电力工程竣工决算管理

电力工程竣工决算管理（共12篇）

电力工程竣工决算管理 篇1

一、供电公司工程竣工决算管理的背景

国家电网公司在“十二五”期间预计投资将超过5 000亿元, 建成十一项特高压直流输电工程和“三纵三横”全国性特高压交流骨干网络, 特高压输电线路总长度将达到4万千米, 形成交流、直流协调发展的坚强电网。我国电力建设在未来10年将面临重大发展机遇。

对供电公司而言, 电力工程项目数量多, 投资金额巨大, 对公司的经营发展至关重要。由于电力工程成本最终都被归集到工程竣工决算, 通过竣工决算反映到实物资产价值当中, 所以, 供电公司的工程成本管理将对整个企业的管理与工程开展、建设产生重大影响。优质高效地完成工程竣工决算的编制工作, 不仅能真实地反映工程成本, 而且还有助于提高工程管理质量, 提高工程投资效益, 反映供电企业的工程管理水平。

二、供电公司工程竣工决算存在的问题

目前, 供电公司一些部门对工程竣工决算的重要性、及时性认识不够, 竣工决算的责任部门之间的协调性较差, 工程“两算”管理手段缺乏, 工程施工结算、竣工决算滞后, 管理上存在较多问题。

(一) 组织与管理方面的问题

1.建设项目未取得立项批复, 部分项目缺少建设项目开工许可证、建筑规划用地许可证、工程质量验收合格证等相关合法手续。

2.政策处理问题日益突出。水土保持、树木保护、拆迁赔偿等费用急剧上涨, 线路走廊费用成倍升高, 拆迁户、青苗补偿户经常因赔偿问题阻拦施工, 使电网工程建设屡屡受阻。

3.项目实际进度与形象进度不符。因提前上报开工、竣工时间导致项目实际进度与形象进度差异较大, 工程建设管理与财务核算存在脱节情况, 财务部门反映的工程实际工程量、材料消耗信息等资料与工程形象进度严重偏离, 造成工程建设管理部门与财务核算部门同一口径的数据存在差异。

4.项目完工后长期不能完成工程施工结算。工程竣工决算的上游环节是施工结算, 工程完工后施工结算过程太长而影响工程竣工决算, 工程施工结算的延期, 使得工程竣工决算编制不能按时进行, 影响了生产成本归集的及时性和准确性。

5.电力基建工程完工后, 工程项目物资仍存在多领、少领、错领等情况, 造成工程竣工决算与工程现场存在差异, 严重影响了工程竣工决算的质量, 给后续的工程竣工决算审计带来不必要的麻烦, 影响决算进度。

(二) 财务管理方面的问题

1.财务部门一般是在工程竣工后才得到所有的竣工决算材料, 资料的获取时间有滞后性, 无法时时掌握工程的进展情况, 资料获得的滞后性导致了财务工作职能仅仅局限于财务核算功能, 无法充分发挥财务管理职能。

2.在编制决算时, 财务部门由于不了解工程的实际情况, 对于预算执行情况的分析不全面或者不够准确, 影响今后的工程资金预算。

3.工程完工后, 财务部门很少参与资产的移交工作, 缺乏有效的财务监督, 不利于固定资产价值确认及后续管理, 导致工程资金核算不准确。

4.设备的使用者及所有者一般会扣留供应商的设备质保金, 当设备材料出现质量问题时, 及时获得供应商的解决。由于电力部门的设备材料一般通过第三方物资公司采购, 并把设备质保金留在物资公司, 当设备材料发生质量问题时, 因质保金管理混乱, 往往出现设备材料的更新维护不及时, 造成隐患。

三、供电公司工程竣工决算的改进措施

(一) 优化工程管理制度体系

为完善、改进基建工程管理制度体系, 为工程竣工决算工作提供强有力的保障, 国家电网公司出台了基建工程财务管理办法、工程结算管理办法、工程竣工决算管理办法、工程其他费用财务管理办法等。明确规定了各部门在工程管理中的职责和权限、竣工决算资料的收集以及时间、传递要求、竣工决算报告如何编制等。供电公司应按照精益化要求对工程竣工决算的相关办法进行细化, 建立起全方位、多层次的管控体系, 从制度上保证竣工决算工作的开展。

1.建立内部报表制度。在季报、年报中设立在建工程明细表、工程项目情况表等, 全面反映工程项目的计划、实际完成投资、项目进度以及工程结算、决算编审、转增资产情况, 以便领导和上级管理部门及时掌握工程情况。

2.建立工程竣工决算情况定期通报制度。为了加快工程竣工决算的编制速度, 供电公司应对工程竣工决算过程实行动态管理, 对工程竣工决算考核指标的完成情况进行定期通报, 每个月以简报的形式向供电公司分管基建工程的领导和各相关部门主任、各基层单位等通报, 以促进各层面、各部门对基建工程竣工决算工作的关注。

3.建立基建例会制度。各部门、各单位将工程管理中遇到的各种问题在例会上反映、协商、确定责任部门和时间节点, 会后各部门、各单位严格按照例会上确定的时间节点完成, 减少各部门之间的推托现象, 提高工作效率, 为保证工程竣工投产后及时完成工程竣工决算工作打下基础。

(二) 深化工程竣工决算全过程管理

长期以来, 电力基建工程项目管理的重点是施工进度、安全、质量, 忽视基建工程竣工决算管理。工程项目的投资效益分析与经济性研究难以深化, 不利于引导资金流向的合理性, 也不利于提高项目投入产出水平。为此, 在工作中应以工程竣工决算为导向, 一切服务于竣工决算。

1.工程开工前的准备阶段。工程财务管理人员应主动与工程管理部门联系, 及时收集工程项目的可研立项批文、项目投资及资金计划文件、初设及概算批文、批准概算书等, 了解该项目的工作内容、资金来源、每项费用的概算值, 并以此为依据控制各项费用, 填制财务竣工决算报告的“项目”和“概算价值”栏目。

2.工程建设过程中, 工程财务管理人员要做好以下工作: (1) 收集资料。主要收集设计变更批复与增减投资批复、工程物资合同、工程施工合同、工程预算书等资料。 (2) 做好工程核算, 正确反映工程投资。工程财务管理人员要根据工程形象进度清单、施工合同、施工方提供的工程价款结算账单支付工程价款;同时还要深入施工现场, 通过内部网络、基建工作例会等渠道, 及时了解整个工程的进度, 督促工程管理部门及时结算工程价款, 真实反映工程投资。 (3) 控制工程其他费用。根据工程其他费用财务管理办法的规定, 工程其他费用据实列支按概算数控制。所以工程财务管理人员要及时汇总各工程项目每一项其他费用的实际发生数, 并与项目主管部门核对。审核凭证时严格把关, 避免出现工程其他费用超支的情况。

3.在工程竣工交付使用后, 工程财务管理人员要督促各部门完成结算、付款和资料整理及上报, 做好竣工决算编制和资产入账工作。 (1) 工程竣工交付使用后, 物资管理部门应会同工程项目管理部门清理甲供物资, 核对合同采购量、施工图预算及其设计变更加定额内的合理损耗量、实际耗用量、买价及运杂费等, 并在规定的时间内向财务部门提供工程物资移交安装清册和结算清单等资料。财务部门根据平时登记的设备台账与工程物资移交安装清册进行核对, 支付价款。 (2) 工程竣工交付使用后, 项目管理部门按招标文件的规定和合同约定结算建筑安装施工费、勘察设计、工程监理等其他费用, 在规定的时间内按相关要求完成工程竣工结算书的编制、上报和审批工作。财务部门根据工程结算协议核对账务, 支付价款。 (3) 工程其他费用的清理。财务部门根据批准概算书和审定后的工程竣工结算数核对账上实际发生的其他费用, 特别要注意核对项目法人管理费、生产准备费等可控费用。有问题及时和责任部门沟通以保证其他费用不超概算数。 (4) 清理核对上级拨付资金、物资调拨转账、清算资金往来。 (5) 按照会计制度的规定正确计算和分摊资本化的贷款利息。

(三) 建立工程成本财务考核和评价体系

综合运用各项分析指标分析反映工程项目整个建设过程, 是竣工财务决算的一项重要内容。工程管理部门、资金管理部门及财务部门对工程工期、概算执行情况、资金到位、投资效益情况等都要详细分析、说明。合理运用工程项目投资效果分析的各项指标, 全面、真实、准确地反映工程项目建设成果。

工程竣工决算考核评价指标主要包含以下几种:资本性收支预算编制、审批、预算执行和分析、调整情况;工程全过程成本管理、工程资金管理情况;工程成本会计核算的合法合规性、完整性、准确性、及时性;工程竣工决算编制、审批和转增固定资产完成情况;工程经济效益情况。

(四) 提升工程财务人员素质

工程竣工决算是一项复杂的系统工作, 不仅要求工程财务管理人员具有较强的责任感和职业判断能力, 还需要具备一定的项目管理、工程技术等专业知识。必须要合理配置人力资源, 加强对工程财务管理人员的培训, 不断提升工程财务管理水平。建立人才培养机制, 加强会计人员轮岗交流机制, 把财务人员培养成“一专多能”的复合型人才。坚持以人为本, 注重培养优秀财务骨干, 并将其充实到工程财务管理岗位。

在实际工作过程中, 财务人员不能仅局限于财务数据的累加, 要善于转变观念, 在管理上进行创新和大胆实践, 将财务管理渗透到工程全过程管理中去, 提高基建财务管理水平, 降低工程造价, 提升投资收益, 实现新形势下电网发展方式和企业发展方式的转变。

摘要：工程竣工决算管理是一项具有多主体性、多阶段性、动态性及系统性特点的管理工作。如何提高供电企业工程竣工决算管理, 降低工程造价, 提升工程投资收益, 是亟待解决的重要课题。本文以电力基建工程竣工决算管理的现状为突破口, 探索提高电力基建工程竣工决算准确性、及时性的方法, 加强工程全过程管理, 以适应电力企业发展的趋势。

关键词：供电企业,工程管理,竣工决算

参考文献

[1].淮安供电公司.淮安十二五电网规划纲要.2013.

