整体方案建议书

整体方案建议书（通用8篇）

整体方案建议书 篇1

扩

能

项

目

建

议

书

镇江市电站辅机厂 二零零七年七月

镇江市电站辅机厂扩能项目建议书

一、企业发展现状

镇江市电站辅机厂创建于1987年，位于扬中市扬子中路261号，主要从事燃煤电厂烟气除尘系统，烟气脱硫系统，浓相气力输送系统、灰库系统、散装物料运输车、压力容器、罗茨风机等环保产品，共计四百多个品种规格，是国家电力公司定点生产电力环保设备的骨干制造厂，是中国重汽集团成员单位，具备Ⅰ、Ⅱ类压力容器设计和制造资格证书，环保工程设计资格及施工证，2000年被江苏省建行评为AAA级信用单位，2001年被国家科技部列为国家火炬计划重点高新技术企业，2002年被国家科技部定为国家级高新技术企业。目前厂区占地面积25000平方米，建筑面积18500平方米，企业现有职工580名，其中专业技术人员占员工总人数的25%，现有资产总值17282万元，其中固定资产6068万元，2006年实现产品销售14000万元，利税3000万元，预计2007年实现产品销售25000万元，利税5000万元。但目前厂区内的生产能力仅为10000万元，其中有5000万—10000万元在外加工。

二、产业发展方向

根据国家发改委、国家环保总局《现有燃煤电厂二氧化硫治理“十.一五”规划》，对现有全国老燃煤电厂未安装烟气脱硫设备的企业排定了烟气脱硫改造的时间表，在2010年以前全部改造完毕，从而总体上来降低我国二氧化硫排放

量，镇江市电站辅机厂四大类产品中：①除灰除尘系统、②气力输送系统、③烟气脱硫、④新能源设备，前三大类都与国家的烟气脱硫改造项目有关，符合国家节能减排的发展方向，属于国家鼓励和支持的节能环保产业，仅上半年我厂在手的烟气脱硫订单就已达到10000万元，正在洽谈的项目还有3个，总标的额达到50000万元。而新能源设备又是我国目前竭力发展的一个产业方向，主要从事风能、太阳能、地热、潮汐能、生物能等可再生能源的配套合作。我国在可再生能源利用上，还属于刚刚起步，与发达国家相比还有很大的差距，德国目前正大力开发太阳能、风能、生物能等可再生能源，计划到2010年使“生态能源”的发电量占到全国发电量的10%，50年后力争使再生能源成为主要能源，英国政府也计划到2010年使可再生能源发电能力达到全国总发电量的10%，到2020年达到20%，丹麦的风力发电目前已为全国提供了20%的电力，这一比例位居世界第一。在过去的5年中欧洲的风电增长超过了35%。我厂生产的新能源设备将主要与中电国际新能源公司合作，为再生能源提供可靠的配套设备。

三、项目投资概算

我厂地处市区扬子中路261号，根据企业发展的现状和扬中城市整体发展规划的要求，厂区面积已不能满足企业发展的需要，从上半年在手订单和下半年在谈的项目来看，今年很可能要放弃部分订单，所以急须进行扩能改造征地。

项目总投资1.6亿元人民币，项目主要内容，新征地100

亩，新建厂房25000平方米，新建一座试验台，新建一个加工中心，购进各类生产设备，形成年销售6亿元人民币的生产能力。

项目总投资的组成：

项目建设期为9个月，第一年利用老厂区的生产能力形成2亿元的销售，第二年扩能后形成4亿元的销售，第三年达产后形成6亿元的销售。项目达产后预计可形成利税12000万元，4年内可收回投资。

镇江市电站辅机厂2007年6月22日

整体方案建议书 篇2

一、通读全文,整体感悟画面

1.在学生通读课文的基础上,请学生说一说:读了课文,草原给你留下了怎样的印象?引导学生自读自悟,画出课文中有关的语句或段落,并想象画面,思考课文的叙述顺序。

2.引导学生围绕“课文主要描写了哪些场景?”这一问题展开交流,从具体的语句、段落中感受草原风景的美和草原上蒙古族人民的热情,理清课文的顺序。

3.梳理整合,浓缩场景。引导学生用简练的语言概括每一个场景。(文章按事情发展的顺序,描写了五个场景:草原美景、马上迎客、主客相见、热情待客、联欢话别。)

二、研读品味,感受草原的景美和人美

1.体验草原的景美。①齐读课文第一自然段。②讨论探究:课文从哪几个方面来写草原的美丽?③找出最能概括草原景美的句子?(在天底下,一碧千里,而并不茫茫。)④说说你对这句话的理解。⑤草原“一碧千里,而并不茫茫”的具体表现是什么?⑥自读第一自然段,边读边想:本段描写了草原的哪些景物?⑦作者使用什么方法让我们感受到了草原的美丽广阔?(引导学生找出比喻句、拟人句和抒发感情的句子加以品读、理解,体会表达方法。)⑧针对内蒙古草原离云南十分遥远,学生对“一碧千里的大草原”陌生的情况,可以充分发挥多媒体课件的功能,打破时空限制,让学生观看草原图片或草原景色的录像片段,加深学生对草原的感性认识。另外,教师还可以请到过草原的学生介绍见闻,从而使学生产生对草原美景的喜爱之情。

2.合作学习,感受蒙古族的人情美和民俗美。①小组合作一起品读课文二、三、四自然段,体悟草原上的蒙古族人民给作者什么样的感受,说说自己的理由,并找出有关的句段美美地读一读。②全班交流,教师点拨。抓住相关句段,引导学生感悟蒙古族独特的生活环境和浓郁的民族风情,体会草原的风光美、人情美和民俗美。同时体会作者记实语言的质朴美。③课件展示蒙古族人民马上迎客、主客相见、热情待客的动画场面及相关课文录音,把学生带入情境中,体会蒙汉两族人民之间的深情厚谊。④通过实践活动,加深学生对蒙古族的了解。⑤情景模拟,师生分角色扮演主客在蒙古包外相见和在蒙古包内敬酒的热情场面,体悟蒙古族人民热情好客的民俗美。

三、想象吟诵,体验浓情,明确主旨

1.教师范读课文最后一个自然段,学生闭眼遐想,想象自己就是客人中的一员。

2.反复吟诵最后一个自然段,体验主客依依惜别的心情。

3.说说你怎样理解“蒙汉情深何忍别,天涯碧草话斜阳!”这句话,它在课文中起到了什么作用?

