长治市郊区安监局2012年

长治市郊区安监局2012年（精选8篇）

长治市郊区安监局2012年 篇1

长治市郊区安监局2012年

安全生产宣传教育行动实施方案

一、指导思想

坚持以科学发展观为统揽，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，围绕安全生产各项工作任务，深化对“安全发展”科学内涵的认识，以正面宣传为主，把握正确的舆论导向，强化全民安全意识，推进安全文化建设，为全面完成“安全生产年”各项目标任务，推动全区安全生产状况的持续稳定好转，提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。

二、工作目标

通过深入开展安全生产宣传教育行动，倡导安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注生命、安全是福”的舆论氛围。使广大人民群众和我区全体干部职工安全生产意识和遵章守纪自觉性得到明显提高，自我安全保护的意识和能力明显增强，从业人员“三违”行为明显减少，郊区安全文化建设氛围不断升华，积极打造本质安全型郊区。

三、主要内容

1、突出宣传重点，把握宣传方向，为安全生产工作营造良好的舆论环境。

围绕安全生产中心工作，突出安全生产主题。要以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛宣传开展“安全生产年”活动的意义和要求，结合安全生产目标任务，大力宣传党和国家，省委、省政府、市委、市政府及区委、区政府关于加强安全生产工作的决策和措施，进一步落实安全生产责任。要大力宣传各乡镇、各单位、各企业安全生产工作中的有效做法和成功经验，增强社会公众对安全生产工作的关注，形成全社会齐抓共管安全生产的良好局面。

2、加强安全生产法律法规的宣传工作。

在外对社会公众、全体企事业要广泛宣传《安全生产法》、《山西省安全生产条例》、《山西省生产经营单位安全生产责任规定》等一系列安全生产法律、法规。在内要积极对本系统干部职工进行宣传教育，进一步增强领导干部和职员的安全生产法制意识，全面落实本局的安全监管主体责任，增强群众自我防范意识和参与安全监督的自觉性。

3、普及安全知识，提高全民安全素质。

坚持“以人为本”、“预防为主”的原则，以提高全社会安全生产意识和职工安全技能为重点，进一步增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，以通俗易懂、喜闻乐见的方式，大力普及安全常识、安全操作规程、防灾避灾知识和技能，提高我局全体干部职工和广大人民群众的安全意识、安全操作技能和自我保护能力。

4、大力宣传安全生产先进典型，曝光安全生产违法违规行为。

要充分发挥新闻宣传的舆论导向作用，要大力宣传安全生产的先进事迹、先进人物，努力构建“以人为本、安全生产、关爱生命”的安全文化，形成全社会都来关心安全生产的良好氛围。

5、拓展宣传渠道，采取多种形式，搞好安全生产宣传教育活动。

充分发挥媒体作用，加大安全生产宣传工作力度。利用电视台、报刊、网络资源、专刊，使安全生产有影有声、有图有文。

6、认真组织开展好第 个“安全生产月”活动和安全大检查工作。

我局要根据统一部署，精心组织、创新内容、提高质量、注重实效，围绕“关爱生命、安全发展”活动主题，组织开展好“安全宣传月”各项活动和全区安全大检查工作，通过丰富多彩的宣传教育活动和检查落实工作，加强郊区安全管理，落实安全生产责任制，促使全区干部职工和人民群众、企事业单位增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会抓安全、懂安全、会安全的良好氛围。

7、建立健全安全生产宣传教育工作机制。

要建立和完善安全生产宣传教育工作协调机制，定期研究安全生产宣传报道重点，确定宣传方案。把全局干部职工都纳入宣传工作中来，努力形成统一协调、分工协作、有序运行的安全生产宣传工作运行机制。

8、进一步加大安全生产培训教育力度。根据工作需要和相关的安全要求，抓好全局干部职工和全区各类有关人员的安全生产培训教育工作，提高安全意识，增强法制观念，促进安全生产管理水平和自我安全防范能力的提高。

四、工作要求

1、加强领导，落实责任。安全生产宣传教育活动要在区委、区政府上级有关部门的高度统一下，成立由局长为组长，副局长为副组长的领导机构，落实责任，明确分工，精心组织。宣教行动要做到方案落实、责任落实、人员落实。

2、强化沟通，建立机制。本局宣教小组要定期召开会议，总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作；同时要定期向市、区安全生产宣传教育活动领导小组办公室报送工作情况，加强信息沟通，及时编印相关资料，总结我局在宣教活动中的典型经验。

3、突出重点，狠抓落实。要把宣教行动与安全生产执法行动、安全生产治理行动有机结合起来，把安监工作有效的合法的得到落实，以科学发展观为指导，在全区、全社会营造安全发展的良好氛围。

2012年长治市郊区安全月活动工作方案

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：以 “三个代表”重要思想为指导，坚持 “安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻国务院和市委、市政府关于安全生产工作的决定，坚持以人为本，树立首都安全意识，深刻吸取事件的教训，举一反三，确保人民群众的身体健康和生命安全。

（二）工作目标：进一步提高各级领导干部、生产经营单位负责人和广大员工的安全生产意识，强化安全生产管理，明确安全责任，完善各项安全生产责任制度并狠抓落实，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作格局，确保安全月期间不发生重、特大生产安全事故和造成严重社会影响的事故，全力压减一般事故。

二、活动内容

（一）强化管理，落实责任。

明确职责、强化管理是有效预防各类事故的重要手段。按照市委、市政府的要求，依据有关法律、法规，今年我市将进一步明确各区县人民政府、各行业安全生产监管部门、安全生产综合监管部门和生产经营单位的安全生产责任。各单位的主要领导同志或主要负责人是本单位安全生产第一责任人，必须承担本地区、本部门、本单位的安全生产责任。

1、各镇、乡人民政府要切实强化属地安全生产管理，依据有关法律、法规，加强安全生产机构和队伍建设，一要积极组建安全生产监督管理部门，配备强有力的人员；二要明确乡、镇、街道安全生产管理机构和专职安全生产监管人员，实现全市安全生产工作“两级监督，三级管理”的网络。同时要积极制定安全生产进社区、进居（家）委会和村委会的工作计划，下半年要组织实施。各镇、乡要进一步完善安全生产责任制度，特别是制定完善本地区重大生产安全突发事故应急救援预案，本内要组织1-2次的应急演练。各级政府要继续增加安全生产投入，采取果断措施，及时消除事故隐患，保证完成市政府下达的各类事故控制指标，确保一方平安。

2、建筑、矿山、危险化学品、商贸、水电气热以及文化、教育、旅游等行业监管部门，要认真履行职责，建立行业安全生产标准，促进安全质量标准化建设，进一步夯实生产经营单位安全生产基础管理工作。各行业监管部门要结合行业特点，按照国家及本市有关规定，制定完善重大突发事故应急救援预案并组织实施。要加强日常监督检查，努力提高行业安全生产监管水平。

3、各级安全生产综合监管部门要严格依法行政，加强对生产经营活动和作业场所的监督检查工作，按照“四不放过”的原则，严肃查处因失职、渎职和玩忽职守造成的生产安全责任事故，特别对不履行职责、疏于安全管理的行为，坚决予以追究。

4、各生产经营单位是安全生产的责任主体，必须按照有关法律、法规规定，建立安全生产管理部门，配备安全生产管理人员，健全完善各项安全生产制度，制定、演练各类事故应急救援预案，全力做好各类突发事故的前期处置工作。要增加必要的安全生产投入，用于宣传培训、隐患治理、改善劳动条件等，要加强安全生产管理和检查工作，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为，预防各类事故发生。

（二）深入开展安全生产大检查，及时消除事故隐患。

按照国务院办公厅和市委、市政府关于开展安全大检查的文件要求，全市各地区、各单位开展安全生产大检查的重点领域是：矿山、建筑、危险化学品、交通运输、石油化工等行业，商（市）场、车站、影剧院等公众聚集场所，水电气热等生产经营单位。检查的主要内容是：各级安全生产责任制落实情况，生产安全突发事故应急预案的制定和演练情况；作业场所安全设施、设备、标志配置和使用情况；对从业人员进行安全知识和安全生产技能教育培训情况；危险源监控和事故隐患整改情况等。

