我国电力工程造价管理

我国电力工程造价管理（共12篇）

我国电力工程造价管理 篇1

1 我国电力工程造价管理的现状

电力工程造价管理在建国五十多年中, 基本上是沿用原苏联造价管理模式, 结合我国的投资管理体制而建立起来的一套概预算制度, 基本属于静态的指标、定额计价管理体系。其主要的功能是调节甲、乙、丙 (即建设、施工单位和设计 ) 各方面的经济利益。由于电力建设工程从提出项目到投入商业运行一般要经过项目建议书、项目的可行性研究、立项的批准、初步设计、施工图设计、施工、竣工验收、移交商业运行等阶段, 对应的计价依据依次为估算指标、概算定额 (或概算指标) 、预算定额。传统的定额计价模式先是计算定额直接费, 再计算价差 (包括人工价差、材料价差、机械价差) , 然后按照对应的《电力工业基本建设预算管理制度及规定》 (即电力行业通常所说的《预规》计取各项费用, 最后形成工程造价。定额计价模式从最初的电力工程建设概算指标逐步过渡到96年版的电力工程建设概预算定额, 目前使用较多的概预算定额是对在1996年版的基础上进行补充完善后的2001年修订本和2006年版《电力建设工程概预算定额》, 电力造价管理总站在2007年出版了《电力建设工程预算补充定额与电力工程量清单计价规范对照应用手册》, 目前正在大力推广应用之中。

2 现行电力工程造价管理中存在的问题

影响电力工程造价上涨的主要因素有物价因素、政策性调整、厂址条件和其他外部条件变化、火电施工取费、火电工程其他费用的增长等, 这些因素造成投资计划缺口进一步增大, 投资效益降低。工程造价管理中存在的问题具体表现为以下两方面:

2.1 估、概、预算指标和定额体系编制的工程概预算不能准确计定工程造价

(1) 定额、指标陈旧, 存在一个时间差, 不能适应市场价格变化的要求。

(2) 指标定额之外的所有造价要素, 设备、装材、土地都缺少信息支持系统, 无法准确进行价格的选择计定。

(3) 对将预计的工程静态造价, 没有科学可信的依据。

(4) 对造价的上涨预测, 没有切合实际的指数依据。

2.2 不能科学、准确地分析、判断电力工程造价形成过程

(1) 对工程造价上涨、“三超”现象, 没有一套科学合理的分析方法, 找不到主要原因, 一味地强调主观因素、人为因素, 缺少客观的分析论证。

(2) 不考虑工程的时间价值和地域的影响, 而绝对地去比较、判断和应用。

(3) 没有一个简单、准确、操作性强的造价预测方法, 及时有效地预测未来造价的变化情况, 进而达到控制的目的。

3 电力工程造价动态管理改革

由于我国在电力工程造价管理中, 一直使用静态的管理体系, 在动态管理研究方面十分薄弱, 对造价历史资料的积累和分析研究也只限于一些有关部门和单位具体工作人员的热情和经验, 没有形成全面系统共享的造价资料数据库。

目前, 电力工程造价上涨的问题, 已引起了国家有关领导和相关部门的高度重视, 提出了电力工程造价“静态控制、动态管理”的新理念和工作方针, 严格执行“五制”, 即业主制、招标制、合同制、资本金制、监理制。国家发改委和各级电力主管部门也接连出台了一系列控制工程造价的管理办法。就电力工程的动态控制来说, 电力主管部门分别出台了1999年和2000年的“预测型造价指数”和“结算型造价指数”测算办法, 力求实现造价的有效控制, 以代替现存的调整概算办法。除此之外, 对于原指标和定额体系的改革工作也在加紧进行, 总的指导思想是采用“量价分离”方法, 即指标和定额中只给出量, 价则按项目所在地当时现行价计定, 做到量准价实。以上所有这些措施和办法都是当前电力工程造价实行“静态控制、动态管理”的一些初步尝试。

4 现行电力工程造价管理应对策略

4.1 加强投资估算阶段造价控制

投资估算是在项目可行性研究阶段编制的。一项好的可行性研究应通过多方案 (站址 ) 的投资估算及技术经济评价比较, 向投资方推荐出最佳的方案。其研究结论, 应使投资方明确, 从经济效益的角度看该项目是否值得投资建设;使主管部门明确, 从国家角度看该项目是否值得支持和批准;使银行和其他资金提供者明确, 从贷款者角度看该项目是否能够按期或提前偿还所投资金。该阶段需要解决的问题是此项目是否有效益, 重点则是技术经济评价。对于投资方而言, 即从企业的角度分析测算项目的效益和费用等财务预测数据, 计算出项目在财务上的获利能力。这就要求技经人员所搜集掌握的数据必须真实可靠, 由此得出的结论才能够成为投资决策的依据。而在实际工作中, 有些项目并没有做到这一点, 以至造成项目投资决策失误, 自投产起即开始亏损。例1, 某工程项目投资额 4千多万元, 由于在做项目可行性研究时, 对于市场需求没做很好的调研, 对于预期的销售收入计算过高, 待项目投产后, 实际生产能力只达到了设计能力的 10%, 造成了决策失误。例 2, 某热电联产项目, 在做财务评价时内部收益率为8.85%, 资本金净收益率为15.61%, 该项目看似效益很好, 但经分析存在许多问题, 如:销售电价未考虑所在地区上网电价水平, 比上网电价高 30%以上;销售热价未得到地方主管部门的承诺, 未考虑所在地区居民平均收入水平及承受能力;燃料成本是按理论值计算的耗煤量, 未考虑实际运行时的各种因素, 而实际耗煤量要比理论值高 10%以上。此类技术经济评价得出的结论不能真实反映预期的经济效益。因此, 作好项目技术经济评价是投资者估算阶段的重点工作。其步骤如下:首先, 要认真作好市场调研, 了解落实项目所在地区近期及远期对于产品的需求情况, 落实产品价格及销售收入;其次, 设计部门对于编制技术经济评价的基础数据要作认真细致地调查分析, 应综合考虑各种动态因素。

4.2 加大初步设计概算及施工图预算阶段造价控制

初步设计的任务是把设计任务书中所确定的各项内容在选定的站址上作出具体安排, 并且保证在技术上可行和经济上合理的前提下确定出主要技术方案和总投资。在初步设计阶段主要技术方案的优化比选。对于投资的影响是很大的, 如:某工程项目的总平面布置, 经优化设计合理安排各建筑物布局减少各种管道、电缆长度等, 工程投资比未优化前降低500多万元。

概算是在工程初步设计阶段编制的, 所以, 由于设计深度的限制。工程项目的投资做到十分准确是不可能的。有时与施工图预算会相差很大。例如:某工程经施工图预算审查后, 较概算阶段的建筑安装工程费减少近3000万元。下降幅度达20%多, 而该项目当时签订的施工合同价款为概算下浮 5%加3%的包干系数, 实际下浮仅2%, 这样的结果导致了工程建设成本的加大。笔者认为:如果合同采用施工图预算加签证的方式。则可以大大节约工程投资。电力建设工程项目具有投资大、建设周期长、技术工艺复杂、设计难度大的特点, 特别是对于大型火力发电站, 大型变电站及高电压等级、长距离输送的送电线路工程, 如果要等到施工图设计完毕, 编制出施工图预算再开工建设是不现实的。所以, 应根据不同工程项目的规模等级、投资额度区别对待。

设备、材料的价格也是概算阶段控制工程建设成本的重点, 价格的波动对工程建设成本的影响非常大, 因为在概算编制阶段, 设备及材料的价格是按信息价和预算价编制的, 与实际市场价格有差距。如:某发电项目, 其设备经招标后, 比概算下降了5000多万元。故应从以下几个方面控制初步设计概算, 施工图预算阶段的建设成本。

4.2.1 加大初步设计深度

设计是整个工程建设的龙头, 一个工程项目确定后, 如何设计就成为关键, 而不同的设计理念所产生的结果对工程建设成本的影响非常大, 有的设计院为了保险、求稳等原因, 设计较保守, 造成投资的

浪费。所以, 对于规模较大的电力建设工程应在设计阶段采用招投标制, 促进优化设计, 加大设计深度做到工程量尽量准确, 以保证在不影响工程项目各项生产指标的情况下, 达到节省工程投资的目的。

4.2.2 严把设备、材料采购关

随着科学技术的进步, 设备、材料在电力建设项目投资的比重逐渐增大。所以, 对于工程建设项目必须建立设备、材料招投标制度, 对于同期建设的工程项目, 应采取大宗材料集合竞价的方式降低成本;建立电子采购平台进行网上招标采购。提高采购的透明度。所有二级单位的设备、材料采购部门实现联网, 做到信息共享, 及时了解市场变化, 真正做到货比三家。

4.2.3 严格执行施工图预算编制及审查制度

对于大型火力发电站, 大型变电站及高电压等级、长距离输送的送电线路工程, 虽然在项目开工时不具备编制施工图预算的条件, 但也要进行施工图预算编制及审查, 为将来竣工结算 (工程量调整 ) 、项目后评价以及为今后同类型项目积累资料;对于工程规模及投资额度较小的建设项目 (如110 kV以下的输变电工程、小型技改项目等) 尽量做到施工图预算编制及审查后再开工, 使投资尽量准确, 以达到控制工程项目建设成本的目的。

4.3 加大施工招投标阶段造价控制

严格地说, 施工招投标是在初步设计概算或施工图预算阶段同时完成的。笔者之所以把它单独提出来, 是因为施工招投标即施工合同的签订, 在工程项目建设成本的控制中占有很大比例。

我国目前电力建设施工承包合同的签订尚未完全规范, 对于如何确定工程价款还存在着异议, 以概算下浮几个百分点作为标底价 (即合同价款) 的现象还存在。针对电力建设工程项目所固有的特点, 一味地要求按施工图预算编制标底进行招投标, 也是不现实的。但可采取以下两种方式解决:

(1) 对于投资规模较大的电力工程项目, 需要在初步设计阶段 (概算) 进行施工招标的, 可以采取签订可调价的合同方式, 即根据工程量清单确定哪些单位 (或分项) 工程可以采取固定总价或单价可调方式。例如, 对于变化不会太大的设备安装项目宜采用固定总价方式, 对于预计工程量可能发生较大变化的工程项目可采用单价可调方式 (如建筑工程、电缆敷设等项目) 。这样, 可以在单价固定不变的情况下, 根据工程结算时实际发生的工程量进行调整, 可以大大减少初步设计概算与施工图预算的误差, 达到控制工程建设成本的目的。对于哪些需采用总价或单价, 应根据每个工程项目的不同情况在该工程项目的招标文件中说明, 而且在标底中应适当考虑一个施工包干风险系数, 可以对工程项目在一定金额范围内发生的设计变更和工程量差不再调整。这样, 既可有效地合理控制工程建设成本又保护了施工单位的利益不受到损害。

