中央商务区建设行业

中央商务区建设行业（精选8篇）

中央商务区建设行业 篇1

治水扶贫彰显公仆本色

—贵州省黔南布依族苗族自治州水利局先进事迹

贵州省黔南布依族苗族自治州，共12个县(市)，其中4个国家级重点开发扶贫县，2个省级开发扶贫县。全州总人口393.4万人，贫困人口36.6万人。全州总面积26197平方公里，喀斯特地区占69.2%。蓄水保水能力差，严重缺水制约当地群众脱贫致富奔小康。近年来，黔南州水利局在当地党委和政府的领导下，抢抓国家实施西部大开发和扶贫攻坚的历史机遇，结合州情，围绕经济建设这一中心，狠抓水利基础建设，在少数民族山区探索出一条治水富民的新途径。

2000至2003年，每年争取州级以上投入均超亿元，其中2003年投入达1.58亿元，为“八五”期间的2.45倍，为“九五”期间的2.26倍，创历史最高水平；新增水利工程近500处，水资源利用率由3.15%提高到6.2%，全州新增灌溉面积15.1万亩，改善灌溉面积4.75万亩，新增节水灌溉面积20万亩，恢复灌溉面积35万亩，每年可稳产、增产粮食10490万公斤，水土流失治理面积由631平方公里提高到1328.06平方公里，7个县城的防洪工程已经全面启动，初具规模;病险水库的有效治理，每年防洪减灾可减少损失近5亿元；累计为72.33万人解决了饮水难,每年可节约农村劳动力2603.88万个工日,年创2.1亿元的间接经济效益；从2002年起，小水电体制全面改革，共引进社会资金77亿元，协议开发小水电站40个，装机规模 为121.38万千瓦。其中已开工电站项目9座，在建规模达到32.9万千瓦，为前53年总装机的2.23倍。

黔南州水利局近年来受州级以上表彰30余次，其中，2001年被水利部评为全国第三批农村水电初级电气化建设先进集体、2002年被水利部评为全国农村饮水解困工作先进集体、2003年被水利部办公厅评为全国大型灌区精神文明建设先进单位、2001年至2003年连续三年获得全省农田水利基本建设先进集体。

队伍建设结硕果 水利绽放文明花

人是生产力诸要素中最具活力的因素。黔南州水利局机关仅有公务员18人，面对日益繁重的水利建设任务，局党组把抓好公务员队伍建设作为开创水利工作新局面的突破口，立足于“内强素质，外塑形象”，精心打造一支人民满意的公务员队伍。

1、狠抓领导班子建设，不断提高班子凝聚力和战斗力。黔南州水利局把加强局领导班子建设放在队伍建设的首位。局班子成员平均年龄为43.3岁，6个班子成员均具有大学本科学历，专业涵盖了水工建筑、地质、机电、行政管理、经济管理等方面。局班子特别是一把手始终坚持对照有关法律法规督查班子成员的一言一行，坚持重大事项集体决策，坚持经常召开恳谈会，真诚开展批评和自我批评，加强交流沟通，促进团结共事，形成了风正、气顺、心齐的工作局面，为带领全局职工大干水利事业营造了良好的氛围。

2、加强廉政建设，坚持依法行政和依法治水

黔南州水利局结合水利工作实际情况，制定了《水利专项资金使用和管理办法》、《小型水利工程建设管理办法》、《水利项目审批安排制度》、《局机关财务管理规定》等办法和制度，采取多种形式组织干部职工强化相关法律法规特别是《行政许可法》、《水法》的学习，提高依法行政的自觉意识，实行政务公开，自觉接受群众监督。确保廉政建设落到实处。认真抓好依法行政、依法治水工作，不断加强水政监察规范化建设。

在水利项目管理上，黔南州水利局严格按照基本建设程序，认真落实项目法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”制度，坚决杜绝了在承包工程上“打招呼”、“递条子”等违规行为。某乡镇的领导曾是州水利局某负责人的老部下，一次找到该负责人，想请“老领导”吃饭，走走“关系”，帮忙安排些水利项目，被婉言谢绝了请吃，并晓之以理。确保国家有限的水利建设资金投入到最急需、最困难的地方去。黔南州水利局严格、规范的工程管理得到了州审计、财政等有关部门一致的好评，州审计局总结了他们在加强项目和资金管理方面的成功经验，并在全州推广。

3、强化培训学习，提高人员整体素质。

为激励干部职工全面加强学习，在全局形成“尊重知识、尊重人才”的良好氛围，局里专门制定了奖励办法，对学习和工作成绩突出的给予表彰和奖励。目前，局机关2人正进修研究生课程、6人参加公务员学历提升教育，通过各类在职学习和业务培训，队伍整体素质明显提高。

4、加强全州水利系统精神文明建设，增强水利职工的凝 3 聚力。

2002年以来，黔南州水利局连续举办了三次全州水利系统“水利杯”迎新春大型文体活动，二次组织职工业余文艺演出队伍向国家水利部、省水利厅领导作汇报演出，三次向水利工地一线的职工和当地群众作慰问演出。局机关职工利用业余时间所创作的摄影和文艺创作作品在全国、全省比赛中多次获奖，水利部及省、州各级新闻媒体对该局职工文化活动进行了多次报道，激发了水利干部职工爱岗敬业精神。诚如省水利厅一位领导所说：“黔南水利人精神文明建设树立了全省水利系统的榜样，鼓舞了士气，激发了职工的工作热情，促进了黔南水利事业的发展。”

呕心沥血建水利 夯实基础为人民

近年来，黔南州水利局针对农村人口贫困面大、缺水人口多的实际情况，致力于建设农村水利设施，为促进农业增产、农民增收、改善农村生存条件作出了突出贡献。

1、殚精竭虑为缺水群众解渴

在黔南州喀斯特岩溶山区，干旱缺水的情况十分严重，到上世纪末全州仍有87万农村缺水人口，一盆水，“人用-生活用-牲畜用”是农村缺水的真实写照。面对87万双期盼的眼光，黔南州水利局党组明确提出要把解决群众饮水困难作为贯彻“三个代表”的具体实践和工作的重点。为尽快解决群众的缺水和饮水难题，局领导班子成员和技术人员们一起，深入全州各偏远的石山区查勘水源，精心编写《黔南州农村人畜饮水解困规划》、《黔南州农村人饮安全工程实施方案》等。全局水利 4 干部职工发扬“献身、负责、求实”的水利精神，精心打造农村人畜饮水工程。2000年以来共争取到1.942亿元资金，为72.33万人解决了缺水和饮水的困难，把党的温暖送进了千家万户。

龙里县落锅村的半坡寨是典型的干旱缺水村寨之一。该村寨的群众每户每天不得不花上一个专门的劳动力到约5公里的地方挑水喝。水源点的水属于岩溶裂隙水,遇上干旱严重，一整天也挑不回一担水。针对这一情况后，局领导带领技术人员赶往该地查水源，拿出了引水工程方案。施工的时候正是一年中最寒冷的季节，水利人顶着零下几度的严寒，在野外跋山涉水，风餐露宿。到腊月二十九工程还没有完工，当地群众想工程肯定得往后拖了。然而却出乎群众所料，水利局班子早就已经明确任务：工程必须正月十五前通水，春节期间照常施工，局领导带头到工地抓好工程协调和管理,技术人员们毫无怨言。为让村民早日喝上洁净的自来水，他们放弃与家人共度新春佳节。正月十四，水利人从约5公里远的水源地把水引到半坡寨。通水的那一刻，整个小山村都沸腾了，幸福和感激之情溢于每一个村民的脸上，81岁的刘秀章老人双眼噙满激动的泪水，紧紧拉住水利干部的手说：“没想到啊，祖祖辈辈渴盼的水今天到家门口了，感谢党，感谢政府啊。”省委书记钱运录得知这一情况后，欣然批示“这种为民、务实的精神和雷厉风行的作风很值得提倡！”

