作用,提高干部职工反腐拒变的能力,引导干部职工正确树立“三观”,共同营造出干事创业、风清气正的良好氛围。
四是开展勤廉典型示范教育活动。组织学习廖俊波、黄 大年等勤廉典型先进事迹,学习优秀党支部书记先进事迹,强化正面典型教育,发挥勤廉兼优正面典型和道德模范作用,加大示范教育力度,唱响主旋律、传播正能量,引导党员干部勤廉从政。
五是开展保密法纪宣传教育活动。按照省纪委、省保密委员会的部署,在今年纪律教育学习月活动结合开展保密法纪宣传教育,组织全局党员干部学习保密有关法纪,贯彻两个《规划》,不断强化党员干部的保密意识。
三、丰富特色教育,教育活动与业务工作“两促进、两不误”
一是开展领导干部讲课活动。积极发挥领导干部带学促学作用,在“一把手”讲党课的带头示范作用下,全体班子领导均在分管股室内围绕“两学一做”学习教育心得和业务实际有针对性地开展讲课教育,把讲课过程变成研究问题、互相借鉴、共同提高的过程,促使领导干部对知识进行思考总结、提炼提高,提高领导干部的理论思维和战略思维能力,深化对“两学一做”学习教育和纪律教育专题学习的效果。
二是开展党员服务暖心活动,强化党员干部宗旨意识和群众意识。组织党员干部服务进社区、进基层、进企业、进民居,以帮助群众解决实际问题为目的,实现用脚步丈量民情、用真心服务群众,以诚心连接民心。一是充分发挥党员流动服务优势,深入开展安全生产进企业活动。二是充分发 挥安监部门的职能作用,深入企业走访,及时了解企业的生产状况和面临困难,实地调研、听取意见,帮助企业落实安全生产主体责任,为企业送服务、送良计、送政策。
三是积极推进安全生产执法监察标准化建设。深化依法治安决策部署。着眼建立健全安全生产执法监察体系,在已建立的有效制度体系基础上,针对执法重点环节,强化以制约权力为核心、以规范行政行为和转变工作作风为基本要求的制度体系建设。
四、及时总结,巩固深化,推进廉政长效机制建设 通过开展纪律教育学习月活动,我局干部职工在思想认识上有了明显提高,作风上有了明显改进,纪律上有了明显增强,取得较好成效:
(一)党纪观念和法治意识有了明显提高。全局党员干部通过认真学习有关文件、开展讨论和查摆整改等教育活动,不断提高自身的思想理论水平,强化了党纪观念和法制观念,增强了拒腐防变和抵御风险的能力,提高了干部自我净化能力。
(二)纪律有了明显增强。活动结合“两学一做”学习教育,切实抓好干部队伍作风管理,针对思想认识问题加强教育,通过谈话提醒、内化警醒、问题查摆等措施,狠刹队伍歪风苗头,努力打造出务实干事、团结共进的环境和氛围,以真抓严管的态度推进机关作风建设。
(三)工作作风有了明显提高。坚持将教育活动融入业务实践当中,把转变工作作风,提高工作效率,解决实际问题作为纪律教育月活动的落脚点体现到具体业务工作,严格组织开展安全生产大检查,深化“打非治违”和专项整治工作力度,全力抓好安全生产攻坚工作,通过实现我市安全生产形势稳定向好发展的目标,进一步强化干部的责任担当意识、正风肃纪意识,把作风建设不断引向深入。
市安监局2013年优化经济发展环境工作总结 篇9
今年以来,XX市安全监管局在上级党委的正确领导下,认真贯彻落实党风廉政建设一系列规定和要求,突出抓好“两个责任”的落实,按“三转”工作的总体安排,加大宣传,转变观念,为按期平稳落实“三转”做了一些工作。所做主要工作和存在问题如下:
一、主要工作。
1、抓好廉洁从政常态学习教育,夯实“两个责任”落实思想基础。制定局廉政教育学习计划,切实加强廉洁从政常态教育。我们始终坚持业务工作和党风廉政工作一起抓,做到业务工作与党风廉政工作同时布置、同时督查、同时验收,做到逢会必讲,以持续有
力的教育宣传提升党员干部的廉政意识和行动自觉。我们开展了以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育;深入开展“学党章、守法纪”教育,把学党章作为党员干部重要的学习内容;深入开展理
想信念教育、党性党风党纪教育和廉政法规教育;认真开展廉洁自律底线教育;扎实推进关爱提醒教育和贤内助教育。自去年以来先后组织观看了《没有共产党就没有新中国》、《四害之风》、《正