目前, 从本公司已实行的一些工程项目看, 所编制审定的标底均比概算下浮10%左右, 达到了有效地合理控制工程建设成本的目的。

(2) 对于投资规模较小的电力工程项目应要求编制施工图预算, 以审定的施工图预算为依据, 编制施工招标标底签订施工承包合同, 而且尽量签订固定价合同;对于投资规模小且不宜于进行招标的项目, 应采用施工图预算加签证或施工图预算加包干系数的方式签订施工承包合同。

4.4 合理选择工程造价预测方法

数学预测方法有近300种, 通常采用的有灰色预测方法、回归分析法、德尔菲法、趋势外推法、最小方差预测法、马尔柯夫预测法、模型法、指数平滑法、残差辨识法等。一个电力建设项目的工程造价在估、概算阶段是一个灰色系统。有些数据, 如主要设备等, 在这一阶段通过询价、签订技术协议等是可以确定的, 是白色量。有些因素如原材料的涨价幅度、政策性调整等则是灰色的, 可以利用 GM (1, 1) 模型进行预测。电力建设项目 (火电、水电、核电等) 一般建设周期较长, 在预测工程造价时也可以分别对建筑工程和安装工程等费用按不同的开工 (或竣工) 年份进行预测, 最后将各种预测值相加, 得到整个工程费用的合理预测值。

5 结束语

电力工程造价控制是个老问题, 同时也是近年来出现的一个亟待解决的新问题。尤其是在社会主义市场经济和目前企业面临着体制改革的情况下, 如何有效地合理地进行电力工程成本的控制, 努力提高企业的经济效益, 使其效益最大化, 是各级决策机关和每一个技经工作者需要思考的课题。采用以上对策, 在一定范围内可以起到避免投资决策失误, 降低投资风险, 节省工程投资, 达到提高企业经济效益的目的。 [ID:4604]

参考文献

[1]电力建设工程概算定额[M].北京:中国电力出版社.2006.

[2]杨旭中.电力工程造价控制[M].北京:中国电力出版社.2006.

[3]电力工业基本建设预算管理制度[M].北京:中国电力出版社.2002.

[4]刘海鹰, 高淑梅.电力工程建设成本控制的分析与对策[J]内蒙古电力技术, 2002.3

我国电力工程造价管理 篇2

1.概预算制度的萌芽时期

新中国成立以前，我国现代意义上的工程造价的产生，应追溯到19世纪末至20世纪上半叶。

当时，在外国资本侵入的一些口岸和沿海城市，工程投资的规模有所扩大，出现了招投标承

包方式，建筑市场开始形成。随着这一形势的发展，国外工程造价方法和经验逐步传入。但

是。由于受到历史条件的限制，特别是受到经济发展水平的限制，工程造价及招投标只能在狭小的地区和少量的工程建设中被采用。

2.概预算制度的建立时期

1949年新中国成立后，在三年经济恢复时期和第一个五年计划时期，全国面临着大规模的恢复重建工作，为合理确定工程造价、用好有限的基本建设资金，引进了前苏联的一套概预

3.概预算制度的消弱时期

1958—1966单位概预算人员减少，只算政治账，不讲经济账，4.概预算制度的破坏时期

1967—1976年，建工部直属

企业实行经常费制度。位。这一制度实行了6年，于1973年1月1预算结算制度。

5.概预算制度的恢复和发展时期

1977—19921977年，国家恢复重建造价管

理机构。1978作的几项规定》，强调了加强“三算”在基本建设管理中的作用和意义。1983年，国家计委、《关于改进工程建设概预算工作的若干规定》。此外，《中华人民

共和国经济合同法》也就是恢复了设计单位编

制施工图预算。

198820

世纪

1993—10年改革开放经验的基础上，党的十四大明确提出我国经济体制改

广大工程造价管理人员也逐渐认识到，传统的概预

算定额管理必须改革，不改革就没有出路，而改革又是一个长期的、艰难的过程，不可能一

蹴而就，只能是先易后难，循序渐进，重点突破。

7.与国际惯例接轨

2001年，我国顺利加入WTO。今后一段时期内，工程造价工作的首要任务是如何与国际惯

我国建筑工程造价管理现状探析 篇3

关键词:建筑工程 造价管理与控制

0 引言

建筑工程造价管理指的是利用一定的管理手段，对工程各阶段的造价进行合理的控制与调节，在保证工程的质量和使用功能的前提下，尽可能的减少不必要的花费，最终达到节约工程建设资金的目的。自我国改革开放以来，国务院建设主管部门及其他各有关部门、各地区对建立健全建设工程造价管理制度、改进建设工程计价依据做了大量工作。20世纪90年代初期，除了继续按照全过程控制和动态管理的思路对工程造价管理进行改革外，在计价依据方面，首次提出了“量”、“价”分离的新思想，改变了国家对定额管理的方式，同时，提出了“控制量”、“指导价”、“竞争费”的改革设想。初步建立了具有中国特色的工程造价管理体制。它主要包含的特点有：项目法人对建设项目的全过程负责，在国家宏观控制下，以市场形成造价为主的价格机制，充分发挥协会和其他中介组织作用等等。

1 我国建筑工程造价管理的现状

1.1 在现代社会，随着项目性质的改变，建筑工程造价控制的地位变得越来越重要。由于很多大型项目的性质近年来已经改变，随着这些改变，改善项目管理的需要变得更加迫切。首先发生的一个改变是商业发展项目的融资、设计、营销和管理的创新，导致私营部门商业项目规模日益扩大和日益复杂。特别是集零售、办公、住宅和其他设施于一身的大型综合发展项目。这些项目都是纯商业性质的，其成功或失败都倚靠管理团队保证开支不超过预算的数字。随后一个改变是项目融资的其他创新导致私营部门日益深入参与此前只有政府才会涉足的建造和营运。如果未能恰当地控制成本，则整个项目可能一败涂地。因此今日的大型项目的私营部门投资程度很高，从而导致对预算的严格控制。于是，在这种现状下造价控制的重要地位便突显出来。

1.2 我国目前造价工程师处于紧缺状态，由于考试要求严格，资质审查细密，迄今已取得住房和城乡建设部颁发的注册造价工程师资格证者，全国只有十万余人，而全国预计需求则在100万人以上，如此庞大的一个人才缺口短时间内根本无法弥补，因此人才也是制约造价行业发展的一个重大问题。

根据这两个问题，工程造价在未来的发展必定要得到国家的大力扶持，尽快建立更加完善的法律机制，监控法律落到实处，这样才能给这个行业营造一个健康发展的良好环境。另外在人才严重紧缺的情况下，未来一段时间内，肯定会催生出大量的工程造价培训机构和造价人才服务机构，这样又会面临新的问题，例如会有许多不够资质的培训机构会培养出一大批貌似合格的“造价师”，但实际上是有名无实的造价人才，还会有一些新的人才服务机构，打着造价人才招聘的旗号四处敛财等等，这些都是目前不可避免的一些问题。但终究到底，相比以前工程造价的发展已经取得了长足的进步，要想加快工程造价的发展步伐，国家和协会还有个人都是任重而道远，我们相信只要每个人都严格以行业规范自律，工程造价的未来发展会更好。

2 我国工程造价管理的发展趋势

2.1 工程造价管理的国际化趋势。在现在，市场经济的全球化发展，使国际性的跨国公司和工程项目越来越多。越来越多的工程项目需要在全球范围内进行招标，咨询等工作。相对的，我们国家的企业在国外投资经营建设的工程项目也在不断的增加，这就促成了国内外市场经济的融合。而国外的建筑工程造价管理水平又在总体上高于我国，在工程总承包市场势必会对我国的企业造成冲击。

2.2 工程造价管理的信息化趋势。随着网络的普及，知识经济时代的供应链管理、客户关系管理、知识管理、企业资源计划管理在工程管理中形成的协同办公模式，推动了工程造价管理的信息化发展趋势。我国应全新构建中国工程造价分析的技术框架，工程造价人员在造价分析时，应具有企业级和行业级实时准确动态的造价关键要素的数据库支撑，即工程量、价格、消耗量指标(造价指标、企业定额)数据库。这些数据库具有低成本、高效率自增长积累和自完善机制，为具有快速准确的动态造价分析能力创造条件，将工程建造过程中所有变化的因素融于一体，进行全过程的管理分析，掌控动态造价成本变化过程。

3 我国工程造价管理发展对策及建议

3.1 加强对人才的培养

3.1.1 加大力度投入到每一年全国各个地区的造价行业的薪资调查中。尽管人才十分紧缺但是我们要给这个行业提供一个有理可循的薪资参考，这样可以避免人才的漫天要价，也可解决企业不知该开出多高的价格而烦恼。

3.1.2 人才培养从学校抓起。每年继续举行校园招聘。结合企业的用人需求鼓励并建议用人单位多自主培养人才，从刚刚走出象牙塔的学生抓起，这样给同学们一个成长的过程同时也可给企业的人才储备提供一个循序渐进的缓冲过程。

3.1.3 继续扩大跟企业之间的交流，及时的了解他们的需求和面临的问题，这样才能更加有助于服务于企业。由于地域，地方政策的不同，他们的需求和面临的问题都不一样，需要建立一套完善的企业档案，针对这些不同需求的企业一对一的研究，一对一的为他们提供帮助，达到即使没有分管人力资源的专职部门也可以让这个部门的工作超值超量的完成。

3.1.4 扩大人才的面。因为造价行业本身是一个针对性局限性都很强的行业。但是对人才的知识面要求确是相当的高。所以扩大这个行业的人才面，使其资源共享，打造中国最优质的土木人才资源服务机构。

3.1.5 工程造价的发展离不开更多人的努力，呼吁行业内外的相关机构和个人，都能提出有利于工程造价行业良好发展的方法，并一起为这个行业的健康发展贡献出自己的一份力量，让工程造价体现出中国土木工程中应有的价值。

3.2 加强工程招投标，合理确定工程造价。

3.2.1 在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。应充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况等，对它们予以综合的考虑。

3.2.2 严禁人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件，禁止招标人员利用施工企业找活心切的弱点。

3.2.3 对评标人员的业务素质和建筑工程造价管理人员的编制质量提出更高一步的要求。

3.2.4 坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督。

3.3 积极推行无标底合理低价中标方式，它是以工程量清单报价为主要模式的。工程量清单报价是无标底合理低价中标的主要计价模式，它是国际通用计价方法，也是建立在充分完善市场和工程担保制度基础之上的进行的，是我国招投标制度改革的方向。

3.4 加强全国建设工程造价信息网络的建设及应用。为具有快速准确的动态造价分析能力创造条件，进行全过程的管理分析，将工程建造过程中所有变化的因素融于一体，掌控动态造价成本变化过程。

3.5 完善法规体系，加强政府管理职能。尽快建立更加完善的法律机制，监控法律落到实处，这样才能给这个行业营造一个健康发展的良好环境。

4 结束语

总之，建筑工程造价管理控制涉及到工程建设的诸多方面，完善我国工程造价管理制度，提高造价人员的素质，是为企业能够长远发展的基础。它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，只有提高技术经济分析论证能力，才能最终增强企业的市场竞争能力，

参考文献：

[1]朱卫华，夏绍模.中美工程造价管理模式的对比研究[J].浙江建筑，2004（12）：51-57.