平塘县鼠场乡位于麻山腹地，全乡境内无一地表水源，生活用水要到7公里以外的地方用马驮，一家人从早到晚共用一 5 盆水是常事。对此，黔南州水利局派出了技术组进行攻关。技术组在反复调研的基础上提出了建小水池、小水窖群的方案，并选择小坝村作为项目实施试点。但当地的苗族同胞们却因为从未接触过水池、水窖，一时难以接受。为此，技术组的同志们在争取的建设资金尚未到达时，从自己微薄的工资里凑钱做示范性工程。同时，召开动员会，耐心做群众工作。一月后，5个示范性水池建成。效益摆在面前，鼠场乡迅速掀起了建小水池、小水窖的高潮。由于国家专项资金投入有限，有的群众推迟了婚期，变卖了嫁妆，有的群众卖掉了留来过年的猪，想方设法筹集资金建小水池、小水窖。3个月，小坝村建成150个小水池、小水窖，彻底解决了吃水困难。工程竣工后，朴实的村民把水利人邀请进村，自发组织欢庆会，身着节日盛装的苗族同胞吹起芦笙，跳起苗家舞，各家各户搬出陈年老酒，让水利职工喝个够。在院坝的正前方，村民们立了一块石碑，醒目写着“昔日滴水贵如油/祖祖辈辈都发愁/如今吃上池窖水/要水只需扭龙头/牢牢记得党恩情/吃水不忘水利人”。

2、集雨节灌工程圆群众致富“梦”

经过多年的治水实践，黔南州水利局成功地探索出了一条以集雨节灌方式解决岩溶山区旱地浇灌问题的新路子。2001年至2003底，全州累计完成小水池、小水窖、小山塘等“三小”工程6.86万个，蓄水量达206万方，解决旱地灌溉3.75万亩和人饮困难18万人。这些“三小”工程星罗棋布镶嵌在田间地头和村前屋后，“三小”工程被群众喜称为增收致富的“摇钱树”、“聚宝盆”，水利人被群众高兴地称为发家致富的“救 6 星”。

长顺县猛昌村曾是有名的干旱村。近几年，州水利局协同县水利部门帮助该村建起了300多个小水窖。如今，有了水的保障，村民们由传统种植玉米改为种植蔬菜、药材等经济作物的梦想成为现实，每户每年至少可增收2000元。在平塘县纳顶村，280个明晃晃地蓄满了水的小水池、小水窖给该村带来了翻天覆地的变化，有了水，该村种上了世代都不敢想的水稻，吃上了白米饭，80%的农户依托小水窖发展农业生产走上了致富路。在黔南州，象猛昌、纳顶这样依靠小水窖实现农业种植结构调整的村多达600多个。

3、病险水库治理工程规模空前

病险水库曾一度是防汛工作的心腹大患。2000年以来，州水利局把大规模的水库除险加固工作作为为民办实事、办好事的一个重要目标。目前已经争取中央国债治理项目14个，治理资金1.1亿元，6座病险水库治理项目已经完工并发挥效益，8座正抓紧施工；争取到省级专项治理项目7个，资金335万元，项目已经全部实施完毕。此外，全州还完成了19座小

（一）型以上病险水库治理前期工作，正积极申报国家治理计划。这些项目实施后，将新增蓄水能力6000万方以上，恢复灌溉面积25万亩，将产生明显的经济、社会效益。

病险水库安全度汛是一件直接关系到人民群众生产财产安全的大事。每逢汛期，全局干部职工不顾个人安危，经常奋战在抗洪抢险第一线。2002年6月19日晚22:10时，防汛办的电台警报骤响，龙里县紧急报告该县花马冲水库大范围强降 7 雨导致水库水位迅猛上升，坝体上出现裂缝和管涌，随时可能导致垮坝事故，直接威胁下游3000多亩农田、670多户、3000多名群众和4个重要厂矿的安全。险情就是命令，局总工及防汛办的同志马上冒雨赶赴现场。车行至距大坝约4公里的地方时，山体滑坡，公路被堵，车子无法前行。大伙冒着滂沱大雨，徒步奔向大坝，即刻组织、指挥100余人抢险，在电闪雷鸣和滂沱大雨中，抢险队员们顽强抢修应急工事。爬起来，跌倒，跌倒，再爬起来，脸上已分不清哪是雨水、哪是汗水，污泥满身。凌晨5:00时许，天慢慢亮了，险情完全控制住，胜利在握，队员们一直紧绷的脸这才露出欣慰的笑容。

4、骨干水库工程成为水利建设“大手笔”

针对全州蓄水能力偏低的情况，黔南州水利局在反复考察论证的基础上提出了建设谭尧、冷水沟、高车三大骨干蓄水水库的计划，现已列入国家重点打捆建设项目，总投资达2.35亿元，工程建成后，将新增蓄水量5868万方，新增灌溉面积8.35万亩，解决人饮困难8万人。目前，谭尧水库已正式开工。

瓮福灌区是涉及黔南州4县（市）35个乡镇的全国大型灌区，由于投入不足、设施不完善而难以发挥应有的效益，实际灌溉面积仅15.83万亩。2001年，黔南州水利局以扎实的前期工作争取到瓮福灌区节水改造及续建配套项目列入国家投资盘子，总投资达1.76亿元，项目完成后将实现灌溉面积32万亩，灌区近60万农民群众将大大受益。

小水电开发大突破 新产业支柱助腾飞

“江河滚滚流，流的都是煤和油”。受体制不顺和上网电 8 价偏低等原因影响，黔南州丰富的水能资源得不到有效开发，2002年以前仅建成装机14.99万千瓦，仅占可开发总量的10%左右。小水电资源要得到充分开发利用，必须打破体制上的制约“瓶颈”。2002年起，黔南州水利局在州委、州政府的领导下，在省水利厅的指导下，借鉴发达地区的成功经验，推出了一系列重大举措：一是放开小水电开发市场，积极引入资金、技术及先进的管理经验参与开发小水电资源；二是逐步合理提高小水电上网电价；三是整合国有小水电资源，组建国有控股州级水利水电投资开发公司，完善法人治理结构，提高国有水利水电资产经营效益；四是出台规范性配套文件，依法改革地方小水电管理体制，按照产权明晰、管理科学的现代企业制度对地方小水电站进行改制，盘活资产，进一步依法治理小水电；五是在长江水系、珠江水系上游的蒙江流域，都柳江、槽渡河、坝王河等分支上开发水能资源，黔南州水利局联合招商、计划等部门向社会公开招商，引进资金近77亿元，协议开发小水电站40座，121.38万千瓦的水能资源将得到最有效利用。不久，小水电将成为黔南州地方经济的支柱产业，将为民族地区经济全面发展插上腾飞的“翅膀”。

中央商务区建设行业 篇2

在政府历届公布的节能产品采购清单中, 海信日立成为其中公布的产品型号最多的变频多联中央空调厂家。海信日立自成立以来, 积极响应国家节能减排政策, 始终以业界领先技术为依托, 以保护环境和提供舒适生活为己任, 不断将高能效的环保产品推向市场。2007年3月, 海信日立在业内首批获得中标认证中心 (国家节能认证权威机构) 颁布的多联机节能认证证书;2008年, 海信日立获得“中国政府采购节能环保信得过品牌”。目前, 海信日立主要系列产品都已达到国家最高一级节能水平。

中央空调系统的节能主要包括降低设备能耗和运行控制能耗2大方面, 海信日立在这2个方面节能效果显著, 始终引领着行业发展。

在降低设备能耗上, 海信日立秉承了日立空调的节能优势。日立空调作为变频空调的领导者, 8次荣获日本节能大奖, 14次获得日本冷冻技术学会制冷技术大奖, 代表了当今世界变频多联式空调系统的节能最高水平。海信日立在此基础上不断进行节能技术革新, 目前其所有产品均采用日立专利高效涡旋压缩机、直流风扇电机等核心部件, 应用了无级变频技术、二级过冷循环、独立控制等先进技术, 全面提高了机组的运转效率, 产品的节能性领先业界。

