国家林业局关于批复2009年部门预算的通知

国家林业局关于批复2009年部门预算的通知（精选8篇）

国家林业局关于批复2009年部门预算的通知 篇1

国家林业局文件

林计发[2009]94号

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国家林业局关于批复2009年部门预算的通知

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，国家林业局各有关司局、各直属单位：

《财政部关于批复国家林业局2009年部门预算的通知》（财预[2009]171号）批复下达了我局2009年部门预算。按照《中华人民共和国预算法》和《国务院关于编制2009年中央预算和地方预算的通知》（国发[2008]35号）精神，以及《财政部关于编制2009年中央部门预算的通知》（财预[2008]75号）的要求，经对各单位所报送的2009年预算建议数进行认真审核，并结合各单位完成基本职能和承担专项任务的支出需要，综合平衡后现对各单位2009年预算批复（详见附件1、2、3）如下：

一、2009年财政拨款支出预算核定的基本原则 2009年中央部门财政拨款支出预算核定遵循以下原则：

（一）厉行节约原则。2009年中央部门财政拨款支出预算核定，贯彻中央有关厉行节约、制止奢侈浪费的文件精神，严格控制一般性支出，控制机关楼堂馆所建设、会议、出国、车辆购置及运行和公务接待活动 1 等经费支出，降低行政管理成本。

（二）综合预算原则。实行综合预算管理，将我局及直属单位所有预算内、外收入，包括单位财政补助收入、预算外收入、其他收入以及结余资金等全部纳入部门预算，统筹考虑，合理安排支出。

（三）保障重点原则。优先保障党中央、国务院确定的支出，与人民群众切身利益最相关的支出，地震灾后恢复重建支出；重点保障人员经费、日常公用经费等维持性开支的合理需要，项目支出按照轻重缓急，对滚动列入2009年部门预算的“前三类支出项目”优先保障。

（四）定员定额原则。对实行定员定额试点的单位，人员经费按单位编制内实有人数和国家政策内实际支出水平核定，日常公用经费按单位编制人数和相应的分类分档定额标准核定；对未实行定员定额试点的单位，基本支出在上支出水平基础上核定。对增人增编等增支因素已在预算中予以考虑。对纳入定员定额试点的参照公务员法管理事业单位，按照重新核定的支出标准安排基本支出。

二、2009年部门预算管理的主要工作

各单位应严格执行批复的预算，切实加强预算管理和监督。

（一）要强化预算约束。基本支出要严格执行国家的有关政策及规定，合理安排单位人员经费和日常公用经费，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。项目支出要严格按预算批准的用途使用，不得自行变更项目内容或改变使用范围，资金的拨付要与项目执行情况挂钩；要加强对项目资金使用情况的监督检查，实行追踪问效，切实提高资金使用的安全性、规范性和有效性，并按规定及时向我局报告使用情况。我局正 式批复预算后，各单位不得对批复的预算擅自进行调整。如因特殊情况需要调整的，应在执行中向我局提出申请并上报财政部审批。如在预算执行中需要对基本支出和项目支出进行细化的，须由我局审核汇总并报经财政部审批同意后方可批复到下级预算单位，并按调整后的预算执行。

（二）要规范预算调整。预算执行中，不同预算科目和支出项目的资金不得随意调剂使用，因特殊情况确需调剂使用的，应统一提出调整预算方案，由我局报经财政部审核同意后执行。预算调整申请时间一般为当年7月1日到10月20日，除国务院临时交办的特殊事项外，原则上不再追加部门预算。

（三）要规范定员定额管理。为规范管理，定员定额试点单位原挤占项目支出用于基本支出、挤占公用经费用于人员经费等不规范做法应予以纠正。实行定员定额试点的参照公务员法管理事业单位，其国家政策规定的人员经费支出，在通过财政拨款以及其他合法合规渠道（包括其他收入）予以保障后，其他收入（如经营收入、房屋出租收入等）仍有剩余的，应当上缴中央财政。

（四）要加强资产管理。根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法》（财行[2007]647号）、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》（财教[2008]13号）等规定，对于纳入2009年新增资产配置预算批复范围的行政单位的汽车和事业单位的汽车、房屋、单价200万元（及）以上的设备等资产配置事项，各单位要严格按照批复的新增资产配置预算执 行，未经批准，一律不得配置；在批复的年初预算之外，预算执行中确需新增的，要按照规定程序另行报批。行政单位房屋、土地等资产配置事项，不再专门批复新增资产配置预算，各单位要严格按照党政机关办公楼等楼堂馆所建设有关规定执行。财政部将对各部门新增资产配置预算执行情况进行监督检查。稳步推进实物费用定额改革工作，局本级要严格执行财政部有关规定和要求，按实物费用定额项目（含办公用房、车辆实物费用定额）设立台账，独立核算，并认真总结试点经验，为下一步推进实物费用定额管理打下基础。

（五）要重视绩效考评。财政部已确定我局“森林航空消防地面保障补助”和“国家森林资源连续清查”2个项目作为2009年绩效考评对象，考评范围为2006-2007年。项目主管司局和项目具体承担单位应积极配合，按照《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》（财预[2005]86号）相关要求，根据年初确定的绩效目标认真组织执行，科学选择考评指标体系，认真撰写绩效考评报告，按时完成考评试点工作。通过建立项目预算安排与项目执行效果评价有机联系的绩效评价机制，切实提高预算资金使用效益。我局按照公开透明原则，建立绩效考评公示制度，将绩效考评试点项目及其考评情况在单位内部予以公示。

（六）要加强结余资金管理。各单位应按照有关规定，切实加强财政拨款结余资金统计、分析、报送和会计核算等管理工作，安排使用好财政拨款结余资金，充分发挥财政资金的使用效益。零星增人、增编等人员经费支出和日常公用经费支出，应首先通过部门基本支出结余资金安排；对预算执行中因无法预见的临时性或特殊支出事项确需增加当年 支出的，应首先用项目支出净结余资金安排，并按规定报我局审核后上报财政部审批。

（七）要继续深化“收支两条线”改革。实行“收支两条线”管理的预算外资金，应严格按照《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》（国办发[2001]93号）和其他有关文件的规定执行。纳入预算管理的预算外收入，应及时足额缴入国库；实行收支脱钩管理的预算外收入，应及时足额上缴财政专户，支出按综合预算的要求统一核定。暂未纳入改革范围的预算外收入应及时足额上缴财政专户，并按规定的用途使用。预算外资金支出要按预算批复的具体支出项目和数额执行，未经批准不得自行变更。