[2].苏红专.输变电工程建设全过程造价控制管理探析[J].云南电业, 2007, (08) .

[3].徐芃.电力工程项目竣工决算管理研究[D].北京:华北电力大学, 2008.

电力工程竣工决算管理 篇2

电网工程项目竣工决算管理办法

第一章总则

第一条为全面加强电网工程项目的投资管理，规范电网工程项目竣工决算管理，及时、高效地完成竣工决算工作，及时、真实、准确地反映工程建设形成的资产，制定本办法。

第二条本办法同时适用于纳入广西电网公司电网投资计划的、以临桂县供电局作为建设单位的35千伏及以下电网基建工程。

第二章职责分工

第三条为保证电网工程竣工决算工作的顺利开展，本局成立竣工决算管理小组，由主管财务的局领导任组长，主管工程的局领导任副组长负责主持协调竣工决算工作。

竣工决算管理小组由财务部门牵头，相关部门参加。

(一)财务部门：在工程结算完成后（100万元以下的半个月内、100万元以上的一个月内）对工程竣工决算报告中的财务部分进行编制，并对竣工决算报告的其它部分进行汇总；积极配合审计部门或中介机构进行竣工决算审计；负责组织本单位职责范围内的工程项目竣工决算报告审核；负责竣工决算工作进展的定期汇报。

（二）生技部门：单项投资在100万元以内工程投产后一周内、单项投资在100万元以上的工程投产后一个月内为工程结算、竣工决-1-

算提供有关资料；就工程建设规模的变动等有关情况及时向竣工决算管理小组报告。贯彻工程建设有关管理规定，规范工程建设管理，严格控制工程造价；工程投产后100万元以下的工程两周内、100万元以上的工程一个月半内办理工程结算。按规定及时办理工程物资出、入库；及时为工程结算、竣工决算提供有关资料；就工程物资有关情况及时向竣工决算管理小组报告。

第四条监察部门的职责

监察部门根据国家有关的审计法规和公司的有关规章制度，根据重要性原则，对工程竣工决算的合法性、合规性、合理性和有效性进行抽查。

第三章 工程竣工决算前期准备工作

第五条工程投产后，在办理竣工决算之前，首先应进行工程结算。工程结算工作由生技部门负责，并按照区公司有关规定执行。工程结算应在工程投产后两周内完成。（单项投资在100万元以上的工程在一个半月内完成）。

第六条工程投产后，财务部门应对工程账务进行全面清理，包括资产暂估入账、清理各项债权债务往来，支付工程结算款等。

第七条工程建设和结算期间，凡需调整建设规模、设计变更、动用预备费的，应按规定及时办理有关手续。

第八条为做好竣工决算工作，在工程建设和结算期间，各部门应加强协调，密切配合，做好各项相关资料的积累，并及时向有关部

门提供。资料提供的具体要求详见附件二。

第四章竣工决算报告的编报

第九条 自有资金工程竣工决算报告编制的期限：100万元以上的工程投产后二个半月内完成并上报审批。其中：工程结算及各部门提供资料的时间为一个月，竣工决算报告编制的时间为一个月，竣工决算报告审核及上报的时间为两周。100万元以下的工程投产后一个月内完成竣工决算报告编制工作。其中：工程结算及各部门提供资料的时间为两周，竣工决算报告编制的时间为两周。

广西电网公司拔付款的项目应在上级部门的通知时间之内完成资料整理及竣工决算报告编制工作。

工程投产日期以工程投产移交通知书列明的日期为准。若通知书下达时，有部分单项工程需推迟投产的，以整体工程投产日期为准。

第十条各有关部门按职责分工在工程投产后一个月内准备好有关资料，提供给财务部门。财务部门做好资料的核对工作，以保证竣工决算工作能按时顺利开展。资料提供的负责部门及详细要求见附件二。

第十一条财务部门在收到各有关部门按规定提供的资料后，在一个月内组织完成竣工决算报告编制工作。工程竣工决算报告的组成：

(一)竣工工程彩照（在竣工决算报告正式稿中上报，400伏及以下工程可不需彩照）；

(二)工程竣工决算报告编制说明；

(三)工程竣工决算有关文件；

(四)工程竣工决算全套表格。

第十二条编制竣工决算报告以工程预（概）算作为主要编制依据和控制标准。其中：工程有经批准的施工图预算的，以经批准的施工图预算作为编制依据和控制标准；工程无经批准的施工图预算的，以经批准的初步设计概算作为编制依据和控制标准。

第十三条财务部门完成竣工决算报告编制工作后，将竣工决算报告提交本单位竣工决算管理小组进行审查。审查主要包括两个方面：

(一)按照有关编报要求对竣工决算报告进行审查；

(二)根据竣工决算报告中的交付资产明细表，组织工程、物资、规划、生技、财务等部门人员到工程现场核实资产，确保账实相符。

审查完成后，如需上报的将竣工决算报告上报桂林供电局。以上工作在财务部门提交竣工决算报告后两周内完成。

第十四条竣工决算报告应满足以下要求：

(一)报告各项内容真实完整；

(二)竣工决算表格按照广西电网公司下发的统一格式和具体要求填列；

(三)与竣工决算有关的各项手续（如申请动用预备费等）已办理完毕；

(四)报告已经竣工决算管理小组审查通过，并且报告中须有关部

门签章确认的部分均已签章完毕。

第十五条如有特殊原因需要延时办理竣工决算的，应在工程投产后一个月内，向桂林供电局或竣工决算管理小组提出申请（此项工作由生技部与财务部提供不能如期办理竣工决算的资料）。

第五章工程竣工决算的相关工作

第十六条临桂县供电局将竣工决算报告上报桂林供电局或局审计部后，及时做好竣工决算相关资料的准备工作，以配合中介机构进场审计。

第十七条广西电网公司拔付款的工程项目临桂县供电局应定期向桂林供电局报送竣工决算编报进度情况。

第六章附则

第十八条本办法自发布之日起执行。

工程竣工决算审核研究 篇3

关键词：工程竣工；决算审核；送审资料；取费标准；工程量；定额子目 文献标识码：A

中图分类号：F272 文章编号：1009-2374（2015）14-0195-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.14.096

工程的竣工阶段和决算阶段的审核依据是国家建设行政管理部门颁发的相关标准，主要包括人工费标准、材料和图纸设计费等标准，工程的竣工审核基础是合同，在工程验收合格后还需要结合工程的签证等情况对工程的实际造价进行审核，此时的审核结果将作为工程建设单位最终价款的结算依据。根据多年来的经验，总结了工程竣工决算审核的基本程序：

1 完整的送审资料

审核施工单位送审的资料是否完整，完整的送审资料应包括：（1）工程中标通知书、工程招标、投标相关文件和工程施工合同；（2）工程竣工图概览和工程施工计划图、图纸会审的记录和招标、投标的答疑纪要；（3）有效隐蔽工程验收记录，设计变更单及现场签证资料；（4）工程决算书（含材料调价表、工程量计算书、造价汇总表）；（5）工程竣工验收单、施工月份当地造价信息、自采材料报价单。

2 审核竣工决算是否按照施工合同及协议等内容编制

（1）审核施工单位报送的竣工决算是否符合施工合同及协议的有关规定；（2）审核施工单位在法律、法规允许的情况下给建设单位提供的优惠，在工程决算时是否又重新编入工程决算造价。

3 审核竣工决算执行的定额、取费标准是否正确

第一，审核是否执行了工程造价管理部门及建设单位发布的新文件，确保执行的文件最新。如税金的调整、人工费的调整、人工价差、材料价差、机械价差的调整，每年各地区都会根据本地实际状况作不同程度的调整，审核时需要了解决算是否执行了最新文件。

第二，审核费用定额是否与采用的预算定额相配套，取费标准的套用与工程类别是否相符。如工程类别可划分为建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程；市政工程可分为道路、桥涵、隧道、机械土石方工程及管道、人工土石方工程；建筑工程及安装工程又分为一类、二类、三类工程。

第三，审核取费基数是否正确，不应作为收费基数的独立费用是否放在了定额直接费中取费计算，有无不该计取的费率。如冬季施工增加费是指施工日期为11月1日至下年3月31日，土方工程为11月15日至下年4月15日，二次搬运费是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用，审核时需考虑工程实际是否应该计取相应取费。

第四，对建设项目进行的审核费用，其审核漏项或者计算等过程是否真实地依据国家相关收费标准进行收费，有的审核项目存在冒算或者高套现象。如“五险一金”等需要根据国家建设行政主管部门的规定标准进行，而尚未取得劳动保险取费证书的施工企业，建设单位不予支付以上四项费用。

4 审核工程量计算是否准确

4.1 审核计算口径是否一致

如：建筑安装工程预算定额中的某些阀门安装定额子目，已经包括了法兰安装，在工程决算中，计算工程量时有无重列现象；还要注意定额所套用分册，同样是法兰阀门安装工程，如果套用《工业管道工程》定额，其定额子目当中则不含有法兰安装，法兰安装需要单列定额子目；若套用《给排水、采暖、燃气工程》定额，其定额子目当中就含有法兰安装内容。