在降低运行能耗方面, 海信日立同样具有领先优势。首先, 变频多联机组的室内机全部可以实现按需启用, 做到独立控制、单独运转, 充分满足用户的个性化需求。在部分室内机运行时, 室外压缩机会根据室内机运行台数、负荷容量、设定温度等参数自动调节运转频率, 大大降低了能源消耗。另外, 多联机组为行为节能提供了便利。写字楼等公用建筑的空调系统在使用时要严格执行国家关于空调能效的相关标准。采用海信日立变频中央空调, 管理人员根据各房间实际情况可以在微机上设定空调的运转时间、温度和风速等参数, 满足不同区域用户对温度的不同需求, 既避免了因人为控制造成的浪费, 又不必担心人离开后因空调未关而造成浪费。

海信日立在节能环保方面的努力得到了国家政府部门和社会各界的认可。国家科技部办公楼在经过严格的招标程序后最终选择了海信日立中央空调;另外, 万科地产、富力地产、新加坡仁恒置地、保利地产等国内外知名房地产商也选择海信日立作为合作伙伴;此外, 获得国家建筑质量最高奖“鲁班奖”的武钢技术中心科技大厦、井冈山干部学院、郑州国际会展中心等优质工程, 也都采用了节能、环保的海信日立变频中央空调。

中央煤企要当好行业“领头羊” 篇3

我国煤炭工业存在的突出问题

张常委说：现在煤炭工业上存在的问题一是资源管理乱。具体表现在资源保障程度低，采出率低，利用率低，严重危及可持续发展。由于基础地质工作滞后，致使煤炭项目建设边勘探、边设计、边施工、边报批的现象严重，开发风险增大。大部分在建和计划开工建设的煤矿仅首采区达到精查，难以满足综合开发规划的要求。小煤矿开采工艺落后和有些大矿弃薄丢瘦或专挖“白菜蕊”，资源采出率低，全国煤矿平均资源采出率约30％～35％，损失浪费严重。煤层气资源开发利用率低，大量煤层气随着煤炭资源的开采而排放到大气层中，由于开发利用滞后，煤矿开采中瓦斯事故隐患大，严重威胁煤矿安全生产。

二是煤炭资源开发利用缺乏统筹规划。由于受市场经济和地方发展双重作用，一些煤矿资源富集地区投资办矿持续升温，煤矿建设项目多、规模大。行业管理比较弱，导致生产、质量、安全、技术、标准等等问题不易解决。原来发改委管，现在发改委管资金规划、技术改造，国资委管大企业、管人、管效益，但还不能深管，涉及行业的事还很多。

据调研统计，国家规划2010年煤炭产量为26亿吨，而各省区规划之和为34亿吨，大大高于国家“十一五”发展规划。

目前在建的煤化工项目有30多项，总投资800多亿元，有些大型矿区和产煤地都着手煤化工和制油项目，将出现新的结构失调，对煤炭工业发展甚至能源安全带来风险。

三是煤炭开发与生态环境恶化矛盾十分突出。煤矿生产特别是主要产煤地区，造成的矿区地面塌陷、煤田自燃发火、矸石山自燃、瓦斯和粉尘排放等都对生态环境带来影响。加上煤炭生产利用过程中废气、废水自接排放造成空气、水体污染。长此下去，必将给原本脆弱的生态环境造成严重影响。

四是产业集中度低。原有煤矿8万多座，经过治理还有2万多座。但大部分煤矿生产力低，技术、信息化管理能向国资委管的煤炭企业一样就好了，但实际上还有很大差距。这些煤炭企业的产量比重很大。去年全国出了23．3亿吨，国有企业出了11亿多吨；省属企业出了3亿多吨；乡镇煤矿出了9亿多吨。这11亿吨体现了安全、效益各方面都要好。我掌握的情况是，国有企业去年净利润接近700个亿，百万吨死亡率是0．6。大企业坚持国家的发展方向，但问题是集中度低，煤炭企业的资源问题，原来是国土资源部管，现在地方管，盲目建设项目多，资源开采，大家互相抢占资源，资源勘探不够，规划脱节。

中央煤企业要发挥带头作用

当谈到下步如何解决这些问题时，张宝明希望大中型煤炭企业，尤其是国务院国资委的大型煤炭企业要按现代化企业制度的要求，发挥好带头作用。

一是搞股份制改造。

二是转变经济增长方式，调整产业结构，提高效益。

三是搞大煤矿。国家提出搞大型煤炭基地，神华出了2亿多吨，中煤出了1亿多吨，大同也是1亿多吨，要多搞这样的企业，通过整合资源，把不符合安全条件的小煤矿兼并，或者是整顿，不行就关闭。提高产业集中度，走大集团的路。

四是加强行业管理。几个大煤炭企业隶属国资委管理，下面还有2万多家煤炭企业，涉及整个行业的生产技术质量标准、产业政策、发展规划、资源管理，单单依靠现有体制，力量还是有些单薄。在经济全球化进程加快的带动下，我国经济持续增长，能源供需矛盾将更加突出。各地主管部门必须重视提高资源的利用效率，加强资源管理和地质勘探，提高资源回收率和保障程度，推进节能和循环经济，促进能源资源的可持续发展。加大资源整合力度，调整煤炭生产结构，提高煤炭产业集中度，提高资源回收率。应将资源回收率作为一项重要的经济技术考核指标，制订鼓励提高资源回收率的奖惩政策。大力推进节能降耗和循环经济发展，走节约资源发展之路。推动经济又快又好的发展和能源资源开发利用的可持续发展。

对煤炭工业可持续发展的建议

张宝明向国家主管部门提出三项建议：

建议一，加快制订国家统一的煤炭资源开发利用和可持续发展规划，强化国家规划调控的权威性，实现煤炭生产的有序发展。在国家“十一五”发展规划的指导下，加强对资源开发利用的宏观调控，对煤矿建设要实行总量控制，防止投资过热。

建议二，对各地煤矿开发利用规划和煤化工项目建设情况，进行一次深入的调查，及时发现和纠正存在的问题，做到国家、地方、企业规划有机衔接。严格项目建设程序，克服建设的盲目性。加快煤层气开发和利用，将其作为同天然气一样的重要产业来抓。

建议三，要统筹协调资源开发与地方经济发展的关系，加强生态环境保护和治理，实现经济和社会的可持续发展，建立有效的生态环境评价及监督制度，落实生态环境保护治理责任。建立资源开发对生态环境的补偿机制，增加生产成本以及中央财政转移支付等办法筹集资金，加快对资源开采已造成的生态环境欠账的治理补救，实现生态环境保护的一票否决。

晋江市制冷行业和中央空调系统 篇4

特种设备专项整治方案

为了加强对制冷行业和中央空调系统特种设备的安全监察，预防事故发生，根据《特种设备安全监察条例》、《特种设备安全监督检查规则（试行）》等相关规定和省质监局《关于开展制冷行业和中央空调系统特种设备专项整治的通知》（闽质监„2010‟681号）精神，结合我市制冷行业和中央空调系统特种设备的具体情况，特制定我市制冷行业和中央空调系统特种设备专项整治方案。

一、工作目标

全面摸清我市制冷行业和中央空调系统特种设备的数量、分布、安全状况、存在的事故隐患等，坚决纠正非法违法使用特种设备的行为，依法取缔报废、淘汰非法制造的特种设备，杜绝不检验、无证使用、“带病运行”的特种设备，改善冷库特种设备的安全状况。

二、检查范围和内容

列入检查范围的特种设备主要是冷冻系统的压力容器（中间冷却器、氨油分离器、贮氨器、冷凝器）、压力管道。重点检查内容四项：一是特种设备注册登记情况；二是定期 1

检查情况；三是作业人员持证上岗情况；四是管理制度落实和应急预案执行情况。

三、工作要求

（一）提高压力容器注册登记率。

在检查现场应按照质量证明书、注册登记证及检验报告认真核对在用压力容器，符合办证条件或可通过整改满足办证条件的，各镇（街道）安办应督促使用单位认真整改，积极指导使用单位办理注册登记。部分企业存在只检验不办理使用登记证的做法应予以纠正，杜绝无证使用，切实维护特种设备注册登记工作的严肃性。

（二）强化定期检验工作。

全面开展压力容器全面检验、年度检查和压力管道全面检验、在线检验工作、积极做好安全阀校验工作。本着服务经济确保安全的宗旨，对于历史原因存在出厂资料缺失无法补齐的压力容器、压力管道，满足普查整治条件的，可由泉州市特检分院实施全面检验。