（八）要规范政府采购活动。要按照国务院办公厅公布的2009-2010“中央预算单位政府集中采购目录及标准”和我局批复的政府采购预算，分别制定政府集中采购、部门集中采购实施计划，严格执行政府采购管理的有关规定，依法进行政府采购活动，切实维护政府采购制度的严肃性。预算批复的政府采购项目，不得改变用途，不得随意采购。因部门预算调整需要相应调整政府采购预算的，要按照预算管理程序，及时办理补报手续。

（九）要切实加强对重点和专项支出的管理。

1.“教育”中的高等学校房屋修缮和仪器设备购置专项经费，要按照《中央级普通高等学校房屋修缮和仪器设备购置专项资金及项目管理办法》（财教[2001]74号）加强管理，提高资金使用效益。

“国家励志奖学金”和“国家助学金”，要按照《国务院关于建立健 全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号）精神、《财政部 教育部关于印发普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法的通知》（财教[2007]91号）和《财政部 教育部关于印发普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法的通知》（财教[2007]92号）的规定加强管理。要按照公开、公平、公正的原则，认真组织评审工作，切实将指标落实到符合条件的学生。要切实加强资金管理，严格执行国家财经法规和相关管理办法的规定，对国家奖助学金实行分账核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用，同时接受财政、审计、纪检监察等部门和主管部门的检查和监督。

2.“科学技术”中的中央级公益性科研院所基本科研业务费、中央级科学事业单位修缮购置专项资金、公益性行业科研专项经费等的使用和管理，要严格按照相关规定，提高资金使用效益。科技业务管理费参照《科技部科技计划管理费管理试行办法》（国科发财字[2005]484号）执行。对随部门预算下达的2009年中央级科研院所离退休经费补助，要严格执行国家有关收入分配制度规定，不得突破政策规定开支人员经费。

3.“建设性资金”安排的项目支出，要严格按照规定用途使用，不得自行调整和扩大使用范围，确需调整的，按照《中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法》（财建[2007]216号）执行；资金的拨付将综合考虑项目预算、建设进度以及合同等因素；项目主管部门要督促项目单位严格执行基本建设财务管理制度，及时编报竣工财务决算和进行项目竣工验收。4.“住房改革支出”中住房公积金专项用于补助行政机关和人员经费由财政补助的事业单位为职工缴存的住房公积金；提租补贴专项用于发放在京中央国家机关和人员经费由财政补助的事业单位职工因房租提高而发放的补贴；购房补贴专项用于向符合条件的职工发放按月补贴、无房一次性补贴、未达标补贴、级差补贴和其他补贴。各单位要严格按照规定使用住房改革资金，当年如有结余，只能结转下年，不得挪用。

5.“林业”中的项目支出预算。为了加强林业项目支出的管理和监督，我局批复下达2009预算时，将各项目支出内容和要求一并批复各单位，请严格遵照执行。

（1）要抓紧细化打捆项目。对批复预算中未细化的“退耕还林工程阶段验收”、“野生动物肇事补偿试点”和“重特大森林火灾扑救准备金”3个项目，在预算批复后抓紧进行细化，细化方案由我局上报财政部审批同意后再批复到下级预算单位，并按细化后的预算执行。

（2）要加强因公出国（境）经费预算管理。对预算支出内容中没有包含因公出国（境）事务的项目，一律不允许安排任何出国（境）费用支出。

（3）要及时下达专项任务。各项目主管部门、单位在接到预算批复后，要根据项目预算细化内容，抓紧下达项目任务通知书和（或）签订项目合同，明确项目实施内容和完成时间，项目预算主要支出内容和方向，项目成果报送时间、方式，以及项目验收要求等；对细化预留本级的非林业单位的项目，要抓紧按要求签订项目合同并及时申请拨付资金，保证财政项目资金使用成效，年终决算做好项目资金使用情况的总结报 告工作。

6.“地震灾后恢复重建支出”中林业新建项目应按照基本建设程序管理,严格遵守《林业救灾资金物资管理使用暂行办法》（林计发[2008]187号）的规定。灾后重建的建设项目，在符合重建规划的条件下，严格执行项目法人责任制、招投标制、合同制和监理制。

（十）要及时批复预算。各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司接到批复预算后，应于15日之内将所属单位预算批复完毕。并在批复完毕后的10个工作日内将所属单位预算批复结果一式两份以正式文件报我局备案。我局将对各单位批复预算情况进行通报。

2008年，按我局要求及时批复所属单位预算并将批复正式文件上报我局备案的单位包括：河北省林业局、四川省林业厅、内蒙古自治区林业厅、贵州省林业厅、中国吉林森林工业集团有限责任公司、中国龙江森林工业（集团）总公司、大兴安岭林业集团公司，其他各有关单位均未上报批复文件。

三、2009年部门预算批复说明

（一）总体收支情况。

1.核定你单位2009年一般预算收入 万元（含财政拨款 万元）；一般预算支出 万元（含财政拨款 万元），其中，基本支出 万元（含财政拨款 万元），项目支出 万元（含财政拨款 万元）。

2.核定你单位2009年政府性基金预算收入 万元，其中：本年 基金收入 万元；政府性基金预算支出 万元，其中：项目支出 万元。

（二）财政拨款支出情况。

核定你单位2009年用财政拨款安排的支出预算 万元，具体如下：

1.基本支出 万元，其中：人员经费 万元、日常公用经费 万元（详见预算批复04表《基本支出预算表》）。

2.项目支出 万元，其中：国务院已研究确定项目 万元、经常性专项业务费项目 万元、跨支出项目 万元、其他项目 万元（详见预算批复06表《财政拨款支出预算表》及附件2）。

（三）预算外资金支出情况。

核定你单位2008年用预算外资金安排的支出预算 万元（详见预算批复08表《预算外资金支出预算表》）。用预算外资金安排的支出中：基本支出 万元（其中：人员经费 万元、日常公用经费 万元），项目支出 万元。

（四）政府性基金支出情况。

核定你单位2009年用政府性基金安排的支出预算 万元（详见预算批复10表《政府性基金支出预算表》）。

1.用政府性基金安排的支出中：项目支出 万元。

2.按照有关规定，政府性基金上年收入结余可结转使用，结余金额以财政部确认的上年决算数为准。

3.对于本次批复未明确到具体项目的支出项目，请你单位将具体情 况上报我局审核并报财政部批复后，再按有关规定程序办理请拨款手续。

（五）亏损补贴预算情况。

核定你单位2009年亏损补贴预算指标 万元。

四、强化支出管理，降低行政成本，提高资金使用效益

2009年是财政十分困难的一年，一方面，受国际国内经济形势影响，持续多年高增长的局面将不复存在，另一方面，完成保增长、保民生、保稳定的任务进一步加大了支出压力，财政收支矛盾非常突出。在这种严峻的形势下，各单位要认真贯彻落实党中央、国务院关于厉行节约的文件精神，充分发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，带头厉行节约、反对奢侈浪费，加强支出管理，做好节支增效的各项工作。

