人口普查工作人员个人总结

人口普查工作人员个人总结（通用11篇）

人口普查工作人员个人总结 篇1

从参与这次重大的全国第_次人口普查工作中，我学到了很多。这使我深刻了解到这次人口普查的重要意义;使我明白了统计工作的严谨;使我学到了无论做什么事都要抱着一种认真进取的态度，还有团队精神。

从开始这项具有重大意义的工作，我们共培训了三次，从这培训中我明白了做这项统计工作的每一个环节，以及做这项工作应抱有什么样的态度。等拿到工作包以及调查统计表后，我和我的队友出发了，怀着一颗激动的心走进了我们的普查区，我们认为我们正在做一项不比重大的工作。我们敲开了门通报了我们的身份以及我们的来意，可工作不没有想象中的那么容易。由于他们没有及时收到相关人口普查方面的信息，我们的身份遭到了质疑，他们------我们的校友拒绝透漏任何信息，还有我们有时被拒之门外，还有我们的工作与学习时间的冲突等等。最终经过种.种途径，我们还是及时完成了人口普查的首次摸底工作。这次摸底工作极大的挑战了我们的各种本事。但我们本着对工作认真负责的态度理解了种.种的挑战。统计的原始资料齐全了，我们又认真的统计汇总，及时并很好的完成了我们负责的工作。最终正式全国第_次人口普查工作全面展开。我们拿着正式的工作包和表格，又一次的进入了我们的普查区。这次的工作比上次的要顺利的多。还有我们改变了原先的统计资料的方法，也提高了效率，真的是做什么都要有创新。创新才是发展的主流。我和我的队友出色的完成了我们负责的工作。

这次来之不易的工作，即使我能参与其中深感荣幸，又使我各方面的本事得到了提升。

人口普查工作人员个人总结 篇2

一、做好广泛的宣传工作

要利用会议、广播、电视、横幅、标语、黑板报等多种灵活多样的形式开展广泛深入宣传活动, 同时向被调查户发送《致住户的一封信》, 宣传人口普查的目的、意义、普查办法和普查的项目。通知各户普查登记的时间, 要求各户申报人同家人一起, 做好人口普查的申报准备。通过广泛的宣传, 造成强大的声势, 使人口普查工作家喻户晓, 从而得到群众对调查摸底工作的积极支持和配合。

二、多种形式开展业务培训, 注重培训效果, 确保工作质量

人口普查摸底工作内容多, 时间紧, 指标复杂, 熟练掌握工作方法和填表技能是关键。我县于摸底前夕对全县所有乡镇普查分管领导、业务骨干和普查指导员、成员单位包乡镇的业务人员及文化程度较高的普查员, 进行了摸底工作业务培训。县普查办授课人员, 结合实际认真备课, 进行试讲, 使课件通俗易懂, 操作性很强。综合业务培训会后, 开展了入户试点, 增强了“两员”的实战技能。在各乡镇召开普查摸底培训布置会时, 县普查办授课老师又巡徊各乡镇进行讲解指导。通过多层次的培训, 多形式的练兵, 多方位的指导, 全县“两员”熟练掌握了普查摸底阶段的各项工作技能。

三、及早收集相关资料, 注重与部门数据的衔接, 确保数据质量

根据工作需要, 县普查办收集了公安部门经户口整顿后的到普查区的汇总数据;计生部门的流动人口、常住人口、出生及死亡人口等相关资料;卫生部门的新型农村合作医疗台帐;劳动部门的农村劳动力转移就业台帐;教育部门的脱盲率及义务教育普及率。并及时反馈到各乡镇。

四、细化工作安排和要求, 工作思路清晰

为保证工作进度, 细化工作要求, 摸清全县人口底数, 进一步明确人口普查摸底阶段工作要求, 我县下发了文件, 对乡镇开展普查摸底工作提出了质量、时间、组织等方面的要求, 对摸底工作的方法步骤和操作技术进行了重申和规范。使县乡普查工作人员对此阶段工作思路清晰, 目标明确, 有效地促进了摸底工作的有序开展。部分普查区还印制了简单易懂的入户登记草表, 全面登记每一个应登记人口的基本信息, 再根据草表整理统计录入户主姓名底册表, 既有效化解了户主姓名底册表指标的复杂性, 又确保了摸底清查的全面完整性。

五、加强督查指导, 确保摸底工作不走过场

为避免发生普查员、普查指导员不入户而照抄相关资料, 县人普办建立了较完善督导、督查制度, 实行普查员和普查指导员报酬与普查数量和质量挂钩等措施, 确保普查工作有序推进。县人口普查指导小组成立督查组巡回全县进行督促检查, 确保摸底工作规范有序开展。县普查办组成普查指导小组, 对口联系各乡镇, 实行人口普查工作联片包干责任制。各小组按照县人普办业务指导组的统一安排和职责要求, 对所联系乡镇各环节工作进行了检查、指导。县普查办业务指导组也巡回各乡镇进行检查指导, 发现问题, 及时解答。

六、扎实搞好数据质量控制, 注重主要数据审核分析, 把握主要数据关前移

普查摸底是搞好普查的基础性工作, 它对整个普查起着决定性的作用, 一旦摸底工作结束, 普查的大体轮廓也就出来了。同时, 还可以提前掌握人口底数及其变动情况, 并及时发现影响普查数据质量的因素, 可以确保普查登记质量和圆满完成普查任务。我们通过认真搞好培训, 及早收集资料, 细化工作安排, 加强督查指导等到多种方式确保摸底数据质量。同时, 制定了《人口普查清查摸底阶段工作审验制度》, 编制了《审验表》, 进一步落实责任, 提高质量。由普查指导员审验普查小区、乡镇业务骨干审验普查区, 联乡镇县普查办指导员审验乡镇, 各乡镇经三级审验后方可向县普查办送审摸底表。在各级审核验收时, 对常住人口、户籍人口、出生人口等主要数据进行了认真对比分析, 查找差距原因, 确保了摸底数据准确可信。

笔者认为在以后的人口普查中, 应当继续开展而且要加强普查前的摸底工作, 注重摸清人口底数和准确编制《户主姓名底册》。在强化摸底工作以上两方面的作用外, 还应在摸底工作中注意发挥以下几个作用:一是在摸底工作时要加强普查前的宣传工作, 为后期普查登记创造良好的环境;二是在摸底工作中要及时发现所属调查小区一些不利于普查的因素, 并及时加以解决:三是在摸底工作中可与调查户约定调查时间, 约定申报人, 介绍调查内容等, 便于在规定的调查时间内完成调查任务。

摘要：人口普查堪称和平时期最大的社会动员, 也是世界各国最为重要的一项大型国情国力调查。作为一项十分庞大而复杂的社会系统工程, 人口普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度空前增大。本文总结了在第六次全国人口普查工作中作好普查摸底阶段的工作方法。

“六字”推开街道人口普查工作 篇3

着眼“广”字。充分利用传统的宣传手段搞好户外宣传，悬挂条幅标语，张贴墙报画册，让普查相关政策和基本常识家喻户晓、妇孺皆知：充分利用报纸、广播、电视，网络等现代传媒载体，对社会各阶层形成视觉、听觉冲击；积极调动辖区“共筑共建”单位形成宣传联动机制，提高宣传覆盖面和知晓率。同时准备利用普查宣传日、登记日等关键时点，在人口密集流动性大、城市繁华地段设立普查宣传站(点)，面对面地宣传人口普查的目的及意义。

强调“深”字。灵活运用各种方式，挖掘宣传深度，深入调查研究不同普查区域和不同普查对象的特点及规律，增强宣传工作的针对性和有效性。广泛开展不同社会层次、不同行业领域的座谈会，研讨会，加深社会各界对普查工作的理解认识，调动人民群众参与普查的热情，深度挖掘普查期间涌现出的先进人物、典型事跡、趣闻趣事。让统计人敬业进取，无私奉献的精神在普查中开花结果，让每一个社会公民的参与热情化作支持普查工作的具体行动，形成共同搞好人口普查的良好社会氛围。

组织工作是人口普查的基础和核心，是实现普查目标。塑造统计形象、创建统计文化品牌的关键和前提。区(县)街道乡镇普查机构还要注意把握以下要点。

突出“早”字。凡事预则立，不预则废。准备工作要确实具体。针对人口普查各阶段的任务，各街道(镇乡)要“谋篇布局”，“张弛有度”，做到心中有数。当前，各区(县)街、乡都已经成立普查领导小组，在普查进入实战阶段前，各级普查机构应就普查员选聘、人口居住状况以及普查难点等问题到各居(村)委会开展调研工作，明确本地域的普查方向和特点，做到早计划、早踏查、早组织、早落实。

注重“细”字。以培训工作为例，普查培训不仅关系到普查结果和普查数据的质量，更关系到统计人才队伍长远建设和统计业务能力水平的培养提高。因此，必须把工作做细致、做扎实。在培训内容上，诸如人口普查中普查员上门现场访问登记的调查方法，普查指标、工作流程及操作要求，普查员询问技巧，如对一些超生、就业等高附加值信息的挖掘等都要充分考虑到。由于街，乡普查员数量众多，个人素质参差不齐，在培训形式上，可灵活采取分级、分片、分组的方式进行。同时，要突出重点，因人施教，讲求实效。