风肃纪在行动》等正反两方面的教育警示片十余次,及时传达上级关于党风廉政建设的有关要求,认真通报各期违规违纪事件,先后集中组织传达各种典型案例12次,以科室(大队)为单位组织学习讨论6次,加深学习传达效果。通过发短信提醒注意事项,发廉政信函给干部家属,组织机关党员干部进行党风廉政建设知识考试,增强自律意识,各线分管领导和局纪检组对重点岗位、新进、轮转岗 人员及时谈话教育,强化风险“提醒”。及时将XX市纪委召开的会议主要精神和领导讲话要求整理成书面资料下发,并组织学习讨论,对主要内容利用大会教育时再重点强调,增强教育效果,打牢 “两个责任”落实思想基础。
2、抓好党风廉政制度完善落实,打牢“两个责任”落实制度基础。健全组织、完善制度,广泛征求意见建议认真制订《XX市安全监管局党风廉政建设工作计划》,及时修订《XX市安全监管局党风廉政建设责任制分工》,把“两个责任”体现在工作计
划和责任制分工中,根据人员调整,及时对各自责任进行调整,明确责任分解和检查考核,健全监督考核机制和责任追究机制,增强制度落实的“刚性”。及时调整局纪检组织,始终保持3人以上,做 到有人抓事,同时组织逐级签订党风廉政建设责任书,确保工作任务明确,并层层细化分解。每月初落实案件线索向上级纪委零报告制度,每季度各分管局领导结合业务工作组织研究和听取各科(室)、大队党风廉政建设工作情况,每季度落实科室长以上人员廉政动态信息报送工作,每年底分管领导要向局党组上交分管各线党风廉政主体责任落实情况的书面报告,局党组每年要向XX市委和市
纪委上交履行党风廉政建设主体责任情况报告和局党组书记履行“第一责任人”职责情况报告,并由局党组书记在全市大会上口头述职,接受社会监督,真正使“一岗双责”、“主体责任”落到实处。
3、抓好风险防控机制优化运行,营造“两个责任”落实良好环境 一是制订安全生产执法工作计划,积极完成执法任务。每年都在认真测算的基础上,编制局执法检查计划,报市政府批复后实施。在认真落实执法计划的同时,重点突出对隐患集中和
事故多发领域、地区的安全生产专项督查、联合执法和常态监管力度,强化列入政府挂牌督办重大隐患的整改督促和重点行业领域专项整治,有效核查和妥善处理安全生产非法违法举报、信访件,努力遏制重点行业领域安全生产事故特别是较大事故的发生,切实解决安全生产领域的突出问题。
二是严格做到审批、监管、处罚职权分明,确保执法程序正确。严明安全生产事故调查纪律,严格按照“四不放过”原则,公开公正依法依规查处事故,认真落实《XX市安全生产行政问责办
法》和《XX市安全生产责任追究若干规定》等制度,强化行政问责和责任追究。在制度设置上,从2013年开始,单设了政策法规科,目前我局真正做到许可、监管、查处三分开。
三是加强对重点工作的介入,从制度设置上防范问题的发生。根据上级要求,为提升安全管理水平,打造本质安全,要求全市规模以上企业利用三年时间完成安全生产国三级创建,规下企业也制定了 相应的标准化创建计划。为防止安全监管人员和安全咨询机构在咨询服务中出现违规行为,局提出“搭建平台、资质备案、双向选择、公平竞争、重在服务”的原则,目前登记备案咨询服务机构共有
10家,局要求各级安监干部不能指定或暗示,发现类似情况将严肃处理,双向选择公开平等参与咨服务工作,必须比服务、比价格,让市场发挥作用。办法还规定,评审机构由上级抽签产生,初次评 审经费由政府埋单,对同一家企业的咨询和评审不能为同一家机构,有效规避违规行为的发生。目前,标准化创建工作正稳步推进,既保证咨询服务机构的质量,又防止发生问题。
4、抓好纪检监督责任独立履行,促进“三转”要求落实顺利推进。我局认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求,保证纪检监督权的相对独立性和权威性。强化上级纪检组织对下级纪检组织的领导,每月坚持做到案件
线索“有案及时报,无案零报告”的规定要求。落实好科室长、班子领导定期按级报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委 报告的同时必须向上级纪委报告的要求。
落实纪检组的监督责任,我们坚持严格执纪、问责和把关。做到铁面执纪,把严明党的政治纪律放在首位,使纪律真正成为带电的高压线。认真抓好中央“八项规定”的落实,注重纪检组作用发挥,对“三重一大”等较大事项提出纪检组的意见建议,并记录在案,做到有案可查,形成有效的约束。认真灌输“一案双查”的思想,对信访等线索既要查事,也要查人,既要追究相关人员的直接责任,也要追究党组和纪检组有关领导的责任。