在“安全月”活动期间，各单位对发现的各类事故隐患要立即整改，对一时难以消除的事故隐患，要采取切实可行的安全防范措施，明确责任人，并按有关规定分别逐级上报。各级行业监管部门和安全生产综合监管部门要对事故隐患加强监管，对检查中发现的事故隐患要立即责令整改，对存在严重事故隐患的生产经营活动要责令立即停止，同时对事故隐患治理情况进行跟踪检查，严防各类隐患引发成为事故。各级安全生产监督执法部门要加大处罚力度，对有法不依、有令不行、隐患到期不解决等违法行为坚决依法予以处罚，该罚款的罚款，该停业的停业，该关闭的关闭。

（三）广泛开展安全生产宣传活动。

安全月期间，各乡镇、各单位要充分利用广播、电视、报纸等媒介，组织开展多种形式的宣传活动。

1、进行环境安全氛围宣传。

一是生产经营单位要在工地、厂矿等作业场所显著位置，悬挂标语、横幅、安全旗，在厂（场）内设置板报、专栏园地，营造企业安全月宣传氛围；二是车站、商（市）场、文化娱乐等公众聚集场所，要通过安全警示牌、宣传画、电子显示屏等形式，宣传安全口号，加强对流动人员的安全宣传教育；三是社区内要悬挂横幅、宣传旗，设置安全生产宣传橱窗，对居民进行安全教育。

2、通过新闻媒体进行宣传。

一方面各单位要积极向新闻单位提供安全宣传口号、安全生产常识、安全生产先进事迹以及典型生产事故案例、事故隐患等材料，通过广播、电视、报纸等媒体，普及安全知识，弘扬安全生产先进典型，同时对违章行为和典型事故进行曝光。另一方面，各单位利用内部刊物、黑板报、音像资料等组织员工学习，提高从业人员的安全生产意识和紧急避险、抵御灾害、逃生自救的能力。

（四）组织开展安全生产培训。

1、培训对象：按照市委、市政府《关于开展安全月活动的决定》要求，本次培训的对象是生产经营单位的从业人员，特别是各单位主要负责人，以及各级政府及其有关部门的党政领导同志。培训工作分别由区政府、行业监管部门、企业集团（总公司）和生产经营单位分级组织实施。

2、培训内容：

一是《安全生产法》、《矿山安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院安全生产许可证条例》、国务院和长治市关于特大、重大安全事故行政责任追究的规定以及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等安全生产法律、法规、规章和方针、政策；

二是各类事故案例；

三是事故应急救援预案，重点是处理突发事故的报告、岗位职责、紧急自救、互救知识等应急救援处置能力；

四是各级安全生产责任制、技术标准和岗位安全操作规程；

五是劳动防护用品的使用与保管知识；

六是劳动纪律等其他有关内容。

3、培训要求：各乡镇、各行业监管部门、各企业集团（总公司）等单位要层层组织好培训教育工作，在现有事故案例的基础上结合实际情况，编制或补充一部分相关事故案例作为培训内容。培训工作要有专人负责，做到有内容、有记录，避免走过场。生产经营单位的党政一把手参加培训情况，将作为考核其政绩、业绩和任职条件之一。

三、时间安排

本次安全月活动分四个阶段进行：

第一阶段：

月底前为组织动员阶段。各单位要结合实际情况，制定切实可行的安全月活动方案，同时采取多种形式，广泛发动、层层动员，使全体员工深刻认识安全月活动的目的和意义，做到家喻户晓。

第二阶段

月初到

月

日为检查阶段。各单位要按照国务院和市委、市政府的有关文件要求，认真组织开展安全生产大检查。检查工作采取自查与抽查相结合、检查与整改相结合、督查与追究相结合的方式，力戒走过场，切实解决安全生产问题。

第三阶段：

月

日到

月

日为安全生产培训阶段，结合学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》、国务院和市委、市政府关于安全生产工作的两个决定，以及有关事故案例，对干部职工进行培训。

第四阶段：

月底前为总结阶段，各单位对安全月活动情况进行汇总上报。

四、活动要求

（一）加强领导，做好安全月活动的组织落实工作。各地区、各行业监管部门、各企事业等单位要成立安全月活动领导小组，主要负责同志亲自挂帅，安排必要的活动经费，保证各项活动顺利开展。

（二）各单位要组织制定周密的安全月活动方案，明确任务和目标并指定部门、人员具体负责，做到方案到位、责任到人。区安全生产监管局将对各乡镇、各企事业、各单位安全月活动的开展情况进行专项督查。凡安全月工作不落实，将追究有关人员的责任，并给予全区通报批评。

（三）做好信息和总结上报工作。活动期间，各乡镇、各行业监管部门、各企事业单位要及时将有关重要活动信息传送市安全生产委员会办公室（传真电话：）；3月底前，请将活动总结的文字材料和《安全月活动统计表》（附后）报送区安全生产委员会办公室。

2012长治市郊区安监局

安全宣传具体活动实施方案

2012年，我局在认真贯彻落实市委、市政府，区委、区政府的积极抓好全区安全工作的指示精神，全区继续深入开展有深度、有广度、有力度的安全宣传教育活动。为进一步加强我区安全宣传教育工作，搞好全区各向安全工作，打造优秀的安全文化，营造安全和谐的气氛，根据我局有关文件精神，结合我区实际，特制定郊区安监局安全宣传活动方案：

一、工作目标

健全完善安全宣传机制，展安监形象，进一步提高人民群众安全生产意识法制意识，全面提高郊区安全文化建设，全力打造安全和谐的新郊区。

二、宣传措施

（一）在《郊区电台》开辟《安监动态》专栏，在电视台设立“基层安监”栏目，反映基层安监人员工作精神和风貌，通过镜头展现优秀人物和先进事迹。

（二）组织好安全生产宣传月活动，流动车队形式，印制宣传资料（传单、扇子、扑克等）掀起一次全区的安全流动宣传活动，宣传覆盖面从区城流动至

个乡镇。在市区公交330车台上的电视媒体上播放郊区安全公益广告片、安全提示语、警示短片等。

（三）通过广场媒体全年在LED电子广告显示屏、影视播放机上播放安全宣传标语、安全温馨提示语、警示短片不少于200条。

（四）开展一次《安全在我身边》征文活动。并向《长治日报》、《上党晚报》《郊区新闻报》投稿。同时设计制作10块（一套）以上安全宣传版面在全区巡回宣传展览和“安全一条街”活动。

（五）由宣传培训股（科）牵头，委托文联或文化局组织一台安全专题晚会，并组织一支文艺宣传队，巡回

个乡镇演出，印制宣传资料传单、扇子、扑克等散发群众。

（六）局宣传培训股每月上报信息不少于7篇，各股室、中队每月不少于4篇。全局在区、市媒体全年上报信安全息不少于130条，在省不少于20条国家不少于2篇。

（七）开展安全文化书画展和“安全伴我行”演讲比赛，以及“安全进万家庭、千家企业、百所学校、百处社区”活动。

（八）举行两次以上安全教育培训大型培训公开课活动，聘请中国安全管理专家曹雄、祁有宏来我区讲课，聘请我市领导及有关安全人员讲课。

（九）编印《警钟长鸣》及《长治市郊区安全生产信息汇编》二本。内容是安全事故案例教训及安监局全年在市级以上媒体发表的新闻、通讯、信息等。

三、宣传要求

（一）宣教股（科）负责信息编写、各股室、中队信息的收集、整理、记录，按时报送发布，部门信息工作由局办公室统一负责把关。

（二）局属各单位应及时报送其业务职权范围内形成的各类信息，必须做到对业务工作开展情况实行定期报告（一月一次），对重大信息和突发事件做到随时报告。

（三）针对开展的检查、参加会议、培训，要及时形成书面材料向局反馈相关信息。

（四）信息工作纳入年终目标考核，各科室、各中队被采用信息数按年初下达条数进行考核。

四、信息报送、发布实行审批制度，未经审批，严禁各单位及个人利用网络或书面形式向上级部门和有关媒体私自报送、发布信息，造成决策或工作失误的，将追究有关责任人的责任。