（三）加强作业人员考核工作。

应加强作业人员持证情况的监督检查，查清本辖区未持证特种设备管理人员、作业人员的数量；各镇（街道）安办、行业协会应与泉州市特检分院考试中心联系（联系电话：28070013），根据我市的情况，合理安排考试时间和地点，方便特种设备作业人员参与考试。

（四）建立健全安全管理制度和应急预案。

督促制冷行业和中央空调系统特种设备使用单位的法人切实履行第一责任人职责，建立健全安全管理体系和规章制度，定期组织救援演练。各冷库企业应配备防毒面罩等必要的应急救援和应急喷淋设施，同时要确认制冷系统的紧急泄氨设施完好、有效。

（五）抓好隐患的整改落实。

对于检查中发现的问题，应以书面形式发出整改通知书，限期整改。对于逾期未整改或整改不符合要求的，应依法予以行政处罚并责令停产整顿。对于非法制造的压力容器，应依法予以取缔。

四、工作步骤

（一）全面检查整治阶段（3月初至5月底）

对整治范围内的特种设备进行逐台核查，并填写《制冷行业和中央空调系统特种设备安全专项检查表》（附件4）并由使用单位签字确认。检查中发现的问题按特安工作要求处理。

（二）监督抽查与验收总结阶段（6月初至6月中旬）晋江市质量技术监督局组织对专项整治情况进行抽查，并接受泉州市质量技术监督局的整治验收。

五、其他事项

中央商务区建设行业 篇5

第三节 水冷螺杆机组市场分析

水冷螺杆毫无疑问仍是2010冷水机组，包括整个中央空调各大类产品中最为重要的一大产品，见（图1.3.1和图1.3.2），水冷螺杆2010全国市场占有率近10%，冷水机市场占有率近40%，同时据《暖通空调资讯》统计的数据显示，水冷螺杆2010年的同比增长率也达到了24.1%，全年的整体出货额也是继变频多联和单元机之后最大一类产品。在前几年水冷螺杆形成百花齐放的品牌格局之后，2010年这一格局又被继续深化和延续，不仅传统的冷水机品牌在这一大放异彩，而且一些新生力量也开始逐渐显示了强大的爆发力，较低的技术门槛和较高的性价比以及适用的广泛性等一系列因素都在促使着这个产品的基数以前所未有的速度增长。

不过值得一提的是，纵观近三年来水冷螺杆的占有率变化，2010年并没有延续上一的上涨幅度，并出现了微弱的下滑，这一方面与变频多联、单元机以及水地源更高速度的增长有关，同时也与水冷螺杆日益庞大的基数有关。

从水冷螺杆的区域格局来看，华东、华北以及华南的主导地位依然没有改变（图1.3.3），2010这三个大区水冷螺杆的整体出货额占到了全国整体出货的75%左右，也就是说某工厂2010年卖出去的100台水冷螺杆机，其中平均有75台是卖在了这三个地方，当然，这也是与这三个大区经济发展水平相对应的。不过在这三个大区中，华南的占有率在2010年出现了较为明显的下滑，而

华东则出现了一定程度的增长，究其原因，主要是由于华南地区2010年单元机和模块机的爆发式增长有关，这一原因在上文中也以及提及。

2010年冷水螺杆在各区域内的情况则有一些波澜，如（图1.3.4和图

1.3.5），除华东外，其他几个大区的水冷螺杆无论是在当地的冷水机市场还是在当地的中央空调市场，都出现了不同程度的下滑，而其中又以华南、西南以及西北三大地区尤为明显，这一水冷螺杆一片大好的局面显得有些异类。对于这一现象的出现我们的理解是，随着部分国产品牌，尤其是家电系品牌在冷水机市场的日渐成熟，其在渠道资源方面的优势也逐步表现了出来，而这一优势直接导致了这类品牌的优势产品——模块机在各地市场的快速崛起，而模块机增长率显然是远远超过了水冷螺杆的增长，这也就导致了水冷螺杆在实现持续增长的同时占有率却出现了下滑。

中央商务区建设行业 篇6

【每日一法】中共中央办公厅、国务院办公厅印发《行业协会商会与行政机关

脱钩总体方案》

新华社北京7月8日电 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》全文如下。

行业协会商会是我国经济建设和社会发展的重要力量。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，行业协会商会发展迅速，在为政府提供 咨询、服务企业发展、优化资源配置、加强行业自律、创新社会治理、履行社会责任等方面发挥了积极作用。目前，一些行业协会商会还存在政会不分、管办一体、治理结构不健全、监督管理不到位、创新发展不足、作用发挥不够等问题。按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院机构改革和职能转变 方案》有关精神和工作部署，为加快转变政府职能，实现行业协会商会与行政机关脱钩，促进行业协会商会规范发展，制定本方案。

一、总体要求和基本原则

(一)总体要求

贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，理清政府、市场、社会关系，积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，加强综合监管和党建工作，促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服 务为本、治理规范、行为自律的社会组织。创新行业协会商会管理体制和运行机制，激发内在活力和发展动力，提升行业服务功能，充分发挥行业协会商会在经济发 展新常态中的独特优势和应有作用。

(二)基本原则

坚持社会化、市场化改革方向。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，改革传统的行政化管理方式，按照去行政化的要求，切断行政机关和行业协会商会之间的利益链条，建立新型管理体制和运行机制，促进和引导行业协会商会自主运行、有序竞争、优化发展。

坚持法制化、非营利原则。加快行业协会商会法律制度建设，明确脱钩后的法律地位，实现依法规范运行。建立准入和退出机制，健全综合监管体系。各 级政府要明确权力边界，实现权力责任统一、服务监管并重。按照非营利原则要求，规范行业协会商会服务行为，发挥对会员的行为引导、规则约束和权益维护作 用。

坚持服务发展、释放市场活力。提升行业协会商会专业化水平和能力，推动服务重心从政府转向企业、行业、市场。通过提供指导、咨询、信息等服务，更 免费法律咨询就上法帮网

好地为企业、行业提供智力支撑，规范市场主体行为，引导企业健康有序发展，促进产业提质增效升级。

坚持试点先行、分步稳妥推进。在中央和地方分别开展试点，设置必要的过渡期，积极探索，总结经验，完善措施，逐步推开。根据行业协会商会不同情况，因地因业因会逐个缜密制定脱钩实施方案，具体安排、具体指导、具体把握，确保脱钩工作平稳过渡、有序推进。

二、脱钩主体和范围

脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。其他依照和参照公务员法管理的单位与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会，参照本方案执行。

同时具有以下特征的行业协会商会纳入脱钩范围：会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员，或同地域的经济组织;名称以“行业协会”、“协会”、“商会”、“同业公会”、“联合会”、“促进会”等字样为后缀;在民政部门登记为社会团体法人。

个别承担特殊职能的全国性行业协会商会，经中央办公厅、国务院办公厅批准，另行制定改革办法。

三、脱钩任务和措施

(一)机构分离，规范综合监管关系

取消行政机关(包括下属单位)与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系。行业协会商会依法直接登记和独立运行。行政机关依据职能对行业协会商会提供服务并依法监管。

依法保障行业协会商会独立平等法人地位。按照有利于行业发展和自愿互惠原则，对行业协会商会之间、行业协会商会与其他社会组织之间的代管协管挂靠关系进行调整，并纳入章程予以规范。鼓励行业协会商会优化整合，提高服务效率和水平。

调整行业协会商会与其代管的事业单位的关系。行业协会商会代管的事业单位，并入行业协会商会的，注销事业单位法人资格，核销事业编制，并入人员 按照行业协会商会人员管理方式管理;不能并入行业协会商会的，应当与行业协会商会脱钩，根据业务关联性，在精简的基础上划转到相关行业管理部门管理，并纳 入事业单位分类改革。

