公路工程决算书

公路工程决算书（精选11篇）

公路工程决算书 篇1

1、工程签证的产生原因

要控制工程签证就要了解工程签证产生的原因:

1.1 工程的变更产生的签证:

工程的变更是产生签证的主要的原因, 可以表现为设计的变更、施工内容的变更、施工方法的变更及工程工期的变更。当变更发生时就要及时的核算、对比, 及时做出工程签证。

1.2 违反合同产生的签证:

合同双方中另一方没有按照合同约定履行自己的义务, 经常会使对方遭受损失而需做出的签证。如未及时提供合同中约定的施工条件、未及时支付工程预付款、进度款、未及时发出图纸、指令及未按合同工期交出先期投入使用的工程等。

1.3 由于非施工单位原因而产生的签证。

一般工程的施工合同中都不是很明确的反映不可抗力的原因和造成的损失, 所以发生不可抗力时要及时做出签证。不可抗力包括自然事件和社会事件。自然事件主要是工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害, 包括地震、海啸、瘟疫、水灾等, 社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更, 战争、罢工等。

1.4 合同的缺陷而产生的签证。

合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误, 在这种情况下, 如果工程的执行将导致成本增加或工期延长, 那就应及时做出工程签证。

1.5 市场的变化而产生的签证。

但这种签证要视合同的约定而定, 若合同中约定或政策文件明确规定材料、工费随市场变化或到达一定条件后随市场变化, 那当市场的材料、工费上升时就要及时的做出工程签证。

2、工程签证对工程决算影响

用来记录施工现场发生的特殊情况的工程签证, 如零星用工、零星项目、对临时设施的增补、非施工单位因素造成的人员与机械损失及施工过程中的窝工、隐蔽工程的签证以及其他需要签证的费用等等, 通常在施工过程中以技术核定单或联系单的形式形成书面文字。一般来说, 涉及到经济费用支出的, 都需要及时办理工程签证。

涉及到工程进度和工程技术的签证, 在工程结算时要区分其是否应该计取费用。例如在工程技术范围的、对施工组织设计或技术措施的临时修改而签署的工程签证。很典型的一个例子就是某工程项目中105 a厂房的土方工程:该工程的施工组织设计对土方开挖, 明确了“柱下独立基础或条形基础的部分采用土方开挖, 柱下独立基础、地梁土方采取小型机械扣挖, 人工修挖相结合的方式进行”。但是在实际施工过程中, 为了方便机械施工, 改成了机械大开挖, 由此土方开挖部分比清单的量多出5000多立方米。事后施工单位要求对此进行工程签证, 以场地限制无法放坡为由要求增加土方量并要求追加相应费用, 引发施工单位同监理、建设单位的争执。因此, 在进行工程签证的时候要注意, 诸如此类为方便施工而改变的施工方案、施工技术措施, 应由承建商自行负担费用, 业主只应签署技术核定单而不应该给予费用补偿。

现场签证通常需要业主与施工单位共同签字, 内容也应该具体明确, 便于计量。但是实际操作中却存在诸多问题, 签证内容也存在较多缺陷。例如, 日常经常性的维修工程签证中, 出现这样的签证内容:“更换窗400*600钢化玻璃1块, 用玻璃胶一瓶, 0.5工日”。施工单位依此决算的时候, 除了正常计算更换玻璃以外, 往往会将用工这部分当作另外的工作用工再计取一次, 形成事实上的重复计算点工。这是由于签证人员非专业造价人员, 所签的签证不够规范, 不清楚“更换玻璃”的工作内容包含了哪些工作项目, 因此不清楚工作内容中已经计算了辅助材料和工程用工, 此类的签证给工程结算带来麻烦, 也容易因为立场的不一致产生理解的分歧。因此, 在决算中遇到此类签证的时候, 应注意区分对用工、用料的签证范围, 避免用工用料的重复计算。

还有一类涉及到零星用工的签证。施工单位决算时, 有时会将此类用工以定额用工的形式计价, 决算审核时应特别注意。此类用工往往属于不在定额范围内的用工, 如果以定额用工计算则计取了该部分的管理费和利润, 显然不合适。签证能够附图的应尽量附图, 以免单纯的文字描述造成理解的歧义产生纠纷;能够签事实的尽量描述事实避免直接签工程量;能够签工程量的避免直接签单价。在签证时尽量作到详细、准确, 并注明所要签证的事实发生的时间、原因、工作内容、工程量、部位及相关尺寸。能够明确计算工程量的内容, 尽量只签工作量而不签人工工日和机械台班数量, 如无法套用定额单价计算工程量的内容, 可只签所发生的人工工日和机械台班数量。

3、如何加强工程现场签证的管理

提高工程签证的质量, 对于工程签证人员应当具备下列素质要求。不仅要熟悉施工中的技术标准和施工规范, 还应当了解工程施工合同, 了解清单规则、定额计价原则。为了更好的提高签证的质量, 建议双方造价人员参与工程签证过程, 保证签证内容与计价要求匹配, 签证有效。除此之外, 签证人员还应当具备一定的法律知识和司法经验。签证管理人员能够对设计变更事项迅速反映, 确定变更的性质, 费用承担人, 及时提出设计变更的增减费用, 对有关签证资料随时作出动态评估。对于施工过程中重大变更、复杂变更应及时收集第一手资料, 论证变更原因、责任和费用承担。

3.1 地基开挖时, 现场土方如为杂土, 不能用于基坑回填则土方的调配方案如:现场土方外运的运距, 回填土方的购置及其回运运距等应做好签证。

3.2 工程开工后, 工程设计变更给施工单位造成损失, 如施工图纸有误, 或开工后设计变更, 而施工单位已开工或下料造成的人工、机械、材料费的损失。工程需要的小修小改所需的人工、材料、机械的签证。

3.3 停工损失:

由于建设单位责任造成的停水停电超过定额规定的范围, 在此期间工地所使用的机械停滞台班、人工停窝工以及周转材料的使用量都要签证清楚。

3.4 建设单位供料时, 供料不及时或不合规给施工单位造成的损失。

施工单位在包工包料工程施工中, 由于建设单位指定采购的材料不符合要求, 必须进行二次加工的签证以及设计要求而定额中为包括的材料加工内容的签证。建设单位直接分包的工程项目所需的配合费用。

3.5 材料、设备、构件超过定额规定运距的场外运输, 待签证后按有关规定结算;遇特殊情况的场内二次搬运, 经建设单位负责人现场确认后签证。

3.6 续建工程的加工修理:建设单位原发包施工的未完工程, 委托另一施工单位续建时, 对原建工程不符合要求的部分进行修理或返工的签证。

4、结束语

综上所述, 工程签证作为工程建设过程中的一项经常性工作, 加强签证管理, 是造价控制的一个重要手段, 也是项目管理人员、造价管理人员水平的综合体现, 只有重视工程签证管理, 才能有效降低项目实施过程的变动成本。

摘要：工程签证是工程决算的重要依据, 对工程造价的确定和控制产生直接影响。规范签证管理, 严格决算审核, 有效控制工程的变动成本, 是造价控制的一项重要工作, 也是项目管理人员和工程造价人员水平的综合体现。

关键词：工程签证,工程决算,造价控制

参考文献

[1]刘苹.浅谈工程决算的审核[J].河北煤炭, 2011 (06)

[2]杨活泼.工程决算审核中存在的问题与对策[J].广东科技, 2011, 20 (02)