个税改革的整体思路与政策建议 篇3

关键词：个税；改革；简化；抵扣

一、个人所得税改革的背景

十八届三中全会全面启动了新一轮的财税体制改革，个人所得税在2011年进行了一次修改，但是这次修改也只是将免征额由之前的2000变为3500，改变了部分累进税率，但依然没有从根本上对个人所得税进行大幅度的修改，个人所得税依然没有摆脱工资的尴尬境况。

二、现行个税制度的分析与批判

自2011年个人所得税法修订以来，个人所得税制在中修修补补延续到现在，但是随着整个国家经济形势的重大变化，2011年修订以来的个人所得税制度越来越与社会经济发展不适应。既不能体现公平，也无法促进效率，更无法通过个人所得税制的改革来实现国家治理的目标。

首先，经济新常态之下，个人所得税实际税负会被扭曲。经济新常态之下，为刺激经济宽松的流动性会成为一种经常性刺激措施，具体到社会层面会出现意味着可能有比较频繁的通货膨胀，比如，某人工资为3499，现不需要缴纳工资薪金的个人所得税，工资涨到3674元，增长5%，此时需要缴纳个人所得税，但是如果此时通货膨胀率为10%的话，则这个人的实际收入是3394元，不及免征额3500却需要缴纳工资薪金的个税。

第二，经济新常态之下，企业的融资方式在未来发生着巨大的变化，多层次的融资方式构架中无论是债券交易还是股权交易都会成为企业常见的选择，个人投资人或者债权会得到股息或者是利息，这两种方式都会将个人的所得税率锁定在20%，这意味着投资人或债权人的收益再高也不能对其按照高税率征税。

第三，我国现行个人所得税制的诸多规范不是通过个人所得税税法来体现的，而是辅以大量的公告，国税函等形式，这些规范性文件散件于各处，纳税人人了解起来非常麻烦，从方便纳税人的角度需要将个人所得税法各种规定吸纳到个人所得税税法当中，纳税人了解和使用起来一目了然。

第四，中国个人所得税制度总体上是收入决定税基类税种，换句话说，个人所得税中能够差额征税以及允许成本扣除的范围是比较有限的。最重要的工资收入或者劳务收入除了按比例可以扣除的免征额以外，其他支出几乎都不让扣除，这就使税收实践有时会缺乏以人为本的关怀。比如某人以劳务收入为主要收入来源，2015年收入5万。当年生病花销3万，基本生活支出3万等等，这些都不能完全扣除。

三、外国个人所得税制度

从借鉴完善中国税制的角度来看，世界各国的个人所得税制度，虽各有特色，但是依然有许多共性。各国在解决公平与效率问题时，有三种方式可以选择，一是综合税制方式，这是基于个人收入总量的征收方式，综合税制与累进税率相联系，意味着纳税人收入越高对应的税率越高，税负也越重，在這种思路之下，税制的公平原则得到较好的实现。还有就是分类税制，比如说对资本利得的征收，有些国家对资本利得按固定税率征收，并且税率与所得无关联，纳税人按固定比例征收税负相对按累进制度征收就要减轻许多，这可以满足税制的效率需求。

从各国个人所得税差异的角度来分析，扣除项目就显得各具特色。虽然各国的扣除扣除项目大体都分为三类，一类是生计类扣除，一类是费用类扣除，还有一类是特别扣除项目。美国的生计类扣除可以由纳税人的申报身份确定，比如美国的申报的身份可以分为已婚单独申报丧偶、户主、已婚联合申报等。据澳大利亚税务局网站及英国税务海关总署网站等信息2014年度，澳大利亚个人所得税的生计扣除之前的6 000澳元调整为18 200澳元，英国的标准是每人每年10 000英镑，韩国为每人每年150万韩元。2015年美国个人免税额调整到4000美元，作为生计扣除一定是一个动态的金额，原因是随着社会物价水平的提高，纳税人的名义收入在提高，与此对应的名义免税额也应该有所提高。这样也可以防止纳税人实际收入水平下降。动态生计扣除调节机制是许多发达国家税制成熟的重要特征。

费用类扣除与纳税人整体需求无密切关联，但是与纳税人收入取得相关。在英国土地和建筑物的收入与相对应的租金、保险费、维修费、服务费等具有配比关系，所以这部分租金、保险和维修费用等可以扣除。自由职业所得所支付的个人养老保险等也属于费用扣除之列。澳大利亚个人所得税中也有费用扣除的规定包括与工作直接有关的车辆及差旅费，两个不同工作地点之间往返的费用以及因工作需要而发生的家庭办公支出，包括购置计算机、电话及其他支出都可以扣除。

特别扣除是指生计扣除以及费用类扣除之外的部分，主要由纳税人的家庭关系及个性化必须所形成的扣除。以澳大利亚配偶为60岁以上低收入或无收入澳大利亚的居民为例，15万澳元以下的应纳税所得额在其配偶9974澳元时，可以申请配偶扣除。据韩国国税厅网站资料，20岁以下的子女在韩国每年有150万韩元生计扣除。如果纳税人抚育有6岁以下子女的还可以额外扣除100万韩元的生计扣除，养育子女越多，生计扣除越多。

四、个税改革的整体思路

首先，要解决个税领域的正税清费的问题，在个税领域同其他中国的税种一样，现阶段除了有大量的税收规定以外，还有许多不在税之列的费。比如过桥过路费等，这些同样是纳税人的支出，但是不被税所统计，往后要以税取代非规范的费的问题。现行的社保费就需要与未来的社保税相统一。

其次，要解决不同税种之间的交叉问题，比如流转税依据货物流转环节而产生，财产税依据持有财产的阶段而产生，比如赠与他人房产，被赠与人既有所得税的关系，还有房屋持有阶段的财产税的关系，如果这种税的比重不协调，意味着纳税人的实际负担在加重。

第三，坚持综合税制与分类税制相结合的原则，属于劳动性支出的可以将其归属于综合税制部分，按累计原则进行纳税，可以尽可能缩小劳动力之间劳动差异带来的不平衡。

第四，坚持个人收入与扣除类一致的原则，即丰富个税的抵扣，不仅包括生计抵扣，还应包括费用抵扣以及特别扣除类抵扣。只有这样才能做到个税的个性的公平，也可以促进纳税人税收遵从的提高。

五、个人所得税改革政策建议

第一，简化税目。简化税制不仅仅是整个税制改革的要求，也是个人所得税改革的具体要求，因为在现行十一大类的划分之下，存在着将不同收入划归不同税目的问题，而这些划分可能引起税企争议。将个税按劳务及财产与偶然所得类进行大类划分，可以充分体现综合税制的特点，全面涵盖税企争议。

第二，简化税率。目前的个人所得税的税率包括比例类也包括累计类，比如20%的比例类和工资薪金的7级超额累计等。尤其是7级超额累计部分，个人有足够的纳税筹划方法将其转化为低税率处理，所以个人很少能够满足7级累进要求。所以还不如对其进行税率上的调整。

整体方案建议书 篇4

一、项目概况

雅克夏国家森林公园位于四川省阿坝州大九寨旅游环线上，总面积44889公顷，于2003年12月得到国家林业局批准设立。主管部门雅克夏国家森林公园管理局，是2005年阿坝州政府批准成立的正科级事业单位，负责公园的行政管理、旅游开发及景区旅游景点保护。目前，公园已组织了相关人员完成了《雅克夏国家森林公园旅游开发总体规划设计》。

明年，达古冰川即将在金秋十月开游，五星级冰川加之周边红原草地旅游不断红火，雅克夏国家森林公园休闲度假的地域和生态环境优势将凸现。为此，公园目前推出世外桃源似的分式度假公寓建设、国际狩猎场，高山滑雪场和高山高尔夫球场四项招商引资项目。

1.2.1 度假公寓（村）建设项目

根据公园地处阿坝红原草地景区与达古冰川景区中间的地理交通区位优势，充分发挥公园生态环境良好、天蓝水清和居住清雅的环境优势，有效地利用公园独特的全年只有春冬两季，气温保持在－16℃――18℃的气候条件，在公园相对较为封闭的马河坝沟海拔3000米以下地段建设分式度假公寓（村）（约300套）及配套的服务中心（包括购物、餐饮及配送系统）。该项目建成后将充分满足成都、绵阳和重庆等外地大中城市成功人士夏季避暑、冬季玩雪的高档消费需求，由于全球气温不断上升，其市场前景十分看好。