（一）厉行节约，降低行政成本。

为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发[2009]11号）精神，削减压缩2009年因公出国（境）经费、公务用车购置及运行经费和公务接待费，各单位要采取有效措施，进一步压缩会议、文件、通信等支出，降低办公用品及其他消耗性支出，做到勤俭办一切事业，不断降低行政成本。

（二）保证重点支出需要，提高资金使用效益。

在压缩有关经费的同时，各单位要更加重视支出管理，采取有效措施，不断提高管理水平和财政资金使用效益。一是要从单位实际出发，对工作计划进行相应调整，保障重点支出的资金需求，真正把有限的财政资金用到最需要的地方。二是要健全预算和财务管理规章制度，加快构建支出标准体系，不断推进预算公开，加强监督检查，完善问责 机制，从根本上避免铺张浪费现象和违反财经纪律的行为。三是要规范预算执行，增强预算约束性，进一步深化国库集中支付、政府采购、公务卡等改革，创新支出管理方式，把加快预算执行进度与提高财政资金分配和使用的规范性、安全性、有效性有机地结合起来，坚决杜绝不讲效益、突击花钱等行为，努力提高财政资金使用效益。

附件：1.国家林业局2009年部门预算项目支出预算批复说明（略）

2.国家林业局2009年部门预算项目支出预算批复明细表（略）

3.2009年部门预算批复表（略）

（局 印）

二○○九年四月十六日

国家林业局关于批复2009年部门预算的通知 篇2

日前, 国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、环保部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、商务部、国资委、广电总局、国管局、全国总工会、共青团中央等14部门印发了《关于2008年全国节能宣传周活动安排意见的通知》, 定于今年6月15日至21日, 联合举办2008年全国节能宣传周活动。

2008年是我国第18个全国节能宣传周。今年全国节能宣传周的主题是“依法节能, 全民行动”, 以新修订的《节约能源法》的宣传贯彻为主线, 以绿色奥运、节能灯推广、限制使用塑料购物袋等为重点, 通过举办专题活动、论坛、研讨会、技术交流会等形式, 在全国范围内宣传节能典型经验和先进实用技术, 表彰在节能工作中涌现出来的先进单位和个人, 查处和曝光严重浪费能源的行为, 力求宣传范围更广、影响更大、效果更好, 形成更加浓厚的节能减排社会氛围。

国家林业局关于批复2009年部门预算的通知 篇3

为贯彻落实党的十七大关于“加强教师队伍建设,重点提高农村教师素质”的要求,加大中小学教师培训工作力度,根据教育部《2009~2012年中小学教师国家级培训计划》总体部署,现将《2009年中小学教师国家级培训计划》印发给你们。请认真组织实施,确保中小学教师国家级培训计划各培训项目开局良好,实施顺利,以推动全国范围大规模中小学教师培训的开展,提高中小学特别是农村中小学教师队伍的整体素质。

《2009年中小学教师国家级培训计划》有关项目的具体实施工作另行通知。

2009年中小学教师国家级培训计划

根据党的十七大关于“加强教师队伍建设,重点提高农村教师素质”的精神,为进一步加大中小学教师培训的支持力度,重点加强农村教师培训,提高教师队伍的整体素质和教育教学能力,促进基础教育改革发展,根据教育部《2009~2012年中小学教师国家级培训计划》总体部署,组织实施2009年中小学教师国家级培训计划。

一、中西部地区中小学骨干教师培训项目

为加强中西部地区教师队伍建设,促进基础教育质量的提高,重点对中西部地区11 000名中小学骨干教师进行60学时的培训,提高教育教学能力水平,使他们在推进素质教育、实施基础教育课程改革和大规模教师培训中发挥骨干带头作用。

——培训对象主要是中西部22个省(区、市)的中小学学科骨干教师。每省(区、市)平均500名。其中县以下小学和初中骨干教师不少于70%,县以下高中骨干教师不少于50%。

——创新培训模式。依托高水平师范院校,调动、整合和开发优质培训资源,组成高水平专家团队,采取以“送培到地(市)”为主、集中培训的方式,进行骨干教师研修培训。其中,省域外优质培训资源、省级优质培训资源和当地优质培训资源原则上各占1/3。培训专家团队中,来自全国各地中小学教育教学第一线的特级教师和优秀骨干教师不低于50%。

——培训内容主要围绕全面实施素质教育和推进基础教育课程改革的要求,根据中小学教师队伍建设的实际需要,以问题为中心,以案例为载体,理论与实践相结合,研究总结教育教学经验,帮助教师解决教育教学过程中所面临的实际问题。培训重点为:实施素质教育的理论与实践,有效教学方式方法,现代教育技术的应用,师德教育和教师专业发展。

——培训计划由教育部组织实施,各省配合。教育部制定培训计划总体实施方案,审核确定培训机构,进行指导和全程监管。各有关省级教育行政部门按照教育部要求,制定具体实施方案,遴选参训骨干教师,推荐高水平师范院校、培训机构和专家。

——教育部划拨专项经费支持。项目经费主要用于学员培训期间的培训费、食宿费、资料费和交通费补助等。

二、边境民族地区中小学骨干教师培训项目

为提高边境民族地区中小学教师队伍素质,教育部组织东北师范大学等部属师范大学对内蒙古等省区的3 000名中小学学科骨干教师进行50学时的培训,提高边境民族地区中小学骨干教师教育教学的能力和水平。

——由东北师范大学对口内蒙古自治区、陕西师范大学对口宁夏回族自治区、西南大学对口贵州省,采取“送培到省”、“送教上门”集中培训的方式,分别为上述省(区)培训1 000名中小学骨干教师,其中县以下教师不少于选派教师总数的70%。同时,将培训资源制作成光盘,辐射到本区域广大农村教师。

——各有关师范大学要根据实施素质教育和基础教育课程改革要求,在对受援地区中小学深入调研的基础上,针对农村中小学教师实际需要,会同受援地区教育行政部门共同研究培训方式,制定实施方案;要调动和整合一切优质培训资源,充分发挥学校包括附属中小学师资和教学资源的优势,遴选熟悉中小学教学实际的专家和中小学教育教学一线的优秀教师授课,其中,中小学特级教师和优秀骨干教师不少于60%。培训实施方案和培训专家人选报教育部核准后实施。

