我国中小企业发展现状与面临问题的思考

我国中小企业发展现状与面临问题的思考（通用8篇）

我国中小企业发展现状与面临问题的思考 篇1

我国中小企业发展现状与面临问题的思考

作者：张先裕 虞钟华 杨谷湧 沈传谷 来源：民建中央网站2009-05-06 13:23:00

目前，我国的中小企业大致可以分为这么几种性质：国有或国有控股、股份制、集体经济、民营私有企业（包括合伙制）等虽然我国中小企业的发展起步较晚，但发展迅速。通过改革开放近30年的发展，已取得了十分辉煌的成绩，成为了国家经柱石和经济社会发展中的重要力量，中小企业在国民经济中具有举足轻重的地位。尽管中小企业在我国国民经济发展中功不可但是，近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体所面临的问题，对于促进我国国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。、中小企业促进了社会稳定与经济发展，近年来，我国中小企业快速、健康和持续发展，对经济增长的贡献越来越大。有关资料表明，目前我国中小企业已达4200质有待提高等一些不容忽视和回避且亟待解决的老问题，同时又面临不断产生新问题的压力。正确认识我国中小企业发展的现状（包括个体工商户），约占全国企业总数的99.8%。“十五”期间，国民经济年均增长9.5％，而规模以上中小工业企业增加值年长28％左右。截至2006年底，我国中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内增加值的58％，社会零售额占59%，上缴税50.2%，在全国工业产值和实现利税中分别占60％和40％左右，提供就业机会占75%，出口额占全国出口的68%。在从事跨国和经营的3万户国内企业中，中小企业占到80%以上，同时很多大企业都是由中小企业发展而成的，如联想、海尔、海信、华为中小企业成为扩大就业的主渠道。不仅安置了大量的城市下岗职工，还吸收了大批农村剩余劳动力，有效解决了农村剩余力的转移和就业问题，缓解了劳动力供求矛盾，从而保证了社会的稳定和经济的发展。

中小企业正成为我国创新的主力军。目前，中小企业完成了我国65％的发明专利和80％以上的新产品开发。不少中小企业从早期的加工、贸易等领域，向基础设施、高新技术等领域拓展，目前中小企业在不少地方已形成产业群，是产业链中的重要组部分，是专业化协作的基础，成为大企业配套的供应商。很多中小企业向“专、能、特、新”方向发展，是创新不可忽视的力量。中小企业对外开放水平也在不断提高。据统计，中小企业在服装、纺织品、玩具等家居用品及轻工制品等劳动密集型产品的口占相当大比重；在电子通信设备产品、生物技术等高技术领域，中小企业出口比重也逐步提高。、中小企业存在的一些老大难问题亟待解决

当前，中小企业发展局面不容乐观。一是创业条件难。在我国成立有限责任公司最低出资额50万元，而德国只要25万元，国人均收入却相当中国人均收入的50倍。所以，中国老百姓一般办不起企业。又如，我国增值税法规定，年销售额低于180万小规模纳税人，有些地方不给小规模纳税人提供增值税发票，造成中小企业很难经营。二是准入时间长。企业登记注册最快得在，绝大多数中小企业市场竞争能力不强，生命力比较脆弱，据调查，小企业生存周期一般只有3-5年。星期，有的地方长达两个月。在市场经济发达国家，注册登记只有2-3个审批环节，而我国则多达20个左右。三是生存周期短

自身质素不高，技术创新不足是中小企业面临的又一重大挑战。我国中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为征，生产技术和装备水平都比较落后。中小企业的技术创新严重不足，技术创新能力与水平不够，技术创新存在的障碍与问题较成为中小企业进一步发展的重要瓶颈。综合而言，我国中小企业技术创新主要在下列几方面存在明显的不足：一是中小企业技术新所需资金严重不足。资金不足严重制约中小企业的技术创新，造成资金紧张的最重要原因是融资渠道不畅。此外，政府对中小业的财政支持不足也是造成中小企业技术创新资金紧张的重要原因。二是中小企业技术创新所需的技术、设备、人才、信息缺乏大部分中小企业在技术、设备、人才、信息等方面不具备优势，严重制约企业的技术创新。据有关调查，目前珠江三角洲中小企设备的技术水平，处于国际先进水平的不到1％，处于国内先进水平的为41％，处于国内中等水平的为47％，处于国内落后水为11％；大部分企业对现有员工的素质和工作状态的评价一般，只有1／3的企业表示满意或比较满意，最缺乏较高素质的综合人才和专业人才。中小企业在技术、人才方面的缺乏往往同时意味着在信息方面的缺乏，特别在基础设施建设相对落后的地区，息方面的劣势表现得更为明显。三是中小企业技术创新环境和服务体系有待完善。由于中小企业规模小，其技术创新对外部环境服务体系的依赖性较大。就目前情况来看，我国中小企业技术创新环境和服务体系都有待完善。据有关调查，珠江三角洲中小企对外部环境的总体评价都不高，其中最不满意的是金融政策，其次是税收政策和行业协会的作用发挥问题，在法律法规和政府行方面也有不少抱怨；对目前中介服务的评价也普遍不满意，其中最不满意的是资金筹措、税收咨询、市场信息等方面的中介服务

3、融资难成中小企业心头之痛。

由于长期受传统体制的影响，中小企业融资和获取资金难的问题一直没有得到很好的解决，成为长期困扰制约中小企业发展生存的瓶颈问题。融资渠道窄，贷款困难是中小企业亟待突破的瓶颈。

目前，我国中小企业融资难主要体现在以下几个方面：一是融资方式比较单一，缺乏直接的市场融资渠道，据统计，我国中企业融资总量中主要依靠商业银行贷款和民间借贷的融资方式占到了50%以上；其次是借贷期限较短且数目普遍不大，主要是解决临时性的流动资金，很少用于项目的开发和扩大再生产等方面；另外现在整个社会包括许多商业银行信贷观念还跟不上形势展的需要，对中小企业缺乏必要的了解和足够的重视，普遍认为将资金投向中小企业风险高、成本高、工作量大且收效不大。从现阶段来看，我国中小企业要获得自身发展所急需的资金，主要有以下几个方面的途径：信贷支持、证券市场、融资租赁基金资助等

从内在原因分析，是因为中小企业自身质素不高。中小企业贷款难的内因主要有：产权制度不明晰；财务制度不健全，财务企业的自身缺陷导致其社会信任度低，融资十分困难。目透明度不高；财务数据失真，银行与中小企业信息不对称；中小企业整体素质不高；自身实力有限，固定资产数额较少等。中

从外在原因分析，是法律和金融扶持不足。首先，银行缺乏利益驱动。主要银行业金融机构中小企业贷款占各项贷款金额目仅14.7%，中小企业被迫高息吸收民间资金。银行业普遍强化了信贷管理，以规避贷款风险为第一原则，相对于大型企业，中小业贷款风险大；银行对中小企业贷款在同等数额上必须投入更多的人力、物力和财力，贷款成本高使银行缺少对中小企业贷款的益驱动。其次，由于证券市场发育滞后，广大中小企业很难通过发行股票或债券直接融资；民间借贷目前还处于非法阶段，既缺法律保障，又有很高的融资成本，满足不了大量中小企业的资金需求。据有关机构对珠江三角洲中小企业的最新调查，有6成小企业感到资金紧张，其中民营中小企业接近70％的资金需求来自股东个人积蓄和内部员工集资；从金融机构融资的利率，小于于20％，说明中小企业的整体融资成本是比较高的。

4、缺乏比较有效的法律保护是中小企业面临的又一生存性问题。的企业比重为7％，在5%~10％之间的为69％，在10%~20％之间的为13％，在15%~20％之间的为6％，有5％的企业融资利

健全的立法是中小企业稳定发展的基本保障。以美国为例，美国目前有50多部专项法律构成的中小企业法律体系，保证了

中小企业的健康发展。但是，中国的中小企业的生存与发展一直缺乏比较有效的法律保护。尽管近年来我国已经出台了《公司法《合伙企业法》《个人独资企业法》《乡镇企业法》等法律法规，但都是从不同的法律侧面对中小企业加以规定的。因此，中业在法律不甚完善的条件下，在经营与发展，贷款与担保，股票债券的发行与上市等融资方面处于十分不利的被动地位，在与大业的竞争中往往成为不正当竞争的牺牲品，为了维护中小企业的生存与发展，世界上许多国家都颁布制定了维护中小企业权益的律与法规，以保护中小企业的正当权益。如美国早在1953年就制定了《中小企业法》，20世纪70年代末至80年代初，又陆续法律体系。布了《中小企业经济政策法》等十几部法律法规。日本在20世纪60年代就制定了30多种有关中小企业的法律，形成了比较完

我国也应该尽快完善促进中小企业发展的法律法规，使符合国家法律法规的中小企业获得国家各方面的支持，尤其是在资金面的支持，形成了示范效应以后，就可以促使更多的中小企业自觉地按规范去做。

此外，我国对中小企业的发展缺乏长期和系统的发展战略与规划。目前，还没有一个专门独立的系统机构从事中小企业这一体的管理。而发达国家像美、日两国分别设立有中小企业管理局和中小企业厅，作为政府管理中小企业的专司机构。随着我国改开放的不断深入，中小企业在国民经济中的作用越来越大，地位也日益提高，迫切需要国家成立专司中小企业的管理机构，以政策的制定、产业规划发展的拟定、结构的调整、产业信息与市场信息的提供，开展技术指导与咨询上，进行统一的宏观管理。以管理的,而并非从全局的角度审视不同产业的中小企业的发展。

5、中小企业面临新压力不容忽视 目前各省市自治区的乡镇企业局、中小企业局、工商管理局及中小企业协会等机构，只是从区域上、行业上对本区域的中小企业

目前中小企业特别是制造行业的中小企业，遇到前所未有的困难，包括土地的制约，能源、原材料价格上涨，劳动力成本上出口退税政策的调整，人民币对美元升值的影响，环境成本内部化，中小企业同质化带来的恶性竞争，次贷危机，信贷收紧等。从国际环境看，国际金融危机将使出口面临困难。最新实证研究表明，如果美国进口下降10%，中国出口将下降3.5%，如将导致中国外部需求明显下降，出口面临重大挑战，而这无疑将对中国中小企业的出口构成挑战。民币实际汇率升值10%，中国出口将下降7%，若汇率升值幅度为20%，则中国出口将下降10.5%。由金融危机引发的世界经济

同时，国内的诸多因素也对中小企业的出口带来制约。这些市场和政策因素可以概括为“四升、一降、一紧、一严”七个方面。升”包括人民币升值，劳动力、原材料和燃料成本上升，“两税合一”后外商投资企业所得税的上升也会对出口产生影响，因为外资企业出口额在中国出口总额中占很高比例。据中国海关的统计数据显示，2007年1-12月，外商投资企业出口额为6955.2亿美严”则指包括劳动合同法在内的行政监管对出口行业比过去严格多了。

6、国内宏观调控政策对中小企业的影响：

一是货币政策的影响。中小企业的资金大多来自于企业拆借和民间贷款，因此其融资成本必然很高。占出口总额12180.2亿美元的57.1%。“一降”是指出口退税下降。“一紧”指银行信贷紧缩导致中小出口企业获得融资非常困难。