牢记“严”字。俗话说“没有规矩，不成方圆”。普查作为一项艰巨的系统工程，必须有严格的责任机制保驾护航，街道乡镇普查机构应对清查摸底、普查登记，数据处理、抽查验收等各阶段制定严密的工作机制。在组织工作上建立普查区责任制，办公室成员按照分工承包普查区，在布置、收集、录入等各个环节一包到底。在摸底和登记阶段，重点建立普查区数据上报和管理台账制度，厘清普查项目，控制普查进度，审核普查数据质量。通过建立责任机制，层层落实责任，规范操作流程，做到程序步骤不能少，执行制度不打折。

人口普查工作人员个人总结 篇4

陈佩韦，泰顺县实验小学退休教师。2010年8月当选为罗阳镇新北社区居民委员会的委员。受社区的指派，我参加了第六次全国人口普查工作。从开始的“户口整顿”入户调查到“清查摸底”“户主姓名底册”的编写到2010年11月1日0时标准时点以后的正式入户登记，到最后的“全面复查”，对普查表的人口逻辑检查工作，我都一直参加。

在镇党委政府的正确领导下，在县、镇“人普办”具体指导下，我通过学习，明确了这次全国人口普查是一次重大的国情国力调查。国人关注，世界瞩目。通过人口普查、清查2000年第五次全国人口普查以来十年内的全国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的通缉信息支持。做好人口普查工作，是对国家负责、对人民负责、对历史负责。我知道，在工作中必须做到务实求真，一丝不苟。具体做到“四不漏”，即“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”。准确无误地填写每一项普查项目，确保普查登记的质量。为了能顺利遇上普查对象，我经常见缝插针地利用双休日时间，午休时间和晚上普查对象在家的时间进行入户登记。

在入户登记时，敲门声音要大小适中，佩戴证件，树立良好的形象，利用简明意赅的富有亲和力的语言拉近与普查对象的距离。必要时，告知保密机率以打消对方的疑虑。因而，我在工作中遇到普查对

象不合作的情况较为少见。

八月份，在罗阳镇政府首次参加培训时我领到一本“温州市第六次全国人口普查清查摸底工作手册”，是温州市第六次全国人口普查领导小组办公室翻印的。当我一拿到该书后就如饥似渴地逐字逐句地进行拜读。开始，在第16页中发现了两个错别字，把“户口簿”误写为“户口薄”。后来我又在该书总发现了几处印刷排版上的错误。我想：这本“手册”是我们普查员的教科书（我作为一名退休的教师。深知如果教科书中有错误，那造成的不良后果是不可想象的），于是，培训课后，我立即向給我们讲课的县人普办同志反映，得到他的认可后，他向我介绍了县人普办副主任：县统计局的季永位科长，继续向他反映。此后，我把手册中的18、19、20、23、55、57、58、59、60、61页上程度不同的错误給季永位科长指出。此举得到了他的大力赞赏，并在罗阳镇普查指导员、普查员培训会上宣传了我，引导大家在手册上作了订正。否则，一旦读了这本“手册”后，将会收到误导，将会給人口普查工作带来不可估量的损失。

从此，我在罗阳镇人口普查的领导、指导员、普查员中有了一定知名度，很多人都叫我“陈老师”。在第二阶段“清查摸底”中，部分刚从各单位抽调到新北社区的普查员，尽管参加了培训，可是由于他们刚接触到这一工作，对这一工作还不大熟悉，新北社区的镇驻队干部吴秋玉叫我先陪同林小青、金爱武等三人入户登记，帮助他们初步熟悉各项指标的填写方法后，再回到自己负责的第31小区入户登记，编写“户主姓名底册”。由于第31小区的第一阶段的“户口整顿

调查表”是我自己填写的，我基本上每户都是下户令普查对象拿出户口本进行登记，故“户主姓名底册”的各项指标都填写的比较准确，为第三阶段正式入户登记打下良好的基础。所以，我负责的第31小区在全面复查中，罗阳镇人普办的汇总数据现实：户籍人数与清查摸底时只相差一人，同事也查出了原因，作了纠正，原来是出在一户登记长表的户上。同时现住人口数比清查摸底时也多出了十来个人，究其原因有二：第一，我小区有一户初中教师，全托了一些初中学生，按规定这些学生应该在老师家里登记。但是在“清查摸底”时，该初中教师不配合，说让他们在各自家里登记。当时我已告知来我们的保密纪律。在正式入户登记时，她消除了疑虑，主动把这些全托在她家里的学生名单、户籍地让我们登记。第二，公园路154号户主夫妻二人，基本上每天早出晚归，还经常出差在外，很难碰到。据我反复观察，他们家的顶楼上有一些三合板钉的附加设施。于是我询问了租住在一楼的水果店老板娘，才得知，原来在楼上还住着一个女的，福建寿宁人，平时在车站上班的，这里很少见她的人影。结果问来了她的电话号码。找到了她，作为现住人口登记上了。这样，现住人口比“清查摸底”时多了十来个，也就顺理成章了。这就叫做“求真务实，一丝不苟”！

在“清查摸底”阶段编写“户主姓名底册”时，每个普查员都分别负责一个小区。我除了完成自己小区的任务外，我们小组的其他三个普查员对普查工作不大熟悉，我从开始到结束，都一直帮助他们。“全面复查”的汇总数据显示，有两个小区的正式入户登记时与“清

查摸底”时相差较大，于是我和指导员洪军辉一起帮助他们，逐户地对各项指标进行检查，主要是在清查摸底时没有让普查对象拿出户口本进行登记，口说无凭，没有准确，然后一一作了纠正。先后加班进行了两天，从而保证了我们小组四个小区的普查登记质量。

此外，由于我们新北社区从县里个单位抽调来的普查员中的大部分人都知道我，在清查摸底阶段中，我在完成自己负责小区任务的同时，还接了三十多人次的电话，具体回答了他们对各项指标填写方法的问题。我认为这同志都是比较有责任心的。

在镇党委政府的正确领导下，在县、镇人普办领导的具体指导下，我明确了第六次全国第六次人口普查工作的目的意义。我通过学习（因为人口普查工作是一项新的工作，在工作中我也遇到了一些问题，也经常打电话询问县、镇人普办的同志），深刻地领会了人口普查工作的精神，熟知了各项普查登记指标的填写方法。四个月来，我为第六次全国人口普查工作做了一些微不足道的工作，这也是我作为一个中华人民共和国的公民应尽的义务，一个退休教师应尽的职责。

新北社区陈佩韦

人口普查工作总结 篇5

河山镇华台村人口普查工作总结 河山镇华台村人口普查组在镇党工委办事处的领导下，在镇人普办的指导下，全村人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神，围绕试点工作中存在的难点问题，积极探索，精心布置，各项工作完成得有声有色。现将我村第六次人口普查工作总结如下：

一、成立机构，加强组织领导。为切实做好“六普”工作，我村村委会高度重视，迅速开会讨论布置，要求每位居干在人普期间克服家庭种种困难，以高度的责任心、使命感和一丝不苟的精神投入到十年一次的人普工作当中，之后，书记、主任不顾酷暑炎热，口干舌燥，通过积极入户走访驻区本普查区单位和召开村党员、村小组长会议等形式，调动我村各方力量做好全国六次人口普查准备工作并成立了华台普查区六次人普工作领导小组，村党总支书记倪锦昌为六次人普工作披荆斩棘，引领导航，村委会主任陆云松负责第六次人普全面工作。由于六次人普前期准备工作开展顺利，为户口整顿与摸底工作打下了坚实的基础。

二、参加培训，提高业务素质。我村选拔文化素质高、有责任心、肯吃苦、作风顽强、耐心细致、熟知调查小区的人员作为我们六次人普的指导员和普查员，于7月初参加了镇人普办的统一分批分期业务培训指导工作，通过多次培训，提高了普查指导员和普查员对此项工作重要性、紧迫性的认识，增强工作责任感和使命感，对全国六次人普工作的重要意义和填报的详细流程有了更深层次的了解，每位普查员士气充足，大家齐心协力，全力以赴，为进一步完成好此次人口普查任务，同时做好保密工作而立下了坚定的信念。

三、广泛宣传，取得群众信任度。我村群众的支持是顺利完成六次人普户口整顿和摸底工作的重要前提。华台人普工作组在镇全国第六次人口普查领导小组办公室的统一部署下，通过在村各片公示普查人员名单、张贴公告、宣传字画、横幅和发放《致被调查户的一封信》等多种方式宣传第六次人口普查工作，使村广大村民充分了解户口整顿和入户摸底工作的意义，我们还发动驻村单位的负责人开展六次人普宣传工作，取得他们的通力合作，使得人普宣传工作深入人心，消除疑虑，减少了普查员的入户难度，为户口整顿和入户摸底工作的顺利开展营造了氛围，打下了基础。