行政机关或事业单位与行业协会商会合署办公的，逐步将机构、人员和资产分开，行政机关或事业单位不再承担行业协会商会职能。

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(二)职能分离，规范行政委托和职责分工关系

厘清行政机关与行业协会商会的职能。剥离行业协会商会现有的行政职能，法律法规另有规定的除外。业务主管单位对剥离行业协会商会有关行政职能提出具体意见。

加快转移适合由行业协会商会承担的职能。行政机关对适合由行业协会商会承担的职能，制定清单目录，按程序移交行业协会商会承担，并制定监管措施、履行监管责任。

(三)资产财务分离，规范财产关系

行业协会商会应执行民间非营利组织会计制度，单独建账、独立核算。没有独立账号、与行政机关会计合账、财务由行政机关代管或集中管理的行业协会商会，要设立独立账号，单独核算，实行独立财务管理。

对原有财政预算支持的全国性行业协会商会，逐步通过政府购买服务等方式支持其发展。自2018年起，取消全国性行业协会商会的财政直接拨款，在 此之前，保留原有财政拨款经费渠道不变。为鼓励全国性行业协会商会加快与行政机关脱钩，过渡期内根据脱钩年份，财政直接拨款额度逐年递减。地方性行业协会 商会的财政拨款过渡期和过渡办法，由各地自行确定，但过渡期不得超过2017年底。用于安置历次政府机构改革分流人员的财政资金，仍按原规定执行。

按照财政部门、机关事务主管部门统一部署和有关规定，各业务主管单位对其主管的行业协会商会财务资产状况进行全面摸底和清查登记，厘清财产归 属。财政部门会同机关事务主管部门按照所有权、使用权相分离的原则，制定行业协会商会使用国有资产(包括无形资产)管理办法，确保国有资产不流失，同时确 保行业协会商会的正常运行和发展。

行业协会商会占用的行政办公用房，超出规定面积标准的部分限期清理腾退;符合规定面积标准的部分暂由行业协会商会使用，2017年底前按《中共 中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》及有关规定清理腾退，原则上应实现办公场所独立。具体办法由机关事务主管部 门会同有关部门制定。

(四)人员管理分离，规范用人关系

行业协会商会具有人事自主权，在人员管理上与原主办、主管、联系和挂靠单位脱钩，依法依规建立规范用人制度，逐步实行依章程自主选人用人。

行政机关不得推荐、安排在职和退(离)休公务员到行业协会商会任职兼职。现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部及在职工作人 员，不得在行业协会商会兼任职务。领导干部退(离)休后三年内一般不得到行业协会商会兼职，个别确属工作特殊需要兼职的，应当按照干部管理权限审批;退(离)休 免费法律咨询就上法帮网

三年后到行业协会商会兼职，须按干部管理权限审批或备案后方可兼职。

对已在行业协会商会中任职、兼职的公务员，按相关规定进行一次性清理。任职的在职公务员，脱钩后自愿选择去留：退出行业协会商会工作的，由所属 行政机关妥善安置;本人自愿继续留在行业协会商会工作的，退出公务员管理，不再保留公务员身份。在行业协会商会兼职的公务员，要限期辞去兼任职务。

行业协会商会全面实行劳动合同制度，与工作人员签订劳动合同，依法保障工作人员合法权益。工作人员的工资，由行业协会商会按照国家有关法律、法规和政策确定。行业协会商会及其工作人员按规定参加基本养老、基本医疗等社会保险和缴存住房公积金。

行业协会商会与行政机关脱钩后，使用的事业编制相应核销。现有事业人员按国家有关规定参加机关事业单位养老保险。历次政府机构改革分流人员仍执行原定政策。

(五)党建、外事等事项分离，规范管理关系

行业协会商会的党建、外事、人力资源服务等事项与原主办、主管、联系和挂靠单位脱钩。全国性行业协会商会与行政机关脱钩后的党建工作，按照原业 务主管单位党的关系归口分别由中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委党委领导。地方行业协会商会与行政机关脱钩后的党建工作，依托各地党委组 织部门和民政部门建立社会组织党建工作机构统一领导;已经建立非公有制企业党建工作机构的，可依托组织部门将其与社会组织党建工作机构整合为一个机构。行 业协会商会脱钩后，外事工作由住所地省(区、市)人民政府按中央有关外事管理规定执行，不再经原主办、主管、联系和挂靠单位审批。行业协会商会主管和主办 的新闻出版单位的业务管理，按照文化体制改革相关要求和新闻出版行政管理部门有关规定执行。人力资源服务等事项由行业协会商会住所地有关部门按职能分工承 担。

四、配套政策

(一)完善支持政策

制定有针对性的扶持引导政策，加强分类指导。完善政府购买服务机制，支持行业协会商会转型发展。鼓励各有关部门按照《国务院办公厅关于政府向社 会力量购买服务的指导意见》要求，向符合条件的行业协会商会和其他社会力量购买服务，及时公布购买服务事项和相关信息，加强绩效管理。

完善行业协会商会价格政策，落实有关税收政策。按照行政事业性收费管理的有关规定，规范行业协会商会承接政府委托的行政事业性收费事项。对符合条件的非营利组织落实企业所得税优惠政策。

鼓励行业协会商会参与制定相关立法、政府规划、公共政策、行业标准和行 免费法律咨询就上法帮网

业数据统计等事务。有关部门要充分发挥行业协会商会在行业指南制定、行业人才培养、共性技术平台建设、第三方咨询评估等方面作用，完善对行业协会商会服务创新能力建设的支持机制。

建立信息资源共享机制。全国性行业协会商会的有关行业统计数据，按原规定报送国家统计局。行业协会商会应按原渠道向行业管理部门报送相关行业数 据和信息。有关职能部门要建立行业公共信息交汇平台，整合全国性行业协会商会的有关数据，为政府制定和实施相关政策提供信息服务，为行业协会商会提供必要 的行业信息和数据。

支持行业协会商会在进出口贸易和对外经济交流、企业“走出去”、应对贸易摩擦等事务中，发挥协调、指导、咨询、服务作用。鼓励行业协会商会参与 协助政府部门多双边经贸谈判工作，提供相关咨询和协调服务。鼓励行业协会商会积极搭建促进对外贸易和投资等服务平台，帮助企业开拓国际市场。

(二)完善综合监管体制

加强法律法规制度建设。加快推进行业协会商会立法工作。行业协会商会脱钩后，按程序修改章程并报民政部门备案。健全行业协会商会退出机制，在实 施脱钩中对职能不清、业务开展不正常、不适应经济社会发展的行业协会商会依法予以注销。鼓励和促进行业协会商会间公平有序竞争。

完善政府综合监管体系。制定行业协会商会综合监管办法，健全监督管理机制。民政部门依照相关登记管理法规，对行业协会商会加强登记审查、监督管 理和执法检查，强化对主要负责人任职条件和任用程序的监督管理。财政部门负责对政府购买行业协会商会服务的资金和行为进行评估和监管，并会同机关事务主管 部门对行业协会商会使用的国有资产进行登记和监管。税务部门对行业协会商会涉税行为进行稽查和监管。审计部门对行业协会商会依法进行审计监督。价格部门对 行业协会商会收费及价格行为进行监管。行业协会商会组织论坛、评比、达标、表彰等活动，要严格按相关规定执行，并接受监督。各行业管理部门按职能对行业协 会商会进行政策和业务指导，并履行相关监管责任。其他职能部门和地方政府按职能分工对行业协会商会进行监管。党的各级纪检机关加强监督执纪问责。探索建立 专业化、社会化的第三方监督机制。

完善信用体系和信息公开制度。建立行业协会商会信用承诺制度，完善行业协会商会的信用记录，建立综合信用评级制度。对行业协会商会的信用情况开展社会评价，评价结果向社会公布。建立健全行业协会商会信息公开和年度报告制度，接受社会监督。

建立完善法人治理结构。行业协会商会要按照建立现代社会组织要求，建立和完善产权清晰、权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构。健全行业 协会商会章程审核备案机制，完善以章程为核心的内部管理制度，健全会员大会(会员代表大会)、理事会(常务理事会)制度，建立和健全监事会(监事)制度。落实 免费法律咨询就上法帮网

民主选举、差额选举和无记名投票制度。鼓励选举企业家担任行业协会商会理事长，探索实行理事长(会长)轮值制，推行秘书长聘任制。实施法定代表人述 职、主要负责人任职前公示和过错责任追究制度。在重要的行业协会商会试行委派监事制度，委派监事履行监督和指导职责，督促行业协会商会落实宏观调控政策和 行业政策。所派监事不在行业协会商会兼职、取酬、享受福利。