当前局班子成员工作还没有重新分工,但在具体工作的按排上,做到纪检组长尽量不按排具体业务工作,从“既当运动员又当裁判员”变成“不当运动员只当裁判员”的模式。利用班子会议等时机,反复宣传上级“三转”工作要求,及时向党组书记汇报上级纪委的要求,为逐步落实“三转”要求做好前期准备和争取组织支持。
5、抓好教育实践活动全面开展,促进党员干部作风改进好转。我局参加第二批群众路线教育实践活动以来,局党组高度重视,把他作为当前重中之重的工作来抓,八个多月的教育实践活动,重点抓了动员发动、精神传达、典型教育、原文学习、党课教育、提炼 提高、问题剖析、暖心工程、意见征集等工作,做到了思想发动到位,学习要求落实,即知即改有效,重新修订局内部管理制度,形成汇编下发学习并遵照执行。一是营造了清新环境,做到清理花草
一棵不留,开会教育不打横幅,讲话发文不“穿衣戴帽”。二是树立了节俭风气,做到不喝桶装水,不用纸茶杯,网上改文稿,正反打文件,杜绝长明灯,不见长流水。三是养成了健康习惯,倡导戒
烟限酒,倡导步行上班,倡导拼车出行,倡导健身锻炼,倡导平和心态成了我局干部职工的新风尚。四是强化了群众观念,做到既讲原则更讲情感,既重监管更重服务。通过教育实践活动,四风问题 得到有效的解决,为党风廉政建设主体责任落实提供了良好的作风保证。
二、存在问题
1、纪检队伍建设有待加强。
我局纪检监察人员还存在兼职情况,日常具体事务还比较繁杂,离上级将主要精力回归主业的要求还有距离。纪检监察干部学习培训少,业务知识欠缺,对纪检监察的业务不熟,工作能力工 作方式方法不能适应新时期反腐倡廉建设的需要。
2、有效监督的手段不多。
安监局2013依法行政工作报告 篇10
市政府:
今年以来,我局在市委、市政府正确领导下,在上级安监部门关心支持下,紧密结合安监职能和工作实际,深入开展依法行政工作,以狠抓队伍建设强素质、规范执法行为树形象为主线,切实强化安全生产行政执法,相关工作取得明显实效。
一、加强制度建设,规范行政行为
1、不断完善行政处罚自由裁量权基准。近年来,我局大力推行规范行政处罚自由裁量权工作,对国家历年来颁布的安全生产法律、法规和规章进行了全面梳理,并按照“合法裁量、公开公正、过罚相当、简便易行”原则,制定出台了《**市安监局行政处罚自由裁量权基准》,涉及法律、法规、规章39部,行政处罚权287项。该自由裁量权实施基准对安监部门有自由裁量幅度的行政处罚条款都进行了拆解分档,固定了每一档的处罚标准,并上网公开透明运行,对减少执法随意性,防止处罚畸轻畸重,发挥了积极作用。
2、完善依法决策机制。我局凡是做出重大行政决策,都要经过调研、咨询、讨论环节,必要时,还采取书面征求意见或座谈会、论证会、听证会等形式,广泛听取有关单位、团体和专家的意见;涉及规范性文件制定的,严格按照《江苏省规范性文件制定和备案规定》的要求,对规范性文件出台前进行审查,出台后进行备案。作出较大行政处罚的,如责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、以及罚款1万元以上的案件一律提交案件审理委员会审议并报备;对实施一般处罚的案件,由案件承办人员负责填写案件处理呈批表,连同有关证据材料报政策法规处进行审核,并将审核意见报分管领导审批后实施。
3、编写“监察支队”制度汇编。为做到用制度规范行政执法行为,用制度约束行政执法人员,不断提升行政执法制度化、规范化水平。市支队从加强内部管理着手,经过近半年的努力和反复讨论修改,编写了《**市安全生产监察支队工作制度汇编》,从队伍管理、执法规范、会议制度、检查执法、服务企业以及责任追究等方面,制定了25项制度,明确了岗位的职责、工作流程、工作纪律、管理规定等。
二、行政处罚实施及案卷抽查情况
1、安全生产行政处罚实施情况。我们在努力规范安全生产行政执法的同时,还加大了局机关的内部行政行为的规范力度,即在案件办理流程上严把 “四关”,一是办案人员把好现场调查取证关,确保事实清楚,证据确实充分;二是处室负责人把好立案关,确保具备法定立案条件;三是政策法规处把好审核关,进一步核实适用法律是否正确、办案程序及执法主体是否合法等;四是分管领导亲把案件审结关,对较大案件提交案件审理委员会审议。2013年,全市安监系统共立案查处行政处罚案件41件,其中,给予警告处罚的案件2件,给予罚款处罚的案件39件,无一起行政复议或行政诉讼案件发生,较好地保护了安全生产行政执法的成果。