四、采取多项措施，确保户口整顿和摸底工作质量。第一，划分区域，责任到人。根据镇人普办下发的鸟瞰图，按照80户至100户，但最高不超过600户的住房单元为一个普查小区的原则，把本普查区划分为10个普查小区，并在每个普查小区的建筑物上标注建筑物顺序码和建筑物编码，由镇人普办按每个普查小区统一打印出图，作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。10个普查小区由4位作普查指导员，负责具体的普查工作并掌握普查进度。第二，认真核对，确保质量。为人普提供详实的人口资料，一定要与村基础工作相结合。每个普查小组按划分的区域把从河山派出所下发的表

一、表

二、表

三、表四等，整理有序，不得丢弃，入户核查时，对原有的基础信息进行完善更新，发现问题及时与户籍册进行核对，借助人普工作全面了解掌握辖区常住人口、外来人口等的分布情况，有效保证了户口整顿的数据质量，夯实了普查区工作基础，全面提升社区服务水平。第三，错时工作，深入排查。结合实际情况，加班加点，错时入户，以调查小区为单位开展入户走访，逐户、逐人、逐项进行核查。多数村民白天不在家，调查员利用早晨、中午和晚上三个群众在家率较高的时间段，上门入户开展信息调查登记工作，切实做到房不漏户、户不漏人、人不漏项，确保调查工作既好又快。重点查清人口中重户重口、人户分离和户口待定人员、因参军（死亡）等原因应销未销户口人员以及未登记的流动人口和境外人员，注意发现和登记项目差错，并及时予以纠正。此外，做好人口信息系统数据的维护工作，确保信息系统数据“准确、完整、真实”。第四，及时跟进，确保圆满完成任务。户口整顿工作时间紧、任务重、要求高，为确保信息质量和工作进度，人普信息微机录入员边入户边录入《户主姓名底册》，按照街道人普办的每周上报两次户口整顿进度表，以便使镇人普办及时掌握社区人普户口整顿和摸底的工作进展情况。

五、入户登记，填写长短表。我村人口普查实行两个百分百：百分百入户登记，百分百签字，切实把人口普查工作做实。根据入户摸底的情况，总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记、设站等级、留便条登记，晚上登记、休息日登记等方式，提高了登记效率；二是由利用热心老年群众的引导，一般这些老同志在邻居群众中有较高的威信，比较能得到群众的信任，在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮助，有助于抵消村民的抵触情绪，顺利完成普查登记工作。

六、过录汇总、编码和抽样检查。村普查办为了更清楚掌握我村人口流动、流出、常住人口等情况，细化过录。各普查区不仅上报总户数和总人数，也要分开上报长短表户数、户编号999总户数，户编号600以上总户数，境外人士总数，出生和死亡总户数。在编码过程中由镇人普办同一收集各普查区各种正式表，统一用0.5中性笔填写，以保证编码的准确性、群众信息的安全性和填报的统一性。

七、工作中存在的问题与不足。每个普查小区工作进展不平衡，为求入户数量，有的小组在同一时间内虽然调查核对的户数多，但是入户登记不够仔细，记录信息不全面，有重登错登、漏人漏项现象。普查区流动人口情况复杂，不能全面掌握集体户中实际居住的人数；人户分离现象突出，对于空挂户、寄挂户、全家外出户的情况，普查员只能凭借户籍册和向周围住户询问等方式掌握情况。轰轰烈烈的全国第六次人口普查工作即将圆满结束，我村这次普查中培养了一批年轻干部，锻炼了一个普查队伍，同时为以后的各种普查工作积累了经验，提供了教训，更重要的是这次普查数据为国家制度方针政策提供了真实可靠的依据。河山镇华台村人普办 2010年11月29日

作为一个普查员，我们感到无比的神圣，同时我们更感受到作为一个普查员肩负的责任，人口普查是利国利民的大事，是人人有责的事情。作为在校大学生，能够有机会参加国家组织的这样大型的活动，是一中莫大的荣幸，更是对我们的考验。大学生享受国家提供的教育以及各项资源，理应当为国家和人民作出贡献，在国家和人民需要的时候勇敢的挺身而出，用我们年轻的活力和不懈的努力，做到不愧对大学生这个称号。作为一名志愿者，我们更是发扬了志愿的精神，在服务的过程中，我们带着微笑和温暖投入工作，不管工作有多么的苦闷和劳累，一直保持着乐观昂扬的态度，无私的奉献着。

在我们的工作过程中，感谢学校领导对我们的支持和肯定，也感谢社区、街道、区政府的工作人员对于我们的细心指导和无微不至的照顾，同时，我们更加的要感谢普查区域内每一个人的理解、支持和配合，我们才得以顺利地完成工作。在工作的过程中，我们还要兼顾自己的学习和日常的生活中的其他事情，我们组的任务大多处于远离学校的区域，所以很多普查员不得不每天起早贪黑的坐车或者徒步的前往普查区域，然后在工作告一段落的时候急匆匆的赶回学校继续在学校里的事情。我们很多的普查员，走路爬楼梯爬到腿抽筋，关节疼痛，为了工作，流下了很多的汗水。尤其是队伍中大一的普查员，刚刚迈进大学的90后一代同学，面对这样高强度的工作任务，没有一个退缩，没有一点抱怨，踏实认真的投入工作，任劳任怨的完成任务。作为一名大三的学生同时作为队长，我想说，普查员同学们，你们辛苦了，你们才是最可爱的人！

在工作中，我们累并快乐着，也许工作中难免遇到很多困难，我们也受到了某些委屈，但是我们都乐观的对待。普查工作中会遇到有一部分人不够充分理解人口普查的意义，不够配合，或者态度激烈的对抗普查工作，我们做的就是认真的讲解人口普查的意义，并且尽量的提高工作效率，尽量的少占用居民的时间，做到让每一个被普查的人理解人口普查，接受人口普查，赞同人口普查。我可以自豪的说，我们做到了。

在工作中我们收获了很多的温暖。作为一名普查员，挨家挨户的敲门问询过程中，我们总是会遇到很多满怀善意的人，他们不仅很好的理解并配合人口普查工作，在得知我们是学生志愿者的时候，热情的招待我们，也许只是一杯热水，也许只是一个小水果，也许仅仅只是一句关怀的话，都会让我们在这个寒冷的季节，在疲倦的黑夜，感受到温暖和快乐。

在工作中，我们也收获了友谊。我们普查员朋友们，从不认识到相知，从在工作中共同的面临困难挫折，到共同的体验劳累和喜悦，我们成为了一个家庭般的团体，我们之间也产生了许多真挚的友情。还有和社区街道的工作人员，也许我们年龄并不一样，但是并不妨碍我们之间的友谊。

在工作圆满结束之际，回顾整个过程，既有痛苦和疲倦，也有喜悦和温暖，我们每一个人真的收获了很多，历练了很多。人口普查的工作经历，将会是我们的一项宝贵的财富，给我们以后的人生道路增加了许多的积淀。感谢党和政府给我们这样难得的锻炼机会，让我们更好的成长，成长为心怀国家和人民的人，对国家和人民心怀奉献意识的人。

11月1日是人口普查正式登记的第一天，西红门镇人普办全部工作人员深入村社、居委会的普查第一线，全面了解全镇各普查区的登记工作。

西红门镇人普办常务副主任张新在陪同镇长进行入户工作后，利用一天时间，对西红门镇西区11个村、居委会进行了走访，在理想城建筑工地，在豫金都物流园，在西红门十村村委会，张新仔细了解各普查区登记过程中的各种问题和人普物资的发放情况，也实地检查普查员的着装言行的规范情况。

在白天下村入户后，晚上19点，镇人普办召开部门工作会，每个工作人员汇报了所包村的人普登记第一日的情况，随后，张新总结了一天的工作，强调了在保证进度的基础上确保数据质量的问题。

人口普查工作应该算是我担任村支书助理的第一件大事，对于本人能亲自参加第六次全国人口普查感到十分的兴奋与激动，同时也自知肩上的担子十分沉重。首先我所在的村在整个乡来说算是一个大村，人口数量较多，须统计、摸底的数量也就比较复杂比较繁重。其次我初来乍到，对于村里的很多情况都还不了解，更不用说将整个村的人口情况理顺了。再次我是第一次参加人口普查工作，相对于那些以前就经历过人口普查工作的支书、主任来说我还缺乏经验。因此对于人口普查工作我没有掉以轻心，在人口普查工作准备动员阶段。我首次认真听好关于人口普查知识、流程以及各种表格的填写的课程，掌握正确的普查流程和表格的填写方法。同时加强《普查员手册》的学习，巩固所学的知识和技巧。

在对住户进行摸底的阶段，我由我们村的妇女主任的带领和普查小区所涉小组的组长陪同下，一起挨家挨户的进行住户情况摸底。到户之前，我们首先介绍了来此的目的和情况，再加上组长的介绍，每家每户都很配合并详细的介绍了家里的情况和人口的流动情况，不知道的甚至主动打电话询问清楚。这一方面让我认识和了解了村情，一方面也让村民们认识了我，这对我以后开展工作打下群众基础。当天下午我们走遍了所在普查小区的三个村民小组，将住户摸底情况全部弄好，工作进行的十分顺利。

