我国工商管理现状分析思考

我国工商管理现状分析思考（通用8篇）

我国工商管理现状分析思考 篇1

我国工商管理现状分析与思考论文

我国工商管理现状分析从工商管理在市场经济中具备的职能出发，结合我国工商管理现状的探究，从建设工商管理人才、健全工商管理体制、加强工商管理执法力度及完善工商管理内部控制等方面研究了提高我国工商管理工作水平的策略。

我国工商管理现状分析与思考论文【1】

关键词:工商管理市场经济体制执法

一、前言

随着我国经济体制改革的逐步深入和企业组织结构的日趋复杂，工商管理在社会管理体系中的组织和监管中肩负着政府主管市场监督和行政执法的重要职能。

特别是我国进入WTO后，我国经济和世界经济交往更加频繁，在新形势下如何发挥其综合职能，是促进我国市场持续、稳定、多元化发展的关键环节。

近些年来，许多国内学者非常关注在新形势下国内外工商管理研究的方向与热点，并对其进行有益的探索，这对提高我国工商管理研究水平、加强与国际间的交流具起到了一定的引导作用。

与此同时，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，工商管理部门所承担着越来越重的任务，现行的管理体制已难以适应工商行政管理事业发展的要求。

从而导致，工商管理机关对市场经济监督管理的权威性在一定程度上受到了影响。

因此，如何与时俱进,适应新的形势,提高工商管理部门的管理水平是摆在工商行政管理机关面前的重要课题。

一、我国工商管理的现状分析

随着市场经济的快速发展，面对新形势、新任务，工商管理机关在优化组织结构，夯实基层基础等方面发挥着重要的作用。

然而，就目前我国经济市场形势来看，我国工商管理工作仍存在以下薄弱环节：

(一)工商管理人才匮乏

根据统计数据，至底，在人才市场上，初级工商管理人才有一定的需求量，但作为金字塔的中部和塔尖，中高级工商管理人员缺口很大，高级工商管理人才的紧缺就更严重了。

现代市场经济是建立在知识的生产、分配和消费之上的经济，是相对于过去农业和工业经济而言的新态型经济。

它要求管理人员必须要有竞争的意识，要有国际经济、国际金融、国际贸易等思想，才能适应时代的要求。

然而，长期以来工商管理在制订人才培养方案时过分强调注重专业需要和偏重知识的传授，不利于创新型人才的培养。

主要表现在：一是工商管理专业培养途径较为单一。

我国高校对工商管理人才传统的培养途径主要为学年制，且教学内容、课程设计与实际工作脱节，缺乏科学性和实用性;二是考核办法单一,不利于反映学生综合素质。

我国大多数高校评价工商管理专业学生能力的依据仍然采用以考试成绩评定学生能力为主的评估模式，不能反映学生的实际水平;不利于反映学生综合素质。

(二)工商管理体制不健全

随着改革的深入和市场体系的完善，工商管理发挥越来越大的功能与作用。

这就客观上要求拓宽其管理范围，加强其薄弱环节，实现职能到位。

不仅要管好市场调节的经济活动。

而且要监督宏观调控指导计划的实现，不仅要管理个体，私营经济，而且要管好公有制经济，维护社会主义统一市场的秩序。

而目前工商管理体制是按行政区划进行管理的，把已经形成的区域性市场人为地分割成条条、块块，各业务部门各自为政，分兵把关，不利于形成管理的合力。

无法摆脱充当地方保护主义的工具。

而地方政府常常采取各种地方保护主义的措施，如“地区割据”、“行业封锁”等等，使得市场经济体制建立受到很大的影响，使工商管理力度削弱。

因此，建立社会主义市场经济条件下的工商管理体制是加快建立社会主义市场经济体制的重要步骤，也是与国际惯例接轨得以尽快实现的重要举措。

(三)工商管理执法力度弱化

作为流通领域市场监管和行政执法的职能部门，工商管理机关是推进依法治国、促进社会和谐的重要力量。

因此，在履行工商职责时，工商管理人员必须严格依法行政，不断提高执法效能，切实履行工商行政执法职能，把促进社会和谐作为谋划工作思路的主要依据和检验工作成效的重要标准。

然而，现实中，在现代社会日趋复杂的社会关系中工商管理部门并不能应对自如，其执法手段有被一味弱化之嫌。

一是《反不正当竞争法》规定了行政处罚权与行政强制执行权相分离，工商部门做出行政处罚决定后,不具备强制执行的权力,从而使工商行政管理机关执法的严肃性、权威性削弱。

二是工商行政管理执法受地方保护主义干预严重。

地方政府认为工商行政管理是阻碍地方经济发展的绊脚石，私自决定工商行政管理部门未经政府允许，一律不得对企业进行检查和实施处罚，从而加大了工商管理人员的执法难度。

(四)工商管理内部控制不完善

作为政府主管市场监督和行政执法工作部门的工商管理机关，在市场经济和社会管理体系中起着重要作用，但是不容忽视的内部管理问题同时存在。

一是工商管理部门摊子大，职能部门多，国家投入的资产相形较多，有的单位财务管理制度设立不全或根本没有，从而导致在资产使用效率方面体现出了使用率较低的现象，国有资产出现比较严重的流失。

二是工商管理部门内部审计机构不健全。

对管理控制和会计控制进行调查和评价是内部审计机构的重要职能，但目前，我国工商管理部门的内部审计不够健全，使独立的经济监督活动难以开展，不利于内部会计控制效果。

二、提高我国工商管理的对策

(一)创新工商管理人才培养模式，满足工商管理专业人才需求

随着高等教育大众化的实现以及我国对外开放的扩大和经济全球化进程的加快，工商管理专业教育面临市场化、国际化的挑战，工商管理专业人才更强调富有创新能力和社会适应能力。

因此，我国工商管理类专业人才的培养必须改革与探索出各具特色的创新工商管理人才培养模式，使培养的人才适应生产、建设、管理、服务第一线的要求。

1、创新教育理念

工商管理专业教育应体现社会经济发展趋势的要求，转变教育思想、更新教育理念。

其人才培养应以实施创新教育为主线，以创新实践基地建设与实践教学体系改革为手段，培养出能为企事业单位、金融机构和管理咨询公司培养具有综合素质的人才，这些人才应具备较强的市场经济意识、较强的适应性、不断吸收新知识的能力及有进一步发展的潜力。

2、树立工商管理人才国际竞争意识

高职工商企业管理专业因其切合市场经济体制要求，适应经济全球化、市场国际化趋势而成为热门专业。

因此，新时期经济管理者必须要有国际竞争的思想。

所以，这就要求工商管理人员的培养必须树立竞争意识，要有国际经济、国际金融、国际贸易等思想。

3、加强工商管理人才实践能力培养

工商管理类人才主要从事管理与分析工作，如企事业单位的决策咨询、计划、生产、技术、人力资源、财务和营销等，实践性较强，因此，在人才培养过程中，必须高度重视将管理理论与管理实践的结合，增强他们的实践能力。

(二)完善工商管理体制，发挥工商管理职能

随着市场经济的迅速发展，市场主体日益多元化，市场行为日益复杂化，已突破所有制和地域界限。

在这种社会形势下，加强工商管理体制的完善，是市场经济发展的客观需要，也会充分发挥工商管理职能的关键环节。

1、建立上下左右联动的经济户口属地管理体制

“条块结合、以块为主”的体制使工商行政管理职能难以到位。

因此，工商管理体制的完善要积极抓好以工商分局(所)为监管主体的经济户口管理工作，建立起上下联动、横向互动、区域齐动的管理体制。

有利于实现“户口清、状态明、制度全、检查实、手段新、联动好”的管理目标，增进工作的`连续性和主动性，强化监管力度，实现事半功倍的效果，促进工商管理职能的全面到位。

2、建立工商管理体制的宏观控制

工商管理部门是国家宏观调控系统中的一支重要方面军，必须紧密配合国家各个时期宏观调控的政策、目标和要求，才能更好促进它对社会经济活动的监督管理和职能作用的发挥。

因此，在工商管理体制的建设中，一方面可运用登记管理职能，要求工商管理部门根据国家的产业政策和本地经济发展现状，对各类行业发展的宽严度正确把握，防止产业产品结构比例失调的现象，促使产业结构优化和经济协调发展。

另一方面可运用综合监督管理职能，促使市场机制的完善和经济的健康运行。

工商管理部门可通过加强对经济合同的管理和经济纠纷调解仲裁，促进社会主义市场机制的完善和市场功能的正常发挥。

3、建立统一的工商管理体制

为建立健全适应社会主义市场经济的工商行政管理新体制，强化对社会主义统一大市场的监管，应对现行工商行政管理体制进行改革，实行省以下工商行政管理机关垂直领导，增强工商管理的统一性、权威性和有效性，更好地维护市场秩序，促进国民经济健康发展。