4.2 审核计量单位是否统一

如：应注意施工图计算工程基础上的计量单位与预算定额中相应定额子目的计量单位是否一致，管道工程量图纸上计算是以每米为单位，而定额子目中管道则是以10米为单位，压力试验是以100米为单位；土方工程量图纸上计算是以立方米为单位，而定额子目中人工挖方则是以100立方米为单位，机械挖方则是以1000立方米为单位。

4.3 审核工程量计算规则是否与定额的说明一致

如：管沟回填土应扣除管径在200毫米以上的管道、基础、垫层和各种构筑物所占的体积；人工装土汽车运土时，汽车运土计价定额乘以系数1.1；而且还是注意每个定额子目下面的小注解，比如反铲挖掘机挖土方定额子目下面就有小注：土方开挖深度按6米以内考虑，若挖土方深度在4米以内，按照相应土壤类别子目乘以系数0.85，若挖土方深度在6米以外，按照相应土壤类别子目乘以系数1.09。

4.4 审核现场签证工程量内容是否客观真实

如：（1）在审核现场签证工程的前期是否能够预测到签证的内容容易受到当时客观条件的限制或者合同变更的影响；（2）在现场进行签字会出现甲方驻工地代表负责人与乙方施工单位负责人签字，双方交流意见必须肯定、明确，不能含糊或者以口头承诺的方式作为交易的依据；（3）在建设工程的审核现场，其签证工作的内容是否可能包含在预算的定额内部，凡是在定额中存在明确规定的项目，则禁止再次计算现场签证

内容。

5 审核材料价格和价差调整是否正确

（1）審核材料预算价格是否按定额规定的价格计取，市场价格的取定是否符合当时的市场行情，是否依据当地定额管理部门定期发布的材料基准价格信息；（2）审核自采材料价格有无审批手续，价差调整是否按照规定只计取税金。

6 审核定额子目套用是否正确

第一，审核定额子目所包括的工作内容，工程各分部、分项工程特征是否一致，是否存在套入基价或高或低的定额子目现象。如低压衬里钢管预制安装定额子目所含工程内容：管子切口、切口加工、坡口磨平、管口组对、焊接、法兰焊接、管口封闭、法兰安装、管道安装等内容，审核时需了解施工现状，是否包括上述全部工程内容，若某项工作内容不含在内，定额套用时应该相应扣除，或者套用其他合适的定额子目。

第二，审查定额子目换算是否合理，有无高套、错套、重套的现象。如：室内卫生间安装工程，定额子目分别套用了水龙头安装和洗手盆安装，这就属于重套定额子目，因洗手盆安装定额子目已经包括了水龙头

安装。

第三，审核定额子目套用是否符合各章节定额的编制说明，同类工程定额子目套用的界限是否准确。如：基坑、沟槽上界限的划分依据就在划分定额编制中有详细的说明，例如对于底部宽度小于7米，底部长度超过底部宽度3倍以上的建设地形就可以划分为沟槽，但是如果底部长度小于底部宽度的3倍就需要按照基坑来进行计算，值得注意的是基坑的底面积小于150平米时就需要对基坑的定额进行计价，而厚度低于30厘米的就需要根据平整场地的计价方法进行计算。市政排水管道的套用定额编制说明中也有明确的划分，例如D800-D2400属于人机配合下管，但是在没有铺设槽内管道的基础上，建设项目的人工、机械乘以系数1.18；如果在枕基上铺设缸瓦管，人工乘以系数1.18。

在工程竣工时进行的审核工作是富有建设技术性和经济性特点的工作，负责建设项目审核的相关人员不但应该具有相应的技术技能和业务能力，还应该有良好的职业道德综合素质，对建设项目的施工合同十分熟悉，对项目的招标与投标文件及招投标流程都熟悉，也能够在了解建筑材料性能和价格的基础上对本地的定额进行套用，准确无误地确定最终竣工决算造价。

参考文献

[1] 中国市政工程西南设计研究院.给水排水设计手册（第二册）[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.

[2] 陈方肃.高层建筑给水排水设计手册[M].长沙：湖南科技出版社，2001.

作者简介：于文华，女，吉林辽源人，通钢集团板石矿业有限责任公司高级工程师。

电力工程竣工决算管理 篇4

(一) 长期无法进行固定资产盘点

1.财务账无法与实物核对。财务账面固定资产明细科目不规范, 有的固定资产明细仅是固定资产的一个部件, 不应单独入账;有的若干固定资产合并一个科目入账, 是一个“固定资产包”;这些情况普遍存在。

2.年末无法进行固定资产盘点。财政部门对年度财务决算的基本要求就是账实相符, 决算前进行清产核资, 实际情况是固定资产无法进行盘点。

3.资产重组时固定资产盘点亦成为较大的难题。

(二) 固定资产减少时无法取得或核实账面数据

1.固定资产减少时, 无法取得财务账面数。国资部门要求, 公益企业固定资产减少要履行报批手续, 但是公益企业基本无法从财务账面取得或核实固定资产减少的数量及金额。

2.固定资产在部门之间调拨财务账面无法办理手续。

二、编制工程项目竣工决算, 有效改变固定资产管理现状

经调查公益企业固定资产管理不规范的症结在于财务部门与资产管理部门沟通不够, 缺少联系的纽带, 我们可以把财务部门与资产管理部门的联系纽带设计为固定资产的统一编号和固定资产统一目录。

因资产管理部门能够找到具体的实物资产, 在工程项目竣工决算附表中都对应统一的编号, 财务部门与资产管理部门能够通过统一的资产编号找到与财务账面对应的固定资产, 这样就解决了固定资产盘点及固定资产减少财务出账的问题。

三、工程项目竣工决算的管理体系和工程项目竣工决算报告的技术资料

(一) 工程项目竣工决算的管理体系

1.政府相关规定及其监管。政府的相关规定主要有:《基本建设单位会计制度》、《基本建设项目竣工决算编制办法》。政府职能部门监管主要是:财政部门做为公益企业的股东, 应专项对工程项目竣工决算进行监督;审计部门通常设有固定资产审计专业局, 工程项目竣工决算审计是固定资产审计专业局的职能延伸;物价部门核定公益企业的配套费收取标准, 物价部门在核定物价时也要进行监督。

2.企业的规章制度及职能部门的沟通。公益企业相关的规章制度主要有:《***公司固定资产增加、减少流程》、《***公司工程项目竣工决算报告编制办法》。

通常由财务部门牵头, 定期对相关部门的工作进行协调督促。

(二) 工程项目竣工决算的技术资料

(1) 工程项目立项及概算核准文件, 招投标资料, 工程结算审核报告, 勘察设计合同、监理合同、施工合同; (2) 施工单位概况资料, 建设单位概况资料, 工程项目概况, 施工组织情况; (3) 设备物资清单; (4) 工程项目竣工验收报告, 竣工投产通知单; (5) 资产管理部门预编的固定资产卡片。

四、工程项目竣工决算报告的编制内容及工程项目竣工决算报告说明书

(一) 工程项目竣工决算报告的编制内容

工程项目竣工决算资料应集中管理专项装订, 通常工程项目竣工决算报告的主要内容如下。

(1) 工程项目竣工决算报告目录; (2) 工程项目核准文件、概算批准文件和竣工验收资料; (3) 工程项目全景或主体工程实物彩照; (4) 工程项目竣工决算说明书; (5) 工程项目竣工决算报表; (6) 工程项目竣工决算审核报告及其他重要文件。

(二) 工程项目竣工决算说明书的内容

工程项目竣工决算说明书是总括反映竣工工程建设成果和管理经验、分析评价工程投资与造价的书面总结, 其主要内容如下。

1.工程项目概况、工程总体评价。说明工程建设规模、结构和主要设备的有关情况;与批复概算进行对比, 总体分析投资节约或超支情况。

2.工程管理情况及各项财务和技术经济指标分析。说明在促进工程财务管理工作中所采取的措施, 对控制工程投资、节约建设资金、提高经济效益等方面所做的工作。

3.预留未完结事项说明。说明工程主体竣工投产时, 仍有未完工程形成的原因、主要建设内容和预计完工时间。

4.债权债务清理情况及结余物资、废旧物资清理退库情况。

5.待摊基建支出分摊的原则、依据和方法。

6.工程项目建设大事记。应把建设期间包括筹备建设期间的重大事情及工程项目关键进度记录下来, 按时间顺序进行编纂。

7.其他需要说明的事项。包括工程项目竣工决算报告编制的依据, 编制中对数据有较大影响事项的处理原则和方式方法等。

五、移交资产相关附表

各附表的资产设备名称应以《固定资产目录》为依据, 按资产清单的方式列示, 详细列明规格型号 (结构) 、供货厂商、所在位置、计量单位及数量、使用保管的单位 (部门) 、固定资产卡片号码等信息, 为正确登记固定资产卡片提供依据。

编制好移交资产附表是规范公益企业固定资产管理的关键环节, 其中固定资产名称应以固定资产目录的形式预先备案, 以保证固定资产名称的规范化, 并且财务部门与资产管理部门使用统一的名称;财务部门与资产管理部门亦使用统一的固定资产卡片号码。

六、规范工程项目管理

编制工程竣工决算不仅要为核定新增固定资产提供价值和数量的依据, 还要对工程项目的合规性进行查验, 规范工程项目管理是编制工程竣工决算的重要内容, 是加强财务管理的具体体现;工程建设项目管理主要包含项目建设程序情况、工程投资执行情况和竣工财务决算三方面。

(一) 项目建设前期情况

主要包括成立组织领导机构、建立管理制度、可行性研究报告、施工准备 (含项目报建备案、施工图审查、招标投标、质量监督、安全生产监督备案、开工报告审批等) 等建设程序的审批情况, 项目建设是否符合招标投标制、合同管理制和建设监理制等基本建设管理制度的要求, 项目设计、监理、施工等单位资质是否具备相应的资质等级。