——有关省级教育行政部门要配合上述师范大学做好项目实施的相关组织管理工作和支持服务工作。

——教育部划拨专项经费支持。项目经费主要用于学员培训期间的培训费、食宿费、资料费和交通费补助等。

三、中西部农村义务教育学校教师远程培训项目

紧密配合基础教育课程改革,充分运用现代远程教育手段,组织对中西部100个县30万农村义务教育阶段学科教师进行30学时的培训,提高中西部地区义务教育学校教师教育教学能力水平。

——培训内容围绕实施素质教育和推进基础教育课程改革的要求,以基础教育新课程标准为依据,针对中西部农村教师在实施课程改革过程中所面临的主要问题和实际需要确定。培训学科为小学品德与生活(品德与社会)、语文、数学、英语和初中思想品德、语文、数学、英语、地理、物理等10个学科。

——采取卫星电视播放、网络在线研讨和集中辅导答疑相结合的方式实施培训。

——教育部制定培训计划总体方案并组织实施,对培训工作进行监管和评估。中央电教馆具体负责制订教学方案、组织专家队伍、开发卫星电视课程和组织实施培训等任务。中国教育电视台具体承担培训课程播出任务。有关省级教育行政部门按照教育部统一要求,负责当地项目实施的统筹协调和具体组织工作。有关县级教育行政部门具体负责培训学员遴选,管理和技术人员配备,培训场地及设备安排、教学组织与管理、考核和学分登记等项工作。

——教育部划拨专项经费,主要用于卫星电视课程资源开发、制作、播放和专家教学及辅导等,并给予项目县适当培训经费补助。各地对项目县予以适当配套经费支持。

四、普通高中课改实验省教师远程培训项目

紧密配合普通高中新课程的实施,采取现代远程教育手段,对2009年新进入高中课程改革实验的河北等省(区)高中学科教师进行50学时的专题培训,提高普通高中教师实施新课程的能力和水平。

——培训对象主要是2009年进入高中课改实验的河北、内蒙古、湖北、云南等省(区)起始年级的高中教师,约8万人左右。

——培训内容主要围绕高中课程改革学科课程标准,针对普通高中学科教师实施新课程面临的教学主要问题按需施教。培训学科为高中思想政治、语文、数学、英语、物理、化学、生物、历史、地理、音乐、美术、体育与健康、信息技术、通用技术、综合实践活动等学科。

——运用远程教育手段,采取网络自主学习与网上网下集中研讨相结合方式实施培训。

——教育部制定培训计划、开发课程资源、组织专家队伍、审核培训方案,进行培训指导、监管和评估。有关省级教育行政部门和培训机构做好当地培训的具体组织管理和支持服务工作。

——教育部划拨专项经费,主要用于课程资源开发、专家教学及辅导、网络平台技术服务等。有关省级教育行政部门对相关项目组织实施工作予以配套经费支持。

五、培训者培训项目

为加强各级教师培训机构培训者队伍建设,2009年遴选有关高等学校对500名骨干培训者进行50学时的专项培训,提高培训者的专业能力,促进中小学教师培训质量的提高。

——培训内容以有效教师培训为主题,学习研讨现代培训理论,了解国外教师培训发展特点和趋势,探索培训规律,总结培训经验,提炼典型案例。培训重点包括教师培训项目的设计与策划、教师培训内容的筛选与优化、有效教师培训的模式与方法,现代远程教育与组织,校本研修的设计与指导,教师培训的组织与管理等。

——遴选有关高等学校采取集中培训、案例研讨及观摩考察相结合的方式实施培训。

——教育部负责培训工作的组织实施,遴选培训机构,审核培训方案,对培训进行指导和监管。各省级教育行政部门负责做好学员遴选推荐和管理等具体工作。

六、援助地震灾区中小学教师培训项目

为支持灾区中小学教师队伍建设,推动灾后教育重建工作持续健康发展,组织有关高等学校对四川等地震灾区的1 200名中小学教师进行50学时的综合素质提高培训,帮助灾区教师恢复调整身心状态,提高灾区教师教育教学能力和教育教学质量。

——培训对象是四川、甘肃、陕西等地震重灾区未参加过2008年国家级培训的中小学教师。其中为四川省极重灾区培训1 000名教师,为甘肃和陕西省地震灾区各培训100名教师。

——培训内容主要针对灾区中小学教师的实际需求,以心理健康教育为主要内容,同时包括学校公共卫生及安全、基础教育课程改革、班主任工作、教育教学技能和教育实践活动等。

——组织有关高等学校组成高水平专家团队,开发和整合优质培训资源,采取集中培训、专题研讨和实践考察相结合的方式实施培训。

——教育部负责培训工作的组织实施,遴选培训机构,审核培训方案,指导培训机构开展培训,对培训进行监管等。四川、甘肃和陕西省教育厅负责培训学员的遴选和管理等,配合做好培训项目的具体组织实施工作。有关高等学校按照教育部确定的培训方案实施培训。

——教育部划拨专项经费支持,主要用于学员培训期间的培训费、食宿费、资料费和交通费补助等。

七、中小学体育和艺术教师培训项目

为提高中西部地区中小学体育和艺术教师教育教学能力,遴选有关高等学校,组织实施对中西部地区1 200名中小学专职体育和艺术骨干教师进行50学时的专项培训,提高中西部地区中小学体育、艺术教师教育教学水平。

——培训对象为西部地区小学专职体育骨干教师600人,中西部地区中小学艺术教育骨干教师600人。

——围绕全面实施素质教育和基础教育课程改革要求,针对中西部地区体育和艺术教育教师的实际安排培训内容。其中体育骨干教师培训内容主要是小学体育教学基本运动项目,基础专业技能和基本教育教学技能的培训;艺术教育骨干教师培训内容主要是指导中小学校学生合唱的基础专业技能和基本教学技能。

——组织有关高等学校组成高水平专家团队,开发和整合优质资源,组织对教师进行集中培训。

——教育部负责培训项目的组织实施,组织专家队伍,审核培训方案,进行指导和监督管理等。各省级教育行政部门负责统筹协调学员遴选推荐和管理等各项具体工作。

——教育部划拨专项经费支持,主要用于培训学员培训期间的培训费、食宿费、资料费等。

八、知行中国—中小学班主任教师培训项目

为提高中小学班主任队伍整体素质履行岗位职责的能力,采取网络培训与集中研修的方式,组织对10万名小学一线班主任教师进行50学时的专项培训,促进中小学班主任工作质量的提高。