[2]汪敏，朱双庆.应加强对工程造价的管理[J].财会通讯，2003（2）：274.

[3]David G,Carmicheal.On Risk Terminology,Journal of Project and Construction Management,1998,Vol.4.

我国工程造价管理研究 篇4

工程项目建设目标的理想状态是在业主与承包商之间良好的联系与关系作为具体环境的条件下, 通过资源的合理配置, 同时达到最短工期、最低造价和最优质量。三者当中, 质量是主导的, 造价是重要的, 工期是必要的, 质量提高通常需要造价提高和工期延长, 三者之间相互影响、相互制约。质量与工期的界定是设计师的工作, 造价的界定是造价师的工作, 保障目标则是监理师的工作。

在实践中, 我国的设计单位对设计质量、进度、工程技术比较重视, 对工程造价考虑得比较少, 大部分工程设计人员经济观念淡薄, 通常以为技术上可行、质量上可靠就算完成任务了。尤为严重的是, 至今一些设计人员仍错误地认为工程造价是概预算人员的事, 与己无关。由于从经济角度考虑不足、施工图深度不够, “碰、缺、少、漏”、“肥梁、胖柱、深基础”等问题多有发生, 而概预算往往只是从概算的角度出发按图算账, 对设计内容没有任何的约束, 对设计中的浪费无能为力, 无法进行有效的干预。

设计人员本来是为业主服务的, 但由于缺乏相应的约束机制, 使得工程建设中的质量因素的力量得到显著加强和过于突出, 影响了工作建设的总体目标。这必然要求造价工程师 (绝非一般意义上的概预算人员) 应及早介入造价控制, 充分发挥其作用。设计师、工程师和造价师应当共同对设计方案作出技术论证和经济论证, 优化相关专业的协调, 避免施工中的设计变更论证中设计师和造价师之间可能会出现矛盾, 这实质是质量和造价之争。因此, 业主应作出干预或者决策, 使矛盾得以解决, 工程目标得以统一贯彻。从中我们可以看出, 造价师是业主经济利益在工程建设中的直接人格体现, 造价师的及早介入, 可以使内部矛盾外部化并得以解决。

二、工程造价及其特点

所谓的工程造价是指完成一个建设项目所需费用的总和, 一般包括建筑工程费、安装工程费、设备购置费以及其他的相关费用, 这实质是指项目的建设成本, 也就是对建设项目的资金投入。工程造价控制的目标应是双重的, 一是造价本身合理, 即投入产出合理;二是实际造价不超概算, 前者是根本和主要的, 后者则是辅助和必要的。

在工程建设的整个过程中, 人们在一定时间内占有的经验和知识是有限的, 对未来事物的认识常受到科学条件、技术条件以及市场信息的限制, 因而不可能在工程项目伊始就设置一个科学的、一成不变的造价控制目标, 而只能设置一个大致的控制目标, 这就是投资估算。而后, 随着工程建设的实践、认识、再实践、再认识, 造价控制目标一步步清晰、准确起来, 这就是设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算和竣工决结算。这表明, 造价目标的认识和确定, 是随工程实践的进展不断深化和清晰的动态过程。“五算”只是这一动态过程中重要阶段上的认识结果和具体措施而已, 其中的任何一项都不是精确意义上的工程造价。这一特性必然要求工程造价控制应与工程建设程序分阶段相适应, 采取分阶段确定和控制的办法。各阶段的控制虽有其具体内容和重点, 但在全过程的控制当中, 又有重点和关键环节。

有资料显示, 在项目的决策和设计阶段, 影响工程造价的可能性为30%～75%;而在施工阶段, 影响造价的可能性只有5%～25%。显然, 项目的决策和设计阶段是造价控制的关键阶段因为图纸一经确定工程的结构形式、装饰标准、材料设备选型等就都确定了。当一份施工图付诸实施时, 按图施工是施工单位必须履行的职责, 施工单位无权变动图纸。因此, 工程造价在实施全过程控制的同时, 还应重点加强源头控制, 即决策和设计阶段的控制。

三、工程造价的全过程控制

工程造价控制是一项动态的系统工作, 必须采取全过程控制与重点控制相结合的思路。在决策阶段, 工程咨询机构应积极参与调查、分析论证, 编制投资估算, 供业主决策, 投资额一经批准, 即成为项目的最高限额。以此作为造价控制的措施, 在以后的实施中坚决不得突破。在设计阶段, 应当实行限额设计制度, 在保证功能的前提下, 控制初步设计。按照批准的初步设计总概算, 控制施工图预算, 造价工程师应积极参与设计过程, 提供经济意见。在施工阶段, 通过工程招标, 选择优秀的施工企业, 保证工程质量。这一阶段, 要对施工组织设计方案展开充分论证, 健全设计变更的审批制度。在竣工阶段, 要严把结算关。

四、如何建立工程造价控制机制

1.推广与完善项目业主制。项目业主制强调由企业法人对项目的策划、资金筹措、基建管理、生产经营、全部贷款本息偿还和资产的保值增值负全责, 就迫使承担项目的业主从项目决策、市场调研以及开始建设时就必须考虑建设的资金投入、贷款本息的偿还和资产的保值增值问题 (张启文, 2003) 。由此, 工程造价的控制主体宏观管理部门转变为企业法人, 从而一改过去计划经济管理模式下把一个完整的、相互关联的项目建设过程机械地切割成若干独立阶段, 而且不同阶段不同的选价和质量控制主体多人共管无人负责的局面。

2.造价工程师队伍的建设。在一个项目建设中, 造价工程师是少数几个能从全局观察项目的人。他们进行估 (测) 算时, 事实上已对项目建设的全过程进行了了解。他们从价值工程的角度出发, 在保证质量的基础上, 提出能够降低工程造价而且改善建设进程的方案。因此, 必须重视造价理由的功能, 让他们及早介入项目建设尤其是决策与设计阶段, 使业主对造价控制的意愿得以具体化, 对设计师构成制约机制。造价工程师的作用是以其技术精湛、素质过硬为先决条件的, 故要重视在人才的培养中确立相应的研究方向。

3.国家基建管理部门应大力推进工程造价管理体制改革, 充分发挥宏观调控职能。随着我国建筑市场的逐渐放开, 构成建筑产品价格的人工费、材料费、机械费等也都发生了很大的变化, 波动性增强, 动态因素增加。虽然国家规定可以计算动态因素如涨价预留费等, 但这并不能反映动态变化的实际情况, 改革造价管理体制已是大势所趋、众望所归。首先, 加快建安工程预算定额的修编工程, 实行量价分离。把法定性的工、料、机械消耗量标准与计划价格相分离。按照国家对工程实体控制的要求, 由国家制订全国统一的基础定额和工程量计算规则, 把工、料、台班的单价放开, 实行动态管理。其次, 建立和完善工程造价的法律、法规。从建立全国统一的建筑市场出发, 总结改革开放以来的新问题、新情况, 借鉴国外的立法经验, 制订符合我国国情的法律法规, 以法的角度明确参与工程建设的业主、建筑企业、中介组织等单位的权责, 对造价控制程序进行规范。

参考文献

[1]章慧.建筑企业竞争力评价研究[硕士].杭州:浙江大学, 2006, (4) .

[2]姜国祥.核心竞争力.北京:中国商业出版社, 2004.

[3]张启文.保险资金运用问题研究.哈尔滨:黑龙江人民出版社, 2003.

[4]刘元芳.构建企业核心竞争力的模型研究.企业改革与管理, 2006, (10) .

我国电力工程造价管理 篇5

管理制度考试试卷

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、下列建设工程项目目标控制方法中，可用来综合控制工程进度和工程造价的方法是__。

A．决策树法和流程图法 B．S曲线法和香蕉曲线法 C．横道图法和树枝图法 D．网络图法和横道图法

2、砌筑硝酸胺生产车间的承重墙时，不得选用的材料是__。A．烧结空心砖 B．烧结多孔空心砖 C．蒸压灰砖

D．加气混凝土砌块

3、在工程项目管理实施规划的风险管理计划编制中，下列不属于项目过程中可能HJ现的风险因素清单内容的是__。A．由于环境变化导致的风险

B．由施工项目的参加者各方产生的风险

C．由于项目工作结构分解获得的工程活动风险 D．由于项目工作结构合并获得的工程活动风险

4、下列选项中，__主要反映竣工工程建设成果和经验，是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结。A．竣工财务决算说明书 B．竣工财务决算报表 C．工程竣工图 D．工程竣工造价

5、无权代理是指__而以他人的名义进行民事、经济活动。A．企业未经注册

B．企业法人超越经营范围 C．行为人没有代理权 D．被代理人没有授权

6、下列选项中，__是最常用的风险识别方法，它借助于专家的经验，通过会议方式去分析和识别项目的风险。A．头脑风暴法 B．德尔菲法 C．访谈法 D．流程图法

7、表面式冷却器或加热器的试验压力不得低于__MPa。A．0.2 B．0.4 C．0.6 D．0.8

8、下列关于隔断工程量的计算规则，错误的是（）。A．按设计图示框外围尺寸计 B．扣除0.3m2以上孔洞面积 C．扣除门的面积 D．以面积计

9、某建设项目，建设期为3年，建设期内各年均衡获得的贷款额分别为1000万元、1000万元、800万元，贷款年利率为8%，期内只计利息不支付，建设期利息为__万元 A．205.06 B．368.26 C．360.54 D．368.8

10、项目决策阶段影响工程造价的主要因素有项目合理的规模、建设标准水平、建设地区、工程技术方案等，下列表述正确的是__。A．项目规模的合理性决定着工程造价的合理性 B．大多数工业交通项目应采用国际先进标准 C．工业项目建设地区的选择要遵循高度集中原则 D．生产工艺方案的确定标准是中等适用和经济合理

11、在组织上不可分割，在操作过程中技术上属于同类的施工过程是__。A．工序 B．工作过程

C．综合工作过程 D．循环施工过程

12、我国普通砖尺寸为__。A．240mm×120mm×60mm B．240mm×125mm×60mm C．240mm×115mm×60mm D．240mm×115mm×53mm