(二) 工程投资计划执行情况

1.项目投资规模、主要设备、配套工程等是否与批准概算及发改委立项相一致。

2.工程结算是否取得合法的发票, 是否按合同规定及时支付款项。

3.投资计划情况。有无将已完工的工程项目纳入本投资项目, 有无虚列项目或置换项目;有无擅自提高、降低建设标准和改变建设内容, 扩大和缩小建设规模。

4.招标管理情况。工程设计、施工、监理是否按照规定进行招标, 招标是否合规;设备和材料是否按规定进行招标。

5.合同管理情况。设计、施工、监理等是否依法订立合同, 内容是否齐全、合规;是否建立合同台账;合同是否得到有效履行。

6.物资管理情况。物资采购, 是否根据招标结果、物资采购合同等进行采购, 审批手续是否健全, 是否存在采购物资不符合工程建设要求、出现积压情况。

物资采购的价格是否执行中标价格, 运杂费、保管费是否据实列支, 同时也要注意验收保管情况和废旧物资的管理情况。

7.施工管理情况。是否按规定办理土地征用或占用手续, 是否按规定办理土地使用权证;施工单位是否具备相应的资质;是否存在违规转包、分包工程;是否按设计进行施工, 设计变更手续是否齐全;是否出现工程质量事故。

8.工程验收情况。对完工的单项工程是否及时进行验收;是否出具验收报告。

(三) 竣工财务决算

决算报表所列有关数字是否齐全、完整、真实, 勾稽关系是否正确;竣工财务决算说明书编制是否真实、客观, 内容是否完整。

摘要：经调查, 公益企业的固定资产占资产总额的比例一般在70%左右, 规范的编制工程项目竣工决算, 是有效改变固定资产管理现状的切入点。本文分析了公益企业的固定资产管理的现状, 并探讨了工程项目竣工决算的管理体系、技术资料及规范工程项目管理等重要内容。

工程竣工决算的审计报告 篇5

1、三期工程于XXXX年X月XX日经XX市发展和改革局(XXXXX[XXXX]XX号)文对建筑工程批准立项。批准建设面积X,XXX㎡，总投资XXX万元。

2、三期安装工程中的一台XXXX发电机组系XXXX年X

月XX日省发展改革委员会(XXXX[XXXX]XXX号)文件批准《辽宁XXXX有限公司XX万吨/年清洁焦化工程可行性研究报告》中批复同意建设X台XXXXXXXX汽轮发电机组中的项目，该工程于XXXX年XX月建成投产一台，剩余一台汽轮发电机组及配套项目列入三期工程。

3、三期工程新建一台XXX吨/h 次高压中温煤泥和劣质煤混烧锅炉及其配套工程项目建议和可研报告已报XX市有关部门备案。

(二)、可研报告与初步设计

1、煤炭工业部XX设计研究院于XXXX年X月编制出版了《XXXXX三期工程可行性研究报告》XXXX年X月XX日经XX集团公司组织审查批准：三期工程建设规模为XXX吨/h 次高压中温煤泥和劣质煤混烧循环流化锅炉X台，XXMW汽轮发电机组X台。估算投资为X,XXX万元，投资回收期为X.X年，内部收益率为XX.XX%。建设工期为X年。

2、XXXX年X月由煤炭部XX设计研究院编制出版了《XXXXX三期工程初步设计》：设计建设规模为XXX吨/h 次高压中温煤泥和劣质煤混烧循环流化床锅炉X台，XXMW背压式汽轮发电机组X台，建筑面积X,XXX㎡。初步设计工程总投资为X,XXX万元。初步设计的建设工期为X个月。

(三)、工程和招投标管理

电力工程竣工决算管理 篇6

关键字：决算报告 思考

水利工程基本建设项目竣工决算报告是基本建设财务管理活动中的重要内容,是工程竣工验收报告的重要组成部分,是基本建设交付使用办理财产移交的依据及考核水利工程建设成果的总结性文件。提高对竣工决算报告的认识，对于编好竣工决算报告和作好竣工基建项目的验收工作有着积极的意义。

水利工程竣工决算报告综合地、全面地反映了水利工程的建设成果和财务情况。水利工程竣工决算报告包括建设工程前期费用和从筹建到竣工验收的全部费用，即建筑工程费、安装工程费、设备投资、其他费用和预备费。它除用货币指标来反映水利工程竣工项目的投资来源、资金运用、建设规模、工程造价、投资效果和综合效益外，而且还采用建设工期、实物工程量、主要材料消耗等主要经济技术指标来考核建设成果。在编制竣工决算报告时，由于及时地清理了财产、物资、债权债务，处理了工程中有关遗留问题，实现了工完场清，工完帐清，这样就能够最终正确地反映建设成果和财务情况，它是根据历年的财务决算与工程概（预）算所进行的工程项目的总决算。

水利工程竣工决算报告是向水利工程管理单位办理移交财产价值的依据。水利基建项目大部门由承建单位完成，基本建设项目竣工验收后，承建单位需要向水利工程管理单位办理财产价值移交手续。办理移交财产，不仅要提供工程技术资料，而且还要提供交付使用财产的名称、规格、数量、价值等。竣工决算报告反映各项建造和购置的固定资产、流动资产、递延资产等价值及有关资料，是使用单位接受及确定新增资产价值并登记入帐的唯一依据。正确地确定新增资产价值，对合理地提取折旧、大修，正确核算水利工程成本，搞好经济核算，加强管理，提高经济效益有着积极意义。

通过编制竣工决算报告，可以全面考核水利工程竣工项目概（预）算和基本建设投资计划的执行情况。将竣工决算报告中的各个工程项目的实际支出，完成的实物工作量等项指标，与概（预）算相比较，可以考核各个单项工程以及分部分项目工程的投资和实物工作量的完成程度，分析工程投资的超降原因，考核工程项目施工建设管理水平，同时可为设计单位提供技术经济指标数据。

竣工决算报告是总结建设经验的有效方法。根据水利部的要求，竣工决算报告，要由承建单位，在建项目完建后，竣工验收前，组织工程技术、财务、统计、物资等人员参加的专业班子来编制，实际上就是对整个工程的一次全面总结。通过竣工决算报告的编制，可以检查会计核算以及合同管理招投标是否符合规定程序和要求。各个工程项目的建设成本是否按原计划执行：物资管理和工程技术管理是否符合管理规程：整个假设是否完全按照工程技术要求进行，等等。通过检查总结，肯定成绩，揭露矛盾，为以后制定计划，加强基本建设管理，修订概算、预算定额提供基础资料。

竣工决算报告为加强国有资产管理提供了条件。由于竣工决算报告能够正确核定新增资产价值并登记入帐，这样就可以有效地防止了国有资产的帐外流失，克服被侵占、挪用现象的发生。这对加强国有资產管理，促进水利经济的良性循环，都有着积极的意义。

竣工决算报告是承建单位向国家报帐的书面材料和重要的经济档案。根据国家规定，建设项目竣工后，承建单位必须将验收机构确认验收合格的竣工决算报告，按照规定报送有关主管部门、计划部门、财政部门等，作为国家考核、批复和汇总的依据。由于竣工决算报告是建设项目的建设成果和财务情况的总结性报告文件，是竣工验收报告的重要组成部分，所以它是重要的经济档案，必须注意保密，妥善保管，永久保存。

作者单位：辽宁省石佛寺水库工程建设管理局财务科

参考文献：

[1]杨宇. 水利工程基本建设项的几点意见[N]. 中国水利报.2005-2-10（第五版）.

电力工程竣工决算管理 篇7

工程竣工决算是承包方按照合同规定的内容全部完成工程, 经质量验收合格后, 向投资方进行的最终工程款结算。经审查后的工程决算是核定建设工程造价的依据, 也是建设项目竣工后编制竣工结算和核定新增固定资产价值的依据。下面, 从项目投资的各阶段成本控制的特点入手, 简单阐述如何做好建设工程竣工决算。

1 影响建设工程决算误差的因素

工程决算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在决算编制过程中由于编制人员所处地位、立场、目的不同、编制人员的工作水平的差异, 导致编制结果存在差异均属正常, 但是差距太大, 就存在有意压低造价或存在高估冒算的可能性。

1.1 在决算中有瞒报、多报现象:

追究其原因, 大致有以下几种:第一, 部分编制人员的业务水平不过关、对施工图审核不细, 以至计算失误;第二, 在发包合同及现场签证中条款用词不严谨而导致与实际有出入;第三, 承包方顾虑太多, 决算是建设方委托中介机构审核, 通过核减核增的程度来收取业务费的, 这就存在承包方加大水分多报的可能。

1.2 工程决算失真;

其原因产生, 第一, 工程量计算。工程量计算有误差包括定额子目重复计算和计算单位不一致造成工程量失实;第二, 套用定额方面。定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额解释、不换算系数、高套定额;第三, 签证单补签, 准确度不高, 表述不清;第四、材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确, 大部分采用市场价;第五、费用计算方面。不按合同要求套用定额, 高套工程类别, 未达到约定的文明工地却按约定的计算文明施工增加费。施工地处三线县镇的工程, 税金套用一线城市的费率等。