1.2.2 高山高尔夫球场项目 公园雅克夏景区的山斯尔处，地势较为平缓，地域宽阔，草甸、森林有机融合，环境清秀，是建高尔夫球场的理想场所。该项目建成后可满足五星级宾馆达古冰川酒店及周边高档宾馆、酒店和度假村中高档客户的需求。

1.2.3 高山滑雪场项目

公园的山斯尔处不仅是良好的高尔夫球场地，因周围是海拔4000多米的雅克夏雪山，冬季气温大约保持在-10℃左右，雪量充沛，山势有缓有平，山坡时缓时急，滑道宽阔，是天然的高山滑雪场所，为我国西南地区不可多得的优良滑雪圣地。

1.2.4 国际狩猎场项目

雅克夏国家森林公园地域辽阔，植被茂盛，野生动物众多，野牛、岩羊和野免成群结队嘻戏林间。计划将公园内相对边远的板德沟和长板沟面积约为300公顷的地方作为国际狩猎场。该狩猎场的设置将有效地为周围高端客户以及国际狩猎爱好者服务，同时将有力地提升公园其它项目的知名度。

二、项目背景和政策支持

雅克夏国家森林公园距四川中心城市成都297KM，经都汶高速路车程约需4小时，距即将修建的马尔康机场约40分钟车程，与州委州政府正全力打造的达古冰川景区以及被人们称为“自驾游天堂”的红原草原景区紧相邻。到世界风景名胜区九寨沟也极为便利。

公园内森林生态原始古朴，空气清醒，溪流清澈，气候宜人，野生动植物繁多，雪山、草甸、森林，古朴的藏寨和纯朴的藏民构成一个完美的香格里拉!主要景点由达80余里绚丽多彩的彩林、4个气势磅礴的现代冰川、千余亩古树木化石林、万亩人工针叶林、无数的千姿百态大小瀑布、神秘的藏羌文化和可歌可泣的红军文化组成。

雅克夏国家森林公园平均海拔3KM，按地理位置不同总的划分为旅游观光区和休闲度假区。因为景区距离四川几个大城市较近和距离大九寨几个景区都比较近，加之公园属已不多得的生态环境保持相对完好地区之一，雅克夏国家森林公园实为现代人们旅游观光、休闲度假最为理想的去处之一。

近年来，阿坝州委州政府正极力于旅游兴州富民战略，黑水县委县政府也将旅游作为本县两大支柱产业加大力度大力发展，公园也将会同本县的达古冰川、三奥雪山、卡龙沟和色尔古藏寨一并都到大力开发，必将成为阿坝州大九寨一线上一棵耀眼的旅游明珠。

阿坝州委、州政府十分重视旅游业发展，把旅游业作为“一体两翼”经济发展战略中的重要一翼优先发展，提出了旅游富州和建立旅游高地的目标，牢固确立了旅游业在全州经济发展中的战略地位。黑水县委、县政府也把旅游作为两大支柱产业，编制了《黑水县旅游发展总体规划（2001—2015）》，提出依托打古冰川，优先开发雅克夏国家森林公园、三奥雪山和色尔古藏寨开发规划。

阿坝州旅游资源十分丰富，旅游已逐渐成为阿坝州支柱产业，雅克夏国家森林公园是阿坝州旅游开发条件优越但还未开发仅存的景区之一。我们将本着我发展你发财的发展思路，精诚团结欢迎具备丰富旅游投资经验、资金雄厚的投资商前来开发，共同发展。

三、项目定位和选址

根据雅克夏国家森林公园周边旅游景区较多，交通便利，公园生态环境保持很好，气候温和等相关有得条件，主要提出以配套旅游相关项目，发展避暑、休闲度假等相关产业，将公园建成集高档的休闲度假、旅游观光胜地。

a区域综合环境

地理区位环境

公园位于黑水县沙石多乡境内，国道213辅线（是进出黑水的重要通道之一，也是红原、阿坝等草地县进入黑水的必经之路）从园区内穿过，距九环线壤口段不到5KM，东接达古冰川景区，西、北方向与红原大草原相连，南邻理县。公园入口距黑水县城芦花也就20 KM，距成都约300KM。

森林生态环境

公园所在地原是黑水林业局九O一林场，施工作业区50年代，原始森林曾被大量砍伐，但经过近30年的人工更新和自然更新，园内形成了壮观的万亩人工针叶林和规模宏大的天然次生林景观，天然林、人工林和天然次生林交相辉映，植被茂密，野生动物众多，无处不是丰富艳丽的季相景观，天蓝水绿，飞瀑流泉，雪山冰川，山花漫烂，芳草清清，每逢金秋时节，八十里彩林更是令人心醉神迷，可以说是又一处香格里拉。

民俗与红军文化

公园内共有4个自然村，主要语言是“四土话”，信奉藏传佛教，以放牧为生。由于特殊的地理位置，这里有当年红军也没发现的银真村，公园内风土人情与本县相邻的芦花、三达古地区截然不同，更是独特、神秘。雅克夏雪山是红军当年翻越的第二座雪山，同时也是黑水解放初期的重要通道，在公园边有海拔最高的红军烈士墓，在公园内有当年红军生活战斗的许多遗迹，特别是马河坝村的“解放军指挥所”遗迹还保存得十分完好。

旅游观光景点

根据现在的旅游景点调查，公园独有的景点有：长达80余里的彩林、万亩人工针叶林和千亩古树木化石林，其它主要景点有千姿百态的瀑布、七彩高山草甸和面积巨大的五个现代冰川。

b局部环境

度假公寓（村）建设项目

根据公园地处阿坝红原草地景区与达古冰川景区中间的地理交通区位优势，充分发挥公园生态环境良好、天蓝水清和居住清雅的环境优势，有效地利用公园独特的全年只有春冬两季，气温保持在－16℃――18℃的气候条件，在公园相对较为封闭的马河坝沟海拔3000米以下地段建设分式度假公寓（村）（约300套）及配套的服务中心（包括购物、餐饮及配送系统）。该项目建成后将充分满足成都、绵阳和重庆等外地大中城市成功人士夏季避暑、冬季玩雪的高档消费需求，由于全球气温不断上升，其市场前景十分看好。

高山高尔夫球场项目 公园雅克夏景区的山斯尔处，地势较为平缓，地域宽阔，草甸、森林有机融合，环境清秀，是建高尔夫球场的理想场所。该项目建成后可满足五星级宾馆达古冰川酒店及周边高档宾馆、酒店和度假村中高档客户的需求。

高山滑雪场项目

公园的山斯尔处不仅是良好的高尔夫球场地，因周围是海拔4000多米的雅克夏雪山，冬季气温大约保持在-10℃左右，雪量充沛，山势有缓有平，山坡时缓时急，滑道宽阔，是天然的高山滑雪场所，为我国西南地区不可多得的优良滑雪圣地。