(三)优化工商管理执法对策，加强工商管理执法力度

1、完善工商管理法制体系

我国应以《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《消费者权益保护法》和《合同法》等为重点，加强制定单项配套法规和实施细则，解决掉新旧法规自相矛盾、执法依据不统一的问题,解决工商行政基本法操作性不强的问题。

同时,注意加强法制宣传和学习培训,不断增强执法人员的法制观念和依法办事的能力,不折不扣地履行法律法规赋予的监管执法职权。

2、调整内部职能机构，明晰职能关系

目前工商管理各业务部门职能交叉，分散管理、分头执法的现象较为突出，不同程度地削弱了市场监管执法力度。

因此， 根据工商管理机关履行市场监管和行政执法职能的需要，对全部工商管理业务职能进行“三分”，即：一为行政许可及审批行为;二为行政监督及处罚行为;三为行政督察行为。

从而使内部业务职能有效的整合，可以避免现有机构设置存在的既互不相干又互相重叠、内耗大于合力的局面，加强工商管理执法力度。

3、加强对监管的制度建设，规范干部行政执法行为。

国家要把依法行政和营造公平竞争的市场环境作为地方政府考核指标。

同时，工商行政管理机关也要按照转变政府职能、建立服务型工商的要求,进一步规范执法行为。

(四)建设工商管理内部控制制度，加强工商管理内部控制

我国工商管理现状分析思考 篇2

关键词：工商管理,市场经济体制,现状,思考

1 我国工商管理的现状

社会主义市场经济在快速发展的今天得到了长足的持续性发展, 在新时期面对新挑战, 工商管理部门努力对组织结构进行完善, 对基层组织也开展了有益探索。然而, 就目前我国社会主义市场经济的整体而言, 我国在工商管理方面还存在着以下几个薄弱环节。

1.1 工商管理人才匮乏

工商管理的人才大致可分为三个级别, 即初级、中级和高级。有关数据显示, 到2010年年底, 人才市场对于这三个级别的人才需求量高低不同, 对初级工商管理人才的需求相对较多, 对中级和高级的工商管理人员相对较少。现代市场经济是以知识为核心的多个部分, 分别分布在生产、分配和消费等环节, 是一种全新形态的经济。它要求工作人员一定要具备竞争的思维, 同时还必须具有国际化的综合思想, 例如国际经济、国际金融、国际贸易等, 只有将竞争的思维和国际的观念结合在一起, 才能更好地与新形势下的要求相适应。但是, 长期以来有关工商管理人才培养方案的制定过于看重专业人才或者更偏向于知识的传授, 这样的思想和方案不利于对创新型人才的培养。主要体现在两个方面:一是培养的途径较为单一, 我国大部分高校在针对工商管理的学生进行培养时与实际工作相脱离, 更多的是理论培养, 缺乏实践;二是考核标准较为单一, 对学生综合素质的反映不全面[1]。

1.2 工商管理体制有待完善

自改革开放以来, 市场体系不断得到完善, 工商管理的功能也随之得以健全。面对新的形势, 对于工商管理提出了新的要求, 即必须拓宽其管理范围, 大力改善其薄弱部分, 逐步实现职能到位。不但使经济活动得到有效的全面调节, 还要让指导计划实现宏观的监督调控。除此之外, 还要兼顾公有制经济和私营经济协调发展, 促使社会主义市场经济实现规范化发展。但是, 当下工商管理体制由于不同行政区域都有各自的执行标准, 所以他们都被分割成条条块块, 不同的业务部门由自己管理, 不利于对整个行业进行统一化管理。同时, 也难免长期受地方保护主义影响。所以, 针对我国社会主义市场经济的具体情况, 构建一套完善的工商管理体制, 成为打造具有中国特色的工商管理体制的重要环节, 同时, 也将成为推进同国际惯例接轨的有力法宝。

1.3 工商管理执法力度弱化

工商管理部门作为监管市场流通的重要把关者, 不但在推进依法治国方面做出了突出贡献, 还在维护社会和谐方面发挥着重要的作用。所以, 在工商管理人员进行管理的工作中, 务必严格遵循依法行政的原则, 不断提升工商管理的执法效力, 促使职能落实化、效力高度化, 促进以社会和谐为核心标准的工作思路的有效制定与开展。但是, 在现实生活中, 由于复杂的社会关系, 有关部门面对不同情况很难做到灵活自如地“对症下药”, 其执法手段有时会被人们看成弱化的表现。一是《反不正当竞争法》当中的部分规定使得行政强制执行权和行政处罚权得不到充分的结合, 经常表现为相关部门有行政处罚的权力, 但是没有强制执行力的后续保障, 从而使得工商行政管理部门执法的权威性得不到有效保障。二是地方保护主义严重, 工商管理部门的行政工作难以开展。一些地方政府为了发展地方经济, 忽视了管理制度, 私自决定企业的管理经由政府同意才可对其进行一定的奖惩, 这样一来就致使执法力度大大减弱了。

1.4 工商管理内部控制不完善

作为市场经济监督检查和管理的部门, 工商管理不但为市场经济的正常运行起着保驾护航的作用, 还在整个社会的管理体系中发挥着不可替代的作用, 但是其内部管理问题也同时存在。主要表现在以下两方面:一是工商管理部门的设立比较冗杂, 致使国家的投资不能实现充分地利用, 有些单位财务管理制度尚未健全, 从而导致资源利用率较低的现象;二是工商管理部门的内部审计环节不完善。内部审计的重点环节是对管理和会计的检测, 目前看来, 我国工商管理机构的内部审计还不健全, 实现对经济的独立监督还有一定难度, 内部会计对于效果的控制也得不到保证。

2 完善我国工商管理的措施

2.1 创新人才培养模式, 满足专业人才需求

新时期下, 高等教育逐步普及, 我国对外开放也不断地向多层次、全方位扩展, 经济全球化的进程也不断加快。在此情况下, 工商管理专业的教育也需要步入市场化和国际化的轨道, 培养出的工商管理人才需要具备符合新时代要求的创新能力以及社会适应能力。因此, 在培育工商管理人才时一定要满足从生产到管理再到服务的一条龙式需求[2]。

2.1.1 创新教育理念

任何一门学科的发展都应当有利于社会经济的发展, 工商管理专业也不例外。所以, 应当加快转变工商管理的思想, 更新管理的理念。工商管理的人才培养要以“创新”为核心内容, 以创新基地的建设和教学体系的改革为手段, 培养出具备实践精神和实践能力的综合性人才, 这些人才应具备较强的市场经济意识、较强的适应性、不断吸收新知识的能力及有进一步发展的潜力。

2.1.2 树立工商管理人才国际竞争意识

近年来, 工商管理成为了高中毕业生热捧的专业, 因为其符合市场经济体制的发展要求, 除此之外, 工商管理专业还能适应经济全球化以及市场国际化的趋势。据此, 新形势下为了能够更好地将我国经济推向世界的高峰, 新的工商管理者不但要树立起国际竞争意识, 还要培养国际经济、金融以及贸易等思维。

2.2 完善工商管理体制, 发挥工商管理职能

新的社会历史条件下, 社会主义市场经济在改革中发展, 在发展中完善, 在完善中实现了更加快速的发展, 市场主体以及市场行为变得越来越复杂, 并且已经逐渐打破了传统的限制, 例如所有制限制、地域限制等。在这样的条件下, 推动工商管理体制逐步得以完善, 不但满足了社会主义市场经济发展的需求, 同时也有效地发挥了工商管理职能。

2.2.1 建立工商管理体制的宏观控制

工商管理在一个国家中是必不可少的一个部门, 它对于一个国家经济的宏观调控起着中流砥柱的作用。因此, 工商管理部门务必努力配合国家在每一个时期宏观调控的有关要求, 这样才能有效推动其对社会经济活动的监督管理。故而, 在对工商管理的体制实施构建时, 一方面可以充分发挥登记管理的作用, 要求工商管理部门具体情况具体分析, 依据时期的不同、政策的不同、具体地区的特殊情况等, 对不同行业、不同地区发展的门槛做到正确把握, 实现地区经济的均衡发展和协调发展。另一方面, 工商管理的宏观控制还可以发挥综合监督管理的作用, 促使市场机制的发展和完善, 推动经济的可持续发展[3]。