2 建设工程竣工决算, 应在以下几项环节上下功夫

2.1 搜集、整理好竣工材料。

竣工资料包括:工程竣工图、设计变更、各种签证、主要材料检测报告及合格证、材料单价等。竣工图是工程交付使用时的实样图。工程变化不大时, 可在施工图上变更处分别标明, 不必重新绘制。竣工图绘制后要请建设单位建筑监理人员在图签栏内签字, 并加盖竣工图章。竣工图是其他竣工资料的纲领性总图, 一定要如实的反映工程实况。各种签证资料, 合同签证, 它决定着工程的承包形式和承包资格、方式、工期及质量奖罚;现场签证即施工签证, 包括设计变更联系单中实际施工确认签证;主体工程中隐蔽工程签证;暂不计入但说明按实际工程量结算的项目工程量签证以及一些预算外的用工、用料或建设单位原因引起的返工费等。其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要, 这种工程事后根本无法核对其工程量, 所以必须是在施工的同时, 绘制好隐蔽图检查、隐蔽验收记录, 再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到场验收签字。手续完整, 工程量与竣工图一致方可列入结算。这些签证最好在施工的同时计算实际金额, 交建设单位签证, 这样就能有效避免事后纠纷。主要建筑材料规格、质量与价格签证。目前市场上的伪劣产品较多, 鱼龙混杂, 就是同一种合格产品, 不同的厂家和型号, 价格差异也比较大。特别是一些高级装饰材料, 采购前必须征得建设单位同意, 其价格必须要建设单位签证。对于一些工期较长的工程, 价格张跌幅度较大, 必须分期多批对主要建材与建设单位进行价格签证。该签证作为决算的计算依据, 它必须数据准确、科学、合理。

2.2 竣工前应加强施工现场管理, 控制预算外费用支出。

合理确定暂定材料价格。由于一些新材料的使用和新工艺采用, 在工程招投标过程当中, 总是会发生一定的暂定材料价格的出现。市场经济为材料的供应提供了多种渠道, 在工程实施阶段, 建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情, 随着工程进展情况深人现场、市场, 掌握第一手的施工情况及材料信息, 合理确定暂定材料价格和实际材料差价, 从而有效地控制工程成本。

在施工设计变更是在所难免的。特别是对涉及到费用增减的设计变更, 应将工程预算控制在概算内。设计变更在经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字之前, 发出的不影响结构案例和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列, 但必须要有建设单位工地负责人的签字并要征得设计人员的认可及签字方能生效。设计单位或施工单位应提供变更设计前后的成本预算, 并将预算作为设计变更的一部分。这样能使变更对成本的影响得到更直观的反映, 使成本控制管理者做到心中有数, 同时也为竣工结算提供依据, 减少不必要的扯皮。设计变更应尽早发现和实施设计变更, 因为对已完成或部分完成的工程内容项目进行变更, 还需拆除相关内容, 这势必造成重大变更损失。

2.3 熟悉掌握专业知识, 讲究职业道德。

预算人员不仅要全面熟悉定额计算, 掌握上级下达的各种费用文件。还要全面了解工程预算定额的组成, 以便进行定额的换算和增补。预算员还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。竣工决算是工程造价控制的最后一关, 若不能严格把关, 将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作, 计算时要认真、细致、不少算、不漏项。同时要尊重实际, 不多算, 不高估冒算, 不存侥幸心理。要服从道理, 不固执己见, 保持良好的职业道德与自身信誉。做好工程决算, 去虚存实, 促使竣工决算良性循环。

2.4 加强决算管理, 严格把好审核关。

在工程竣工决算时, 建设单位的审核人员应坚持按合同办事, 对工程预算外的费用严格控制, 对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用。对工程量的审核应根据施工承包合同要求, 对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核, 不能多算或不按规则计算, 在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时, 建设单位也要编制一份完整的决算书和材料用量明细, 这样比照审核, 才能做到客观、公正、合理, 准确。

综上所述, 建设项目竣工决算是工程成本控制的一项系统总结工程, 是在建设项目质量达到竣工标准的前提下, 力求在工程投资决策、设计、建设项目实施中, 合理使用人力、物力、财力。竣工决算是对影响成本的全过程控制进行总结, 达到严格、合理、有效地控制工程成本, 节约工程资金, 保证投资项目发生的费用总和能控制在希望的额度内, 从而使建设项目竣工决算达到预期应有的价值。

摘要：工程竣工决算是承包方按照合同规定的内容全部完成工程, 经质量验收合格后, 向投资方进行的最终工程款结算。经审查后的工程决算是核对建设工程造价的依靠, 也是建设项目竣工后编制竣工结算和核定新增固定资产价值的依据。分析了影响工程决算的因素, 提出建议, 简单阐述如何做好建设工程竣工决算。

工程竣工决算存在问题探讨 篇8

关键词：竣工决算,造价控制,问题分析,策略

工程竣工结算的编制直接关乎着工程各参建单位的切身利益, 可以说是一项很繁琐的工作, 不同的编制人员站在不同的角度和立场, 同时对资料的掌握与熟悉程度各不相同, 另外编审人员的素质方面也存在差异, 各种不同的因素造成决算编制过程中出现不同的问题。如何有效合理地改善竣工结算中存在的一些问题, 更好地维护工程参建各方的利益是很有意义的课题。

一、工程竣工结算的内容

工程竣工结算是施工单位向发包单位提出自己应得的最终工程价款的工程造价文件, 依据“工程竣工结算书”和“工程价款结算账单”进行。工程竣工结算是核定建设工程造价的依据, 也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。在我国, 工程项目竣工结算制度一般涉及到预付工程款、工程进度款、工程竣工价款结算、工程施工变更时关于工程款项的协商和调整以及工程价款发生纠纷时约定的合理解决的方法。

二、竣工决算中存在的问题

1. 竣工结算编制的栏目设置不合理

由于在建设单位使用的《国有建设单位会计制度》 (以下简称制度) 中的项目设置与实际竣工决算中的需求不完全相符, 因此会计编写的竣工结算栏目缺乏合理性。例如, 就安装费而言, 实际工作中通常是安装设备与安装费两者加待摊投资后共同构成设备的成本。在《制度》中“设备投资”指的是安装在基础或者支架上的设备, 而“建安投资”细目中又有一块是与安装相连的, 对于一些经验浅的会计来说, 很容易将设备的安装费与设备费用分离, 将安装费放在“建安投资建筑工程”科目中。

2. 施工合同订立缺乏规范性

工程项目的施工合同是工程竣工结算时的重要依据, 是建设工程发包人和承包人必须共同遵守的法律性文件, 也是双方必须履行的技术经济文件。在起草合同时, 应由专业技术人员与造价合同管理人员共同斟酌确定合同的内容、条款、细则。但是, 在具体的工程施工项目中, 依然存在着部分施工合同的内容不够详细、管理不到位等现象存在。

3. 明细账设置不合理

由于工程的差异, 建筑单位的明细账应该根据具体工程来设置项目的, 但是在实际工作中, 往往使用的是粗线条的明细账项目设置, 不能满足特殊工程的项目设置需求, 导致账目混乱。在竣工结算时, 这些混乱的账目需要重新整理, 大大增加了工作量。明细账的设置是否合理接决定了工程竣工决算时的速度与质量, 所以, 应该按照具体工程的要求编写明细账的栏目。

4. 结算资料不完整

工程项目结算书可保证编制内容的完备性, 避免工程结算时双方产生疑问和矛盾。工程项目的结算资料涉及到竣工图、工程结算申请单、工程竣工报告、工程开工令、工程变更通知单、现场签证单、材料设备试验与检验报告、建设单位供料单、涉及结算的双方往来文件等诸多相关文件资料, 少了其中的任何一项, 都会使建设单位很难完成准确的审核结算书。在实际的结算工作当中, 有些工程送审的竣工结算资料往往残缺不全。

5. 往来账核算与审计混乱

建筑单位施工合作的单位多达上百家, 往来账与合同多不胜数, 材料设备的供应商、承包单位以及其他单位的发票和清单等不能逐一进行核算与审计, 造成日后竣工决算时的查找核对费时费力。

6. 存在结算资料报送不及时

建设部和国家工商行政管理局制定的《建设工程施工合同 (示范文本) 》通用条款中对竣工结算价款文件递交时间做了详细的规定:工程竣工验收报告经发包人认可后的28天内, 承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料, 双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容, 进行工程竣工结算。但是, 目前这项规定被不少承包方忽视, 不能按时提交工程竣工结算价款文件, 甚至存在着工程项目竣工验收交付使用期限超过半年以上, 而承包商报送结算资料的延迟现象严重。

三、提高竣工决算质量与效率的对策

1. 细化竣工结算编制的栏目

在编制竣工结算栏目时, 为了符合具体工程的需求, 财务部应该协调好其他部门, 共同确定好单位总体资产分类及架构。例如项目可以按照道路、排水系统、绿化以及广场来分;装修可以按照不同的区域和使用系统来分, 设备按照各大系统来分, 在总体栏目下再细化, 这样在竣工决算时就可以非常快速清楚地找对子栏目进行具体决算, 避免重复、漏算。

2. 严格把控项目施工前施工合同的完善, 注重对合同的管理

施工合同的管理对与工程竣工结算的顺利进行非常重要, 因此一定要严肃认真地对待施工合同。公平、合理的施工合同对业主和施工单位都是有利的, 因此合同订立的前提是合法、合理。

3. 做好项目明细账

在明细账设置的问题上, 应该与上文提出的竣工结算栏目保持一致, 可在“建安投资”或“建筑工程投资”和“安装工程投资”科目下按细化的具体工程项目, 设置“某某工程项目”的核算项目。如果一个工程有多个施工单位共同承担, 那就在具体项目下再设置具体施工单位的明细账。