五、组织实施

(一)建立工作机制

国家发展改革委、民政部会同中央组织部、中央编办、中央直属机关工委、中央国家机关工委、外交部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障 部、商务部、审计署、国务院国资委、国管局、全国工商联，成立行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组(以下简称联合工作组)，负责组织实施本方案，推进全 国性行业协会商会脱钩工作，指导和督促各地开展脱钩工作。联合工作组由国务院领导同志牵头，办公室设在国家发展改革委。各地建立相应领导机制和工作组，制 定本地区脱钩方案，负责推进本地区脱钩工作。

(二)明确责任分工

各相关职能部门按照本方案和职能分工，落实相关政策和措施。各级发展改革、民政部门负责统筹协调、督促检查脱钩工作。审计部门负责对资产清查结 果进行抽查监督，审计脱钩过程中财政资金使用情况。各业务主管单位负责逐个制定行业协会商会脱钩实施方案，落实各项工作，并向社会公开。

本方案印发后一个月内，有关部门分别出台相关配套文件：中央组织部会同中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委党委制定关于全国性行 业协会商会与行政机关脱钩后党建工作管理体制调整的实施办法，明确党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的具体任务，切实加强党对行业协会商会党建工 作的领导;中央编办会同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、国务院国资委等部门提出关于行业协会商会与行政机关脱钩涉 及事业单位机构编制调整的意见;外交部提出相关外事管理工作政策措施;国家发展改革委牵头制定行业公共信息平台建设方案;民政部牵头制定全国性行业协会商 会主要负责人任职管理办法;财政部会同国管局、中直管理局等有关部门制定行业协会商会资产清查和国有资产管理规定，财政部提出逐步取消财政拨款的具体操作 办法，财政部会同国家发展改革委等部门提出购买行业协会商会服务的具体措施;国管局、中直管理局会同有关部门制定清理腾退全国性行业协会商会占用行政办公 用房的具体办法。

为适应行业协会商会脱钩后的新体制新要求，国家发展改革委、民政部会同有关部门制定综合监管办法。

(三)稳妥开展试点

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全国性行业协会商会脱钩试点工作由民政部牵头负责，2015年下半年开始第一批试点，2016年总结经验、扩大试点，2017年在更大范围试 点，通过试点完善相应的体制机制后全面推开。按照兼顾不同类型、行业和部门的原则，第一批选择100个左右全国性行业协会商会开展脱钩试点。各业务主管单 位于2015 年7月底前将推荐试点名单报送民政部，并逐个制定试点行业协会商会脱钩实施方案。方案报经民政部核准、联合工作组批复后实施，其中须有关部门批准的事项，按管理权限和职能分别报批。各试点单位要在2016年6月底前完成第一批试点，由联合工作组对试点成效进行评估并认真总结经验，完善配套政策。

地方行业协会商会脱钩试点工作由各省(区、市)工作组负责。各省(区、市)同步开展本地区脱钩试点工作，首先选择几个省一级协会开展试点，试点 方案报经民政部核准、联合工作组批复后实施。各地要在2016年底前完成第一批试点和评估，并将评估结果报联合工作组。在认真总结经验的基础上，完善试点 政策，逐步扩大试点范围，稳妥审慎推开。

(四)精心组织实施

脱钩工作涉及面广、政策性强、社会关注度高，各地区、各有关部门和行业协会商会要高度重视，严明纪律，做好风险预案，确保如期完成脱钩任务。要 严格按照本方案要求推进脱钩工作，规范工作程序，建立考核机制，确保工作有序开展。要加强舆论引导和政策解读，形成良好舆论氛围。脱钩工作中遇有重要情况 和问题，要及时向联合工作组报告。

各地区、各部门要大力支持行业协会商会发展，优化发展环境，改进工作方式，构建与行业协会商会新型合作关系;建立和完善与行业协会商会协商机 制，在研究重大问题和制定相关法律法规、规划、政策时应主动听取相关行业协会商会意见;加强对行业协会商会的指导和支持，及时研究解决行业协会商会改革发 展中的困难和问题。行业协会商会要加快转型，努力适应新常态、新规则、新要求，完善治理结构，规范自身行为，提升专业服务水平，强化行业自律，引导企业规 范经营，积极反映会员诉求，维护会员合法权益，真正成为依法自治的现代社会组织。

中央商务区建设行业 篇7

日前,无锡、杭州萧山区通过下调购房入户等方式,“低调”为房地产限购“松绑”,天津滨海新区、福州、郑州官方则放出消息,表示将分类、分地区对购房政策进行调整。广西南宁房管局则发文件称,从2014年4月25日起,广西北部湾经济区内的北海、防城港、钦州、玉林、崇左市户籍居民可参照南宁市户籍居民政策在南宁市购房。有媒体认为,南宁市发布了第一份房市限购调整的正式文件,从而打响了地方政府救楼市的第一枪。5月5日,又有2个地方政府按捺不住,在同一天出手救市,安徽铜陵市救市措施堪称“大手笔”,该市宣布从购房契税补贴等方面全方位救市;浙江宁波市则召集房企开会,以口头形式传达放松限购政策,购房者房产审核将由两地审核变为一地核查……

“拯救”实体经济 ?

据媒体报道,温州官方曾表示,放松楼市限购,允许本地户籍家庭在市区购买第二套住房,是为了解套企业在房地产中所困资金,从而盘活资金链,拯救不断下滑的实体经济。温州一大型房企负责人透露,温州市发改委、住建委主要领导曾“问计”开发商,“主要意图是拯救实体经济”,因为温州很多企业主都参与了“盖房”、“炒房”,如今房价相比最高峰时已下降了百分之三四十,很多企业主均被房产套牢,从而直接影响了实体企业的资金流。安徽铜陵市有关部门则称,新政是为了合理引导住房消费和房地产开发,保持房地产产业持续稳定健康发展。

放松楼市限购,盘活企业被楼市套牢的资金,领导干部们的水平就是高!但是,谁能保证企业主被楼市套牢的资金,盘活后就是回到实体经济中去?而盘活企业资金的代价,则很可能是套牢百姓的钱,当百姓的钱都被房地产套牢的时候,谁来购买企业生产出来的产品呢?我国房价过高已是不争的事实,房价高地价就高,厂家租金自然也不会便宜。放松限购等于是在维护楼市价格,对实体经济而言,房租过高,必然会极大提升生产成本。因此,对实体经济而言,放松“限购”未必有多少实质性的好处。

尽管放松限购未必能“拯救”实体经济,但作为房地产的关联行业,暖通空调企业对该项政策仍然充满期待。放松限购后,中国房地产市场将会迎来怎样的机遇和挑战?中央空调行业能否再迎来一次发展的黄金期?

“微”政策也值得期待

暖通空调产品和房地产市场的命运可谓息息相关……

自2011年1月26日国务院发布新一轮房地产市场调控政策后,“限购”成为全国房地产市场的关键词,北京、上海、广州、南京、天津、石家庄、贵阳、厦门、宁波等城市相继出台调控细则,通过限购、税收、信贷等措施,落实“新国八条”调控政策。随后,北京、天津等城市楼市成交量跌幅超五成,上海房地产市场出现了量价齐跌的局面。与之对应的是,中央空调2012年的表现也十分低迷,甚至出现了整个行业的销量下滑。进入2013年后,随着购房者需求的逐步释放,一线城市商品住宅成交量回升,空调制冷行业才逐步走出低迷,复苏趋势明显。据暖通行业权威媒体《中央空调市场》统计,2013年,中国中央空调市场实现总销量636亿元,相比2012年度增长率为14.6%。

由此可见,放松限购,刺激房地产市场,对暖通空调行业而言,绝对是一个利好消息……

火速救市的背后,凸显了地方政府土地难卖,财政收入急剧减少的困境。而房地产开发不仅可以给地方政府带来丰厚的土地财政收入,还可以带动钢铁、水泥、装饰等多行业的发展。可以预见的是,如果房地产市场在短期内未能复苏,将会有更多的地方政府放松目前的限购政策……