国际狩猎场项目

雅克夏国家森林公园地域辽阔，植被茂盛，野生动物众多，野牛、岩羊和野免成群结队嘻戏林间。计划将公园内相对边远的板德沟和长板沟面积约为300公顷的地方作为国际狩猎场。该狩猎场的设置将有效地为周围高端客户以及国际狩猎爱好者服务，同时将有力地提升公园其它项目的知名度。

c周边环境

州委、州政府在成功开发九寨、黄龙、四姑娘山等景区后，果断提出了建设大九寨旅游环线的工作思路，并在黑水境内大力开发达古冰川景区。县委、县政府根据黑水的实际，已将旅游作为两大支柱产业来抓，大力加强基础设施建设，在交通、通讯、宾馆等基础设施建设和接待等方面得到了长足发展。目前，达古冰川、卡龙沟和三奥雪山等景区建设已初具规模，邻县红原等地的草原旅游近年也火爆异常，黑水正逐渐成为游客理想的旅游目的地。多年来，黑水由于受交通条件的制约，旅游业发展进展缓慢，目前都江堰至汶川的高速路即将修通，黑水至茂县两河口的公路正在加宽升级改造，可望得到根本好转，州委、州政府拟在“十一五”期间在壤口修建的马尔康机场，将更加充分保证黑水旅游发展对交通的需求，从而有力促进黑水旅游快速、健康发展，由此可见黑水旅游的春天即将来临，黑水旅游业兴旺发达必将是指日可待。

a 国家在1998年就将旅游业作为新的经济增长点，旅游业是促进西部大开发的重要内容；四川省《关于加快旅游业发展的决定》明确指出培育旅游业做为四川省二十一世纪支柱产业；国务院《关于加快林业发展的决定》把发展森林公园和生态旅游作为林业发展的重要内容。b 丰富的旅游资源是阿坝州的资源优势，发展生态旅游是“旅游兴州、旅游富县”经济发展战略的需要，达古冰川景区的建成将有力带动黑水旅游业发展，三年的灾后重建将为黑水旅游发展奠定坚实的基础。

c 生态旅游业作为最环保的产业，是发展林业产业的重要途径，是将生态资源转化为旅游经济优势，符合国家长远发展和良性循环的发展战略，必将获得国家和地方和大力扶持。

四、项目开发思路及初步规划

本项目主要是依托黑水良好的森林生态资源和周边已经成熟的旅游市场，按照《雅克夏国家森林公园旅游总体开发规划》，将雅克夏国家森林公园建设成为集休闲度假，避暑玩雪和旅

游观光的胜地。其建设指导思想是，项目建设必需和良好的生态环境相谐调，创造一个人与自然和谐的优美度假胜地。

按照已获得国家林业局批准的《雅克夏国家森林公园旅游总体开发规划》总体安排规划，严格执照休闲度假区和旅游观光区布局，做到既有紧密联系但又不相互干扰，本项目的休闲度假区和各种度假娱乐项目相对集中但互不干扰。

在制定公园旅游规划时，我们就根据景点资源所处的地理位置、交通条件以及所蕴含的游赏价值和作用，充分研究和分析国际、国内成功开发经验及旅游发展趋势，将景观资源最集中的地区划分为风景游赏区，将海拔较低、生态环境良好、交通条件相对闭塞的地区划分为休闲度假区。为不破坏原始的森林生态景观，在风景游赏区中不搞现代建筑和现代设施，建设与自然协调的民俗建筑，修筑马道、栈道等具有浓郁藏乡特色的旅游设施。在休闲度假区修建分式度假公寓，建立配套的高尔夫球场、狩猎场等高档休闲度假场所。

本项目建设共分三期。2009年至2011年为第一期，主要建设主体项目；2012年至2013年为第二期，主要建设其配套设施；2014年为第三期，主要建设项目是打造项目营业前的品牌宣传，建设共需5年。

达古冰川景区已于去年底就开游，我们将依托达古冰川景区和红原等周边地区旅游的发展，利用自己的优势，开展具有生态特色的旅游项目，为游客提供更加丰富的旅游服务，繁荣九环线旅游，增强黑水旅游市场活力。

五、项目财务分析

总投资约20000万元，其中分式度假村约10000万元，高山高尔夫球场（冬季为高山滑雪场）约5000万元，国际狩猎场猢狲约需3000万元，宣传等约为2000万元。

a收入

按黑水2008年旅游接待总人数为8万人次计算，而雅克夏国家森林公园旁边的红原旅游人数已达18万人次，所以如果本项目建成和达古冰川经过5年的经营，预计到2014年黑水旅游人数将可达20万人次以上，预计本项目完成后年收入约在3000万元，利税30万元以上。b营业税及附加

按省内其它景区的经营情况，综合经营税金占营业收入的10%，按此估算税金为300万元。c项目投资回收期

根据总投资和年收益计算，本项目回收期较长，约为8年。

a 由于有更多的保护经费和保护力量的投入，加之能较好地解决当地村民经济收入问题，村民保护森林生态资源的意识将得到大幅度提高，会更加有力地增强保护天然林资源的力度；

b 公园正式开游后，预计至少有100多人直接参与公园的服务工作，可以解决林业职工的就业问题，将有力壮大林业产业，促进林业产业经济的发展。

c 公园的发展将促使村民改变思想观念，带动村民销售土特产品，改善村容村貌，发展旅游服务业，促进公园内及周边地区农村产业结构调整，推动社会主义新农村的建设步伐。d 由于公园旅游市场的带动作用，当地的第三产业将得到迅猛发展，地方财力将得到有力补充。

本项目经营期为50年，除去建设期为5年和资金回收期为8年，共计13年，获得时间为37年。按年平均收益为3000万元计算，共计尽收益约为10000万元以上。

由投资方自行筹措。

校园足球整体方案 篇5

一、指导思想：

以贯彻落实党的教育方针，办好人民满意的教育为宗旨。以科学发展观为指导，以《全国青少年校园足球活动实施方案》为依据，以增强学生体质，丰富学校体育活动，营造校园足球氛围，提升学校特色文化，培养青少年拼博进取、团结协作的精神为出发点和落脚点。全面围绕“三开一化”作为工作重心。

通过校园足球活动开展，大力普及足球知识和技能，使足球运动成为青少年终身受益的活动方式，从而呈现“以体强身，提高健康水平；以体辅德，提高道德素养；以体增智，提高文化素质；以体益美，提高审美能力；以体促教，提高教学品味”的特色办学模式，以一育促诸育，全面推进素质教育工作的发展，培养全面发展，特长突出的青少年足球后备人才。

二、工作方针：

坚持学校领导班子成员全员参与，教务处，德育处、办公室、总务处、体育教研组等部门通力合作。学校每位领导及教师都要高度重视，积极参与，充分发挥学校现有的资源优势，学校要积极向上级争取并充分利用本校现有资源投入人力、物力、财力，完善管理考评奖励机制，为开展校园足球特色创造必要条件，共同为校园足球活动的开展提供保障。

三、成立机构

（一）成立校园足球活动工作领导小组

组长：张玲

副组长：姚健张满群 滕久和 朱松涛 丁小飞 杨 凯 易荣俊 唐永忠 张卉蕾

成员：陈新、体育老师、年级部主任及组长、班主任

（二）职责分工

学校各领导、教务处、总务处、德育处、工会、各年级组等要密切配合，互相协调，共同做好校园足球工作的组织和活动开展。

1、张玲校长：负责校园足球活动开展总体工作规划。

2、教研室：组织立项“全国校园足球特色学校”研究申报工作。

3、办公室：负责与各级学校校园足球活动领导小组对接协调，及相关宣传工作。

4、教务处：负责组织校内足球活动及竞赛。对每年开展校园足球活动工作进行学期评估，负责校际每学期校园比赛（包括校际之间联赛规程编制和竞赛组织、选调裁判、成绩发布、运动员名册和训练教师名册登记、活动过程资料收集及校园足球活动开展安全教育与管理）。负责督促各年级利用体育课、课外活动时间和节假日组织学生开展各种形式的校园足球活动和比赛；负责参赛运动员的学籍及注册管理；负责制定校园足球教学大纲和教材。