13、输送能力大，运转费用低，常用来完成大量繁重散状固体及具有磨琢性物料的输送任务，此类输送机为（）输送机。A．刮板 B．鳞板 C．螺旋 D．埋刮板

14、对承受内压的钢管道及有色金属管道进行液压试验的试验压力应为设计压力的（）。A．1.25倍 B．1.5倍 C．1.15倍 D．2倍

15、灰口铸铁的性能主要取决于基体的性能和（）的数量、形状、大小和分布状况。A．石墨 B．铸铁 C．铝合金 D．钢

16、钢材疲劳极限的含义是下列的__。

A．试件在交变应力下在规定的周期内不发生断裂的最大应力 B．试件在一定的应力作用下，达到破坏的时间

C．试件在交变应力作用下，直到破坏所经历的应力交变周期数 D．试件在均匀递加应力作用下发生断裂时最大应力

17、下列有关投标文件的澄清和说明，表述正确的是__。

A．投标文件不响应招标文件实质性条件的，可允许投标人修正或撤销其不符合要求的差异

B．单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准

C．投标文件中用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，由投标人澄清说明为准

D．若投标单价有明显的小数点错位，应调整单价，并修改总价

18、一般将涵洞的基础埋在允许承压应力为__kPa以上的天然地基上。A．200 B．100 C．300 D．400

19、在填方施工中，下列说法不正确的是__。A．回填前应先清除沟槽内有机物 B．应分层回填分层夯实 C．回填要预留沉降量

D．应用同类土回填，如采用不同类土时，上层应填透水性较大的填料 20、利用蒸汽或压缩空气的压力将锤头上举及下冲，增加夯击能量，冲击次数多，冲击力大，工作效率高，可不用桩架打桩，但设备笨重，移动较困难的是__。A．落锤 B．单动气锤 C．双动气锤 D．柴油桩锤

21、在进行筹资决策分析时，总杠杆系数可以理解为__之间的比率。A．息前税前盈余变动率与销售额变动率 B．普通股每股收益变动率与销售额变动率

C．普通股每股收益变动率与息前税前盈余变动率 D．息前税前盈余变动率与普通股每股收益变动率

22、在负温下直接承受动荷载的结构钢材，要求低温冲击韧性好，其判断指标为__。

A．屈服点 B．弹性模量

C．脆性临界温度 D．布氏硬度

23、新增固定资产价值的计算是以独立发挥生产能力的__为对象的。A．分部工程 B．单位工程 C．单项工程 D．建设项目

24、某周转性使用材料一次使用量的费用为15万元，周转次数为10次，损耗率为10%，该批周转性使用材料的摊销费为__万元。A．165 B．1.5 C．17.25 D．15

25、某地拟建一办公楼，与该工程技术条件基本相同的概算指标经地区价差调整后的建安工程价格为20万元/100㎡，其中，直接工程费所占比例为75%。拟建工程与概算指标相比，仅楼地面面层构造不同，概算指标中楼地面为地砖面层，拟建工程为花岗石面层。该地区地砖和花岗石面层的预算单价分别为50元/㎡和300元/㎡，概算指标中每100㎡建筑面积中地面面层工程量为50㎡。假定其他各项费用构成比例不变，则拟建工程概算单价为（）元/㎡。A．1833.00 B．2031.25 C．2125.00 D．2166.67

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、下列项目按1/2计算建筑面积的是（）。A．有永久性顶盖的室外楼梯 B．高度为2.3m的单层建筑物 C．宽度在2.1m以内的雨篷 D．露天游泳池

2、在建设项目财务评价时，流动负债估算公式是__。

A．(年外购原材料、燃料+年工资及福利费)÷应付账款周转次数 B．(年外购原材料、燃料+长期借款利息)÷应付账款周转次数 C．(年外购原材料、燃料+短期借款本息)÷应付账款周转次数 D．年外购原材料、燃料÷应付账款周转次数

3、电容物位控制器可检测的物料包括__。A．高黏度介质

B．有腐蚀性或吸附性介质 C．导电介质和非导电介质 D．固体和液体

4、根据《建设工程价款结算暂行办法》，在施工条件具备的前提下，下列有关工程预付款的叙述中，正确的是__。

A．发包人应在双方签订合同最后一个月内或不迟于约定的开工日期前的10天内预付工程款

B．发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后7天内向发包人发出要求预付通知 C．发包人收到承包人要求预付的合同之后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停工

D．发包人未按要求预付工程款应承担停工责任的，应从约定预付日期后第7天起，按同期银行贷款利率，向承包人支付应预付利息

5、在《建筑工程施工合同文本》条件下，发生不可抗力事件时，承包人机械设备损坏的损失，由__承担。A．包人 B．承包人

C．设备供应商

D．发包人和承包人

6、国家所有土地的所有权由__代表国家行使。A．国务院

B．土地行政管理部门 C．全国人大常务委员会 D．地方人民政府

7、冷拉以后的钢筋经过自然时效处理后，__。A．屈服点提高，抗拉强度提高，塑性降低 B．屈服点提高，抗拉强度降低，塑性降低 C．屈服点降低，抗拉强度提高，塑性降低 D．屈服点降低，抗拉强度提高，塑性提高

8、直接埋地管道穿越铁路、公路时交角应不小于（）。A．30° B．45° C．60° D．75°

9、泊松比越大，表示岩石受力作用后的横向变形__。A．越大 B．越小 C．不变

D．不受影响

10、某企业发行长期债券400万元，筹资费费率为2%，债券利息率为12%，所得税率为 33%，则其资金成本率为__。A．12.24% B．12% C．8.2% D．4.04%

11、外墙面铺贴面砖应（）。A．自下而上分段进行 B．自上而下分段进行 C．先窗间墙，后贴大墙面

D．先贴大墙面，后贴附墙柱面

12、已知某产品的零件甲功能评分为5，成本为20元，该产品各零部件功能积分之和为30，产品成本 100元，则零件甲的价值系数为__。A．0.25 B．0.03 C．0.833 D．1.2

13、在测定搅拌机工作时间时，由于工人上班进行准备工作，导致搅拌机晚工作20min，对该时间表述正确的是__。

A．该时间属于不可避免的无负荷工作时间，应计入定额

B．该时间属于与工艺过程的特点有关的不可避免中断工作时间 C．该时间属于与机器有关的不可避免中断工作时间 D．该时间属于不可避免中断时间中的工人休息时间

14、某工程施工到2001年8月，经统计分析得知，已完工程实际投资为1500万元，拟完工程计划投资为1300万元，已完工程计划投资为1200万元，则该工程此时的进度偏差为__万元。A．100 B．-100 C．-200 D．-300

15、编制自有资金现金流量表时，若表中没有反映建设项目投资借款的流入流出，则表明__。A．编制错误 B．不发生借款

C．流入、流出同时等比例发生

D．流入、流出在同一时点，数额相同，对净现金流量计算无影响

16、某建设项目有A、B、C三个方案，寿命期均为10年，按投资额由小到大排序为C＜B＜A，方案B对于方案C的差额内部收益率为14.5%，方案A对于方案B的差额内部收益率为9.5%，基准收益率为10%，则最佳方案应为__。A．A方案 B．B方案 C．C方案 D．无法确定

17、在楼地板面层工程量计算中，对门洞、空圈、壁龛等开口部分不增计的是__。A．石材面层 B．塑板面层 C．木地板面层 D．橡胶板面层

18、风险分析与评估是在项目融资的__阶段。A．投资决策分析 B．融资结构分析 C．融资决策分析 D．融资谈判

19、项目管理实施规划的具体编制步骤有__。A．工程施工合同和施工条件分析 B．分工编写

C．项目条件和环境分析 D．汇总协调 E．统一审查

20、下列费用中不属于基本预备费的是__o A．设计变更增加的费用

B．弥补自然灾害造成损失的费用 C．局部地基处理增加的费用

D．建设期内由于价格变化而增加的费用

21、关于标底，说法正确的是__。

A．标底是指投标人根据招标项目的具体情况，编制的完成投标项目所需的全部费用

B．标底由成本、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算及投资包干限额的120%以内

C．我国《招标投标法》中明确规定招标工程必须设置标底价格

D．标底是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格

22、提高混凝土的密实度的技术途径不包括__。A．掺入氯化铁防水剂

B．提高水泥用量、砂率和水灰比 C．掺入适量引气剂或引气减水剂 D．掺入膨胀剂

23、国产离心泵的型号表示法中，100D45×8表示__。

A．泵的流量为100m3/h，单级扬程45m水柱，8级分段多级离心水泵 B．泵的流量为45×8=360m3/h，扬程为100m水柱的多级离心式水泵

C．泵的吸入口直径为100mm，单级扬程为45m水柱，8段分段多级离心水泵 D．泵的流量为100mm，总扬程为45m水柱，8级多级离心水泵

24、关于单层工业厂房中各构件受力的叙述不正确的是（）。A．吊车梁既承受竖向荷载又承受水平荷载 B．柱子是承受垂直荷载和水平荷载的构件 C．支撑系统包括屋盖支撑和柱间支撑 D．支撑系统在大跨度厂房中设置

25、下列不属于项目管理组织规划内容的是__等。A．组织结构形式 B．工作分解结构图 C．项目经理

我国电力企业固定资产管理 篇6

关键词：电力；企业；固定资产；管理

1 概述

随着市场体制改革的不断推进，电力企业的生产模式、运行模式、营销模式以及管理模式有了很大变革，市场竞争力得到了明显提升，但由于市场经济体制下企业的竞争不断加剧，电力企业的运行成本和经济效益之间的矛盾仍未得到有效解决。企业经济效益的提升不仅需要生产技术的革新，更需要管理水平的提升，固定资产作为影响企业经济效益的重要组成部分，加强对该部分的管理具有十分重要的意义。

2 电力企业固定资产管理分析

2.1 特点分析

电力企业是我国国民经济支柱性企业，加强对电力企业固定资产的管理，提高资源的配置效率和运行效率，促进电力企业经济效益的提升具有重要意义。电力企业具有自身的特征，在对固定资产进行管理时，要结合电力企业的特征进行分析，寻找科学、有效的管理方式。电力企业运行过程中包含的资料和设备较多，涉及的范围较广，只有将不同的资产进行合理分类和记录，才能实现高效管理，尤其是对于大型电力企业来说，更需要对资产进行准确统计，如实记录，科学分类，最终实现高效化管理。

2.2 问题分析

我国电力企业在固定资产管理过程中存在诸多问题，严重影响了资产运行效率，降低了企业经济利益，具体表现为：

2.2.1 固定资产更新不及时 近年来，电力企业的改革速度和发展规模不断提升，其固定资产规模也有了很大改变。电力企业固定资产目录更新不及时，严重影响了管理部门的运行效率。电力企业生产运行涉及的固定资产规模和数量较多，不同的固定资产管理项目需要使用不同的管理方式和登记方式，给统计工作带来很大难度；而固定资产登记形式没有固定标准，且更新速度较慢，同样也降低了企业对固定资产的管理效率。

2.2.2 管理体制不完善 我国电力企业在管理固定资产过程中，其管理流程并不完善，而且缺乏相应的监管机制和改进措施。固定资产管理部门缺乏严格统一的管理，各部门对自己内部事物处理的随意性较强；而监督体制的缺失更加重了这种不科学管理流程的危害性。电力企业不同部门的管理职责不同，生产部门应对生产和施工的实物进行重点管理；财务部门则应将主要精力放在财务工作上，各部门岗位人员各司其职，协作配合，最终实现固定资产管理的完整性和高效性。