在各个普查小区图和住户情况摸底的草稿弄好之后，便开始着手正式的住户情况摸底底册的誊写。誊写过程石一个查漏补缺的过程，同时也是一个容易出错的过程，需特别的用心。由于底册的分栏较多，稍不留神就会张冠李戴，因此需要高度的认真和仔细。同时在填写底册的之前，让熟悉各组情况的组长在审一遍草稿，尽量做到不漏户、不漏人。

接下来，便是按照填写好的住户摸底底册来填写长、短表。因长、短表涉及的内容对于住户情况比较细，如住户面积和间数的填写等。特别是长表的填写更加的详细涉及到厨房有无、自来水的安装等等。因此长、短表的填写我们同样采取入户填写的方式，入户填写虽然需要我们走很多的路，但是我们入家入户，面对面的询问村民的情况，这让我们填写起来十分的轻松、容易。同时对于我的第二次到访，村民们已经认同了我，都搬椅子倒水的十分热情。这让我觉得农村工作并不是很难做，村民们都有一颗善良的心。最值得感激的便是各组的组长，他们任劳任怨的十分准确地将我们带到每家每户，不在家的村民，他们都到田间地头将正在干活的村民叫回来，说清家里情况。这些对于不熟悉村情的我是不可能的。因为要挨家挨户询问的缘故，再加上我们村的村民住的较分散。我和另一普查员两天完成一个普查小区的长、短表的填写。我们一共填写了三个普查小区的长、短表。

最后便是长、短表的检查和上交。在长、短表的填写时，由于疏忽或赶时间，有些选项我都是简写的，这需要我们查漏补缺。还有一些个别的全家外出的，连组长和周围的村民都不知道情况的，这需要通过组长等打电话联系，最后才能填写。同时也要审查有没有出错的情况，比如对于受教育程度，6周岁以下的人是不用填写的。有时候因为惯性和疏忽，容易出错……这些都需要仔细的检查。然后再统一的上交长、短表。

整个人口普查过程差不多历时一个多月，在这一个多月中，通过人口普查工作我走访了我村的7个村民小组，再加上附近的几个村民小组，全村14个小组我只有一个没有到过了，这让我收获颇大。让我亲身的了解村情和村貌，也让我学到了我在大学里所不能学到的知识和经验。

同时此次人口普查让我也认识到，我要当好村支书助理这一职，必须更好更快的熟悉和了解村情，这样才能为以后的深入的开展工作打下坚实的基础。

还有我还应该多实践、多历练，增加下到各小组，增加同村民交流和接触的机会，多了解村民的想法。在以后的工作中，首先以村民的想法为出发点，为村民办事。

村委人口普查工作总结 篇6

带着会议精神和工作要求，7月2日上午，我们华庄村委会在书记邵忠华的带领下，立即召开了人口普查专题会议。会议上确定了我村第六次人口普查领导小组14名成员：组长：倪华明；副组长：冯玉亭；指导员：朱惠群，及8个村民组长和3个外口协管员为组员。邵书记指出：我们华庄村常住人口虽然不多，但是外来人口流动性比较大。况且目前在我村域范围内，还有万达广场工地、江桥一号基地和京沪高铁的工棚，所以，外来人口情况复杂。虽然万达广场和新苗头（沙河村）村民住宅区真正意义上不属于我村，但是我们也要充分重视，同样也要去实地走访，并且要做好村域边界衔接处的普查工作，加强与沙河村、金莱社区等周边村、社区的沟通和信息交流，要真正做到具体、细致、不遗漏、不重复。

二、积极参加并组织培训，认真努力学习人普知识

三、实事求是实地走访，真正做到不遗漏、不重复

普查期间，我们充分利用“两个实有”和人口信息资料作为指导，普查员们挨家挨户实地走访了16个普查小区，认真仔细地做好户口整顿、入户摸底、正式入户登记填写等工作。其中，3名外口协管员——我们称为“三人”工作组，冒着酷暑走访了万达广场工地、江桥一号基地、京沪高铁、嘉闵高架下的工棚好几遍，将工地上的工棚描绘出来，认真摸底，记录倒底是几幢、几层，住了多少人，甚至有些建筑工地根本就不让外人进入，所以给普查工作带来了一定的困难。幸好，上级领导事先已经做好了安排，对各个建筑基地负责人的联系方式作了内部公布，以便我们顺利的开展普查工作。我们还与沙河村普查区确定了处于两村边界处的上海江美有限公司、上海纳米厂、上海江桥焊条辅料厂、上海顺威电器有限公司等普查归属，真正做到不遗漏、不重复。由于本次普查将原本属于沙河村八队的新苗头村民住宅，划分在我村范围内，所以我们特地经过沙河村领导的同意，请该村八队的村民组长张师傅一起进行实地走访和入户登记等，并在张师傅的建议下，我们将这个——虽然不大，但是外来人口众多、居住状况复杂的地方，划分为3个普查小区，真正做到具体、细致。

四、认真细致填写反复核实，按时、按质、按量完成任务

由于本次普查时间紧、任务重，我们的普查们在实地做好正式入户登记工作之后，就认真细致地填写普查表，遇到不懂地就问，互相学习，取长补短，信息共享，互相检查，力争减少错误率。指导员也是一边核实底册，一边进行快速汇总，有时候遇到吃不准的状况，还得去翻看摸底表，直到正确为止；也曾无数次地将普查表上圈填涂改、错误、字迹不清楚的、繁体字、构稽关系不对的普查表换掉，重新抄写……从11月1日～15日，天天上报普查进度；并组织普查员们进行普查表的填写互查、普查表编码互查等工作，同时做好人普简讯的上报工作，按时、按质、按量完成任务。

时值今日，我们华庄村16个普查小区登记总人数4083名，登记总户数1416户。当我们向辛勤工作了半年有余的普查员们宣布这些数据的时候，他们别提有多高兴呢！因为，这是他们认真努力、辛勤细致的结果，因为，他们还知道：人口普查工作是一项重要的国情国力调查，事关我国经济发展的全局，事关国家发展战略的制定，事关人民物质文化生活的统筹安排，对公共资源配置，人口和社会管理政策的制定具有重要意义！他们充分认识到社会经济的发展和规划需要搞人口普查，他们觉得自己能担当这份工作很荣幸，做好这项工作很重要。现在，他们为我国的人口普查出一份力觉得很光荣！

第六次人口普查闪烁公关智慧 篇7

>工程浩荡 困难重重

第六次人口普查 (简称“普查”) 大致分三大阶段:11月1日之前, 是准备阶段;11月1日至11月底, 是人口普查的登记和复查阶段;12月1日以后, 是人口普查的数据汇总、资料深度开发和利用阶段。国家统计局局长马建堂曾对外界表示, 仅仅从物力投入的角度看, 中央和地方政府将安排80亿元左右的预算资金完成全国第六次人口普查。美联社报道称, 中国第六次人口普查规模相当于美国的4倍。

11月1日零时, 普查进入第二阶段, 这就意味着在此刻按下快门, 给全国人口拍张快照, 看看这个时刻有多少人生活在中国。全国600多万名普查员开始走进千家万户, 完成第六次人口普查源头数据的采集任务, 这也是此次人口普查最关键的攻坚阶段。所谓攻坚, 与我国现行户籍制度息息相关。专家表示, 作为很可能在“十二五”期间变动的制度, 户籍制度改革将通过普查获得资料支撑。此次全国人口普查表分为四种:短表、长表、供港澳台和外籍人员使用的短表和死亡人口调查表。其中在长表中, 设置了近20个和住房状况相关的问题, 问题细致到住房内有无厕所、有无厨房、有无管道自来水等, 但并不涉及户主名下有几套房产等财产隐私。中国人民大学人口与发展研究中心副主任杜鹏在接受《每日经济新闻》采访时指出, 关于住房状况的问题, 在以往的调查中也曾涉及, 主要是为了更好地了解居民的居住面积、居住人的生活质量、月租房费用等, 都是和民生相关的问题。另外, 此次调查中新增的项目包括经济来源、健康状况等。不过, 填写长表的人数只占到10%, 大部分人只选择填写短表。

自新中国成立以来, 已经进行了5次全国人口普查, 但本次人口普查相比历史记录, 出现了不少新问题、新难点。比如, 随着经济发展, 流动人口数量增大, 人户分离现象普遍, 普查对象难以锁定;公众保护隐私的意识越来越强, 入户登记获取真实、准确、完整数据的难度加大;首次明确将中国境内的境外人员作为普查对象等。

>外媒质疑 公关作答

纵观本次普查, 究其规模和调查内容, 可谓史无前例, 同时还肩负了实质性政策意义, 即关乎户籍登记制度改革和独生子女政策走向。因而此次普查行动登上了主流外媒的要闻版, 许多外媒认为中国的本次人口普查意义重大, 但是同时也面临着诸多挑战, 其中流动人口的统计以及居民隐私保护意识的增加将成为普查活动的两大难题。法新社报道称, 鉴于中国巨大的人口流动规模, 人口普查将是一项艰难的工作, 因为一些人对于提供私人信息有些迟疑, 特别是一些涉及违法行为的人。美国《华尔街日报》以“北京发现人口普查遭抵制”为题, 指出中国的人口普查反映出民众日益增强的隐私意识及对政府的不信任感。政府希望普查将提供关于公民生活情况的前所未有的大量信息。不过普查员开始预调查时却发现人们的抵制情绪高得惊人, 大多数人都不像10年前那样不假思索就配合了。英国路透社报道称, 普查将反映中国人口老龄化的速度。