2.2.2 建立统一的工商管理体制

新时期, 为了符合社会主义市场经济发展的新要求, 加大对社会主义市场的统一化管理力度, 当下的工商管理体制要适时地进行改革, 形成具有统一性管理、权威性指导以及有效性执行的综合性工商管理体制, 从而推动我国经济实现又好又快地发展。

2.3 优化工商管理执法对策, 加强工商管理执法力度

2.3.1 健全工商管理法律体系

我国应该以《合同法》《反不正当竞争法》《反垄断法》和《消费者权益保护法》这几部法律为重点, 进一步根据具体情况制定出针对性的单项配套法规以及具体的实施细则, 促使新法规和旧法规融洽地结合, 有效解决工商基本法操作性弱化的弊端。另外, 要切实扩大法律法规的宣传以及增强学习培训的效果, 不断提高工商管理人员的法制意识以及依法办事的能力, 踏踏实实地履行法律法规赋予的职权[4]。

2.3.2 调整职能机构, 明晰职能关系

目前, 工商管理各业务部门存在职权范围不明确的现象, 主要表现为职能交叉、分散管理、分头执法。由于职能的不明确导致在不同程度上弱化了市场监管的力度。所以, 为了满足工商管理部门监管以及执法的需要, 对于工商管理职能进行了“三分”, 一是行政许可及审批行为;二是行政监督及处罚行为;三是行政督察行为。这一措施使得内部业务职能得以有效调整, 避免了现有机构设置存在的冗杂现象, 大大加强了工商管理执法的力度[5]。

2.3.3 监管制度化, 执法规范化

依法行政以及公平竞争是政府考量社会经济发展的两个重要标杆。此外, 工商管理部门也应当努力转变行政职能, 加强打造建立服务型工商管理, 进一步规范执法行为。

参考文献

[1]岳阳.关于工商行政管理地位职能的新思考[D].首都经济贸易大学, 2014.

[2]李玉新.工商管理类大学生创新能力培养研究[J].教育探索, 2008 (01) .

[3]王坤, 蒋国平.高校工商管理专业改革与建设探索[J].经济研究导刊, 2008 (14) .

[4]黄国菊.工商管理教育的昨天与今天[J].安徽大学学报, 2006 (01) .

我国工商管理的现状分析及思考 篇3

【关键词】工商管理；市场经济体制；执法力度；内部控制

随着我国的经济体制改革逐步加深，我国企业的组织结构也变得复杂，在社会管理的体系中工商管理具有重要的作用，特别是在行政执法和政府主管市场的监督方面，工商管理依然拥有重要的地位。尤其是在我国进入世界贸易组织（WTO）后，我国的经济贸易与世界经济接轨，来往更为密切，如何在新形势下充分发挥工商管理的综合职能，是能够促进我国经济市场稳定、持续、多元化发展的重要性环节。近些年来，我国的经济学者都在重点研究新形势之下世界工商管理的发展方向，并且深入探索工商管理的性质和制度创新，为提高我国的工商管理水平起到了积极作用。

一、我国工商管理现状分析

随着近几年来市场经济的快速发展，工商管理机关在面对新形势、新任务时，不论是在夯实基础还是优化组织结构方面都起到重要的作用。但是，目前我国的经济市场发展形势复杂，在工商管理的相关工作方面还存在着很多不足之处：

（一）工商管理的制度不完善

随着我国经济体制改革的不断深入，工商管理在市场监控方面发挥的作用和功能也越来越大。客观形势上需要拓宽工商管理的管理范围，使薄弱环节加强。不仅要管理好个体私营的经济，还要关注公有经济体制的发展，维护好社会主义市场秩序，并且要把握好市场经济调节的活动管理，在对宏观调控计划上也要监督实现。这便要求建立完善的工商管理体制，而目前我国的工商管理制度是按照行政区来管理，因此，加快建立社会主义市场经济体制的重要一步就是建立健全社会主义经济条件之下的工商管理制度，这也有助于我国经济管理与国际惯例的接轨。

（二）工商管理人才缺乏

根据人才招聘的数据统计情况来看，初级工商管理的人才需求是比较可观的，但是作为中级和高级工商管理人才的部分却存在着很大的缺口，尤其是高级工商管理人才更是十分紧缺。现代的市场经济是新形态的经济体制，建立在知识的生产分配和消费上。但是它要求从事管理的人才必须具有国际金融、经济、贸易等思想，要有市场竞争意识，这样才能够适应时代和市场经济的要求。一直以来，工商管理在培养人才的过程中都比较注重于专业的传授和需要，偏重于知识理论的学习，实际上是不利于创新性人才的培养。首先，工商管理培养的途径过于单一，缺乏创新，教学方法也很传统，在课程设计和教学内容方面都偏重理论知识，而与实际的工作不符，没有做到理论联系实际应用；其次，工商管理学习考核的方法比较单一，不利于学生的综合素质锻炼，也使得高校培养的发展停滞不前。在我国，大部分的高校工商管理专业考核都是以考试成绩来判定学生的能力，这种评估模式并不能完全地反映学生的实际水平，并且也不利于学生的综合素质发展。

（三）工商管理执法力度不强

工商管理机关是促进社会和谐、有效推动依法治国的重要力量。工商管理人员在执行工商职责时要严格依法行政，切实履行工商管理的行政执法职能，并且还要不断加强执法力度，保证执法效能，以促进社会和谐为工作的主要基础。在现实的工商管理执法过程中，现代社会关系日趋复杂，工商管理部门遇到很多难题，并不能自如方便地应对，执法手段也不被社会大众认可。首先，《反不正当竞争法》限制了行政处罚权和行政强制执行权的结合使用，以至于工商部门在做出行政处罚之后却并不具有强制执行的权利，这也就减弱了执法的权威性和严肃性，没有威慑力；其次，工商行政的管理执法严重受到地方干预。地方政府一般都认为工商行政管理阻碍了地方的经济发展，持不支持态度，并且会私自决定工商管理部门在不得到政府许可的情况下不得对企业进行检查并处罚，从根本上大大增加了工商管理人员的执法难度。

（四）工商管理内部制度不够完善

在市场经济和社会管理体系中作为政府主管市场监督和行政执法工作部门的工商管理机关起着重要作用，但是部门内部的管理问题也是存在的。首先，因为工商管理部门的职能部门很多，导致国家投资很多，而由于单位的财务管理制度不完善，以至于资产使用率较低，出现严重的国有资产流失的现象；其次，工商管理部门审计机构不健全。但目前来看，我国工商管理的内部审计制度不够健全，无法开展独立的经济监督活动，以至于会出现影响内部会计的控制效果。

二、创新我国工商管理的对策

（一）满足工商管理专业人才需求，创新工商管理人才培养模式

随着我国经济全球化发展的加快，高等教育也在不断普及，工商管理的专业化教育也面临着国际化和市场化的发展和挑战，并且也对工商管理的专业人才提出的新的要求，必须要具有创新能力和适应现代经济社会发展的能力。因此，我国的工商管理人才培养模式必须要不断改革，创新出新的人才培养模式。

1.教育理念创新。工商管理的人才培养应以创新教育为主要目标，适应现代社会的发展趋势。以实践教学体系改革为手段，培养出卓越的有市场经济意识的综合性素质人才，不断吸收新的知识和能力，以求进一步的发展。

2.增强市场竞争意识。要加强工商管理人才市场竞争意识的树立，适应经济全球化而成为热门专业。在新时期的经济管理人才必须具备竞争思想，树立竞争意识，具备国际贸易、金融和经济思想。

3.提高人才的实践能力培养。工商管理的人才主要是从事管理和分析工作，所以在培养人才的过程中，必须十分重视管理理论知识的学习以及理论和管理实践的结合，增强管理实践的能力。

（二）建立完善的工商管理制度

随着市场经济的高速发展，市场日益复杂化、多元化。而在现代的经济社会形势之下，建立健全完善的工商管理体制，这不仅满足了市场经济发展的需要，也是工商管理职能充分发挥的关键所在。

1.健全工商管理体制宏观控制。相关的工商管理部门必须要严格配合国家在各个时期对于市场经济的宏观调控政策、目标和要求，才能更好促进发挥职能作用。在建设工商管理体制的过程之中，可以应用登记管理制度，要求工商管理部门以本地的经济发展现状为基础，促进产业和产品结构协调发展，避免出现比例失调的情况。同时可应用综合监督和管理职能，促进市场制度的完善。

2.建立统一协调的工商管理制度。为保证工商行政管理新的体制能够适应社会主义的市场经济，应加快对现行的工商管理制度的改革，可实行省以下的工商行政管理部门垂直领导，促进国民经济健康发展。

三、结束语

在我国的市场经济发展中，工商管理部门主要发挥着维护市场经济秩序高效发展的重要作用，因此相关部门必须不断进行市场经济探索，整合工商管理部门的管理职能，共同打造更好更快的工商管理平台，实现工商管理部门的最优化职能发挥，使市场资源得到公平化的分配，以达到促进市场稳定持续并多元化发展的目标。在近几年来，我国很多的经济学家都在进行相关的研究，关注于新的发展形势下国际工商管理的发展和方向，并且做出了深入的探索，这对于我国的工商管理研究起到了很好的引导作用，并且也有利于和国际间的接轨。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，工商管理部门所承担的责任也越来越多，导致现今的管理体制不再满足工商管理事业的发展要求，因此也导致了工商管理部门的权威在一定程度上受到影响。目前摆在工商行政管理机关面前的重要课题就是适应新的发展形势，应与时俱进地提高我国工商管理部门的管理水平。

参考文献

[1]吴泗宗.第二届“工商管理研究方法”国际研讨会在我校召开[J].同济大学学报（社会科学版），2002，（1）.