2、安全生产行政处罚案卷抽查情况。近期,我局组织人员对全市安监系统行政处罚案卷进行了抽查测评,从抽查的情况看,大部分县区的行政执法行为较为规范,违法事实认定清楚,证据充分确凿,适用法律准确,处罚决定合理,特别是“重实体、轻程序”的观念得到有效转变,处罚程序中的处罚告知、听取当事人陈述申辩、较大案件的集体决策和行政复议、诉讼等救济权利告知制度基本得到落实。一是适用法律及自由裁量权行使方面。本次抽查的行政处罚案卷全部适用一般程序立案办结,执法主体合法、被查处对象认定准确,援引法律正确,处罚结果符合法律法规规定,凡涉及有自由裁量权条款,根据违法的事实、性质、手段、后果和改正措施等情节,结合相关行政处罚自由裁量标准,相关执法单位能够正确作出从轻、一般、从重的处罚。同时,对有法定不予处罚情节的,也都能严格按法执行。二是现场检查和调查取证方面。现场检查和调查取证是案件处理的基础工作,案卷显示,相关执法单位基本都能做到现场检查记录清楚,调查取证客观、全面,以及不少于两名执法人员亮证执法和依法告知是否申请回避等事项。对检查发现事故隐患的,能依法作出责令立即排除、责令从危险区域撤出作业人员等现场处理措施,并能准确记录现场拍照、录像、收集、提取证据和邀请其他人员到场等情况,对于以音像形式形成的材料,能用文字标明摄像、摄影、拍照的对象、时间、地点、内容装订立卷,较好的满足了法律关于取证工作必须真实、合法、客观的要求。三是行政处罚告知、听证告知和立卷归档等制度落实方面。各执法单位在处罚决定前,能够履行处罚告知义务,充分听取当事人的陈述和申辩,并且每起处罚案件都有机关负责人审批。同时,重大的行政处罚案件,能及时提交案审委集体讨论决定,对符合听证条件的案件,及时告知当事人享有听证的权利。但因当事人全部选择放弃听证,所以此次抽查的案卷中没有出现听证通知书,听证笔录和听证报告等法律文书。此外,对需要送达的法律文书均依
照法定程序和法定时间送达。案件办结后,能严格执行案卷管理制度,实行一案一卷,卷内材料完整齐全,按时间顺序排列,装订整齐。
三、行政指导工作开展情况
1、制定工作制度,明确阶段任务。上半年,我局制定出台了《**市安监局行政指导工作实施方案》和《**市安监局行政指导工作规则》,对行政指导工作的基本原则、指导事项、实施范
围和实施步骤等作了详细规定。明确指出5—6月为动员部署和组织培训阶段,市县两级安监部门要召开动员会议,成立推行行政指导工作领导小组,确定工作机构,部署本单位行政指导工作;开展行政指导业务培训学习活动,通过集中培训探索、研究行政指导工作特点和规律。5—11月为规范完善和深入实践阶段,各级安监部门要进一步探索行政指导方式,研究制定行政指导各类文书格式,逐步形成科学的行政指导体系和机制,并根据工作方案和各项制度要求,认真组织实施行政指导工作。12月为总结迎检阶段,全市安监部门要对行政指导工作进行全面总结和整改,使行政指导工作成为行政执法工作的有益补充,并做好迎接上级有关部门的考核评价工作。
2、积极召开工作推进会,加强行政指导宣传力度。今年5月份,我局适时组织市局各业务处室召开了安全生产行政指导工作推进会。会议要求各处室要认真执行《**市安监局行政指导工作实施方案》和《**市安监局行政指导工作规则》,按照“事先指导、事中规范、事后巩固”的行政管理目标,积极开展行政指导推进工作,确保在方案规定的序时进度内,圆满完成各项推进工作。同时,会议就行政指导的概念、功能和适用法律的问题向大家作了基本培训,通过培训参会人员充分认识到了行政指导作为安全生产行政执法必要补充手段,对服务地方经济社会发展、转变政府职能的重要意义。