2.2.3 管理人员问题 社会的不断发展促使各行业的生产和管理不断变革，社会对电力企业的发展要求也逐渐提高。面对越来越严峻的局势，电力企业管理方面的漏洞日渐明显，电力企业中的施工部门将工作重点放在施工作业上，而对管理工作则较为轻视，无法对施工工作上的具体程序进行审批和管理，导致施工企业内部管理混乱，土地使用审批不合格等问题屡次出现，影响了企业的正常施工。一般来说，财务人员在工作过程中，须按照相关的规定履行自己的职责，但实际情况下，财务人员为了自己方便，没有对企业固定资产进行规范记录和整理，使固定资产管理工作缺乏科学性、统一性和规范性。

2.2.4 定期检查工作中的不足 电力企业管理效率的提升，需要相关监管部门严格按照相关规定落实自己的职责，加强对企业固定资产的核查力度。企业在经营过程，固定资产一般采取提前购置的方式，这就不可避免的要面对固定资产贬值的问题，因此财务部门账面上的信息一般会高于固定资产的实际价格，进而影响了对企业财务信息的准确判断。近几年，电力企业发展速度较快，新项目的构建投入较多，资金支出也随之增加，而这些构建项目的项目价值和实际记录之间的差距则逐渐加大，需要定期对部门账目进行监察，确保记录信息与实际信息的一致性。

2.3 对策研究

电力企业的生产与管理，对我国国民经济的发展影响较大，加强对企业固定资产的管理水平，可有效降低企业的运行成本，提高企业经济效益，促进我国电力行业的稳步发展。鉴于我国电力企业固定资产运行管理方面存在的不足，应从信息记录、信息化管理以及监督管理方面进行改进，具体措施如下：

第一，及时更新档案管理信息。电力企业对自己内部管理重视力度不够，尤其是施工工程资料的管理上更是存在混乱状态，必须对这些信息进行规范化处理，及时更新企业固定资产的登记情况和管理状况；明确各部门的权利和责任，要求各部门、各岗位人员各司其职，团结协作，保障固定资产管理信息的完整性、规范性和及时性，杜绝虚假信息导致的决策失误。第二，提高固定资产管理的信息化水平。电力企业经过长时间的发展，已经在规模和数量上取得了较大发展，不同类型的电力企业也逐渐形成。电力企业的发展对管理方式和管理理念提出了新的要求，因此管理人员应充分发挥现代技术优势，将信息化管理技术引入电力企业固定资产管理系统当中，促进管理部门的管理效率。信息化管理技术能将不同的施工项目进行快速、准确地分类管理，并能对固定资产的信息进行实时维护和定期更新，保障资产信息的完整性和时效性，提升固定资产管理工作的效率和透明度。第三，完善固定资产监管机制。电力企业在运行过程中，会不断购置固定资产，同时也会报废部分固定资产，这就需要管理部門要加强监管，完善相应程序的评估和审核。资产报废方面，应由专门的部门填写报废资产申请表，通过审核后才能在制度层面进行报废；对已经实施报废的固定资产应进行专门的处理，如可将这部分信息在管理平台上进行公布，在公司内部或者部门间进行流转，或者进行公开发售；对于具有利用价值的报废材料，应作为替代品进一步发挥其利用价值，减少资产的闲置率。

3 结语

电力企业经济效益的提升，很大程度上依赖于管理效率的提升。固定资产作为电力企业管理体系中的重要内容，其运行效率对企业的发展具有重要意义。科学分析电力企业固定资产管理现状及其问题，采取有效改进措施，提高固定资产的利用率具有重要的现实意义。

参考文献：

[1]牟雪娜.基层供电企业固定资产管理研究[D].华北电力大学（北京），2011.

[2]王猛.电力企业固定资产管理问题及对策研究[J].中国总会计师，2014，11：109-110.

浅议我国工程项目的造价管理 篇7

一、我国工程造价的发展现状

1、全国推行GB50500-2003《建设工程工程量清单计价规范》。

2001年我国加入WTO以后, 工程造价管理体制改革日渐加速。为了适应我国建筑市场与国际市场竞争, 工程造价计价模式与国际惯例接轨的需要, 2003年7月1日, GB50500-2003《建设工程工程量清单计价规范》正式实行, 标志着我国建筑产品价格由市场形成的制度正式建立。清单计价法对于统一国内工程量计算规则, 增加招投标的透明度, 防止暗箱操作, 简化竣工结算及与国际接轨等方面具有深远意义。

2、以工程量清单计价模式代替了传统的定额计价模式。

第一步:定额量, 指导价。实行量价分离, 消耗量仍以国家法令形式下达的定额指标为准, 价格以政府定期公布的信息价为参考, 政府对国家投资项目及大中型建设项目实行指令性计划管理。第二步:定额量, 市场价。除消耗量仍以定额为准外, 价格进一步向市场靠近, 工程任务的承担通过招投标程序进行, 政府对工程项目实施指导性管理, 不再进行指令性管理。第三步:市场量, 市场价。市场量即企业定额量, 市场价则完全实行市场实时价格, 由市场经济对工程造价进行调节, 政府只是进行宏观调控。目前我国的工程项目主要实行以工程量清单计价为主, 定额计价并存。

3、实行了造价工程师执业资格制度。

为了适应工程造价管理体制改革对高层次造价人才的需要, 1997年人事部和建设部组织了全国部分省区造价工程师的考试试点, 截止到目前为止, 造价师考试制度已经实行十年了, 通过考试取得造价师执业资格的人员全国也已经有六七十万人左右, 这些造价师在工程项目的造价管理的各个领域正发挥着积极的作用。

4、国内外工程造价管理发展的差距。工程量清单计价模式

自2003年在全国范围内实行至今已经有4年多了, 目前在工程造价的计价方式上已占据了主导地位, 但与国际发达国家的同行相比, 我国的工程造价管理水平差距还相当大, 可以说不在一个层次上。如何尽快地缩小与发达国家的差距, 是我国造价管理中的一个紧迫的课题。

二、我国工程造价管理中存在的问题

随着改革的不断深化和社会主义市场经济的建立, 原有的工程造价管理体制已不能适应市场经济发展的需要, 存在较为突出的问题。

1、轻视项目前期阶段的造价管理工作。

据统计, 影响项目投资最大的阶段, 是约占工程项目建设周期1/4的前期工作阶段 (主要包括项目决策阶段和设计阶段) 。在决策阶段, 影响项目投资的可能性为95%-100%;在初步设计阶段, 影响项目投资的可能性为75%-95%;在技术设计阶段, 影响项目投资的可能性为35%-75%;在施工图设计阶段, 影响项目投资的可能性为5%-35%。在项目决策之后, 工程造价管理的关键在于前期阶段。其中, 设计费一般只有不足建设工程全寿命费用的1%, 但正是这少于1%的费用却决定了随后几乎全部的费用。长期以来, 我们只重视施工阶段的工程造价管理工作, 造价人员的主要精力放在如何确定工程合同价格, 如何确定工程变更价格, 以及做好工程决算工作等。在项目决策阶段, 有些业主为了使项目的立项得到批准, 故意少估投资, 搞“钓鱼工程”。在设计阶段, 设计人员缺少造价指标约束, 设计思想保守。因此, 许多新、扩建项目出现的工期拖延长、投资效益差、超“三算”严重、工程款拖欠严重等现象, 在很大程度上都与前期工作有关。

2、工程造价确定的方法是较为静态、滞后的方法。

当前, 我国工程造价的确定方法是:根据设计图纸计算出工程量, 套用工程概预算定额, 由此确定工程的直接成本, 在此基础上, 依据费用定额的相关系数, 计算工程的间接成本、利润、税金等, 最后累加得出工程价格。同时, 应充分考虑定额值的基础单价与当时市场价格的价差。价差的调整方法, 按国家规定:乘以调整系数, 或者采取材料差价另外计算。其中定额值的计算原理为:定额值=工程量定额×人工 (或机械台班或材料) 单价。这种方法存在以下缺陷:第一, 定额单价的滞后性。定额单价是以前几年统计的人工、材料、机械价格为基础的, 由于人工、材料、机械台班的价格变化较大, 造成预算值与实际情况有较大的差异。第二, 工程量定额的不一致。各地方的工程量计算规则并不统一, 无法区别同一承包商在不同地点与不同工程上的价格差别。第三, 费用定额的静止性。定额中规定的间接费取费标准是根据施工企业的级别、性质来确定的, 不能反映同一级别的施工企业的施工及管理水平。

3、工程造价管理方式人情式、低专业水平。

一方面, 由于合同条款的笼统和不严密, 合同双方在实施过程中意因见不一致而纠纷不断, 影响工程的顺利进行。另一方面, 由于目前建筑市场还不完全规范, 发育也不健全, 行政干预时有发生。目前我国的造价咨询服务档次不高, 绝大多数情况下停留在依据定额进行工程结算。其他方面的开展也非常不理想。其中一个比较重要的原因是:目前的从业工程造价的人员水平不高, 仅仅只是能看得懂图纸、编制工程概预算。这样的低专业水平远远不适应“能计算工程造价, 并能有效地控制造价”的现代工程造价管理的要求。

4、轻视或忽略工程造价的风险防范问题。

造价咨询单位的风险主要表现为经济处罚的风险和荣誉 (信誉) 损失的风险。自然风险:如自然灾害、战争、叛乱等, 这些外界因素一旦发生, 难免会给造价单位带来经济损失, 甚至还会引起人员伤亡。造价咨询单位经营管理不善所引起的风险:一是超范围经营, 造价咨询单位未经许可而擅自开业或超出批准的业务范围从事工程造价工作将会受到经济处罚、降低资质等级、吊销资质证书等处罚;二是内部管理不善, 主要表现有:造价人员素质低, 无法胜任造价工作;造价人员行为不端, 责任心差等。业主引起的风险:业主的一些不规范行为, 造价单位难免有被处罚的风险。承包商引发的风险:承包商是完成工程建设的主体, 其行为直接决定了工程的质量、事故的数量及其严重程度, 并由于自身的失误派生出造价单位的风险。

三、完善我国工程造价管理的对策建议

1、树立以前期工作阶段为重点的全过程造价管理意识。

相关业主应当转变思想观念, 树立以前期工作阶段为重点的全过程造价管理意识。首先, 必须转变固有的定额工作或工程造价审核的观念, 树立全面的工程造价管理意识, 实行全过程管理。要在符合市场经济的条件下, 采取切实可行的措施, 进行全方位综合改革;其次, 工程造价管理应是以前期工作阶段为重点的全过程管理。一方面, 决策阶段应深入做好前期可行性研究工作, 对某些重点的技术经济方案进行科学论证, 提高投资估算的精确度。另一方面, 设计阶段应采用限额设计及价值工程等技术经济方法来优化设计方案, 将工程造价有效地控制在批准的限额之内;再次, 建设全过程的工程造价实行责任制, 建设、设计、施工等单位要各负其责, 形成相关单位均对工程造价负责的新机制。