二是调减顺差的影响。2007年政府出台了一系列调减顺差的政策，使得贸易顺差的增速迅速下降，给出口企业特别是中小中小型出口企业生产经营存在一定困难。口企业带来了较大影响。同时，随着人民币不断升值，企业经营成本不断加大；加上消费和生产资料价格上涨，多重因素作用下

三是成本上升的影响。统计数据显示，2007年1—11月流通领域生产资料平均价格同比上涨5．9％，其中11月份同比上涨1生产资料价格上涨将直接提高企业生产成本。同时，落实节能减排目标、调整资源税以及加大环境生态保护，都将提高企业生

本。此外，企业用工成本也不断上升。由于消费价格（CPl）上涨速度较快，政府提高了最低工资标准，社保资金也随之增加。由于新《劳动合同法》的实施，企业用工成本将进一步上升。中国企业家调查系统2007年调查显示，93．4％的中小企业经营者为新《劳动合同法》会增加企业用工成本。《劳动合同法》短期内会对一些中小企业特别是一些劳动密集型的企业产生较大影响如用工成本增加、用工风险加大、用工难度增强等，使这一部分企业生存困难，发展难以为继。以杭州三替家政公司为例，该是一家解决下岗工人的家政服务企业，原来每小时家政服务收费12元，还有2元可作为公司管理费，现按照《劳动合同法》的规必须给每个员工签订合同、交纳养老保险、发放3倍加班工资和节假日工资等。成本增加后，公司只得把每小时家政服务收费提到18元，但全部给员工还是不够，而客户却难以接受了，企业还亏损。事实上，《劳动合同法》颁布实施以来，由于企业感到高、压力大，有不少中小企业已经难以为继甚至歇业，而不少外资企业正往我国周边国家和地区转移。这种现象必须引起高度重外部冲击和中国本身进行的贸易、投资、汇率政策和要素改革等内部改革同时发生，对中小出口企业的打击比较大。如果中企业出现资金紧张、融资困难、用工成本和生产成本上升、出口减少多重压力的情况，会使一批中小企业处境艰难，有可能大量重视中小企业所面临的新的形势，并提出有效应对方案和措施。、要促进中小企业的发展，必须针对中小企业发展的特点、难点，制定相应的措施。

（1）投资主体和所有制结构呈现多元化，非国有企业发展速度较快，由此决定了中小企业是发展的重点。员或停工停产。据报载，前一阶段广东省已有上千家企业关闭或转移，华东地区的纺织中小企业也出现告急局面。因此，必须高

（2）劳动密集度高，两极分化突出，决定了当前中小企业重在“二次创业”。中小企业生存并发展于劳动密集型企业，但在展的重中之重。

（3）发展不平衡，优势地区集中，决定了当前中小企业的发展推进要区别特点，先易后难，以点带面。

（4）中小企业主要为地方企业。方市场转变为买方市场的今天，劳动密集型已成为中小企业的劣势。提高中小企业科技含量，实现第二次创业，是当前中小企业

（5）中小企业自身基础薄弱。由于这一原因，决定了中小企业发展方向应走为大企业配套的路子。目前我国的中小企业呈大企业竞争的态势，事实上，中小企业不具备这样的实力。

8、我国的中小企业是改革开放后才开始大规模发展，多年来，国家的政策是向大型企业倾斜。因此，中小企业在其发展中到了许多难点和不公。

（1）是体制不顺，多头管理。

中小企业的管理部门多，出台政策不一致甚至相互矛盾，致使中小企业无所适从，真正有困难时无人管，坐失商机。

（2）是政策不公，市场无序。

多年来，国家一直强调发展大企业，大企业在融资、税收、土地使用政策方面有诸多优势。此外，目前市场无序，假冒伪劣击大于大企业。品猖獗，中小企业的产品更易于被假冒，执法部门打击不力，中小企业又无实力自己打假，因此，从这个角度讲，中小企业受的（3）是融资难，告贷无门。据对上海市200 家科技型中小企业的调查，真正能获得长期贷款的只有3.2％。中小企业借贷

要是因为银行为中小企业准备的贷量不足；中小企业借贷缺乏足够的信用保证；银行对中小企业的辅导不够，银企之间信用度差

（4）是产权不清，缺乏动力。产权不清对中小企业的危害很大，轻则制约中小企业的发展，重则导致中小企业解体、破产因此，当前必须调整好五大关系：

1、改革与发展的关系。

国有中小企业依然存在改革的问题，但政府在这方面出台的措施还不多。对一些效益不景气的中小企业，许多地方政府采取银行债权3个环节。接下来，国家还将要出台进一步深化国有中小企业的意见。

2、吸纳劳动力与科技含量的关系。卖了之的办法。国家经贸委针对这种情况曾前后下发了2 个文件，规范了企业的出售、改制，并要求把握好资产评估、职工安

重点发展科技型中小企业，但并不等于放弃传统的劳动密集型产业。事实上，所有中小型企业都要进一步提高科技含量。3、点与面的关系。

要在东部多抓典型，向西部推广，做到以点带面。、中央与地方的关系。

中小企业属于地方的多，但发展的中小企业仅靠地方不行，中央也应有相应的鼓励和促进措施。

5、中小企业与大企业的关系。

国外的中小企业并不去与大企业竞争，而是为其配套。中小企业与大企业应是相辅相承的关系，一个大企业的兴旺可以带动大批中小企业，大企业应为中小企业提供人才、资金的支持。

总之，提高自身素质，深化改革，加强管理，提高科技含量，增强创新能力，是中小企业发展壮大的必然选择；加快完善促企业的改革与发展上取得事半功倍的效果。中小企业的制度建设，为中小企业提供一个公平、公正的竞争环境，是中小企业生存发展的必然条件。只有把握好重点才能在中

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第一, 中小企业开办难, 手续繁杂, 开办成本太高。我国在建国初期就开始了赶超政策, 重点扶持重工业和大型企业的发展, 对中小企业比较忽视。随着市场经济和国民经济平衡发展的要求, 中小企业作用日益突出。近年来国家制定了一系列鼓励中小企业的政策, 但是现实是政策的制定和执行存在一段差距。

第二, 社会负担重。国家正式税收虽然不高, 但各种收费和摊派远远超出税收, 使中小企业不堪重负;在地方财政收支难以平衡的情况下, 名目繁多的各种费用也成为解决地方政府财政困难的重要渠道, 这都给中小企业的发展造成了很大的困难。中小企业成本高, 积累不足, 影响其长期结构调整和扩大再生产的进行。

第三, 国家行政管理部门在实践中对中小企业的歧视态度。中小企业中有相当一部分属于非公有经济, 党的十五大报告中明确指出, 一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应当为社会主义服务, 这一论断虽然具有重大的理论和现实意义, 但是在实际贯彻中并不够彻底, “国有经济入上册, 集体经济入另册, 非公有制经济不入册”的旧观念仍有相当大的影响。

第四, 资金严重不足, 融资困难。资金困难是中小企业普遍存在的紧迫问题。资金困难一方面来源于货款的拖欠, 其中主要是大型企业凭借其在市场上的不平等地位拖欠中小企业的货款;另一方面中小企业自己的融资渠道不畅, 渠道单一, 大量依靠间接融资和内部集资, 因此融资十分困难。

第五, 受户籍制度、社会保障制度不健全等限制, 中小企业在引进人才方面处于劣势。中小企业能否有效利用外部技术妥善解决内部管理问题, 在很大程度上取决于其人力资源状况。

第六, 政府对中小企业的宏观管理体制建设落后。尚未建立、健全相应的中小企业管理机构, 对中小企业进行管理和支持, 并通过法律法规确定中小企业的合法地位、指导中小企业的发展、维护中小企业合法权益。这不利于制定中小企业的发展政策, 也不利于中小企业的正常发展。

第七, 中小企业面临的市场秩序是比较混乱的。首先, 各地中小企业存在低水平过度竞争的问题, 同类产品的企业为了争夺市场竞相压价, 而企业为了在低价位时维持一定利润水平又不得不降低产品质量, 造成以资源的巨大浪费为代价的“优不胜劣不汰”。其次, 中小企业在与大企业的竞争中, 一些大企业凭借其经济优势, 以低于成本的价格销售产品, 排挤中小竞争对手, 迫使中小企业的生存更加困难。

新形势下中小企业发展所面临的机遇

1、宏观政策环境逐渐趋好。

中国的中小企业长期以来, 其经济地位和政治地位都无法同国有大中型企业相比, 资源分配一直是向国有大中型企业倾斜。可随着市场化进程的加速, 长期以来困扰中小企业发展的体制和政策歧视将会得到明显改善。从国际经验看, 中小企业的蓬勃兴起与政府放松对经济的管制直接相关。随着政策环境的逐渐趋好, 中小企业的市场交易成本会不断降低, 中小企业的竞争环境会不断得到改善, 一个有利于中小企业发展的社会经济环境将逐渐形成。

2、现代信息技术的发展为中小企业的发展带来新的机遇。中小企业长期以来受自身实力的制约, 在获取与占有信息上处于劣势地位, 现代信息技术的快速发展正在改变这一状况。信息技术的广泛应用, 带动了经济交易手段的更新, 国际范围的生产、采购、销售、金融和企业组织形式等因此而不断发生变化, 极大地降低了获取信息的成本, 这使得中小企业更容易地获取市场交易机会, 更方便地参与国际竞争, 企业发展的空间会得到极大拓展。

新阶段中小企业管理和发展战略的选择

中小企业所处的内、外部环境正处于快速变化过程中, 如何在充满竞争的环境中寻找生存与发展的机遇, 将成为决定企业未来发展前景的重要因素。

1、企业战略的前瞻性和灵活性。不断变化的外部环境意味着企业将面临更多的机遇和冲击, 这就对企业的发展战略提出更高要求。一是要求企业战略要有前瞻性, 把握变化的基本趋势, 特别是对国内竞争国际化和国际竞争国内化的态势要有足够了解。二是要求企业战略要有灵活性, 针对外部环境的突发变化, 及时调整企业发展计划, 因为发展的机遇总是蕴藏在面前的危机中。

2、重视细分市场的选择。

要提高竞争力和盈利能力, 中小企业就要充分发挥自身优势, 即在所从事的行业中寻找特定的细分市场。因为在相对较大的产业中总会存在利润率相对较高的特定市场, 这种市场的总体规模不一定很大, 但获利却相当可观, 而有能力并适合进入的企业相对较少。对中小企业来说, 特定产品市场的选择要远重于进入产业的选择。因此中小企业在发展中必须明确自己的特定目标市场, 走“小而精、小而专”的发展道路, 保持和提高在一个细分市场中的竞争力。

3、深化企业制度和管理方式的变革。

一是要选择好适合企业自身发展的制度模式, 而不宜脱离企业实际, 简单地照搬“现代企业制度”;二是要注重企业的管理经验和现代管理实践相结合, 不断提高管理效率;三是要重视信用管理, 提升企业信用价值, 有效防范信用风险。

4、进一步提高专业化程度和对外协作的能力。

经济全球化趋势的不断增强令市场更加广阔, 同时竞争也更加激烈。中小企业规模较小, 资金和技术实力相对较弱, 要在激烈的市场竞争中生存发展, 必须充分发挥中小企业的优势, 扬长补短。一是要进一步提高中小企业的专业化水平。二是提高对外协作能力。三是走中小企业的联合之路。以联合的力量克服单个企业势单力薄的局面, 共同迎接全球化的机遇与挑战, 将成为新时期中小企业发展的重要战略选择。