——培训对象为辽宁、江苏、浙江、福建、河南、湖北、广东、重庆、云南、陕西等省(市)的小学班主任。

——培训内容针对小学班主任教师在日常工作中面临的主要问题,包括“班主任的每一天”、“班主任的每一学年”、“班主任与每次活动”、“班主任与每个班级”、“班主任与每个学生”、“班主任的基本技能”等6个模块。

——采取集中研修与远程培训相结合。在组织对1 040名小学骨干班主任(兼远程辅导教师)进行集中培训基础上,利用网络远程教育方式组织对10万名左右小学一线班主任教师进行培训。

——教育部研究制订培训计划总体方案、确定培训机构、审核培训实施方案、对培训进行监督管理等工作。有关省级教育行政部门负责协调和具体组织本省项目的实施工作。县级教育行政部门负责统筹协调本县项目实施中的有关具体工作。县级教师培训机构负责做好项目实施中有关培训场地及设备安排、班级组织管理、学习讨论交流、考核登记及信息反馈等工作。

国家林业局关于批复2009年部门预算的通知 篇4

各预算单位：

为做好我区资金保障工作，满足各部门业务需求，根据《天津市财政局关于编制2019年市级部门预算草案的通知》（津财预[2018]52号）、《天津市滨海新区财政局关于编制2019年区级部门预算草案的通知》（津滨财预〔2018〕115号）的文件规定，报经管委会批准同意后，现就编制2019年区级部门预算有关事项通知如下：

一、2019年部门预算编制的指导思想

2019年开发区部门预算编制的指导思想是：全面贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，深入落实市第十一次党代会，市委十一届二次、三次全会和区委三届四次、五次全会部署，积极推进财税体制改革，严格落实预算法，加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。调整优化支出结构，牢固树立过紧日子的思想，支出安排有保有压、突出重点，优先保障重点支出，从严控制一般性支出。严格部门专项安排，有效盘活存量资金，提高财政统筹能力。深化部门预算管理，加大预算公开力度，着力打造阳光财政。推进绩效管理，硬化绩效责任约束，提高资金使用效益。

二、2019年部门预算的编制重点

（一）严控一般性支出，强化基本支出管理。从严控制“三公”经费预算，对“三公”经费继续实行总量控制，预算单独编制、单独批复，原则上执行中一律不得追加。坚持勤俭办事，严格执行会议、培训、差旅等经费管理办法。从严管控行政事业单位新增人员，适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项，主要通过政府购买服务方式解决，不再采取“养人办事”模式。继续深化支出经济分类科目改革，结合上年预算执行实际，提高经济分类科目预算编制准确性，切实减少执行环节调整变更。

（二）严格项目预算管理，加强专项预算绩效管理。从严控制专项资金的设立，项目设立应依据充分；结合政策要求，调整优化支出结构，改变部分项目支出只增不减的固化格局。严格项目审核，完善项目事前评审和预算分配机制，加强项目遴选排序，优先保障民生项目和管委会确定的重点支出项目。加强绩效目标管理，各部门按要求填报项目绩效目标，并随预算一同编制。压实各部门、各单位预算绩效管理主体责任，强化“花钱必问效，无效必问责”导向。完善第三方评估机制，建立绩效评价结果与预算安排挂钩机制，对于评价结果较差的，相应调减该部门下一年项目支出预算。

（三）硬化预算约束效力，严格预算追加审批。从严控制预算追加范围，预算经管委会批准后，原则上除遇政策变化或突发性、应急性等特殊情况外，不予办理预算追加。各部门在预算执行中发生的新增支出需求，应优先调剂本部门预算用于新增支出。

（四）依法实施预算公开，增强预算管理透明度。按照天津市、滨海新区预算公开要求，适时规范推进开发区部门预算公开工作，同时按上级要求做好“三公”经费预算公开工作。努力打造阳光财政。细化公开内容，除涉密信息外，公开信息经公开平台向社会公开后，相关内容一经公开永久保留，方便公众随时查询。强化各部门作为预算公开的主体责任，进一步提高工作积极性和主动性，确保公开及时、内容详实、形式规范、信息完整。

（五）扎实推进预算改革，切实完善管理制度。科学编制政府采购预算，依法开展采购活动，实现采购结果物有所值。加强采购预算和采购计划的衔接工作，预算单位申报采购计划时需提供预算批复文件，切实增强采购预算的严肃性，确保“应编尽编”和“应采尽采”。按照《天津市财政局关于转发<财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知>的通知》（津财预【2017】58号）要求，各部门不得将原材料、设备等货物及建筑物新建、改扩建等工程作为政府购买服务对象，不得将基础设施建设、土地储备前期开发、融资行为等纳入政府购买服务范围。

三、2019年部门预算的编制方法

（一）收支预算编制。2019年部门预算继续按照财政部印发的《支出经济分类科目改革方案》执行，在预算编制、预算执行、决算编制等环节均要认真落实有关要求。部门预算中的各项收支要力求准确、全面。结合2019年财政经济形势及各部门事业发展规划，有保有压，优化支出结构，合理安排项目支出预算，切实保障部门履行职能和事业发展的需要。支出预算按照基本支出预算和项目支出预算分别编制。

1、基本支出预算的编制。人员经费，按照人社局核定的编制内实有人数和规定的工资、津贴补贴、住房公积金和社会保障缴费等标准测算编制。

公用支出预算按照报经管委会批准同意的基本支出定额标准编制，人数以截止2018年9月30日的实际在岗人数为准（经人社局核定）。行政单位及参公事业单位公务交通补贴预算由人社局按照公车改革相关规定核定。

2、项目支出预算的编制。严格执行开发区项目支出预算管理有关规定，按照项目的轻重缓急情况编制。完备项目支出基础资料，对申报的项目支出预算必须填报项目申报文本（包括延续项目），如实反映项目属性、申报理由、主要内容、资金安排和预期效益等。各预算单位申请的项目支出预算，应据实设置项目绩效目标。同时，各部门要一并报送经管委会批准的2019年新增项目和2018年结余结转项目指标相关文件。预算执行过程中涉及新出台的政策性支出项目及突发性、应急性支出项目，由财政局提出统筹安排意见报管委会审定。

根据《天津市滨海新区区级预算单位财政拨款结余结转资金管理暂行办法》规定，预算单位项目支出结转（结转起始为预算下达当年）超过两年视同结余资金，应当全部上缴国库，各单位一律不得自行使用。