安全月宣传标语

1.关爱生命、安全发展 2.治理隐患，防范事故 3.安全发展，和谐共建

4.安全第一，预防为主，综合治理

5.广泛深入开展全国安全生产月活动：关爱生命、安全发展 6.弘扬安全文化，提高安全素质 7.强化安全教育，狠抓制度落实 8.安全生产责任重于泰山 9.安全责任为天，生命至高无上

10.安全是幸福的源泉，安全是效益的保障 11.安全是生命的卫士，安全是效益的保障 12.安全是最大的效益，事故是最大的浪费 13.安全连着你我他，平安幸福靠大家

14.坚决贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》 15.认真学习贯彻《生产安全事故报告和调查处理条例》 16.贯彻《安全生产法》，促进安全生产形势稳定好转 17.加强安全隐患综合治理，防止减少生产安全事故 18.安全生产，人人有责

19.加大安全投入，改善生产条件，促效益保安全 20.强化安全防范措施，落实安全规章制度 21.安全出效益，安全促发展 22.安全来自警惕，事故源于麻痹

23.强化安全教育，提高安全技能，减少安全事故 24.特种作业必须持证上岗

25.新入厂人员必须进行“三级安全教育” 26.推动安全文明生产，提高职工安全意识 27.正常使用劳保用品，预防减少意外伤害 28.加强劳动保护，让你化险为夷 29.安全第一，预防为主 30.安全生产，重在预防 31.关口前移，防患未然

32.安 全生产，违法必究.

长治市郊区安监局2012年 篇2

2010年,郊区计划完成投资40.1亿元。1月～5月份完成投资6.3亿元。

1.1 续建项目

2010年,全区重点续建项目13项,总投资77.8亿元,2010年计划完成投资21.9亿元,1月～5月完成投资4.5亿元,累计完成投资34.42亿元,分别是:

1)郊区长北污水处理回用工程,总投资2.8亿元,1月～5月份完成投资3 672万元,累计完成投资8 608万元,预计年内完工。

2)国电2×300 MW热电联产项目,总投资23.8亿元,已累计完成投资15亿元,预计11月上旬完工。

3)潞安集团240 MW太阳能光伏产业垂直一体化项目,投资18.76亿元,已累计完成投资5.5亿元,目前,正在进行土建工程,设备已订购,一期工程年内完工。

4)南耀集团昌晋源煤化工业园区(共4个项目),总投资15亿元,累计完成投资11.7亿元,污水处理、气化回收、煤气发电项目已完工,20万t甲醇正在建设当中。

5)长治市物流中心,总投资14.9亿元,2009年12月份奠基,目前,土地等相关手续正在审批中。

6)德胜苑渡假村项目,总投资8 000万元,已累计完成投资4 340万元,年底完工。

7)郊区潞安中学项目,总投资2 900万元,已累计完成投资1 200万元,目前,主体工程已全面完工。

8)郊区中村明清古产业开发项目,总投资6 493万元,已累计完成投资600万元。

目前,该项目新的规划已完成,并与省旅游公司签订了合作开发协议,其中府君庙等景点的修复工作全面完成。

9)首钢长钢公司卸车场地改造,总投资5 393万元,已累计完成投资5 200万元,目前,该项目已基本完工。

10)南村24万t活性钙,总投资3 000万元,已累计完成投资2 300万元,目前,正在进行土建工程,设备已订购,年底完工。

1.2 新建项目

2010年,全区新上重点项目17项,总投资23.13亿元,2010年计划完成投资18.2亿元。1月～5月份开工项目15项,完成投资2.1亿元,分别是:

1)首钢长钢填平补齐及技改等8大项目,投资总额15亿元,2010年3月开工,目前已完成投资8 000万元。

2)小常煤矿120万t技改,总投资1亿元,目前,已完成投资1 500万元,预计年底完工。

3)金地资源开发井用套管项目总投资6 300万元,2010年4月开工,年内计划完成投资1 000万元。

4)中村石膏板厂,总投资2 600万元,目前,已完成投资600万元,正在进行土建工程,设备已订购。

5)上韩秀水农业生态园,总投资6 600万元,目前,已完成投资3 200万元,正在进行土建工程。

6)林业生态建设工程,总投资9 779.3万元。其中老顶山火烧迹地更新造林工程,总投资4 854万元,面积2 462.5亩。由三元煤业和潞矿出资完成,目前,鱼鳞坑预整地已完成工程总量的90%,秋季将开始树苗的栽植;我区“十大”林业生态建设工程,总投资4 925.3万元,目前已全面完成。

7)倍能科技高低压变频器,总投资3 000万元,2010年4月开工,但由于该公司正在进行法人变更,目前没有完成投资,年内计划完成投资1 200万元。

8)郊区西白兔至旧309线工程变更,总投资8 000万元,2010年4月开工,目前,前期各项准备工作正在进行中。

未开工的项目两个:

a.总投资15 000万元的西旺60万t煤矿改造项目,由于地质报告和矿井设计正在审批中未开工,预计7月份开工;

b.总投资2亿元的澳瑞特健身器材项目由于土地等手续的制约未开工。

1.3 前期项目

1)霍家沟2×30万kW煤矸石发电项目,总投资27亿元,前期各项支持文件已获取,已与大唐电力签订合作协议,国家发改委正在核准中,待核准后即可开工。

2)漳泽电厂扩建2×100万kW超临界发电机组,总投资74.19亿元,前期各项支持文件已获取,国家发改委正在核准中,待核准后即可开工。

3)首钢长钢600万t钢合作,总投资190亿元,目前,各项前期手续正在办理当中。

2 存在的问题和建议

2.1 省、市重点项目的协调难度大

在2010年郊区属地上的部分项目,虽然在郊区属地上,但项目都属于市属项目和省属项目,项目单位不受郊区管辖,项目在实施过程中遇到的困难和问题协调难度较大。建议有关部门加大协调服务的力度,确保这些项目建设的顺利实施。

2.2 项目前期工作时间长

由于受土地、环保宏观从紧政策的制约,项目审批时间长、速度慢、办证难,在一定程度上影响了项目的顺利推进。建议有关部门在项目审批、手续方面为企业开通“绿色通道”,对一些大项目,以特事特办的方式,帮助企业完善项目建设的各项前期手续,争取使项目早日开工。

2.3 项目建设融资难

由于郊区财力有限,建议市委、市政府在对重大项目建设的资金上给予必要的支持,确保项目早投产、早达效。

摘要：从实际出发,对长治市郊区所属33项全市重点项目建设情况进行了调查,其中续建项目13项,新建项目17项,前期项目3项,并对项目建设中存在的问题进行了分析,同时提出了相关建议,以确保这些重点项目建设的顺利实施。

关键词：项目建设,续建项目,新建项目,前期项目

参考文献

长治市郊区安监局2012年 篇3

按照“安全生产年”、“责任落实年”的工作要求，福建省安监局确定2009年危险化学品安全监管重点抓好五项工作。

一是认真落实“一岗双责”。依法强化监管。认真做好危险化学品安全生产、经营许可证的颁发、变更、延期和备案工作；强化危险化学品建设项目安全监管工作；加强日常监管；建立完善的危险化学品监管部门联席会议制度和联合执法机制。

二是全面开展落实企业安全生产主体责任活动，推进危险化学品生产储存企业安全标准化建设。按照省政府安委会的统一部署，认真搞好危险化学品从业单位安全现状级别评定工作，实行分类管理；强化企业基础管理工作，建立安全生产长效机制。

三是认真抓好有关法律法规的落实，提升企业本质安全水平。通过举办培训班等多种形式，全面抓好新颁布的涉及危险化学品安全管理的17项标准规范的贯彻落实；督促政府或有关部门完成化工行业发展规划编制工作；积极推进涉及危险工艺的生产装置实现自动控制；结合安全许可，规范危险化学品生产储存企业、剧毒品经营企业人员从业条件；加强重大危险源监督管理：做好危险化学品登记工作。