3、德育处：负责开展校园足球活动宣传动员，召开动员大会，发动报名参与，编印宣传资料。出版校园足球活动宣传栏、指导制作绘画书法、收集校园足球文化相关资料、宣传报道。开展与足球相关的活动，促进校园足球文化建设。

4、总务处：负责学校校园足球活动的配套经费，编制好每学期校园足球活动经费预算，列入每学期学校教育经费预算，配备完善开展活动相关器材。

各分管副校长及时督促各项工作完成情况。

四、具体措施

1、开训

加强校队建设，寻求女足校队突破。校队总教练：陈新。负责校男子足球队所有训练工作，以及外出比赛工作。训练时间要保证，训练要有训练阶段计划和总计划。合理规划好校队训练机制。

1）训练时间：周一到周五下午4：30—6：20，周日下午：4：00—6：00。具体时间可根据季节和天气进行适当调整。

2）每周一赛，比赛是训练的检验，同时也促进学生积极向上最好的途径。所以每周日下午训练时间定为比赛日。邀请友校或其他球队进行比赛交流。

3）教练员要积极参加各项培训，提高自身训练水平，向专业水平看起。4）每学期凭请一名欧洲优秀青训教练来我校执训一周。

5）学校在保证校队训练时间的同时要支持校队积极参加省市各级比赛，同时要有一定名次保证要求。

6）2017年9月份向全市招聘优秀女子足球爱好者，寻找一个高中队伍作为对接学校建立合作关系，要求女足全体无条件接收。第一期招生以身体素质为主要参考模式。打造怀化市城区第一支中学女子足球队。7）每年9月份开学后，初二第一学期每个班派一名怀化学院足球专修班学生担任各班足球队主教练，班主任任领队。每周定期开展三次以上足球队专业训练，具体时间由主教练和领队协商解决。

2、开课

校园足球开展要达到“三开一化”的要求，也就是开课、开赛、开训、足球文化建设四个方面。现在除了开课一项以外，其他三个方面都在稳步推进。开课的难度第一就在于师资。

为了解决这一问题，计划联合怀化学院，体育学院一起合作完成这项工作。前期沟通基本完成。具体如下：

1）开课时间：每年的春季开学开始，每周每班一节（从体育课中分出一节）2）任课教师：由怀化学院体育学院大四足球专业实习生完成足球课堂教学，各班体育老师做指导老师随班听课。

3）开课年级：初一

3、开赛 1）班级联赛

比赛时间：每年的11月份。赛

制：五人制

就目前来说我校校园足球联赛已经开展了两届，这一届的水平和重视程度较上一届有了长足的发展。但是问题依然存在，班级队伍整体水平差，足球能力差，足球知识少，竞赛经验少。所以要推进校园足球班级联赛专业化发展。

2）校际交流赛

每学期安排3次以上与兄弟校的校际交流赛 3）正规竞赛

积极参加由教育部门和体育部门组织的各级别赛事。如：怀化市初中组校园足球联赛、怀化市“我爱足球”争霸赛、湖南省初中组总决赛、湖南省青少年足球锦标赛等。

4、校园足球文化建设

1）提升校男、女足球队整体形象 加强男女足球队日常管理，规范日常训练。加强校队思想教育，改变校队队员成绩差、不遵守校纪校规的负面形象。要将校足球队打造成有礼有节，有文化有精神有规矩的校园名片。

2）打造班级联赛传承文化

任何一个赛事或者一个团体要想得到别人的认可必须是有历史有故事有精神传承的。规范班级联赛各个方面迫在眉睫，主要是如下几个方面：

第一：观赛礼节。观赛队员要在指定区域就坐或站立，文明加油用语，不做流氓球迷。

第二：爱国教育。在开赛前列队入场面向国旗唱国歌。

第三：尊重对手，尊重裁判。开赛前要列队入场双方队员与裁判员及对方球员握手。

第四：规范执裁。俱乐部要培养一批校园足球赛事裁判，配齐裁判装备，定期开展裁判培训，加强裁判知识更新和学习。

第五：荣誉传承。打造一个属于四中专属的奖杯将冠军班级以及最佳射手在奖杯上进行刻录，永久使用这个奖杯。做到冠军年年产生，荣誉不断被重复铭记。

3）四中校园足球品牌推广

及时对四中校园足球相关活动发布到各大新闻媒体。如果女子队伍建立起来了，加强其正面舆论宣传，扩大队伍影响力。借助女足的影响力，提升四中整体形象。

怀化四中校园足球领导小组

整体衣柜开业方案 篇6

开业方案

一、活动主题：

3天绝版价――******专卖店盛大开业！

广告语：疯抢999元工厂特供衣柜

千挑万选362天

就等这3天

二、活动时间地址

蓄客时间：

活动时间：2014年4月26－28日

活动地址：

三、活动内容（经销商操作方式参考）

活动期间，凭DM单页到店参观并登记资料，领取精美礼品一份。DM单页可订购2999元特价衣柜1套，每户仅限1套。1、999元·衣柜抢回家

活动期间，买一个衣柜（边框可选A50/A50A/A68/A69/A80/C60，花色不限，不打折）。加999元，即送一个衣柜（宽和高及移门价格不超过所购买衣柜）

2、工厂特供·衣柜2999元/套

活动当天，凭预约卡可购买工厂直供衣柜1套，每户仅限1套。衣柜标准：移门到顶，规格：W1600*H2400－2800*D600mm，A05同色边框，上下平板，中间夹300mm腰线（竖百叶）。颜色限青枫木、苹果木。柜内含1个抽屉、2个层板，五金另计。此衣柜不能与其他优惠政策同时享受。详细见CAD图及效果图。衣柜具体高度根据当地实际情况调整。

3、凡购买伊特莱产品满5000元既可以免费获赠价值998元的鞋柜一个。

4、砸金蛋·100%中大奖

凡预交定金10000元以上客户可获：钻石抽奖券2张；白金抽奖券2张；砸金蛋6次。凡预交定金5000元客户可获：钻石抽奖券1张；白金抽奖券1张；砸金蛋3次。

凡预交定金3000元客户可获：白金抽奖券1张；砸金蛋3次。凡预交定金1000元客户可获：砸金蛋1次。

钻石奖奖品：价值5888元的钻石（1名）

白金奖奖品：价值50寸品牌电视（1名）、Apad（1名）

金蛋奖：10%免定金、30%免定金、50%免定金、100%免定金、时尚镜、480抽屉、衣通、裤架、格子架、地垫、雨伞、现金券5元、10元、20元、50元、100元、200元、300元等

★为了让更多的客户下定

建议还可以采用以下方法聚焦人气：

1、转介绍

已经下定的客户每转介绍一个客户下定（预交定金500元及以上）可获免定金砸金蛋2次机

[键入文字]

会。

2、点赞奖

4月26日（具体时间待公布），对伊特莱沛县专卖店开业活动（拍下伊特莱门头+自己的个人合影）转发给亲朋好友点赞数量达20个可获得砸金蛋1次机会、50个以上3次机会。