（二）“三公”经费预算与相关经费预算编制。各部门在细化2019年基本支出和项目支出的同时，单独填报2019年“三公”经费预算情况，如实反映开支项目和资金来源，原则上不得超过2018年。同时严格按照会议、培训、差旅等经费管理办法进行相关预算的编制与备案。

（三）政府采购预算的编制。各预算单位要严格按照《天津市财政局天津市审计局关于进一步加强政府采购监督管理工作的通知》（津财采[2016]7号）等规定，将基本支出和项目支出预算中，涉及纳入政府采购目录规定或在采购限额标准以上的货物、工程和服务支出，逐项编制政府采购预算。同时，要按照转变政府职能、提高公共服务供给水平的有关要求，认真梳理本单位的管理和服务事项，凡属事务性管理服务，原则上都要纳入政府购买服务范围，所需资金列入部门预算，并编入政府采购预算。各预算单位应按照滨海新区财政局《关于印发<天津市滨海新区行政事业单位通用办公设备家具购置费预算标准（试行）>的通知》（津滨财行政【2015】6号）严格控制资产配置标准和数量。

四、2019年开发区部门预算编制程序和时间安排 2019年开发区部门预算编制采取“两上两下”程序。“一上”，即10月25日前，各部门按照规定格式，向开发区财政局报送单位基本信息资料和预算建议草案；

“一下”，即11月20日前，开发区财政局根据各部门报送的预算建议草案，审核部门收支预算，并结合开发区财力情况、项目支出轻重缓急顺序，对部门预算建议草案进行审核汇总和综合平衡，向各部门下达预算控制数；

“二上”，即11月30日前，各部门根据区财政局下达的部门预算控制数，反馈预算安排意见，在下达的预算控制指标内，修订、细化部门预算草案后报送财政局；

“二下”，即12月底前，财政部门将汇总的部门预算草案按规定程序报管委会审查批准后，于转年批复各部门2019年预算。

国家林业局关于批复2009年部门预算的通知 篇5

镇国税发“2009”45号

关于印发《镇江市国家税务局 2009年目标管理考核办法》的通知

各辖市（区）国家税务局、市区各税务分局、机关各部门：

为进一步提高全市国税系统税收管理工作水平，坚持依法治税，促进政务公开，规范行政行为，改进工作作风，优化纳税服务，加强队伍建设，推进‚管理提升年‛和‚纳税服务年‛各项工作任务的顺利完成，现结合市局年初确定的各项工作目标，特制订本考核办法。

一、考核原则

（一）突出重点工作原则。全市国税系统年度重点工作的落实情况作为目标考核的主要内容。

（二）坚持日常考核原则。日常考核为主、集中考核为辅。

（三）强化计算机考核原则。充分利用计算机生成的税收征管信息资源，凡计算机应用能够生成的信息数据，均应以系统自动生成数据作为考核依据。

（四）遵循公开、公平、公正原则。选择可量化指标或可以

-1-明确考核内容的目标作为考核目标，日常考核扣分、集中考核扣分和加分及考核总得分均在‚行政办公系统‛中公布。

（五）实行‚重大问题一票否决‛原则。考核年度内发生重大问题、重大责任事故、重大廉政事件，在评选年度先进单位实行‚一票否决‛。

二、考核内容

（一）考核范围：目标管理考核范围包括考核年度内全部工作范围。考核年度内需新增或调整、取消的考核项目，应由考核部门提出申请、报考核办审核、并经局长室研究发文执行。

（二）考核方式：考核采取日常考核、年终集中考核与结转考核相结合的方式。

1、日常考核实行最低扣分值。最低扣分值不包含在年终集中考核扣分内，时间截止11月30日，未完成分值部分结转至考核单位。日常考核扣分不封顶。其中：

（1）对考核项目涉及全系统所有单位的最低扣分值调整为20分，分别为办公室、人教处、监察室。

（2）对考核项目涉及辖市区局和市区分局的最低扣分值为15分，分别为法规处、征管处、流转税处、所得税处、计统处、财管处、进出口处、信息中心。

（3）对考核项目涉及辖市区局的最低扣分值为10分，分别为国际税务管理处、稽查局。

（4）对考核项目涉及内容较少的最低扣分值为8分，分别为培训中心、机关服务中心、机关党委。

2、集中考核由市局考核办公室统一组织，确定抽查内容，实施考核。

3、结转考核。对省局目标考核扣分事项，按1：2比例加倍结转至各职能处室。同时对省局明确到基层单位的考核扣分事项，按1：2比例加倍结转到基层单位，但本局已进行考核扣分的事项除外，即同一事项不重复考核。

4、实行机关处室在全省排名考核。年终在全省考核中排名倒数1、2、3位分别扣3、2、1分；或最后1等（三个等级以上‘含三等’）的扣3分。

5、加强目标考核工作督查。（1）日常考核必须按季进行，以促进工作及时持续改进，不得在年底一次性扣分。对季度未及时开展日常考核的，或者年底一次性扣分超过50%的单位，市局考核领导小组将予以在0.5-3分幅度内扣分。（2）考核单位对照目标管理考核规定出现应考核未考核情况的，市局考核领导小组责成及时纠正。对仍未执行的，市局考核领导小组将对该项扣分内容实行考核单位与被考核单位同时考核结转。（3）对高于、低于扣分标准或重复扣分的，市局考核办公室按照考核扣分标准进行调整。

（三）考核‚一票否决‛范围：在考核年度内发生以下问题之一的，由市局党组审定在年度先进单位时实行‚一票否决‛，同时其对应的考核项目分值全部扣完：

1、发生领导班子成员违法违纪行为，受到行政记过处分或撤消党内职务以上处分的。

2、发生重大违法违纪行为，被追究刑事责任的。

3、发生严重失职、渎职、侵权行为导致在税务诉讼案件中败诉、或被上级领导机关通报点名批评、或被新闻媒体曝光，给国税形象造成恶劣影响的。

4、对上级领导机关交办的重大税收和人员违法案件或线索查处不及时，或不按规定报告案件进展情况，或隐瞒重要案情，或故意拖延不办而贻误查处造成严重后果的。

5、人为责任事故造成人员伤亡、集体食物中毒、重要财产设备被盗、毁损，严重影响工作正常开展的。

（四）考核公示与申诉

日常考核、集中考核和省局考核结转考核加、扣分情况均通过市局内网《行政办公系统》‚目标考核模块‛进行公示。其中，日常考核扣分按季进行公示。

考核单位应在季度终了5个工作日内将日常考核结果进行录入、上报市局考核办；市局考核办在2个工作日内进行审核公示；被考核单位对考核结果有异议，应在5个工作日内以书面形式向市局考核办进行申诉，市局考核办在2个工作日内予以答复。