2、建立动态工程定额系统。

在定额的修编过程中, 应当实现“量、价分离”的目标, 建立动态工程定额系统。一方面, 工程量的定额水平比较标准, 是长期的实践总结和理论研究的结晶, 一定时期内不会变动太大。另一方面, 针对人工、材料、机械台班的价格变动较大的特点, 建议由国家或地方建筑管理部门将工程定额编制成计算机应用软件, 配发给相应单位, 按市场变化情况, 定期更换单价库数据, 造价人员只需按软件使用要求操作, 即可得到准确可靠的定额资料, 定额水平随时保持与市场情况一致。此外, 在取费方面, 将取费及费率标准放开, 由承包商根据自身的施工水平、经营管理水平、技术装备情况以及市场情况综合考虑, 决定取费标准, 使不同的承包商在市场经济条件下开展真正的公平竞争。

3、规范工程造价管理, 提高造价人才素质。

一是起草和发布一套规范的, 与国际接轨的标准合同文本。在引进国际通用的FIDIC合同文本的基础上, 组织有关专家和学者进行专题研究, 同时结合各类工程实践和国情, 形成一套严密、科学与国际接轨的标准合同文本, 为工程的顺利进行提供法律上的保证。二是实现工程造价管理咨询的行业化和专业化。我们应该参照国际先进经验, 建立和发展一批可从事从工程项目可行性研究开始到工程结算为止的全过程造价管理工作的社会化的造价顾问公司, 对工程项目投资实行全过程的控制和实行一体化管理, 并建立项目责任制和工作考核制度。三是注重工程造价人才培养。组织安排人员参加工程理论学习, 主要使其牢牢掌握工程造价的概念、原理、方法及造价工作的一般程序;加强专业技术培训, 提高实际能力;注重知识面的拓宽, 可通过举办各类专业知识讲座、竞赛以及研讨会让造价人员扩大知识面, 增长才干, 努力使其成为有技术、懂经济、通法律的全能型人才。

4、规避工程造价管理中存在的风险。

第一, 积极推行专业责任保险制度和履约保函制。无论是为保护业主和第三者的利益, 还是保护造价单位的利益, 都应该尽快在造价行业中推行专业责任保险制度。从事造价的造价工程师, 在承接造价任务之前, 都应该对自己从事的技术服务进行法律责任投保, 一旦发生向造价工程师索赔的事件, 将由保险公司来负责和赔付。另外, 应组织银行、法律、保险业及建筑业方面的专家学者, 吸收国外先进的履约保函制, 为工程顺利进行提供金融上的保证。第二, 坚持造价管理工作的原则。要完全回避由业主, 且应予以书面指令, 这是回避风险的最好方法。例如造价人员应设法降低其风险程度, 承包商引发的风险这种风险才会自然消失。在当前环境要避开业主, 在当前条件下尚不可行, 只有等到造价体制十分完备之后, 在业主、承包商都按法规办事的条件下, 作为造价单位, 承包商的不良影响, 始终坚持造价管理工作的原则, 某工程承包商有明显的违规行为, 造价工程师予以书面指令制止。出了事故, 主要责任就不在造价工程师了。若造价工程师仅是口头制止, 那责任和风险就大了。因此, 无论环境条件多么复杂, 造价工程师都应保持清醒的头脑。第三, 加强造价咨询单位的内部管理。规避内部管理不善所引起的风险造价咨询单位只要加强管理就会凑效。但在管理工作中必须注意:不得违法超范围经营;培养一批固定的造价人员队伍, 不要着眼于眼前小利, 接到一项造价任务, 不要临时凑合几个人应付, 也不要撒手不管;要注意造价咨询单位的形象、信誉, 坚持为业主、承包商提供良好服务的宗旨。

参考文献

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[2]徐蓉、王旭峰:工程造价管理[M].同济大学出版社, 2005.

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[6]全国造价工程师考试培训教材编写委员会:工程造价的确定与控制[M].中国计划出版社, 2000.

我国水利工程造价管理的问题研究 篇8

对水利工程的造价进行管理, 在本质方面就是对建设进行有效的管理以及监督, 在管理以及监督的过程中, 要对财力、物力以及人力的情况进行合理科学的安排, 采取有效措施进行管理以及监督, 使工程能够有效的降低成本, 将建设需要的资金有效节约, 将经济方面以及社会方面的效益进行有效提升。一方面能够使水利的工程以造价的管理为基本出发点, 保障决策的正确性。另外一个方面, 在资金的筹集过程中要依靠造价的管理, 在多元化投资的情况之下, 造价的管理能够将资金的来源以及筹资的渠道进行有效拓展。除此之外, 在对造价进行控制时造价的管理是非常重要的, 通过对影响资金运转的因素进行分析, 能够使水利工程的施工顺利进行。

二、当前的问题

1. 在工程的计价方面

在对水利工程的造价进行确定时, 主要的方式是对造价进行预算, 也就是将直接的费用通过定额进行计算, 根据相关的标准将间接的费用、税务方面的资金以及利润进行计算, 同时依据相关的标准将费用进行补充以及调整, 将工程的造价进行确定。在定额中包括生产中消耗的物化劳动以及实际的物品, 量与价结合是定额的本质。但是从目前的情况来看, 市场经济在不断的发展, 导致在预算的定额中很难分开价与量, 同时出现了单价与市场的矛盾, 在市场中很难及时准确的反映产品造价, 严重时导致物价较大的波动, 例如在进行水利工程的施工时, 施工的材料在产地不同以及时间不同的情况之下, 价格会出现较大的差距。

2. 在设计以及投资方面

当前, 在对工程的造价进行管理时, 设计以及投资方面存在问题。水利工程是整体性以及系统性的工程, 在对工程进行施工的过程中每一个阶段都存在着造价的管理。在投资的方面, 投资者的意识相对落后, 同时因为水利工程的设计多变以及对工程的标准不能有效评估, 导致在造价的管理在预算方面出现相对严重的问题, 使工程在投资方面出现紧缺。在设计的方面, 对工程的造价没有充分重视, 在进行设计时往往重视将技术进行创新, 忽视将设计进行创新, 使造价的管理中缺失了限额的设计。

三、相应的对策

1. 施工的企业要做好标底工作

在招标以及投标阶段, 施工的企业要做好标底工作, 对工程的造价进行管理。在进行标底的编制时, 要依据招标的文件, 进行实地勘察, 进行初步的概算, 将定额以及相关的标准进行明确, 同时对材料以及设备的价格进行细致的了解。在进行标底的编制时, 需要注意的是:依据相关的规定, 兼顾各方的利益;标底要符合经济的环境, 对管理的水平以及工效要充分反映;标底要体现工期的要求, 对各个方面的投入都要进行明确;同时要考虑工程量的大小。做好标底的工作, 能够对造价进行有效的管理, 它能够将财务方面的义务进行明确, 对资金进行有效的控制。

2. 将设计方面造价的控制作为中心

在水利工程建设的过程中将投资有效节约, 主要的因素就是设计的好坏以及工程竣工之后经济方面的效果。通常的情况下, 在对造价进行管理的过程中, 管理的内容会因为阶段的不同而发生变化, 也就是说造价的人员要将工作的重点进行及时的调整, 在不同的阶段对造价进行不同的管理, 将设计的方案进行有效改良, 通过价值原理将工程的成本以及功能进行充分分析, 使工程价值得到大幅度的提升, 使投资能够有效节约。

3. 在施工阶段进行造价的管理

施工阶段的造价管理要求施工的企业以工程在经济方面以及社会方面的效益为出发点, 将工程的成本进行分割, 将施工队的成本与工程分包的成本之间的关系进行协调, 使这两种成本能够具备恰当的比例, 同时对资源进行不断的优化, 在分包商方面进行科学合理的选择, 对分包的成本进行有效控制。施工的企业要将成本控制的制度进行完善, 对施工队的成本进行有效的管理以及控制, 责任成本的核算是非常有效的一种方法, 将工程的成本进行细化, 同时将责任的单位进行构建, 通过责任的单位衡量成本的控制。除此之外, 施工企业要将成本的计划进行科学合理的制定, 动态的控制施工成本, 包括可控制的成本以及不可控制的成本, 现场的经费、分包的成本以及责任的成本等构成了可控制的成本, 而管理的费用以及税务方面的资金构成了不可控制的成本, 也就是说在对成本进行控制时, 可控制的成本是工作的重心。

4. 在竣工阶段进行造价的管理

在工程竣工之后, 要收集以及整理与投资相关的因素, 使工程能够更好的进行结算。施工的企业要依据相关的规定以及政策, 将工程的结算书进行制定, 交由中介的结构对工程的结算情况进行审查, 例如工程是否与招标的文件相符等等, 保障工程的结算能够如实反映工程的造价, 使资金得到有效节约, 将造价的管理水平进行有效提高。

除此之外, 要将造价的审核进行有效加强, 水利工程不同会使许多方面出现不同, 例如工程的规模、施工企业的实力以及工程的难易等等。因此, 施工的企业要将工程具体的特征进行充分考虑, 采取恰当灵活的方法进行施工。

四、总结

在经济技术的指标方面, 工程的造价是非常重要的。要采取相应的对策将问题解决, 在招标以及投标阶段做好标底的工作, 将设计方面造价的控制作为中心, 在施工阶段进行造价的管理, 同时要在竣工阶段进行造价的管理, 将造价的审核有效加强, 使造价的管理能够顺利进行, 将造价的管理水平进行有效提高, 使工程的造价有效降低, 实现投资的目标, 使水利工程能够实现社会方面以及经济方面的效益, 促进水利事业不断的发展。

摘要：在经济技术的指标方面, 工程的造价是非常重要的, 在保障质量的基础之上将工程的造价有效降低。在水利工程进行施工的过程中, 施工的周期相对较长, 资金的投入相对较多, 如果不进行有效的控制, 很难实现投资的目标。因此, 要将工程的造价进行有效的管理。本篇文章简单阐述了工程的造价管理, 对当前的问题进行分析, 同时提出相对的措施将问题解决, 希望可以提供一定的参考。

关键词：工程造价,水利,管理

参考文献

[1]龚黎.水利工程造价管理存在的问题及其对策[J].技术与市场, 2010 (9) .

[2]李金荣.水利工程造价管理问题研究[J].北京农业, 2012 (7) .