5、提高应用现代信息技术的水平和能力。

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关键词：校办企业；发展现状；问题；对策

高校校办企业是指高校独资或部分出资，学校具有独立法人地位或隶属学校法人的各类经济实体的总称。高校校办企业在我国起步于20世纪80年代，经过几十年的探索与发展，取得了很大的成效，已经进入了规范管理、开拓创新的崭新阶段。高校校办企业的作用也由创办初期的学生实习基地逐步向市场经济新产业的阵地集结，成为新生代经济力量的代表。

一、我国高校校办企业的特点

1.我国高校校办企业中的新型企业逐渐占据主体地位

到2010年年底，高校校办新型技术企业达2200多个，接近上报企业总数的60%，资产总额高达1500亿元，占高校校办企业资产总额的近80%，销售收入达700亿元，占总销售额的80%。实现利润占高校校办企业利润总额的70%以上。特别是高校创办的高新技术企业收入总额接近1000亿元，占全国高校校办企业收入总额的70%。

2.新型技术企业发展迅速，市场竞争力较高

根据历年我国高校校办企业统计数据，以及中国科技促进发展研究中心提供的“1992—1995全国52个国家级高新技术产业开发区企业的普查数据”，我们可以看出，在我国高校校办企业中，新型技术产业占据较大比例，而且具有较强的竞争优势。这主要体现在：高校校办企业对research and development更为重视且投入力度大，能够对学校的科技设备、师资力量以及国家政策的充分利用，而且新型技术产业的经济效益要比同等力度投入下的其他类型产业的效益要高很多，这更利于资金紧张的高校经营。

3.高校校办企业呈现出地区和高校发展不平衡的趋势

有实力的高校校办科技企业主要集中于京、辽、沪、苏等地的高校，仅北京的高校校办企业利润总额就占到了全国的一半。高校校办科技企业之间的差距日益明显，如2004年，排名前10位的高校校办科技企业产生的利润和社会贡献率占到全国高校校办企业总利润的80%。反观中西部地区，由于受经济发展落后和国家政策的影响，综合性重点高校数量很少，直接导致这些地区的高校校办企业无论是在数量上还是在质量上都远不及京、辽、沪、苏等地。

4.研究型大学的校办企业占据重要地位

从2010年全国校办企业中的高新技术企业收入排行榜可以看出，前三甲分别为北京大学旗下的北大方正集团公司和清华大学旗下的清华大学同方股份有限公司、清华大学紫光（集团）总公司，这三家企业收入总额高达870亿元。在这份排行榜的前30位企业中，研究型大学校办企业所占比例达到90%。其中北京大学的高科技企业有3家、清华大学3家、浙江大学2家，除北京师范大学的校办企业外，其他皆为研究类的理工综合大学。从这份排行榜我们可以了解到，我国研究型大学创办的企业由于对research and development较为重视，它们在同行业的竞争中居于优势地位，经济效益明显高于其他校办企业。

二、当前我国高校校办企业发展所面临的难题

1.比较落后的经营管理体制限制了企业的发展

由于高校校办企业多为事业编制下的企业单位，在企业管理中与社会企业存在着明显差异。高校校办企业在行政上隶属于学校，在运作中实行市场运营机制，这导致企业在管理中经常面临人事、财产、生产活动等各方面的问题。由于校办企业中事业编制占据多数，导致管理层面的权责不明，在企业面临战略决策时，往往要经过调研、立项、论证、上报、审批等程序，致使企业的决策跟不上市场的变化。由于部分企业沿袭计划经济体制下的管理体制，导致校办企业管理部门人事、资金以及企业的经营决策缺乏自主权，致使企业在市场竞争中居于不利地位，影响经济效益的提高。

2.多数高校校办企业资金匮乏，企业经营规模小

由于我国高校校办企业的资金来源多为学校的投入和国家的专项拨款，这些资金多用于工资发放、基础设施建设、学科建设和科研工作，致使企业发展资金紧缺，经常与好的项目失之交臂。特别是在教学改革的影响下，高校经费需求增多，这就要求校办企业对学校的回报更高。但是，资金短缺、融资能力差、规模小等限制了企业的发展速度，导致企业经营困难、效益低下，严重影响了企业发展。

3.高校校办企业的长远规划机制欠缺，市场竞争力弱

受到企业规模小的影响，高校校办企业在经营中无法实施长远规划战略。同时，各学校培养高级管理人才的意识淡薄，导致很多校办企业管理层多为学校领导。在这种人事体制下，企业管理者多注重任职期间的现实的经济效益，很少关注企业的长远规划。企业的管理决策缺乏战略性安排；在激烈的市场竞争中，由于定位不准、发展目标不明确，偏好于短、平、快的项目，没有核心产品的优势。特别是在科技战略中缺乏核心技术，导致企业抗风险能力弱，缺乏竞争力，最终不利于企业的长远发展。

4.营销机制不健全，营销模式单一化

校办企业长期受到管理体制的影响，在企业竞争、市场观念、营销模式等方面与社会企业相比要弱得多。特别是在营销方面，校办企业很少重视产品的推广，营销模式的单一化，导致企业产品积压严重，企业效益得不到很好的体现。

三、促进我国高校校办企业发展的相关措施

1.激活企业的运行机制，建立规范的现代企业制度

激活校办企业的运行机制，建立规范的现代企业制度是校办企业发展的必由之路。首先，要明确企业的产权，确定出资人和执行人员的相关责任，建立科学规范的企业运行机制，推行与股东大会、董事会、监事会“三会”制度相似的管理制度。建立科学民主的决策程序以及有效的激励和约束机制，按照现代企业制度的要求规范运营和管理，实现企业的增值与保值。其次，转变校办企业的管理职能，脱离学校的管理模式，完善员工劳动合同制度，建立符合市场经济要求的企业管理制度。按照现代企业管理的要求确认管理层职能，聘用优秀管理人才担任企业经营管理者，保证企业的主要精力投入生产经营，更好地提高企业的经济效益。

2.加强对学校资源的整合，扩大企业的融资渠道，组建支柱产业

校办企业要根据自身实际，整合有效资源。依据学校的品牌优势和科技号召力，充分利用社会资源，通过产业结构调整和重组，以集约化、规模化和高科技化产业为发展目标，明确企业发展方向，通过租赁、承包和兼并等多种方式进行资金融合。大力支持高科技产业的发展，并对此进行重点资金投入，组建具有竞争力强、市场效益好的支柱产业，促进企业产品向品牌的转化。

3.加强企业发展的战略研究和科技创新，提高校办企业竞争力

校办企业要想在知识经济时代的市场竞争中占据有利地位，必须加强对企业发展战略的研究。校办企业在制定发展规划时，应注重适应时代和市场的变化，加强科技创新。通过科学的管理，使创新意识、创新能力、创新机制成为企业发展的源动力。加大对科学技术的投入，开发新的科研项目，以市场需求为导向，促进产品的更新换代，提高企业的竞争实力。

4.以市场需求为导向，制定合理的营销策略

校办企业根据市场需求，依托学校的学科、人才优势，积极打造畅通的营销平台。在营销模式的拓展中，要积极吸纳学校相关专业的人才，组建优秀的营销团队，并定期利用学校的教学资源和设备进行培训。通过发达的互联网技术，建立适合校企的电子商务平台，扩大营销额。通过品牌效应，加大对企业的宣传，使企业在竞争中得到推广。

参考文献：

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[4]夏伍珍.高校校办产业存在的问题及改革探讨[J].经济师，2005，（11）.

我国中小企业发展现状与面临问题的思考 篇4

摘要：在现代企业中，企业的所有者不亲自经营企业，而是将经营权交给支薪职业经理，形成一种委托代理关系。在国有企业中，经理人员在很大程度上拥有对企业的实际控制权，但并不是剩余索取者和风险承担者，加之我国目前针对代理人的法律尚未完善和健全，这就决定了他们不大可能对企业尽心负责。本文通过对原轻工集团上海公司总经理挪用公款还赌债案例的分析，并结合我国的相关法律及目前我国国有企业的公司治理结构，透视我国国有企业中的委托代理问题，并提出相关建议和对策。关键词：委托代理 国有企业

对策

一、引言

委托代理制度是英美法中一个非常重要的商法上的制度。“倘若合同法可以比作商法的躯干，代理法便可以比作商法的四肢。”（注：何美欢：《香港代理法》序，北京大学出版社1996年版。）代理制度在英美法中非常普遍，关于代理的定义也莫衷一是。《美国代理法重述》第1 条对代理所下的定义是：“代理是这样产生的一种受托信义关系，即一个人表示同意另一个人在他的控制下，为了他的利益而行为，而那个人同意依此行为。”根据《美国代理法重述》第12、13、14条代理人有三大特征：他拥有约束本人的权利；他处于受信人地位；他受本人的控制。代理的三大基础是同意、权利和势力。至于代理的核心，费里德曼说：“任何声称是代理关系的最终、真正及主要主题及目的，都是通过代理人的行动来构成委托人与外人的直接合同关系，这是代理的核心。”

在我国，委托代理是指代理人根据委托人的委托，在委托人的授权范围内，以委托人的名义进行相应的活动、处理有关事务而形成的委托人和代理人之间的权能与收益分享关系。在委托代理关系中，将对他方的行为承担一定的风险而获得监督他方的权利的一方称为委托方；而代理方（受托方）则是指不一定非为自己行为负责的一方。在现代企业中，所有权与经营权相分离，企业被委托给经营者经营，所有者是委托人，经营者是代理人。这种委托代理制度必然会产生代理问题，具体原因如下。

委托人和代理人的目标函数是不一致的，委托人寻求企业价值最大化，而代理人则追求自己利益的最大化。由于企业的经营权掌握在代理人的手中，这就为代理人谋求自身利益提供了便捷的条件。代理人在其经营管理过程中，可能采用不正当的手段以追求自己的财富最大化，如瓜分企业资产、牺牲企业利益等方式来获得，特别是代理人的非货币性的在职消费，如豪华的办公室、漂亮的女秘书、气派的商业应酬、为了晋升和获得更高的未来收入盲目扩大经营规模、到风景胜地做经常性的商业性旅游等。

另外，代理人具有机会主义倾向。代理人的机会主义行为包括事前机会主义行为（即逆向选择）和事后机会主义行为（即道德风险）。前者包括向委托人隐瞒自己的经营能力以骗取委托人的任命；向委托人隐瞒企业的经营状况、经营环境等有关信息，以谋取私利。后者包括不采取必要的措施以减少企业的经营损失、为了私利增加企业的不必要费用、运用不正当的手段减少委托人可能给予的惩罚等。由于不确定性和信息不对称，代理人利用自己的信息优势，以决定是否采取某种机会主义行为。由于以上两个因素的存在，从而就产生了代理问题。

近年来，由于经理人（代理人）地位急剧上升，委托代理问题也日益严重。有人用这样一则对联来形容经理人，上联是：钱多、事少、离家近；下联是：位高、权重、责任轻。横批：职业经理人。虽说这种说法有些夸张，但是的确形象描述了经理人待遇优厚、位高权重、不担风险的特点。对于委托代理问题给企业所有者带来的忧虑，可以举一个很形象的例子，请保姆的目的本来是为了让太太轻松一点，是为了把家务料理好一点，但是如果这个保姆当了三天保姆之后也想当太太，那么，原来的太太还不如自己辛苦一点，就不要请保姆了，免得出事。