政府为了打消民众顾虑, 保护民众隐私, 建立双方互信, 在人口普查进行入户调查阶段, 采取了一些行之有效的保护措施, 尤其是对人口普查数据采取严格的保密措施, 并通过相关法规予以保驾护航, 人口普查人员不仅在入户登记时佩戴统一的工作证件, 蓝底, 有相片, 并有编号;还要签定“保密协议”、“保密承诺书”才能上岗。为了最大限度体现人口普查是政府与民众间的互动行为, 政府相关机构通过网络媒体公告民众:针对问卷某些问题受访者可以拒绝回答, 如个人收入、家庭存款等;如果发现普查员有侵犯个人隐私的行为, 也可以随时和所在社区人口普查小组联系。其间, 公关业内人士认为, 中国政府采取的系列保护个人隐私举措, 体现了政府积极运用公关智慧协调社会利益攸关者关系。

>政府公关 传播给力

有专家指出, 2010年中国第六次“人口普查”是一次精心设计、认真实施、深得国民支持的战略性国情调查活动。因为是政府行为, 必须履行阳光施政、信息公开透明的规则;又因为涉及全体国民和在华居住的外籍人士, 因此必然会成为规模宏大的公共事件。本次人口普查传播工作成功的关键是要满足目标受众的知情权、表达权、参与权及监督权所需、所求。在纷纷纭纭的舆论传播中, 一些主流外媒也对此次人口普查进行了客观评述与肯定。《纽约时报》报道称, 中国本次人口普查的一大里程碑式意义就是增加了对外国在华人口的统计。国务院新闻办研究员任一农教授在接受本刊记者采访时指出:“世界第一人口大国最新的人口普查, 其运作与结果都会是最有价值的信息源, 为中外舆论关注、聚焦、解读。普查工作实践证明, 主动、透明、准确、真实的信息传播, 不仅调动了调查者与被访者的积极性, 也极大地拓展了传播的层次与范围。透明度决定公信度, 进而赢得了话语权的主导, 使这项有深远意义的善举、智举赢得了良好口碑与声誉。”

同时, 也有专家认为, 倘若在普查工作过程中, 能够更多地调动与借助各种媒体的参与, 通过网络等新媒体互动、集结、吸引更多地80后、90后参与, 那么必会加大“人口普查”话题讨论的热度与深度, 用新的视角和新的故事, 在国际上扩大中国的亲和力和影响力。罗德公共关系顾问 (北京) 有限公司高级顾问韦荣告诉本刊记者:“就人口普查这一公关事件来说, 它的传播应该是社交媒体传播与传统媒体传播整合起来的。首先, 人口普查的公关事件可以利用社交媒体的自发性和群体性特点, 以网民的自生成内容和一对多的群落式发散传播开来, 形成对传统媒体传播的有效延展;其次, 利用社交媒体的互动性特点, 有策略地通过一系列推广形式组合, 将政府与网民, 网民与网民之间的互动有机地结合起来, 吸引网民参与, 补充传统媒体传播过程中互动性差的特点;再次, 社交媒体另外一个显著特点就是可监测性, 这为我们及时的收集并分析网民关于‘人口普查’的信息反馈提供了便利, 可以让政府及时地得到来自网民的真实信息反馈, 为政府进一步制定工作计划提供有价值的信息, 有利于政府更好与网民沟通, 从而赢得来自网民关注和支持。”

人口普查的应用 篇8

这只是加拿大人口普查信息在医疗公共服务中的应用范畴的一个极微观的例子。作为一个移民输入国，加拿大每年都有众多由政府部门主导、非政府组织参与的“预防肺结核病”免费课程向“重点人群”（指那些输出地被列为肺结核病多发国家的移民）提供。而为这项民生工程提供信息支撑的依然是人口普查数据。

加拿大历史上的首次人口普查发生在1666年，那时接受入户调查的仅3215人，不过该次人口普查还是对加拿大的公共政策产生了直接的影响：因为普查中发现那时的加拿大男性居民大大超过女性，男女比率接近2:1，所以当时政府便启动了从欧洲引入女性移民的应对措施。

正是因为人口普查在加拿大已经有300多年的历史，目前它已经发展成为一个常态化实践，并且具有细分领域、跨部门系统应用机制，甚至进入党派拉票议事列表。例如，加拿大不仅有全国性的人口普查，而且从1906年起还有专门针对农业领域的单独普查，初期从加拿大的一些西部省份开始，每五年一次。自1956年起，农业普查在全国推广，它提供了如种植面积、牲畜数量、土地管理、农场工人作业时间、农场机械资产存量、农业支出和收入、作业者受伤状况等全面的统计信息。

加拿大人口普查的“短表格”设有9个基本问题（分配给2/3的家庭住户），还有一份含50个额外问题的“长表格”（分配给1/5的家庭住户），长表格的问题诸如，职业、教育、使用语言、父母原籍、家庭收入、迁徙至现居地的时间、是否拥有不动产、房龄、每周用于照顾家中孩子或老人的时间，等等。收到表格者都有回答的义务，拒答者要被罚款。

也许世界各国的人口普查都有一个质疑声音“如影随形”，那便是关于“扰民”和“侵犯隐私”的质疑，加拿大也不例外。去年早些时候，总理哈珀主政的联邦政府发起一项动议，建议对现行的人口普查方式进行调整，取消义务的长表格人口普查模式，而代之以自愿的家庭单元调查，以期“在人口信息收集和保护个人隐私两者之间取得平衡”。

一石激起千层浪。这项动议一夜间引起了社会广泛的争议，加拿大统计部长不久之后宣布辞职，他说，一个自愿的家庭单元调查永远取代不了义务模式的人口普查，因为自愿选择调查意味着统计结果不再具备代表性样本的功能，这样的动议就像把人口普查变成一场互联网民意调查一样。再者，批评者称，调查回收率远低于30%的统计数据还有多少价值？——结果，在三大在野党的齐声反对中，哈珀政府放弃了上述修改人口普查方式的动议。

事实上，在加拿大国内上下辩论着要不要废止义务模式的人口普查方式之时，英国的新保守党政府也声称在考虑一个类似的变革。英国的人口普查已有200多年的历史，变革派的理由是人口普查成本昂贵，却并不带来精确的统计结果。他们正从各类业已存在的公共或商用的数据库——例如个人信用征信系统、邮政体系数据库等——来寻找发展 “更新、更便宜的人口信息收集方法”。

我个人倾向于保留传统的人口普查方式。并且，无论人口统计的方法怎样变迁，人口普查对于公民的最重要的意义是为他们提供更科学、更周到的公共服务产品和切身福祉。

在加拿大，各个社会经济社群所关心的生活话题，从教育、住房、就业到医疗、交通、消防和警力设施等的规划与配置，都会应用人口普查的数据。联邦政府、省政府和当地政府基于人口数据而做出决策，从而把资源浪费控制在最低限度、并且最大化地创造社会服务价值。

社区人口普查工作总结 篇9

根据市人普办的统一安排，我居委会制定了相应的工作安排，实行分片包干责任到人，并由王玉兰书记统筹下定时追踪进度完成情况，安排如下：

1、10月27日要求指导员完成各自普查小区户主底册的核对工作。我居委会在23日已完成摸底76.8%，最后按时完成任务

2、10月28日完成底册的编号工作并统一报送街道办。

3、11月1日确认被抽查的长表人员的落实。

(丁)人口普查试点工作总结 篇10

综合试点工作总结

科尔沁区第六次人口普查办公室

为积累人口普查组织实施工作经验，扎实推进全自治区人口普查工作，探索符合自治区实际且行之有效的普查组织实施办法和质量控制措施，2010年7－8月，自治区人口普查办在通辽市科尔沁区组织开展了自治区级综合试点工作。在市、区、镇街工作人员的共同努力下，顺利完成了试点工作任务，达到了预期目的。试点工作主要情况总结如下：

一、试点区域基本情况

科尔沁区是通辽市政治、经济、文化中心，总辖区面积2821平方公里，辖11个街道，10个镇苏木，6个国营农牧林场，74个社区、296个行政村、38个嘎查、31个分场，11个系统管理单位，拥有近80万人口的县级区。此次自治区级试点以科尔沁区永清街道办事处水岸春城社区，红星街道办事处前双井子社区、后双井子村和钱家店镇张家窝堡村作为试点单位，对人口普查的全过程进行了一次演练。水岸春城社区是典型城区居委会，经济相对活跃，人户分离现象较为普遍。前双井子社区位于市区东部，是典型的城乡结合部。后双井子村属近郊农村，张家窝堡村是典型远郊农村。试点单位的选择综合考虑到这四个社区(村)兼有酒店、高档住宅小区、单位宿舍、村民住宅和出 租屋，居住有较多的外来人口、外籍人士，试点的代表性强，同时又可以为正式普查提供借鉴。四个普查区共划分为43个普查小区，其中，水岸春城社区划分25个普查小区，前双井子社区划分8个普查小区，后双井子村划分4个普查小区，张家窝堡村划分6个普查小区。试点对象包括2010年7月23日晚居住在试点区域内的人口；户口在本社区，2010年7月23日晚未居住在试点区域内的人口。试点的标准时点为2010年7月24日零时。