四是继续深化隐患排查治理和专项整治，建立长效机制。加大对企业隐患排查治理工作的监督检查力度，督促指导企业建立健全定期隐患排查制度；继续深化危险化学品使用企业专项整治；会同有关部门，抓好危险化学品道路运输专项整治。

五是积极推广先进经验和技术，发挥专家技术支撑作用。学习借鉴兄弟省市危险化学品市场管理经验；充分发挥专家和中介机构的作用，依托安全生产专家的专业特长、安全技术协会、安全中介机构的技术力量服务于安全监管工作，提高监管效果。

安监局2012年上半年工作汇报 篇4

上半年，全区安全生产工作认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕区委、区政府中心工作和年初制定的工作目标，强力推进各项安全监管工作，较好地完成了各项工作任务。现将半年来主要工作汇报如下：

一、安全生产事故情况

今年1—6月，全区共发生各类事故XX起，死亡XX人，死亡人数占全年控制指标的XX%，其中，……。

二、重点目标任务完成情况

（一）全面落实责任。严格落实监管责任，坚决推行安全生产“0”死亡控制指标理念，并贯穿落实到企业生产的各个环节、各个岗位，落实到人。在年初召开的全区安全生产工作会议上，局长与分管区长签订了“年度安全生产目标责任状”。会后按照“行业监管”原则，与所监管的高危行业企业一一签订了目标责任状，具体明确了全年安全生产工作任务。

（二）强化安全检查。元旦、春节期间，重点对非法销售烟花爆竹的非法违法行为进了巡回打击；4月初区政府办公室印发了《关于在全区开展安全生产大检查的通知》，全局上下迅速行动，集中时间、集中精力，在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金、职业场所等行业生产经营单位开

— 1 — 展了安全生产大检查。联合区住建局、监察局、规划局等部门对全区在建工地进行逐一排查，并针对存在问题提出了具体意见，督促其整改到位。上半年来全局共出动检查人员240余人次，检查各类生产经营单位202家315次，排查各类隐患361项，下发整改通知书58份，责令停产停业整顿生产经营单位9家。

（三）深化专项整治。根据全区统一部署，以规范生产经营秩序，提高企业安全管理水平为目标，重点对烟花爆竹、危险化学品、冶金企业、职业健康场所等行业进行了专项整治。上半年安监局重点对全区xx家危险化学品企业开展了专项整治活动，共查处隐患xx处，完成整改xx处，查处企业x家，截至目前未发生一起危险化学品安全事故，专项整治成效显著。开展木制家具制造、电子产品制造、皮革箱包和制鞋、水泥生产、铅酸电池生产等五大行业企业职业病危害专项整治工作，在企业自查的基础上进行抽查，对未进行职业危害申报、未开展现状评价的x家企业下发了整改通知书，要求限期整改。

（四）开展“打非治违”专项行动。省、市“打非治违”专项行动开展以来，我局迅速贯彻落实文件精神，扎实组织开展“打非治违”专项行动各项工作。通过召开企业负责人会议、下发文件、印发宣传资料等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道，引导企业职工和社会群众积极参与“打非治违”工作，切实增强安全自律意识。同时，发

— 2 — 挥区安委办综合监管职责，注重对专项行动的统筹协调，加强信息沟通，做好全区“打非治违”周报表和月报表统计上报。截至目前，安监局已组织专项检查组X个，出动检查人员X人次，检查企业X个，打击非法违法、治理纠正违规违章行为X起次，有力地保障了全区安全生产形势的稳定好转。

（五）排查治理安全隐患。今年3月“隐患排查治理月”活动中，安监局在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金、职业场所等重点行业深入开展隐患排查治理活动。活动期间，共检查生产经营单位X家，查出安全隐患X项，其中有X项被列为区级挂牌督办隐患，我局严格落实整改责任和整改期限，确保定期完成整改。

（六）推进企业安全生产标准化建设。今年以来，我们进一步加大企业安全生产标准化推进工作力度，全局干部全面参与，每个成员均包保负责X家企业，不定期深入企业，依靠中介机构，帮助企业查找不足、制定整改措施、完成自评工作。X月X日，我局在XX公司组织召开全区企业标准化建设推进会，全区2012年度拟达标企业75家企业参加了会议。截至目前，我区已有XX和XX等X家工贸企业通过了三级标准化验收，有X家化工企业通过了三级标准化评审。

（七）抓好宣传和培训。在6月份的“安全生产月”活动中，积极组织全区X余家危化品企业参加“神华杯”全国危险化学品安全法规知识竞赛；组织并协调区安委会成员单位

— 3 — 于6月10日在XX开展集中咨询日活动；举办送安全文化、安全法律、安全科技、安全知识进企业、进园区、进社区和进家庭、进学校、进工地的“六进”活动；组织专家组在开展“送安全文化到企业，帮隐患排查到一线”活动。

为进一步提升企业安全生产管理人员的安全管理知识水平，提高企业安全管理人员的持证上岗率，X月X日，区安监局组织举办一期安全生产管理人员培训班，共有XX名企业安全生产管理人员参加培训。

三、下一步工作安排

长治市郊区安监局2012年 篇5

和反腐败工作总结

正文：

2012年上半年，我局党风廉政建设及反腐败工作在区委、区政府的统一领导下，根据区纪委的各项工作要求，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届六中全会、十七届中央纪委七次全会及省、市、区纪委全会精神，坚持以服务和保障全区安全生产工作为主题，以完善惩治和预防腐败体系为主线，以预防惩处、教育监督、作风整治、制度保障为重点，深入开展作风转变年和廉政建设年活动，以改革创新精神和求真务实作风，推进党风廉政建设和反腐败工作。现将我局今年上半年党风廉政建设工作报告如下：

一、理清思路，认真落实党风廉政建设责任制

（一）层层签订党风廉政目标责任书。年初根据人员变动及时调整了党风廉政建设工作领导小组成员，使“一岗双责”落到实处，形成了“一把手负总责，分管领导各司其责”的党风廉政建设责任体系，与各股室签订了党风廉政建设目标责任书。加强对重点工作部署、特别是重点工作落实情况的检查考核和监督，定期通报检查结果，对检查考核中发现的问题，及时研究解决，督促整改落实，确保上半年反腐倡廉各项目标任务的顺利完成。

（二）层层分解了党风廉政建设的各项工作任务。建立健全了党风廉政建设和反腐倡廉责任分解制度、责任考核和责任追究制度，把落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程，列入年度工作计划与我局各项重点工作同安排、同部署、同落实，突出工作重点，明确责任主体，细化分解任务，认真抓好落实。

（三）构筑廉政风险防范预警机制。对我局党员干部在履行职责或日常生活中发生腐败行为的可能性，紧紧围绕“查、防、控”三个环节，构筑了“三道防线”。首先针对思想、作风建设和履行职责、执行制度等方面查找岗位风险；其次，针对业务流程和科室制度等方面查找科室风险，通过查找风险，健全完善了防控风险的相关规章制度，将廉政风险预警机制工作开展情况纳入党支部和各股室队党风廉政建设责任制考核进行综合评价，切实形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，点面结合、环环相扣的廉政风险预警机制，有效遏制和减少了腐败现象的发生。

二、创新思路，积极开展党风廉政建设活动

（一）深入开展了“联村联户、为民富民”活动。按照区委、区政府“联村联户、为民富民”行动统一部署安排，我局迅速行动，成立了“联村联户、为民富民”行动领导小组，分解了具体帮扶任务，科级干部每人帮扶2户以上，一般干部每人帮扶1户以上，并积极与联系的铧尖乡上三沟村协调沟通，深入上三沟村10户困难户和9户特殊户，采取“查、看、问、听”的方式，全面了解上三沟村现状，实地走访困难群众，了解村情民意，分析贫困原因，寻找致富途径，解决生产生活中的实际问题，给每一位帮扶对象购买了40KG复合肥两袋，直接送到农户家中，制作了服务联系卡分发到村委会和每个帮扶对象手中，作为今后经常联系的一种方式。针对上三沟村部分村组道路没有硬化、交通不便是困扰村组经济发展的一大难题，直接影响着群众的生产生活，局领导帮助村委会提出了村组道路建设的思路目标，按照村民出料、村上出力、帮扶出资的办法，制定了切实可行的实施方案，并做了初步预算，目前已为上三沟村协调解决425#水泥85吨，先期对上三沟村2、6、9组道路建设进行了铺筑。