3、安全生产行政指导实施情况。根据《**市安监局行政指导工作实施方案》规定要求,从5月份开始,我们对需要实施行政指导的行业领域进行了排查摸底工作,经研究,决定在烟花爆竹、非煤矿山和危险化学品行业领域实施安全生产行政指导制度,并根据行业特点,组织人员研究制定了行政提示、行政警示、行政帮扶、行政告诫、行政建议、行政劝勉等法律文书范本。截止目前,我局针对管辖企业共实施行政指导178次,其中,市安全生产宣传教育中心在赴捷达公司北蔬港高速公路BSG-1标项目进行培训工作时发现他们在施工现场临时用电不规范,针对该情况下发了行政指导通知书,并帮助他们做了调研报告,在整改过程中,由于他们当时的现场施工人员水平有限,宣传教育中心又安排张崇明老师帮助其设计了用电方案,并且三次到工地所在地连云港市帮助现场解决问题,使得该项目部在验收时高水平通过,受到了省验收组的好评。
四、其他行政执法工作开展情况
1、积极开展责任状签订活动。根据安全生产执法工作重点,从加强依法行政建设领导体制、扎实开展依法行政宣传教育和深入推进依法行政工作等方面出发,我局与所辖的清河、清浦、淮阴、楚州、涟水等九个县区安监局签订了《依法行政建设目标责任书》。将执法责任层层分解到执法单位和个人,切实明确每个人、每个岗位的执法责任,使安全生产责任和依法行政工作得到了层层落实。
2、全面实施行政执法计划。根据“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产指导方针,年初,我局制定了2013安全生产行政执法工作计划。该计划坚持“标本兼治、重在治本” 工作思路,明确要求全市杜绝重大生产安全事故的发生,遏制较大事故的发生,减少一般事故的发生,确保生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失控制在考核指标以内;已查明安全隐患的责令整改率、到期复查率为100%;已查实违法行为的查处率为100%;案件复议和诉讼维持率达100%。从执法对象、执法主体、执法依据、执法程序、执法频次、执法过错追究等多个环节来规范安全生产执法行为。执法计划的制定,为我局切实履行安全生产监管主体责任,促进全市安全生产形势持续稳定好转,打下了扎实基础。
3、创新行政执法模式。从树意识、提能力入手,推行“说理式阳光执法”模式,通过展开深入透彻的论证说理,从根本上化解当事人的抵触情绪,使当事人心悦诚服,增强安监队伍执法的威慑力,并以执政为民为宗旨,实现安全生产行政执法“严格、公正、文明、理性”,做到有为、有威、有位。
4、热情高效,快速行政审批。行政审批中心安监窗口本着“以民为本、热情高效、优质服务”工作原则,创新审批模式、采取便民措施,今年以来,办理危险化学品经营许可证15件,厂(矿)长、经理、企业法人代表安全生产管理资格证书4109件,安全管理技术人员执业资格证书7601件,特种作业人员操作证4507件,按时办结率100%。被市行政审批中心2次评为月度“优胜窗口”,1次服务明星,1次优胜个人,(淮)安监许准字〔 2012 〕第69 号行政许可案卷被市法制办评为“全市十佳优秀行政许可案卷”,受到了企业、社会、上级的好评和称赞。办事群众深切地感受到了安全监管人员的真诚服务,实现了政府职能部门与群众之间的紧密联系与沟通。
五、下一步工作打算
以上是我局今年以来在依法行政各项工作中取得的一些成绩,但同时我们也清醒地看到工作中存在的问题与不足。下一步我们将在市委、市政府和省安监局大力支持、指导下,吸取其他兄弟市的典型经验做法,全面履职、通过不懈努力,争取在依法行政工作中实现新突破。
一是进一步提高对规范自由裁量权工作重要性认识,对规范行政处罚自由裁量权工作好的单位的做法和典型经验进行宣传,扩大规范行政处罚自由裁量权工作的社会影响力,提高安监执法的公信力。
二是积极推行“说理式阳光执法”,并在说理式行政执法基础上进行深化,建立和完善执法监管制约机制、案件回访机制,以实现安全生产行政执法的“严格、公正、文明、理性”。
【市安监局2013年优化经济发展环境工作总结】推荐阅读:
安监局安全生产月2013年工作总结10-23
市安监局监督管理处2007年工作计划10-12
市安监局工作总结07-04
市安监局作风建设活动第二阶段工作总结12-13
安监局2010年党建工作计划06-07
市安监局道德讲堂“六个一”活动受欢迎06-18
安监局2009年机关党建工作要点12-01
安监局工会XX年半年工作总结08-02
安监局2008年全年创建模范城市工作总结07-28
县安监局党支部2010年工作计划05-18