二、试点过程及基本情况

（一）及时组建机构，加强组织领导。7月初我区成立了由分管区长任组长的试点工作领导小组，全面负责综合试点工作。领导小组办公室设在统计局，负责试点的具体组织实施工作。同时永清街道办事处、红星街道办事处和钱家店镇政府也成立了试点工作机构，抽调专人负责各项事宜，为试点工作的顺利开展奠定了坚实基础。

（二）宣传形式多样，营造良好氛围。市、区两级高度重视普查试点宣传工作，通过悬挂横幅标语、撰写社区板报、搭建彩虹门、发放致普查对象一封公开信以及利用社区村委会广播等形式开展宣传工作。在通辽电视台“聚焦科尔沁”节目中，于每晚七点半以打字幕形式对人口普查进行宣传。水岸春城社区通过广播向社区居民宣传人口普查条例。四个普查区共制作宣传板报10块，悬挂横幅标语120余条，发放致普查户一封信5000份，租彩虹门5次进行宣传。通过多形式、多手段的集中宣传，基本做到了家喻户晓，老少皆知，增强了市民的参与和配合意识，为 试点工作顺利开展创造了良好的氛围。

（三）严格“两员”选调，夯实普查基础。此次试点划分43个普查小区，按照《第六次全国人口普查指导员、普查员借调、招聘和培训工作细则》要求，需抽调普查员43名，指导员12名，共计55名。为了能集中一批高素质的普查员队伍，我们严把两员选调关，主要聘用暑期放假的教师、大学生村官及社区民生工作者为“两员”主力，7月10日前“两员”全部到位。7月16-17日在我区成功召开综合试点培训会议，抽调的普查指导员、普查员及市区普查办工作人员80余人参加了此次培训会。自治区人口普查办五位领导利用两天时间对普查方案进行了详细的讲解，达到了预期的目的。

（四）开展户口整顿，提供户籍资料。此次试点的户口整顿工作由公安系统垂直部署。7月8-13日，区公安局组织警力1500余人次，对四个试点区域进行了户口整顿，入户登记4220户，登记实有人口9077人，其中常口待定人员21人，应销未销人口48人，境外人员4人，暂住人口1326人，人户分离人数1546人，常住人口户口变更项目1619项。公安部门为这次试点整理加工了试点区域“户籍人口、外来人口以及港澳台和外籍人口信息”资料，并于7月15日上报至科尔沁区人普办。

（五）划分普查小区，做好清查摸底。在利用遥感影像绘制普查区图的基础上，对普查区图进行了普查小区的划分，按照80户左右住房单元为一个普查小区的原则，不对建筑物或独立院落进行拆分。7月18-22日进行了人口普 查的清查摸底工作，明确普查小区的地域范围及本小区内的建筑物。对每个建筑物内的住房单元进行绘制，标出建筑物编号和房屋编号。入户摸清房屋内的人口居住状况，同时编制户主姓名底册。由于导出的普查小区图像不是很清晰，只能做为普查小区示意图，因此我们在清查摸底的同时手工绘制了普查小区图。由于时间紧，任务重，部分居民家中平时无人，所以普查员只能起早贪晚入户，编制出户主姓名底册、绘制普查小区图，通过清查摸底了解到本小区的现住人口数据及户籍人口状况。

（六）全面入户登记，抓住关键环节。正式入户调查是普查工作最关键的环节，此次试点从7月24开始，普查员利用户主姓名底册和手工绘制的普查小区图进行入户调查，到7月28日结束。入户过程中，充分利用物业公司、派出所的力量，确保了登记工作的顺利进行。在入户登记环节，针对调查对象见面难的情况，普查员采取错时登记法，利用调查户早、晚的短暂空余时间进行登记，对于多次上门都找不到人、或者不让入户的情况，及时请派出所片警与调查户联系和沟通，协助入户登记。登记期间采取日报制，每天工作结束后，填报工作日志，小结当天工作进展的情况、发现的问题、存在的困难、采取的措施等。第二天入户前，上交区普查办包点人员统一解答，区普查办根据掌握的情况，及时改进或调整工作安排，确保试点工作顺利进展。四个普查区共登记各类住户4123户，12333人，其中普查时点居住人数为10503人，户口在本户、未住本户人数为1830人，出生70人，死亡28人。

（七）按时快速汇总，完成编码工作。7月29-30日，通过各普查小区普查指导员和普查员自查、互查及议查后，再由区普查办人员对长表及短表进行了全面审查，对表中的错误及时更正。7月31日-8月1日进行了快速过录汇总。8月2-3日开展了编码员的培训和编码工作。为顺利完成普查表的编码工作，减少编码过程中产生的错误和问题，区人普办专门组织了4个普查区所有普查指导员进行编码业务培训，统一编码时间和要求，集中进行非专项编码。对编码过程中出现的新问题，经过大家讨论后再做出统一规定。最后由区普查办人员进行行业和职业的专项编码。

（八）开展质量验收，确保数据质量。按照人口普查方案要求，8月6日前完成了摸底、登记、复查、快速汇总、编码等阶段的质量验收工作。对摸底阶段的普查小区进行验收，特别检查小区内的建筑物是否遗漏，对户主姓名底册进行核对。对登记、复查阶段，我们对四个普查区每个普查区抽两个小区，每个小区抽4张短表和1张长表，对居住人口，户在人不在的人口，出生、死亡人口进行了核实，检查长表抽样的正确性，对地址项是否完整进行了核实，对普查小区的户主姓名底册与人口普查快速汇总进行了对比。从总体上看，试点工作是比较成功的，主要体现在：

1、检验了我区人口普查方案的可行性，找到了普查实施方案及各项工作细则需进一步完善的方面，达到了发现问题的预期目的；2.总结了一套符合我区实际的解决问题的办法，达到了积累经验的预期目的；3.通过试点，达到了锻炼队伍、培训骨干的预期目的，提高了各级人口普查 机构人员解决问题的能力，增强了搞好全自治区人口普查工作的信心。

三、普查试点中遇到的问题及建议

（一）组织实施中的问题

1、“两员”选调人员多、难度大。本次试点所选聘的两员集中了所在居委会、村委会的绝大部分人力。张家窝堡村普查员招聘的是暑期放假教师及村委会人员。红星街道的两个普查区有一部分居（村）委会人员，有一部分是大学生村官。由于居委会人员少、任务重，水岸春城社区“两员”选调难度较大，此次试点主要抽调居委会人员、民生工作者、及就业局社保人员做为“两员”主力。正式普查的“两员”如何抽调，是一个将来必须面临和解决的主要问题。仅科尔沁区就要抽调4000名普查员和1000名普查指导员，一下抽调这么多人员，也是我们此次人口普查工作的难点。我们认为可考虑聘用一些新毕业大学生或在当地退休教师、干部等纳入普查员队伍。同时普查指导员的素质和责任心也决定普查质量，他指导普查员如何工作，怎样工作，帮助解决问题，所以选调普查指导员也是我们此项工作的重点之一。

2、试点培训时间短，内容多。这次试点由于时间紧，培训时间相对较短，培训内容多，且培训后立即组织上门摸底和入户调查，试点人员没有时间消化所学内容，加上培训人数较多，听课效果受到一定影响，因此，在摸底和入户登记过程中，试点工作人员对一些普查指标的理解、指标间的逻辑关系以及一些特殊情况的处理把握不够准 确。正式普查时，抽选的普查员人员多，素质不齐，学习理解能力不一致是必然的。要想使众多的普查员能够较好掌握人口普查登记的相关知识，培训的质量是必要条件。针对上述情况，建议正式培训时做好以下工作：一是改进培训教材。尽量将理论和实例结合起来，增加对容易出错的指标的解释，说明对敏感性指标如何提问、特殊情况如何处理等内容。二是根据工作任务的不同分别培训。对普查指导员的培训重在讲清普查的组织和质量控制，对普查员的培训重在入户技巧和普查表准确填写。三是保证培训时间。授课后要留出讨论、提问时间，有条件的可增加摸拟练习或互访环节，增强培训效果；同时要控制培训人数，每场培训以不超过150人为宜，以免影响培训效果。

3、户口整顿工作是普查前期的重要工作。户口整顿工作是人口普查工作的重要步骤和环节，通过户口整顿取得资料对普查的划区、绘图、摸底等工作均有相当大的参考价值。但在实际普查期间，我们发现公安部门提供的户籍资料中，姓名、地址等项目和实际情况存在出入，如果普查员不熟悉本社区人员变动情况，会加大普查的难度。此外，公安部门登记常住人口、流动人口的口径与人口普查登记的口径不统一，也造成了普查员在户籍资料整理比对时，耗费了很多人力和时间。这些都导致户口整顿资料应用到摸底和登记上的作用不明显。正式普查工作中，建议应重视户口整顿，加强与公安部门的沟通联系，配合做好户口整顿工作，减轻户口信息不完整、户口资料不准确给人口普查带来的不利影响，为人口普查登记提供参考资料。