如何搞好公路工程竣工决算 篇2

关键词：竣工决算；造价管理

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1000-8136(2009)26-0061-02

公路工程竣工决算是工程造价管理系统的重要环节，不能认为一个建设项目竣工了，就意味着各项工作已经结束，要从竣工决算中认真总结，从一个标段、一个分项工程、一个建设项目人手，客观真实地认真对待。在当前公路基本建设投资规模逐渐加大的情况下，更应精打细算、认真设计、精心施工，做好工程造价管理工作，使交通建设工程造价管理系统发挥更加完善的职能作用。

1竣工决算的编制依据

决算资料是编制工程结算的重要依据，它是在施工过程中不断收集形成的，必须为原始资料。包括招标文件、投标文件、施工合同、设计图、竣工图、签证单、设计变更单、图纸交底及图纸会审纪要、各种验收资料、停工报告、会议纪要、工程所执行的定额文件、国家及地方调整文件等。在此，笔者仅对竣工图、签证单的编制提出几点看法。

1.1竣工图

竣工图是反映工程的实景。它包含所完成工程的地理位置、工程量以及竣工后工程达到的质量指标。绘制竣工图前，应先对所完成的工程进行实测实量。实测实量工作的时间跨度是从开工到工程竣工，凡是能够反映到竣工图上的，应如实地反映到竣工图上，不方便反映到竣工图上的，例如土方，可由签证单反映，并将所有的签证单的编号注明在竣工图上相应的部位(一目了然，避免重复计算)。竣工图必须按比例出图(在审计过程中，对于未注明尺寸的地方，可用比例尺量取计算)。竣工图上的文字、数据、线型应按规范标注，不要过小或过大(不清楚的竣工图将影响工程量的计算)。绘制完后的竣工图底稿，首先应由绘图人员进行检查，其次应由施工负责人检查，然后交监理工程师、业主或相关部门审核。进一步作好查漏补缺的工作(若在审计过程中才发现有遗漏的，审计部门将不予以认可)。

1.2签证单

编制签证单有以下几种情况：①工程量清单报价的工程，所有完成的实际工程量均为据实结算，必须全部签证。②费率招标的工程，有两种情况：第一，在开工前，以设计图纸为依据，业主对施工单位所编制的预算进行了审核的，只需对预算外增减工程量进行签证；第二，没有进行预算审核，估价签定合同的，所有完成工程量均要签证。签证单的内容应包括时间、施工部位、发生原因、工作内容、工程量及计算式、图示。签证单的文字说明应简洁完整，反映重点。编制签证单应根据现场实际发生工作进行编制，完成后应及时交付施工负责人审查，是否真实、全面的反映了增减工程量，再交监理工程师确认。监理工程师签字认可返回时，应对监理工程师所签内容进行核查，是否满足业主及现行，规定要求(业主一般要求监理工程师核实工作内容、工程量，不能简单的签“情况属实”)，对监理工程师所签的不合理地方应如实提出，以免在审计过程中被指出，造成无法弥补的损失。在监理工程师签字确认后，交由业主审核签字确认。

2竣工结算的编制方法

竣工结算的编制方法有两种：①投标是根据施工图计量报价的，以预算造价或合同价款为基础，对变更、签证资料的计算，在原造价基础上作出调整；②投标以工程量清单报价或费率报价的，以单价或费率为基础，对所完成的工程量全部进行计算。

在选定用哪种方法进行结算编制后，就要熟悉结算资料，进行分类、分项编号汇总，计算工程量，分析合同内所包含的内容。根据签证单的编号，按照施工顺序，查看定额、套项。每个签证单做一个分项，以便于审查。在套定额前，应知道套项有关计算规则及说明(定额每个章节前有注明)。例如：钢板桩支护工程，钢板桩应计算使用费(租凭费)=钢板桩使用量(t)×使用天数×钢板桩使用费(元／t·天)，使用费标准为8元，／t·天；钢板桩分疏打和密打两种，如钢板桩需要疏打时，套“打工具桩”这一项时，按相应人工乘以系数1.05等等。

笔者总结了工程结算3点体会：①作为施工方，虽然希望结算能高一点，但是自己报出去的结算要做到有理可依、有据可查。审减(增)额在10％以内。需要熟悉合同以及有关的法律、法规及国家、地方下发的有关文件，并将这些文件收集汇总。以便随时可查。②定额套项，根据施工内容套相应、相近的子项，不可重复套项，也不可漏项。当定额中所含的人工、材料、机械与所施工内容有较大出入时，又无法找到更相近的子项，需对所套的定额子项进行调整、换算，或另行根据实际情况做补充定额。例如：施工中一般采用反铲挖淤泥，定额中无反铲挖淤泥，只有抓铲挖淤泥。因此套项时一般可套抓铲挖淤泥，也可按含水量≥25％的土质计算，将人工和机械系数乘1.18；安装塑料管(橡胶圈接口)，定额中管径最大的为Ф500，实际施工中存在>Ф500的塑料管，因此在套相应定额后，还需要对人材机作相应调整。③了解材料信息价格是做好结算的关键。例如：“318国道综合整治工程”中花岗岩石97元／m³，弧形花岗岩站石另增加30元/m的加工费，花岗岩立式单蓖雨水口蓖子350元／个，中央花坛贴面砖97／mm²等等，这些材料均由业主指定供货商及单价，因此单价必须有投资方或相关负责人的签字说明，否则审计人员将会对公司提供的材料价持怀疑态度。对于其他自己购买的材料，也应了解市场价格以及本方的购买价格，在结算以及投标报价中对工程总价都能起到很好的控制作用。

3审计工作

竣工结算一般先由业主审核，再由业主交财政部门，财政部门委托审计单位进行审计，也有直接进行审计的情况。

日前，公司所有工程的审计结果均为扣减，原因为：①将结算做得尽可能大，不分析是否合理；②结算审核不认真、不仔细；③结算资料不全。因此在做完竣工结算后，必须经过编制人自审——负责人审核。审计过程中要委派结算编制人对审计人员进行审核，做到认真负责、抓住重点、以理服人。还应做到心中有数，对于审计人员扣减的项目及数量，应马上估算出成本与利率，考虑是否合理、是否同意扣减，或有无辩回的可能性，对于拿不准的，应向领导汇报原因及个人看法。在审计时，应将审计人员所询问而又不能及时回答的内容记下，回头向相关人员请教后再答复，不要因为一个问题影响其他事项的审计。审核过程中还应做好记录，以便核查。每审计完一个工程，应做一个总结，分析其中的成功及不足之处。只有不断地总结、学习，才可以逐步的提高，更好地完成审计工作。

工程决算报告 篇3

工程决算报告

范文竣工资料编制办法 为进一步加强改善工程管理，规范项目管理，确保工程质量，适应改善工程建设的需要。现根据国家《档案法》、关于《省改善工程竣工资料编制办法》，结合我市改善工程的有关规定，特制定此办法。

一、总要求

1、竣工资料的内容 该工程项目实施阶段与项目有关的全部文件、资料、图纸、报告、报表、记录、纪要、总结以及全部监理、质检、试验表格等文字、图表材料。

2、尺寸要求 竣工资料采用A3、A4两种尺寸，图纸允许加长，但不准加宽。

3、笔迹要求 形成一套原始件，笔迹需用碳素墨水，其余允许复印件。

4、数量要求 竣工资料必须上报5套(省、市、市处、单位、施工单位各一套)。

5、资料装订预留位置要求 “竖页纸”左方为装订线，“横页纸”上方为装订线;注意不得倒装，装订预留尺寸一般以2.5公分为宜。

6、组册要求 每册文件应依次有封面、扉页、总目录、本册目录、本分册目录、备考表及封底。

二、竣工资料编制格式要求 第一卷 综合卷 第一册 综合册 1.线形平面位置缩图 2.工程概述 3.综合竣工表 工程技术指标表 工程量清单项目造价汇总表 统一里程及施工桩号对照表 水准基点表 征地表 拆迁建筑物表 拆迁电力及电讯设备表 每公里路基土石方数量表 挡土墙及防护工程表 其他排水工程表 涵洞工程一览表 路面工程一览表 桥梁工程一览表 交叉工程一览表 沿线设施一览表 安全设施一览表 绿化一览表 直线、曲线及转角一览表 第二册 征地拆迁工程 1.前期工作文件 2.征地批文 3.红线图 4.协议书 第三册 工程决算 第四册 交工