[2]史慧恩，张群，李群霞.国内外工商管理现状比较及发展建议[J].中国科技论坛，2007，（9）.

我国工商管理现状分析思考 篇4

近来，关于著作权使用费的纠纷层出不穷，人们直接的想法是应亟待提高整个社会的著作权意识。当然，这点固然非常重要，但我们必须承认制度的构建和完善更为基础。其中著作权集体管理组织更应被重视起来，国外几百年的经验已经表面这样一个机构存在和运作对于联系著作权人和使用者有着重要的意义。

我国新修正的著作权法第八条规定：“著作权人和与著作权有关的权利人可以授权著作权集体管理组织行使著作权或者与著作权有关的权利。著作权集体管理组织被授权后，可以以自己……

一、我国著作权集体管理组织的现状及分析

我国著作权集体管理机构已经在实际的集体管理体制上对音乐作品和非音乐作品进行了分类管理，音乐作品由中国音乐著作权协会管理，非音乐作品由中国版权保护中心进行管理。笔者认为这样的现状也许会出现管理分散，但考虑到音乐作品的特殊性以及中国音乐著作权协会若干年成熟的运作，所以这种模式可以维持。

中国音乐著作权协会成立于1992年12月17日，是由国家版权局和中国音乐家协会共同发起成立的目前中国大陆唯一的音乐著作权集体管理组织，是专门维护作曲者、作词者和其他音乐著作权人合法权益的非营利性机构。协会实行会员制，凡具有中国国籍的音乐著作权人，包括作曲者、作词者、音乐改编者、音乐作者的继承人都可以加入协会。特别需要说明的是，音乐出版者和录音者也可以加入协会，但在这种情况下，它不是作为出版者和录音者，而是作为音乐著作权人参加协会(比如，通过音乐作者转让或通过开发音乐作品而享有音乐著作权)。前段时间北京市第一中级人们法院对卡拉OK歌厅中播放MTV作品支付著作权使用费做出支持判决。的确，歌厅以营利为目的使用他人作品理应付费，这符合我国的著作权法的相关规定。但问题是，他们如何付费?通过什么样的渠道付费?额度是多少?这些问题都得不到答案。可以说，制度的缺失在很大程度上加重了这种情况的存在。此外，此案中原告及歌厅的付费对象是某唱片公司，实际上此判决保护的是邻接权人的权利。但到目前为止，我国尚未有邻接权人集体管理组织，虽然中国音像协会有建立此类组织的意向，毕竟他们在出版者领域有一定的优势，但在实际操作上仍存在很多困难。例如，(1)对作品使用人的收费额度难以确定。邻接权人录制出版作品的成本远高于作者，这势必导致其收费也会相应提高，面对现有的社会状况，具体操作情况令人担忧。(2)收取使用人的使用费后，如何与作品作者分配，分配比例如何?(3)网络环境对出版业的冲击，以及缺乏相应规范，使得邻接权的集体管理困难重重。

对于非音乐作品的著作权集体管理我国一直不太完善。经国家编委批准，由国家新闻出版署和国家版权局成立了中国版权保护中心，其下设中国文字作品著作权协会和美术、摄影作品著作权集体管理机构分别对文字作品和美术摄影作品进行集体管理。但遗憾的是这两个机构至今尚未正式运作。还有另外两个组织与此相关，即中国作家协会和中国版权协会。但中国作家协会的权保中心主要的职责是调解会员间的纠纷，中国版权协会的工作大部分集中在作者的权利保护上，而并非针对出版者。也就是说，实际上现在针对非音乐作品尚无集体管理组织在进行具体工作。

由于我国的著作权集体管理组织刚刚起步，要在短时间内完善体系不是轻而易举的事情。国际上运作较为成功的集体管理机构也花费了五六年的时间，在大多数情况下，需要几十年的努力才能确立著作权协会的地位。著作权管理协会中途夭折的事情也发生过。集体管理的起步难是国际著作权专家所公认的[1]。在我们国家集体管理组织的建立还有其特殊性，不仅存在其本身建立固有的困难，还存在着大环境的影响。具体来说：(1)法律环境和法律意识尚待提高。著作权是项私权，其是从西方社会出现并发展起来的，有着良好的社会基础，人们对这项权利也给予认同。而从我国传统来看，人们普遍缺乏著作权的意识，不承认文学、艺术和科学作品可以成为商品。同时，使用者在缺乏权利观念的社会里也容易认为智力作品同一般产品一样，购买之后就可以任意支配，或认为一次付酬后，取得了完全的使用权。在这种状况下，从西方移至过来的著作权制度如何在我国的大环境中得到应用和发展就需要更多时间，著作权集体管理组织亦是如此。(2)法律体系尚待完善。我国的著作权制度从无到有也是近十几年的事情，著作权方面的立法体系更需要完善。正如前文所言，针对集体管理组织的立法至今为止只有《著作权法》第八条原则性的规定，且缺乏可操作性。此外，从现实情况来看，我国著作权集体管理组织的模式带有浓厚的官方色彩，在缺乏相应规范的情况下，集体管理机构很难快速建立起来。(3)集体管理机构起点的特殊性。从国外的情况来看，著作权集体管理组织的建立要么是权利人自发组织，要么是国家按照法律新设建立。而我国则不同，它是由国家机构(一般来说是版权局)和原有的相关协会共同组建。这种从行政模式向市场模式转变、管理模式向服务模式转变都需要一定的时间，著作权集体管理组织的建立和完善也就不可能一蹴而就。

二、设想及建议

面对国外集体管理机构的.经验，我们应取其精华，去其糟粕，将成熟的制度引入到国内，取它山之石，以尽早形成和完善具有中国特色的著作权集体管理制度。笔者试从以下几个方面做一尝试：

(一)加强相关宣传，唤醒权利意识

著作权集体管理组织的建立及工作开展的顺利程度和人们的版权意识有很大关系。著作权这种私权源于西方，引进到我国后，与原有文化不相适应。人们很不习惯用权利的观念来处世生活，因此加强宣传显得非常有必要。

第一，作品权利人利用集体组织行使权利意识淡薄。例如，中国音乐著作权协会协会有会员2500余名，笔者疑惑的是，难道中国只有2500名作词作曲者?更别说其中还包括有机构。此外，协会管理的音乐作品逾1400万首，其中只有大约20万首为国内作品，国内的作品权利人对于加入集体管理组织来管理自己的权利尚未认识。在现实生活中，大部分的作品权利人都是由自己与录音、出版单位或版权代理机构联系来实现自己权利，虽然这种方式可以让权利人没有折扣地获取收入，但也必须看到其不利之处：(1)作者将部分精力花费在作品的传播、盗版打击、诉讼纠纷等复杂的社会关系网上，严重影响了其新的作品创作;(2)作者个体势单力孤，在与录音、出版者及代理机构交往过程中处于不利地位，无法保障其权益;(3)由于作者授权渠道单一，众多使用者没有合理和畅通的方式使用其作品，也会影响到其作品的传播。

第二，作品使用者使用作品付费的意识淡薄，集体管理组织收费难，只有通过典型诉讼来促使作品使用人缴费。这导致了音乐的传播受到了影响，不利于权利人权利的实现，也容易引起权利的对抗。所有这些都需要加强宣传来唤醒人们的权利意识，缓解权利人和作品使用人的紧张关系。