我国工程造价管理现状及体制分析 篇9

1.1 历史沿革

第一阶段, 1950~1957年, 是与计划经济相适应的概预算定额制度建立时期。新中国成立后, 全国面临着大规模的恢复重建工作, 特别是实施第一个五年计划后, 为合理确定工程造价, 用好有限的基本建设资金, 引进了当时苏联的概预算定额管理制度, 同时也为新组建的国营建筑施工企业建立了企业管理制度。第二阶段, 1958~1966年, 是概预算定额管理逐渐被削弱的阶段。由于受“左”的错误指导思想的影响, 在中央放权的背景下, 概预算定额管理权限也全部下放, 造成后来全国工程计量规则和定额项目在各地区不统一的现象。各级基建管理机构的概预算部门被精简, 设计单位概预算人员减少。只算政治账, 不算经济账, 概预算控制投资作用被削弱。第三阶段, 1966~1976年, 概预算定额管理工作遭到严重破坏的阶段。概预算和定额管理机构被撤销、“砸烂”, 预算人员改行, 大量基础资料被销毁, 定额被说成是“管、卡, 压”的工具, 造成设计无概算、施工无预算、竣工无决算。第四阶段, 1970年~99年代初, 是造价管理工作整顿和发展的时期。第五阶段, 从90年代初至今。随着我国经济发展水平的提高和经济结构的调整, 计划经济的内在弊端逐步暴露出来, 传统的概预算定额管理实际上是用来对工程造价实行行政指令的直接管理, 遏制了竞争, 抑制了生产者和经营者的积极性与创造性。

1.2 工程造价管理改革历程

国家实行改革开放后, 工程造价改革日益深入。1980年国家计委、建委下发了《关于扩奎国营企业经营管理自主权有关问题暂行规定》, 恢复了法定利润按工程成本的2.5%计算, 同时国营施工企业按承包工程预算成本提取3%的技术装备费。从而启动了建筑产品商品化的进程, 使工程价格具有了体现价值的价格雏形。随后, 推行了一系列量、价分离, 工程实体消耗与施工措施性消耗区分以及实施动态管理等举措, 使工程价格水平正在向实际价值方向回归。

在体制改革与机构职能转换以及人员培养方面也发生的重大突破。省市原定额站改为工程造价管理机构, 成立了独立的中介机构, 从政府行为转换为市场行为。对工程造价管理个人和单位实行岗位准人和资格认证。

2 工程造价管理体制分析及改革的主要任务

2.1 工程造价管理体制分析

从我国工程造价管理的改革可以看出, 以往的工程造价既不反映建筑产品的价值, 也不反映建设领域的供求关系, 主要表现为如下几个方面:

(1) 未能把建筑产品作为商品, 因而工程造价的构成没有体现社会必要劳动消耗, 工程遣价水平没有体现社会必要劳动水平。 (2) 由于以办理工程价款结算为主要目的, 因而注重工程建设实施阶段, 特别是施工阶段的工程造价管理, 忽视了设计阶段, 没有能在设计阶段通过工程造价管理影响设计, 优化设计, 未能有效地控制工程造价。 (3) 投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、工程结算价、竣工决算分别由建设单位及其主管部门、设计单位和施工企业管理, “铁路警察各管一段”, 互相脱节, 没有一个完整的控制系统。 (4) 工程造价管理体制过于集中, 使工程造价长期偏离价值, 不能体现供求关系, 没有建立起一套有效的工程造价控制制度。随着我国经济体制改革的不断深入, 基本建设管理形式已发生了深刻的变化, 主要变化体现在投资主体多元化, 投资决策分权化、投资方式多样化, 设计施工单位的生产经营趋向自主化;建设物资的采购和供应市场化。这些变化迫切要求我们改革概预算定额管理制度, 实行建设工程全过程造价管理, 以建设项目为对象, 以合理确定和有效控制工程造价为手段, 达到充分利用有限的人力、物力、财力, 以取得最大经济效益和社会效益。

2.2 工程造价管理改革的主要任务

推进工程造价计价依据改革。完善工程造价的预测与调控机制, 规范建设主体的行为, 发挥中介组织及人员的作用, 健全造价管理信息系统, 实行全程动态管理。

我国建设项目工程造价管理研究 篇10

工程造价管理是对工程项目的全过程、全方位、多角度的一种管理, 主要内容包括:项目融资与管理、工程经济与财务、法律法规、项目合同管理及投资等方面。工程造价管理不但起着对投标单位和从业人员的管理和监督的作用, 而且对工程造价的项目编制与确定、计价依据也有着明确的规定。工程造价管理, 也在价格管理的范畴之内, 包括宏观和微观两个方面:在微观上来讲, 工程造价管理是生产单位为了实现管理的目标从而进行的计价、定价、控制成本的一系列的系统活动, 另外也是为了掌握市场价格信息;从宏观上来说, 就是政府为了使市场规范, 并且适应社会经济的发展要求, 利用行政、法律和经济控制手段来对价格惊醒管理和控制的一系列活动。

2 国内外发展现状

2.1 我国工程造价的基本情况

在建国初期, 我国的工程造价管理体制已经建立, 这么多年以来, 随着改革开放和经济体制的变革, 我国原本的建设概算定额管理已经由原先的模式逐步向工程造价管理的模式转变。但是就我国的建筑业来说, 无论是从管理水平上, 还是从技术水平上, 和西方一些发达国家都还有着不小的差距, 而且由于工程建设项目的投资大, 投资周期长等特点, 所以工程建设项目必须必须要有一个完善的管理系统, 让工程建设项目在实施的过程中能相互制约、相互影响、相互作用。尽管近些年来我们已经意识到这些问题的存在和这些问题的严重性, 而且也相应的建立起了工程造价管理的初步理念, 但是到目前为止, 依然有很多问题继续存在, 并且对工程造价管理的有效开展有着很大的影响。究其原因, 就是因为没有建立起一套完整完善的科学的工程造价管理体制系统和管理方法。另外, 还有我国的建设体制和经济体制的一些原因, 造成了在实施建设项目的过程中各个阶段的工作是谁也不管谁的状态, 根本就不能很好的衔接, 这样做的直接后果就是工程项目就处在了失控的状态, 因此, 当务之急就是大力开展对工程造价管理方法的研究工作, 使我国的工程造价管理方法能更上一层楼, 与国际接轨。

2.2 国外工程造价管理情况

在国外, 政府采取间接的手段对工程造价进行管理, 政府会重点控制投资项目, 并且对不同的投资项目进行不同力度的监管国外工程造价的管理主要强调的是工程项目实施过程中的管理, 并以市场的发展现状为核心, 重视的是工程造价管理的根据环境和施工进度以及市场价格变化能对工程造价管理做出快速、及时的调整调控的管理方法。

3 我国建设项目工程造价管理中存在的问题

近些年来, 经过了改革开放, 经过了我国经济制度从计划经济体制向社会主义市场经济体制的成功转变, 并伴随着我国社会主义市场经济体制的发展, 人们对工程建设工程项目顾得理解和认识越来越深, 对建设工程项目造价管理的管理方法和理念都正在进行着深刻的变革和改进, 但是由于受社会发展的限制, 以及技术水平和管理水平的限制, 导致我国现阶段建设工程项目管理还存在着不少问题, 主要问题如下:

(1) 忽视建设工程项目前期的造价管理, 把重点放在了后期施工阶段的造价管理上。

(2) 对于工程项目投资阶段的工程造价管理不重视, 对工程造价没能很好的控制。

(3) 政府部门对工程项目的行政干预干涉比较多, 且经常会出现围标、串标的现象, 对于规避招标投标的现象无法禁止。

(4) 评标的方法和制度不完善, 需要进一步改进。

(5) 施工阶段的工程造价管理是很重要的一个环节, 但是目前现状却是对施工阶段的造价管理不重视, 别且力度不够。

(6) 在后期的项目工程竣工结算阶段, 工程造价经常会出现严重的造价高估、冒算现象。

由以上可见, 我国建设工程项目中还存在着很多问题, 问题的关键所在就是没有一个完善的工程造价管理体制, 所以应该加深工程造价管理的理论研究, 并要适应社会的进步和发展, 采用新的思维和理论来努力的改变这种现状。

4 完善我国工程造价管理的建议

4.1 完善政策与法律体系

要想保证市场机制有效的运行, 必须要有健全的工程造价管理政策作为依据, 要有政府行业主管部门对工程造价管理的大力监管作为支持, 有完善明确的法律作为支撑。所以加强建设目前的法律环境, 建立比较完善的工程造价管理制度体系, 是有效实现建设项目工程造价管理的基础。

4.2 政府部门应加大监管力度

政府部门在工程造价管理中起着很重要的作用, 针对我国目前现状, 在工程造价管理这一领域, 行政法规方面的文件时少之又少, 部门规章制度杂乱无章, 所以必须改变这一现状, 改变这一现状的重点就是对政府部门各级单位要加强加大法律法规研究工作的力度, 从而改变目前我国行政法律法规缺乏、法律少、行业主管部门规章制度杂乱无章的局面。并深入基层, 结合现场实际情况, 真正找到问题的所在, 从而对法律、法规作出补充, 完善我国建设项目工程造价管理的制度。

4.3 加强工程项目设计阶段的造价控制

把设计阶段的工程造价作为重点, 是一种对工程造价有效的控制手段, 对工程造价管理来说, 最关键的地方就是施工前的投资决策以及设计阶段的工程造价管理, 当一个项目上马后, 施工设计就是工程造价最重要的部分。

4.4 采取有效的工程项目组织管理模式

控制工程造价管理最有效的方法, 莫过于对建设工程项目采取有效的组织管理模式。其主要手段, 就是在项目投资前的决策期和施工的过程中, 实行全过程负责制, 主要内容有:项目法人负责、对项目资金筹措、策划、建设经营、债务偿还、资产保值等。

5 结论

建设项目的工程造价管理师一项综合性强、涉及面广、需要制度化且各个方面协调配合的工作, 具体的操作需要相关单位和具体负责人进行全过程、全方位的深入管理, 需要对具体项目进行有效控制。在实践过程中, 通过以上所述, 对建设项目工程造价严格管理, 可以较好的建设项目的工程造价, 最大限度的提高投资效益, 并且在实践中要不断的积累经验, 不断提高建设项目的管理水平, 有效的节约资金, 以保障我国的经济建设的快速发展。

摘要：我国的建设项目工程造价管理的水平和世界先进国家还有很大的差距, 随着社会的发展需求, 我国对建设项目的投资会越来越多, 如何提高施工质量、降低成本、提高经济效益, 以及如何和世界先进水平接轨, 就成为了我国工程造价管理研究的关键, 本文以我国建筑工程造价管理的为基础, 分析我国建设工程造价管理的现状和特点, 并提出完善这一现状的建议。

探讨我国目前电力施工管理现状 篇11

关键词：电力工程；管理；问题；对策

电力工程施工管理是一门系统的科学的工作。为了科学有效规划组织、控制管理好电力工程施工项目中各个阶段的工作，必须要加快管理观念的转变，运用现代化的管理手段来进行管理工作，积极探索新的管理模式，确保电力工程施工的质量安全。

一、电力工程施工管理中的三要素

1.电力工程施工进度管理

首先，必须做好电力工程施工进度的统一规划管理，科学分配施工项目，制订合理的工程进度计划，结合工程的总规划来制定分时计划，另外还应该按照电力工程的实际施工进度及时进行调整，争取每一个工程项目施工阶段都可以按时完成，保证整体工程能够及时竣工。其次，必须做好电力工程施工建设的可行性探究，要仔细分析可能会对工程工期造成影响的各种因素，做好应对措施。最后，在制定施工规划时，规划人员要对电力工程的具体情况进行综合考虑并能够全面系统掌握，确保施工实际条件能与工程相符合。