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验收 1.质监站检测数据及鉴定意见 2.交工验收材料 3.工程总结 第五册 竣工验收 1.省局工程质量鉴定书 2.市质监站检测及鉴定意见 3.关于工程项目执行情况的报告 4.关于工程项目设计情况的报告 5.关于工程施工情况的报告 6.关于工程监理情况的报告 7.关于工程养护情况的报告 8.工程财务决算审计报告 第二卷 竣工图表 第一册 路线平面竣工图 1.竣工说明 2.平面竣工图 3.路线竣工表 直线、曲线及转角点一览表 统一里程及施工桩号一览表 桥梁、涵洞、纵向排水工程一览表 注:平面竣工图中必须用φ1.2公分的圆分别表示桥、涵及纵向排水工程的位置。第二册 路线纵断面竣工图 1.竣工说明 2.纵断面竣工图 第三册 路基路面竣工图 1.竣工说明 2.路面结构竣工图 3.路基标准横断面、典型截面竣工图及横断面一览表 4.挡土墙竣工图 5.路面工程一览表、每公里土石方数量一览表、挡土墙工程一览表 第四册 涵洞竣工图 1.竣工说明 2.涵洞竣工图(一涵一图)3.涵洞工程一览表 注:涵洞的填土高度必须标明，板涵每道至少应有三张图 第五册 桥梁竣工图 1.竣工说明 2.桥梁竣工图 3.桥梁工程一览表 第六册 沿线设施竣工图 1.竣工说明 2.沿线设施竣工图 3.沿线设施一览表 附册 1.通用图(标准图)册 2.修改设计图册 第三卷 施工资料 第一册 施工管理 1.施工组织计划 2.施工管理文件 3.工程总结 4.工程质量自评分 5.工程施工月进度报告 第二册 路基及防护工程 1.素土层 2.底基层(低剂量灰土处理层)3.防护工程 以上三个分项工程的资料包括:路槽现场质量检验、路基工程质量检验单、分项工程检测记录和土的各项指标检验材料、工程

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报验单、工程检验认可书、建筑材料报验单等。第三册 路面工程 1.结构层 2.面层 3.中央分隔带 4.硬路肩 5.路缘石 以上5个分项工程的资料包括自检资料、分项工程检测记录、路基工程现场检测记录、及各分项材料试验资料、建筑材料报验单、原材料质保书、工程报验单、工程检验认可书等。第四册 涵洞工程 每道涵洞的原始记录、试验材料和分项工程检测记录，圆管涵管节质保书及涵底砼抗压强度试验，盖板涵原材料试验、建筑材料报验单。第五册 桥梁工程 1.施工放样记录、施工工艺报验、建筑材料报验、进场设备报验等。2.桥梁施工阶段各分项工程的试验材料和自检记录、钻孔灌注桩记录等。注:桥头接线资料与道路一起组册 第四卷 监理资料 第一册 工程管理 1.工程管理文件材料 施工许可证 监理总结 工程简报、通讯报道 2.计量支付材料 第二册 监理资料 1.工程质量检验监测评定材料 2.工程月进度材料(报省报表)3.各分项工程质量抽检材料 4.往来文件材料 5.监理工程师通知、工地指示、现场指示 6.设计变更通知 7.工程例会记录及签到簿 8.监理工程师日记 第三册 “劳动竞赛”活动 1.“质量评比”活动材料 2.社会主义劳动竞赛 其它 1.监理工作照片(连底片)及其它监理声像资料 2.道路及桥梁施工照片(连底片)、录像(音)带、磁盘等声像资料 全套资料的附册: 1.施工图 2.地质勘察资料 3.其它零星材料 第五卷 前期资料(业主文件)1.立项批复，可行性研究报告 2.施工图审查纪要 3.项目报建表 4.招投标文件及评标报告 5.中标书及施工合同协议书 6.质量监督报告 7.开工报告 8.施工许可证

三、竣工图图标编制方法(一)图号编制一

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览表 序号 竣工图分项工程名称 图号 表示方法例 1 2 3 4 5 6 7 8 9 线形平面位置缩图 J01-1 J01-1(1/1)平面竣工图 J01-2 J01-2(本图所在页数/平面图总页数)纵断面竣工图 J01-3 J01-3(本图所在页数/纵断面图总页数)占地界线竣工图 J01-4 路面结构竣工图 J02-1 J02-1(本图所在页数/路面结构图总页数)横断面竣工图 J02-2 J02-2(本图所在页数/横断面图总页数)挡土墙竣工图 J03-1 J03-1(本图所在页数/挡土墙图总页数)涵洞竣工图 J04-1 J04-1(本图所在页数/涵洞图总页数)桥梁竣工图 J05-1(不同桥名依次类推)(二)图标有关栏目的编制 第一栏 ××-××一级公路 常-×-×合同 {黑体3号字} 第二栏 竣工图分项工程名称(详见图号编制一览表){黑体3号字} 第三栏 “图名”一栏填本图所示的桩号及详名 {宋体4号字} 第四栏 “比例”栏一般填实际比例，无适当比例的填“示意”，图中部分特殊比例填“图示” {宋体4号字} 第五栏 详见“图号编制一览表” {宋体4号字} 第六栏 施工单位填全名，不能用简称 {宋体4号字} 第七栏 必须由项目负责人及监理的亲笔签名 第八栏 道路工程开工日为 年 月 日或 年 月 日;道路工程竣工日为 年 月 日;桥梁工程开工日为接到中标通知书的那一天，竣工日为实际竣工日;{宋体4号字}(三)竣工图右上角φ10mm小分圆中，“分子”填该页在本册中的位置页码，“分母”填该册总页数。

四、竣工资料成册后的工作 1.每册在右上角用号码机编制页号 2.编制本册、本分册详细目录(文件要填清文号、责任者、及日期)3.编制竣工文件总目录及详细目录、清单 4.复印、连原件

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工程预决算差额 篇4

工程预算与决算的差额

工程预算与决算的差额，比如做预算是工程款为100万，但是后来结算时超出了10万元，决算价变成了110万，请问两者之间能不能允许出现这样的差额?若有，那么有没有比例? 1.如果根据预算价格签订的合同没有留活口，且施工中无变更签证增价，则100万就是100万，结算价格变不成110万;2.如果结算变成(应该是编制并经过审批)了110万元，那么就应该有变成110万的依据，且此依据符合合同规定;3.结算价格超过预算价格并不奇怪，比如:增加工程量(设计变更。现场签证.甲方要求等)、合同允许的调价(预算编制时按照暂定价列入，注明按时调整)、符合政府发布的调价文件内容的情况等;4.结算价格超过预算价格的比例并没有说法，只要是构成合同规定的调价依据即可，不过对于建设单位来说，过大的增价超出了原投资计划或初步设计概算价格，构成投资管理方面的问题;5.如果不是上述情况，仅是因为结算价格与预算价格不符(可能是预算编制不准)，则不允许调价。