4. 做好施工过程中的工程变更资料的收集和整理, 确保工程结算资料的准确与完整

由于施工过程中存在着一些不可预计的自然或社会因素, 因此往往会出现一些工程变更的现象, 工程变更的过程中往往牵涉到工程价款的变更, 例如, 施工过程中工程的变更需要增加一些投标时并未准备的机械时, 这样就产生了费用, 增加了施工单位的施工成本, 直接关系到工程竣工决算的价款, 因此, 一定要及时收集整理好工程变更的相关资料, 资料的变更一定要与施工现场的变更同步进行, 不能有所遗漏。同时, 工程的变更一定是要在原有工程合同允许的范围内, 如果超出了合同范围限制, 就要重新进行合同的变更, 这对于工程竣工时的价款结算至关重要。

5. 提高编制队伍人员素质

工程结算工作是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作, 相关工作人员要有艰苦而细致的工作精神, 不仅要对本专业的知识有深入的了解和理解还应对设计内容、设计过程、项目管理、施工技术、经济法律法规等有较全面的了解。编制队伍人员熟练的专业知识、良好的职业道德和耐心细致的工作精神对提高工程竣工结算工作的准确性、确保结算工作如期顺利的完成具有很重要的促进作用。因此, 一定要切实把控好编制队伍人员的准入制度, 提高人员素质, 确保工程竣工结算的质量和收益。

四、结语

作为建筑单位的财务人员, 在拥有过硬的业务水平的同时, 还应该讲究财务人员的基本职业道德, 另外要掌握一些建筑施工方面的专业知识, 保证竣工结算的科学性与准确性。工程竣工结算直接关系到工程参建单位的利益, 对于各方都是至关重要, 虽工程竣工决算工作繁琐, 作为建筑单位财务人员一定要认真、严谨, 保证不少算, 不漏算。同时要尊重客观实际, 不存在马虎和麻痹大意的侥幸心理, 对待工作认真负责, 在准确的基础上注意提高效率, 确保工程竣工结算的工作可以如期顺利的进行。

参考文献

[1]张宝泉.工程竣工结算应注意的几个方面[J].价值工程, 2010 (27) .

[2]刘向.工程项目竣工决算审计问题及对策[J].胜利油田职工大学学报, 2007.

高校基建工程竣工决算的会计处理 篇9

第一, 不同阶段造价文件的设置。主要包括:投资估算、概算造价、修正概算造价、预算造价、合同价、结算价、竣工决算。建设工程造价内容反映了参与建设工程各方的权利与义务关系, 其中, 与基建会计核算相关的有合同价、结算价以及竣工决算造价文件。合同价是指工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同, 以及技术和咨询服务合同所确定的价格。合同价属于市场价格, 有承发包双方, 即商品和劳务买卖双方根据市场行情共同议定和认可的成交价格, 但并不等同于实际工程造价。结算价是指一个单项工程、单位工程、分项工程或分项工程完工后, 经发包人及有关部门验收并办理验收手续后, 承包人根据工程造价计价标准、计价办法、建设项目的合同、补充协议、变革签证和现场签证, 以及经发承包人认可的其他有效文件, 在工程结算时按合同调价范围和调价方法, 对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格。结算价是该结算工程的实际价格, 结算价是该结算工程的实际价格。结算一般有按月结算、分段结算等方式。它们是结算工程价款、确定工程收入、考核工程成本、进行计划统计、经济核算及竣工决算等的依据。其中, 竣工结算是反映上述工程全部造价的经济文件, 以此为依据, 建设单位办理完工程结算后, 标志着双方所承担的合同义务和经济责任的结束。竣工决算是指在竣工验收后, 由建设单位编制的建设工程项目从筹建到建设投产或使用的全部实际成本的技术经济文件。竣工决算是建设投资管理的重要文件, 也是进行建设工程项目财务总结的必要手段, 竣工决算的内容由文字说明和决算报表两部分组成。

第二, 会计科目与辅助项目的设置衔接。基建会计科目用来描述经济业务中各方权利义务以及成本费用, 因而在工程结算以及竣工决算中要考虑科目同辅助项目的结合, 特别是成本费用科目同辅助项目的结合。在会计科目中, 为了工程结算的需要, 会使用成本费用科目和往来科目, 在科目与辅助项目设置过程中, 要考虑描述经济业务的全面性与一贯性。在成本费用科目中, 如“建筑安装工程”要与辅助项目中的“工程项目”、“往来单位”、“合同”相衔接, 在往来科目“应付工程款”“其他应付款”“预付备料款”也应将“工程项目”“往来单位”“合同”辅助项目衔接。描述工程结算的科目, 只要可能涉及到合同的情况, 都要统一地使用辅助项目。因为一旦科目衔接的辅助项目不一致, 在工程结算时, 就有可能统计不出相关的往来款项, 造成工作量加大与工作风险的提高。因为工程结算中是以合同作为结算的基础, 在会计系统中应当全面反映合同履行状况, 在科目衔接中缺少相应项目, 会导致相关数据缺乏相应有用性。例如, 在通常核算中, 其他应收款科目中设置“工程项目”、“往来单位”项目核算即可满足需要, 因为只要退“其他应收款”不超过账面余额便可。在工程结算时, 由于“其他应收款”未与“合同”项目核算衔接, 便不能全面反映某合同的履行情况, 实际上也就造成了“合同”项目核算没有起到应有的作用。如果受会计软件的限制, 往来核算中只能在“工程核算”、“往来单位”、“合同”三项中选择两项, 应当选择“工程核算”和“合同”项目核算, 因为在选择项目核算时, 要兼顾工程结算和竣工决算的需要。工程结算面向的是合同, 而竣工决算面对的是工程项目。在实际工作中, 如果没有“往来单位”项目, 而有“合同”项目, 可以将“合同”项目信息查询后汇总;但如果有“往来单位”项目, 而没有“合同”项目, 其分解信息与数据的工作量就较大, 且准确率较低, 及时性也较差。会计科目与项目管理并不是不兼容的, 如果供应商较少的情况下, 可以在涉及到往来的会计科目下设置二级明细科目“往来单位”进行核算;如果往来单位较多, 只能采用汇总的方法统计数据。

第三, 工程竣工结算管理方法的设置。工程结算以合同作为对象, 因此合同管理成为工程结算基础工作。合同的编号应当同工程项目下可按照“工程项目代码——单位工程代码——往来单位代码——顺序号”编制。这样设计可以利用财务软件进行相关处理, 也可将数据导出后, 采用Excel等数据处理软件进行统计汇总, 特别是在项目管理中没有“往来单位”时, 可以利用Excel进行数据处理弥补财务软件的不足。同时, 合同编号应在基建部门、财务部门、审计部门形成统一编号, 便于信息沟通、数据核对。此外, 在工程竣工结算时, 应同往来单位进行账务核对, 将核对日时往来账簿与往来单位对账单与合同一起存档, 以防范工作风险。在填制会计凭证时, 应当考虑到使用会计科目和项目核算时, 有可能将一些信息遗漏, 因而应在会计凭证中的摘要中将一些信息记录清晰。在工作实践中, 如智能工程、空调安装工程可能涉及到几项单项工程, 为了在事前方便工程结算和竣工决算, 可以在合同中注明每项单项工程的工作量或成本、以及每个单项工程的往来款。

电力工程竣工决算管理 篇10

经过几年的努力, 集团融资渠道从单一走向多元, 融资区域从国内面向世界, 从间接融资趋向直接融资, 集团信贷资金结构更趋于合理, 融资本不断降低。

六、资金集中化管理, 必须加强资金风险防范资金集中化管理

中海集团注重风险意识, 制定了一套符合集团实际情况的资金管理制度和资金管理内部控制流程, 层层落实资金风险防范责任制, 将风险控制融入了集团资金管理的每一个环节。集团通过人员培训制度教育, 借助计算机管理软件的应用, 使管理工作的“手”伸长, 透明度增强, 并通过计算机程序将规章制度固化, 减少人为因素干扰, 使得规章制度变成硬约束、硬程序, 促使集团资金风险控制体系日趋完善。

第一, 制定颁布了《资金管理办法》、《信贷管理细则》、《担保管理细则》等一系列资金管理制度, 为资金风险控制提供了操作依据和制度保障。将行政命令、激励机制和惩罚手段相结合, 把制度落实情况同企业经营、财务负责人的业绩考核和任命联系起来。

第二, 集团成立了财经委员会, 使集团资金集中化管理纳入集体领导、民主决策的制度化、法制化轨道。

第三, 集团严格对外担保、开立信用证等高风险业务的审批。

第四, 严格非生产经营性资金的对外支付。

第五, 统一外币风险管理, 防范集团多币种资金结构带来的汇率风险。集团统一研究外汇市场, 指导所属公司运用金融衍生工具开展外币资金保值增值业务, 锁定外债风险, 规避外汇风险。

实践证明, 只有建立健全完整规范的资金管理运行机制, 充分运用现代金融、互联网等管理技术加大资金集中化管理, 才能增强企业集团驾驭生产和资本经营的能力, 推动企业集团在市场竞争中领先一步赢得先机。

(责任编辑:唐石泉)

根据基本建设财务管理规定, 城市轨道交通工程作为大型基本建设项目, 工程竣工验收后, 应及时编制工程竣工财务决算。城市轨道交通工程由于投资巨大, 建设时间长, 涉及专业多, 工程复杂, 结算分歧多, 交付资产庞大, 竣工财务决算工作往往会存在工程决算资料不全、账务核算难以满足决算要求、成本与概算单元难以一一对应、资产盘点困难等问题, 导致工程竣工财务决算时间较长, 推进缓慢。如何在城市轨道交通工程竣工验收后及时做好竣工财务决算工作, 向政府提交准确的财务状况和完整的建设成果, 本文将结合实际工作, 对做好轨道交通工程竣工财务决算提出几点的建议, 以供参考。