3、现场秒杀

4月26日下午，在签售完后提供3次秒杀机会，让现场的顾客逗留下来，等待砸金蛋、抽大奖。

4、现场拍卖

信息资源整体安全实施方案 篇7

目前,大部分党政机关、企事业单位、科院院所均包含纵向网、办公内网、办公外网和门户网站等网络环境,各网络环境均存在风险隐患,全面提升各网络环境信息资源整体安全势在必行,本文介绍的信息资源整体安全实施方案将解决此问题。

2 实施方案

2.1 纵向网安全

根据工作需要,一些部门与上级单位纵向网连接,纵向网内接入节点应严格按照相关要求进行管理,未经国家相关部门审批禁止与其他网络环境连接。系统管理员、安全管理员及安全审计员应按照信息系统建设的相关要求设置,其中系统管理员负责系统日常维护工作,对人员按照工作要求进行权限划分,安全管理员负责对安全产品制定相应策略,并确保所制定的策略安全有效、符合系统日常工作要求,安全审计员则主要负责审查并核实安全产品使用日志、相关部门人员进入时间及安全信息系统内可移动存储设备的使用情况,发现问题及时向上级主管部门汇报。除此之外,应严格执行纵向网安全管理制度,制度中包括管理机构、管理制度、管理人员、安全培训、物理隔离、接入控制、要害部门部位、安防监控、外出办公、设备存放和设备维修等方面,除此之外,还应制定详细的应急事件处理机制,以防止信息系统出现重大隐患。在制度出台后,要求纵向网内人员严格按照制度要求执行,定期对相关信息进行检查,做到有问题及时发现,及时汇报,及时处理。

2.2 办公内网安全

应该明确办公内网是否为安全网络,如果定义为安全网络,应向国家相关部门申请审批,审批通过前,该网络禁止运行、存储和处理内部敏感信息,待国家相关部门审批通过后按照相应信息系统相关要求进行建设、管理。需要指出的是,办公内网与互联网之间使用的切换装置必须通过国家相关部门授权测评机构检测。如果定义为非安全网络,但因其处理大量工作信息,也应参考信息系统相关要求进行建设及防护,例如部署终端安全登录、防病毒、违规外联监控等安全产品,制度中至少应包括物理隔离、端口控制和介质管理等相关内容,并要求工作人员禁止将办公内网中使用的移动存储介质使用在非办公内网的其他网络中。

2.3 办公外网安全

办公外网为非安全信息系统,且与互联网相连接,为了减少病毒等各种网络威胁的侵入,至少应部署防病毒、防火墙等安全产品,并且及时对计算机系统进行漏洞检查,发现漏洞及时修补,且应建立安全运行管理制度,制度中至少包括禁止存储和处理内部敏感信息,禁止接入非安全信息设备等相关内容。同时,外网使用的移动存储介质禁止使用在办公内网中,以防止移动存储介质的交叉使用造成内部信息外泄隐患。

2.4 门户网站安全

门户网站的建立主要是为政务部门的业务系统提供网络、信息、安全等支撑服务,为社会公众提供政务信息服务。从门户网站的安全出发,应部署安全产品和采取冗余技术保证门户网站运行安全。明确信息发布流程,至少应包括采集、编辑、审核、发布等四个环节,各环节应指派相关工作人员负责,严格执行审批制度。制度中至少包括禁止发布内部敏感信息,特殊时期需要暂停服务器等相关内容。技术上应重点考虑防火墙系统、入侵防御系统、防病毒系统、远程安全接入系统、流量监测系统等的配置及建设。除此之外,还应建立科学、严密的制度管理系统,不断完善管理行为,形成一个动态的安全过程,这样才能为门户网站的安全提供保证。

2.5 其他

大部分党政机关和企事业单位信息系统包含多种网络环境,所以应避免移动存储介质的交叉使用,并对需要维修及报废处理的移动存储介质进行妥善处理。移动存储介质的交叉使用主要分为信息系统内不同等级之间交叉使用及移动存储介质在安全信息系统和非安全信息系统之间的交叉使用两种。因此需要通过技术手段和管理制度对人员进行管理,首先安全人员不能将信息系统内使用的移动存储介质使用在非安全信息系统中,同时也不能将非本安全信息系统的移动存储介质接入到安全信息系统中。其次是同一个安全信息系统中不同等级的介质不可以交叉使用,以防止信息回流问题。2.5.2杀毒软件的选择

关于使用杀毒软件保护系统安全的问题,目前存在着两种极端:一种认为杀毒软件的实时监控会占用大量系统资源,影响系统运行速度,所以干脆不安装任何杀毒软件以换取系统性能;一种则是把计算机安全环境考虑得过于严峻,于是把杀毒软件、防火墙、反木马程序、隐私保护程序一股脑的安装到系统中,惟恐系统保护得不够严密。但草木皆兵不但耗费了大量的系统资源,多少还会影响使用电脑的心情。其实我们完全可以采用功能强大,系统资源占用少的防病毒软件,再加以合理的设置,这样既可以保证系统的安全,又能解决系统资源占用过多的矛盾。

3 结束语

利用网络方便快捷地获取信息资源的同时,信息资源整体安全不容忽视。本文主要分析了各种网络环境中信息资源风险隐患,提出了信息资源整体安全的实施方案,随着研究的进一步深入,控制信息资源出入口、信息资源宏监控、信息资源智过滤等技术将成为研究重点。

摘要：随着互联网技术的迅猛发展以及多媒体产品的广泛运用,当人们在享受网络所带来的方便快捷的同时也在遭受着各种网络攻击,其中不能及时更新计算机系统漏洞及个人的操作不当是泄露信息的普遍行为,而如果泄露的信息与工作相关,甚至与国家的经济利益密切相关,那么这份信息的承载单位及国家都将受到很大的损失。本文通过对网络信息资源安全的深入分析对比,提出了信息资源整体安全实施方案,经过长时间实践,该方案是可行和有效的。

关键词：信息资源,整体安全,实施方案

参考文献

[1]曹天杰等.计算机系统安全.北京:高等教育出版社,2003.9

[2]冯元等.计算机网络安全基础.北京:科学出版社,2003.10

[3]高永强等.网络安全技术与应用.北京:人民邮电出版社,2003.3

[4]张千里,陈光英.网络安全新技术.北京:人民邮电出版社,2003.1

整体方案建议书 篇8

中国改革开放三十年来，城市化进程十分迅猛，城市人口从1978年的1.72亿（约占总人口的19%）发展到2009年的6.22亿（约占总人口的47%）。根据预测，到2020年，中国将有一半人口居住在城市，2050年将有75%人口居住在城市。快速的城市化进程一方面给中国经济发展做出了重要贡献，另一方面城市在各个领域也面临着发展的瓶颈：环境、基础设施建设、生活质量、人口问题、公共安全、公共服务等进一步制约了经济增长。

随着经济发展要求的提高，扩大内需成为我国经济社会发展的战略基点，是有效应对国际金融危机的根本举措，是加快转变经济发展方式的基本要求和首要任务，是保持经济长期平稳较快发展的必由之路。十八大中更是明确提出了，城镇化建设是国家发展战略，要实现产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式的转变，实现由乡到城市转变，提升城市水平、促进大中小城市和小城镇协调发展。