2016年11月18日

工程决算送审需提供资料 篇5

1、建设项目决算审查申请书；

2、建设单位审核的竣工结算书；[三方签字盖章，其中甲方 必须由项目负责人签字]

3、设计、施工、监理中标通知书和合同书及质检委托书[未 招标的履行备案程序]；

4、原已审批的预算书，有变更工程的必须提供已审批的变更预算书及施工图纸；

5、有采购招标项目，必须提供采购中标（成交）通知书；

6、审批预算书中的暂定价、暂估价项目，必须提供经有关程序确定的价格依据；

7、基建预（决）算办要求提供的其他资料。

预算审查：

1、房建工程必须提供工程量计算电子版。（算量软件电子版）

公路工程决算书 篇6

高速公路工程竣工财务决算审计主要是确定公路项目资产价值、同时对投资的概预算执行情况进行评价、对投资项目的经济效益、社会效益进行评价, 为提高政府投资项目的效益、改善政府投资决策提供支持和依据。主要内容包括: (1) 概 (预) 算执行情况。有无计划外建设、自行扩大投资规模和提高建设标准的情况。 (2) 资金来源、支出及结余财务情况。各项费用支出是否合法, 基建拨款数额和结余资金是否真实、准确, 投资包干结余分配是否合规。 (3) 工程合同执行情况和合同质量等级控制情况。 (4) 交付使用资产情况。交付的固定资产是否真实, 是否办理验收手续;移交流动资产、无形资产及递延资产是否真实、合法。 (5) 收尾工程的未完工程量及所需要的投资情况。 (6) 竣工工程概况表、竣工财务决算表及说明书、交付使用资产总表及明细表。

根据《交通建设项目审计办法》的规定, “列入交通主管部门和交通企事业单位基本建设计划的拨款、自筹和融资新建、改扩建、迁建、技术改造的高速公路工程项目”, 必须接受竣工决算审计, 并且将竣工决算审计作为建设项目竣工验收的重要环节, 审计包括:资金来源、资金使用与投资、交付资产价值、项目管理、财务会计、投资效果评价等六个方面。

二、高速公路工程竣工决算审计的重点

(一) 审核竣工决算报表

高速公路工程建设项目竣工决算报表, 是项目建设单位依据《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》编制的工程建设项目从筹建到竣工投产或使用中全部建设费用的经济文件。审计人员首先应根据《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》的编制依据和方法, 对报表符合性进行审核: (1) 审核项目的立项程序。包括工可研报告、初步设计、概 (预) 算、施工图等重要文件的批复情况。 (2) 报表内容、数据审核。对照项目合同、财务资料、设计资料、逐项核对所填列的内容和数据是否齐全、完整、真实、勾稽关系是否正确;审查竣工决算说明书的编制是否真实、客观、内容是否完整以及引用数据的准确情况。

(二) 审核公路项目概算执行情况

概算作为高速公路项目投资控制的最高限额, 是基本建设管理制度中的重要内容, 也是评价一个高速公路项目管理水平的主要指标。作为高速公路竣工决算审计的重点之一, 概算执行情况的审核主要包括: (1) 概算执行情况和各子项目的执行情况, 子项目额度有无相互调剂使用, 各项支出是否符合标准, 工程有无扩大规模、提高或降低建设标准、有无计划外项目。 (2) 对建设项目追加概算的过程、原因及其合规性、进行审核。 (3) 审查调整概算, 并根据有关规定审查概算调整原则, 各种调整系数, 设计变更和估算增减的费用。 (4) 审核实际投资完成额, 核对概算总投资, 核实实际发生概算金额, 分析超 (节) 概算的原因。

(三) 审核项目资金的到位和使用情况

高速公路项目投入资金数额巨大, 建设过程具有连续性, 工程建设资金根据项目投资计划到位、使用。审计评价应结合项目的业务流程、合同协议和资金使用效果进行审计和评价。 (1) 审核项目资金管理是否执行国家有关规章制度, 具体包括建设项目资金审查, 各项资金的到位情况, 是否与工程进度向适应。 (2) 资金使用及管理是否存在截留、挤占、挪用、转移建设资金等问题。 (3) 有基金收入的或结余资金的建设单位, 应审查其收入或结余资金是否按照基本建设单位财务制度的有关规定进行处理。 (4) 审查竣工决算日建设资金账户实际资金余额。 (5) 核实各种资金渠道投入的实际金额;查实资金不到位的具体数额, 分析其原因及影响。 (6) 审核各种资金渠道投人的实际金额, 并审查其合法性;审核资金不到位的数额、原因及其影响。

(四) 审核建筑工程安装支出

高速公路项目建筑安装工程费是指进行各种公路建筑工程和设备安装工程施工所需花费的费用, 即建筑安装工程的造价。包括直接工程费、间接费、施工技术装备费、计划利润、税金六部分。依据招标文件、合同文件等确定工程取费类别和合同中特别约定计费后直接费中的措施费、间接费和税金费用就固定了, 只有直接费中的直接工程费是变动的, 所以安装工程费审计的重点应放在直接费中的直接工程费上。

一是审查工程量的计算。审查施工单位提交的竣工决算资料是否完整、合法、真实有效, 通过正确界定决算范围, 按照竣工图算量, 识别有无虚列施工项目, 重复计算、加大工程量, 增加决算费用。在审查工程变更签证时应注意依据是否充分, 内容是否全面、详细、准确。

二是定额的套取及取费。现行预算定额、费用定额是工程定额计价的基础, 工程竣工决算必须按合同约定的计价定额和取费定额规定执行。审计人员通过审阅竣工图纸、现场勘察, 结合竣工决算所报定额项目, 检查定额项目的套取是否真实, 有无高套定额的情况。

三是索赔费用的审计。审计人员应根据索赔成立的基本原则, 按程序规定时间提出索赔通知和索赔报告、确实造成了施工单位费用的额外增加、在合同约定风险事件以外、非施工单位对自身原因造成的。凡是不能同时满足以上原则的索赔费用审计时应予以核减, 如因施工质量不合格造成的返工费用进行索赔等。

除了以上内容外还应审查是否按照合同支付工程价款、取得的发票是否合法、质量保证金的扣留是否符合规定, 工程款和预付备料款的抵扣是否准确, 有甲供材料的项目, 应审查甲供材料的结算是否准确无误, 审定的建安工程投资总额是否包含甲供材料。

(五) 审核待摊投资支出

此项支出一般是指项目概算中的第三部分费用, 主要包括土地、青苗等补偿费, 安置补助费, 建设单位管理费, 研究试验费, 勘察设计费, 供电补贴, 大型专用机械设备购置费, 建设期贷款利息。审核的重点是各项费用的支出是否符合国家相关规定, 是否按照规定标准控制, 取得支出的凭证是否合规, 并根据建设期贷款的合同协议、利率、贷款金额, 结合工程进度等项目实施情况, 审查利息支出是否合理。

(六) 审核设备投资支出

审计的重点是设备的采购是否有相应的控制制度并按照执行;设备的采购是否进行招投标;设备采购的品种、规格是否与工程概 (预) 算中列明的设备相符合, 是否存在用于建设项目以外的生产、经营设备;设备采购、运杂费、保管以及安装调速过程中发生的各项费用, 以及进口设备的各项费用是否列入设备购置成本;设备投资支出是否按照单项工程和设备的类别、品名、规格进行明细核算;需要安装的隧道照明、通风、动力等附属设备的建安工程费是否已按规定列入建筑安装工程投资。需要指出的是, 按照《公路工程国内招标文件范本》技术规范中100章总则的规定, 为监理工程师提柜的交通工具、办公生活设施、测量仪器、中心实验室设备等不在设备投资中核算, 应在建安工程投资中核算。