(二)尽快完善著作权集体管理机构的立法

现在相当多的学者都在呼吁国务院应尽快完善这方面的立法，因为没有具体的操作规范很

多管理活动无法开展。重要的是我国没有集体管理方面的历史经验，则更需要立法者给予前瞻式的指导，规范机构的建立，有利于其今后的发展。比如，文字作品和美术作品的集体管理机构至今仍未批复下来，这使得这部分作品的集体管理处于空白，很不利于权利人的权利的行使和保护。当一方面我们在呼吁作者加入到集体组织中去，另一方面规范集体管理机构的立法却又迟迟不见踪影的时候，具体工作开展的困难可想而知。

那么，立法中应做哪些规范呢?笔者认为：(1)针对现实的情况，立法应规定集体管理组织为官方机构。其实国际上对我国著作权集体管理机构的承认不在于官办或民办，而在于机构是否为作者服务。而立法中规定为官方机构只是考虑我国的集体管理机构刚刚起步，需要政府的扶持，运作起来会更加有效。(2)将音乐作品和非音乐作品分为两个机构进行垄断管理。音乐作品仍然由中国音乐著作权协会管理，因其十年来的管理卓有成效，非常有效地保护了音乐著作权人的利益，其管理也自成体系。对于非音乐作品由中国版权保护中心负责，针对不同类型作品可以在中心以下设各部门进行管理。这样可以照顾到单独协会与分立协会管理不同类型作品的优缺点，而且今后出现新的作品类型或者使用方式都可以方便扩充而不会影响机构的稳定性。除上述机构之外不应该再有其他组织进行集体管理，否则在机构起步阶段会引起混乱。当然，当时机成熟了，结合社会、经济状况可以考虑允许多家机构并存。(3)加入集体管理组织收取报酬阶段的规范。集体管理组织的大量工作也是最困难的工作就集中在此。一些集体管理比较成熟的国家，比如阿根廷，就有针对这个阶段而特别制定的立法(阿根廷1969年5146号及1973年461号法令规定，阿根廷作者作曲者协会和阿根廷作者总会分别获准进款、出纳、柜台及其他可包含进来的票据、数据进行监督，以确定使用费数额[2])(4)在关注作者权利的同时必须也要规范对于邻接权人的集体管理。笔者建议将作者与邻接权人的集体管理纳入到一个机构中，从而方便收费，同时可以避免作品使用者向不同机构多次缴费，引起不必要的误解。(5)将法定许可职能划入集体管理机构。现在的法定许可是由版权局负责，但在许可和报酬分配方面都存在问题。比如许可作品和分配报酬时找不到权利人等。而将这部分职权划入集体管理机构后，这部分问题可以得到解决。现在音乐著作权协会就有部分这样的职权，因为它们采用会员制，许可和报酬分配可以有的放矢。笔者认为，非音乐作品也可以采用类似做法。(6)从立法上完善集体管理组织的会员服务职能，规定集体管理组织可以按收酬的一定比例建立文化基金用于促进文化发展以及权利人作品的宣传。此外，也可以吸取其它国家的经验，增加集体管理组织的社会保障职能，使作者获得稳定的收入。(7)立法中应该规范对集体管理组织的监督。比如机构运作费用额度(预算)的确定、分配的监督及年终审计。对于运作费用额度(预算)的确定笔者认为可以由集体机构内部的会员大会或委员会来确定。至于年终审计，有些学者认为由版权管理机构负责[3]，但笔者认为，版权管理机构和著作权集体管理机构关系密切，由其审计有失公允。因此对于年终的帐务审计应该由国家审计部门或者由会员大会委托社会审计机构进行为宜。

我国工商管理现状分析思考 篇5

对我国中小学计算机教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）现状的思考与分析

1995年上半年,联合国开发署(UNDP)的首席技术顾问Dwight W.Allen博士到我国部分地 区进行了有关中小学计算机教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）情况的短期考察,不久,他写出了两篇题目分别为“重新考察 中国中小学的计算机课程---警告”和“中国中小学计算机教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的未来”的考察报告。这两 篇考察报告涉及到我国中小学计算机教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的许多根本性问题,既有尖锐的批评也不乏有益的 建议,内容丰富,观点鲜明,值得我们认真思考与分析。综合这两篇报告的内容可以归纳为三 句话:一个严重的警告,两条尖锐的批评,三方面富有启发性的建议。

一、一个严重的警告

Allen第一篇报告的题目就是:“重新考察中国中小学的计算机课程---警告”,明确地 表达出作者的意图是要对当前我国中小学计算机课程的设置状况提出警告。关于这种警告 的严重程度在该报告中有三段话对此作出了清楚的描述。

第一段话:“为了迎接21世纪,中国正在努力从事教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的现代化和提高劳动力的必要技能 ,并且非常正确地把计算机文化看作是现代化教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）成功的.关键。然而,当前向中小学推荐的 计算机课程强调的是学习程序设计语言,根据其它国家的经验这是不可能成功的。……基于 这种过时课程的计算机教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的发展策略将会危害整个中国教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的现代化。”

第二段话:“基于学习程序设计语言的课程作为基础教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的一种手段,实际上只对高级计 算机课程的学习或是最优秀学生的学习有利,而对大多数平均水平的学生是没有用处的。”

第三段话:“若不彻底扭转当前的计算机教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）方向,将会给中国的中小学计算机教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）带来 一场灾难。”

至于提出这种严重警告的根据,在下面将要介绍的“两条尖锐的批评”中即可看到。尽管 Allen的批评有些刺耳,但我们不能不承认Allen的意见是切中要害的。

二、两条尖锐的批评

Allen之所以对我国中小学计算机课程的设置提出如此严重的警告,是基于这样的认识 :中国中小学计算机课程从总的教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）目标到具体的课程指导纲要都存在较大的问题。对此, 他提出了两条尖锐而中肯的批评意见。

1.对中小学

我国管理会计应用现状及问题分析 篇6

课程论文

课程名称：管理会计

系别：管理系

专业年级：09旅馆（1）班

学号：096010401

4姓名：曾华琼

指导教师：张仁杰

成绩：

2012年5月10日

我国管理会计应用现状及问题分析

摘要:管理会计作为会计的一个分支，它与环境之间也应具有同样的关系。管理会计在我国应用和发展的滞后，一直困扰着理论界和实务界，其原因是多方面的，但主要是未与我国的社会环境结合起来去研究和应用管理会计。本文从管理会计在我国企业中应用的现状出发，分析了影响中国企业管理会计运行的问题。

关键词:问题;管理会计;应用

1.管理会计在世界的发展

管理会计又称“内部报告会计”指：以企业现在和未来的资金运动为对象，以提高经济效益为目的，为企业内部管理者提供经营管理决策的科学依据为目标而进行的经济管理活动。

管理会计的起源，一般认为是20世纪初西方工业革命及管理学的产物。20世纪初，伴随着西方工业革命的成功，经济得到了飞速的发展，社会化大生产程度的提高，生产规模的日益扩大，企业及市场的竞争加剧，企业的生产经营已经由产品化时代进入市场化时代，生产经营的复杂化也随之加大，对管理知识的需求也相应增加，管理理论由此而产生，以泰罗为代表的管理学说相继建立。伴随着科学管理理论在实践中的广泛应用，作为其组成部分及具体管理方法体系的“标准成本制度”、“全面预算体系”、“标准差异分析”等，相继引入到会计中来，形成了管理会计的雏形。其后，伴随着全球经济的快速发展，企业生产经营管理复杂化程度不断提高，管理会计也由早期的应用工具，逐步发展为参与决策，最终上升为战略管理，成为现代管理的重要学科理论。

1.1我国管理会计的应用现状及问题

我国对管理会计的研究和应用起步较晚，约开始于20世纪70年代末、80年代初。短短20年时间，管理会计无论在理论上还是实践上都取得了较大的发展。很多事实证明我国管理会计已逐步从数量、定额管理过渡到成本、价值的管理，从项目、部门管理演变为全面管理、战略管理。随着理论研究的拓展和实践经验的积累，现代财务会计、财务管理、管理会计呈现出日趋融合之态势，人们的目光已从过去转向现在和未来，开始用全局的观点、战略的眼光进行财务活动管理。管理会计的发展对于指导和改进我国经营管理、提高宏观经济效益发挥了积极作用。

但管理会计在中国形成和发展的时间毕竟不长。立足于我国国情和社会主义建设目标，我国管理会计尚存在许多缺陷和不足。管理会计的理论结构、研究范围、实践应用等方面更待完善和充实，还存在较大的发展余地。此外，管理会计理论和实践脱钩现象较严重。从本质上来说，管理会计是为内部管理服务的，不注重管理会计的应用，很难说其管理工作会有多大成效。管理会计理论的实践化，在我国还存在一些脱节。