4、宣传动员力度有待加强。普查试点中由于受时间和范围等条件限制，宣传方面虽然做了许多工作，但人口普查的社会氛围并没有完全形成，部分群众对人口普查还存在误解，个别还存在不予配合的情况。人口普查政策性强、涉及面广，加强宣传提高调查对象的配合度是做好普查登记的必要基础。建议今后人口宣传工作做好以下几点。一是加强对各级领导干部的宣传，使各级领导能充分认识到开展人口普查的重大意义，确保地方各级政府真正履行好组织实施普查的职责。二是充分发挥新闻媒体的优势，广泛宣传普查政策、要求和意义，打消普查对象的思想顾虑，引导广大群众依法配合普查，如实申报普查项目。利用报纸、电视、广播等大众传媒，逐步升温人口普查的宣传攻势，做好面上的宣传。三是加强对各有关部门的宣传，着重讲明人口普查对各部门工作的促进作用，强调协作精神，强化配合意识，做好“线”上的宣传。四是充分发挥街（镇）、居（村）委会等群众自治组织和物业管理部门的作用，通过他们做好各单位、各部门、各社区、各住宅小区“点”上的宣传动员工作，让人口普查家喻户晓，形成人人知道普查、家家配合普查的良好氛围。

（二）普查业务技术问题

1、反复上门，部分住户产生抵触情绪。由于在入户摸底之前，进行一次户口整顿，正式登记再入户，存在短期内一次普查重复入户3次现象，且试点的摸底和入户登记时间只相隔两天，居民对普查员短时间内重复上门表现不耐烦，甚至产生抵触情绪，配合普查的主动性下降。正式 普查建议：一是要进一步加大宣传力度，讲清人口普查上门的次数、时间，需要群众配合或提供的资料，普查员在上门摸底时也要做好普查正式登记的时间预约。二是充分动员社区民警、出租屋协管员、治安联防员和业主委员会、物业管理处有关人员陪同普查员入户，增强居民信任感。三是对户在人在且短期内无搬迁意向的本普查小区户籍户在摸底的同时即进行预登记，既可减少因反复上门导致居民户的抵触和不配合，也可减轻正式普查时入户登记的工作量，以便腾出更多的时间做好对流动人员和特殊人群的登记工作，确保普查登记质量。

2、清查摸底工作时间紧、任务重。清查摸底是人口普查最重要的工作，决定了正式登记的质量。如果摸底工作做好，正式登记也相对容易些。在清查阶段我们遇到的问题是：一是户主姓名底册上有建筑物编号一栏，要给小区内所有建筑物编号，农村的建筑物编号是一个单独院落给一个建筑物编号，只要是一个房屋编号就是1，存在建筑物编号过多，而每个建筑物下面的房屋编号大多数是1情况，希望在今后培训和摸底时引起注意。二是农村中死亡人口未注销，由于各种原因未上户口的现象普遍存在，户口整顿之后这些问题便能得以解决。三是人户分离现象特别严重，情况也比较复杂。这也给我们此次普查增加了难度。四是一户多房现象也很多。存在一户住楼上楼下、对门等情况，这就要求我们在给房屋编号后要有一些技术处理。一个可做空房，给一个户编号。五是还有许多买房不常住的现象。想要在这里登记到这些人比较困难。我们只能将 这种情况有做空房处理。六是由于此次试点所选的红星是近郊，为了以后占地的问题，一家一人一个户口的现象较多，而普查员摸底时也按户口登，造成了本来是一户的家庭而登成了多户的现象。

3、登记技巧有待进一步提高。大多数普查员入户询问不知如何说，没有技巧。由于此次试点抽调人员大多数了解本小区的情况，询问时有时带有诱导性、主动性。因为广大普查员不是专业人员，如何问，能把问题问清楚，应有一本普查员入户询问技巧的资料，以便于普查员入户。同时行业和职业比较难问，有的根本不知怎么填，有的填上了也不准确，如何填好此项，必须对行业、职业分类进行培训，也是培训中应注意的主要问题。此次人口普查短表按户填报的指标有7项，按人填报的指标有12项，长表按户填报的指标有18项，按人填报的指标甚至达到28项，完成一户3口之家的短表登记，大约需要10分钟，如果完成一户3口之家的长表登记，所需时间至少30分钟。有部分居民对住房、收入、工作单位、生育状况等敏感性指标的回答存在戒备心理，不愿如实申报；长表调查内容过多，导致少数居民表现不耐烦，拒绝配合长表登记。正式普查过程中建议：一是加强对普查员询问技巧的培训；二是进一步加强宣传动员；三是对普查指标的解释要详细、准确。

4、自查、复查阶段发现的填报问题。通过对普查表的复查，几乎所有的普查员对随迁家属的概念不理解，只要是拆迁搬家，其余的成员都理解成随迁家属，这是此次填表时错误最多的。普查表中R6、R7项中其他县市区的地址，普查员有的问的不详细，对于直辖市不知如何填写的现象，既使填上了，也不正确。离开户口登记地的时间，有的填成来到本地的时间。有的还把五年前常住地写成籍贯的现象。对于长表中户在人不在的人，登记其工作时间、具体工作及后面内容很难写清。另外有些普查员不按流程进行，有提前落码的现象，写的一些数字码不规范，所以在正式登记一定要强调按工作流程进行。

5、普查员的合理分配。平均划分普查小区难度较大，而且每个普查小区配备一个普查员的方式，很难完成任务。建议至少配备2名普查员负责2-3个普查小区的工作方式，这样内部就可以更好的合理安排，既可以相互合作，又在一定程度上避免普查员中工作量不平衡的问题，普查员互相配合，可以互相商量普查表中遇到的问题，也可以达到互审的目的，同时也为了普查员的安全起见。

人口普查的中国式困惑 篇11

“国家的民族政策、教育政策、就业政策、产业政策、社會保障和福利政策、老年人口政策等社会、经济、科教等各项发展决策，都需要根据人口资料进行研究和制定。”长期研究中国人口与生育问题的学者何亚福说，“令人遗憾的是，准确的中国人口数据基本没有人知道，而且一些相应的人口管理政策也在阻碍着这个数据的真实体现。”

将于2010年11月1日至10日正式进行的全国第六次人口普查工作，已经在前期开始了一些初步摸底、统计，主要调查人口和住户的基本情况。此前的2009年5月，国务院就已经成立了全国人口普查领导小组，由副总理李克强担任组长，国家统计局、公安部、人口计生委等部门的四位副部级领导担任副组长，其成员也由与之相关的20多个部级单位的领导组成。

“住户不愿意开门”、“开门后不愿意如实登记信息”、“躲避普查人员的询问和登记”……并非所有人都能在政府一声令下后积极、无条件地配合普查工作，无论在边远的农村，还是繁华的城市，甚至首都北京，都不时出现类似的情景，使此次人口普查工作遭遇到一些难题。

全国动员打大战

“这次又是一场人、财、物全国动员的‘大战役’，即便是我们这样的边陲小城也积极行动起来了。经过前期摸底，估计瑞丽的人口总数在20万至21万左右。”云南省德宏州瑞丽市统计局局长王懿表示，“按照国务院的规定，人口普查所需经费，由中央和地方各级政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，但是我们感觉有些吃紧。”

上海社会科学院经济研究所研究员梁中堂表示，新中国成立后，分别于1953年、1964年、1982年、1990年、2000年进行了五次全国人口普查，并从1 982年普查开始逐渐建立起每10年一次的普查制度。第六次普查估计中央财政将投入7亿元，加上地方政府的投入，总量或达到80亿元。

“应该说这样的工作安排是必要和合理的，人口普查是许多现代国家反复实施的一项活动，已经有许多公认的、操作性很强、行之有效的方法和程序，按照这些办法去做，一般都能获得比较满意的调查结果。”梁中堂说。

如今，全国已经动员起600多万名普查指导员和普查员，国家统计局为了高质、高效地完成任务，已经制定了具体的进度表和流程图，将整个工作列了20多个大项和120多个小项，每个大项、小项的工作完成时间都有具体要求，其中要求每名普查员按照划定的工作量(大约80户到100户，250人到300人)，在10个工作日内完成所负责“普查小区”的登记，达到“区不漏房”、“房不漏户”、“户不漏人”。全部结果预计2011年四、五月正式公布。

“借鉴绝大多数发达国家一直都把境外人员作为普查对象的情况，此次人口普查首次将在中国境内长期居住的境外人员包括港澳台人士也作为普查对象，便于及时了解情况，为其提供相应服务并进行管理。”王懿说，“由于少数民族比重非常大的瑞丽市地处山水相连的中缅边境地区，又是中国重要的国际通商口岸，全国各地都有流动人口汇集到这里。其他如缅甸人及各种无国籍人员也达数万人之多，而边境线上跨境而居、早出晚归的边民更是无法准确统计，这些情况给普查工作增添了许多问题和困难。”