一、领导重视, 各部门通力协作, 是做好竣工财务决算工作的基础

俗话说“好的开始是成功的一半”, 竣工财务决算工作如果从一开始就得到领导的重视, 由总经理亲自挂帅, 及时调配人力物力, 竣工财务决算工作将会得到顺利推进;同时, 竣工财务决算工作不仅仅是财务部门的工作, 还需要公司各相关部门的通力配合, 如需要合约部门提供合同及其结算资料, 尽快完成相关工程的结算审计;工程主管部门提供工程量数据;设计部门提供设计图纸;运营管理部门提供运营数据、资料室提供竣工档案等。没有相关部门的配合, 竣工财务决算工作将难以顺利推进。

二、加快工程结算速度, 提高竣工财务决算效率

工程结算是竣工财务决算的前提和基础。如果结算工作完成得不好, 就不可能顺利完成决算工作。要做好竣工财务决算工作, 必须做好以下几点。

一是在思想上应高度重视, 结算工作应贯穿整个工程建设, 在建设过程中能开展的结算工作提前进行, 未雨绸缪做好结算工作, 确保工程结算及时、准确, 有矛盾及时解决, 避免问题堆积矛盾激化。

二是根据工程的实际情况增加结算的范围, 严把审核关。除了主体建安工程须进行竣工结算外, 设备采购项目、施工水电、勘测和前期征地拆迁等工程应纳入合同结算管理范围。通过抓竣工结算, 同时起到推动各项工程验收、档案验收、甲供材料设备等物资清理等工作, 为资产清理移交、确定资产价值提供坚实的基础。

三是建立完善的具有制约机制的结算管理体系、高效的合同变更管理办法和结算报批流程。工程主管部门作为工程实施管理部门负责对竣工工程量的审核, 并对竣工图等结算依据的真实性进行把关;合约部根据合同结算条件、结算依据等对结算价格进行审核。此外, 建设单位还应建立变更、结算报批流程, 明确职责分工及审核时限, 确实提高工作效率, 及时完成合同变更的审核和签订补充协议, 否则缺乏合同结算, 会导致结算工作缓慢。

工程竣工的对策

四是建立内审协审相结合多层次把关的管理模式, 有效把好结算审核关, 提高工作效率。建设单位应引进外部协审单位对征地拆迁、建安工程等项目的结算进行初审, 提高结算管理效率和质量。

五是建章立制, 建立健全一系列有关结算管理的规章制度。如《拆迁工程预 (结) 算编制与审核管理程序》、《工程预 (结) 算管理暂行办法》、《机电设备采购合同结算编制管理办法》等规范管理, 明确职责, 引入考核机制, 同时, 对承包商、监理方和业主自身有关人员进行系统的培训, 为顺利完成结算工作提供制度保障和有效的指导。

三、强化会计核算, 把竣工决算的要求融入日常的核算中, 确保会计信息的真实可靠

一是科学设置会计核算科目体系, 做到既符合会计制度的要求, 又能与概算及合同有机结合, 使会计信息更具有针对性, 提高工作效率。建设单位应对工程概算编制统一的概算单元编码, 概算单元编码不仅可以为标段的划分、合同的签订提供概算依据, 还可使会计核算与工程概算相互对应, 为竣工财务决算的成本概算回归工作奠定基础。会计核算科目在满足基本建设会计制度的前提下, 还应利用先进的财务核算系统, 如用财务软件U8系统, 将概算单元、合同名称、线路站点、供应商等作为辅助核算, 与会计科目一一对应。会计核算应严格按概算单元编码归集成本、费用, 使概算与会计科目一一相对应。这样既提高了会计信息的实用性, 又为决算阶段打下了良好的基础, 节省了后期账务调整的时间, 提高了决算的准确性和工作效率。

二是狠抓会计基础工作, 严格审核款项支付, 确保会计信息的真实、准确, 提高会计核算质量。首先, 应通过机构改革和业务流程优化, 建立起完善的投资控制体系。会计内部控制作为内部控制的一个主要手段, 在工程建设过程中发挥着重要的作用。其次, 应建立健全各类财务管理制度, 如《工程款支付管理实施细则》、《财务事项授权管理审批暂行规定》、《零星采购和支付程》等规章制度, 为工程建设保驾护航, 做到有章可循, 运作规范。最后, 在日常工作中应严格审核每一笔费用的开支, 做到事项明晰、依据充分, 从而确保会计信息的真实、准确。

四、加强概算、合同、审计报告、结算书等决算资料的保管, 做好换岗交接工作

轨道交通工程建设期比较长, 一般为4—5年, 在工程建设过程中产生的概算、合同、政府工作纪要、审计报告、结算书等各种决算资料是工程竣工财务决算的基础。因此, 应加强对决算资料的管理, 明确各相关部门的管理职责;应明确概算的管理部门, 概算必须由专人管理, 概算的调整, 特别是工程需要超概算的;应尽快完成报批手续, 相关批复资料应有存档;合同必须由公司合同部门统一登记、审核、存档, 以确保工程竣工决算不漏项;同时, 应明确合同项目清单所属概算单元编码, 以便财务部门在日常工作中按概算单元编码对工程成本进行核算。另外, 还应做好人员变动时的资料交接工作, 确保决算资料的完整。

五、加强对各类物资的管理

建设单位物资部门要做好对各类物资的管理。首先, 应加强各类物资收、发、存的管理工作;其次, 各类物资到货必须要有明确的价格和数量清单, 特别是对于合同赠送的备品备件必须要有单价, 以作为后期购买的价格依据;其次, 各类物资变更要及时, 手续齐全, 变更后的物资清单应与实际到货清单一一对应;最后, 财务部门应做好对各类物资的到货、领用核算, 并定期与物资管理部门对存货进行盘点。

六、将盘点工作融入到工程竣工验收中, 为竣工财务决算工作奠定基础

资产盘点是竣工财务决算工作中的难点, 特别是对设备资产的盘点工作。轨道交通工程交付的设备资产种类繁多, 结构复杂, 有的还隐藏在天花、隧道中, 对设备资产的盘点不仅需要具备有较强的专业技能, 还应熟悉存放或安装的方位, 财务人员难以独立对其进行盘点。工程移交运营部门后, 要对其进行全部盘点也不是一件容易的事情。要做好轨道交通工程的资产盘点工作, 首先应将资产盘点工作, 特别是各类设备系统的盘点工作设法融入到竣工验收工作中, 财务人员应积极参加, 在工程竣工验收中, 要求相关单位提供验收资产清单, 列明资产名称、类别、型号、数量、价格、存放地点等, 并组织承包商、监理、建设部门对相关资产进行确认, 为竣工财务决算的资产盘点工作奠定基础。

七、及时沟通, 取得共识, 避免返工, 确保竣工决算的工作质量

要做好轨道交通工程竣工财务决算工作, 还应及时与发改委、财政局、审计局等政府主管部门做好决算相关事宜的沟通工作, 避免由于理解的不同造成返工。如积极与发改局沟通, 就竣工决算日、试运营期等相关问题进行探讨;与审计局就工程结算、报表编制规范、费用分摊原则等问题进行研究并明确处理方法;与财政局就建设管理费费率、固定资产折旧等问题进行沟通, 明确处理方法。通过努力, 使一系列原本比较模糊的、可能影响决算结果的问题一一得以解决, 避免了后期的返工, 提高了工作效率, 减少了不必要的麻烦。

八、将竣工财务决算工作委外

加强基建项目竣工财务决算审核 篇11

[关键词]基建决算审核 审核风险 看法

基本建设项目竣工财务决算是正确核定新增固定资产价值，反映竣工项目建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据。为此竣工财务决算审核是基本建设项目实施过程中一个重要的不可或缺的程序。对每一个项目都进行详细审核，以期达到竣工决算所要求的真实性、正确性、完整性是我们的审核目标，同时也是降低审核单位及相关人员审核风险所在。

一、审核项目必须现场勘察

审核人员在审核竣工项目财务决算编制资料前，要取得审核资料中立项资料、工程图纸（如设计图、竣工图）等到工程项目的现场进行勘察，详细了解工程项目的建设过程，关注工程变更设计，在现场对工程建设工程有一个感官的认识，这是一个必不可少的程序。

通过现场勘察，我们可以了解是否存在多个项目同时建设，可以观察到被审项目是否真实存在、真正完工。这样可以让审核人员分析出可能影响建设成本的因素，以便在审核过程中多加关注各个项目的建设成本是否清晰单列，共同的成本是否已经合理分摊。如某项目根据立项资料为建设一栋办公楼，在现场勘察时，发现多了一栋商品房，经了解，多了一栋商品房是建设单位职工集资房。在审核中，特别留意其费用是否合理分摊，最后发现职工集资房征地费用投入均为建设单位代垫，职工集资房征地费、水电费用没有合理分摊，部分支出计入被审核项目的成本费用。所以为了有效降低审核风险，了解竣工决算项目的真实性，我们十分有必要到现场勘察交付使用资产的状况，为审核计划的制定提供依据，为评价是否已对竣工财务决算报表整体不存在重大错报获取合理保证。

二、审核过程紧扣项目概算不放松

有的主管部门在为完成建设投资指标，在未对建设项目确定或细分时就要求下属建设单位上报盲目编制的项目概算，这种概算是流于形式，根本无法用于建设项目起控制和评价作用。

对于一个完整的项目概算，审核中应将实际建设项目与概算的内容进行比较，审核实际建设项目是否符合建设立项的内容，是否存在将不是该工程项目的建设内容挤占建设成本。虽然结算项目在竣工财务决算之前已经由造价师审核，审核中也应关注其与概算的比较，是否存在不是被审项目的建设内容。通过概算执行情况进行比较，对存在其他非概算内的建设内容以及存在项目总体超概一定比例（参照委托单位的标准）和出现单项超概情况而总概算未超的建设项目，应提请建设单位出具概算调整批复文件，否则应考虑在审核报告中不予确认或保留披露非概、超概部分的建设成本。通过概算执行情况进行比较，审核人员能判断建设项目决算金额总体的正确性，有效降低审核的总体风险。