因此，比较代理成本和代理经营收入的增加是选择企业形式的关键，而国有企业产权的特殊性表现在其所有权的权能天然就是靠委托代理实现的，也正是这种经营形式的不可选择性导致代理问题成为国有企业低效的根本原因。

二、案例回顾及分析

（一）、案例回顾——原轻工集团上海公司总经理挪用公款还赌债受审

上海市第二中级人民法院2007年5月9日开庭审理原中国轻工集团上海有限公司总经理胡建平挪用巨额公款一案，并将择期作出一审判决。上海市人民检察院第二分院在法庭上指控，自２００４年９月到２００６年２月间，胡建平利用负责公司全面工作以及保管公章、财务章、法人章的职务便利，采用签发本公司本票、支票的手法，将中国轻工集团上海有限公司公款人民币１６３９．５万元用于归还赌债、套取现金等，目前，除２２０．４万元退还外，余款至今未追回。胡建平生于１９６４年９月，中专毕业后到中央直属大型企业中国轻工集团的全资子公司——中国轻工物资供销华东公司工作，后担任公司副总经理。２００１年，胡建平受单位委派，担任中国轻工集团上海有限公司总经理。２００６年３月，上海市黄浦区检察院接群众举报，称胡建平有挪用公款嫌疑，遂对胡建平展开调查。案件侦查结束后，黄浦区检察院将案件报送上海市检察院二分院。纪检部门查明，胡建平在2004年至2006年 间曾３０多次出入香港和澳门。胡建平经常结伴光顾澳门赌场，并且出手“很大方”。从查明的事实中可以看出，胡建平挪用公款的通常套路是：以支付货款的名义，将巨额资金汇入其他公司账上，再通过中间人取出现金，用于归还赌债。

（二）、案例分析

本案例中，原中国轻工集团上海有限公司总经理胡建平利用职务之便，挪用公款、套用现金已归还赌债，给其所在集团造成了经济损失，这是企业委托代理问题的一种典型表现。我国《刑法》第384条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的，是挪用公款罪，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处5年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑。胡建平作为企业的代理人，用公司资金进行赌博活动和偿还债款，而置公司的利益而不顾，造成公司负债累累，违反了我国刑法的规定，应追究其刑事责任。

从这个案例中，笔者认为更值得令人深思的是国企老总为何频频成为我国企业委托代理问题的焦点？其挪用公款的数量和规模为何让人如此的触目惊心呢？近年来，各地第一贪的桂冠不断被国企老总摘得并不断易主刷新，相关统计显示，国有企业管理者职务犯罪案件占经济犯罪案件的近一半。

国企老总挪用公款的数量和贪污挪用的便捷是成正比的。国企老总是一群特殊的人，他们作为政府部门委任的企业管理者，作为企业的代理人，常常一纸调令就改变了其人生轨迹。有人说“企而优则仕”是国企界的潜规则，于是我们经常可以看到这样的现象：前一段时间还是某大型企业老总，后一段时间就变为某政府官员。现代企业制度嬗变到现在，职业经理人本来就是一个需要专业知识和丰富实践经验的职业，但政府部门对国企老总的任意调度、缺乏标准的考核体系，养成了中国多少真正的企业家呢？结果在这种体制下，不少国企老总热衷于捞取政治资本，以求红顶护身，以政治光环让身边的监督者望而却步，用人一句话，花钱一支笔，办事一挥手，轻而易举地摧毁企业内部的党委、党员和群众监督体系，从而肆无忌惮地蚕食或鲸吞公共财产。

由此我们可以看出，国有企业的委托代理问题较其他企业而言更为突出，从许多国有企业管理程序而言，自觉通过设立决策咨询委员会、外聘董事、引入多元产权代表等方法完善决策机制而自我约束的，尚未达到理想的覆盖率，陈旧的企业模式带来的监管缺失，绝对的权力带来绝对的腐败，中国政法大学公司企业法教授李曙光在接受媒体采访时说：当前国企腐败最主要表现形式，就是经营者对国有资产的掠夺--而这种掠夺在漏洞百出的用钱机制上历来显得很没有技术含量。因此，国企高官腐败犯罪不仅有权力缺乏有效制衡的原因，体制的缺陷和监督机制的不完善也是重要原因。透视我国国有企业委托代理问题及其原因

在我国，由于国有企业产权的权能只能通过委托代理关系来实现，这一因素导致了在国有企业中委托代理问题表现得较私营企业严重，加之这种特殊的委托代理关系中自身存在很多问题，从而也为国有企业委托代理问题的产生提供了温床。（1）我国的法律体系尚未健全

我国《民法通则》第63条规定的是代理人在其代理权限内以本人的名义所为的法律行为的后果，并没有涉及代理人在其代理权限内以自己的名义所为的法律行为的后果。即如果代理人的行为在代理权限内进行，不论代理人是以被代理人的名义还是自己的名义，也不论订立合同的时候有否公开被代理人的身份，该行为的法律后果最终都应归属于被代理人，由被代理人承担法律责任。因此，许多经理人就常常钻法律的空子，从而出现了我们所看到的经理人犯罪高居我国犯罪排行榜前列的现象。（2）由于政企分开问题没有得到解决。

在企业上层仍存在一个直接管理企业人、财、物的主管部门，只不过这个部门的名字从厅、局改为国有资产管理委员会或总公司而已，而这些主管部门毫无疑问承担着一部分政府的行政管理和社会管理职能，因此政企分开还是一句空话。其结果是主管部门的干预使得企业法人财产权不完整，政府的最终所有权和企业的法人财产权不分，企业行为偏离了企业价值最大化原则。

（3）公司治理结构虚设。董事会、监事会、经理层三者之间的制衡机制没有发挥作用。一方面，董事会对经理监督不够，在现代企业制度中，董事会代表股东大会委托经理人员经营企业，为了保持董事会的独立性，董事会中应有一部分非执行董事和外部董事，但在相当一部分国有企业中，董事长和总经理的兼任造成了内部人控制；另一方面，对董事会的监督不够，在西方发达市场经济的公司中，董事会成员通常是大股东，董事会对经理的监督是一种内在需求，而对于国有企业，董事会代表政府行使所有权，但他们没有剩余索取权，因此他们没有动力去监督经理人员的行为，这就要求对国有企业的董事会进行监督和约束，否则董事会就会和经理层勾结形成内部人控制，但是政府对董事会的制约显然是无力的。（4）经营者选择问题没有解决。

联想集团在美国权威杂志《商业周刊》对全球IT百强评比中名列前茅，其董事局主席柳传志在接受记者采访时重点强调说，联想的领导不是由人事局任命，也不接受人事局干部考核，而是由董事会考核聘任的，这是联想在国内同行胜出的原因。但是相当多的公司制国有企业实际上所有的任命决策权仍然掌握在行业主管部门和党的组织部门手里。他们有权利选择董事会成员和经理人员，但他们不必为其选择承担任何责任，在这种体制下，他们没有动力去发现和任命有能力的经理。

四、针对我国国有企业委托代理问题的对策及建议

国有企业和私有企业相比，最主要的区别是委托人的不同。私有企业中，委托人是最终所有者，本能地具有维护和增值资产的能动性，他们会尽可能地去激励和监督代理人的行为。在国有企业里，不仅代理人可能产生“机会主义”和“偷懒”，而且由于委托人不是财产的最终所有者，没有剩余索取权，他们同样有可能产生类似的行为，甚至和代理人勾结起来，造成更严重的“内部人控制”。针对这些情况，国有企业改革应从以下两个方面解决委托代理问题。1．企业制度规范化(1)董事会规范化。

董事会规范化包括两个内容：①董事会的构成。国有股权的董事代表应该由三部分人员构成，第一部分是本企业职工代表。国有企业可以看作是所有公民每人都有一股的股份制企业，尽管每人都有相同的股份额，但对企业的关心程度却是不一样的。显然，本企业职工和企业的关系更为密切，因为企业经营状况的好坏直接影响到其经济利益，因此，有理由相信企业职工最想把企业经营好，因此可以提高企业监事会中工人代表的比重。但是职工掌权的缺点是企业行为容易短期化，如过分增加企业利润分配、提高工资成本等，损害其他股东利益。所以，董事会应该有其他公民股东意见的代表人，这部分董事会成员可以由政府任命。还应该注意到国有企业是整个社会的企业，企业的发展必须考虑到社会的效益，如环境保护、社会稳定等。所以，第三部分董事会成员应由其他有关社会代表组成，如技术专家、管理专家、经济学家、社会学家等。董事长可以由政府提名，但董事长的权利应仅限于主持召开董事会，防止政府借助董事长一职干预企业日常经营。②董事会成为真正的企业法人代表。解决国有企业委托代理问题必须使董事会真正拥有法人财产权，这是解决改革以来长期困扰国有企业的政企不分问题的关键措施。董事会的任务是代表所有者维护企业的长远利益，监督企业资本运用的安全。因此，政府应该把手里剩余的企业管理权也给予企业，尤其是选择经理的权利。

(2)经理职业化。

国有资产的运营最终是由经营者执行的，总经理全面负责企业的生产管理和经营活动，所以，经理层是国有企业好坏的关键。实现我国经理的职业化应从以下三个方面入手：一是废除国有企业领导者的行政任命制，全面推行聘任制，即通过推荐或自荐，并需董事会进行严格的业绩考核竞争上岗。限制政府官员自主选择国有企业经理的行为，以免受到权利投资的诱惑和左右。二是通过企业人事制度改革，切断国有企业厂长、经理回政府机关任职的退路，将其彻底推向市场。三是科学设立经理经营业绩的评价指标体系，完善经理市场的竞争机制。(3)完善监督机制。

监督机制包括内部监督机制和外部监督机制。内部监督机制主要是指现代企业内部的制衡机制，即经营管理企业的各个权力组织之间的权力分配。企业中的董事会、总经理、监事会之间的相互制衡机制主要表现有：董事会对经理层的监督，监事会对董事会和经理的监督。外部监督包括政府监督、所有者监督和舆论监督等。政府对企业的监督对国有企业尤其是国有独资企业非常重要，政府通过完善《代理法》，加强对企业经理人的监督。但是法律只能控制贪污腐败行为，对于经理人员的“偷懒”和“无能”则没有作用。偷懒问题可以通过激励机制加以解决，而无能行为只能通过市场(包括经理市场、商品市场、资本市场--破产、兼并、收购)竞争来解决。所有者的监督主要是针对已经上市的股份公司，当上市公司经营管理不善导致企业价值下降时，股东可以抛售股票--“用脚投票”来选择经营者，把资金引向效益更高的企业。最后是舆论的监督，舆论监督是社会民众对企业的监督，社会民众其实是企业的所有者，所以舆论监督是所有者监督的另一种形式，舆论监督的优点就是公开性和公正性，众多媒体对企业突如其来的曝光使经营者防不胜防，公开性更使得有关部门在处理问题时必须考虑到公众的意见。（4)完善约束机制。