在这种情况下，智慧城市建设既是一种为解决城市制约、又能够提供经济转型的新的发展模式。智慧城市通过物联网技术、云技术等新一代信息技术，为提升城市管理者提供城市方方面面信息的感知能力、信息的分析和处理能力，从而搭建起一套高效运转的智慧城市综合运行平台（见图2），进一步为城市提供有针对性的新服务和新应用，提高城市的公共安全管理能力，提升应急响应速度，为城市中的居民提供更好的民生服务。

1

“智慧城市”建设的总体架构

在现有城市中，已经运行了很多的系统，譬如治安、卡口监控、交通监控、GIS地图、110/120/119接处警、水文监测系统等等，这些系统在数据采集，分析处理，合理决策方面起到了非常重要的作用，但是，我们依然发现，在经过系统扩容，升级改造等向科技要生产力的过程中，还是很难单方面解决城市面临的复杂问题。譬如，交通问题，通过大规模增加道路里程和增加电子警察抓拍系统后，拥堵问题依然是城市交通的头等大事，而且任重道远。

智慧城市系统，就是需要整合城市已有的各个系统，进行横向和纵向整合，同单位进行上下级级联，不同部门之间进行数据共享和调用。把相关系统收集的数据进行统一管理，通过模型算法进行智能分析和分布式数据存储，形成城市共享数据中心，并且以服务的方式提供数据的查询、搜索等标准接口。

智慧城市系统，需要在原有系统的基础上，增加对传感物联的投入，形成种类多样的数据收集渠道，全面感知城市各方面相关信息。智慧城市系统展现给城市管理者的是，城市的方方面面信息，以GIS作为信息的载体，展现城市管理沙盘，为城市的治安管理、应急指挥，科学调度服务。

图3是系统架构图，逻辑上分为感知层、资源云、接口层和应用业务共4层。

2

“智慧城市”建设的关键技术

2.1信息感知技术

这里的感知是更为广泛的一个概念。具体来说，它是指更为广泛的感知、测量、采集和传递信息的设备或系统。通过使用这些设备，从室内温度、湿度、烟雾到是路面车辆信息、城市交通状况等任何信息都可以被快速获取并进行分析，便于立即采取应对措施和进行长期规划。

目前常见的信息可分为结构化数据和非结构化数据，典型的如RFID为典型的结构化数据，而视频作为一种最为直观的感知方式实质上是非结构化的数据，需要进行信息再处理，结构化以后才能为智慧城市所用。目前，视频在城市中大量应用，如平安城市中的高清视频监控、高清卡口，电子警察、人脸抓拍系统等。

2.2数据云存储

智慧城市应用的数据存在着数据量大、数据修改操作不频繁、数据类型多样化的特点，特别是视频图像信息库的建设，视频、图片、音频、文本等半结构化和非结构化数据大量存在，用传统的关系型结构化数据库已经很难适应当前和以后的建设和快速查询。

大华云存储平台，借鉴当前互联网应用技术，特别是如facebook、google等的NOSQL相关技术，通过云存储平台的整合运算，系统提供存储资源的统一管理和使用。

云存储平台提供统一调用接口，以存储池的方式展现给系统外部和第三方程序。支持负载均衡算法，平台存储中的单点和多点故障不会影响系统的整体运行和安全，平台扩容简单。

2.3智能集群分析和云计算

城市规模数据增长到一定程度后，通过人为方式进行处理，已经是杯水车薪了，只有通过集成智能算法和模式匹配等计算，才能更好的发挥数据的效果。譬如，视频监控，按普通人观看16路画面，20～30分钟后，人就会疲劳，效果就会直线下降。

智能算法处理，消耗的计算时间和资源一般都比较大，像视频图像浓缩、摘要等技术，目前业界单台计算机也只能处理4路左右，而城市一般的监控点都在几千乃至上万路以上，需要大量的服务器进行计算。云计算平台对系统计算能力做整体规划和管理，形成计算池，以弹性方式提交运算能力。智能算法在云计算资源的前提下，通过对视频图像场景、语义特征等进行建模和模式匹配，分任务完成计算业务提交。智能计算在后台完成，当业务不忙时，可以腾出计算能力分配给其他任务，满足资源共享。

云计算平台采用MAPREDUCE分布式架构，集成负载均衡算法，提供计算能力和弹性任务提交。单点故障不影响平台整体稳定。

大华在视频监控系统建设中，结合了云计算平台能力，特别是视频图像信息库建设，通过浓缩、摘要等智能算法，从海量原始视频中分析出有价值线索，按照特征、标记等进行分类和归档。

2.4统一分派、调度接口

资源云以统一分派、调用接口提供服务和能力，外部应用通过接口获取相关能力集，如搜索可疑特征库，搜索特征案件，请求视频流等等。接口以SDK或者webservice等方式提供，可以按需提供业务能力集，以适应商业化操作和购买。

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2.5服务应用和业务扩展

智慧城市应用展现了城市的各个概况，包括治安、道路交通、水文信息、气象信息、危险品管理等等。智慧城市的建设，就是在大数据、大计算能力的前提下，把城市感知的信息通过合理、科学的模型展现出来，以城市沙盘的方式展现给城市管理者，方便决策。

各种应用开展，需要数据的整合和标准的统一，这是进行云计算的前提。譬如，视频方面，需要规范视频的标准码流格式，需要进行同构异构平台的对接，在这方面，需要不同的行业做出相应的努力。目前，视频方便的标准化已经取得了可喜的成绩，特别是国标GB/T 28181的出台。

2.6信息处理技术

“更全面的互联互通”是智慧城市另外一个基本特征与要求。这里的互联互通是指将遍布整个城市的各类“感知”设备收集和储存的分散的信息及数据连接起来，进行交互和多方共享。从而更好地对环境和业务状况进行实时监控，从全局的角度分析形势并实时解决问题，使得工作和任务可以通过多方协作来得以远程完成，从而彻底地改变了整个世界的运作方式。

要实现“更全面的互联互通”，意味着大量的运算资源将以一种小型化、分布式的方式嵌入各类设备中去，从而形成各类具备采集、运算、传输等能力的移动、互联终端设备，这些设备再通过传输网络，把现场采集到数据传输到后端。

在这个过程中，我们看到运用嵌入式技术开发的嵌入式设备，能够很好的满足设备的小型化、多功能化、低功耗等技术要求。采用嵌入式NVR、DVR、车载DVR、PVR等设备作为整个系统的底层接入网关，完成对现场模拟高清视频、网络高清视频、SDI高清视频各类视频信号和温度数据、烟雾、报警等各类传感器采集信息的汇聚、分析、上传，以此实现“智慧城市”感知层数据的互联互通。

2.7视频数据结构化技术

为了从“看的见”升级至“看的懂”，对视频数据的结构化是非常必要的。对视频数据的智能化处理是智慧城市另外一个特征与要求。为达到视频智能化就需要有大量的视频原型素材进行建模、算法的自主学习，需要对提取算法进行不断的优化，排除干扰，这就要求使用最新的技术来处理复杂的数据分析、汇总和计算，以便获得最佳的处理结果。

视频智能技术发展到今天，经历了几个阶段，大华的智能技术主要应用在视频行为分析、车牌识别、视频诊断、智能检索、人数统计、图像复原、人脸识别等几个领域。视频与图像的数据量非常大，它包含有大量的趋势性、经验性、模糊性的信息，目前大华股份已经通过积累的海量视频素材对识别算法进行了几轮的升级，目前在相关项目应用中的分析结果得到了业主的认可。