(七) 审核其他投资支出

审查项目建设单位基本建设期间所购置的办公用房屋以及办公生活用家具、器具支出是否合理、合规, 与概算范围和建设规模是否匹配, 入账凭证是否真实、合法。

(八) 审核交付使用资产

审查交付使用资产的成本计算是否正确, 交付使用资产是否符合条件, 并对交付的固定资产如房屋、建筑物、不需安装的设备按单位工程和台 (件) 逐项核实, 以及工器具、办公及生活家具的移交手续是否合规, 对移交手续不合格的根据具体情况进行抽查, 重点查明有无虚假交付等问题。

(九) 审核收尾工程

审查收尾工程是否属于已批准的工程内容, 并审查预留费用的真实性, 根据工程概算和形象进度, 核实收尾工程未完工工程量和完成工程所需的投资额。经审查的收尾工程可按预算价和合同价, 同时考虑合理的变更因素或预计变更因素后, 列入竣工决算。

(十) 审核转出投资

转出投资是指与建设项目配套的专用设施或统建项目 (如高速公路连接线) , 由建设单位投资, 但项目建成后交给其他单位经营管理。审核的重点是项目建成后专用设施或统建项目的管理与经营是否发生转移, 产权发生转移则应计入转出投资, 以项目性质确定资金来源是否冲销投资, 如果未发生转移则应计入交付使用资产价值。

(十一) 审核结余资金

核实银行存款、现金和其他货币资金, 查明有无小金库, 查明库存材料盘亏, 重点审查有无隐蔽转移挪用库存物资等问题, 审查往来账款, 核实债权债务。重点审查有无转移挪用建设资金和债权债务清理不及时等问题。

(十二) 审核基建收入

查清基建收入来源, 核实基建收入数额, 审核基建收入分配依据, 核实基建收入分配数额, 审查上交和留成使用情况

(十三) 审核投资包干结余

根据项目总承包, 核实包干指标完成情况, 查明有无将完成工程投资作为包干结余参与分配, 以及包干结余分配是否合规。

(十四) 审核工程项目投资管理情况

项目建设程序审核, 主要包括对项目立项、可行性研究报告、初步设计等程序性内容的审批情况进行审查。项目建设组织管理情况的审核, 主要审核建设是否符合项目法人、招投标、合同、工程监理等基本建设管理制度的要求;项目是否办理开工许可证。同时, 审核项目施工单位资质是否与工程类别以及工程要求的资质等级相适应, 项目施工单位的组织设计方案是否合理。

(十五) 审核财务管理和内部控制

项目财务管理及会计核算情况审核, 主要包括项目财务管理和会计核算是否按照基建单位财务制度执行, 会计账簿、科目及账户的设置是否符合规定, 项目建设中的材料、设备采购等手续是否齐全, 记录是否完整, 审查资金的使用费用列支是否符合有关规定, 建设项目的内部控制情况。高速公路项目建设的投资风险分析是为了避免项目建成之后不能获得预期的经济利益而出现亏损现象, 以尽量提高投资项目决策的科学性和合理性。

(十六) 投资效果评价

高速公路项目的投资效果分析是为了提高项目决策的科学性和合理性一般包括建成效果评价、经济效益、社会效益三个方面。一是建成效果, 根据实际工期与计划工期对比, 分析工期提前或拖后的原因, 以及对投资效益的影响。二是经济效益, 根据项目运营单位提供的车流量和收入资料测算投资回收期与原有线路对比, 依据交通流量测算节油降耗效益分析以及节省的时间效益。三是社会效益, 根据项目建成后对公路沿线经济发展以及矿产资源、生物资源、旅游资源的开发利用作用。

三、高速公路竣工决算审计应重点关注的问题

(一) 审计风险问题

高速公路建设项目工程投资大, 建设周期长, 涉及范围广且技术经济性强, 项目管理不但涉及内部管理问题, 还要受到不可预见因素的影响, 因而审计面临的风险比其他的审计项目要大, 如何有效识别控制和防范审计风险, 是搞好高速公路竣工决算审计的关键。按照审计风险模型, 高速公路竣工决算审计风险可分为:固有风险、控制风险和检查风险。

(二) 审计质量问题

随着2008年国务院出台扩大内需、促进增长经济刺激计划的实施, 近年来通车的高速公路项目越来越多, 高速公路竣工决算审计工作量也随之增大, 如何在保证审计质量的同时, 又能又好又快的完成高速公路竣工决算工作, 已成为当前交通审计面临的迫切任务。笔者认为只有转变传统审计思路, 创新审计技术和方法, 充分利用社会审计资源, 才能有效提高审计效率, 保证审计质量。

一是发挥中介机构专业优势, 提高规范审计水平。高速公路竣工决算审计具有较强的专业性, 在国家审计机关和交通行业内部审计机构, 由于工程造价和一些专业技术人员缺乏, 或相关专业知识受到限制, 不能审查透彻, 引入中介机构参与竣工决算审计后, 缓解了交通行业内部审计机构人员力量不足的矛盾, 利用中介机构相关专业技术人员和专业技术的优势, 已成为化解矛盾的有效途径。

二是加强全过程质量控制, 确保审计质量。审计的全过程质量管理是确保审计质量的关键, 它涉及审计的各项工作, 贯穿于审计的全过程, 它通过对各控制环节的有效管理, 增强了审计工作的可靠性、准确性、合理性、效益和效率性, 重点是抓好以下控制环节。按照审计质量标准的要求把好审计工作底稿关, 做到审计工作底稿的内容完整, 记录真实, 观点明确, 条理清楚, 格式规范。抓好审计复核控制环节, 实行三级复核制度, 对社会中介机构提交的审计工作底稿和审计报告, 委托审计的审计机关和部门还应严格复核确认, 在复核方法上可采用审计项目跟踪检查法, 即由复核人员到现场进行检查, 对取证不全或事实不清等问题及时提出纠正, 确保审计效率和质量。

三是竣工审计与过程审计结果的相互运用问题。近年来, 全国不少高速公路建设项目将竣工决算审计关口前移, 开展了全程动态的跟踪审计, 从建设程序、资金的使用、招投标管理、合同管理、环境保护等方面进行全方位的审计监督, 为传统的、事后静态的竣工决算审计扫除了时间滞后的“盲区”, 竣工决算审计则应重视跟踪审计发现的重大、有倾向性或多次提出屡禁不止的问题, 对未落实的审计建议和审计决定进行重点追查, 确保工程造价真实、合法, 这样竣工决算审计就不在局限于事后的监督, 而是将项目的事前的防范和事中的过程控制全部结合起来, 有效的提高了高速公路竣工决算审计的真实性、合法性、正确性。

摘要：阐述高速公路工程建设项目竣工审计的主要内容和具体审计方法, 从审计实务角度总结了竣工决算审计的业务关键环节和方法, 在此基础上提出高速公路工程审计应关注的重点内容, 从而全面掌握高速公路竣工决算审计的质量。

关键词：高速公路,竣工决算,审计

参考文献

[1]戴永胜.建筑安装工程竣工决算审计常见问题及对策.审计与理财, 2011 (3) .

[2]新疆审计厅课题组.审计机关聘请中介机构参与政府审计研究.新疆审计, 2011 (3) .