2．影响我国管理会计运行的原因

任何事物的产生、发展与壮大不仅要受外部环境和内部条件的影响，而且还要受到事物本身的制约。管理会计是在西方产生、发展起来的，它在我国企业推广、运用的过程中必然要受到我国企业的内外部环境的影响和管理会计本身存在的缺陷所制约。

2.1管理会计理论体系不健全及核算手段落后

目前还没有形成一个联系我国实际的系统的管理会计理论体系。有关管理会计理论研究的专着较少，而且研究领域狭隘、信息滞后；管理会计理论研究队伍薄弱，缺乏高层次的理论研究人员。现有管理会计的技术、方法操作性差，没有创新能力；对我国已有的管理会计应用的经验也未能从理论与实践相结合上进行案例总结。我国一部分企业至今仍用手工记账，虽然大型企业和部分合资企业以及金融系统引用了电算化技术，但计算机的应用程度和利用效率较低，多处于事后记账的初级水平，没有事前预测、事中控制的能力。而且企业引用的电算化软件大多是适用于财务会计体系的，而用于管理会计的软件系统目前还很少见。这是我国管理会计难以推广的主要原因之一。

2.2 企业内部管理制度不完善。

部分企业内部管理混乱，缺少健全的规章制度和完善的激励约束机制，从而影响了管理会计工作的开展。目前，我国企业经营管理水平虽然整体上有了较大提高，但许多企业运行机制并没有太大的改观。其中包括会计和财务管理。而在现阶段，大多数企业经营者离这一要求还有一定的距离，这就在一定程度上限制了管理会计在企业中的普遍应用。管理会计的基础教育缺乏统一、规范性、知识陈旧，理论脱离实际，实践经验的及时总结和推广，缺乏相应的法律环境和市场经济秩序混乱使管理会计在企业中缺少全面实施的保证。管理会计要真正发挥作用，给企业的经营决策者提供有用的信息，必须处于一个平等、公平、竞争和高度灵敏的市场经济条件下。这就直接影响了人们对它的学习和掌握，更谈不上普及应用了。

2.3会计和企业经营管理人员的总体素质不高

管理会计作为一门实践性很强的应用学科，关键是人的问题。然而，我国目前会计管理人员素质偏低、知识的层次和结构不合理，缺乏高素质的会计管理人员，使企业难以应用管理会计。对管理会计工作缺乏应有的重视，导致企业财会人员观念陈旧，管理会计知识浅薄、应用水平不高。多数企业的财会人员对日常财务资料的处理仅限于事后记账，且分析能力差，很难将有效信息运用到企业的管理决策中去。同时，我国会计人员的职业水准不是很高，在会计披露上弄虚作假，造成会计信息失真的情况严重。这些因素都限制了管理会计在企业中的普遍应用。

2.4经济体制和法律环境现状对管理会计应用的影响

我国社会主义市场经济体制还不够完善，长期以来我国政府职能的错位导致政企不分、权责不明，经营管理者按其所在企业规模大小确定相应的行政级别等，这就必然会导致企业决策时好大喜功，争项目，争投资，拍脑门决策，使得管理会计在企业中不能普遍应用。目前我国的经济法律体系尚不健全，例如税法对不同地区、不同组织形式的企业规定了差别税率，存在多种优惠税率的形式，造成了企业不平等的地位，使得管理会计在给企业提供经营决策的信息的有用性、相关性方面大打折扣。企业也经常出现“执法不严、有法不依”的现象，不规范会计行为非常普遍，使得管理会计在企业中运用缺乏相应的法律保障。

3.提高管理会计应用水平及推广措施

3.1管理会计理论研究与实务相结合，逐步形成适合我国国情的管理会计理论体系。

管理会计能否在实践中得到有效的推广和应用，在很大程度上取决于管理会计理论和实践的紧密结合程度。将实践中得到的成功经验进行归纳、总结、形成典型案例，起到示范效应，并中找出管理会计发展的客观规律，形成具有很强可操作性的管理会计理论体系，形成具有中国特色的理论与实践相结合的研究成果，以保证企业生产经营的高效运行，促进企业自身适应能力的提高，最终有利于管理会计的进一步发展应用。

3.2建立健全经济体制，完善相关的法律体系，创造良好的管理会计应用环境。

首先是加快企业改革，建立健全规范的现代企业制度，尽量减少行政审批事项，培育和规范经理人市场，企业能够按照市场规律自主决策，真正对自己的行为负责，企业的内部管理到脱胎换骨，从人治化走向制度化，产生一种运用管理会计的内在驱动力。其次是投融资体制改革和完善相关法律法规，为企业提供一个公平、自由、竞争的市场经济环境，这将有利于科学的投资决策，为管理会计理论发展提供良好的实践平台，促进现代管理会计在我国企业决策中的应用。

3.3培养企业经营者的管理会计意识，强化对管理会计的重视程度。

提升管理会计的应用水平，关键在于企业经营者的管理会计知识和素质培养，如果企业经营者缺乏管理会计意识，即使会计人员水平再高，管理会计的方法再先进，预测再准确，恐

怕也难以发挥其作用。要提高企业主要领导人的管理会计意识可采取以下措施：（1）大力普及管理会计的理论知识，加强对企业管理层的培训，树立其战略管理会计意识；（2）建立一定的社会硬性约束机制，把管理会计知识作为经济类考试、职称职业经理人培训和获得管理学学位的一种必修课程。

3.4继续加强管理会计教育培训，提高会计人员的知识和素养，不断推广管理会计在企业中的应用。

再好的理论和方法如果没有高素质的人员去执行，也徒劳无功，造就一支专业的管理会计人员队伍势在必行。在知识经济的条件下。企业员工的组成以高知识层次员工为主体，管理会计人员的职能大大扩展，这就要求管理会计人员要具备较高的综合素质。我国现有会计人员大多没有接受过系统的管理会计教育，所学的管理会计内容也比较简单，所以应加强会计教育，普遍开设管理会计课，使得所有会计人员和其他经济工作者都能懂得、了解管理会计。同时，在经济类院校应设置管理会计专业，系统地学习会计、高等数学、管理学、市场学、行为科学等知识，培养出一批专业的管理会计人才。加强对会计人员后续教育。健全会计人员后续教育组织管理体系，建立会计人员后续教育奖惩机制,按市场化原则配置会计人力资源依法约束用人单位的不尽责行为此外，还应早日建立管理会计师队伍准入制度和资格考试制度，促进管理会计人员的培育、资格认证和选拔工作，强化管理会计师职业道德建设。

3.5大力开发管理会计应用软件，建立企业管理会计信息库

管理会计要运用一些比较复杂的计算分析方法，数学模型，计算较为复杂，让人望而却步，采用计算机可保证运算的准确性，大大减少管理会计人员的工作量，使管理会计人员能够准确、及时地为企业领导者提供决策信息，满足企业加强管理的需要，同时也有利于扩大管理会计在企业中的应用范围。建立企业的战略管理会计信息库，培养自己的战略管理会计人才。在战略决策时，战略管理会计师则应运用一定的方法，对战略信息库中的信息进行加工、分析和处理及时提供给决策当局，为企业决策提供信息支 持

4.结论

总之。要是管理会计在我国企业中推广并发挥应有的作用，要从两个方面着手。第一方面，应该建立一定的社会约束机制，促使企业领导层重视管理会计应用；第二方面，借鉴西方先进经验来组建我国自己的管理会计师协会，推进管理会计的职业化，规范和提高管理会计师的职业道德，约束管理会计师的行为，增强管理会计信息的可信度，推动管理会计的运用和发展。

参考文献：

我国医疗器械管理的现状与思考 篇7

发达国家已经建立了比较成熟的医疗器械管理管理体系。以美国为例,医疗器械管理的主管机构是卫生和社会福利部(HHS)下的药监局(FDA),在一致的战略目标下[3],FDA制定了相对完善的法律、法规、指南和标准,围绕着器械的完全寿命周期,各职能部门相互合作,开展了卓有成效的工作。

我国目前医疗设备管理的部门较多,尤其各部委之间及部委内部存在交叉和重复管理等问题,已不能适应我国卫生事业管理体系改革的要求。

为此,有必要梳理目前我国医疗器械行政管理的现状,找出管理中存在的一些问题,并结合器械管理的理论进展及国际经验,提出我国医疗器械管理的一些思路。

1 我国医疗器械行政管理的现状

1.1 我国医疗器械管理的主要政府机构

1.1.1 国家食品药品监督管理局(sFDA)。

该局是国务院的直属机构,其中医疗器械司、药品市场监督司所属的医疗器械督察处、sFDA直属的国家医疗器械审评中心以及国家食品药品监督管理局药品评价中心、国家药品不良反应检测中心下的医疗器械监测与评价处直接肩负着医疗器械监督管理责任[4]。