3 面向“智慧城市”的可视化解决方案构建

智慧城市安防的管理目标已经可明确为对人、车、物的管理，管理的层级和方向也可以划分为三个阶段，首先是城市级视频监控报警平台的建立，其核心是安全保障。第二层级是城市应急通信指挥体系的建设，其核心是预防和响应，第三层级是物联的城市、数字的城市、智慧的城市，其核心是为人服务。大华智慧城市可视化解决方案（见图4）的构建主要包括以下几个方面：车辆、道路、重要场所、能源、执法等。

大华股份在近几年的发展中，参与了大量的平安城市建设项目，并逐步根据公安业务需求，开发出多种应用解决方案，满足城市管理日益复杂化要求，其中“平安宁波”正是大规模模数结合方案的典型。

宁波平安城市项目六区五县市共计20000个监控点和11个二级分平台，采用典型的模数结合方式，建立了从派出所、分局到市局的三级监控模式。在派出所建立分控中心，前端模拟图像采用光端机传输至各派出所分控中心进行汇聚，图像经视频分配器一分为二后分别送入硬盘录像机和视频矩阵，实现图像的上墙显示和实时存储。在分局建立监控中心，建设管理平台。分局和派出所之间采用矩阵级联，上级单位通过矩阵级联调用切换下辖各派出所监控点的实时图像。分局也可以通过网络调用下辖各派出所的图像。在分局建立管理平台与市局级联，市局可通过级联平台，调看各派出所、分局的监控点录像。

3.1城市车辆管理

城市车辆管理系统（见图5）重点包括城市内公交车辆、出租车辆、长途运输车辆，监测其运行状态、位置实时信息，通过信息数据收集分析，来实现调度、应急指挥等功能。车辆管理可以实现对车辆运行状态的数据采集和位置信息的采集，及车辆运行时车内、外的环境情况数据记录。数据上传至综合管理平台，进行数据分析，可以通过这些数据进行城市道路情况分析、城市公共交通调度、重大突发事件应对等应用。

3.2城市重要场所管理

在城市重要场所监测（见图6）中视频图像提供了重要建筑和城市核心设备的直观状态情况和环境信息，是最主要的信息获取手段和监控手段；通过对重要建筑和城市核心设备相关视频的智能分析，可产生的趋势预警，比如对各类禁区的入侵检测告警，建筑物周围可疑人员的徘徊检测以及人员聚集检测等；在视频智能分析结果超过警戒值时，即可触发相关的报警信息到监控中心，提醒相关人员进行处理，同时可以上报到相关的部门通知预警。

通过使用综合感知设备，可以对建筑物的传感器感应信息进行汇集，如振动感应，温度感应，烟雾感应等，在各类感应信息触发后，即可汇集，综合相关的信息统一上报到监控中心，比如将告警点周围的视频图像调出，通知出入口管理系统，上报上级管理系统封锁建筑物周围交通路口等等：通过对人员值班监测信息的记录，保证重点防护设备和建筑物随时有人员进行监管，避免出现管理和监控漏洞。

3.3城市能源管理

针对城市能源中储油储气站监测、加油加气站监测、危险品车的管理（见图7），可实现出入口的智能控制，比如通过车牌识别结果联动，RFID车辆出入管理等：在紧急情况时，对出入口进行告警联动下的紧急控制，强制关闭或开放某些出入口，进入紧急情况处置程序；视频智能分析产生的趋势预警，比如入侵检测：传感器感应信息，如温度信息，压力信息，静电报警信息。

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3.4城市道路管理

车辆在城市中不仅仅是交通工具，城市生活离不开车辆，它是承载人们城市生活的重要组成部分。无论是从城市管理角度、公共服务角度还是从公共安全角度来说，都非常有必要对城市车辆进行数据采集，然后进行数据挖掘、分析与应用。“智慧城市”对车辆信息的采集与应用，提出了更高的要求。

如图8所示，路面控制站用摄像、微波和各种传感器技术，通过高清视频智能分析技术可以实现人流、车流、车型的统计，同时采集各种道路综合信息，发布各种控制信号：按照不同时段不同费率收费、获知实时交通流量、获知车辆违章信息。

利用智能交通各种模型及算法，可以为交通管理部门和人员及时、准确地提供交通信息，从而使交通管理控制系统有效地适应各种交通状况，在相对宏观的高度合理疏导或调配运力。可以为管理者和出行者随时提供各种交通信息，帮助道路使用者合理选择行车路线，避开交通拥挤，减少交通事故，从而极大增强了路网系统的有效使用潜力和通行能力，提高了整个交通系统的机动性、便利性、安全性和舒适性，整个交通系统的运输效率和经济效益随之增加。同时降低了交通系统对环境的负面影响。

3.5城市移动执法管理

传统的固定点位的布控，往往仅局限于局部的物理位置，而城市人、车、物是不断运动的，公共安全的需求也更加复杂，仅有固定点位的布控往往无法做到全方位的覆盖，因此就需要通过移动点位更加灵活的布控方式来满足城市多样化的公共安全的需求。如图9所示，移动车载执法系统与单兵执法系统，是对固定点位有效的补充，另外通过这类便携式移动设备，还能够更加直观地了解到城市的警力部署情况，为接出警策略、突发事件处理策略等上层应用提供更好的数据支撑。

4 “智慧”在城市治安中的应用

4.1“大海捞针”

视频监控系统，包括传统视频和卡口，已经作为公安机关事后录像、图片取证的重要手段之一。如何更进一步发挥视频图像监控系统的作用，能够短时间找到有价值线索，目前业界普遍认同视频图像信息库的建设。通过信息库的建设，大范围建立可疑库和特征文字描述，方便图片搜索以及以图搜图等功能。

4.2警务巡逻

在执行重要安保工作时，按照执勤线路把相关视频、卡口等监控资源和安保信息、警务信息进行统一管理，形成执勤预案。当巡逻车经过视频监控点时，指挥中心可以实时收看到画面和地图上的位置，可以进行移动监控和双向对讲，当发生意外时，可以进行预案处理和挂图指挥等。

4.3智能交通

智能交通，在传统的电警违法抓拍的基础上，实现非现场处罚与六合一平台对接，实现道路拥堵状态查询和交通诱导，必要的时候，可以通过红绿灯进行应急交通指挥。未来，智能交通将在城市交通建模的基础上，实现交通信息的透明发布和科学引导，大大减少城市拥堵和事故。

5 运维管理

智能运维系统作为智慧城市系统的运维解决方案，能够及时有效发现系统中存在的风险和问题，为客户提供运营监控、故障定位、扩容建议等信息。

运维系统需要支持SNMP统一网管协议，可以描述出系统的网络拓扑和详细信息。可以管理系统内的视频设备、服务状态、网络设备，资源云信息等并提供具有智慧城市特点的运维管理业务，在视频方面，如支持运行信息的收集统计、设备录像巡检、中心录像巡检、故障设备批量升级等功能。

大华股份面向“智慧城市”的应用解决方案，通过更加“智慧”的感知方式，更加及时地了解城市突发事件，更加及时地部署资源以做出响应，更好地进行监控预防犯罪，通过运用智能化技术分析数据更好地为上层业务应用服务。智慧的城市将是整个世界的大势所趋，这需要每家公司、每个人的共同参与和协力合作，需要我们共画蓝图，各展所长，不断进取与创新。