对企业的有形约束来自几个方面，这些约束是使企业经营管理走向规范化、合法化的重要途径。第一方面的约束是法律的约束，法律的公正和严明保证了市场的公平竞争和有效性，要不断加强法制建设，健全经济法规，更重要的是加大执法力度，强化法律对国有企业的约束。第二方面的约束来自金融机构，在现代市场经济中，商业银行、投资银行、投资基金等金融机构已经逐步成为企业的最大投资者和债权人，他们为了自身的利益必然要加强对企业的约束，充分发挥金融机构的约束作用，是约束经理行为的有效途径。对国有企业董事和经理的另一种约束力量是来自于市场的无形约束。市场的竞争机制是企业主要的压力，公司控制权可能被潜在的外部力量剥夺，这一压力迫使经理人员不致背离企业价值最大化原则。产品市场的竞争会通过产品市场的价格向委托人提供有关企业成本的信息，使委托人可以有效地控制代理人的生产经营行为，促使代理人努力降低产品成本。在资本市场上，如果代理人经营效益不佳，公司股票价格就会下跌，于是有能力的企业家或其他公司就能用低价买进足够的股份，从而接管该公司，赶走代理人，重新组织经营。如果存在经理市场，代理人之间也会有竞争，委托人可以通过重新选择手段对代理人行为进行约束。

(5)完善激励机制。

在现代企业中明确了委托代理关系，并且建立了监督机制和约束机制后，企业经营效益的大小、资产保值增值的幅度大小就取决于对企业的经营管理层的激励制度。激励就是运用经济的和非经济的方式，充分调动生产经营主体的积极性，并发挥其最大潜能。比如采用年薪制，董事长和总经理年薪收人由基本工资和效益工资组成，其中效益工资与企业当年净资产增长率和利润率相挂钩。股份期权就是效益工资的一种有效方式。提高成功企业经理人员的名誉可以提高经理人的成就感，得到精神上的满足，也提高了经理人在经理人市场上的竞争力，从而可能促使其在以后更加努力地工作。2．投资主体多元化

对于国有企业，采取参股或控股等形式引进非国有股份会更有效地促进真正的现代企业制度的建立，从而为委托代理关系的解决铺平道路。在竞争性领域中，国有企业如果由国有股占绝对主体，甚至是国家独资，即使建立了公司制，非人格化的股东也会使得企业难以摆脱行政干预，从而会影响公司成为自主经营、自负盈亏的市场主体。因此，要真正发挥公司内部权力制衡机制和监督机制的作用，还需要在投资主体多元化方面进行改革，主要是非公有制经济成分逐步进入国有企业，这不仅可以促进政企分离，也可以在一定程度上抑制内部人控制。资本市场的本质是流动性，资金不断由低效益部门流向高效益部门，从而保证了资本的优化，因此，只有走出国有股的绝对控股权的误区，才能促进国有资本的流动，发挥资本市场的资源优化配置功能。

另外，单一的国有产权不可避免地带有行政化因素，将一元投资主体的国有企业进行多元化改革后，政府利用行政手段贯彻其社会目标不再有合法与充分的理由，在一定程度上会遇到其他投资主体的抵制，公司的内部组织结构中的董事会，监事会和经理层的相互约束、相互监督的机制就有了良好的运行基础，相对提高了公司决策的公开性和程序性，有效地推动了政企分开的进程。非公有经济成分的引入还将促进国有企业经营者的选择方式从政府官员的主观任命向市场化模式过渡。现代公司中，真正掌握经营控制权的经理人员是多元出资人协商后的共同选择，在非公有制经济成分明确的追求经济利益要求下，最终结果必然是根据市场对企业家的考核评价来确定，而不会由政府主观任命经营者。真正有经营才能的企业家就有可能被雇用，而希望凭借贿赂手段掌握经营权的企业则会因为成本过高而受阻。

五、总结

我国中小企业发展现状与面临问题的思考 篇5

来源：中国论文下载中心[ 07-01-19 13:46:00 ]作者：张广晓编辑：studa20

摘 要 目前，在民营企业管理中，一些民营企业已经走上科学管理的轨道，对此不能盲目乐观，内部仍有股暗流在阻止着民营企业改革浪潮的向前发展。要客观的面对现实，民营企业要生存、发展就要用科学管理手段进行管理和创新。走科学管理之路，势在必行。关键词 民营企业 现状 透析与思考

在“十一五”期间，我国民营企业的发展面临着更大的挑战，也迎来了科学管理的春天，巨大的经济浪潮影响和推动着民企老板，使他们不得不正视自身所处的环境。打破家族式管理，走科学管理之路已势在必行。因此，民营企业要生存、要发展，就要用科学的发展观和管理手段进行管理和创新，走现代企业职业经理的发展之路，建立真正的现代化企业，实现民营企业质的飞跃。目前我国民营企业的发展现象透析

我国民营企业从20世纪80年代开始出现，以家庭作坊式、粗放式、家族式经营模式起家，在我国发展只有二十几年的历程，正因为它发展的时间比较短、经验少，同时又是在计划经济向市场经济转轨的过程中发展起来的，所以，和资本主义国家发展起来的大企业相比，无论是在管理上、规模上，还是企业文化上，都有相当的距离。在资本主义国家，无论是传承下来的“百年老店”，还是初具规模的新生企业，它们都是在一种十分系统的、成熟的整体企业管理文化氛围中经营运作的，而我们缺乏的就是这种成熟的企业管理文化氛围。这是历史给民营企业造成的先天不足，要想弥补这种不足，必须经过一定时间的不懈努力。

近一时期来，有部分民营企业老板已经意识到了企业改革的重要性，开始外聘职业经理，进行企业内部改革。在改革浪潮中，他们克服重重困难完成了改革，在经历改革阵痛之后生存下来，但受传统的管理思想的影响，这些企业内部仍然存在着一些亟待解决的问题。在管理上，说是重视人才，可是人才“公寓”见不到人才；说是科学化管理，可是在管理上见不到科学，只是停留在各种各样的形式上，科学的、实质性的内容太少，大部分是虚设。而另有一些民营企业，他们不思改革，仍在旧磨坊打转转，如一潭死水，毫无生机，缺乏活力。这些企业面临着生存、发展的重大问题，这些问题必须尽快解决，否则，这些民营企业将会面临无法生存的局面。从以上可以看出，民营企业在管理上确实还存在着一定的问题，主要表现为：以人为本的管理意识淡泊、没有创新的经营理念、传统管理意识严重、缺乏科学的管理制度和先进的企业文化。

目前，我国的大部分民营企业的真实现状令人喜忧参半，喜的是一部分企业老板已认识到了科学管理的重要性，高薪聘请职业经理，想对企业内部进行改革。但是，职业经理的处境却令人担忧。环境影响人，如果没有适宜的环境，职业经理的作用就不可能正常发挥。而这时他正处在血缘相连、环环相扣的家族网中，被排挤，甚至受敌视，才能得不到发挥，使企业只能靠家人、朋友出谋划策去发展，那就造成：第一，企业高层或中层领导岗位多数是由老板亲属把持着，而这部分人又大都是老板绝对信任的门外汉，缺乏科学管理思想，这注定使企业发展难以走上正轨；第二，这些人大多数文化水平偏低，不懂管理和技术，他们虽然对企业贡献不大，但因自己的特殊身份和地位而相互争权夺利，为了牟取利益，置企业利益于不顾，造成外聘人员受排挤，才能得不到充分发挥，这极大地阻碍了企业的发展；第三，家族人员带着天然的特殊性，滋生天然的优越感，工作中我行我素，规章制度对于他们来说形同虚设。在工作发生失误时，又往往因裙带关系而逃避责任。企业制度是用来约束管理者和员工行为的，没有制度的约束就没有秩序，没有秩序就没有责任，没有责任就没有力量，没有力量的企业是没有生命力的；第四，家族成员在企业中占据了各个要职，在其他员工的眼中，这些人干与不干、干好干坏都是一样有特权，而自己干的再好也没有晋职的希望，这严重地挫伤了外聘管理者和员工的上进心和自信心，抑制了他们的工作才能，使他们有英雄无用武之地的感觉，只好另谋出路，以便更好地发展自己。这样，就造成了优秀人才的大量流失，这极大地抑制了企业的发展；第五，有的民营企业表面上已经走上科学管理的轨道，但内部仍有股暗流，在阻止着改革浪潮的推进，出现小农意识和小市民意识的传统文化和改革大潮中的职业经理现代管理思想带来的新文化，这两种文化的冲突、排斥和矛盾，使企业文化在纠缠中糊涂。企业的文化是企业的灵魂，如果灵魂出现问题，那企业就成了毫无生机的行尸走肉。

老板君主化思想使企业发展僵化。我国有些民营企业老板虽然生活在现代科学管理的时代，但在企业运行中却表现为喜欢建立管理者的权威、封建君主意识浓厚、不允许任何人侵犯自己的权威。在管理方面，企业老板有非常浓厚的主观色彩，所有决策都可以随老板个人的灵感、意愿、好恶而变。即使制定了这样那样的制度，自己也不愿意去认真执行，这给企业的中层管理制造了不少的困难，使他们无法把握规章制度的执行尺度，其结果是企业内部“权威第一，规章制度第二”，使企业管理陷入僵化。目前，我国濒临破产的一些民营企业，很多是高科技企业，产品也是前沿高科技产品，老板又是一个懂技术的专业老板，为什么没几年就破产了呢？其主要原因是老板只站在企业的外部形象、产品、工艺、技术的角度考虑问题，而忽视了企业的运作程序、企业文化、管理规则、员工素质等方面，导致管理上出现了问题，最后使一个好端端的高科技企业走向了衰退，乃至破产。因此，民企老板要有战略的眼光，应从企业的全局上考虑问题，不能一意孤行地行事，否则会全盘皆输。在用人方面，喜欢任人唯亲，对外来人员不信任。有的民营企业老板对企业内部的管理也能发现不少的问题，也出台一些管理措施和制定比较先进的制度，但仍改变不了家族管理的老模式呢？为什么年初老板总是有一套新的管理方法、新的规定出台，可是走着走着又回到老路上去了呢？这主要是企业管理人员依旧是原班人马，陈旧的管理思想和管理意识及传统文化早已根深蒂固，再先进的东西在这部分人心中也只不过“如此而已”，这就叫年年穿新鞋、天天走老路。我们知道，企业的成长发展，不可能只凭老板一个家族单方面的努力，而是依靠管理人员、技术人员及员工的共同努力，甚至可以说是外聘人员的光和热给家族企业带来了效益和希望。不重视人才的管理，就是没有效益的管理。市场经济中，人才流动性很大，针对人才的竞争也很激烈，要想使企业的发展更上一层楼，留住人才、重视人才，合理地使用人才已成为必然。因此，民企老板要降低身份、摆正位置，海纳百川，有容乃大，只有爱惜人才、重用人才，才能推动企业发展。

以上这些使民营企业难以迅猛发展，一直挣扎在家族的关系网中，是民营企业传统的家族式管理造成的后果。所以，民企改革要从企业的源头进行治理，彻底走出传统文化的束缚，从人抓起、以人改制，促进企业蒸蒸日上。2 对促进我国民营企业发展的一些观点和看法

民营企业发展到一定规模后，要彻底摆脱家族式管理模式，适应经济社会新形势下企业制度管理的要求，形成合理的权利运作体系，就必须进行管理体制的创新，走企业职业经理的管理发展之路，顺应经济发展的大潮。