三、考核加分

实行目标考核分类加分办法，按组织收入、改革创新、争先创优、税收宣传科研、省局考核加分结转五大类进行加分设臵。符合加分条件的，在集中考核时，将有效复印件及有关材料报市局考核办公室审核、汇总。

（一）组织收入加分，满分5分。

1、税负加分：2009年增值税还原税负与上年同期相比，每上升0.1%，加0.5 分。

2、征管质量加分：考核指标年度达100%的，每一指标加0.2分。

3、欠税管理加分：当年无新欠的，加2分；压缩陈欠，每压缩1%，加0.1分。

（二）改革创新加分，满分5分。

1、创新工作经市局主要领导批示签发予以推广的加0.5分。

2、创新工作被省局发正式文件推广的加1.5分，被总局发正式文件推广的加2.5分。

3、创新工作在省局年度工作会议上得到主要领导书面讲话肯定的加1分，或得到省局、镇江市委、市政府领导批示的加1分。

4、承担省局试点工作，并在省局刊发工作经验的加1分，以省局正式文件和江苏国税简报专题为准。承担市局试点工作，并在市局现场会进行经验交流的；或承担市局试点工作，并有经验交流材料，同时经市局主要领导或分管领导批示肯定的加0.5分。

5、落实市局重点工作，并在市局现场会进行经验交流的；或者有经验交流材料，同时经市局主要领导批示肯定的加0.5分。

（三）争先创优加分，满分5分。

1、单位受表彰的，国家级1.5分，省部级1分，镇江市级0.5分。

2、个人受表彰的，国家级1分，省部级0.5分，镇江市级0.2分。

3、业务竞赛个人获得名次或者获得表彰的，总局1分，省局0.5分；单位业务竞赛获组织奖的，总局1分，省局0.5分。

4、在省局开展的单项工作评比中，获得奖项的加0.5分，以正式文件通报为准。

5、实行机关处室在全省排名考核。年终在全省考核中排名列1、2、3位分别加3、2、1分；或第1等的加3分。

6、单位在市局组织的主题教育中获得先进的加0.5分。

（四）税收宣传科研加分，满分5分。

1、信息、宣传排位加分。按辖市（区）局、市区分局、机关处（室）三大序类分别排位。各序列排位第一的加1分。宣传排位加分必须完成年度宣传刊用的考核指标，未完成考核指标的虽排位第一也不加分。信息工作进入全省年度先进县（市）行列的加1分，以省局通报为准。

2、新闻稿件被《人民日报》、《新华日报》、《中国税务报》、江苏教育台《国税报道》栏目采用的，每篇加0.2分。

3、信息被总局、省委、省政府采用的，每条加0.2分；被总局、省委、省政府领导批示信息，每条加1分。

4、被《江苏国税调研》采用的税收科调研文章，1篇加0.3分，税收科调研文章在省局评比中获奖的加0.5分。

（五）省局考核结转加分

凡被省局加分的，按1：2比例结转到相关单位。但已符合前四项加分标准的按照从高不重复的原则进行加分。

四、考核结果确定及运用

（一）考核计分。考核基本分为1000分，考核考核总得分＝1000分－扣分＋加分。

（二）结果审定。考核办公室将日常考核和集中考核得分及加分进行初审和汇总，计算出各被考核单位的总得分，按照从高分到低分报市局考核领导小组审核后，提交市局党组审定，并将考核结果提供给财务管理处计发年度考核奖。

（三）考核等次。年终在辖市（区）局、市区分局、机关业务部门和政工部门分别评选1个年度‚先进单位‛，评选由两部分组成：一是目标管理考核结果，占评选的80%；二是市局考评委员会成员投票推荐，占评选的20%。两者相加排名最前的授予年度工作‚先进单位‛称号。对考核总得分未达到750分的市（区）局、市区分局、机关单位予以通报批评。

五、组织领导

市局成立由局分管领导为组长，办公室、法规处、人教处、监察室负责人参加的领导小组。领导小组下设考核办公室（以下简称：考核办），负责考核工作的组织协调、情况汇总和上传下达。考核办日常工作机构设在市局办公室。

本办法由市局考核办公室负责解释，自2009年1月1日起实行。

二〇〇九年三月十九日

公司部门预算批复 篇6

20部门预算业经市财政局批复(宁财预[]56号)，现将批复的预算通知你们(详见附件)。具体要求如下:

一、强化预算约束，严格按照批复的预算执行，不得虚假列支，不得随意调整。预算支出应当按照预算科目执行，严格控制不同预算科目或者项目间预算资金的调剂，确需调剂使用的按规定办理。年度中正常增人增资等支出，按规定程序办理追加预算。严格执行政府采购规定。

二、坚持厉行节约，贯彻落实中央八项规定。“三公”经费、会议费及培训费等支出，按照《“三公”经费及会议费、培训费数据统计表》中所列“2017年预算数”实行总额控制，无特殊原因，未经批准，不得擅自突破。其中：因公出国(境)经费实行市财政总量预算与单位预算双重控制，一般公务用车购置经费由市财政集中管理、总量控制，在年度执行中，根据市政府审批意见下达预算资金。

三、加强财务管理和基础核算工作。合理安排支出计划，强化预算执行管理，提高预算执行效率。年终基本支出结余市财政全部收回;项目支出结转经市财政部门审核后予以结转一年;连续两年执行进度偏低的项目预算，下一年度预算要做相应压缩，或者取消安排。

国家林业局关于批复2009年部门预算的通知 篇7

“一线话题”栏目开通以来, 受到广大一线体育教师的热烈响应和一致好评。为了进一步提升办刊水准, 不断提升一线话题的栏目质量。本刊将于2008年6月1日—10月31日期间进行2009年“一线话题”栏目主题的征集活动, 欢迎广大一线体育教师踊跃参与, 并提出您的宝贵建议。对于入选的优秀主题及建议, 本刊将赠送精美礼品一份。请将您的主题及建议发送至《中国学校体育》杂志社邮箱:zgxxty@vip.sina.com。邮件内容请以附件形式出现, 并标明您的姓名、地区、单位全称、邮编、常用联系电话, 以便于我们及时和您联系, 感谢您的支持!