（三）进一步巩固“创先争优”活动成果。年初制定了《关于在全局深入开展创先争优活动的安排意见》，我局在巩固已有成效、发扬已有经验的基础上，通过加强组织领导、创新活动载体，活跃活动形式，突出重点工作，破解监管难题、开展为民服务，激发干部创先争优的内生动力，做好了集中学习、集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等六项工作，深入推进活动开展。

（四）积极开展“作风转变年”和“党风廉政建设年”活动。将“作风转变年”和“党风廉政建设年”活动作为提高党员干部整体素质的重要途径，以健全责任抓落实、公开评议比服务、公开承诺办实事、深入走访解难题、创先争优树典型为主要内容，扎实开展“作风转变年”活动。以喜迎党的十八大为主线，以领导干部和重要岗位工作人员为重点，大力开展了党风廉政年活动。在局机关广泛开展了“读书思廉、谈话促廉、党课讲廉、案例警廉”等多种形式的廉政文化创建活动，巩固提升廉政文化创建成果，打造廉政文化品牌。加强机关干部作风建设，引导和督促机关党员干部树立了正确的政绩观、权力观、利益关，更好地坚持以人为本、执政为民，以良好的作风创造一流业绩，努力展示新面貌、新形象。

（五）深入开展了企业安全生产标准化创建活动。紧扣工作中的热点、难点问题，加快转变经济发展方式监督检查。组织相关股室突出对非煤矿山类、危险化学品类、建筑施工类、烟花爆竹批发企业、民爆品经营销售企业等政策措施落实情况的监督检查，严把政策落实关、项目实施关，增强监督检查的针对性和实效性。

（六）深入开展了对党的政治纪律和重大决策部署执行情况的监督检查。为认真贯彻落实全国和省市区安全生产电视电话会议精神，确保全局各项政策措施和工作任务落到实处，维护政令畅通。紧贴全局中心工作，引导党员干部增强宗旨意识、大局意识和责任意识，坚定政治立场，保持纯洁性，在思想上、政治上、行动上自觉同局党支部保持高度一致，定期对党员干部有无违反政治纪律、组织纪律、工作纪律的行为进行检查通报，确保中央和省、市、区委重大决策部署在我局得到全面贯彻落实。

三、惩防并举，着力营造廉洁高效的工作环境

（一）加大安全监管和执法力度，全面落实党风廉政建设和反腐败工作重点任务。依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，一是从严控制安全生产准入，严格执行安全生产许可制度，严把准入关。二是强化安全生产风险监管，建立隐患排查治理体系，及时发现和消除安全隐患。三是扎实推进安全生产标准化建设。四是加强职业危害防治工作。五是继续深化“打非治违”行动。六是深入开展专项整治活动，不断探索适应安全生产监管实际的惩治和预防腐败体系，督促落实安全生产责任制，严厉查处因失职渎职引发重特大安全事故的案件，严格责任查纠，以廉促安，为安监工作创造廉洁高效的环境。

（二）在全局开展“四个一”活动。本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，围绕基本知识、基本业务、基本技能，在全体党员干部中开展了“四个一”活动，坚持每天学习一小时、每周听（看）一场报告（讲座）、每月精读一本好书、每年撰写一篇高质量、有价值的文章（调研报告）”的“四个一”活动，大力弘扬“人一之，我十之，人十之，我百之”的甘肃精神和“生命至上，安全为天，责任如山，事业争先”的安监精神，切实提高安监人员安全监管能力、法律适用能力、行政文书制作能力，进一步深化学习型机关建设，提高了安监工作人员的理论和业务水平。

（三）整合局机关各股室队职能。积极抓好内部股室队调整与整合工作，充分调动工作人员的积极性。在领导干部和全体安监干部中推行了AB岗工作制、即在领导干部和安监干部中实行“一个工作岗位，两个工作角色”制度，使全局上下做到“一岗双职”、“一职双责”。开展了工作人员在不在岗、在不在状态、在不在行的三问“在不在”问责活动，实行 “盯住干、马上办、快节奏、高效率”和“问一声好、陪一张笑脸、让一个座、倒一杯茶、给一个满意答复”的“五个一”行为规范，增强服务意识，改进服务态度，提高办事效率。

（四）推行了安全生产监管“阳光执法”活动。在局机关大力推行 “说理性”执法、“和谐”执法和“服务”执法，继续倡导“执法先送法、监管先服务、处罚先教育”的理念，以作风的转变带动执法理念的转变，以作风的转变推动精神面貌的改变，着力提升安监队伍为民、勤政、廉洁、高效的良好形象。开展了党员记《工作日志》活动，以进一步培养机关党员干部良好的工作习惯，促进机关作风和效能建设。完善了绩效管理和目标责任考核体系，重点工作量化项目，目标进展情况实行月报告、季研判、半年督查和随机抽查，强化行政问责，确保落实的进度、质量和效果。通过开展“下基层、大走访、解难题”活动，推动了机关部门为企业着想，为企业减负，为群众解难题、办实事，不断优化发展环境，营造良好的党群干群关系。加强对作风建设的监督检查，工作业绩考核与工作作风检查相结合，严肃查处行政不作为、慢作为和乱作为的行为，促进勤政廉政和依法行政。

（五）坚决纠正损害群众利益的不正之风。督促相关股室开展非煤矿山类、危险化学品类、建筑施工类、烟花爆竹批发企业、民爆品经营销售企业的监督检查，着力解决损害群众利益的突出问题。开展民主评议政风行风活动，广泛开展了服务对象评价机关和优化发展环境评议，大力开展了反腐倡廉示范教育和警示教育，时刻筑劳思想和行为防线，确保思想不“决堤”，道德不“出格”，行为不“触电”。

四、完善制度，全力构筑反腐倡廉工作体系

（一）认真贯彻执行党内监督条例。综合运用考核评议、述职述廉、重大事项报告、诫勉谈话等方式，将党员干部个人重要经济往来、社交圈、生活圈等纳入经常性监督范围，全面了解掌握党员干部思想品质、能力素质、廉洁自律情况。紧贴全区中心工作，紧紧围绕全局安全生产监督管理重点工作，严格按照“一岗双责”要求，切实负起责任，确保各自承担的工作任务落实到位，加强了对廉政准则执行情况和行政执法情况的监督检查，严明纪律，优化执法廉政环境，健全纪律保障机制，全面落实岗位责任制、限时办结制、绩效管理制等制度，促进了廉政勤政和依法行政。

（二）强化制度抓预防，建立公开、公平、透明的权力运行机制。始终坚持以规范权力运行、促进依法行政为目标，在执法过程中，把事前监督、事中监督、事后监督有机结合起来，整合监督力量，前移监督关口，严格执行安监总局规定的“九条纪律”“五个一律”和省安监局提出的“十不准”和有关安监工作人员管理规章制度，既要防患于未然，又要及早发现和解决滋生腐败的苗头性问题。特别是对行使行政许可申报过程和安全执法的监督，创新载体有效控制安全执法工作的“自由裁量权”，积极做好了预防职务犯罪工作。

（三）强化监督抓落实，建立健全规范权力运行的约束机制。以党务公开示范点创建为抓手，积极推进党务公开，全面提高政务公开和服务水平，建立和完善多部门监督整改联动机制，充分发挥民主监督、司法监督、舆论监督作用，拓宽监督渠道，增强执法权力运行的全方位监督，形成监督合力，提高监督实效。

上半年以来，我局在党风廉政方面做了大量的工作，取得了较好的成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：