三、招投标及合同管理审核不要疏忽

建设项目进行合规的招投标及合同管理，关系到建设项目工程质量和决算金额的正确性，避免因合同签订条款不完整产生各种不必要的纠纷。因此，不能放松对招投标及合同管理资料的完整性进行审核。

招投标过程审核中应审核招标是否符合国家以及主管单位制订的各项规定。同时关注是否存在依法必須进行招标的项目化整为零规避招标。如某国有建设单位将办公楼装修工程分拆为二部分，一层和顶层通过邀请招标方式进行招标，而中间楼层部分直接与其它单位签订合同，避开该单位主管部门规定超标准的概算金额要进行公开招标方式，保修期一年后装修质量出现了问题。合同管理审核方面，审核工程施工过程有否存在违反《合同》规定，进行层层分包、转包问题。同时关注合同管理中较容易忽略且容易引起纠纷的问题如：工程变更的管理、工程暂停及复工的管理、工程延期与延误的处理、费用索赔的处理、合同争议的调解、违约处理等。

四、工程费用的审核不能大意

按基建财务管理规定建设单位要严格按照规定的内容和标准控制待摊投资支出，并分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出。审核各项费用支出的合法性，有无混淆经营成本和建设成本的情况，如将属于经营活动费范畴的招待费、会议费、办公费、出国考察等费用列入待摊投资，或者将利息收入直接冲减建设单位管理费，同时关注应收回的设备材料以及拆除临时建筑和原有建筑的残值是否作价收回冲减待摊投资。待摊投资核算内容纷杂，所以审核不能大意，发现与项目建设无关的，应予以核减。

五、项目资金往来的审核不能轻视

工程建设需要购进大批材料物资，同许多单位发生经济业务关系，所以不能轻视对这些科目的审核。审核时应关注应收款的发生和转销是否存在隐含挪用建设资金和涉及处理的损失，转销是否经批准后直接计入成本费用；对应收款的余额要审核其可收回性；应付款的余额除了应付未付的工程款外，判断是否存在建设单位预留了支出或隐藏了收入的可能。通过对项目资金往来审核，对异常或不合规的往来应考虑是否在审核报告中进行披露。

试论如何做好基建工程竣工决算 篇12

一、需成立竣工决算工作小组

编制竣工决算虽然是以财务部为主, 但其他有关部门如计划、物资、劳资、预算及施工单位必须密切配合, 共同研究, 提供有关资料, 才能完成相关数据的汇总和统计, 满足报表编制的需要, 所以在编制竣工决算之前, 需先成立竣工决算工作小组。

竣工决算小组由财务、计划、物资、劳资及施工单位等与基建竣工决算有关部门的相关人员组成, 负责收集整理各部门用于竣工决算的数据, 组织各部门完成数据的汇总和统计, 编制竣工决算。

二、需制定编制竣工决算的时间计划

编制竣工决算是一综合性工作, 需将其细化, 按不同任务制定完善的时间计划, 以明确各部门的职责、任务以及各部门数据的组织关系, 以提高工作效率, 使竣工决算报告能按时完成。具体时间计划表如下:

三、要准备完善的编制竣工决算的基础数据

1. 需明确编制依据。

编制竣工决算前需明确编制依据, 其中:编制竣工决算的概算价值, 应根据有权主管机关最终正式的修正概算数为依据;竣工决算的实际价值, 应根据正确的会计账面数字为依据;各项技术指标和主要材料消耗数据, 应由各有关职能部门负责提供的数据为依据;各种资金来源数和基建支出数, 应根据上级财务主管部门批准的历年年度基本建设财务决算数为依据;投资包干金额应根据招标合同和投资包干协议等有关文件为依据;投资经济效益分析, 应根据建设项目的可行性研究报告和设计文件作为分析依据。

2. 注重平时资料的积累。

编制竣工决算要有完整正确的资料, 这些资料来源主要靠平时积累。因此, 从工程筹建开始, 在日常会计核算中, 就要全面考虑到编制竣工结算的要求, 为将来编制竣工决算创造条件。 (1) 建立设备台账。设备台账就是给每台设备从开始订货到交付使用, 建立一个完整的档案, 包括设备名称、规格、型号、数量、价值、订货、到货、验收、付款、领用和交付使用等内容。使设备管理和核算工作以台账为中心环节有序地展开。具体为:建立设备台账, 做好概算记录;做好合同记录, 掌握订货情况;控制设备付款, 严格按合同付款, 并做好记录;做好领用记录, 反映安装的具体位置;做好交付使用记录, 明确使用和管理部门;做好结余设备记录, 清理多余设备的处理。 (2) 建立建筑工程台账。建立建筑工程台账:记录所属项目、台账名称、投资类型、财产类别、固定资产类别、部门或安装部位。确保所属项目与概算书保持一致;台账名称为固定资产登记对象名称;投资类型与概算书保持一致;财产类别确定记入哪张报表;固定资产类别根据《固定资产管理办法》填列。 (3) 建立各种费用台账。基建项目概算中的其他费用, 在实际发生中, 往往内容错综复杂, 性质各异, 所以要对其进行分类归集, 建立各种费用台账。主要为:建设场地占用及清理费用台账;办公及生活家具购置费用台账。此项购置费是为工程投产后保证正常生产而必须购置的办公和生活家具。记录名称、规格、供应单位、制造厂单位、数量、金额、领用部门、领用人等;其余各项费用, 如:研究试验费、勘察设计费, 可根据实际需要设立费用台账。 (4) 积累各种有关资料。编制竣工决算报告不仅需完整的财务资料, 还需其他相关资料, 例如:可行性研究报告及工程立项文件;批准的设计资料;概算或调整概算的批准文件及相对应的概算书;工程项目投资计划、资金来源及资金到位情况;有关工程结算资料及审计意见书;工程设备、材料清册等, 要在平时注意积累。

3. 编制竣工决算时的资料准备。

(1) 财务部门需作的资料准备。财务部门是编制竣工决算工作的主要责任部门, 在编制竣工决算前, 应准备好以下资料: (1) 将财务收支情况, 进行一次全面整理和核对, 特别是投资完成额, 要与计划统计方面配合, 结合现场施工情况进行细致核对, 做到进度和统计相符。 (2) 及时清理各项往来款项, 落实债权债务, 防止工程结束后无人处理。 (3) 进行仓库盘点和现场清理工作, 及时处理剩余的工程物资, 多余的设备和材料要全部退库。 (2) 其他相关部门需作的资料准备。工程、计划、物资等有关部门应积极配合, 及时提供有关资料, 以满足竣工决算编制的需求, 主要有:批准的设计文件, 预备费动用的批准文件, 扫尾工程合同, 相关统计报表, 各项技术经济指标计划和实际数等。

四、需合理制定基建项目的费用分摊方案

其他费用项目, 因其性质不同, 财务上有各种不同的处理方式, 对于要增加固定资产价值但分不出为哪一个工程项目支付的需要分摊的共同费用, 需要按其不同性质, 作出不同的分摊方法。需分摊的费用主要为:建设场地占用及清理费、建设单位管理费、研究试验费、联合试运转费、勘察设计费、基本预备费、设备采保费。

五、按要求编制基建项目竣工决算报告

在编制资料准备就绪后, 便可进行正式竣工决算报告的编制, 编制内容包括:竣工决算报告封面, 竣工决算报告目录, 竣工工程全景或主体工程照片, 竣工工程审计报告, 项目核准、概算批复文件和竣工验收报告, 竣工决算报告说明书, 报表编制说明, 全套竣工决算报表。在此, 笔者仅强调以下几方面:

1. 明确竣工决算的编制要求。

竣工决算报告是建设项目重要的经济档案, 报表中所列数据必须与有关部门核实, 根据财务账面数字如实填报, 做到账实相符、账表相符。

竣工决算是提供正确计算固定资产的依据, 在可能的情况下, 要尽量符合“固定资产目录”的建卡要求。

竣工决算的编制, 要在规定的竣工决算编制期限内保质保量地完成。

2. 写好竣工决算报告情况说明书。

竣工决算报告情况说明书是总括反映工程建设成果和经验, 全面考核与分析工程投资与造价的书面总结, 是竣工决算的重要组成部分。其内容应准确、完整, 主要包括:工程项目概况, 工程总体评价, 财务管理情况及与此基建项目相关的重大事件。

3. 做好工程造价对比分析。

工程造价的对比分析是将竣工决算表中的实际数据与参照对象进行对比分析, 以确定竣工项目的经营成果。

比较分析的参照对象, 建议考虑可行性研究和概算, 但绝不限制选视野更远的参照对象, 但选择参照对象的原则是: (1) 有比较的意义; (2) 有可比较性; (3) 占有参照对象的资料。

比较分析的表述不仅定性, 更重要是定量。可以用文字表述, 也可用表格或文字表格同时表述。对比分析参考性的题目有:工程建设管理总结, 资金来源、到位情况以及资本金构成情况分析, 基本建设投资完成情况比较分析, 主要材料消耗及对比分析, 交付使用资产情况分析及基建节约资金剩余物资的分析, 生产准备及建设与生产衔接的分析, 试运营及运营能力的分析, 偿还贷款情况分析, 主要经验教训等。

参考文献