第一，当企业得到一定发展，具备进一步发展的条件后，就应进行全面改组，建立规范的企业制度，坚持创新，保持锐气，突出主业，培养企业核心竞争力，实行科学管理，提高自身素质，建立企业信誉，追求持续发展，从而提升企业的活力。企业的竞争实际上是人才的竞争，企业最重要的资源是人力资源。而由于陷入观念的误区，我国民营企业最缺乏的恰恰就是人力资源。企业文化以企业中的“人”为依托，有什么样的“人”，就会有什么样的企业文化，改变企业文化最重要的步骤就是改变“人”。家族式民营企业的先天不足非常明显，是一种传统的血统管理，需要全面更新。民企的血液就是企业文化，换了人就换了血，换了血就是换了文化。企业文化是企业的灵魂，这个问题如果出现问题，改制就难以进行。笔者认为，要改制必须要换血。要加大力度，一举成功。科学的管理机制是管理创新的重要方面，建立职业经理制是民营企业实现优化法人内部管理结构的需要和必然。现代企业制度的一个基本特点是分权制，董事会和经理需要有明确的职责界限，因为建立在亲属血缘关系基础上的管理体制不利于企业制衡，容易形成两个极端：一是创业者权力垄断，民主决策机制缺乏；二是不能形成合理的权利构成体制，容易发生管理梗阻。同时，两种文化的冲突对企业的发展也会产生悲剧效果。改革派与传统派在民营企业改革和发展中，他们之间有着先天性的对立冲突，这会极大地阻碍企业的发展。

第二，建立职业经理制是管理专业化的需要。职业经理是一个既有专业管理理论底蕴，又有很好的现代思维的职业，家族制创业阶段的管理人员很少能达到这一境界，而管理又是企业发展的基本要素，不进行科学管理和创新，企业的发展就难以保障。因此，我国民营企业经理的革新是现代企业的时代需求。

第三，现代化企业制度的核心就是建立起具有唯一性和权威性规则，使企业一切按规则办事，使我国民营企业从“人管企业”向“制度管企业“的过渡。民营企业创业之初，以亲属纽带进行运作，有明显的成本优势，对职业经理要求并不迫切，甚至在感情上有排斥情绪。但在企业发展到一定规模后，如果不运用科学的管理机制来管理，不仅会阻碍民营企业的发展，还会影响民营企业的稳定和亲属关系的和谐。从亲属管理链（家族式管理）向职业经理制转变是一个重要而又敏感的问题，因为每个家庭成员对自己前期创立起来的企业都有一份割舍不断的感情，同时还有经济利益掺在其中，如果处理不好，极容易引发家庭矛盾，甚至企业动荡，不利于民营企业向更高层次发展。

最后，家族式民营企业经理职业化的前提是民营企业体制的股份化，只有按股份化建立民营企业的管理体制，才能实现民营企业的职业经理体制。民营企业的股份化可以合理分割家庭成员对企业资产的合理占有，使他们对企业的贡献得到补偿。民营企业股份化以后创业家庭成员成为企业的股东或董事，民营企业的产权没有发展变化，不会影响家族成员间的关系。通过聘请职业经理管理企业，可以排除人际关系的干扰，使企业顺利进入制度管理阶段，从而实现管理创新。当然，现阶段民营企业还不能摆脱环境、传统、人文等中国文化的影响，有些民营企业适不适应职业经理管理模式，职业经理能不能在民营企业中发挥才干，还需要从实际出发。但从我国民营企业的发展角度看，职业经理制是民营企业管理创新的必由之路。3 我国民营企业面临着的新时期的挑战和应对措施

我国民营企业已走过了一段路程，随着经济大潮的冲击，已唤醒了一部分民营企业老板的改革意识，有的已经打破了家族管理的模式，并且运用了先进的管理思想和理念，走上了经济大舞台，在国内已具备一定的应战能力。但在全球经济一体化的环境中，我国的民营企业又面临着新的考验和巨大的挑战。

首先，我国民营企业要有适应国内外经济大环境和政策环境变化的能力，了解掌握国际市场经济的运作规则，灵活运用东西方两种思想的融会和两个市场运作规则的嫁接结果，尽快摆脱传统管理模式，使我国民营企业按照国际规则和国际运行轨道运行。这将成为民营企业在经济全球化竞争中立足于本土市场的最大竞争优势。同时要树立全球化视野和国际化发展思路，深化体制革新与机制创新，坚持以人为本，吸引更多的国际化人才，利用资本市场的功能，扩充民企的资本实力，提高产品的科技含量和企业自主创新能力，充分利用科技创新发展高新技术产业，并用高新技术改造传统产业，将人力成本优势转化为技术优势，推进管理制度的科学化。

其次，民营企业的资本积累发展到一定时期时，企业就要有新的发展思路和经营理念。21世纪的企业竞争就是人的智慧的竞争，软件的竞争，具体地说也就是企业文化的竞争，使企业成为高品位、高层次、具有一定深度的文化内涵的企业，这是新时期优秀企业家新的经营理念和战略思想。企业文化建设的核心问题是解决人的价值观问题，通过这种管理理念，把企业素质提高到一个新的境地，有能力同国际同行进行竞争。海尔集团在我国企业文化领域中当了领头雁，它把美国和日本的企业文化个性有机地结合起来，创造出海尔自己独特的企业文化，它既具有美国色彩的个性创造力又具有日本特点的团队意识，这种独特的企业文化推动了海尔企业的飞速发展。但企业在改革时期一定会形成两种不同的文化，一是传统观念形成的不适合当前发展的小农意识文化；一是改革派的新文化理念，它们是两种不相融的文化，对改革有一定的阻碍。所以，要作好两种文化的沟通、协调与融合，异化传统观念向现代观念转变，使企业真正的形成一个完整统一的现代科学文化体系，使全体员工真正具有企业的凝聚力、向心力，使文化真正成为企业的灵魂。民营企业这一时期要审时度势，更新观念，全面发展自己，迎接新世纪的挑战。

最后，我国部分民企已融进了世界贸易的海洋中，真正的走向了市场经济，这使我国民企的竞争力得到了加强，谁不顺应潮流谁就会被这潮流所冲垮。这股潮流的形成，一定会带动我国的民营企业进入一个新的历史发展时期，也会使我国民营企业面临着新的机遇与挑战。因此，我国的民营企业要抓住这个机遇大练内功，民营企业要发挥自身的优势和特点和去掉管理上的不足，掌握科学管理和驾驭经济全局的本领，在管理中能够考虑国内和国外两种因素，善于利用好国内外两个市场、两种资源，善于把国际市场可能给企业带来的风险降低到最小程度，趋利弊害，争取主动，使我国民营企业跨入世界经济的竞争行列。

我国中小企业发展现状与面临问题的思考 篇6

2009-12-01 10:26 来源: 作者： 网友评论 0 条 浏览次数 598

作者：周琪

摘要：本文从我国中小企业的培训管理角度入手，通过对培训中产生的问题进行深入分析，指出重视和加强员工培训的必要性及其重要意义，提出有针对性的培训发展管理对策与建议，从而促进我国中小企业人力资源管理的不断发展与完善。

关键词：人力资源，中小企业，员工培训

纵观世界经济发展，可以看出，企业的竞争归根结底是人才的竞争。人力资源管理作为企业管理的一部分，在其发展中起着决定性的作用。特别是培训，作为人才开发的手段，它能不断提高员工队伍的素质和竞争力，是使企业不断获得发展的关键。

随着企业管理理念的不断提高与转变，许多大型企业已经认识到培训的重要作用，有效的培训可以提高企业效益，提升企业的竞争力。然而对于我国中小企业来说，人力资源管理仍处于起步与发展阶段，企业培训还没有形成一套完善的体系，战略性和前瞻性不够，培训方式方法的缺乏，导致培训不仅浪费人力、财力、物力，往往在培训效果上也是收效甚微。基于培训管理中体现出的问题，本文将就其问题本身和原因进行分析和探讨，为中小企业员工培训提供参考，从而为进一步提升企业员工素质和企业竞争力提供人才上的保障。

一、我国中小企业员工培训的现状与问题分析

（一）对培训的重要性缺乏认识，视员工培训为成本

1、缺乏正确的培训观念

现代人力资源管理与传统的人事管理不同，它把员工视为一种资源，认为员工培训和开发是一种重要的投资行为。而一部分中小企业，其高层管理人员由于自身文化水平不高或者管理意识淡薄，片面性地将培训看作是一种无用的成本，是否进行培训对企业的运作没有任何影响，对培训的重要性还没有一个充分的认识。

2、培训的资金投入难以保证

许多企业没有考虑到人力资源培训是一种立足于未来的投资，仅满足于现有的员工知识和技能，认为培训的投入小于产出，很多培训只是走走形式，没有真正投入资金重视员工培训。

中小企业自身发展不稳定，只有当效益好的时候才对员工进行培训，当企业效益不好的时候，往往首先裁减的就是员工培训资金。此外，中小企业人员流动性强，企业培训有一定人才流失的风险，因此企业更愿意把有限的资金投入产品研发，而不愿进行培训投资。

（二）缺乏专业的人力资源管理团队和培训人员

1、中小企业缺乏独立的人力资源部门

相当一部分中小型企业没有自己独立的人力资源部门，人力资源管理工作往往交给办公室行政人员来执行，只是将人力资源管理作为简单的人事工作来进行，缺乏员工培训的专业性。

2、缺乏高素质的人力资源内部培训讲师

一些设立人力资源部门的企业，其人力资源师资队伍自身素质不高，专业化程度不够。或者好几百人的企业，只有1-2位人力资源管理者，身兼招聘、培训、薪酬、绩效和员工关系多方面的职责，因此难以承担整个企业的培训任务，企业的培训力不从心。

（三）缺乏规范的培训规划和培训制度

1、缺乏年度培训计划

大部分中小企业没有认识到长期、系统培训的重要性，没有形成规范、有效的培训规划，企业想要培训就培训，没有形成总体的企业年度培训计划。即便有些企业制定了培训规划，但却很难真正有效执行，管理上的不规范导致培训工作无法顺利开展。

2、缺乏完善的培训制度

很多中小企业没有一套系统的培训制度作为人力资源培训管理的支撑，对于培训的计划、要求、实施、评估等没有明确规定，造成培训的随意性较大。往往出现的问题就是培训没有约束力，一部分管理者和受训人员认为，虽然培训是企业的规定，但也只限于走走过场、完成任务就可以了，不必看重达到什么效果。

（四）缺乏培训需求分析

1、培训目的与内容模糊，缺乏针对性

需求分析是培训的首要和必经环节，然而有许多中小企业在进行培训前，没有进行合理的培训需求分析，培训的目标和需要达到的效果十分模糊。员工是否需要进行培训，培训哪些内容，往往是由上级领导主观决定，缺乏科学合理的调研。很大程度上，由于缺乏需求分析，培训决策存在很大的随意性，往往一项培训只为凑足人数，规定不管哪个部门都必须参加，没有人员的针对性。同时，也有可能在一项培训中出现多个主题，而不讲求内容的针对性。长此以往，员工会感到培训没有意义，只为应付而走走形式，没有真正从培训中获得知识和技能，往往也浪费了大量的人力、财力和物力。