工程竣工结算与竣工决算的区别 篇7

【关键词】竣工结算；竣工决算；区别

最近在审核工程结算时经常听到有人把工程竣工结算说成工程竣工决算，才知道还有很多人弄不清两者的区别，还以为是一个概念。其实两者有本质的区别。

1 两者在概念时间上的区别

1.1 工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，并经质量验收合格，通过编制工程结算书向建设单位进行工程价款结算，是施工企业向建设单位索取最终工程价款清算的经济技术文件，是施工单位得到工程价款的重要依据。工程结算也叫工程价款结算，发生在工程竣工验收阶段。

1.2 工程竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、真实地反映项目实际造价结算和客观地评价项目实际投资效果和财务情况的总结性文件，是核定新增固定资产价值，办理固定资产交付使用手续的依据。决算又称项目竣工财务决算，发生在项目竣工验收后，决算一般由项目法人单位编制或委托编制。

2 两者的内容不同

2.1 工程竣工结算是对建设工程费进行结算，由直接费、间接费、利润和税金组成。主要包括建筑工程费、安装工程费以及合同规定应给施工单位的其他费用，可以分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工结算。

2.2 建设项目竣工决算包括从筹建到竣工投产全过程的全部实际费用，包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具费用及预备费等。按照财政部、国家发展改革委和住房和城乡建设部的有关文件规定，竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。其中，竣工财务決算说明书和竣工财务决算报表两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。

3 两者编审主体不同

3.1 工程竣工结算是工程造价人员的工作范畴，是由施工单位或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制的。施工单位应在合同规定时间内编制完成竣工结算书，在提交竣工验收报告的同时递交给建设单位，工程结算在建设单位和施工单位之间进行，有两个平行主体。

建设单位在收到施工单位递交的竣工结算书后，应按合同约定时间核实。合同中对核实竣工结算时间没有约定或约定不明的，可以按照《建设工程价款结算暂行办法》的规定处理。

3.2 工程竣工决算侧重于财务决算，主要由具备工程技术、计划、财务、物资、统计等有关部门的人员共同完成。财政部《关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知》指出，项目建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作，并报主管部门审核。

主管部门收到竣工财务决算报告后，对于按规定有主管部门审批的项目应及时审核批复，并报财政部备案。对于按规定报财政部审批的项目，一般应在收到决算报告后一个月内完成审批工作，并将经其审核后的决算报告报财政部审批。

4 两者编制依据不同

4.1 工程竣工结算的编制的主要依据是财政部、住建部联合发布的《建设工程价款结算暂行办法》，另外还包括国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；建设工程量清单计价规范；施工承发包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；招标投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更工程洽商和相关会议纪要；双方确认的工程量；双方确认追加（减）的工程价款；双方确认的索赔、现场签证事项及价款等。

4.2 竣工决算编制的主要依据是财政部发布的《基本建设财务管理规定》，包括经批准的可行性研究报告、投资估算书，初步设计或扩大初步设计，修正总概算及其批复文件；招标控制价，承包合同、工程结算等有关资料；历年基建计划、历年财务决算及批复文件；设备、材料调价文件和调价记录；有关财务核算制度、办法和其它有关资料。

5 两者作用不同

工程竣工结算的作用。第一，经过双方共同认可的竣工结算是核定建设工程造价的依据，工程竣工结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对竣工结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题，可以更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。第二，工程竣工结算是施工企业向建设单位办理最终工程价款清算的经济技术文件，是施工单位得到工程价款的重要依据。第三，竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

工程竣工决算的作用。第一，建设项目竣工决算是综合全面地反应竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件，它采用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标综合、全面地反映建设项目自开始建设到竣工为止全部建设成果和财务状况。第二，建设项目竣工决算是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。第三，建设项目竣工决算是分析和检查设计概算的执行情况，考核建设项目管理水平和投资效果的依据。

总之，工程竣工结算是一个实体工程的建筑和安装工程费用，而工程竣工决算是一个工程从无到有的所有相关费用。工程竣工结算是工程竣工决算的一个重要组成部分，而工程竣工决算包含了工程竣工结算的内容。

参考文献

[1]全国造价工程师执业资格考试命题研究组;《工程造价计价与控制》;2008年4月

审核工程决算协议书 篇8

委托方：恒安（陕西）纸业有限公司

受托方：西安恒昌投资咨询有限公司

委托方决定将下列工程的决算交受托方审核，双方协商同意签订以下条款共同执行。

一、委托工程基本情况1、2、3、4、5、工程名称：恒安（陕西）纸业有限公司厂区工程 工程地点：陕西省咸阳市三原县清河食品工业园 建筑面积：4万多平方米 结构层数：框架 决算总价：

二、委托工程内容及具体要求

1、原施工合同包干固定工程价款（39254894元）不做审核且不计

算审核费用。只审核变更签证部分。

2、受托方初步审核完成后，通知委托方，委托方派人和受托方共

同审核，审核完成后，形成审核结果，方可通知施工单位核对。共4页第1页

3、受托方不得提前泄露任何有关审核事宜。

三、约定完成审核工作与提交审核成果的期限

自2009年8月20日至2009年9月10日完成审核工作提交委

托方共同审核，并于2009年9月30日内提交审核定案成果。

四、审核费计取标准及支付办法

1、执行陕西省物价局，关于调整社会审计、会计咨询业务有关收费标准的原则基础上结合本工程具体情况，经双方商定：本工程审核费按送审金额扣除原施工合同包干固定工程价款外造价的1.3‰ 计取审核基本费，并按审减成果的 3% 计取审核成果费。

2、支付办法：每份决算审核工程完成并提交审核定案成果及费用税票后七日内委托方一次付清审核费和成果费。

五、委托方应及时向委托方提供与委托内容及有关的文件和资料

1、批准项目的计划文件（复印件）。

2、全套竣工图（含变更修改图）：土方（或地基）处理方案、开工、竣工日期。

3、工程合同、补充协议及招、投标文件。

4、设计变更签证、材料代用单签证、材料差价等签证资料。

5、技术交底相关要求记录。

6、隐蔽工程记录及签证。

7、工程预决算及审核查证需要的其他资料。

由于委托方未能及时提供有关文件资料或提供的文件资料不

全、不准确而影响审核进度时，审核完成日期顺延。依照本协议和

委托方的要求在审核查证过程中，委托方与受托方以及第三方如果因对设计图纸、现场条件、定额取费、合同条款、适用法规等有不同理解而发生分歧时，委托方有责任参与并协助受托方邀请第三方或有关方面交换意见，以事实为依据，以法规为准绳，分清是非，确保工程决算审核查证工作的顺利进行。

六、受托方的责任和义务

1、受托方在审核过程中，必须严格执行国家和省市有关工程造价管理、预算定额及取费标准等有关规定，坚持依法办事、公平、公正、客观的原则，尊重和维护委托方和相关方面的合法权益，必须做到客观、公正。

2、受托方在审核过程中，不仅应根据委托方提供的文件、资料等进行核对验算，还要进行现场勘查和取证，务使审核结果符合实际。

3、受托方提出的审核结果，各项数据增、减必须有足够的事实和法规依据，并作文字说明。增、减较大的子项应单独阐明情况。

4、受托方的审核结果正式完成以前分别征询双方的意见，若有异议，应根据双方申述的理由进行复查，然后做出必要的解释和符合实际的更正。

5、受托方的审核结果应经委托方和第三方进行签字后作为定稿，正式打印。交由委托方及第三方加盖公章作为定案资料。定案文件一式三份，一份由受托方存档，其余由委托方及第三方各执一份，作为决算依据。