从政策因素来看,尽管目前房地产调控政策已下放到地方政府,但中央政府层面对调控的基调仍未放松,因此地方政府调控的空间必须在“红线”之内,大规模放松限购的可能性不大,而仅能在住宅认定标准等方面进行“微调”。笔者在此大胆预测,未来地方政府的限购放松政策,很可能是为中高端楼盘尤其是豪宅“松绑”。因为豪宅和普通商品住宅归属于不同的市场需求,对豪宅市场放松限购,既不违背中央“保民生”的政策,又能为地方政府带来可观的财政收入,可谓一举两得。因此,地方政府很可能放宽或放开高端豪宅限购政策,用限贷、税收来对高端豪宅的投资需求进行调控,而不是限购。毫无疑问,高端豪宅市场的限购放松,无疑又会促进家用中央空调行业的发展……

不能太过乐观

可以肯定的是,随着地方政府加快重点投资项目的建设步伐,基建投资有望持续强势,整体中央空调行业也能从中受益。但是,对中央空调企业而言,决不能因为地方政府对限购的放松而盲目乐观。

放松限购真的能“救市”吗?北京大学房地产研究所所长陈国强认为,部分地方政府的“微”政策被过度解读了,这种政策性刺激对心理的刺激作用往往比市场作用更为明显。其实在很多二三线城市,限购政策早已被放松甚至取消,只不过没有以文件的形式对外发布罢了。目前,我国部分二三线城市新增住房供应量巨大,供求关系畸变,政府出台相关政策刺激楼市走量也很正常,但限购放松的市场效应,仍需要较长的时间才能显示出来,并不能起到立竿见影的效果。

因此,此次地方政府对限购的松绑,可以看作政府、购房者、开发商之间新一轮博弈的开始。要想真正激活房地产市场,单靠限购松绑并无多大作用,而需要市场各方面主体的理性面对——政府应在税收、信贷等多方面进行调整,开发商作出适度让利,购房者恢复购买信心、减少自身观望情绪等……

从市场反馈来看,放松限购政策对楼市的影响并不是非常明显。在楼市成交整体低迷的背景下,信贷政策也一直没有松动的迹象,部分地区反而出现了停贷、利率上浮等迹象。在这种背景下,中央空调行业想借限购放松的东风,立马实现销量的腾飞是不现实的。

政策刺激不容忽视

近几年来,政策性因素对中央空调行业发展所产生的作用大家有目共睹……

2012年11月1日,国家将家电节能补贴的范围扩展到了中央空调领域,从而使得冷水机组、高效节能单元式空调调节机等产品都进入了“国家节能惠民工程”。除节能补贴直接作用于中央空调行业外,国家及地方政府还出台了一系列节能减排、绿色建筑、节能改造等方面政策,间接拉动了中央空调市场的快速回暖。可以说,2013年中央空调市场走出困境,开始全面复苏,国家政策功不可没。2014年我国中央空调行业是继续走高,还是跌宕前进,宏观经济环境很重要,国家政策方面的影响同样不容忽视,这其中包括房地产政策、国家节能减排政策和其他一些相关政策。

近几年,中央空调市场需求快速增长,国内经济稳步发展催生大型商业写字楼、酒店、商场、智能小区不断兴起,为中央空调撑起了巨大市场空间。

近几年,中央空调市场需求快速增长。国内经济稳步发展催生大型商业写字楼、酒店、商场、智能小区不断兴起,为中央空调撑起巨大市场空间。此外,政府采购在中央空调的销售过程中扮演了重要角色。据不完全统计,2013年仅华东地区空调采购额就达27.56亿元,同比增长34%,而在华东地区空调采购项目中,中央空调占据了绝大部分比重。可以预见,2014年度,政府采购将继续推动我国中央空调市场的发展。

值得一提的是,住建部发布的《“十二五”绿色建筑发展规划》提出,从2014年起,政府投资的党政机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑,直辖市、计划单列市及省会城市建设的保障性住房,以及单体建筑面积超过2万m2的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑,要率先执行绿色建筑标准。依据规划,2015年起,直辖市及东部沿海省市城镇的新建房地产项目力争50%以上达到绿色建筑标准。这一政策的发布,对于接下来2014年中央空调行业的发展趋势,奠定了良好基础。

从经济大环境和政策因素来看,2014年度的中央空调市场依旧值得期待……

浅谈中央企业网站建设 篇8

为此，从中央企业及国外大型企业网站入手，采用分类随机抽样与典型抽样相结合的方法，从网站信息内容、服务功能、用户体验及信息构建等方面，对抽样网站建设情况进行剖析，寻找研究对象的共性特征，分析中央企业网站存在问题，并在此基础上通过分类、比较，研究和探索中央企业网站发展趋势，有助于更好地促进和指导中央企业网站建设。

一、企业网站概述

网站是当今社会交流沟通的重要渠道，是各种组织在网络世界上的据点、自身形象展示的窗口和综合服务的平台。无论是政府还是企业，网站在促进管理模式、宣传模式、服务模式的改变方面起着越来越重要作用，不容置疑是推进企业工业化和信息化融合的重要手段。

企业网站应具有以下特点和作用：

1、企业网站是企业在网络世界中的永久据点。企业网站是企业在网络世界中建立的永久据点，用以宣传企业形象、发布企业与产品信息、在线维护合作者关系、开展电子商务与网络营销的主要平台。企业网站具有以下特点：一是覆盖面广，可达全世界；二是多媒体，以文字、图片、语音、动画、影视等综合展现；三是大容量，不受版面、时间限制；四是及时性，直接面向最终用户，能快速反映；五是低成本，提供7*24小时服务。建设好企业网站，对于提升企业形象具有重要的促进作用。

2、企业网站是企业信息化的重要组成部分。企业网站在促进内部管理和提升服务方面扮演着重要的角色，已经成为支撑企业信息化发展的重要平台，承担着对企业信息化资源的整合。企业网站是企业领导者、内部人员、投资者、合作者以及社会公众最先触及、最容易给予评价的表现通道，从某种意义上讲，企业网站就是企业信息化绩效的表征通道，是稳步推进信息化的有力抓手和表现形式，是企业信息化建设的最重要内容。抓好企业网站建设，对于创新中央企业管理模式、提高管理效率，不断提高国际竞争力和企业软实力有着重要的促进作用。

3、企业网站是企业开展电子商务的先锋。企业网站为企业开展电子商务和网络营销提供了平台，同时它的建设情况反映出一个企业电子商务和网络营销的水平，也关系到企业在网络时代的发展前景。这些年来，随着互联网的发展，国内外大型企业正在积极开展电子商务，规模越来越大，效果越来越明显，网站作为电子商务平台，发挥着重要的作用。

因此，搞好企业网站，不仅是在宣传企业方面，而且在服务企业、客户和社会方面，将发挥着重要作用，对企业软实力将起到积极的提升作用。

二、中央企业网站与世界500强企业网站对比分析

鉴于目前社会上还没有公认的企业网站参照体系，我们先从中央企业及世界500强企业优秀网站建设现状入手，采用分类随机抽样与典型抽样结合的方法，以“从信息内容、服务功能、用户体验及信息构建”等网站四个基本要素为线索，对抽样网站进行剖析，分析网站建设现状，寻找研究对象的共性特征，并在此基础上通过分类、比较，研究和探索中央企业网站发展趋势与方向，提出中央企业网站方向性引导和绩效评估策略建议。

在抽样中，选择了30家中央企业和20家世界500强企业的网站进行对比分析。其中，中央企业网站划分为服务类、制造类、研发类，每类10家。500强企业划分为服务类、制造类，每类各10家。为了确保对照样本的标杆作用，在选择500强企业网站中，主要选择前100强，要求对照样本的企业在行业中有较强的影响力，并且重视网站建设，有突出成果和丰富经验，从而保证样本的针对性、可比性和标杆参考作用。在对抽样网站栏目设置情况统计的基础上，对网站栏目进行归纳与分类，研究形成企业网站基本栏目设置框架。针对这个栏目框架，对中央企业网站与世界500强企业网站进行抽样对比分析，基本情况如下：