迄今为止sFDA颁布的与医疗器械监督管理有关的法规包括:国务院颁布的1个条例:《医疗器械监督管理

条例》(国务院276号令,2000);国家药监局颁布10个规章,此外还有32个规范性文件。

1.1.2 国家卫生部(MOH)。

该部是主管卫生工作的国务院组成部门。卫生部规划财务司和医政司直接负责全国卫生机构医疗器械的管理工作[5]。

卫生部规划财务司通过拟订卫生事业中长期发展规划,指导区域卫生规划工作,统筹规划与协调包括医疗器械在内的全国卫生资源配置;组织拟订国家卫生建设和装备标准。医政司拟定临床应用技术准入管理的法律、法规、规章并组织、指导实施;参与研究拟定医疗器械临床应用管理的法规、规章、政策并组织、指导实施。

卫生部出台的与医疗器械管理有关的规章和办法包括:《中华人民共和国医学科研仪器设备管理暂行办法》,《卫生事业单位仪器设备管理办法(暂行)》,《大型医用设备配置与应用管理暂行办法》(2005年)等。

1.1.3 国家质量监督检验检疫总局。

该局(简称质检局)是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫、进出口食品安全和认证认可、标准化等工作,并行使行政执法职能的直属机构,负责组织起草有关质量监督检验检疫方面的法律、法规草案,制定和发布有关质量监督检验检疫方面的规章和制度。负责组织实施与质量监督检验检疫相关的法律法规,指导和监督质量监督检验检疫的行政执法工作[6]。

质监局制定的医疗器械管理相关法律和规章包括:全国人民代表大会常务委员会《中华人民共和国标准化法》,国务院《标准化法实施条例》,《进口医疗器械检验监督的管理办法》(总局第95号令)(未实行)等。

1.1.4 与医疗器械管理有关的其他政府部门。

此外海关、发改委、商务部、科技部等有关部委对医疗器械的管理和发展也起着重要的指导作用。

1.2 目前我国医疗器械管理中存在的问题

随着医疗器械产业的快速发展,一些器械管理的问题也逐渐显现,给患者安全带来隐患,并对行业的发展带来不良影响,主要表现为有关主管部门管理中有时产生相互矛盾、不协调现象。

1.2.1 药监局与卫生部。

卫生部重在规范卫生服务事项,药监局重在产品的规范。但是,目前存在2部委制定的标准不统一、不协调的问题,如曾经发生血袋事件暴露的血袋保质期(药监局)与血制品保质期(卫生部)规定的不协调的问题。

1.2.2 药监局和质监局。

《医疗器械监督管理条例》第二十二条规定:“国家对部分第三类医疗器械实行强制性安全认证制度。具体产品目录由国务院药品监督管理部门会同国务院质量技术监督部门制定”。据此,sFDA对医疗器械进行包括实验室检测、临床试验、生产质量体系现场审查等措施在内的全面注册审查。而认监委的3C认证,也要做检测和现场审查。企业重复申报,接受重复检测、重复审查、重复取证。浪费企业大量时间和资金,增加管理成本,最终使医疗器械产品成本上升,转嫁到病患者身上。同时,重复管理造成职责不明,发生问题时互相推诿,没有权威意见,不利于问题的解决。

2 关于医疗器械管理的理论思考

根据医疗器械产品特点和我国国情,尤其目前国务院大部委制思路,结合发达国家的理论和实际经验,对如何建立医疗器械完整、科学的管理体系,笔者提出以下思路。

2.1 系统科学的思路

近几十年来,从工程技术领域应用开始的系统学理论,逐步发展成为一门理论和应用领域都非常广阔的系统学科。特别是最近几年,在系统科学中涌现出了一个很大的新领域,这就是开放的复杂巨系统的研究[7]。开放的复杂巨系统存在于自然界、人自身以及人类社会。医疗设备从上市前的设计研发,临床试验、检测,生产等到上市后的市场销售,医疗机构购置,使用,不良事件报告等有关的管理是彼此联系,互相影响的,是一个系统工程。我国医疗器械管理宏观系统涉及到我国医疗器械管理体制及其改革,微观系统涉及到全寿命周期各管理子系统制度的建立及管理工具的开发。全面和系统地思考将有助于制订的科学、合理的医疗器械管理措施。

2.2 医疗器械管理中产品全寿命周期管理(TPLC)的思路

美国FDA采用产品完全寿命周期(Total Product Life Cycle,TPLC)的观点分为八个阶段对医疗器械进行不同程度的管理,即概念(Conception)、原型(Prototype)、前临床(Preclinical)、临床测试(clinical)、制造(manufacture)、市场(Marketing)、商业使用(commercial use)、报废(obsolescence)[8]。此外WHO和我国有关学者对TPLC理论也进行了有关讨论[9,10]。医疗器械管理部门应该在全面了解TPLC各环节的基础上,针对自己所应该分管的环节进行管理,避免造成不必要的矛盾和资源浪费。

2.3 医疗器械管理中的风险管理(RM)思路

多年来,医疗器械实际使用中屡屡出现伤亡事故的情况,使各国医疗器械管理当局和生产商都感到实施风险分析的必要性和迫切性。器械只有进行风险分析才能知道器械风险的大小,并根据器械风险的大小,对风险加以控制,并且根据市场需求、周时费用等制定出可接受的器械风险范围的准则。

国际标准化组织ISO/TC210于1995年就着手“风险分析对医疗器械的应用”工作草案的起草工作。2008年刚刚出台了涉及风险分析的ISO14971-2007国际标准[11]。美国Virginia Tech大学专门成立了医疗器械风险管理研究中心[12]

2.4 医疗器械管理中的技术评估和循证医学思路

医学技术评估(medical technology assessment)是系统评价医学技术的技术特性、疗效和/或其它影响,从而为医学技术的决策者提供科学依据的方法。譬如目前我国医疗器械注册审评中,哪些器械该做临床实验,临床实验要做到什么程度,如何客观评价一个临床实验等问题就需要通过评估得出关于医疗器械安全性有效性结论。

循证医学(evidence-based medicine,EBM)是慎重、准确和明智地应用当前所能获得的最好的研究依据,同时结合临床医生的个人专业技能和多年临床经验,考虑病人的价值和愿望,将三者完美地结合制定出病人的治疗措施,是在临床医学实践中发展起来的一门新兴学科。

运用医学技术评估和循证医学的方法和思路将使得我国医疗器械管理更加客观和全面。

3 结论和展望

系统科学、产品全生命周期管理(TPLC),风险管理、技术评估和循证医学理论在学科和实践上并非是全新的理论和观点。在国外和其他行业,都已被实践并取得显著效果和影响。我国正处于医疗卫生改革的关键时期,如何发现医疗器械的管理中的问题,厘清管理部门的职责,将上述理论成功的运用到实践中,保证人民群众更加安全健康的使用医疗器械是目前管理者必须思考和面对的问题。

参考文献

[1]Peter H.Healthcare Technology Management and strategic ResourcePlanning[R].WHO Report.Geneva:WHO,2002:5.

[2]WHO.Health Systems:Improving Performance[R].Geneva:WHO,2000:83.

[3]美国FDA.FY2006CDRH Annual Report[EB/OL].http://www.fda.gov/cdrh/2008-07-16.

[4]中华人民共和国食品药品监督管理局.司法专栏[EB/OL].ht-tp://www.sda.gov.cn/WS01/CL0001/2008-07-17.

[5]中华人民共和国卫生部.内设机构[EB/OL].http://www.moh.gov.cn/2008-07-17.

[6]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.总局介绍[EB/OL].http://www.aqsiq.gov.cn/2008-07-17.

[7]钱学森,于景元,戴汝为.一个科学新领域—开放的复杂巨系统及其方法论[J].自然,1990,13(1):3-10.

[8]美国FDA的CDRH.CDRH Strategic Plan2000-2006[EB/OL].ht-tp://www.fda.gov/cdrh/strategic/tplc.html.2005-06-10/2008-07-17.

[9]WHO.Medical device regulations:global overview and guidingprinciples[R].Geneve:WHO,2003.

[10]俞洪流,钱省三.医疗器械的全寿命质量与安全监督模式探讨[J].中国医疗器械,2006,30(2):120-122.

[11]ISO.Products>ISO Standards[EB/OL].http://www.iso.org/iso/iso.cataloguelcatalogue_tc/catalogue_detail.htm?csnumber=38193.2008-07-17.