一是反腐倡廉意识有待提高。尽管我局积极开展反腐倡廉学习工作，也起到了积极的作用，但有些同志对反腐倡廉的思想认识还不够到位，对腐败的监督力度和深度有待提高。

二是党风廉政建设和反腐败工作的学习教育和管理机制还不够健全，有待今后进一步完善，对日常安监执法和行政管理进行过程监督的方法、方式有待加强和提高。

五、下半年工作打算

一是要加强党风廉政教育，自觉筑牢防腐拒变的思想防线。要加强权力观、利益观、交友观的教育，使安监干部在事业上要有责任心，在原则面前不妥协，在诱惑面前不糊涂。

二是要强化制度建设，从源头上防范腐败。着重建立完善岗位廉政风险防控机制、党风廉政监督制度等党风廉政建设相关制度；行政许可、行政执法、行政处罚、事故调查等工作的规范运行和监督制度等重点部位和关键环节的规范运行制度；财务制度、资产管理制度、办公设施集中采购和招投标制度等相关内部运行管理制度；干部人事、重大审批、重大财务支出等重大事项集体决策制度。在完善制度的同时，要切实提高制度的执行力，真正形成用制度管人管权管事的有效制约机制。

三是要加大监督力度，保证权力规范运行和正确行使。推进党务公开、政务公开等一系列公开办事制度，提高权力运行的透明度；充分发挥社会监督的作用，增强外部舆论的制约力。

四是要恪尽职守，依法履职，切实防范职务犯罪。要教育每一位干部恪尽职守、注意自律、依法履职，有效保护干部，高度重视安全监管的信访和举报查处工作。

五是要强化责任，进一步落实党风廉政责任制。强化领导职责分工，领导班子要以身作则，树立榜样，做好表率。局机关各股室要落实好本股室的党风廉政责任制，使我局的党风廉政建设工作提高到一个新的层次，为我去的安全生产监管工作保驾护航。

长治市郊区安监局2012年 篇6

济安监字„2012‟56号

关于印发《2012年“安全生产月”活动

工作方案》的通知

市局各科室、执法支队：

现将《济宁市安监局2012年“安全生产月”活动工作方案》印发给你们，请按照工作方案的分工，认真抓好落实。

二〇一二年四月二十一日

2012年“安全生产月”活动工作方案

开展全市“安全生产月”活动是安监部门今年5—6月份的中心工作。为切实加强领导，明确任务，落实责任，确保《济宁市2012年“安全生产月”活动方案》的具体落实，制定市安监局工作方案。

一、组织领导

成立市安监局2012年“安全生产月”活动领导小组。组长：周光全

副组长：许修航、常衍雷、张培川、陈东明

成员：沈建柱、韦爱国、徐法国、王洪远、王保银、陈庆学、任德福、孔繁华、吴红连、孙本涛、魏海涛、张乃建

领导小组下设办公室。

主任：许修航

副主任：沈建柱、韦爱国、陈庆学、孙本涛、张乃建 成员：孙雪芹、尹冲、胡忠华、田安源、孔星、韩胜利、苏璇、李宝杰、邹建锋、李建国、刘传广、张勇、房贵昌、张伟、刘令秋、王栋

二、任务分工

（一）制定下发《济宁市2012年“安全生产月”活动方案》

承办：张乃建

（二）全市“安全生产月”活动动员部署会议

拟于5月中旬召开全市“安全生产月”活动动员部署会议。

1、起草会议通知。

承办：张乃建

2、起草许局长主持稿、周局长动员讲话。

承办：胡忠华

3、会务准备，协调新闻媒体采访报道。

承办：孙本涛、尹冲

4、通知参会单位及人员

承办：吴红连、张伟、刘令秋、王栋

（三）举办全市“安全生产月”启动仪式暨安全生产文艺演出

1、起草会议通知。协调兖矿集团举办文艺演出，协调市委宣传部、市总工会、市文广新局参与举办演出。

承办：张乃建、田安源、李宝杰、韩胜利、李建国

2、起草周局长主持稿、周市长动员讲话等文字材料。承办：胡忠华

3、会务准备，协调新闻媒体采访报道，后勤服务。承办：孙本涛、魏海涛、尹冲

4、通知参会单位及人员

承办：吴红连、张伟、刘令秋、王栋

（四）开展以树立“三种意识”、加强“三种能力”建设为主要内容的全民安全教育行动

1、选择6个单位（2个县市区、1个煤矿企业、1个危化品企业、1个机关单位、1个学校）作为先进典型采访备选对象，协调准备采访内容、素材。

承办：矿山科、危化科、综合科组织实施

2、协调新闻媒体采访报道先进典型、制作播发安全公益广告

承办：办公室组织实施

3、“安全生产月”活动宣传稿件、信息上报

承办：孔星、孙雪芹、邹建锋

（五）举办“安全警示周”、“安全宣传咨询日”活动

1、协调市中区组织开展“安全宣传咨询日”活动 承办：王洪远、苏璇

2、协调市政府安委会成员单位参加“安全宣传咨询日”活动

承办：吴红连、张伟、刘令秋、王栋

3、协调市领导现场视察“安全宣传咨询日”活动 承办：孙本涛、胡忠华

4、协调开展“安全宣传咨询日”书画家现场表演、群众现场签名。

承办：张勇、房贵昌

（六）开展安全文化书画摄影作品有奖征集活动

协调各县市区、各单位及报送书画摄影作品参加省局的展览

承办：法规科组织实施

（七）开展争创安全生产优秀班组活动

组织各县市区、各企业积极申报安全生产优秀班组评审 承办：法规科组织实施

（八）开展安全社区创建活动

组织各县市区积极申报省级安全社区评审

承办：法规科组织实施

（九）开展安全文化示范企业创建活动

组织各县市区、各企业积极申报市级安全文化示范企业评审

承办：法规科组织实施

（十）开展安全生产应急预案演练周活动

1、在全市组织开展应急预案演练活动，承办：陈庆学、任德福、孔繁华

2、组织全市化工企业开展风险评估活动

承办：危化科组织实施

（十一）开展企业全员安全培训活动

组织全市各企业开展全员安全培训；组织市管以上企业主要负责人和安管人员培训班。

承办：规划科组织实施

（十二）开展安全生产集中执法暨安全隐患大排查活动 在全市组织执法行动，集中查处非法、违法生产经营建设行为；组织参加执法互查交流活动和职业卫生督查活动。

承办：监察一科、监察二科、监察三科组织实施

（十三）开展安全生产执法岗位练兵竞赛活动

在全市安全生产执法监察系统开展安全生产执法岗位练兵竞赛活动

承办：执法支队组织实施

（十四）开展“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”创建活动

承办：法规科负责协调市总工会和团市委组织实施。

三、工作要求

（一）提高认识，高度重视，把“安全生产月”工作放在5—6月份工作重中之重的位置。

（二）各承办科室、承办人要对各自负责的活动精心策划，制定具体的实施方案，认真组织实施。

（三）要坚持高标准，严要求，确保各项工作按时到位。

（四）加强与媒体联系沟通。及时做好工作信息的报送和宣传。

（五）落实责任，加强调度，强化考核，局办公室做好督查工作。

（六）拟于5月3日前召开市安监局“安全生产月”活动动员会议，部署落实各项工作任务。

主题词：安全生产月工作方案通知

长治市郊区安监局2012年 篇7

2012安全生产监管执法工作计划

为进一步增强安全生产监管工作的针对性和前瞻性，正确履行安全生产监管职责，规范监管执法行为，提高监管执法效能，防范和减少生产安全事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（总局令第24号）、《安全生产监管执法工作计划编制办法》（安监总政法[2010]183号）的规定，结合区安监局法定职责、监管权限、执法人员数量、生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际，制定本计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，树立以人为本、安全发展的理念，认真贯彻国家继续深入开展“安全生产年”活动，强化源头管理，落实监管责任，严厉打击安全生产非法违法行为，及时消除事故隐患，确保全区安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