2、过分注重技术培训，轻视管理培训

许多中小企业往往从自身直接利益角度出发，认为销售和技术研发等培训会给企业带来直接的利益，但是却忽视了管理方面的培训需求。企业各个部门是相辅相成的，管理在企业中起到的是支撑作用，如果缺乏管理方面的培训会造成企业内部管理混乱，从而各项工作不能协调一致，影响企业的有序发展。

（五）培训方法单一，技术落后

中小企业由于自身企业资源的局限性导致培训仍处于简单的课堂教学，以老师讲，学生听的模式为主，主要是知识的传授，往往忽视了实际操作的训练。

与此同时，由于培训讲师自身素质不高以及师资力量缺乏，往往使得培训的内容和方法陈旧，与实际脱节。对于受训者来说，不仅不能学到最新的知识和技术，而且不利于相互沟通，无法调动员工参与的积极性，在这种情况下，人力资源培训效率低下。

（六）企业培训评估机制不健全

1、忽视培训评估的作用

许多中小型企业的培训易变成追求潮流的产物，往往搞得声势浩大，但却又容易流于形式。缺乏培训评估就是许多企业将培训视作成本的重要原因，培训投资是否产生效果，是否得到回报根本无人得知。对于注重自身投资利益的高层领导来说，这既花费了钱财，又收效甚微，因此会觉得培训是一项亏本的买卖，从而不愿意进行下一项培训的投资。

2、忽视评估的反馈与应用

培训评估的层面包括反应层、学习层、行为层和结果层四个层次。企业的最终目标是要通过培训达到员工工作表现的变化和企业业绩的提高。而许多中小企业只注重培训过程的管理，没有对培训质量进行掌控，忽视了培训评估中的反馈与交流。往往很多中小企业的评估过于片面，考核方式局限于纸笔考核，而忽视了行为的反馈，没有进一步深入发掘或者进行培训

前后各项数据的纪录和比较分析，从而无法明确培训是否成功有效。

（七）中小企业人员整体素质偏低，培训参与度不高

一部分中小企业员工素质较低，对于自身发展安于现状，不求上进，认为培训与自身无关，容易产生对培训不理解、不配合的情况。此外，一些年龄较大老员工，本身受教育程度不高，不愿学习和吸收新知识，害怕自己不能通过培训考核而被企业淘汰，对培训产生抵制情绪。这些都容易导致人力资源培训受到阻碍，影响培训的顺利开展。

二、关于我国中小企业员工培训问题解决策略的思考

（一）转变观念，明确企业培训的重要性

1、加强对培训重要性的认识

中小企业必须认识到培训在企业中起到的重要作用。培训可以使员工吸收新的知识、技术，提高工作效率，发挥潜能，为企业创造更大的效益。同时，培训也可以使员工感受到组织的关心和重视，增强对企业的归属感，减少企业优秀员工的流失率，从而降低人力成本方面的风险。

2、对培训进行长期投资，加强培训资金保障

中小企业必须要用长远发展的眼光来看待培训，把培训作为一种长期投资。企业需要构建人力资源培训与开发的资金保障机制，确保培训资金及时到位，并且用在刀口上。

（二）加强人力资源专业队伍建设

1、设置独立的人力资源管理部门

许多中小企业还处在人事管理阶段，往往行政人事不分家。对此应该改变现有的组织结构，设立独立的人力资源管理部门，为组织的培训工作提供专业化的建议与支援。

2、加强人力资源专业人员的培养

引进先进的管理理念，对现有人力资源管理人员加强专业性的培训。基于中小企业资金缺乏的问题，可以将一部分培训外包转变为内部讲师授课，同时要注重企业内部讲师的培养，建立高素质的内部培训讲师队伍，使企业培训更具有针对性和适用性。

（三）建立科学、规范的培训体系，完善培训制度

中小企业要明确自身人力资源培训的开发方向，根据企业规模、组织结构以及战略目标等来制定长期的培训规划，建立科学、系统、完善的培训体系。

此外，要加强中小企业内部培训管理制度的建设，制定一系列培训标准，并按照标准严格进行培训与考核，以保证培训的切实进行，同时将其作为晋升或者激励的依据。

（四）加强企业培训需求分析

中小企业必须对培训进行详细的需求分析，力求通过相关信息的收集，明确企业员工在知识、技能等方面与组织期望的差距，从而为企业培训提供切实可靠的依据。企业可以通过访谈、问卷、资料档案收集、重要事件访谈、观察、自我评估等多种方法的运用，找到培训的真正需求，并挑选合适的培训方法和内容，确定需要改进的方面，从而才能有针对性地进行企业员工培训，保证培训的有效性。

（五）根据中小企业自身特点选择合适的培训方式

培训的形式很多，中小企业需要结合自身行业特点、企业规模、培训内容、培训对象的不同选择合适的培训方式。

1、改变单一授课模式，多种讲学方式结合中小企业对培训重视不够，培训往往只走形式，进行单一的教师课堂讲解，配套教材教条、理论过多，内容陈旧、抽象，缺乏实际应用，造成员工参与度不高，效果不佳。可以在培训的过程中结合企业的实际，改革原来单一的教学培训方法，采用现场案例、网络培训、多媒体技术、情景模拟、角色扮演、游戏等，形成双向互动的培训教学方式，以此提高员工培训的积极性。

2、加强企业内训

由于中小企业自身特点，培训经费的投入有一定限制，如果长期进行外训，对企业是一种经济上的负担。为此，企业可以加强内部讲师的培养，多进行企业内训。这样一来，不仅企业的培训经费大大节约，由于内部讲师对企业状况比较了解，培训内容上相对也会比较有针对性。此外，对于一些技术性较强的岗位，企业还可以实行高师带徒计划，让有经验的技术能手对新员工进行在岗培训，通过言传身教，使员工获得更多实践经验。

（六）注意反馈与应用

要构建人力资源培训的评估和监督机制，建立合理的评估体系。要对培训进行四个层次的评估，包括反应行为层、学习层、行为层和结果层的评估。通过对培训前、中、后的全程评估，实现对培训过程的全程控制，及时掌握培训中出现的问题，并进行偏差的纠正。培训结束后，通过行为层和结果层的评估，对员工进行定期跟踪与反馈，更加有效地确定培训给企业带来的效益，也为下一轮的培训提供了重要的依据。

（七）鼓励员工积极参与，组建学习型团队

企业可以将员工的学习纳入其职业发展规划，从思想上向员工做好培训的宣教工作，让员工认识到培训的重要性和必要性，建立终身学习的理念。同时企业可以建立学习型组织，鼓励员工自觉自发地参与到培训工作中来，从而提升员工自身素质、能力与价值，实现中小企业人力资源增值，形成企业特有的学习氛围。

三、结语

员工培训是人力资源管理中的一项重要内容，对于我国中小企业的发展显得尤为重要。通过企业人力资源培训需求，中小企业可以认准自身在行业中、市场中所处的地位、现状和不足之处，通过进行切实有效的培训，能够不断挖掘员工自身潜能，提升企业员工队伍的整体素质，增强企业核心竞争力。因此，认识人力资源培训的重要性和企业自身存在的问题，并逐步建立一套科学、系统的培训体系是实现企业长远发展的一项重要手段。

参考文献：

我国中小企业发展现状与面临问题的思考 篇7

关键词：技术创新,商业模式创新,协同创新

1 研究的理论意义和现实意义分析

1.1 研究的理论意义

商业模式作为一个比较新的名词, 在90年代才得到广泛的传播和使用, 其框架尚未构建起来, 有关其模式的研究仍处于初级阶段。另外, 尽管很多国内外学者对技术创新的兴趣浓厚, 但对技术创新和商业模式创新之间协同意义的研究却少之又少。因此, 通过结合物流企业当前的现状对两者的协同创新意义进行分析, 就有了重要的理论意义。

1.2 研究的现实意义

经济全球化脚步的不断加快, 以及物流行业的对外开放都使得物流企业的成长面临更为复杂的环境, 物流企业如何把握和应对这些机遇和挑战也就成为了当下的一个难题。在这一背景下, 对物流企业技术创新和商业模式创新协同效应的研究就有了强烈的现实意义。本文通过对当代物流企业在技术创新和商业模式创新协同方面的现状分析, 总结出两者对物流企业的制约因素, 进而为当代物流企业提供启示和建议, 以更好地促进物流企业的良好发展。

2 当代物流企业的发展现状

在当前的市场环境与背景下, 我国的现代物流企业在技术创新和商业模式创新方面仍存在欠缺, 同时对于二者之间的协同创新观念认识依然不足, 没能充分发挥技术创新和商业模式创新协同效应对物流企业的促进作用。

2.1 技术创新方面的发展现状

在当前的社会大环境中, 和国外的物流企业相比较, 我国大多数物流企业在技术创新方面仍存在很大的差距。尽管和过去相比较, 物流企业在车辆配备、基础设施、GPS跟踪、条码技术、仓库技术等方面有了进步。但其信息化水平仍然需要得到有效提升, 现代化物流集散和储运设施较少, 技术水平较低, 物流作业效率不高。尤其是在智能信息化系统、电子数据交换系统 (EDI) 、电子订货系统 (EOS) 、智能化运输调度等方面存在着很大的不足, 以至于难以满足开展相关物流服务的相关技术要求, 无法实现对海量数据的收集和智能高效处理。

2.2 商业模式创新方面的发展现状

作为物流企业的核心竞争力的体现, 现代物流企业的商业模式简单地说就是指其进行生产经营获得收益的企业业务运作方式。当前, 我国的物流市场上存在着多种类型的物流企业, 物流企业的数量仍以每年20%左右的速度增长, 但真正实力超群的却寥寥无几。大多数物流企业规模较小, 只是提供一些基础性服务, 对于增值服务涉及的很少, 市场份额相对有限。很多物流企业当前依然实行“一人一票, 负责到底”的运作模式, 物流企业之间也很少有协同出现, 因此对较松散的物流企业运作模式的重新规划就有了充分的必要性[1]。

3 物流企业发展现状的原因分析

3.1 发展现状的历史原因分析

在1978年以前, 在计划经济体制下, 我国的企业在物流方面没有独立经营的空间, 生产、仓储、运输、销售等都由国家控制, 资源不能有效流动, 缺乏协作。伴随着市场的开放以及经济的改革, 我国的物流业开始发展, 但速度仍然缓慢。经济体制改革之后, 国内出现了不同形式的物流企业, 但大多数企业都是由原仓储企业、运输企业、商业企业或工业企业等改造而来, 存在松散、分散的情况。因此, 物流企业在技术和商业模式的调整和创新方面面临着机遇和挑战。

3.2 发展现状的现实原因分析

在当前的企业发展中, 物流基础设施等的投入较多, 融资困难就限制了企业规模的壮大和经营范围的拓展。企业的发展离不开人才, 我国物流企业对物流人才的需求越来越大。而真正熟悉并掌握物流企业技术的高素质人才少之又少, 这也阻碍了企业业务的有效开展。当然, 对于技术创新和商业模式创新协同观念认识的不到位也成为其原因[2]。

4 对物流企业技术和商业模式创新协同发展的建议

1912年首次提出的“创新”概念, 它不仅包括一般意义下的技术创新, 还包括商业模式创新和组织管理创新[1]。而技术创新是人类财富之源, 是经济发展的巨大动力, 一个企业竞争力的强弱很大程度上取决于其技术创新能力的强弱[2]。简单地说, 商业模式是指企业向客户提供产品和服务, 进行价值创造并获取利润的途径。而两者的协同创新指企业内部各独立的创新主体拥有共同的目标、内在动力的分享机制。