我国工商管理现状分析思考 篇8

【关键词】 物业管理；现状；发展；对策

物业管理是一个社会性的服务行业，具有涉及面广、综合性强、重要程度高、社会影响大的特点，它与老百姓的日常生活息息相关，直接关系到老百姓的安居乐业，涉及社会生活的方方面面。我国的物业管理始于２０世纪８０年代初，经过20多年艰难的探索和起步，从无到有，从弱到盛，逐渐发展壮大起来。目前我国物业管理发展迅速，物业管理类型多，涉及各个领域。物业管理的发展，不仅推动了中国城市的文明化进程，配合了政府的改革与经济建设，更重要的是为中国人带来了一种全新的生活方式，老百姓的生活质量得到了实实在在的提高。但不可否认，我国物业管理虽然大踏步地走过了20多年，但与国外成熟的物业管理相比尚有很大差距，还存在着很多问题和不足。

一、当前我国物业管理存在的主要问题

（一）没有准确把握物业自身定位，服务意识亟待提高

物业管理的核心是在尊重业主需求的前提下，签订双方都能接受的按质论价、质价相符的服务合同。但相当一部分物业服务企业至今仍然以管理者自居，没有准确把握服务业主的自身定位，使得物业管理的服务特征被淡化。一些企业经营不规范，经营管理意识不强，不少物业服务企业只注重单一的管理，而服务意识、经营意识十分淡薄。企业没有摆正物业服务企业、开发商与业主之间的关系，互相推诿责任，管理与服务的概念不清，角色定位出现混淆。

（二）物业管理法规不健全，司法效力不强

近年，虽然物业管理的立法取得了不小进展，《物业管理务例》、《前期物业管理招投标管理办法》、《物业服务收费管理办法》等的出台，对规范物业管理的运作起到了一定作用，但物业管理中的一些深层次问题，如业主组织的法律地位，业主组织与其它组织的关系协调，业主自治与居民自治的关系处理，业主组织成立和物业管理权力交接程序等，依然缺乏可操作性的规定。行政监管薄弱和司法效力不强使得物管公司取得管理权、业主大会召开成立（包括业委会成立）这两个后续纠纷的“源头”就不能得到有效地规范，发生问题各方也投诉无门或投诉无果。

（三）物业建设与管理职责不清，前期物业管理矛盾突出

从全国看，约有 70%的物业管理企业是从房地产开发企业派生出来的。这种建管不分的体制决定了物业管理企业依附、受制于房地产开发，导致重建设、重销售、轻管理的问题无法得到根本解决，许多小区在项目规划、设计、施工阶段未考虑物业管理的实际需要，遗留下许多毛病，往往要在业主入住后才逐渐暴露出来，引发业主对物业管理不满。有的开发商为了促进销售，追求短期效益，对物业管理做出不切实际的承诺，给物业管理企业的后续管理造成很大的难度。有的开发商侵占配套建筑和设施，在售房合同中存在侵犯业主合法权益的条款， 有的开发商制定的业主公约不周密，这些都导致物业管理企业与业主之间纠纷的产生。

（四）物业管理规模效益差，难以更好的生存发展

物业管理起步之初是房产界作为一种服务手段的衍生物，经过20多年的跑步前进，物业管理已成为一块肥肉，市场群雄竞起，谁都想来分到一部分。目前我国物业管理单位共有10多万家，管理房屋建筑面积总量约有90多亿平米，平均每家管理的面积不足10万平米，而业内专家认为，管理规模达到100万平米以上才能产生最佳效益。这使绝大多数企业存在着经济效益差，亏损严重等问题，也必然导致恶性竞争。为了抢占市场，一些物业管理企业甚至不惜亏本经营或者无谓的增加不属于物业公司范围内的服务项目以取悦于消费者。许多房地产开发商为了肥水不流外人田，自己成立物业管理公司管理开发的楼盘，但由于面积较小，造成大量重复投资及资源浪费。显然，这种状况对物业管理行业整体进步不利。由于这部分公司服务的不规范，也使本应享受正常服务的业主的利益受到损害，使业主投诉增多，这极大地伤害了物业管理行业的整体形象。

（五）物业管理经营缺乏良好的社会环境

物业管理缺乏社会的广泛支持。政府一些职能部门把原属于本部门的管理工作推给物业管理公司去做，导致物业管理公司负担过重，许多工作无法完成。一些社会舆论对物业管理进行片面的、有偏差的、不合理的甚至是歪曲不实的宣传报道，降低了人们对物业管理行业的社会评价，误导了业主对物业管理的认识，增加了物业管理经营的难度。

二、促进我国物业管理健康发展的对策

（一）加大舆论宣传力度，建立正确的舆论导向

物业管理行业的发展，既依赖于行业自身的努力，还要依赖社会广泛的支持，其中正确的社会舆论宣传是必不可少的。因此，要建立正确的舆论导向，不仅要揭露物业管理中存在的问题，更要报道物业管理的重要意义和给城市管理、居民生活带来的好处，引导人们正确评判物业管理的社会地位，树立物业管理的消费观念。

（二）准确把握行业定位，为物业健康发展奠定基础

物业服务企业与建设单位和业主是平等的民事主体，是基于物业服务合同形成的服务和被服务的关系，《物业管理条例》这一基本指导思想，是物业管理行业准确定位的法律依据。根据《物权法》的有关规定，在国务院新修改的自2007年10月起施行的《物业管理条例》中，将“物业管理企业”修改为“物业服务企业”，物业管理成为与人民群众生活水平密切相关的新型服务行业。在物业管理活动中，物业服务企业既不是建设单位的隶属和依附，也不是业主的“仆人”或凌驾于业主之上的“管理者”，只有摆正位置，通过平等协商的方式确立与建设单位和业主的关系，才能保证在实际工作中减少不必要的矛盾和纠纷。物业管理涉及到方方面面，有各种各样的矛盾和关系需要协调和处理，当前，在物业管理服务中，要正确处理好如下几方面关系：一是物业服务企业与业主之间的关系；二是物业服务企业与物业主管部门之间的关系；三是物业市场和房地产市场之间的关系；四是物业管理与社区建设之间的关系。

（三）完善物业管理法规体系，加强依法管理

当前我国亟需制定一部专业性的法律，对现代市场经济条件下的物业管理行为进行引导、规范和制约，包括对业主委员会的组织运作，业主公约、房屋使用公约的鉴定，专业性物业公司的资质管理，业主委员会、物业公司、政府职能部门之间的关系界定等等。因此，应加快立法步伐，制定物业管理的基本法规，加快物业管理服务标准、收费标准、业主委员会运作等有关细则的制定和物业管理合同、业主公约等规范性文件范本的制定，使依法管理具有可操作性，为物业管理提供一个宽松、公开、公平的竞争环境，推动物业管理有序健康的发展，使我国物业管理逐步走向社会化、专业化、企业化经营轨道。

（四）强力推进物业管理的早期介入

房地产开发与物业管理之间，前者对后者作用及后者对前者反作用，这是现代物业管理要求实行“全过程”科学管理的直接原因之一，也是物业管理阶段对开发阶段所产生后遗症的反馈要求。物业管理的基本职能就是代表和维护业主的利益，并对所委托的物业进行有效管理。然而在物业管理的实践中，一些物业的先天缺陷一直困扰着物业管理企业，比如物业质量、设备性能、设施功能及物业的综合配套等，这些均不取决于物业管理公司，而往往形成于物业的开发阶段。要改变这一状况，应强力推进物业管理的早期介入，在物业尚处于开发阶段，物业公司就应介入其中，参与物业开发项目的可行性研究和规划、设计、施工、验收等阶段的讨论，并从物业管理和业主的角度出发，为开发企业在整个物业的生产环节提出对规划设计、施工建造、功能设置、建筑质量、监理验收等方面的建设意见。通过早期介入这种建管结合的服务，使物业的开发建设有一个良好的开端，为以后的物业管理工作打下良好的基础。

（五）扩大经营规模，创立企业品牌

物业管理是一个劳动密集型的服务性行业，具有低收入、低利润的行业特点，行业发展必须建立在规模经营的基础上。规模越大，管辖物业越多的企业，其获利越丰。从长远来看，为促进行业健康发展，分散的小物业管理企业宜通过兼并重组，实现生产要素的优化组合，共享企业资源，如资金、技术、材料、劳动力等。通过企业整合，建立产业规模促进行业健康发展，规模化经营也可推动这些要素的流动和优化组合，促进行业的共同发展。同时也有利于企业创造品牌，发展品牌，获取市场竞争优势。

参考文献:

[1]谭善勇,郭立.物业管理理论与实务[M] .北京:机械工业出版社, 2005