2.电力工程施工质量管理

电力工程建设项目通常都属于技术密集型施工，其工程质量要求相当严格，如果不注重施工过程中的质量管理，往往会造成严重的后果。施工质量是工程管理中的核心内容，在电力工程中，常常会使用到锅炉、发电机等技术性较强的辅助设备，还有中枢控制系统等技术设施，

另外还会用到各种施工机械。总体来说，对电力工程的建设质量管理是一个复杂的管理体系，

管理开展起来的难度和可控性相对来说较高，因此必须要首先确定质量管理的目标，制定管理计划，建立管理体系。

3.电力工程施工成本管理

在进行电力工程施工成本管理的过程中，特别需要注意变更的问题，要将变更融入到成本管控的全过程之中，尤其需要注意不能将还没有核算的变更列入到计划中，保证一切变更都能够第一时间通知到相关人员并做好全程记录。电力工程施工成本控制管理有很多方法，例如成本分析、图表法等都可以使用。在电力工程建设过程中，成本的管控是电力施工管理新模式中的一大特征。在这个新模式中，必须要准确把握好进度管理、质量管理以及成本管理这三个关键要素，这样才能够保证电力工程的质量。

二、加强电力工程施工管理的对策

1.提升工程技术管理人员素质

电力企业要通过各种途径和手段来提升技术人员、管理人员的综合素质，让他们可以拥有充足的学习和提高的机会，让他们有时间来参加各种培训以及自我学习，对于优秀的管理人员

和技术人员要给予适当的鼓励。同时电力企业还要做好各部门的跨专业培训及交流活动，例如预算部门可以向施工部门交流一些成本节约的经验，施工部门可以向预算部门交流在施工过程中比较突出的浪费现象以及能够改进的地方，这样相互交流学习，相互监督，并且通过相应的激励机制来对优秀人员给予奖励。另外，还要建立健全各种规章制度，在员工心中树立企业责任感和归属感，做好内部建设，建立统一的技术标准和施工管理标准，强化施工管理意识，规范电力工程管理行为，要做到管理有依据，工作有计划。为了促进电力企业自身发展，首先应在员工心中树立危机意识和服务意识，电力企业要保证以电力工程施工质量以及施工管理规范为前提，以建设精品工程为目标来实施管理。

2.促进电力企业管理水平的提高

提升管理水平的前提是要实现企业的现代化管理，现代化管理能够为管理工作带来本质上的改变，电力企业的工程管理应该以专业的管理软件作为基础，对施工进度、施工成本、施工资源进行及时的监管。现代化信息管理软件能够将施工过程中各个阶段的数据整合起来进行综合分析，并为管理者提供最佳的决策方案。电力工程施工不再像过去那样凭管理人员的经验和主观臆断来胡乱规划。对于电力工程施工的现代化管理主要是基于完成的工程总量或工作总量，同时结合工程所需资源而制定科学的施工进度计划。所以，按照电力工程的具体情况制订科学合理的管理方案，合理运用现代化施工管理软件系统，对于提高电力工程施工管理效率具有非常重要的意义。

3.确保电力工程安全管理规范化

电力工程施工过程中的安全管理也是一项非常重要的内容，电力施工管理的核心在于避免違规操作所引起的人员伤亡和财产损失事故的发生。为了有效防止这些现象的出现，管理人员必须监督施工人员遵守电器操作技术规范、《电业安全工作规程》等制度条例，建立完善安全施工管理制度，积极完善相关的监管措施以及奖惩措施来规范施工人员作业行为，为安全施工管理工作提供可靠依据。同时要加强安全施工的监督管理力度，努力让安全管理向着更加规范化和科学化的目标迈进。电力企业施工管理人员应做到未雨绸缪，做到眼勤、口勤、手勤，对于电力工程施工过程中所出现的问题要心中有数，对于施工作业现场的组织协调工作和安全管理工作要放在心上。施工安全管理各级人员，包括监督人员、安全负责人、现场管理人员等都必须严格遵守岗位职责，发挥自身安全监督责任，现场安全监管人员必须要养成遵章守纪的安全习惯，杜绝违章麻痹、不负责任的现象出现。

4.完善电力工程施工管理流程

电力企业必须建立完善工程施工一整套管理流程，让电力工程施工管理更加规范。在招标代表单位发出开标公示之后，招标单位应及时通知电力企业业务部门，业务部门将中标文件进行保存后将施工规划书和图纸等资料转交于工程技术部门。通过电力企业业务部门与工程技术部门组织业主、施工单位、材料设备供应单位及时展开碰头会，之后预算部门再对工程预

算进行审查工作。电力企业的技术管理部门应该第一时间向施工企业、材料设备供应商拨付电力工程预付款项，确保相关配套企业的供货周期，在拨款之后应该委派人员进行跟踪监管，保证电力工程施工进度能够按照预先计划进行。另外，电力企业的技术管理部门要及时对工程施工流程进行监督管理，确保电力工程建设质量，施工相关材料供应单位以及电力设备供应单位所提供的一切施工资源都必须经过电力企业技术管理部门的检验，确认合格之后才能开始施工作业。

三、结语

目前，我国正处于社会主义建设发展的关键阶段，电力工程施工建设尤为重要，现阶段我国电能生产主要依靠的是火电厂、水电厂以及核电站，通过高低压交流电网来进行传输与分配。在电力工程施工建设中，科学有效的管理对于促进我国电力事业的现代化发展具有深远的意义。作为一门管理学科，电力工程的施工管理要求必须不间断学习探索，努力寻求管理的新思路，积极吸取和借鉴国外先进的管理经验，逐渐完善我国电力企业的技术标准和管理水平，确保电力施工企业能够在激烈的市场竞争环境下有良好的发展。

参考文献：

[1]蔡伟斌电力工程的安全质量管理探析[J].中国科技投资，2013，（3）：23.

[2]张兵.电力工程管理中存在的问题及改进措施探讨[J].华章，2013，（2）：29.

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[4]陈海渊谈对电力工程管理技术的探析[J].科技与企业，2013，（1）：15.

浅析我国建筑企业的工程造价管理 篇12

一、确定工程造价的目标和重点是关键

1. 合理确定工程造价控制的目标。

建设工程投资控制必须有明确的控制目标, 并且不同控制阶段的控制目标是不同的。例如, 投资估算应是设计方案选择和初步设计阶段的控制目标;设计概算应是技术设计和施工图设计阶段的控制目标;投资包干额应是包干单位在建设实施过程的控制目标;施工图预算或工程承包合同价是施工阶段控制建筑安装工程投资的目标。这些阶段目标, 相互联系、相互制约、相互补充, 逐步清晰、准确, 共同组成投资控制的目标系统。建设工程项目建设周期长、问题复杂, 这就要求设置控制目标时严肃和科学, 实事求是。

2. 把工程造价控制的重点前移到设计阶段。

工程造价贯穿于项目建设全过程, 关键在于施工前的投资决策和设计阶段, 而在做出投资决策后, 关键在于设计。据有关专家分析:建筑设计方案, 在初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段对工程的影响分别达7 5%~9 5%、3 5%~7 5%、5%~3 5%;而在施工阶段, 通过优化组织施工设计节约工程造价的可能性只有5%~1 0%。所以应该把重点前移到设计阶段, 以取得事半功倍的效果。但我们也不能忽视施工阶段的造价控制, 它是把投资转化为建筑产品的关键环节, 仍需重视。

二、抓好各阶段的工程造价管理

1. 立项决策阶段。

项目决策阶段的内容是决定工程造价的基础, 直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作, 切实做好可行性研究, 根据市场需要及发展前景, 合理确定建设规模。要做好这方面的工作, 必须投入大量的人力、财力、物力和时间, 在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面做出深入的调研和正确的评价, 编制的投资估算尽可能全面, 充分考虑建设期间可能出现的各种因素对工程造价的影响, 使投资估算真正起到控制项目投资的作用。

2. 设计阶段。

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程, 是工程建设的灵魂, 是处理技术与经济关系的关键性环节, 是确定与控制工程造价的重点阶段。通过优化设计方案、实行限额设计和运用价值工程来提高设计经济合理性。在此阶段并做好设计概算和施工图预算的编制和审查工作。

3. 施工阶段。在工程施工阶段, 由于工程设计已经完成, 工

程量已完全具体化, 并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同。据统计, 这一阶段影响工程造价 (即工程投资) 的可能性只有5%~1 0%, 节约投资的可能性已经很小, 但是, 工程投资却主要发生在这一阶段, 浪费投资的可能性则很大, 因此, 业主方在施工阶段对工程造价的管理重点应加强工程施工现场管理, 杜绝投资浪费。除此以外还应加强合同管理减少工程索赔, 加强工程结算管理, 尽量减少设计变更, 并严格现场签证管理。

4. 竣工结算阶段。

竣工结算过程中施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象。因此, 做好施工阶段投资控制中各有关方面因素的归集整理工作, 为顺利进行竣工结算准备完善的条件。

三、灵活运用工程造价管理的方法和措施

1. 运用动态控制的原理进行主动控制。

对工程造价的管理是动态的, 并贯穿于项目建设的始终。工程建设一旦发生偏差, 费用一经发生, 再采取措施只能纠正已发生的偏差而不能预防偏差的发生, 因而只能说是被动控制。要实现有效的控制必须以主动控制为主, 在偏差出现之前, 协调好工程建设项目投资、进度、质量3大目标之间的关系, 预先采取措施, 避免偏差或使偏差发生额最小。因此, 监理工程师要协调好各方面的关系, 主动控制, 以实现合同所确定的投资控制目标。

2. 运用技术与经济相结合的手段。

技术与经济相结合是控制工程造价是有效的手段。工程技术人员除了要有技术、工作能力、知识之外, 还要有经济观念时刻考虑如何合理降低工程造价。正确处理技术与经济合理二者之间的对立统一关系, 力求在技术先进前提下经济合理, 在经济合理基础上技术先进。

四、建立一支高素质的工程造价队伍

要加强竞争力, 就必须加强人才的培养。高素质的工程造价工作者应是既懂工程技术又懂经济、管理和法律并具有丰富实践经验和良好职业道德的复合性人才。我国进入W T O后, 更多的建筑企业走出国门承担涉外工程项目, 又要求从业人员必备深厚的文化基础和一定的外语水平, 熟悉国际工程造价管理的相关知识。

对于造价人员的教育培养可通过职前教育和职后教育二种途径进行。职前教育要求加强学校的造价管理专业的建设和系统教育。职后教育表现为定期、不定期地对从业人员进行全方位的、系统的知识培训工作。

可见, 科学地进行工程造价管理不但有利于减少资源消耗, 避免投资失控, 而且还能增强目标控制的手段。投资、进度、质量三者之间的关系非常密切。投资受控, 进度和质量就有保证, 不会产生资金不足现象;投资失控, 进度上不去, 质量难保证。作为建设项目, 投资、进度、质量是三大目标, 作为目标控制, 它们是相关因素。实施目标控制, 必须统筹安排, 不可孤立进行。

参考文献

[1]赵树青董春晖:工程造价管理[M].北京大学出版社, 2005