二○○八年五月

国家林业局关于批复2009年部门预算的通知 篇8

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、农业（农牧）厅（委、局），广西壮族自治区林业厅，黑龙江省农垦总局：

为做好2016年规模化大型沼气工程中央预算内投资计划申报工作，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

贯彻落实中央关于建设生态文明、推进农业可持续发展和转变农业发展方式的战略部署，围绕资源化利用农作物秸秆、畜禽粪便等农业农村废弃物，深入推进农村沼气转型升级，继续开展规模化生物天然气工程试点，支持规模化大型沼气工程建设，进一步探索创新扶持政策和体制机制，使农村沼气工程向规模发展、生态循环、综合利用、智能管理、效益拉动的方向转型升级，更充分地发挥规模化大型沼气工程在提供农村清洁可再生能源、推进农牧结合和种养业循环发展、防治农业面源污染和大气污染、改善农村人居环境、提高农民生活水平等方面的重要作用，实现经济、生态和社会效益并重，促进沼气事业健康持续发展。

二、中央投资支持范围、补助标准

（一）规模化生物天然气工程试点项目

继续支持日产生物天然气1万立方米以上的工程开展试点。原则上每个省可申报1个符合条件的试点项目，对于种植业优势产区和规模化养殖重点区域等原料资源丰富、工程需求量大的省份，最多申报2个试点项目，但对于截至2015年12月31日，还存在2015年安排的农村沼气工程中央投资项目尚未开工的省份，不得申报试点项目。试点内容除延续《2015年农村沼气工程转型升级工作方案》（发改办农经[2015]879号，以下简称《方案》）中的有关要求外，鼓励地方政府增加以下试点内容：一是对试点项目所产生物天然气进行全额收购或配额保障收购试点；二是制定农业废弃物排放监管制度和建立污染者付费机制的有关试点，为促进农业废弃物集中收集、专业化处理创造更好的市场环境；三是在工作有基础、技术能配套的区域开展农业废弃物能源化利用综合试点。

各地是否针对试点内容制定相应的配套政策，将作为是否安排试点项目的重要参考。

（二）规模化大型沼气工程

支持建设厌氧消化装置总体容积500立方米以上、能够有效推进农牧结合和种养循环、实现“三沼”充分利用、促进生态循环农业发展的沼气工程（不含规模化生物天然气工程）。对于开展沼气工程全程智能控制、沼肥智慧化加工应用、带动附加产业融合发展的项目，各地应重点支持，优先申报。其中，给农户集中供气的项目，可适当考虑由同一业主建设的多个集中供气工程组成。鼓励具备条件的规模化大型沼气工程，参照规模化生物天然气工程的试点内容，开展相关试点。

（三）中央补助标准

综合考虑项目总投资、产气能力、总池容等因素，中央对符合条件的项目予以投资补助。规模化生物天然气工程试点项目，每立方米生物天然气生产能力安排中央投资补助2500元，但中央对单个项目的补助额度不超过4000万元，且不超过该项目总投资的40%。规模化大型沼气工程，每立方米厌氧消化装置容积安排中央投资补助1500元，但中央对单个项目的补助额度不超过3000万元，且不超过该项目总投资的35%。鼓励地方政府安排资金配合中央投资合力支持项目建设。

三、选项条件、项目建设内容、工作程序和要求

申请中央预算内投资补助的规模化生物天然气工程和规模化大型沼气工程，要落实备案、土地、规划、环评、能评、资金、安评等前期工作，并具有审批文号的文件，确保2016年能开工建设。已经获得中央财政投资、专项建设基金或中央其他部门支持的项目不得重复申报，已经申报国家发展改革委其他专项或中央其他部门的项目不得多头申报。对于地方政府重视，统筹规划，出台相应辖区内农业废弃物处理政策的，优先予以支持。

规模化生物天然气工程试点项目要采用中高温和高浓度混合原料发酵工艺技术路线，池容产气率大于等于1m3/m3•d，所产沼气提纯制取生物天然气（BNG）。各地在接到项目单位报送的资金申请报告后，由省级发展改革部门会同省级农村能源主管部门组织相关人员对项目进行实地查看，并组织开展专家评审。在此基础上，对于拟申请中央投资支持的试点项目，要在政府网站等公开媒体上进行不少于一周时间的公示。评审合格、公示无异议的项目可以申请中央资金支持。同时，省级发展改革部门需会同省级农村能源主管部门，逐一编制项目试点方案。项目试点方案除应包括资金申请报告的主要内容外（可不附资金申报报告原件），还应说明项目试点的必要性和可行性，明确试点工作的主要内容、目标任务、保障措施，以及地方政府围绕中央要求的试点内容已经出台或将要制定的相关政策。各省（区、市)在向国家发展改革委和农业部申报试点项目时，需一并附上项目试点方案、项目实地查看承诺书、专家评审意见、省级农村能源主管部门出具的行业审查意见、项目公示证明及公示无异议承诺书。规模化大型沼气工程采用中温或常温发酵工艺，根据实际需要科学确定池容产气率，使工程所产沼气、沼渣沼液全部得到有效利用，确保沼气不排空、沼渣沼液不产生二次污染。各省（区、市）在申报规模化大型沼气工程项目前，要组织有关人员，也可委托地市级或县级发展改革或农村能源主管部门对有关项目进行实地调查。

其他选项条件和建设内容按照《方案》的有关要求，工作程序按照《农村沼气工程建设管理办法（试行）》（发改投资[2015]1377号）的有关规定，工程技术规范按照《大中型沼气工程技术规范》（GB/T51063）等标准执行。

四、申报时间和其他要求

请各省有关部门加强沟通、协调，暂按2016年全国20亿元的总盘子组织项目申报（实际总盘子确定后将另行通知），按要求把2016年规模化大型沼气工程中央预算内投资计划申报工作做细做实，并于3月6日前将投资计划申报文件报送国家发展改革委和农业部（计划司、科教司各2套），同时发送电子版至国家发展改革委农经司综合处（通过纵向网）和农业部计划司投资计划处（nybzhaoqi@126.com）、科教司能源生态处（kjsnyc@126.com）。2015年安排了规模化生物天然气工程试点项目的有关省份，要一并报送试点项目阶段性总结报告，总结报告报送情况、试点项目建设进展情况和阶段性试点成效，将作为该省2016年试点项目安排的重要参考。

附件：1.______省（区、市）2016年规模化大型沼气工程中央预算内投资计划申报汇总表

2.______省（区、市）2016年规模化生物天然气工程试点项目中央预算内投资计划申报表

3.______省（区、市）2016年规模化大型沼气工程项目中央预算内投资计划申报表（不含规模化生物天然气工程）