1、在栏目覆盖率方面，中央企业服务类、制造类和研发类网站仅为42.3%、41.3%和35%，而世界500强企业服务类、制造类企业网站分别为60.5%与56.7%，有一定差距。中央企业网站在“企业概况”、“新闻中心”、“信息构建”及“用户体验”上较好，均达到60%以上。但除“新闻中心”外，其他栏目与世界500强企业网站相比仍存在差距，特别是在“投资者关系”、“电子服务”及“辅助信息”等方面差距较大。

2、在栏目设置规范方面，中央企业网站建设存在栏目设计重复、主次不明确以及栏目设置无保障等问题，造成网民对信息查找的不便。

3、在内容展现方面，中央企业网站新闻动态类栏目拥有率达到74%，而世界500强企业网站为64.5%。中央企业网站“企业要闻”栏目覆盖率达到了97%。中央企业网站在关于党务、时政方面信息较多，而行业动态、企业活动、产品研发及业务发展动态等信息相对缺乏。相对而言，世界500强企业网站则较注重企业宣传与产品和业务动态信息的发布，但在信息的时效性和更新频率方面也存在明显不足。

4、在用户体验方面，中央企业网站之间差距较为明显，许多网站未充分考虑网站易用性和人性化程度。500强企业网站用户体验方面表现较好。

5、在电子服务方面，中央企业网站与世界500强企业网站有较大差距。

综合以上对比分析情况，中央企业网站普遍存在以下问题：

1、发展水平参差不齐。服务类网站的建设水平相对较高，表现形式较为多样，信息内容较为丰富，服务功能也较强；研发类网站发展水平相对滞后。

2、重形式轻内容和服务现象严重。中央企业网站在组织框架、栏目体系、导航检索、标识设计、颜色搭配等方面比较科学，基本符合网站建设的理念与目标。但网站内容比较匮乏，服务功能欠缺，网站互动效果较差。

3、缺少统一规划。网站定位不够清晰，网站建设缺乏统一规划，信息组织与发布缺乏标准与规范，没能较好地展现企业形象。

4、资源整合能力差。虽然许多企业网站有数量可观的子站群，但能够有效整合内容和服务的并不多，网站之间耦合度和服务集成度不高，网站群概念认识不足。

5、信息内容更新不及时。大部分企业网站综合信息覆盖范围不够全面，实时更新信息的网站较少，有的出现“死网”现象，网站内容还停留在建站初期。大部分网站内容过少，重要信息不完整，特别在行业或服务内容方面介绍过于简单。

6、信息服务深度不够。大部分网站处于信息发布阶段，对于个性化服务与集成化整合的内容较少。普遍存在着用户体验程度不高、用户浏览时间短暂，与“以用户为中心”的建站理念存在较大距离。

7、服务功能较弱。交互功能明显不足，电子服务能力较弱。

8、辅助信息不完整。不能提供较为完整的帮助及隐私信息；国际化程度较弱，虽有75%具有英文语版，但大多数仅是单一网页；不能提供针对各类群体服务的通道，网站技术架构比较落后。

中央企业网站与世界500强企业网站相比存在一定距离，中央企业网站之间发展也极不平衡。随着中央企业的快速发展，中央企业网站将迎来良好发展机遇，有较大的发展空间。

三、中央企业网站建设需考虑的几方面因素

通过以上对企业网站发展规律研究，结合中央企业网站与世界500强企业网站建设情况的抽样分析，我们认为，建设好企业网站是一项系统工程，需要涉及企业领导到各个部门，是一项全员参与的工作，因此，需要制定详细的发展规划，需要强有力的组织协调，需要不断制定和完善制度和规范，需要提供安全可靠的系统保障。从受众者角度考虑，建设好中央企业网站需要着重考虑以下几方面因素：

一是网站定位。即确定网站的核心概念、目标用户群、核心作用等。应在建站之初对内部资源进行系统梳理，分析各类用户的实际需求，结合企业发展战略，进一步明确环境、资源、技术、对象、竞争者等各种因素，分析各类用户群体的具体需求，制定网站建设的总体目标和阶段目标，从行业定位、用户定位、设计定位及推广定位出发进行全方位把握。

二是内容设计。应体现“国际化大型企业形象，国家社会经济命脉，融入亲和与时尚的理念，以应用和效益为主线”等特点。网站内容设计应遵循以下原则：

1、目的性原则。在明确服务对象和业务与服务的情况下，根据已掌握资源对网站目标进行进一步细化，成为具体服务事项。

2、特色性原则。内容应该体现企业自身和行业的特色，包括特色信息和特色服务等。

3、适用性原则。要体现效益观念和“用户至上”的理念。

4、权威性原则。信息和数据发布方面应及时、准确、全面，要充分体现行业排头兵和国际化企业的形象。

5、关联性原则。发布信息应从方便公众查阅角度出发，充分考虑信息的相关性，使用户获取信息更为方便、快捷。

6、可管理性原则。提供邮件订阅、RSS订阅、WAP订阅等个性化信息定制和信息管理服务，使用户准确而快速获取订阅信息。

三是视觉设计。网站上所有图片、文字、动画、导航及其编排方式与表现形式等一切可视元素均属VI设计范围，从而为用户提供良好的浏览环境和体验效果，充分展现中央企业的网上形象，增强社会认同感和忠诚度，提高知名度，打造记忆深刻、品牌忠诚的企业实体和网络形象。

四是用户体验。主要包括：（1）页面设计。页面尽量使用1024*768的分辨率，使其达到较佳的视觉效果；首页的图片不宜过多。合理安排、有机组合页面内容，使页面达到平衡。导航清晰明了，方便浏览者查找。提供“发送给好友”、“生成word文档”、“打印”、“纠错”等多种友好的人机交互功能,使整个页面更具人性化。（2）服务承诺。对服务的承诺、信箱回复时间、回复内容要求等对公众的答复方面，力求严格按照承诺要求进行回复。（3）常见问题与温馨提示。对公众关注的常见问题，可以设立专门的常见问题解答栏目，以便进行系统解答。对一些与公众密切相关的信息和公共活动预告等信息，可以采用滚动条或其他形式，对访问者进行温馨提醒。（4）用词与栏目名称。在栏目名称、网站介绍、网站使用说明等方面，力求用词准确、权威、明了，亲和力强。

五是信息构建要素。主要包括（1）导航系统：包括全局导航、局部导航、语境导航及补充导航。（2）搜索系统：搜索系统与导航系统互为补充，更好地满足不同用户需求。搜索系统通过为用户提供搜索入口，使得用户可以快速地查找到网站中是否包含了自己所要寻找的信息。（3）组织系统：将所有无序的信息块组织起来并建立起彼此间联系。要致力于最具逻辑性的方式组织信息，从而创建一种等级结构，使用户可以快速、便捷获取自己所需的内容。（4）标识系统：将信息单元和导航链作为标识对象，应使用术语、分类词语和通用词语等规范化的标识词语。不可忽视WEB上信息空间构建和设计的主流模式，采用的术语或者暗示尽量是出现在多数网站中。

六是网站功能。网站必须具备信息发布、互动交流、电子服务、子网站管理、个性化、后台管理、数据查询、视频播放、使用帮助、网站说明、网站导航等模块。

七是资源梳理和整合。采用系统、科学的设计方法，对现有栏目进行系统梳理、合理归并、有效划分、明确属性是当前中央企业网站内容建设的首要任务之一，也是促使本站栏目内容趋向合理化、规范化、特色化的关键。进一步从企业业务、企业文化、发展历史、社会责任、行业知识、荣誉与成就、外文版等方面挖掘相关信息资源，形成资源体系或数据库，设置特色栏目，以打造品牌栏目。

八是网站群建设。中央企业网站应聚合各子站资源，建立以各中央企业门户网站为中心主站，以各直属部门、各子公司等为支撑子站的中央企业网站群体系，在互联网上形成企业信息资源优势。在建立基础信息资源库的基础上，从各级子站点内容建设需求中提炼出可公开信息资源库并建立目录体系，通过专用软件系统对其进行管理、更新和维护，并集中对外展示。网站群建设中的主要任务包括：网站群体系建设、网站群标准规范建设、软硬件运行平台建设、网站群内容建设、视觉形象设计、网站群资源整合等。