王懿表示，鉴于瑞丽市辖区居住、活动的少数民族、外籍人员和无国籍人员众多，普查使用语言非常复杂的实际情况，瑞丽已经在全市动员了1200多名普查员，工作人员密度已经高于国家的正常部署。

“此次人口普查，‘人户分离’、

‘未登记户口’及‘人口流动’等现实情况皆为难题。”昆明市的一名户籍警察说，“一方面是社会开放、经济发展使许多人跨地区流动，因为涉及孩子上学、就医等原因，许多人家搬了户口却没有迁移；另一方面却是由于计划生育等国家、地方政策导致许多人不愿意、不能正常登记户口。”

有专家已经表示，现在无法说清楚有多少人口没有进行户口登记，但有30％的城市人口的人户是分离的，而要对两亿多的流动人口做到比较精准的普查也非常困难。近几年，从中央到地方也进行了多次针对“外出人口”、“外来人口”、“同城人户分离”等的专项试点。

“离开户口所在地的农民工及其家属存在形式种类繁杂，耍弄清楚显然很困难。”梁中堂说，“极不合理的户籍制度，使进城农民和早已被城镇经济社会发展实际吸纳的农业人口不能及时转化为城镇人口，形成中国所特有的、大批量的农民工现象。”

“2000年第五次人口普查，12.6亿人口的数据并不是普查登记汇总出来的，而是按照平时的动态监测推算的，因为之前初步汇总的普查登记人口还达不到12亿——比1999年统计公报少1430万，比1998年少450多万。”梁中堂说，“如果总是这样做，中国的人口普查就不是一般的质量问题，而是等于取消、否定了实际普查的意义。国家的主管部门会不会继续像上次普查那样用改变普查程序和结果来迎合平时的监测结果，将是本次普查质量的一次严峻考验。”

王懿表示：“多年的工作经验证明，如果没有公安部门的配合，很多普查工作都很难正常开展，所以公安部门的工作投入和态度举足轻重。”在人口普查工作正式开始之前，全国各地公安机关已经先行一步开展了户口整顿工作，时间大致为2010年5月至9月，希望摸清人户分离、流动、外籍等人口数量，随后人口普查部门据此进行普查小区的界定，为入户调查做准备。

普查过程奥秘重重

“怕打扰”、“怕超生罚款”、“怕隐私暴露”，是一些人拒绝普查的三大原因。学者何亚福表示，多处住房情况，离异、再婚、私生及领养子女等情况，都被视为个人隐私，更有人担心如拆迁补偿、领取未销死亡退休金等利益得失，还有人始终认为人口普查与自己无关。

梁中堂说：“违反计划生育政策出生的人为逃避处罚，在一个时期内会隐瞒出生人口，其所在地区和单位的领导为避免连带责任或直接的领导、管理责任，实际也会鼓励和纵容瞒报漏报。”

梁中堂还明确指出，超计划生育在每年都是一个很大的数字，研究过去三次人口普查，低年龄的漏报人口数字同样很大。“例如，对照1990年普查中8岁组和1982年普查的0岁组可以发现，8年间不但没有因必定会发生的一定量的死亡减少人口，反而还多了123万；用相同方法可以计算出，1982年0到2岁的3个年龄组至少遗漏了297万人；同样对照2000年和1990年两次普查，1990年普查时0到9岁组至少漏登了1266万人。”

“计划生育政策只在公职人员那里能落实，在一些农村里，几乎每家都偷偷生二、三胎，生一个孩子的几乎没有，计划生育政策在那些地区可以说是流产了。”云南省的一名乡镇干部说，“由于这些超生人口多数不正常登记户口，没有人清楚具体数量。现在，大部分学历高、受教育程度高的人结婚晚、生育少或不生，相反，偏遠、贫穷地区的人结婚早、生育多，极大地影响了中国的人口素质。”

云南省公安厅的一名警官则认为，人口普查最重要的是人口质量和分布情况，其次才是精确的人口数据，“在一个人口10多亿的国家里，即使全国有1000万人数的误差，也不会影响到国家在大政方针上的决策。当然，这次普查的统计、计算方法都很先进和科学，也不可能有这么多人被遗漏了。”

他说：“有一个情况很多人并不清楚，现在还没有登记户口的人主要是小孩和社会边缘人员两大类，他们对社会活动造成的影响非常小，更不会影响到国家大型政策的实施，在这样的问题上，无论公安机关还是各种政府部门都是有思想准备的，是能够承受的。”

梁中堂则表示，如果这次普查仅仅发生了像1982年和1990年那样的低年龄人口的漏报现象，就属于较高质量的人口普查了，“主持人口普查的国家统计局应该不会再发生像2000年人口普查中，用平时监测的动态人口结果影响和指导普查工作，甚至直接用推导的方法来改变和决定普查结果了。”

除了超生人口造成人数实际增长，现实中“一人多户、有户无人”等人口虚假增长的情况也很突出：一些人在农村有户口，在城市也有户口，甚至多个城市都有不同名字的户口：还有一些城市居民也存在多个地方都有户口的情况；更有甚者已经获得他国国籍或港澳台地区身份，仍然保留着原来的中国户口。

梁中堂指出，除了公职人员的死亡因为有抚恤金、丧葬费，还能及时注销户口外，很多城乡居民死亡后，除非家人主动去注销，否则很少有人问津。还有一些人为了各种附着在城乡户口上的利益，也有意隐瞒死亡人口情况。由于中国管出生、死亡、户籍的分属不同部门，部门壁垒造成信息不能共享，加之城乡二元制管理，使中国人口虚增的数量非常惊人。

人口管理政策的争议

对于如此大规模的人口普查行动，难免会遭遇一些非议：人们不明白在科技如此发达的今天统计人口会那么难，这还是在一个户口管制如此严厉的国家，各个地方总是准生证、出生证、身份证、暂住证、居住证……弄了一大堆证，最后仍然说不清楚有多少人口。

“人口处在不断运动状态，而户口登记往往落后于人口的变动，所以仅仅依靠户口管理还无法准确、及时地了解人口状况。”梁中堂认为，通过户口管理了解人口和人口普查并不一样。

云南省瑞丽市统计局局长王懿表示，人口普查是由政府统一确定的某一个时点，譬如这次的普查规定2010年10月31日24时或11月1日零时全国所有的自然人都要进行登记，凡是这一时点上出现在什么地方，就在什么地方登记，通过这样的方法获得的人口状况，就比户籍统计科学、准确。

“种种问题实际上已经暴露出国家在人口管理工作的严重不足。”何亚福说，“新中国成立以来已经进行过五次人口普查，可以说第一次到第四次的人口数目都是比较真实的，而2000年第五次就让人半信半疑了，根源在于国家的人口政策发生了巨大的变化，即受到了基本国策之——计划生育政策的明显影响。”

由于计划生育政策的正式施行，各种前所未有的新情况开始出现：未婚生育、婚外生育、超计划生育……这些情况成为各地计划生育部门、公安部门和民政部门的工作难题，很多地方基层政府的工作精力大多都用在了计划生育上。于是，强制缴纳“超生罚款”、“社会抚养费”，强制进行上环、结扎等医学措施逐步成为各级地方政府的应对方法。

“一个人上学、医保、社保、旅行、工作都要身份证，没有户口就不会有身份证，各种生存问题都会受到影响。”云南省公安厅一名警官说，“所以各地方把登记户口用来协助计划生育工作很有效果，但也导致大量的孩子不能正常登记户口，或者父母不愿意登记户口，最后形成常说的‘黑人黑户’。”国家人口和计划生育委员会在2010年7月也透露，有6个省核查出实际出生人口比报表出生多10％以上。

不过，有许多地方的情况已经反映出，没有缴纳计生罚款或社会抚养费，计划外出生的孩子仍然不能上户口。典型的“游戏”过程是：公安部门要医学出生证明才办理户口登记；而医院要计生委开的入户通知才办；计生委则说不交钱(社会抚养费)不开证明。事实上，各地计生部门一直允许违法生育人口落户，但前提是必须按照规定足额缴纳社会抚养费，即在人口普查中违法生育人口落户的条件没有改变，社会抚养费征收标准也不改变。

山东省在2010年7月规定，对在人口普查登记过程中如实申报的政策外生育人员可依法从轻处理；2002年9月28日之前违法生育的，按照“从旧兼从轻”原则处理；之后违法生育的，以较低标准征收社会抚养费；生活确实困难的家庭，经当地县级人口和计划生育行政管理部门批准，可以分期缴纳社会抚养费。

“要求政府的其它工作都不与户口工作挂钩，理论上谁都清楚是好事情，但各种学者不能只简单批评现行方法，而不提供有效措施。”云南省公安厅的一名警官说，“国家的各项工作是一个有机的整体，只能互相兼顾求得较好效果，不可能单独强调哪一方面。现阶段，在控制人口数量与查清人口数目的工作权衡上，显然国家只能偏重前者，那么即便在后者上有一些疏漏，也是必须理解和承受的。”