6、本协议规定的任务完成并结清财务手续时，受托方应将委托方

提供的图纸和文件资料如数退还委托单位。

委托方：受托方：

负责人：

指定联系人：

工程竣工决算的审计报告 篇9

XXXX三期工程建设项目初步设计总投资X,XXX 万元，竣工决算报审X,XXX万元，经竣工决算审计审定项目总投资为X,XXX万元。节余资金X,XXX万元。

**三期工程投资完成情况表

2、投资概算与实际投资差异分析

上表分析结果：建筑和安装工程超出概算XXX万元， 设备投资和其他费用节约X,XXX万元。贷款利息节约XXX万元，铺底流动资金节约XX万元。总投资节约X,XXX万元。

谈工程项目的预决算控制 篇10

关键词：项目 预、决算 管理

0 引言

工程项目的预决算控制综合了技术管理、经济管理、信息管理、合同管理，是工程项目管理的重要组成部分。

1 投标阶段的项目预算管理标书的编制

除了合理、优化的技术标外，商务标的编制质量是关系到能否中标的关键，所以必须选调具有经验的专业技术人员，组成专门的项目投标小组。项目投标小组明确各自分工，责任落实到人，并注意及时收集掌握相关信息，善于比较、分析，果断决策，力争投标一举成功。具体如下：

1.1 认真计算、合理组价 ①业主提供的标书、设计图纸及有关技术说明书、国家及地区颁发的现行工程预算定额及与之配套执行的取费文件；②根据工程所在地现行材料预算价格、合同条件及供应方式等；③招标文件及设计图纸不明确的部分，应要求业主答疑回复，再结合业主答疑情况进行编制。

1.2 全面测算投标风险费用 ①施工过程中，往往会产生一些施工图范围不明确，但投标报价中确定已封闭包干的费用；②因国家政策性调整、建材价格上涨、人工费用支出增加等因素造成的差价；③突发事件所造成的损失和采取预防措施所产生的费用。

1.3 正确决策，确定最终报价①进行全面的成本分析，剔除可忽略的部分费用，进一步优化工程预算；②充分利用企业实力参与竞争。企业的投标报价应该是实事求是、合理的低价，应该是在考虑自身施工实力、资金实力及与业主相互了解程度等方面后，再结合竞争对手的技术、装备、管理、队伍等方面的情况，正确决策，最终慎重决定的具有竞争力的报价。

条件允许的话，可以先行做高、中、低三份标，然后由决策者进行综合分析比较，明确此次投标的目标和目的后，再平衡三者或选定其一。

2 施工前的项目预算管理

在工程开工前，必须编制出各类预算。①根据施工组织设计，编制临建工程预算书；②根据施工图预算书，及时编制出各种材料计划单、工料分析单；③收集当地物价管理部门颁布的各期材料预算价格及相关规定；④认真阅读与业主签订的工程施工合同，掌握合同中有关工程价款计算的条款，为今后预算管理工作打下基础；⑤对施工图中采用的新工艺、新技术、新材料，单独编制相关的专门预算另报业主。

施工前项目预算管理工作的到位，有利于加强施工企业生产经营中的计划管理。

3 施工阶段的项目预算管理

工程施工阶段，还应及时编制工程项目施工决算、设计变更预算、签证工程预算及与各分包方的工程结算，这一工作贯穿整个项目管理的始终，对工程项目的最终利润的产生影响深远。

3.1 对于闭口承包的工程项目，项目预算人员应按项目划分，结合施工图、设计变更单、联系单重新编制施工图预算，找出与预算的差距，为今后决算的调整做好基础工作。

3.2 对于开口承包的工程项目，项目预算人员应积极主动与业主代表接触，及时督促业主早日审定施工图预算，敲定工程造价。工程造价的及时确定，有利于各施工阶段的进度款拨付。先干后算将会在后期结算阶段使项目部处于十分被动的局面。

3.3 无论是闭口承包还是开口承包，为了使项目管理处于先进的管理状态，唯一的途径就是要求项目预算人员编制分部工程预算，分部预算不仅能满足项目施工管理需要，还能满足项目成本管理的需要。

3.4 对于设计变更、签证要及时计算，做到当月完工当月计算，当季完工当季计算，并及时编制补充预算，保证工程价款的真实可靠。

4 竣工阶段的项目结算管理。

4.1 建立健全预结算管理机构 要培养出一支具有实践经验，又有相当专业知识的预算队伍，充分发挥预结算工作在企业生产经营管理中的只能作用，企业必须建立健全预结算管理机构。总公司单独成立预算合同中心，由总经济师全面负责管理全公司的预结算和合同工作。各项目部可根据具体情况相应成立预算合同部，业务上受项目部和总公司预算合同中心的双重领导。这样在全公司范围内形成一个独立的、自上而下、层次分明、各司其职的预结算管理机构，在组织上也可形成预结算工作保证体系。项目部预算人员的配备，可根据项目部每年完成的产值及工程任务情况均衡考虑配备，原则上可按500万元产值配备一人，合同员可由负责人兼任。

4.2 根据预算管理，严格预结算制度。

4.2.1 抓好预结算审核管理，提高预结算编制质量。建立严格的预结算审核制度。以提高预结算编制质量。一份施工图预算编完之后，必须经过认真复核，严格审查，并经部门负责人审核签字后，方可下发。负责人还应经常深入施工现场了解实际情况和施工的具体措施及方法，随时与现场技术员保持联系，收集有关现场签证资料，及时做好设计变更、现场经济的补充预算工作，为工程竣工结算打好基础，以保证施工图结算的真实性、完整性和准确性。

4.2.2 抓好工程竣工结算管理，促进资金回收。工程竣工验收交接后，必须在15日之内，根据其工程竣工图纸、设计变更及现场各类经济签证、工程承包合同等，编制出工程竣工结算书。整理后，上报建设单位或监理单位进行审核。审核过程中，要时刻与施工技术、财务、物资等部门密切配合，随时掌握第一手资料，做到心中有数，有的放矢。在与业主、监理等部门核对预算时，要遵循“态度端正、不骄不躁、实事求是、耐心细致、诚实守信”的原则。若产生争执时，要以理服人，既要坚持原则，又要讲究方式方法。结算书经甲乙双方初步审定之后，还要经当地政府部门批准和具有一定资质的工程造价管理咨询单位复审，最终审核定案生效。而后会同财务部门，及时向建设单位办理有关竣工结算和拨付款手续，做到工完帐清。

4.2.3 抓好合同管理，减少企业经济损失。经济合同是法人之间为保护其合法权益，明确双方责任义务的法律文件。因此在签订各类工程经济合同时，要严格遵守国家和地方有关法律、法规，本着“平等互利、协商一致，等价有偿”的原则，其合同条款也必须具体，责任明确，词语准确，字迹工整。在签订各类工程经济合同和协议前，必须审查对方是否具备法人资格，是否具备履行合同的能力，同时根据图纸编制出施工图预算，决不能低估冒算。没有图纸的工程合同，其造价一栏不能填死，要尽量留有余地。工程合同一经签订，必须立即至公证机关公证，以免造成不必要的经济损失。

4.2.4 抓好内部管理，完善各项制度。为使预结算工作的全工程有章可循，并逐步使之制度化、规范化、标准化和科学化，同时也为充分调动广大预算人员的积极性，必须在工作中制定一系列行之有效的预结算工作管理标准和制度，并且制度与奖罚挂钩。可根据需要建立、健全一系列预结算台账，台账登记也应整齐清晰，一目了然，并安排专人负责保管，及时登记，定期检查。

4.2.5 抓好微机、电算管理，实现管理现代化。利用微机编制工作预结算，可提高工程预结算编制速度，缩短预结算编制周期，大大提高工作效率；避免以往用手算而造成的数字计算、套用定额和费用计取上出现的各种差错，相应提高预结算编制的准确性；节约人力和时间，使预算人员有更多的时间和精力进行基础资料的搜集、整理、分析和研究，从而大大提高工作质量。