由于基础设施等的相对滞后, 运营模式陈旧服务功能较为单一, 当代物流企业在技术创新和商业模式创新的协同方面存在困难。所以, 现对物流企业进行技术和商业模式创新协同来促进发展提出一些建议:

首先, 当代物流企业应该要充分了解自身企业创新系统的运行情况, 根据企业的战略目标和环境资源, 通过准确市场分析和市场定位, 确定建立符合自身的创新体系建设方式, 进行技术创新和商业模式创新的协同。

其次, 在技术创新方面, 当代物流企业应该充分借鉴并采用国际上物联网建设、信息化建设、人工智能技术、RFID的应用等技术创新方式, 积极开发物流业务增资服务, 如代收货款、资金结算、采购执行等, 以供应链组织者的角色整合系统资源, 降低供应链成本, 提高客户价值。物流企业应该在新技术支持下, 开发和应用核心技术, 为客户提供专业解决方案, 实现对整条供应链的全程数据的利用和掌控, 最终实现信息实时共享, 凭借共同物流的链式合作提供供应链一体化服务的目标。

另外, 由于物流服务具有技术、知识、资本密集等特点, 并且在技术变迁的推动下, 技术密集特点得到不断的强化, 劳动密集特点逐步削弱, 而削弱主要在商业模式创新方面。所以, 在商业模式上, 当代物流企业应该实现技术驱动下的商业模式创新。在特定的市场环境下, 通过商业模式活动提高企业的经营绩效, 当外部环境发生变化的情况下, 企业也要相应地调整商业模式。应该有效采用如企业的服务外包、客户关系管理等商业模式创新途径, 来为客户提供独特的价值, 打造物流企业自身独有的品牌价值。

5 结语

创新对于当代物流企业的发展极为重要, 取得成功的企业往往同时进行了技术创新和商业模式创新。因此, 在物流市场广阔的今天, 对于当代物流企业来说, 企业对技术创新和商业模式创新的需求不是孤立的, 二者是相互作用和影响的, 应该寻求有效途径加强二者的有效协同作用。一方面, 当代中国的物流企业若要发展成为能够满足现代市场需求的第三方物流企业, 就必须在充分发挥企业原有竞争优势的业务的同时, 逐步培养以供应链资源整合为基础的核心服务能力, 延伸服务链条, 创新核心技术, 快速寻求增值服务上的突破, 提升企业的盈利水平。另一方面, 当代物流企业应积极实施技术推动下的商业模式的转变, 树立协同观念, 广泛采取合作和共同物流的形式, 共同促进整条供应链资源的有效整合, 为中国物流企业的更好发展贡献力量。

参考文献

[1]赵玉海.新经济时代支持创业的两种工具研究[D].河海大学, 2006.

我国中小企业发展现状与面临问题的思考 篇8

关键词：乡镇企业；经济发展；必然趋势；严峻挑战；发展路线

中图分类号：S-9 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-03-0030-2

乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。乡镇企业是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称，包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。改革开放以来，乡镇企业异军突起、成效卓越、贡献很大。在过去几十年的发展过程中，乡镇企业始终坚持解放思想、实事求是，与时俱进的思想路线，在逐步建立社会主义市场经济体制的过程中，主动适应外部环境变化，不断深化改革和开拓创新，已经和正在发生着一系列新的变化。

1 乡镇企业是我国经济发展的必然趋势

1.1 发展乡镇企业是实现农业现代化的主要推动力

我国属于人口大国，生产力水平将对较低等一问题制约者农业现代化的发展，当前农业的发展首先要做的是农村剩余劳动力的转移，在一定程度上提高农业劳动生产率。目前，乡镇企业已经成为我国农村经济和社会发展的主体力量，是国民经济的重要支柱产业之一。是吸纳农村剩余劳动力的主渠道和增加农民收入的主要来源。同时，也为农业供给了大量生产资料，为产前、产中、产后提供运输、供销等各项服务，支持了农业生产的稳定发展。乡镇企业的发展也一部分解决了农民的粮食销售问题，减少了农民对于粮食滞销的担忧，并且产品不仅仅局限于初级产品，为农村产品提供了广阔的市场的同时，也促进了农业生产的专业化、产业化、商品化和现代化。

1.2 发展乡镇企业是实现我国工业化和农村城市化的必由之路

近年来，我国建立了较为完整的现代化工业体系，工业产值不断攀升，占社会总产值的60%以上。但目前我国还有大量的劳动力集中在简单的农业生产中。衡量工业化的标志包括工业的产值比重、工业劳动力的比重、劳动生产率、国民收入的构成等，所以说现实中存在一定问题，我国要实现工业化，还需要做出很大努力，还有很长一段路要走。但是如果将剩余劳动力转向城市，使城市人口急剧增加，带来住房、交通、生活供应、文化教育、医疗卫生、社会福利等一系列难题。因此，要实现工业化，在保证农业稳步发展的同时，必须大力发展乡镇企业。目前，乡镇企业已为实现农村工业化、城市化，缩小城乡差距做出了突出贡献。实践证明，实行城乡一体化，工农一体化，工贸一体化是实现工业化和农村城市化的最有效途径之一。

1.3 发展乡镇企业是增强我国综合国力的重要途径

我国要实现强国之路，最根本是必须要有雄厚的经济实力。乡镇企业是国民经济一个新的增长点，乡镇企业最根本的增加了社会有效供给，富裕了农民，使农民得到了实惠，发展农村经济，解决三农问题，并且使国民经济上升了一个台阶，为国家增强了经济实力，为国家提供了大量的税收，创造了大量的外汇。

1.4 发展乡镇企业是促进农村精神文明建设的重要保障

乡镇企业的发展，改变了一些农村落后的状态，提高了农民收入，解决了许多政府无力解决的重大问题，为农村精神文明建设提供了物质保障。同时，乡镇企业把现代工业文明注入广大农村，造就了一支高素质的二、三产业大军，使传统农民转变为现代产业工人，整体素质得到了很大提高。另外，乡镇企业的发展，为农村剩余劳动力的就近就业提供了广阔天地，是农民足不出户就能为自己增收，农民富裕了，精神状态也提高了，生活质量也有所提升，是稳定农村社会、提高管理效率，巩固农村基层政权的坚实物质基础。

2 乡镇企业目前所面临的严峻挑战

2.1 经济全球化对乡镇企业影响巨大

各国经济联系日益密切，带动力商品、资金、技术、管理和人才在更大范围内的流动，各国经济相互依存加深，国际竞争加强，给乡镇企业带来了巨大的挑战。

2.2 国内消费市场供大于求

由于城市消费结构升级速度逐渐放缓，农村消费市场的实际购买力又明显不足，导致许多工业消费品尤其是耐用消费品，已逐渐从卖方市场向买方市场转移，城乡市场销售不旺，最终消费需求不足，对乡镇企业带来不小的冲击。

2.3 地区间发展很不平衡，东部与中西部的差距进一步拉大

国际产业转移进一步深化，国内产业转移步伐加快，沿海发达地区不断优化产业结构，推动劳动密集型产业、资源环境约束型产业、低附加值产业向外转移，而中西部地区处于劣势，无论在资源上还是在区域环境上，西部乡镇企业融资难、贷款难、担保难，中西部地区始终相对于东部存在很大差距。

2.4 行业结构调整力度加大

这种调整是在商品过剩和企业效益下滑的压力下进行的，多数通过资产重组、企业破产、职工下岗、垄断经营、削减过度竞争等方式实现，这种调整对于资源型、一般加工型的小型乡镇企业的负面影响很大。

2.5 企业内部机制不健全，管理素质低水平差

乡镇企业内部干部职工是以农民为主，他们很少有人接受过高等教育，相对来说，自身知识与能力的制约，使之缺乏商品经济时期的观念与素质。不少生产管理人员并没有经过专业培训学习，业务技术知识欠缺，以及仍然受到乡土观念、家族观念、裙带观念的影响，影响了企业管理的整体水平。在制度上仍有不足，没有做到与时俱进，不断创新，在经营销售过程中存在明显的不足。

3 新形势下乡镇企业的发展路线

3.1 围绕农民就业增收，重点发展农产品加工业和休闲农业

展农产品加工业要注重技术创新、技能培训和质量标准工作，提高农产品加工深度、产品附加值和质量安全水平，同时要推进专业化、标准化、规模化的原料基地建设，实行产业化经营，形成加工企业与农户的利益联接机制；发展休闲农业要注重行业标准建设、职业教育培训和示范项目创建工作，提高休闲农业的服务质量和发展规模，加强与旅游部门合作，真正做好农旅结合，以农促旅，以旅强农。

3.2 围绕传统产业升级，积极发展新兴产业

应用现代信息技术改造提升传统产业的同时，引导乡镇企业加入新兴产业发展链条，进入新能源、新材料、生物医药、低碳环保、以及农村、农业文化创意等产业领域，或通过推动乡镇企业为新兴产业提供上下游产品和配套服务等方式，帮助乡镇企业参与到新兴产业发展当中。

3.3 围绕农业、农村产业链延伸，大力发展农村服务业

大力发展面向农村建设、农业生产、农民生活的各类服务业，主攻方向放在农业、农村产业链的延伸上，重点搞好农业生产资料供给和农产品初加工、储藏、保鲜、运输、包装等产业，以及为城乡居民生活服务的商贸、物流、信息、旅游、餐饮等服务业。

3.4 围绕市场多元化，努力开拓国内外市场

开拓国内市场要紧跟市场需求，结合汽车下乡、家电下乡和以旧换新等补贴政策，开发适销对路的产品，特别是要注重开发能有效拉动农村生产、生活消费的产品；开拓国际市场要根据国际市场的需求，调整出口产品结构，开发新产品，努力提高产品的档次、附加值和竞争力；积极搭建各种展会、贸易洽谈会、采购会等服务平台，开展促销活动；引导乡镇企业采取代理销售、连锁销售、直邮服务、电子商务等多种方式主动开拓市场。

3.5 围绕低碳经济，积极推进节能减排

坚决管住产能过剩行业新上项目，坚决关停耗能高、污染重的企业，突出抓好规模以上乡镇企业的节能降耗工作；引导乡镇企业开展清洁生产、兴办循环利用资源产业，推动产业循环式组合、企业循环式生产、资源循环式利用，重点培植一批节能企业和清洁生产企业，提高资源综合利用率，促进经济增长方式的根本转变。

3.6 围绕产业转移与承接，加快中西部开发

广泛开展乡镇企业东西合作和省际、市际、县际之间的对口合作，促进地区间产业梯度转移、优势互补、合作共赢和协调发展；中西部地区要利用综合成本优势承接劳动密集型产业转移，利用产业优势承接配套产业转移，利用资源优势承接精深加工产业转移，有条件的地方要建設一批产业转移示范区，努力使乡镇企业工业园区成为承接产业转移、带动本地工业快速发展的基地和龙头。

参考文献

[1] 万宝瑞.把乡镇企业推向新世纪.CSSCI学术论文网.

[2] 高祥晓,安存红.以人为本，努力实现乡镇企业可持续发展.现代商业,2010(30).