通过安全生产监管执法工作计划的实施，对直接监管的重点行业（领域）的生产经营单位检查覆盖面达到100%，事故隐患整改复查率达到100%，重大危险源监控率达到100%，非法违法行为查处率达到100%，进一步促进生产经营单位安全生产主体责任落实，努力防范一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，全面完成市政府下达的安全生产控制指标。

三、主要任务

（一）完善三大体系，着力构建安全生产长效机制。一是完善安全预防体系。严格行政许可，严把市场准入关，加大安全生产投入力度，大力实施“科技兴安”战略，进一步加强监管执法队伍建设，全面提高监管执法能力，不断提升事故预防水平。二是完善考核奖惩体系。不断健全完善对办事处、区直有关部门和重点企业的考核奖惩体系，通过严格的考核奖惩，促进政府监管责任和企业主体责任的落实。三是完善应急保障体系。不断加强应急救援能力建设，在各行业积极开展应急演练，不断提高预案和演练的实效性。

（二）突出三个重点，增强安全监管工作实效性。突出危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、公众聚集场所、民爆器材等重点行业；突出站前区工业园、中小企业园、产业基地等重点区域；突出“两节”、“两会”、“五一”、汛期、建党、“十一”等重点时期。通过深化安全生产专项整治和执法行动，进一步提高安全监管工作的针对性，确保实效性，促进全区安全生产形势平稳。

（三）强化五项工作，推进安全监管工作深入开展。一是强化国发[2010]23号文件的宣传贯彻。加大宣传贯彻力度，制定具体落实意见，切实将企业主体责任落实到位。二是强化隐患排查治理。精心组织开展“安全生产年”各项安全大检查，加大对危险化学品和烟花爆竹等行业隐患排查治理力度。三是强化安全标准化建设。通过安全标准化创建工作，督促加大安全投入力度，夯实安全生产基层基础。对发生生产安全事故的，按照“四不放过”的原则认真查处，并严格追究相关单位和人员的责任。四是强化打非治违。严厉打击无证无照生产经营建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后“死灰复燃”等非法违法行为，严肃查处“三超”等违规违章现象。五是强化宣传教育培训。继续开展“安全生产月”活动，积极开展安全文化建设，提高广大人民群众的安全意识，营造浓厚的安全氛围。不断加大教育培训力度，确保企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员全部持证上岗。

四、行政执法人员数量和执法工作日测算及安排

（一）行政执法人员数量测算

目前，全局共有编制15人（局机关编制4人，执法监察大队编制6人，职安所编制5人），局机关实际在编行政执法人员2人，执法监察大队5人，职安所3人，共计10人。根据《安全生产监管执法工作计划编制办法》关于 “纳入计算行政执法人员数量的比例”的规定，全局实际纳入计算的行政执法人员为10×80%=8人。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日（1992天）

总法定工作日=全年法定工作日（249天）×执法人员数量（8人）=1992个

2.其他执法工作日（1050个）

其他执法工作日=实施行政许可工作日+生产安全事故调查和处理工作日+安全生产举报查处工作日+参与市政府和有关部门、省安监局组织的安全生产执法行动工作日+重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改工作日+有关报告、制度、安全措施的备案工作日+开展机动执法工作日+听证、行政复议、行政应诉工作日+上级安全监管机关安排的工作任务工作日+安全标准化验收、应急管理示范点验收工作日+安全文化示范企业、安全社区创建考评工作日+应急救援预案备案审查、救援演练工作日+安全生产月工作日

（1）实施行政许可工作日（320个）

①危化品生产、储存企业建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案、危化品安全生产经营许可，危化品登记材料审查、非药品类易制毒化学品生产经营许可工作日(80个)

责任科室：危化科，责任人：赵鑫

②烟花爆竹临时经营许可、工商贸企业建设项目安全设施“三同时”审查工作日(80个)

责任科室：危化科，责任人：赵鑫

③职业卫生安全许可工作日(80个)

责任科室：职安科，责任人：白银

④生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训、考核、发证工作日（80个）

责任科室：培训科，责任人：李兆武

（2）生产安全事故调查和处理工作日(60个)（3）安全生产举报查处工作日(40个)（4）参与市政府和有关部门、省安监局组织的执法行动工作日(80个)（5）重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改工作日（40个）

（6）有关报告、制度、安全措施的备案工作日（20个）（7）开展机动执法工作日（100个）

（8）听证、行政复议、行政应诉工作日（10个）（9）上级安全监管机关安排的工作任务工作日(100个)（10）危险化学品、烟花爆竹、工商贸企业和安全标准化、应急管理示范点验收工作日（150个）（11）安全文化示范企业、安全社区创建考评工作日（40个）

（12）应急救援预案备案审查、救援演练工作日（50个）（13）安全生产月工作日（40个）

3、非执法工作日（460个）

非执法工作日=机关值班天数+学习、培训、考核、会议天数+检查指导下级安全监管执法机关工作天数+病事假和法定年休假、探亲假、婚（丧）假天数+参加党群活动天数

（1）学习、培训、考核、会议天数（150个工作日）

（2）检查指导下级安全监管执法机关工作天数（150个工作日）

（3）病、事假和法定年休假、探亲假、婚（丧）假天数（80个工作日）

（4）参加党群活动天数（80个工作日）

4、执法检查工作日（482个）

执法检查工作日=总法定工作日-（其他执法工作日+非执法工作日）=1992-（1050+460）= 482个

五、执法检查

开展执法检查时，应当根据企业数量、行业分布、地区分布、经济类型、生产规模分类、危险因素分类等编制检查方案。方案主要内容包括企业安全生产条件、安全标准、设 6 备设施、劳动防护用品及作业场所职业危害情况，重大危险源监控情况，安全生产专项整治情况等方面。

根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（总局令第24号）第八条规定，对生产经营单位要重点监督检查19项内容：

1.依法取得有关安全生产行政许可的情况； 2.作业场所职业危害防治的情况；

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

4.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

6.从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

9.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

11.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

12.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

13.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

14.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

15.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

16.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

17.危险物品的生产、经营、储存单位企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况； 18.按照规定报告生产安全事故的情况； 19.依法应当监督检查的其他情况。

2012年执法检查的总体安排是：分上、下半年对直接监管的区属重点企业分别开展一次全面的执法检查，并根据首次执法检查结果开展计划执法；同时，按照一定比例对办事处、工业园区等部门所负责的生产经营单位进行抽查。具体安排如下：

一、1—2月份，开展烟花爆竹经销、储存安全专项执法行动。监察范围：烟花爆竹摊点的设定，及销售期间烟花爆竹经营网点安全工作。

二、3月份，开展学校安全专项执法行动。监察范围：区属13家小学及幼儿园、社会民办学校和幼儿园78家的楼体及主要部位设施的安全隐患排查。

三、4月份，开展危险化学品生产、经营企业单位专项执法行动。监察范围：辖区内经营油漆、易制毒化学品等其他危险化学品及化工产品的网点和辖区内各类危险化学品生产企业。

四、5—6月份，开展企业建筑工地专项执法行动。监察范围：站前工业园区、中小企业园（区属项目）新建、扩建、改建建筑工地；辖区内，广告牌匾装修、装饰特种工种无证上岗。

五、7月份，开展职业健康监察专项行动。监察范围：辖区内化工、纺织、冶金、建材（石材加工市场）等重点企 业。

六、8月份，开展特种劳动保护用品专项执法行动。监察范围：辖区内八大行业等企业。

七、9—10月份，开展安全培训专项执法行动。监察范围：冶金、建材、机械、纺织、电子、轻工等区属企业的法人及安全负责人安全培训、特殊工种持证上岗情况。

八、11—12月份，开展人员密集场所专项行动。监察范围：辖区内大型超市、宾馆、酒店、医院、网吧等人员密集场所。

九、除了以上专项行动外，一是配合市局做好安全监察工作及临时专项行动工作。二是做好“两节”、“两会”、“十一”期间的安全生产大检查工作。

六、工作措施

（一）加强领导，落实行政执法责任制。区安监局局长全面负责，分管科长对分管范围内的监管执法工作负责，并根据实际情况参加执法检查。各科室、监察大队、职安所负责人负责具体行政执法工作，要认真按照监管监察一体化的工作格局，既要抓好行政许可工作，又要抓好执法监察工作。全局执法人员要认真学习安全生产法律法规和国家安监总局15号令、24号令等规定，制定现场检查工作方案，明确执法检查的主办和协办人员，确保监管执法工作计划的顺利实施。对存在不依法履行职责或者违反法定权限和程序 实施执法检查行为的，要依照有关规定，对直接责任人员和有关人员追究相关责任。