工程预决算编制工作的探讨 篇11

1 工程预决算的作用

工程的预决算包括工程预算和工程决算, 分析预决算的作用, 要从工程预算和工程决算这两方面出发, 才能系统的了解其中的内容。

1.1 工程预算的作用

所谓的工程预算是工程项目在一定时期内的收支情况, 以货币的形式对工程的投入和支出进行经济效果的评价, 工程预算能够加强建筑企业管理, 实行独立的经济核算, 考核工程成本, 编制施工计划, 也是工程造价的重要依据。

首先, 施工招标不属于《清单规范》规定执行范围的, 工程预算需要把编制标底做为重点的工作内容。其次, 工程预算中不适合实行招标, 是对施工图预算进行调整的结算过程, 施工图预算是确定施工合同价款的重要部分, 也是施工企业进行工程预算的重要依据。最后工程本身也能够考核企业的经济承包管理水平, 也是评价施工方案和施工技术措施和构成的重要方面, 是施工企业实行承包经济责任的重点, 能够有效的进行成本控制。

1.2 工程决算的作用

工程的决算分为施工中阶段、竣工结算, 这两个方面, 关于施工中的结算是工程没有完工, 业主和工程监理签订工程变更、工程索赔以及价格调整等文件, 确定承包商获取工程款项的一种方式, 以便向建筑单位向施工单位拨款。

关于工程的竣工结算是业主和承包商之间对承包工程进行建筑安装工程费用结算, 是按照工程合同条款进行的, 对有关造价和施工阶段发生变更都要进行标记, 最终决定承包上应得的款项, 是工程竣工的最终结算过程, 也是承包商对工程的成本、分析盈亏, 最后确定最终收入的一种方式。另外工程竣工的决算是分为施工单位的竣工计算和建筑单位的竣工计算, 整体反应工程的造价, 另外这种决算工程还包括安装工程、结算费用等还涵盖了工程设备、工具、器具购置费, 工程建设其他费用等用于建设项目的全部实际支出费用的总和。

工程竣工的决算是以单位的工程做为工程对象, 把单位做为工程竣工的重要依据, 核算工程单位的预算成本、实际成本。施工单位通过决算, 施工图预算、施工预算比较, 并且进行成本分析, 反应了自身的施工水平以及装备水平, 提高了单位经营管理水平。建设单位进行工程的决算全面反应了建设项目从筹建到完工直至交付使用的情况, 采用竣工结算这种方式能够提高企业的投资效益, 节省不必要的开支。

2 工程预决算的编制原则

关于工程预决算的编制原则首先要按照国家执行的标准进行, 从经济政策的角度出发认真编制工程的决算书, 编制过程要严格按照国际的相关原则进行编制, 编制的过程要走结合工程实际情况, 反应工程所在地的价格水平按照相关地区的预算定额以及施工合同的要求, 进行编制, 在编制过程中还要结合工程的特点和工程的施工条件贯彻施工理论和实际结合的指导思想, 合理的进行工程预决算的编制。

3 工程预决算编制的依据

工程预决算编制的依据要按照国家的相关规定进行, 按照国家的工程预算定额表和单位估价表进行编制, 在编制过程中, 还要确定工程包含的子工程项目, 工程计算计量、选用单位的估价表都要做为工程费用的直接依据。

(1) 关于工程的设计文件包括工程设计图纸、工程标准图集、工程设计说明以及水文地质勘探等资料。

(2) 关于工程进行会议交底以及其他资料要根据设计单位的要求进行标识。

(3) 在人工、材料以及机械设备等都要确定好, 合理的规定人工、材料、机械设备是进行工程预决算的重要依据, 工程的材料、人工、使用的机械设备是预算定额的重要因素。在市场经济条件下, 人工、材料机械等都在不断的变化, 为了能够使预决算和实际情况吻合, 需要明确这方面的规定, 明确其中的要求。

4 工程预决算编制过程

4.1 收集资料

工程预决算的资料收集, 是预决算编制的重要部分, 要收集整理与预决算相关的图纸、说明和各类标准图集, 涵盖的工程的文字说明、工程的图纸要求和工程标准图集的收集整体。图纸说明包括:工程的标准图集以及施工组织设计的脚手架、塔吊等施工的方案。另外还要收集施工单位的施工方案, 施工单位的变更联系方式、施工中的会审记录和工程招标文件和工程的投标文件文件等。

4.2 深入施工现场进行调研

编制工程预决算还需要深入到施工现场进行调研, 相关的预决算人员要深入到施工的第一现场, 熟悉施工的平面布局、施工项目的组成、施工工序等内容, 以便在预决算的编制中避免出现重大的疏漏。在目前工程量清单的计价的环境化, 对施工工序以及施工过程进行详细的了解能够避免工程预决算中按照传统不灵活的预决算方式出现的问题, 是非常重要的环节。

4.3 全面熟悉图纸

参与施工预决算的人员, 要熟悉施工图纸。按照要求进行工程计量的计算, 计算过程要套用定额单价, 对工程量的计算要细致的分析, 涵盖所有工程子项目。对工程计量中出现的定额问题解答要按照要求进行。进行相关项目的计算要按照工程量计算的原则进行。

工程量的计算是非常细致的工作, 要求计算的每个环节都要按照实际要求进行, 把握好计算规则, 按照计算标准执行。在套用定额的时候要助于工程项目施工中的细节问题。例如, 混凝土标号强度坍落度, 水泥砂浆比例及其粉刷厚度, 钢筋的含筋率以及接头方式等多方面。在设计意图这方面要全面了解, 这样才能准确的计算好工程量。避免出现理算、漏套的现象。对于项目的一些部分采用了新工艺或者新的技术标准, 进行工程量的计算要遵循实用、就近、商定的原则进行。

4.4 其他费用和利税计算以及材料差价的确定

完成整体部分的计算, 注意工程的性质, 规模合理等方面还涉及到工程所处地区物价局有关费用的取舍和调整。关于确定材料差价这方面, 在市场经济条件下, 建筑材料的价格确定和预算的比重是随着时间的推移进行的。例如钢筋、水泥等主要材料占用的比重很大, 合同初步定制中要按照计划方式进行。另外有些工程建设周期长, 建设期间波动变化大, 工程的总价会由于时间的原因出现价格波动, 需要施工企业按照工期材料的价格走势确定材料的差价。如果在施工期间材料的价格是低开高走的形式, 价格上涨的很快, 这样进行结算的时候就要按照平均价格进行计算。可以建议工程建设的业主要按照月度划分, 按照加权平均的方式进行计算, 使业主和施工单位实现很好的经济效益。

5 结束语

工程的预决算是专业性很强的工作, 要求工作人员要具有过硬的资质。预决算要按照要求的步骤进行, 相关部门要做 (下转第247页) (上接第244页) 好工程预决算工作, 实现建筑企业经济效益的提升。

摘要：建筑工程的预决算对建筑企业非常重要, 工程的预决算编制反映了工程项目投资与支出的情况。工程的预算、结算、施工和竣工结算以及费用支出能够通过工程预决算表现出来, 采用一定的形式进行对比, 能够找出工程超支节约的关键点, 提高建筑企业的经济效益。

关键词：建筑工程,预决算,编制工作,经济效益

参考文献

[1]孙艳婷.工程预决算编制中的问题分析及控制和管理探讨[J].价值工程, 2012, 31 (24) :58-59.

[2]郭红.工程预决算编制与造价的审核的探讨[J].大众商务 (投资版) , 2009, (2) :136, 139.