（二）精心组织，认真执行计划任务。各科室、监察大队、职安所要严格按照计划细化分解执法任务，要按照到期复查企业优先的原则，制定月计划、周计划。执法人员在进行检查前，应当明确检查的项目、内容、方法和标准，准备必要的检查仪器及行政执法文书；必要时，会同有关部门联合组织对生产经营单位开展检查。涉及专业性内容的，也可邀请相关专家参与。检查中，应当正确使用和填写行政执法文书。

2011年安监局工作思路 篇8

理水平，为“十二五”计划起好局、开好年和我区经济建设及社会事业发展营造安全、和谐、稳定的良好环境。

一、坚持安全发展，全面落实安全生产责任制

科学发展必须以安全作为保障和前提，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，必须牢固树立安全发展理念，坚持安全发展，健全和落实安全生产责任制是关键。

1、贯彻落实市政府下达我区的全年各类事故控制指标，区政府将继续与各街镇、区直有关部门签订《鼓楼区领导干部2011年安全工作目标管理责任书》，实行安全工作目标管理，强化监管责任。

2、认真抓好安全生产责任制落实情况的督促检查和考评工作。积极协同有关职能部门监督检查各街镇、有关部门的责任目标落实情况，年终由区政府组成考核领导小组，继续邀请人大代表、政协委员参加，对街镇和区直有关部门进行综合考核评比，考评结果与绩效考核挂钩，实行安全生产一票否决，促进各单位完成安全工作目标任务，确保安全生产责任制的全面落实。

3、严格安全生产事故查处，严格行政责任追究。严格依法查处各类“非法违法”生产行为，加大责任追究力度，对因领导不力，失职渎职、徇私舞弊，玩忽职守导致安全生产重特大事故的责任单位和个人，按照“四不放过”的原则，一查到底，依法依规追究单位和有关人员的责任。

二、坚持注重防范，加大安全生产监督管理和执法力度

做好安全生产工作，要立足于防范，立足于促进安全生产全过程监督与管理。

1、切实加强安全生产事故隐患排查治理工作，有效防范和遏制重特大事故的发生。进一步督促生产经营单位建立健全事故隐患排查治理制度，做好建档登记，跟踪落实隐患排查治理情况，定期监督检查，依法行使综合监管职责，按照“一岗双责”的要求，严格查处对隐患排查治理工作不力的街镇、部门和企业。对重大事故隐患实行政府挂牌督办，做到责任、措施、资金、时限、预案五落实，加强监控，确保整改到位。

2、进一步强化专项整治工作力度，切实抓好打击安全生产领域非法、违法行为活动。进一步加强危险化学品专项整治，规范危化品生产经营单位审批、登记注册工作，清理整顿危化品市场安全生产秩序，开展危化品和化工企业安全生产大检查，及时发现安全生产薄弱环节和突出问题，治理和消除安全隐患，提高危险化学品生产经营单位安全管理水平，保证安全生产。严格安全生产行政许可、进一步推进企事业单位安全生产主体责任，完成省、市政府布置的第一轮企事业单位安全生产主体责任的级别评定工作。

3、加强节假日及重大会议期间安全工作。认真落实安全生产责任制，充分发挥职能部门的监管职能，组织开展“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重大节日和重要时段的安全生产检查，加强对重点部位、公众聚集场所、交通运输、旅游景点、高危行业等的安全生产监管，及时排查事故隐患，抓好安全生产管理工作；加强节假日期间的值班工作，严格实行领导带班制度，及时掌握全区安全生产动态，确保节假日及重大会议期间的生产安全。

4、强化执法力度，落实两个主体责任。按照省、市政府《政府及其有关部门安全生产监管职责暂行规定》，进一步落实政府、各级安全生产监管机构和行业管理部门安全生产监管主体责任，以“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”、“一岗双责”为基本原则，深入推进企事业安全生产主体责任活动，通过强化措施，促进政府和企业两个主体责任的落实。充分发挥安全生产执法大队职能，加强对企业安全管理的监督巡查、抽查力度，强化对重点行业重点企业的监督检查；对在生产经营过程中存在安全生产违法违规行为的，要依法加大处罚力度，做到有法必依、执法必严、违法必究；对存在重大安全隐患的企业（单位），要坚决依法予以停产停业整改，促使企业完善安全生产条件，杜绝重特大事故的发生。

三、坚持以人为本，加大宣传教育力度，进一步提高全社会的安全意识

安全生产工作涉及到各行各业，千家万户，需要全社会共同参与，加大安全宣传教育力度、深度和广度，坚持以人为本，提升人的安全素质，提高全社会的安全意识。

1、切实抓好安全生产法律法规学习宣传。把学习、宣传和贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，作为2011年工作的一项重要任务，有计划、有步骤地采取各种形式进行宣传。拓展宣传形式，通过电视、广播等新闻媒体报道、组织新闻记者现场采访、开辟专栏、组织知识竞赛、开展专题讲座等活动形式，广泛宣传安全生产法律法规，提高广大职工群众的安全生产意识。

2、组织开展“安全生产月”、“安康杯”、“冬防”、“夏防”、“119”消防宣传周、“中小学生安全教育”等活动，大力开展消防、交通、生产安全的法律法规宣传，提高社会安全意识，努力营造全社会关爱生命、关注安全的氛围。

3、做好安全培训教育，提升执法队伍和企业管理人员素质。重点加强安全生产监督执法队伍专业知识和业务培训，对全区安全生产执法队员及街镇安监站工作人员开展系统的安全生产法律法规和专业知识培训，2011年计划组织4次培训，进一步提高基层安全工作队伍的管理素质和业务水平。其次是对生产一线的职工、管理人员和负责人加强安全管理技能的培训。督促企业管理者和职工通过安全培训，特别是要通过企业厂长、经理、领导干部和特种作业人员培训，使企业管理者的安全知识和安全技能得到了进一步提高。

四、坚持重在实效，推进安监工作取得新进展。

为“十二五”计划起好局、开好年，将扎实推进安全生产各个阶段、各个环节任务的落实，在提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制上下功夫，在推动我区安全生产监督管理工作上求突破、见实效，把成效体现到解决突出问题，促进各项工作取得新的进展上。

1、建立合理、高效运作的安全生产管理体制，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责，社会监督支持”的安全生产新格局，结合我区实际情况，深入探索健全区、街镇、社区三级安全生产管理网络体系，以充分调动各方面力量，使安全生产各项工作在我区得到全面贯彻落实。

2、搞好全区的安全协调工作，积极发挥区政府安委会办公室的协调作用，每季度召开安委会成员会议，传达贯彻省、市安全工作会议精神，听取区安委会成员单位关于开展各项安全生产工作的意见和建议，取得安委会各成员单位的理解和支持，不断总结和改进工作中的薄弱环节，促进全区安全生产工作。认真及时地完成区委、区政府和上级有关部门交办、督办的每件有关安全生产方面的工作，及时做好协调并在规定的期限内向有关领导汇报。

3、定期做好报告工作，及时向市安监局、区委、区政府、区政府安委会报告我区各阶段安全生产情况及安办的各项工作，使领导能及时了解全区的安全工作动态；认真分析和掌握全区的安全生产存在的问题和解决问题的新思路、新办法、新举措，进一步提升工作实效，为领导决策提供翔实依据。

4、加强安全生产隐患综合整治，强化政府挂牌重大隐患督办整改及开展各类安全生产专项整治活动为载体，进一步完善隐患排查机制。通过建立健全考核督查、定期会商、分析通报、联合执法等，进一步完善综合协调机制。